安全生产专项资金管理办法

第一篇：安全生产专项资金管理办法

山 东 省 财 政 厅 文件 山东省安全生产委员会办公室

鲁财企„2007‟62号

关于印发《省级安全生产专项资金

管理暂行办法》的通知

各市财政局、安全生产委员会办公室，省直有关单位：

根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（鲁政发[2004]13号）精神，省财政设立了“省级安全生产专项资金”，逐步建立和完善政府对公共安全体系建设的资金投入机制。为规范专项资金管理，提高财政资金使用效益，我们研究制定了《省级安全生产专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年七月二十四日

省级安全生产专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（鲁政发[2004]13号）精神，省财政设立“省级安全生产专项资金”（以下简称“安全生产专项资金”）。为规范安全生产专项资金管理，制定本办法。

第二条 安全生产专项资金由省级财政预算安排。第三条 安全生产专项资金的使用和管理遵循统筹规划、规范操作、专款专用的原则。

第四条 省财政厅、省安全生产委员会办公室共同负责安全生产专项资金的管理和监督。

省安全生产委员会办公室、省财政厅根据省政府的决策和安全生产工作实际，共同研究发布年度安全生产专项资金扶持方向和工作要求，组织项目申报工作，对项目实施情况进行监督检查、组织验收。

省财政厅、省安全生产委员会办公室共同审核下达项目资金计划，对资金使用情况进行监督检查、绩效评价。第二章 资金支持范围和方式

第五条 安全生产专项资金重点用于省政府对公共安全体系建设方面的投入。具体包括：

（一）全省安全生产综合监管项目支出；

（二）重大公共安全隐患的整治、重大危险源监控等项目支出补助；

（三）重点安全生产科研开发与推广应用项目补助；

（四）全省安全生产宣传、教育、培训及奖励等支出；

（五）企业重大安全隐患整治及安全生产技术改造补助；

（六）省政府确定的其他安全生产扶持项目。

第六条 安全生产专项资金采取项目扶持和经费补助两种支持方式。

第三章 资金申报

第七条 符合安全生产专项资金扶持范围的单位或企业，按隶属关系向同级安全生产委员会办公室、财政局提出申请。

各市安全生产委员会办公室、财政局应于每年3月底前，将符合申报条件和要求的资金申请报告联合上报省安全生产委员会办公室、省财政厅。申请安全生产专项资金的省级单位，由行业主管部门或企业集团直接向省安全生产委员会办公室、省财政厅提出书面申请。

第八条

申请项目扶持的申请单位应提供以下申请材料：

（一）申请安全生产专项资金的主要原因和依据；

（二）项目的基本情况，包括建设背景、项目内容、总投资及资金来源、各项目条件落实情况等；

（三）项目可行性研究报告及其批准（核准或备案）文件；

（四）项目单位的基本情况和财务状况；

（五）其他所需文件。

第九条

申请经费补助的，申报单位应提供申请说明，并提供必要的证明材料，如政府部门发布的不可预见事件应急措施、费用支出票证等。

第四章 审批下达与资金拨付

第十条

省安全生产委员会办公室、省财政厅共同对申报材料进行审查。

根据需要聘请相关专家组成专家组，对申报材料进行评审、论证，提出咨询、评估意见，作为审查依据。

第十一条 根据审查情况和专家组的评审意见，省财政厅、省安全生产委员会办公室共同确定年度专项资金支持内容和金额，联合批复下达。

第十二条 财政部门按照预算级次和合同规定拨付补助资金。其中，对符合政府采购目录的项目，应按照政府采购的有关规定执行。第十三条 获得项目扶持的，年度终了后项目申报单位应在一个月内按项目申报程序逐级向省安全生产委员会办公室、省财政厅报送项目进展情况报告；项目完成后，承担单位应在一个月内按项目申报程序逐级报告，并由省安全生产委员会办公室、省财政厅组织专家进行验收。

获得经费补助的，申报单位应在工作结束后逐级向省财政厅、省安全生产委员会办公室报送费用支出情况说明，并自觉接受省财政厅、省安全生产委员会办公室组织的专项检查。

第十四条 申报单位收到财政拨付的专项资金后，应分别按照企业、行政事业单位财务、会计制度进行核算。

第五章 监督与检查

第十五条

省财政厅、省安全生产委员会办公室负责对安全生产专项资金使用情况进行监督、检查。被检查的单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料。

第十六条

资金使用单位要确保安全生产专项资金专款专用、专账核算，严禁截留、挪用。对不按规定用途使用专项资金，以及弄虚作假骗取专项资金等行为，由省财政厅、省安全生产委员会办公室按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等国家有关法律法规的规定，责令其限期整改，核减、收回或停止拨付补助资金，并视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任。第十七条 项目在执行过程中因故变更或中止时，须按项目资金申报程序和行业隶属关系报省财政厅、省安全生产委员会办公室同意。对因故中止的项目，省财政厅将收回全部或部分专项资金。

第六章 附 则

第十八条 本办法由省财政厅、省安全生产委员会办公室负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

主题词：安全生产 资金 管理办法 印发 通知 抄送：省政府办公厅。

山东省财政厅办公室 2007年7月25日印发

第二篇：08年安全生产专项资金管理办法

贵州省经济贸易委员会 文件

贵州省财政厅

黔经贸能源[2008] 6 号

关于修改印发《贵州省安全

生产专项资金管理暂行办法》的通知

省安全生产监督管理局，省相关部门，各市(州、地)经贸委（局）、财政局、安监局：

根据省政府领导的意见和省人民政府专题会议纪要（黔府专议[2007]81号）关于“将原省财政技改资金安排的3000万元省煤矿安全生产专项技改资金调整为省安全生产专项资金，用于各领域、各行业安全生产工作，资金安排渠道和使用方式维持原省煤矿安全专项技改资金渠道和使用方式，管理办法由省经贸委会同省财政厅作相应调整”的要求，省经贸委和省财政厅对（原）《贵州省煤矿安全专项技改资金管理暂行办法》进行了修改与调整，并更名为《贵州省安全生产专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附：《贵州省安全生产专项资金管理暂行办法》

贵州省经济贸易委员会 贵州省财政厅

二○○八年三月三十一日

主题词：经济管理 资金 办法 修改 通知 抄报：省人民政府

贵州省经济贸易委员会办公室 2008年3月31日印发

贵州省安全生产专项 资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实中共贵州省委、贵州省人民政府关于进一步加强全省安全生产工作的有关精神，加强和规范贵州省安全生产专项资金的管理，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条 本办法所称“贵州省安全生产专项资金”，是指由省级财政预算安排用于贵州省安全生产的专项资金，该项资金是根据省政府《关于研究调整省煤矿安全专项技改资金等有关问题的会议纪要》（黔府专议[2007]81号）精神，由（原）煤矿安全专项技改资金调整使用范围后变更而来。

第三条 安全生产专项资金主要用于贵州省企业安全生产技术改造、安全生产监测、监控体系、应急救援体系以及教育培训等公益性和公共性安全建设。

第四条 项目申报单位在申报资金补助时应具有一定比例的自有资金或其它配套资金，并在项目申请报告中明确资金来源及构成比例。

第五条 根据贵州省安全生产规划和贵州省委、省政府 安全生产工作部署要求，贵州省经济贸易委员会会同贵州省财政厅、省安全生产监督管理局并商相关部门，于上提出下安全生产专项资金重点支持的方向和范围。

第二章 资金使用范围

第六条 贵州省安全生产专项资金按项目进行管理，其使用范围如下：

（一）全省重点行业及单位安全生产技术改造、监测监控、应急救援建设；

（二）全省安全生产领域内公益性和公共性安全保障措施建设；

（三）企业重大危险源安全技术改造；

（四）安全生产技术标准、规章制度、以及安全培训；

（五）其它与安全生产相关的项目。

第三章 职责分工

第七条 贵州省经济贸易委员会按照省政府关于安全生产工作的部署，会同省财政厅、省安全生产监督管理局确定资金使用重点和使用方向，进行统筹安排；组织项目审查；联合省财政厅下达资金计划；参与资金的监督管理、项目调度与验收等相关工作。

第八条 省财政厅负责安全生产专项资金预算管理，与 省经贸委共同下达资金计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行监督检查，参与项目审查和验收等相关工作。

第九条 省安全生产监督管理局负责省属安全生产专项资金项目的组织申报和初审，参与项目审查，对所申报项目的实施进行调度和管理，牵头负责所申报项目的验收等相关工作。

第十条 省级相关行业管理部门负责所属行业内安全生产专项资金项目的组织申报和初审，参与项目审查，对所申报项目的实施进行调度和管理，牵头负责所申报项目的验收等相关工作。

第十一条 各市（州、地）经贸委（局）会同同级安监、财政及行业管理等部门，负责所属市（州、地）安全生产专项资金项目的组织申报和初审，参与项目审查，对所申报项目的实施进行调度和管理，牵头负责所申报项目的验收等相关工作。

第四章 申报条件和工作程序

第十二条 凡申报安全生产专项资金补助的项目，必须符合第六条的规定，同时符合确定的当年专项资金重点支持的方向和范围。在建或已经核准技改的项目不在资金支持范围内。

申报项目需提交以下资料：

（一）项目申请单位的申请报告；

（二）项目可行性研究报告；

（三）地县单位项目需各市（州、地）经贸委（局）、财政局、安监局对项目的初审意见；省级单位项目需贵州省安全生产监督管理局对项目的初审意见；

（四）项目单位《法人代码证》复印件（非企业单位）、《企业法人营业执照》副本复印件（企业单位）；

（五）企业申报的项目需经注册会计师审计的企业上一财务报告；

（六）要求提交的其他文件、资料（由项目单位或其委托咨询、科研、设计单位负责编制的项目建议书、初步设计等）。

第十三条 经省和各市（州、地）相关部门初审的项目资料，报送贵州省经济贸易委员会。由省经济贸易委员会同有关部门并组织专家对申报项目进行评审。

经评审列入当年安全生产专项资金支持的项目，由贵州省经济贸易委员会同贵州省财政厅联合下达资金使用计划。

第十四条 列入安全生产专项资金支持的项目所需工程材料及设备，必须按照国家法律、法规规定的招标投标制度进行采购。

第十五条 列入安全生产专项资金支持的项目竣工验收工作，必须按照贵州省经济贸易委员会《技术改造和技术 引进项目管理》工作程序办理。

第五章 资金的使用和监督管理

第十六条 对项目单位使用的安全生产专项资金，省属项目由贵州省财政厅根据资金使用计划和资金拨付渠道，直接拨付到相关省级部门。相关省级部门应在收到款项后一个月内将此项资金划拨到项目承担单位。市（州、地）项目单位由贵州省财政厅统一划转市（州、地）财政局，市（州、地）财政局应在收到划转款项后一个月内将此项资金划拨到项目承担单位。

第十七条 项目单位收到的安全生产专项资金，应视项目性质按有关财务会计制度规定进行帐务管理。

第十八条 项目实施单位要在下年二月底前以书面形式向贵州省安全生产监督管理局或所属市（州、地）经贸委（局）报告本单位（企业）安全生产专项资金使用情况、项目进展情况和存在问题。贵州省安全生产监督管理局和各市（州、地）经贸委（局）在每年三月底前将情况汇总后报送贵州省经济贸易委员会和贵州省财政厅。

第十九条 贵州省经济贸易委员会会同贵州省财政厅对安全生产专项资金使用情况进行监督检查。被检查单位（企业）应积极配合检查人员做好相关工作，并提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作正常进行。第二十条 使用安全生产专项资金的项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需逐级报告贵州省经济贸易委员会和贵州省财政厅。对因故撤销的项目，项目单位必须说明原因，并将安全生产专项资金全额收回上缴省财政。

第二十一条 项目单位对安全生产专项资金要实行专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按国家有关规定收回安全生产专项资金，并对项目单位和直接责任人给予行政处罚或行政处分。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十二条 本办法自发布之日起执行。

第二十三条 本办法由贵州省经济贸易委员会和贵州省财政厅负责解释。

第三篇：湖南安全生产专项资金管理办法

湖南省安全生产专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为促进我省安全生产形势根本好转，充分发挥财政资金在安全生产工作中的引导、保障、支持和激励作用，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发〔2009〕19号）、《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（湘政发〔2010〕27号）精神，制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产专项资金是指由省财政预算安排的，专门用于安全生产（含煤炭安全生产）相关工作和重特大安全生产事故应急救援等工作的专项补助资金（以下简称专项资金）。其中重特大安全生产事故应急救援补助资金，并入专项资金管理，但单独核算使用，当年结余可以结转下年使用。

第三条 专项资金的管理和使用应符合财政预算管理的有关规定，遵循公开、公平、公正和统筹兼顾、突出重点、示范引导、讲求实效的原则。

第四条 专项资金实行制度办法、申报通知、评审结果、分配结果、绩效评价全过程公开。

第五条 专项资金设置年限为2016年至2018年，到期自动终止，确需延续的，对专项资金重新进行绩效评估后，报省政府批准。

第二章 支持范围及申报条件

第六条 专项资金的支持范围：

（一）重大危险源监控体系及预警机制建设。

（二）安全隐患排查治理体系建设和省安监局（省煤炭管理局，下同）直管行业重大安全生产隐患排查，无主重大安全隐患治理示范项目。

（三）安全生产应急救援体系建设。包括应急救援指挥中心、平台建设，应急救援基地及队伍装备建设等。

（四）安全生产执法监管体系建设。包括执法机构装备建设等。

（五）重特大安全生产事故及遇险事故补助，包括应急救援队伍调用费；征用、租用、购置救援装备及物资；事故遇难人员善后费、伤员医疗救治费；涉险人员疏散、转移、安置费；参与现场救援抢险有关人员、事故伤亡人员家属食宿、后勤保障费用；其他必需的合理开支。上述费用，首先应由保险公司、事故责任单位承担或垫付。如事故责任单位无力承担或者无事故责任单位，由事故所在地人民政府垫付，再申请专项资金适当补助。

（六）安全生产宣传、教育、培训、考试体系建设。

（七）安全生产检测检验体系建设。

（八）安全生产新技术、新设备、新工艺的示范。

（九）安全生产考核评价体系建设。

（十）全省统一规划的安全生产信息化建设项目。

（十一）安全生产政策法规体系及示范县市区、乡镇建设。

（十二）推动安全生产形势稳定好转的其他工作。

（十三）省委、省政府确定的需要支持的重点项目和重要事项。

第七条 申报专项资金的项目单位：

（一）承担安全生产监督管理职能、需加强体系建设的各级安全生产管理部门；

（二）承担安全生产应急救援任务的基地或中心；

（三）承担安全生产宣传、教育、培训、考试、科研工作的企事业单位；

（四）依照国家规定取得资质证书、承担了安全生产、职业卫生检测、检验和安全评价、认证任务的省内专门机构；

（五）承担安全生产新技术、新工艺示范、推广的省内注册的合格企业；

（六）市州县人民政府指定的安全隐患治理实施单位；

（七）重特大安全生产事故所在地人民政府或其指定的相关部门。

第三章 项目申报与审查 第八条 省安监局会同省财政厅根据全省安全生产现状、安全生产规划、安全生产重点工作和安全隐患治理进展情况，在每年7月底前下发下一专项资金申报通知，申报通知在省安监局和省财政厅门户网站或相关媒体上公开。

重特大安全生产事故应急救援补助资金可以根据实际需要单独申报。

第九条 中央在湘单位、省属单位项目由在湘一级单位和省直主管部门汇总后向省安监局、省财政厅直接申报。

市州、省直管县市项目由同级安监局和财政局组织申报。

重特大安全生产事故应急救援补助资金由市州、省直管县市政府或其指定的部门向省安监局和省财政厅申报。

项目申报采用纸质资金文件申请与网上在线申报结合的方式。

第十条 项目申报需提供的相关材料：

（一）重大隐患治理项目申报应提供以下材料：

1、申请报告及《湖南省安全生产财政专项资金项目申报表》；

2、隐患排查（治理）方案和隐患现场照片。其中投资100万元以上的隐患治理项目应有相应工程设计资质的设计单位编制的隐患治理设计方案和概算；隐患现场照片应充分反映隐患现状及危害程度；

3、市州县人民政府指定安全隐患排查（治理）实施单位文件；

4、治理责任单位出具配套资金承诺函，明确出资的额度和到位时间；

5、治理实施单位的组织机构代码证或企业法人执照复印件；

6、治理责任单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

7、其他有关材料。

（二）除重大隐患治理项目外的其他项目申报应提供以下材料：

1、申请报告及《湖南省安全生产财政专项资金项目申报表》；

2、项目主要内容介绍、项目预算、资金来源及项目实施方案；

3、申报单位的组织机构代码证或企业法人执照复印件；

4、其他有关材料。

（三）重特大安全生产事故应急救援补助资金申报应提 供以下材料：

1、申请报告；

2、重特大安全生产事故应急救援等费用说明，包括总的费用支出，保险公司、事故责任单位承担或垫付资金，事故责任单位无力垫付资金的证明等相关材料;

3、其他有关材料。第十一条 省安监局对上报项目进行汇总，对项目资料真实性、合法性把关并进行初步审查。初步审查包括：

（一）资格审查：申报项目是否符合专项资金支持范围，申报单位是否符合要求。

（二）资料审查：申报材料是否齐全、完整，项目内容是否符合要求，是否按要求进行网上申报。

（三）程序审查：申报项目是否按第九条规定的程序上报。

第十二条 省安监局对市州县、企业申报项目进行初步审查后，连同省本级项目报送省财政厅，会同省财政厅从省有关专家库中抽取专家组成专家组进行评审，并根据专家评审意见和资金预算规模，于每年11月底前确定下一资金支持项目和安排方案。拟支持项目在省安监局和省财政厅门户网站上公示5个工作日。

重特大安全生产应急救援补助资金省安监局、省财政厅初审后报省政府审定，按照省政府审定情况办理。

第四章 专项资金下达及监督检查

第十三条 省财政厅会同省安监局对公示无异议的项目按照确定的资金分配方案和预算管理相关规定下达专项资金，并将资金安排情况在省财政厅和省安监局门户网站或相关媒体公开。

第十四条

每年11月底前，根据资金分配方案将资金预计数（重特大事故应急救援补助资金除外）相应下达市县并编入预算。除据实结算等特殊事项外，专项资金应当在本级人民代表大会批准预算后的60日内正式下达。

第十五条 省安监局会同省财政厅定期或不定期对项目实施和专项资金使用情况进行抽查，督促项目承担单位按进度实施项目建设，省财政厅会同省安监局负责资金的监督管理，建立项目绩效评价制度并组织开展绩效评价工作，提出评价意见，作为今后安排专项资金的重要依据。绩效评价结果在省财政厅和省安监局门户网站上同时公开

第十六条 专项资金必须专款专用，严禁虚报、冒领、截留、挤占、挪用。违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附则

第十七条

本办法自公布之日起30日后施行。原《湖南省安全生产财政专项资金管理办法》（湘财企〔2011〕16号）同时废止。

第四篇：江苏省省级安全生产专项资金管理办法

江苏省省级安全生产专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实科学发展观，促进全省安全生产形式持续稳定好转，省政府批准整合设立江苏省省级安全生产专项资金。为规范省级安全生产专项资金的使用和管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国安全生产法》的有关要求，特制定本办法。

第二条 省级安全生产专项资金（以下简称专项资金），是专门用于增强安全生产保障水平、加强应急救援基本设施建设、安全文化建设、改善安全生产环境等方面重点项目的扶持资金。

第三条 专项资金来源于省级财政在预算中安排的资金及其他资金。

第四条 专项资金的管理由省财政厅、安全生产监督管理局共同负责。

省安全生产监督管理局、财政厅根据省政府的决策和安全生产工作实际，共同研究发布安全生产专项资金扶持方向，提出工作要求，组织项目申报工作，对项目实施情况进行监督检查、组织验收。

省财政厅、安全生产监督管理局共同审核提出项目资金使用计划，经省安委会审核后下达。省财政厅、省安监局共同对资金使用情况进行监督检查、绩效评价。

每年结束前，由省安监局根据安全生产规划和安全生产情况提出下一安全生产专项资金使用计划。

第二章 专项资金使用

第五条 专项资金使用原则

（一）坚持安全生产政策导向原则。专项资金支持的项目，应当符合国家、省安全生产的规划和要求。

（二）坚持公开、公正、公平的原则。专项资金的申报、审核、审批，应该公开、公正、公平，确保专项资金使用的规范、透明、高效。

（三）坚持突出重点的原则，有效发挥专项资金的引导和带动作用。

第六条 专项资金使用范围

（一）安全生产基础设施及配套建设项目。主要用于安全生产实训基地、技术支撑设施设备、监管监控信息平台等重大基础设施建设等项目补助；

（二）重大事故隐患排查治理项目。主要用于高危行业和公共安全领域内重大安全隐患的排查与治理项目补助；

（三）应急救援项目建设。主要用于安全生产应急救援基地、应急救援演练、物资储备及装备购置等支出补助；

（四）安全生产监察监管装备等项目补助。主要用于全省安监系统执法、监测、防护等所需装备建设以及县、乡镇、开发区安监机构标准化建设项目支出和补助；

（五）安全生产目标责任管理。主要用于对承担安全生产监管责任的部门和一线安全生产人员安全生产责任目标考核及奖励；

（六）安全文化建设。主要用于安全生产的宣传、教育、培训和载体建设；

（七）安全生产科技成果及应用奖励；

（八）其他重点项目。

第三章 专项资金申报

第七条 专项资金申报程序

（一）凡符合专项资金申报条件的项目，由项目实施单位提出申请，经省辖市安监局、财政局汇总审核后，报省安全生产监督管理局、财政厅。省属项目由项目实施单位直接向省安全生产监督管理局、财政厅提出申请。

（二）省安全生产监督管理局会同省财政厅对申报项目进行评审，确定项目后，编制专项资金使用计划并拨付资金。

第八条 专项资金申报必须按要求提供以下资料：

（一）专项资金申请文件。主要包括项目基本情况、资金来源和专项资金用途、使用效益等；

（二）专项资金项目申报表（格式在项目申报通知中明确）；

（三）项目审批、核准或备案文件；

（四）其他需要提供的材料。

第四章 监督与检查

第九条 专项资金使用单位应将专项资金使用情况报告省财政厅、安全生产监督管理局。

第十条 省财政厅、安全生产监督管理局将会同审计、监察部门对专项资金使用情况进行检查，确保专项资金专款专用。

第十一条 有下列行为的由省财政厅追回专项资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处理处罚：

（一）利用虚假材料和凭证骗取专项资金的;

（二）擅自改变使用范围的;

（三）截留挪用专项资金的;

（四）其他违规行为。

第五章 附 则

第十二条 本办法自2012年7月1日起施行。

第五篇：广东省省级安全生产专项资金管理办法

广东省省级安全生产专项资金管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强和规范对省级安全生产专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《广东省省级财政专项资金管理办法》（粤府〔2013〕125号）等规定，结合我省安全生产工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所指专项资金是省级财政预算安排用于安全生产事故隐患排查和治理、应急救援体系建设、重大危险源监管等项目的专项扶持资金。

第三条 专项资金管理按照公开、公平、公正、依法依规、突出重点、绩效管理、科学分配的原则。

第二章 部门职责

第四条

省财政厅负责专项资金预算管理，牵头制定专项资金管理办法；配合省安全监管局印发申报指南、评审、编制、下达项目计划，审核拨付专项资金，组织实施专项资金财政监督检查和重点绩效评价等。

第五条 省安全监管局负责专项资金的具体管理和项目管理工作，会同省财政厅编制专项资金安排总体计划、组织项目申报、评审、报批；负责组织项目实施、验收、信息公开、监督和绩效自评等工作。

第六条 地方安监部门负责组织当地项目审核及申报工作，负责组织当地项目实施、验收和绩效自评工作。省直单位、中央驻粤单位负责组织本系统项目审核及申报工作，负责组织项目实施、验收和绩效自评等工作。

第七条 地方财政部门负责配合当地安监部门组织项目审核及申报工作，及时按规定拨付项目资金，对项目资金进行监督检查。

第三章

支持范围

第八条专项资金重点扶持重大隐患监控防治、应急救援建设、安全生产示范区建设，包括：

（一）事故隐患排查和治理；

（二）重大危险源监管；

（三）生产安全事故应急救援、救护建设；

（四）工作场所职业危害预防和控制；

（五）安全生产监管监察能力建设，安全生产宣传、教育、培训和安全文化建设；

（六）安全生产技术推广和应用；

（七）省委、省政府确定安排的其他项目。第九条 安全生产专项资金的申报单位必须是省内各级政府机构、在粤的高等院校、科研院所或者是在广东省境内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理机制和财务管

理制度、诚信经营、依法纳税的生产经营单位及其他有关单位。

第四章

分配管理

第十条 专项资金审批实行安排总体计划及具体实施项目复式审批制度。

专项资金具体安排额度确定后，省财政厅在15个工作日内下达执行通知，省安全监管局在省财政厅通知后15个工作日内对专项资金提出安排总体计划（含专项资金安排额度、分配办法、支持方向和范围等），按规定报省领导审批。

第十一条 专项资金采用因素法和竞争性分配相结合的方式进行资金分配。

省安全监管局会同省财政厅综合考虑各地市安全生产形势、财力状况以及省委、省政府确定的安全生产重点工作、专项资金使用绩效考核情况等确定当因素法分配指标体系，并制定下达因素法分配计划额度，各地根据因素法分配计划额度审核上报项目计划。

省安全监督管理局会同省财政厅按规定组织项目竞争性评审。项目竞争性评审采用专家书面评审方式进行，必要时可增加现场答辩、实地考察等环节。具体按照《广东省省级财政专项资金竞争性分配管理办法》规定办理。

第五章

资金申报

第十二条

省安全监管局会同省财政厅联合下发专项资金申报通知，明确申报条件、扶持范围、扶持对象等内容，依托省政府网上办事大厅省级财政专项资金管理平台做好专项资金申请受理、前置审核和信息公开等工作。

第十三条 各地市和省直单位按照专项资金申报指南要求，制定拟支持的具体项目计划上报省安全监管局和省财政厅。省财政直管试点县、市（区）安全监管局和财政部门可直接上报，同时报地级以上市安监、财政部门备案。申请单位应对申报材料的真实性负责，不得弄虚作假和套取、骗取财政专项资金。

第十四条 原则上同一个项目只能申请一项专项资金。申请单位不得以同一项目重复申报或多头申报专项资金。同一项目确因特殊情况需申报多项专项资金的，应在申报材料中注明原因。

第六章

资金审核及拨付

第十五条 省安全监管局会同省财政厅按规定通过管理平台受理项目申请，按省级财政专项资金管理办法有关规定采取竞争性评审方式对具体项目计划进行评审。符合省级财政资金项目库管理要求的项目，逐步纳入项目库管理，实行滚动支持或分期实施，具体按照《广东省省级财政专项资金项目库管理试行办法》的规定执行。

第十六条 专项资金分配计划按规定由省安全监管局会同省财政厅按程序进行公示，并按规定报批。

第十七条

专项资金明细分配计划经批复后，省安全监管局会同省财政厅下达专项资金项目计划，省财政厅按规定办理预算下达和资金拨付手续。

第七章

信息公开

第十八条 专项资金实行信息公开。省安全监管局会同省财政厅按规定在省级财政专项资金管理平台及部门门户网站上公开如下信息：

（一）专项资金管理办法。

（二）专项资金申报通知，包括申报条件、扶持范围、扶持对象等内容。

（三）项目资金申报情况，包括申报单位、申报项目、申请金额等。

（四）资金分配程序和分配方式，包括资金分配各环节的审批内容和时间要求、资金分配办法、审批方式等。

（五）专项资金分配结果，包括资金分配项目及扶持金额，项目所属单位或企业的基本情况等。

（六）专项资金绩效评价、监督检查和审计结果，包括项目财务决算报告、项目验收情况、绩效评价自评和重点评

价报告。第三方评价报告、财政财务监督检查报告、审计结果公告等。

（七）接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等。

（八）其他按规定应公开的内容。

第八章 监督检查和绩效评价

第十九条 专项资金使用计划下达后，省、市安监部门分别与省直和各地市项目承担单位签订合同，明确项目承担单位的责任。预算结束后，专项资金使用单位应根据本级财政部门决算要求，及时编列专项资金决算报表，报送本级财政部门。

第二十条 建立包括绩效目标申报审核、绩效跟踪督查、绩效评价和绩效问责的绩效管理机制。省财政厅负责组织开展绩效评价工作，并视工作需要组织开展重点绩效评价工作。省安全监管局负责制定专项资金绩效目标，组织做好绩效自评工作，会同省财政厅落实绩效监测督查、绩效评价和绩效问责工作。

第二十一条 省安全监管局、省财政厅根据实际情况，可采取定期检查、不定期抽查或委托项目所在地安监和财政部门（或评审机构）等方式，对资金的使用和项目实施情况进行督促检查。各级安监部门负责对项目实施情况进行管理和监督，各级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督。

第二十二条 获得专项资金的单位要切实加强对专项资金的使用管理，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。

第二十三条

专项资金管理实行责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及其相关人员责任。

第二十四条 项目在执行过程中因故变更或中止时，须按项目资金申报程序报省安全监管局和省财政厅批复同意，对因故中止的项目，省财政厅收回全部或部分专项资金。

第九章 附 则

第二十五条 本办法由省财政厅、省安全监管局负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起实施，《广东省安全生产专项资金管理暂行办法》（粤财工〔2006〕144号）同时废止。