第一篇：济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)
济南市网络预约出租汽车经营服务管理
实施细则（试行）
第一章总则
第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家、省、市有关法律法规规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条在本市行政区域内从事网约车经营服务的，执行本细则。
本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托，构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游预约出租汽车服务的经营活动。
本细则所称网约车平台公司（网约车经营者，下同），是指通过构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车以及高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。由市城乡交通运输主管部门对网约车运力实施动态监测，提出运力规模调整方案，报市政府批准后，按确定的年度调控规模组织实施。
网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。
第四条市城乡交通运输主管部门统筹负责我市网约车经营服务的监督管理，具体工作由市道路运输管理机构组织实施。
县级以及有管理职能的区级道路运输管理机构负责做好网约车经营服务相关管理工作。
市发改（物价）、公安、财政、人力资源社会保障、商务、工商、质监、税务、人民银行济南分行营管部等有关部门（单位）按照各自职责，依法做好网约车相关监督管理工作。
第二章网约车平台公司
第五条申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，且符合以下条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）具备开展网约车经营的互联网平台以及与开展业务相适应的信息数据交互处理能力，以及供交通运输、通信、公安、税务、网络等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入市道路运输管理机构监管平台，服务器设置在我国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；
（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；
（四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；
（五）在本市有相应服务机构并依法纳税；
（六）法律法规规定的其他条件。
外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规规定。
第六条申请从事网约车经营的，应当向市道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：
（一）网络预约出租汽车经营申请表；
（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人身份证明及其复印件和委托书；
（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应提交营业执照及企业法人授权该分支机构全权承担本市网约车经营服务的授权委托书，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；
（四）服务所在地办公场所、负责人员、管理人员等证明材料、信息及相关保障配套设施；
（五）具备互联网平台和信息数据交互处理能力的证明材料，以及供交通运输、通信、公安、税务、网络等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入道路运输管理机构行业监管平台并确保实时传输的承诺，服务器设置在我国内地的情况说明（服务器不在本市的，提供服务器数据在本市同步备份并接受有效监管的承诺），依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；
（六）使用电子支付的，应提供与银行、非银行支付机构签订的提供支付结算服务协议；
（七）管理制度文本。内容包括驾驶员管理考核制度、服务质量承诺及保障制度、服务评价及投诉申诉制度、运价规则及公示制度、车辆审查及管理制度、安全生产管理制度、网络信息安全管理制度、数据库接入监管平台的维护保障制度、维稳及应急处置制度、车辆调度及指令性运力保障制度等；
（八）信用承诺书。内容包括自觉遵守法律法规规定，规范管理、诚信经营、安全生产、文明服务，提供服务的车辆、驾驶员具有合法资格，限期清理不合规车辆、驾驶员，实时传输真实、全面、完整的数据以及违法失信经营后自愿接受约束和惩戒等条款。信用承诺纳入市场主体信用记录，网约车平台公司应当以规范格式向社会作出公开承诺，并接受社会监督；
（九）法律法规要求提供的其他材料。
第七条道路运输管理机构应当自受理之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
第八条道路运输管理机构对网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。道路运输管理机构对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具不予行政许可决定书。
第九条网约车平台公司应当取得网约车经营许可证，并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理相关规定。
网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到省公安部门指定的受理机关办理相关备案手续。
第十条网约车平台公司因合并、分立产生新的经营主体的，应当重新申请经营许可；在本市设立的分支机构有变更名称、机构负责人、办公场所等情形的，应当向服务所在地道路运输管理机构报备或依法办理相关变更手续。
网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地道路运输管理机构书面报告，告知提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应将其相应的网约车经营许可证交回原许可机关。
上述变更、暂停或终止运营等情形，应同时按规定向有关部门办理备案。
第三章网约车车辆和驾驶员
第十一条申请从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：
（一）本市号牌，7座及以下乘用车；
（二）符合营运车辆环保、安全技术标准，且车龄从初次注册登记取得机动车行驶证之日至申请日未满1年；
（三）新能源汽车轴距大于2600毫米，综合工况续航里程大于250千米；非新能源汽车轴距大于2700毫米且不得与在运普通巡游车车型相同，车辆购置税的计税价格高于11.5万元；
（四）具备ABS防抱死制动系统和车身电子稳定控制系统，以及前排座位安全气囊和前后座安全带；
（五）法律法规规定的其他条件。
第十二条申请《网络预约出租汽车运输证》的，先由申请加入并已取得经营许可资格的网约车平台公司按规定条件初检合格后，向市道路运输管理机构提出申请，并提交以下资料：
（一）《网络预约出租汽车运输证》申请表；
（二）车辆购置发票、车辆购置税缴税凭证原件及复印件，非初次登记车辆还应提供机动车登记证书和行驶证原件及复印件；
（三）车辆挂牌后的彩色照片及照片电子文档；
（四）车辆所有人为网约车平台公司的，应当提供企业法人营业执照（属于分支机构的还应提交营业执照）、经办人身份证原件及复印件；
（五）车辆所有人为非网约车平台公司的，应委托网约车平台公司代为提交申请，并提供企业法人营业执照（个人为身份证）、经办人身份证原件及复印件，双方签订的有效委托协议及入网营运合同原件（含经营风险约定条款）、车辆初检合格证明；
车辆所有人为个人的，还应提交个人取得的《网络预约出租汽车驾驶员证》复印件，车辆所有人应具体从事网约车服务，且名下无登记的其他网约车。
第十三条申请从事网约车经营服务的车辆不得喷涂巡游车标志标识，不得安装顶灯、空车灯，车身颜色不得与巡游车车身颜色相同或相似。
第十四条道路运输管理机构应当自受理网约车经营服务车辆申请之日起15个工作日内作出是否审核通过的决定。审核通过的，由网约车平台公司组织完成下列工作：
（一）组织车辆到具有资质的相应检测机构进行环保和运营安全性能检测；
（二）组织车辆安装符合国家及道路运输管理机构技术要求的车载终端设备，包括具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置、发票打印装置，以及具备固态存储（72小时以上）、无线传输、车内外影像监控功能的行车记录装置，接入道路运输管理机构等相关部门监管平台,并可实时发送位置信息等运营数据；
（三）按规定额度投保营业性交强险、承运人责任险、第三者责任险及乘客意外伤害险等。
经检测，车辆技术等级达到二级以上的，由道路运输管理机构出具网约车申领号牌证明信（初次登记车辆）或变更车辆登记使用性质证明信（已登记车辆），由网约车平台公司携证明信到市公安交通管理部门办理备案手续并将车辆使用性质登记为预约出租客运。
道路运输管理机构对完成上述工作的车辆进行查验，符合条件的，在5个工作日内发放《网络预约出租汽车运输证》。
第十五条《网络预约出租汽车运输证》有效期自车辆初次注册登记之日起不超过8年。提前终止经营的，应将相应许可证件交回原许可机关。
自本细则施行之日起6个月的规范期结束后，在确定的年度调控规模内，《网络预约出租汽车运输证》优先发放给自购车辆的网约车平台公司及新能源车辆。
第十六条从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：
（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无暴力犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内无记满12分记录；
（三）3年内无因从事非法营运被查处的记录；
（四）具有本市户籍或持有本市有效居住证，未达到法定退休年龄；
（五）身体健康，初中毕业以上文化程度，无重大疾病或职业禁忌症;
（六）被吊销客运资格的驾驶员，自吊销之日起已满3年；
（七）承诺同时服务的网约车平台公司不超过2家；
（八）法律法规规定的其他条件。
第十七条市道路运输管理机构及相关部门根据驾驶员或者网约车平台公司申请，依照本细则第十六条规定的条件核查并按照有关规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。网约车平台公司代理申请的，应由其先进行初步检验并出具证明。
具备巡游出租汽车从业资格的驾驶员，在最近3年内连续从事运营服务，诚信考核等级均达到AAA级，且符合本细则第十六条规定条件的，可以直接参加考核，合格的予以发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第四章网约车经营行为
第十八条网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益，执行下列规定：
（一）建立规章制度，遵守行业规定，接受行业管理，公示对驾驶员的收费及奖惩标准，并将运营数据实时传输至道路运输管理机构等相关管理部门的监管系统；
（二）承担主要经营风险，不得通过收取高额风险抵押金等方式向驾驶员转嫁经营风险；
（三）如实采集、记录驾驶员服务信息，向乘客提供驾驶员姓名、照片、手机号码、服务评价结果及车牌等信息，鼓励配置车内电子运输证、驾驶员证。驾驶员载客时，不得推送新的运营信息；
（四）加强安全管理，签订安全生产责任书，明确安全目标及责任分工，落实运营、网络等安全防范措施；
（五）执行运营服务标准，公开服务质量承诺，建立服务评价体系和在线投诉处理制度，公布本市24小时人工服务固定电话，负责投诉受理，并在3日内办结；投诉者对投诉处理结果不满意的，交由市出租车行业服务热线受理；
（六）法律法规规定的其他义务。
第十九条网约车平台公司应保证提供服务车辆具备合法营运资质，并对车辆定期进行检查检测，确保技术状况良好，安全性能可靠，并做好记录。
网约车在服务协议期内,同时加入的网约车平台公司不得超过2家；不得擅自喷涂、张贴标志标识，不得利用车身做商业性广告；按照道路运输管理机构有关规定，逐步配置电子标识。
网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。
对车况条件、营运保险等已达不到本细则规定或逾期未审验的车辆，网约车平台公司应立即停止向其派发营运任务，并及时责令整改，对整改后仍达不到要求或逾期未整改的，应当及时提请道路运输管理机构注销其《网络预约出租汽车运输证》。
第二十条网约车平台公司负责确保使用的车辆购买营运性交强险、承运人责任险（每座不低于15万元）、第三者责任险（不低于50万元）及乘客意外伤害险等险种，车内人员伤亡保险额度不低于每人每次事故100万元，并承担先行赔付责任。
第二十一条网约车平台公司应对网约车驾驶员加强管理，遵守下列规定：
（一）保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，根据工作时长、服务频次等特点，与招用的驾驶员依法签订劳动合同或协议，明确双方权利和义务。签订的合同或协议不得减轻或者豁免网约车平台公司应当向乘客承担的承运人责任。
（二）应当维护和保障驾驶员合法权益，开展法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常安全教育培训，保证线上线下提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向市道路运输管理机构报备。
（三）应当记载网约车驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。
（四）网约车平台公司及驾驶员不得对举报、投诉其服务质量或对其服务给予不满意评价的乘客实施报复行为。
第二十二条网约车平台公司应合理确定运价，符合国家规定的计程计价方式，如有调整须提前7日向社会公示运价体系，保持价格相对稳定；应实行明码标价，平台软件不得有恶意加价程序。在乘客发出约车需求及结算时，客户端显著位置应显示运价规则、行驶里程、行驶时间及收费金额等信息，并在服务结束时，向乘客实时提供由市税务部门监制的纸质或电子版出租汽车发票。
网约车平台公司不得妨碍公平有序的市场竞争环境，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益，不得有为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，以及损害国家、公众利益或其他经营者合法权益的不正当价格行为。当发生以低于成本价运营或超过公示运价标准等恶意竞争行为时，由相关部门会同价格主管部门实行干预和执法，必要时启动政府指导价。
第二十三条网约车驾驶员应当遵守下列守则：
（一）文明礼貌，服务规范，遵守交通规则；
（二）随车携带《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》；
（三）按照合理路线或乘客要求的路线行驶，不得绕行；
（四）接受管理部门监督检查和服务质量考评，配合处理投诉；
（五）按照乘客意愿使用音响、空调等车内设备；
（六）执行运价标准，按乘客要求提供当次出租汽车发票，不得转借票据；
（七）接单后无正当理由不得拒载，载客途中无正当理由不得中断服务；
（八）不得私自转租网约车或私自聘用驾驶员；
（九）车辆和驾驶员应当与应召信息一致；
（十）驾驶网约车不得巡游揽客，不得在机场、车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客；
（十一）在乘客下车时应提示携带其物品，如发现遗失物品应及时归还或上缴。
第二十四条网约车乘客应当文明乘车，按照约定标准及计费方式支付乘车费用，有下列情形之一的，网约车驾驶员有权拒绝或者中止提供营运服务，已经产生的费用由乘客据实支付：
（一）携带管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒物品的；
（二）携带物品超过车辆承载能力或者可能污损车辆的；
（三）携带家禽、宠物等动物乘车，未征得驾驶员同意的；
（四）在禁止停车的路段及在左侧车门上下车的；
（五）夜间乘坐网约车驶离市区或者到偏僻地区时，不配合驾驶员到警务工作站（点）或就近公安机关办理登记手续的；
（六）实施或者要求驾驶员做出其他违法违规行为的。
第二十五条网约车平台公司应当通过其服务平台，明确告知用户对相关信息采集使用的目的、方式和范围等。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用相关个人信息用于开展其他业务。
网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。
除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并及时采取有效补救措施。
第二十六条网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在我国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。
网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播、与业务无关的各类信息，不得为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范和调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。
第二十七条任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得组织或容许他人以私人小客车合乘名义提供网约车运营服务。
网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。
第五章监督检查
第二十八条道路运输管理机构应当建立完善监管平台，加强对网约车平台公司监管，实现道路运输管理机构、公安等有关部门与网约车平台公司信息共享。共享信息包括网约车车辆和驾驶员基本信息和营运数据、轨迹查询、服务质量及乘客评价信息等。
道路运输管理机构应当加强网约车市场监管，强化对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。对于已取得许可的网约车平台公司、车辆和驾驶员，经检查不再具备或不符合原许可条件的，道路运输管理机构应及时下达限期整改通知，逾期拒不整改或整改后仍不符合相关条件的，依法注销对其所作的行政许可。
道路运输管理机构应当定期组织开展网约车服务质量测评，对出现未履行承运人责任、严重违法违规、服务质量测评不合格等情形的，应依法依规予以处理。同时，应及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。
道路运输管理机构、公安等有关部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
对取得经营许可后，屡次违反承诺的网约车平台公司，由相应职能部门依法协调有关运营商关闭其本地服务功能。
第二十九条通信、公安等部门应当按照各自职责，依法查处网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用个人信息，违反互联网信息服务有关规定危害网络信息安全，以及利用网约车服务平台发布有害信息或为企业、个人和其他团体组织发布有害信息提供便利等行为，并配合道路运输管理机构对认定存在违法违规行为的网约车平台公司依法进行处置。
公安、网络管理部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。
第三十条市有关部门应当按职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并将相关信息纳入国家、省、市信用信息平台和全国企业信用信息公示系统。网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息应在全国企业信用信息公示系统和市事中事后监管服务平台上予以公示。
第三十一条出租汽车行业协会组织应当加强行业自律，建立网约车平台公司和驾驶员不良记录制度。
第六章法律责任
第三十二条网约车平台公司及驾驶员有违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部等7部门2016年第60号令）、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部2016年第63号令）、《山东省道路运输条例》和《济南市城市客运出租汽车管理条例》等行为的，由有关部门依法予以处理。
第七章附则
第三十三条本市网约车退出经营或者报废的，按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部等7部门2016年第60号令）执行。上级有新规定的，从其规定。
第三十四条自2016年11月1日之后，本细则施行之前，在本市市区注册登记、车龄距初次注册登记之日未满3年、轴距大于2650毫米、车辆购置税计税价格高于11.5万元，且为本市运营的网约车平台公司提供服务的非新能源汽车，若需继续在本市经营的，应在本细则施行之日起6个月的规范期内办理相关许可手续，逾期未办理的，网约车平台公司不得为其提供网约车经营服务。
网约车平台公司应在规范期内或取得经营许可30日内，清理完毕其平台上不符合条件的车辆和驾驶员，逾期未完成或违反其他承诺的，道路运输管理机构停止受理其网约车车辆许可申请。
第三十五条本细则自2018年2月1日起施行，有效期至2019年1月31日。
第二篇：南充市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)
南充市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016年第60号）以及省政府有关文件精神，结合我市实际，制定本细则。
第二条 在南充市行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守本细则。本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条 坚持优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车。按照高品质服务、差异化经营的原则，规范发展网约车，其数量实行市场调节。
第四条 市交通运输局在市政府的领导下，负责指导全市网约车管理工作，市道路运输管理局负责具体实施市辖三区网约车管理。各县（市、区）交通运输局在当地政府领导下，负责指导本行政区域网约车管理工作，各县（市）道路运输管理局负责具体实施本辖区网约车管理。
公安、发改、经信、网信、工商、税务、质监、商粮、通讯、人民银行等有关部门和单位依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。
第二章 网约车经营者、车辆及驾驶员管理
第五条 从事网约车经营的网约车平台公司，应当依法取得《网络预约出租汽车经营许可证》。从事网约车经营服务的车辆，应当依法取得《网络预约出租汽车运输证》。从事网约车经营服务的驾驶员，应当依法取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第六条 申请从事网约车经营的网约车平台公司，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：
（一）具有企业法人资格，其中非本市（县、市）企业法人应当在服务所在地设立线下服务机构；
（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；
（三）服务器设置在中国内地。网络服务平台数据库接入服务所在地道路运输管理机构监管平台。服务器未设置在服务所在地的，应当在服务所在地设置数据备份系统。
（四）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；
（五）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；
（六）服务所在地线下服务机构有与业务能力相适应的办公场所、管理机构和管理人员；
（七）法律法规规定的其他条件。
外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
第七条 申请从事网约车经营的网约车平台公司，应当根据经营区域向相应的道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：
（一）网络预约出租汽车经营申请表；
（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交分支机构营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；
（四）服务所在地企业法人或线下服务机构办公场所、负责人员和管理人员等证明（信息）材料；
（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地和在服务所在地设置数据备份系统的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；
（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；
（七）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；
（八）法律法规要求提供的其他材料。
前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定，并提供相应认定结果，认定结果全国有效。
网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的，应当提交前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力认定结果。其他线下服务能力材料，由受理申请的道路运输管理机构进行审核。
在市辖三区从事网约车经营的，应当向市道路运输管理局提出申请，在市辖六县（市）从事网约车经营的，应当向所在地县（市）道路运输管理局提出申请。
第八条 道路运输管理机构应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第九条 道路运输管理机构对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限（4年）等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。各县（市）道路运输管理机构作出许可的，应当报市道路运输管理局备案。
第十条 道路运输管理机构对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。
第十一条 网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、道路运输管理机构核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。
网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。
第十二条 网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地道路运输管理机构书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。
第十三条 从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：
（一）在南充本地登记（川R牌照）的7座及以下乘用车，车辆所有人地址（单位营业执照注册地，个人身份证或居住证住址）与拟从事经营服务的区域（市辖三区为同一经营服务区域）一致；
（二）车辆计税价格应当高于同期巡游车价格（同期巡游车价格由市出租汽车协会公布），排气量1.6L或1.3T以上，轴距2600mm以上，鼓励进入工信部新能源汽车推广应用推荐车型目录的新能源汽车从事网约车经营服务。
（三）车辆行驶证初次登记之日至申请办理《网络预约出租汽车运输证》之日间隔时间不超过3年。
（四）安装有能够接入道路运输管理机构监控平台的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置，安装有能够接入公安系统监控平台的应急报警装置；
（五）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
第十四条 服务所在地县级以上道路运输管理机构依车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十三条规定的条件审核后，对符合条件并经公安车辆管理机关登记为“预约出租客运”的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。
第十五条 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年（以车辆初次注册登记之日起计算）时，退出网约车经营。小、微型非营运载客汽车登记为“预约出租客运”的，按照网约车报废标准报废。小、微型营运载客汽车登记为“预约出租客运”的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。
第十六条 从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：
（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
（二）男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下；
（三）无暴力犯罪记录，无交通肇事犯罪记录，无危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，无道路交通事故逃逸记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；
（四）参加网约车驾驶员从业资格考试合格；
（五）申请之日前三年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录；
（六）法律法规规定的其他条件。
第十七条 市道路运输管理局依驾驶员或者网约车平台公司申请，按第十六条规定的条件核查后，为符合条件的驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第十八条 网约车经营者、车辆及驾驶员证件办理条件、程序和所需提交资料由市道路运输管理局根据本细则和国、省有关要求另行规定。
第三章 网约车安全管理
第十九条 网约车平台公司应当落实企业安全生产主体责任，其在服务所在地线下服务机构按相关规定落实安全管理机构和专职安全管理人员，加强安全管理，改善安全生产条件，完善营运安全防范措施，建立网约车辆和驾驶员准入和退出机制，严把车辆和驾驶员入口关，确保营运安全。
第二十条 网约车平台公司承担承运人责任，应当保证网约车辆具有足额的交强险、第三者责任险、乘客意外伤害险、承运人责任险等营运车辆相关保险，充分保障乘客权益。
第二十一条 网约车平台公司应当建立安全教育培训制度，按营运车辆驾驶员规定组织网约车驾驶员开展安全教育培训，督促驾驶员遵章守纪，牢固树立安全意识。
第二十二条 网约车平台公司在服务所在地线下服务机构应当按规定落实车辆技术管理机构和管理人员，组织车辆所有人按营运车辆相关规定对网约车辆进行修理、维护和检测，建立车辆技术档案制度，确保投入经营的网约车辆技术状况良好、安全性能可靠。
第四章 网约车经营行为
第二十三条 网约车平台公司是网约车经营主体，其在各经营地的线下服务机构应当对接入本平台提供经营服务的网约车辆及驾驶员资质、保险等严格把关，并负责日常管理事务。
第二十四条 网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备服务地道路运输管理机构办理的《网络预约出租汽车运输证》，保证线上提供服务的车辆与实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向服务所在地道路运输管理机构报备。
第二十五条 网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范等方面的岗前培训、继续教育和日常培训教育，保证线上提供服务的驾驶员与实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向服务所在地道路运输管理机构报备。
网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。
第二十六条 网约车平台公司在服务所在地线下服务机构应当落实服务质量管理机构和管理人员，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等信息。
第二十七条 网约车实行市场调节价。网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，按照“高品质、差异化”的要求合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
第二十八条 网约车平台公司不得侵害乘客合法权益和社会公共利益，不得损害其他经营者合法权益。不得利用各种手段排挤竞争对手或独占市场，不得有妨碍市场公平竞争的不正当价格行为，不得有价格违法行为。
第二十九条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。
第三十条 网约车平台公司应当依法纳税。
第三十一条 网约车平台公司应当严格执行国家《网络安全法》相关规定，落实网络安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作，保证网络安全。
第三十二条 网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。
第三十三条 网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。
网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。
第三十四条 网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。
网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。
第三十五条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。
网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。
第三十六条 根据道路客运市场发展需要或者出现突发情况时，经市人民政府同意，可以对网约车数量、价格实施临时调控，确保道路运输市场健康、稳定发展。
第五章 监督检查
第三十七条 道路运输管理机构应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。
道路运输管理机构应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。
道路运输管理机构应当定期组织开展网约车经营服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。
道路运输管理、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
第三十八条 通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合道路运输管理机构对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。
公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。
第三十九条 发改、价格、通信、公安、人力资源社会保障、商粮、人民银行、税务、工商、质监、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。
第四十条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。
第四十一条 出租汽车行业协会组织应当加强行业自律，通过建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度规范经营行为，通过统一网约车辆保险标准充分保障乘客合法权益。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；
（二）车辆接入未取得经营许可的网约车平台公司，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；
（三）伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。
第四十三条 网约车擅自从事巡游出租汽车经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，吊销其《网络预约出租汽车运输证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 网约车平台公司违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款：
（一）提供服务车辆未取得服务所在地道路运输管理机构核发的《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与实际提供服务车辆不一致的；
（二）提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务的驾驶员与实际提供服务的驾驶员不一致的；
（三）未按照规定保证车辆技术状况良好的；
（四）起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的；
（五）未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向服务所在地道路运输管理机构报备的；
（六）未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的；
（七）未按照规定提供共享信息，或者不配合道路运输管理机构调取查阅相关数据信息的；
（八）未履行管理责任，出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的； 网约车平台公司不再具备线上、线下服务能力或者有严重违法行为的，由县级以上道路运输管理机构依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。
第四十五条 网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款：
（一）未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的；
（二）途中甩客或者故意绕道行驶的；
（三）违规收费的；
（四）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。
违反
（二）、（三）、（四）项情节严重的，由核发证件的县级以上道路运输管理机构吊销其《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》。
对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。
第四十六条 网约车平台公司违反本规定第十一、二十五、三十三、三十四条有关规定的，由网信部门、公安机关和通信主管部门按各自职责依照相关法律法规规定给予处罚；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
网约车平台公司拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十七条 巡游出租汽车通过互联网为乘客提供预约出租汽车服务的，不适用本办法。第四十八条 本办法所称“以上”“以下”均含本数。
第四十九条 本细则自发布之日起30日后实施，有效期为2年。
第三篇：网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法
名
称: 网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016年第60号）文
号：2016年第60号 发文日期：2016年07月28日 索 引 号：2016-00620
发布机构：交通运输部 主题分类：交通运输部部门规章
主 题 词：网络;预约;出租;汽车;经营;服务;管理;暂行办法
网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法
（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016年第60号）
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已于2016年7月14日经交通运输部第15次部务会议通过，并经工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办同意，现予公布，自2016年11月1日起施行。
交 通 运 输 部 部 长 杨传堂 工业和信息化部 部 长 苗 圩 公
安
部 部 长 郭声琨 商
务
部 部 长 高虎城 工 商 总 局 局 长 张 茅 质 检 总 局 局 长 支树平国 家 网 信 办 主 任 徐 麟
2016年7月27日
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网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守本办法。
本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本办法所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
第四条 国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。
各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。
直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。
其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。
第二章 网约车平台公司
第五条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 管理制度和安全保护技术措施；
（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；
（四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；
（五）在服务所在地有相应服务机构及服务能力；
（六）法律法规规定的其他条件。
外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
第六条 申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
（一）网络预约出租汽车经营申请表（见附件）；
（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；
（四）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；
（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；
（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；
（七）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；
（八）法律法规要求提供的其他材料。
首次从事网约车经营的，应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请，前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定，并提供相应认定结果，认定结果全国有效。网约车平台http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html
其他线下服务能力材料，由受理申请的出租汽车行政主管部门进行审核。
第七条 出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第八条 出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
第九条 出租汽车行政主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。
第十条 网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。
网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。
第十一条 网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。
第三章 网约车车辆和驾驶员
第十二条 拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：
（一）7座及以下乘用车；
（二）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；
（三）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
车辆的具体标准和营运要求，由相应的出租汽车行政主管部门，按照高品质服务、差异化经营的发展原则，结合本地实际情况确定。
http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第十三条 服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十二条规定的条件审核后，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。
城市人民政府对网约车发放《网络预约出租汽车运输证》另有规定的，从其规定。
第十四条 从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：
（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；
（三）无暴力犯罪记录；
（四）城市人民政府规定的其他条件。
第十五条 服务所在地设区的市级出租汽车行政主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请，按第十四条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第四章 网约车经营行为
第十六条 网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。
第十七条 网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。
第十八条 网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。
网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html
第十九条 网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等信息。
第二十条 网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
第二十一条 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。
网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。
第二十二条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。
第二十三条 网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。
第二十四条 网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作。
第二十五条 网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。
第二十六条 网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。
网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。
除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。
http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第二十七条 网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。
网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。
第二十八条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。
网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。
第五章 监督检查
第二十九条 出租汽车行政主管部门应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。
出租汽车行政主管部门应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。
出租汽车行政主管部门应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。
出租汽车行政主管、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
第三十条 通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合出租汽车行政主管部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。
公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。
http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十一条 发展改革、价格、通信、公安、人力资源社会保障、商务、人民银行、税务、工商、质检、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。
第三十二条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。
第三十三条 出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；
（二）伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。
第三十五条 网约车平台公司违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款：
（一）提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；
（二）提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的；
（三）未按照规定保证车辆技术状况良好的；
（四）起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的；
（五）未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备的；
（六）未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的；
（七）未按照规定提供共享信息，或者不配合出租汽车行政主管部门调取查阅相关数据信息的；
http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html
（八）未履行管理责任，出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的。
网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。
第三十六条 网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款：
（一）未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的；
（二）途中甩客或者故意绕道行驶的；
（三）违规收费的；
（四）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。
网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定撤销或者吊销从业资格证件。
对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。
第三十七条 网约车平台公司违反本规定第十、十八、二十六、二十七条有关规定的，由网信部门、公安机关和通信主管部门按各自职责依照相关法律法规规定给予处罚；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
网约车平台公司拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十八条 私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。
第三十九条 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。
省、自治区、直辖市人民政府有关部门要结合本地实际情况，制定网约车报废标准的具体规定，并报国务院商务、公安、交通运输等部门备案。
第四十条 本办法自2016年11月1日起实施。各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。
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第四篇：《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》[定稿]
网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守本办法。
本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本办法所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
第四条 国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。
其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。
第二章 网约车平台公司
第五条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；
（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；
（四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；
（五）在服务所在地有相应服务机构及服务能力；
（六）法律法规规定的其他条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
第六条 申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
（一）网络预约出租汽车经营申请表（见附件）；
（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；
（四）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；
（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；
（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；
（七）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；
（八）法律法规要求提供的其他材料。首次从事网约车经营的，应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请，前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定，并提供相应认定结果，认定结果全国有效。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的，应当提交前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力认定结果。
其他线下服务能力材料，由受理申请的出租汽车行政主管部门进行审核。
第七条 出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第八条 出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
第九条 出租汽车行政主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。
第十条 网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。
第十一条 网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。
第三章 网约车车辆和驾驶员
第十二条 拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：
（一）7座及以下乘用车；
（二）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；
（三）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
车辆的具体标准和营运要求，由相应的出租汽车行政主管部门，按照高品质服务、差异化经营的发展原则，结合本地实际情况确定。
第十三条 服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十二条规定的条件审核后，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。
城市人民政府对网约车发放《网络预约出租汽车运输证》另有规定的，从其规定。第十四条 从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：
（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；
（三）无暴力犯罪记录；
（四）城市人民政府规定的其他条件。
第十五条 服务所在地设区的市级出租汽车行政主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请，按第十四条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第四章 网约车经营行为
第十六条 网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。
第十七条 网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。
第十八条 网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。
网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。
第十九条 网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等信息。
第二十条 网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
第二十一条 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。
网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。
第二十二条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。第二十三条 网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。
第二十四条 网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作。
第二十五条 网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。
第二十六条 网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。
网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。
除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。第二十七条 网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。
网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。
第二十八条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。
网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。
第五章 监督检查
第二十九条 出租汽车行政主管部门应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。出租汽车行政主管部门应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。
出租汽车行政主管部门应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。
出租汽车行政主管、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
第三十条 通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合出租汽车行政主管部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。
公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。
第三十一条 发展改革、价格、通信、公安、人力资源社会保障、商务、人民银行、税务、工商、质检、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。
第三十二条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。
第三十三条 出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；
（二）伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。
第三十五条 网约车平台公司违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款：
（一）提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；
（二）提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的；
（三）未按照规定保证车辆技术状况良好的；
（四）起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的；
（五）未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备的；
（六）未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的；
（七）未按照规定提供共享信息，或者不配合出租汽车行政主管部门调取查阅相关数据信息的；
（八）未履行管理责任，出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的。
网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。
第三十六条 网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款：
（一）未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的；
（二）途中甩客或者故意绕道行驶的；
（三）违规收费的；
（四）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。
网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定撤销或者吊销从业资格证件。
对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。
第三十七条 网约车平台公司违反本规定第十、十八、二十六、二十七条有关规定的，由网信部门、公安机关和通信主管部门按各自职责依照相关法律法规规定给予处罚；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
网约车平台公司拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则 第三十八条 私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。
第三十九条 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。
省、自治区、直辖市人民政府有关部门要结合本地实际情况，制定网约车报废标准的具体规定，并报国务院商务、公安、交通运输等部门备案。
第四十条 本办法自2016年11月1日起实施。各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。
第五篇：临沂网络预约出租汽车经营服务管理
临沂市网络预约出租汽车经营服务管理
实施细则
第一章 总 则
第一条
为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关规定，结合全市实际，制定本细则。
第二条 本市行政区域内网络预约出租汽车（以下简称“网约车”）经营服务管理，应当遵守本细则。本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下称“网约车平台公司”），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
网约车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。第四条
市交通运输主管部门主管全市网约车管理工作。市出租客运管理机构和市交通运输执法机构根据各自职责具体负责实施临沂城市规划区（兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、临沂综合保税区）网约车管理和监督工作；其他县区交通运输主管部门负责本行政区域内网约车管理工作，其出租客运管理机构和交通运输执法机构按照各自职责，具体负责本行政区域内网约车日常管理和监督工作。
其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。
第二章 网约车平台公司
第五条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：
（一）具有企业法人资格，非本市企业法人的，应当在本市设立分支机构；
（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件；网络服务平台数据库接入企业注册地交通运输主管部门监管平台，保证数据真实、全面、完整和实时传输；服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；
（三）使用电子支付的，应与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务协议；
（四）在服务所在地有相应服务机构及服务能力；
（五）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；
（六）法律法规规定的其他条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
第六条
申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向市或县区出租客运管理机构提出申请，并提交以下材料
（一）网络预约出租汽车经营申请表；
（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
（三）企业法人营业执照，非本市企业法人应当提供在本市设立的分支机构营业执照，外商投资企业（港澳台侨投资企业）还应当提供外商投资企业（港澳台侨投资企业）批准证书；
（四）注册地省级交通运输主管部门出具的线上服务能力认定结果，并附相关材料；
（五）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；
（六）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。
第七条
市或县区出租客运管理机构应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
对作出许可决定的，发放《网络预约出租汽车经营许可证》，并在《网络预约出租汽车经营许可证》中明确经营范围为网络预约出租汽车、经营区域为临沂城市规划区或其他相关县区、经营期限为4年；对作出不予许可决定的，向申请人出具《不予行政许可决定书》。
在经营许可有效期届满30日前，网约车平台公司可以向作出许可的出租客运管理机构提出延续经营许可有效期的申请，出租客运管理机构根据有关规定作出准予延续经营许可有效期的决定。
第八条
网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租客运管理机构核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。
网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。
第九条
网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地出租客运管理机构书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止运营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。
第三章 网约车车辆和驾驶员
第十条
拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：
（一）本市车牌且车籍地在许可区域范围内；
（二）7座及以下乘用车，车辆使用性质登记为“预约出租客运”；
（三）安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；
（四）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；
（五）车辆初次注册登记时的实际购置价格（不含车辆购置税）不低于12万元；轴距不小于2700毫米；新能源车辆轴距不小于2650毫米，续航里程不小于250千米；
（六）车辆初次注册登记日期至申请网络预约出租汽车经营时未满2年，且行驶里程未满5万千米；
（七）投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险等；
（八）法律法规规定的其他条件。
城市规划区外其他县区可以根据各自实际，确定车辆具体标准。
第十一条
申请《网络预约出租汽车运输证》应当与网约车平台公司签订入网营运协议。
个人申请《网络预约出租汽车运输证》的，应当持有《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下无尚在经营使用期内的网约车。
企业申请《网络预约出租汽车运输证》的，应当具有法人资格和不低于车辆规模的网约车驾驶员；具有与车辆规模相适应的安全和经营管理人员、管理制度。
第十二条 申请网约车车辆许可的，应当由网约车平台公司统一向出租客运管理机构提出申请，并提交以下材料：
（一）网约车车辆运营申请表；
（二）车辆所有者为个人的，提交登记在其个人名下的机动车行驶证、机动车登记证（新车为机动车合格证）及复印件，本人网约车驾驶员证及其复印件；车辆所有者为企业的，提交登记在企业名下的机动车行驶证、机动车登记证（新车为机动车合格证）、法人登记证及其复印件，相应的管理人员信息和管理制度，与车辆相对应的网约车驾驶员证及其复印件；
（三）车辆购置发票及复印件；
（四）车辆保险证明材料原件及复印件；
（五）车辆所有人与网约车平台公司签订的入网营运协议。
第十三条 市或县区出租客运管理机构按规定审核材料、勘验车辆，对符合条件并登记为“预约出租客运”的车辆，办理《网络预约出租汽车运输证》。
第十四条 《网络预约出租汽车运输证》有效期自机动车行驶证初次注册之日起不超过8年。
网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车运营。
《网络预约出租汽车运输证》有效期满或有效期未满终止营运，车辆达到强制报废标准或网约车车辆转让，车辆所有者《网络预约出租汽车驾驶员证》或企业法人营业执照被吊销、撤销或注销的，应当退出营运，由出租客运管理机构注销相应的《网络预约出租汽车运输证》。
第十五条
从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：
（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；
(三）无暴力犯罪记录；
（四）不超过法定退休年龄，身体健康，无职业禁忌症；
（五）有本市户籍或者本市居住证；
（六）法律法规规定的其他条件。
第十六条 拟从事网约车服务的驾驶员，应当向出租客运管理机构提出申请，并提交以下材料：
（一）网约车驾驶员从业资格申请表；
（二）机动车驾驶证及复印件；
（三）无暴力犯罪记录，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的证明或承诺材料；
（四）身份证及复印件(非本市常住户口的，还应提供本市居住证及复印件）。
第十七条 出租客运管理机构依驾驶员或者网约车平台公司申请，对符合第十五条规定条件，并经考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当按照相关规定，注册后上岗，参加继续教育、诚信考核。
网约车驾驶员与网约车平台公司解除劳动合同或协议的，网约车平台公司应向出租客运管理机构报备完成注销注册。报备信息包括驾驶员从业资格证信息、与网约车平台公司解除劳动合同或协议的证明等。
第四章 网约车经营行为
第十八条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。
第十九条
网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益，应当遵守下列规定：
（一）保证网络服务平台的运行可靠性，提供24小时不间断运营服务；
（二）保证提供网约车服务的车辆已取得《网络预约出租汽车运输证》，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，不得接入未取得合法资质的车辆从事或变相从事网约车运营；
（三）保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，开展相关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训、日常教育和继续教育，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务；
（四）保证车辆具有交强险、第三者责任险、乘客意外伤害险、承运人责任险等营运车辆相关保险；
（五）做好网约车车辆安全监管及驾驶员安全驾驶教育工作，督促网约车驾驶员按规定开展车辆安全性能检测，定期开展驾驶员安全驾驶教育工作。建立车辆定期检查、保养制度，并建立档案，确保车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；
（六）将接入的车辆及驾驶员相关信息向出租客运管理机构报备，报备信息包括车辆技术状况、安全性能情况及车辆保险购买情况，与驾驶员劳动合同或协议签订情况、岗前培训、日常教育、继续教育等；
（七）将提供服务的车辆、驾驶员相关信息及营运信息实时传输到监管平台，并保证数据真实、全面、完整；
（八）明确服务质量标准，及时处理乘客投诉，公布投诉电话等投诉受理渠道及投诉办结时限，按规定时限将投诉处理结果告知乘客；
（九）在提供网约车服务前，应通过电子协议等形式向乘客明确各方权责，明码标价，协议应当明确网约车平台公司履行运输服务、安全管理、用户个人信息保护等方面的责任；
（十）向乘客提供驾驶员姓名、照片、《网络预约出租汽车驾驶员证》号码、服务单位、手机号码、服务评价结果、车牌号码等信息，完成服务后，出具出租汽车发票；
（十一）在车内显著位置放置《服务监督卡》，便于乘客监督。在车辆处于运营时，不得向驾驶员发布其他预约业务信息，防止影响安全运营；
（十二）法律法规规定的其他义务。
第二十条
网约车驾驶员在提供网约车服务时应当遵守下列规定：
（一）接入已取得经营许可的网约车平台公司，提供网约车运营服务；
（二）规范使用网络服务平台和相关运营、监管设备开展服务，自觉维护并保持车辆卫星定位装置等运营、监管设备完好，不得拆卸、破坏、改装；运营设备功能发生故障、损坏的，故障排除后方可营运；
（三）运营时随车携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》；
（四）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得无故取消订单；
（五）不得巡游揽客。不得进入机场、火车站、汽车站等巡游出租汽车专用通道，执行应急疏运任务的除外；
（六）载客状态时不得承接其他预约业务；
（七）按照约定标准及方式向乘客收费，不得违规收费；
（八）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客，不得实施报复行为；
（九）接受出租客运管理机构或交通运输执法机构的监督检查；
（十）法律、法规规定的其他义务。
第二十一条 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。
网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。
第二十二条
网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作。
第二十三条 网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。
除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。
第二十四条
网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年；除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。
网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。
第二十五条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。
第五章 监督检查
第二十六条 交通运输主管部门应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。出租客运管理机构和交通运输执法机构应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。
出租客运管理机构应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本区域网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。出租客运管理机构、交通运输执法机构、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
第二十七条 通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合交通运输主管部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司依法进行处置。
公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。
第二十八条
发改、物价、经信、公安、人社、商务、人民银行、税务、工商、质监、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。
第二十九条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统予以公示。
第三十条 道路运输行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。
第六章 法律责任
第三十一条
违反本细则有关规定，由市或县区交通运输主管部门按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关规定予以处罚；其他相关部门按各自职责对违反本细则的行为依法予以处罚。
第七章 附 则
第三十二条
私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是指不以盈利为目的，通过互联网平台整合出行信息，由合乘出行提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。
合乘属于合乘各方自愿民事行为，不属于道路运输经营活动。
第三十三条 巡游车以电信、互联网等电召服务方式为乘客提供运营服务的，不适用本细则。
第三十四条 本细则自2017年10月1日起施行，有效期至2020年9月30日。
自本细则施行之日起，已在本市开展网约车业务的平台公司、驾驶员以及车辆，符合本细则标准条件的，给予3个月过渡期。
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