15全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范

第一篇：15全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范

全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范（试行）

（本《标准规范》自2015年11月13日经中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会六届理事会第三次扩大会议表决通过并实行。）总则

1.1为规范工程建设项目工程招标代理机构代理行为，提高招标代理工作的质量、效率和规范化程度，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）及其他相关法律法规、规章和行政规范性文件，编制本行业标准规范。

1.2 本行业标准规范适用于在中华人民共和国境内各类工程建设项目招标项目的代理工作，包括工程以及与工程建设项目有关的货物、服务。

1.3招标代理工作实行项目组负责制。项目组须明确代理工作项目负责人，从业人员应当具备相应能力，并实行实名制，对所代理业务承担相应责任。

1.4招标代理机构应公开、公平、公正、诚实信用开展代理工作，维护招投标各方主体的合法权益。

1.5招标代理机构除应履行本行业标准规范外，还应遵守国家、国务院各部委和各省、市、自治区行政主管部门现行的有关标准、规范的规定。

1.6采用电子招标投标的，国家法律、法规、部门规章对其资格审查、招标、开标、评标、定标、授予合同和招标档案等规定与本规范不一致的，从其规定。

术语

2.1工程建设项目

工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。

工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

与工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。

与工程建设有关的服务是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

2.2电子招标投标

电子招标投标是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动的过程。

2.3委托招标

委托招标是指招标人委托给招标代理机构办理招标事宜的一种招标组织形式。

2.4招标人

依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。

2.5投标人 响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。

2.6工程建设项目招标代理机构

工程建设项目招标代理机构是指依法成立，接受招标人的委托，从事工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标代理业务的社会中介组织。

2.7格式文本

国家有关部门规定或者有关部门制定的标准合同格式、标准格式文本。代理工作中应采用标准合同文本或者标准格式文本。代理工作流程

3.1代理工作准备阶段

3.1.1签订代理合同

招标代理机构应当与招标人签订书面招标代理合同。合同条款包括招标代理项目的工程概况、代理范围、合同价款、合同组成文件等。

代理合同应当明确招标代理项目负责人，项目负责人应当是具有工程建设类注册执业资格的本单位在职人员。工程建设项目招标代理机构从业人员应当具备相应能力，办理工程建设项目招标代理业务应当实行实名制，并对所代理业务承担相应责任。招标代理合同应当报当地住房城乡建设主管部门备案。

3.1.2招标项目资料收集

招标代理机构应根据代理合同约定收集所代理项目的相关资料，为代理项目前期工作、招标方案和编制招标各类文件提供依据。

3.1.3招标方案编制

招标方案中应包括项目概况、招标范围、标段划分、招标方式、投标人资格条件、招标程序及进度计划等内容。国家规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

招标方案中对投标人资格条件的设置、标段划分时应根据项目特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则进行设置和划定，不得限制或者排斥潜在投标人，不得利用划分标段规避招标。

3.1.4招标代理项目组组建

招标代理机构应根据项目情况和特点组建项目组，项目组由1-2名项目负责人和若干名从业人员组成。在招标代理期间，项目组成员应相对固定。由于特殊原因，招标代理机构需更换项目负责人的，应经招标人同意，替换同等资格的人员，并报招标投标监管部门备案。

3.2资格审查阶段

3.2.1资格审查文件编制

资格审查分资格预审和资格后审。资格预审应当按照预审文件载明的标准和方法进行。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。

招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

资格审查文件应包括资格审查公告、申请人须知、项目建设概况、资格审查办法、资格审查申请文件组成等内容。

3.2.2资格审查文件发出

资格审查文件报招标人批准后发出。招投标监管部门要求资格审查文件应履行备案手续的，招标代理机构应当负责完成并通过资格审查文件的备案。

招标代理机构应当按照资格审查公告规定的时间、地点发出资格预审文件。资格审查文件的发出期不得少于5日。申领资格审查文件的申请人少于3个的，招标代理机构应调整资格审查文件有关内容后重新组织资格审查。

3.2.3资格审查文件的澄清或者修改

招标代理机构可以对已发出的资格审查文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格审查申请文件编制的，应当在提交资格审查申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格审查文件的申请人。潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。资格审查文件的澄清与修改均为资格审查文件的组成部分。

3.2.4资格预审结果通知发出

资格预审结束后，招标代理机构应当向资格审查合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。

3.2.5资格后审结果告知

资格后审结束，招标人或委托的招标代理机构应在开标会现场宣布资格审查结果。

3.3招标文件编制阶段

3.3.1招标文件编制

招标代理机构应根据委托代理合同约定依法编制招标文件。评标办法、合同条款、技术标准等实质性要求的设置应依据招标项目技术、经济特征和实际需要。招标文件中不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。

招标文件应包括招标公告（投标邀请书）、招标方式、资格条件、投标人须知、评标办法、投标保证金和履约保证金金额、提交方式、合同条款、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件组成、投标有效期等内容。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

3.3.2招标文件发售 招标代理机构应当按照招标公告规定的时间、地点发售招标文件。招标文件的发售期不得少于5日。招标代理机构发售招标文件的费用应当按照国家标准或者各省、自治区、直辖市的有关规定执行，不得以营利为目的。

3.3.3 招标文件的澄清或者修改

招标代理机构发出的招标文件的澄清或修改内容应经招标人确认。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。对招标文件有异议的，应当在投标截10日前提出。招标文件的澄清与修改均为招标文件的组成部分。

3.3.4编制工程量清单和招标控制价

招标人委托招标代理机构编制工程量清单和招标控制价的，应按照项目的招标范围、技术要求及国家的标准规范，并遵循国家或省级、行业主管部门颁发的计价依据和计价办法编制工程量清单和招标控制价。

招标代理机构负责编制工程量清单和招标控制价的人员应具备相应工程造价执业资格。

3.3.5 组织现场踏勘

根据招标项目需要，拟组织现场踏勘的，招标代理机构应在招标文件中明确踏勘的时间、地点和相关注意事项。招标代理机构应统一解答潜在投标人踏勘现场中的疑问，应当以书面形式答复并作为招标文件的澄清说明，提供给所有获取招标文件的潜在投标人。

3.3.6 收取投标保证金

在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标文件中应明确投标保证金的提交金额、方式、截止日期、收取投标保证金的开户银行、账号。招标代理机构代收投标保证金的，应对收取的投标保证金统一管理，不得侵占和挪用投标保证金。

3.4组织开、评标会

3.4.1接收投标文件

招标代理机构应按照招标文件规定的时间和地点接收投标文件。依法必须招标的项目在投标截止时提交投标文件的投标人少于3个的，招标代理机构应组织重新招标。投标文件有下列情形之一的，招标代理机构应不予受理：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。

3.4.2 组织开标

开标应在招标文件规定的时间和地点进行。招标代理机构如实记录开标内容，并留档备查。对开标现场提出的异议予以记载并作出答复，必要时应及时进行纠正。

3.4.3 组织评标 招标代理机构协助招标人依法组建评标委员会。评标委员会组成人员应在国家有关部门或者省级政府有关部门组建的综合性评标专家库中，采用随机抽取的方式确定。招标代理机构对评标委员会名单在中标结果确定前应予以保密。

招标代理机构收到评标委员会完成的评标报告时，应对评标报告进行形式复核，发现问题及时告知评标委员会。主要复核报告内容、签字是否完整齐全，计算是否有算术错误，是否按照招标文件载明的评标标准和方法进行评审等内容。

3.5 后期工作

3.5.1 履行中标公示，公布中标结果。

依法必须进行招标的项目，招标代理机构应当自收到评标报告之日起3日内公示全部中标候选人。中标公示应在国家、省级政府规定的媒介上发布，公示期不得少于3日。

招标代理机构应协助招标人对公示期间收到的异议进行答复，作出答复前，应建议招标人暂停招标投标活动。

3.5.2 招标代理机构应依法协助招标人定标，并督促招标人在投标有效期届满30日前确定中标人。

3.5.3 中标人确定后，协助招标人发出中标或者未中标通知书。中标通知书应载明项目名称、中标人名称、中标内容及金额、合同签订地点及时间要求等内容。中标通知书应在投标有效期内发出。

3.5.4协助招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。

3.5.5招标代理机构对招标人和中标人拟定的合同文件的内容组成、签字、盖章等进行校核，以保证合同文件的完整性。

3.5.6 如由招标代理机构收取投标保证金，最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。

3.5.7 在确定中标人之日起15个工作日内，向招投标监管部门提交备案资料，备案资料一式三份，招标人、监管部门、招标代理机构各存一份。

3.5.8招标代理机构不得遗失招标过程形成的文件档案，应对招标代理工作中的相关资料进行归档，并移交招标人。代理工作服务质量

4.1招标准备阶段有下列情形之一的，视为工作服务质量不合格：

4.1.1未签订代理合同或者代理合同未经过备案就开展代理业务。

4.1.2组织机构和内部管理规章制度不健全、未按规定成立代理项目组或者未明确项目负责人。

4.1.3不履行代理合同或违反合同约定。

4.1.4承揽业务时进行恶性竞争。

4.1.5未经招标人允许随意更换代理项目负责人。

4.2编制招标文件阶段有下列情形之一的，视为工作服务质量不合格： 4.2.1因招标公告、招标文件、资审文件、答疑、澄清，或者补充说明等资料编制不严谨、内容不全、质量低劣、前后条款互相予盾引发争议或者理解混乱。

4.2.2采用电子招标时，网上申报错误导致多次退回修改。

4.2.3资格预审未做好准备工作，致使资格预审不能正常进行。

4.2.4未按规定及时发放资格预审合格或者不合格通知书。

4.3开标、评标、定标阶段有下列情形之一的，视为工作服务质量不合格：

4.3.1未做好开标前准备致使开标现场混乱导致不能正常开标。

4.3.2开标、评标等各主要环节项目负责人不到场。

4.3.3评标过程中擅自进入评标现场或者干扰评标委员会正常评标工作。

4.3.4未按规定公示评标结果。

4.4授予合同、招标备案阶段有下列情形之一的，视为工作服务质量不合格：

4.4.1草拟的工程合同条款未按照招投标文件实质性内容。

4.4.2备案资料混乱、内容填写不全。诚信行为

5.1招标代理机构在代理工作中，有下列情形之一的，视为违法违规行为：

5.1.1泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

5.1.2采用行贿、提供回扣或者给予其他不正当竞争手段承接代理业务。

5.1.3明知委托事项违法而进行代理。

5.1.4在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询，参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询。

5.1.5招标代理机构与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。

5.1.6超越资格许可范围承担工程招标代理业务。

5.1.7对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相。

5.1.8涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书。

5.1.9擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理文件。

5.1.10招标公告未在指定媒介发布的；或者不依法发出投标邀请书。

5.1.11未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务。

5.2建立全国统一的招标代理机构诚信管理系统，建立招标代理机构及其从业人员诚信档案，对招标代理机构及其从业人员的诚实信用进行监督管理。诚信管理系统的建立和日常管理工作，委托中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会组织实施。5.2.1诚信档案主要包括招标代理机构及其从业人员的基本情况与变更、培训（继续教育）、代理业绩等情况。

5.2.2日常管理工作主要包括招标代理机构及其从业人员受到的表彰与荣誉、代理工作质量不合格、违法违规行为和恶性竞争等情况。自律行为

6.1招标代理机构及其从业人员应遵守下列自律守则：

6.1.1严格遵守《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规、规章，依法从事招标代理工作，诚实信用，自觉接受招标投标监督管理部门的管理和社会监督。

6.1.2自觉维护招标投标活动秩序，坚决抵制串通投标、暗箱操作、徇私舞弊、违法交易。

6.1.3认真履行招标代理合同规定的权利、义务，承担相应的责任。

6.1.4严格按照资质等级和业务范围承接招标代理业务，不得以非正当手段承揽招标代理业务。

6.1.5不得出借、买卖、涂改和伪造招标代理资质、营业执照、等有效证件。

6.1.6严格按照企业服务价格承接业务，不得以降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序，严禁采用合同外让利或签订阴阳合同等不正当手段压低招标代理费用。

6.1.7不得接受同一项目的招标代理和投标咨询业务。

6.1.8积极参加政策、业务和职业道德教育培训，认真学习《招标投标法》等法律、法规及其他相关知识，树立“依法、守信、公正、科学”的服务意识，不断提高业务素质和服务水平。

6.2招标代理机构及其从业人员，采用自愿方式，与省级及以上的招标投标协会签订自律守则。

6.2.1签约人的权利：

6.2.1.1要求招标投标协会维护其合法权益。

6.2.1.2经申请同意，可列席招投标协会对有关违反守则或者违反工作质量要求、违法违规行为调查处理的听证、复查会议。

6.2.1.3抵制并投诉、举报违反守则、违反工作质量要求、违法违规行为，并提出惩戒处理建议。

6.2.1.4对本人或者他人违反守则、违反工作质量要求、违法违规行为的处理进行辩护。

6.2.1.5有权向招投标监管部门、招标投标协会投诉或者检举招投标招监管部门、招标投标协会工作人员违法违规、有失公正的行为。

6.2.2 签约人的义务：

6.2.2.1守法、守信，自觉履行自律守则，维护市场秩序以及招标投标的规范发展。6.2.2.2协助招投标监管部门或者招标投标协会，对违反守则、违反工作质量要求、违法违规行为的调查处理。

6.2.2.3积极做好招标代理机构及其从业人员诚信管理信用平台的建设工作，确保申报信息的真实性、准确性。培训与继续教育

7.1以促进招标代理机构发展、提高从业人员政策、业务水平、提升服务质量、储备后备人材为目标，建立培训与继续教育机制。

7.2招标代理机构从业人员需参加行业监管部门组织的业务培训与继续教育培训。取得培训合格证后方可从事代理业务工作。

7.3培训与继续教育内容主要包括招标投标法及其相关法律、招标投标法实施条例、招标代理机构资格认定办法和管理办法及其相关法规，工程建设项目招标投标管理实施办法和招标评标办法、诚信管理办法及其相关规范性文件。招标代理服务费用指标

8.1招标代理服务费是指招标代理机构接受招标人委托,从事编制招标文件(包括编制资格预审文件),审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。招标代理服务费不包括编制标底、招标控制价及工程量清单的费用。

8.2招标代理机构收取的代理服务费用，应严格遵守《价格法》等法律法规规定，根据代理合同的代理范围，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，服务费用价格，并在代理合同予以约定。

8.3招标代理服务费用实行市场价。招标代理机构通过核算代理工作成本、计取合理管理费、利润等费用后，制定企业代理服务费用指标。按招标人要求编制的工程量清单（或者其他计价方法）、招标控制价的费用，按造价咨询的有关规定计取，不含在招标代理服务费用内。

8.4招标代理机构不得违反规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。

8.5招标代理机构制定企业服务价格应遵循以下原则：

8.5.1加强企业内部管理，降低经营管理成本，在市场竞争中获取合法利润。

8.5.2不得相互串通，操纵代理收费价格，损害其他招投标各方主体的合法权益；

8.5.3不得采用低于成本收费，特别是零收费承揽代理业务。

8.5.4不得违反法律、法规的规定牟取暴利。

8.5.5法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。

中国土木工程学会

建筑市场与招标投标研究分会 2015年11月13日

第二篇：云南省工程建设项目先进招标代理机构

云南省工程建设项目先进招标代理机构

评选办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为了加强行业自律和市场信用机制建设，增强招标代理机构的创新意识和竞争能力，促进我省招投标事业健康发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、住建部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》和《云南省建设工程招标投标协会会员自律公约》，制定本办法。

第二条 本办法评选范围为云南省建设工程招标投标行业协会单位会员中的招标代理机构。

第三条 “云南省工程建设项目先进招标代理机构”的评选活动每年举行一次。

第二章 申报

第四条 先进招标代理机构的评选活动采取单位自愿申报，各州、市住建局推荐、协会秘书处初审、评审委员会评定的方式进行。

评选活动全过程不向申报单位收取任何费用。

第五条参评的招标代理机构应当具备下列条件：

（一）遵守国家和我省有关招标投标方面的法律法规、行政规章；

（二）遵守《云南省建设工程招标投标行业协会章程》和《云南省建设工程招标投标行业协会会员自律公约》，并签署《工程建设项目招标代理机构自律承诺书》；

（三）坚持诚信原则参与市场竞争，恪守职业准则；

（四）申报内无政府部门处罚、通报或不良记录；

（五）无因自身工作失误而影响当事人利益；

（六）依法向招投标监管部门提交招标过程的备案材料，自觉接受有关行政监督部门的监督。

第六条 申报单位按协会通知提交申报资料。申报资料包括：

（一）申报表一式三份（见附件一）；

（二）单位资质证书、营业执照等相关证件复印件；

（三）单位基本情况及其近年来经营业绩（可文字说明）；

（四）受到建设行政主管部门奖励情况等（附奖励证书、奖牌复印件）。

第三章 管理

第六条评选活动由云南省建设工程招标投标行业协会负责组织实施，并组建云南省工程建设项目先进招标代理机构评审委员会（以下简称评委会）负责评选工作。

第七条评委会由协会领导、专家和会员代表等方面人员组成。设主任委员一名，副主任委员二名。

第八条 评选分为资料评审和现场抽查两种形式。申报单位填写《云南省工程建设项目先进招标代理机构评选申报表》，经所在地建设行政主管部门审核后，报协会秘书处。

第九条 当地建设行政主管部门对申报单位的基本情况、市场行为及奖惩情况提出推荐意见。

第十条 协会秘书处对所报材料进行初审，并把通过初审的参评名单在云南建设工程招标投标监督管理网和云南省建设工程招标投标行业协会网站上公示10天，接受广大会员和社会的监督。

第十一条 公示期间任何单位和个人对初审结果不认同或有异议的，可发邮件或通过其他方式实名举报。协会将对所反映问题向有关行政主管部门征求意见，进行核实，情况属实的取消其参评资格。

第十二条 评委会对通过初审和公示的单位进行最终评审，确定先进招标代理机构名单。

第四章 奖罚

第十四条 协会为评选出的先进招标代理机构颁发奖牌和

证书，并通过协会刊物、网站和省建设工程招标投标监督管理网以及相关媒体向社会大力宣传和推介。

第十五条 入选先进招标代理机构的单位在资质晋级时，其获奖信息可作为重要的信用参考。

第十六条 建设单位在选择招标代理机构时，在同等条件下，“先进招标代理机构”的获奖信息资料可作为优先委托的参考依据。

第十七条 协会对入选的先进招标代理机构实行动态管理。在一年的有效期内，对经证实有不良市场行为的入选单位，其先进招标代理机构的荣誉称号自行终止。协会将在刊物、网站和省建设工程招标投标监督管理网以及相关媒体上公布，在以后的两个评选内不得参加先进招标代理机构的评选活动。

第十八条申报材料的真实性由申报单位负责，因提供虚假材料造成不良社会影响的，由当事人承担相应的责任。

第五章 附则

第十九条本办法由云南省建设工程招标投标行业协会负责解释。

第二十条本办法于2012年3月1日第二届理事会第二次会议通过。

附件：

一、《云南省工程建设项目先进招标代理机构评选申报表》

二、《云南省工程建设项目先进招标代理机构评分标准表》

第三篇：工程建设项目招标代理机构资格核准

工程建设项目招标代理机构资格核准

甲级资质由住房和城乡建设部审批；乙级资质、暂定级资格由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报住房和城乡建设部备案。

行政许可依据 行政许可条件 申请材料目录 行政许可程序

行政许可办理期限 行政许可数量 行政许可办理机构 行政许可办理地址电话

（一）行政许可依据

1、《中华人民共和国招标投标法》第十四条；

2、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》（国办发[2000]34号）。

（二）行政许可条件

具体条件见《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）等规定。

（三）申请材料目录

1、工程招标代理机构资格申请报告；

2、《工程招标代理机构资格申请表》一式二份及电子文档；

3、附件材料一套：

1）原资格证书正、副本（含变更记录）复印件。

2）法人营业执照正、副本复印件。

3）经工商行政主管部门备案的机构章程复印件。

4）验资报告（含所有附件）复印件。

5）主要办公设备清单和办公场所［自有的：提供产权复印件；租用的：提供出租方产权证及租用合同（协议）复印件］。

6）具有工程建设类执业资格人员，甲级不少于10人（其中注册造价工程师不少于5人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于10人；乙级（暂定）不少于6人（其中注册造价工程师不少于3人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人；工程建设相关的专业技术中级（含中级）职称以上的专职人员，甲级企业不少于20人，乙（暂定）级企业不少于12人，并不得超过法定退休年龄（男不超过60周岁，女不超过55周岁，下同）。专职人员应当提供下列材料复印件：

（1）技术经济负责人的身份证、任职文件、个人简历、职称证书或者工程建设类注册执业资格证书、社会保险证明、劳动合同、人事档案代理证明，还应提供从事工程管理经历证明；

（2）财务负责人的任职文件、身份证件、职称证书、社会保险证明、劳动合同、人事档案代理证明；

（3）造价工程师（不少于3人）的身份证件、机构注册证书（含变更记录及续期记录）、社会保险证明、劳动合同、人事档案代理证明；

（4）除上述1）至3）人员外，其他专职人员应提供身份证件、与工程建设相关的中级以上（含中级）职称证书或者在本机构的注册执业资格证书、社会保险证明、劳动合同、人事档案代理证明。

社会保险证明是指社会保险基金管理部门颁发的该机构资格有效期内（甲级和乙级为近三年的，下同）社会保险手册或者出具的含有缴费基数、个人社会保障号（代码）的该机构参加社会保险的人员名单及缴费发票。

7）《工程招标代理机构资格申请表》表二中所列的资格有效期内招标代理业绩的证明材料，每项业绩的证明材料均应当包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见，三项材料缺一不可。

申请乙级晋升甲级工程招标代理机构资格的，取得乙级工程招标代理资格满3年；近3年内累计工程招标代理中标金额在16亿元人民币以上（以中标通知书为依据，下同）。

申请暂定级晋升乙级工程招标代理机构资格的，取得暂定级工程招标代理资格满1年；近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上。

甲级（乙级）工程招标代理机构资格有效期届满续期申请时，代理招标的工程累计金额在16（8）亿元以上（以中标通知书为依据）。

8）出资证明及上一经审计的企业财务报告（含报表及说明，下同）。

9）资格有效期内的奖罚情况。

10）技术、经济等方面评标专家职称（聘书），机构内部管理各类规章制度等需要出具的其他有关证明资料。

11）一个有代表性的项目资料：

资格有效期内（甲级和乙级资格为近三年，暂定级为近一年）完成的一个工程投资额在1000万元以上，有代表性项目的完整资料一套。内容包括委托代理合同、招标公告或者投标邀请书、资格审查文件、招标文件、标底、开标评标记录、评标报告、中标通知书、中标人的投标文件、合同、质疑答复、投诉处理决定和招标人的评价意见。

（四）行政许可程序

1、申请人先向所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请，提交有关材料，其中，国资委管理的企业及其所属企业的甲级工程招标代理机构资格，由企业直接向住房和城乡建设部申请；

2、省、自治区、直辖市建设行政主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部申请材料上报住房和城乡建设部；

3、住房和城乡建设部进行审核，作出行政许可决定；准予许可的，于法定时间内向申请人颁发、送达资质证书。

（五）行政许可办理期限

初审期限为二十个工作日。

住房和城乡建设部自收到初审意见和材料之日起，在二十个工作日内作出决定；因故经分管部长批准，可延长十个工作日。在审批过程中，需要组织专家评审的，评审时间为20个工作日，不计算在许可办理期限之内。

（六）行政许可数量

无限制。

第四篇：工程建设项目招标代理机构资格认定

工程建设项目招标代理机构资格认定

一、申请前的准备工作及办理条件

申请人条件符合《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第79号）、《关于开展招标代理机构资格复审工作的通知》（建办市[2004]5号）的有关规定。

二、申请

（一）暂定级工程建设项目招标代理机构资格认定 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料 企业及人员资料》两部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）

《执业从业人员详细资料一览表》，身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

（二）暂定级工程建设项目招标代理机构资格复审 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料 企业及人员资料》两部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；

（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

（三）乙级工程建设项目招标代理机构资格认定 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料一 企业及人员资料》、《附件资料二 业绩资料》三部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；

（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

3、《附件资料二 业绩资料》：

（1）按《申请表》表二中所列项目组织业绩材料。

（2）每一项业绩材料包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见。

（四）乙级工程建设项目招标代理机构资格复审 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料一 企业及人员资料》、《附件资料二 业绩资料》三部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；

（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

3、《附件资料二 业绩资料》：

（1）按《申请表》表二中所列项目组织业绩材料。

（2）每一项业绩材料包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见。

（五）暂定级、乙级工程建设项目招标代理机构改制重组资格认定 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料 企业及人员资料》两部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》，身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

（六）甲级工程建设项目招标代理机构资格申请的初审 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料一 企业及人员资料》、《附件资料二 业绩资料》、《附件资料三 代表性业绩资料》（仅申请甲级时申报）四部分，每部分单独装订成册。申报甲级资格（包括升级及复审），各申报一式两份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料一 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

3、《附件资料二 业绩资料》：

（1）按《申请表》表二中所列项目组织业绩材料。

（2）每一项业绩材料包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见。

4、《附件资料三 代表性业绩资料》：

在表二中选择一个有代表性的项目，提供完整资料一套，内容包括委托代理合同、招标公告或者投标邀请书、资格审查文件、招标文件、标底、开标评标记录、评标报告、中标通知书、中标人的投标文件、合同、质疑答复、投诉处理决定和招标人的评价意见。

（七）注意事项：

1、复印件加盖公章、提交材料的材料使用A4纸。

2、如果提交的申请材料不完整、或有错误，受理部门应一次性告知申请人需要补充或修改的全部内容。

三、申请人需要参与的工作 无

四、办理结果

（一）结果形式：

1、对准予的乙级（含）以下工程项目招标代理机构资格，制发准予行政许可决定书和企业资质证书，并向申请人送达。对审核同意的甲级工程项目招标代理机构资格，制发行政许可办理结果通知书，并向申请人送达，同时按规定将有关材料报送建设部。

2、对乙级（含）以下工程项目招标代理机构资格不予行政许可的，制发不予行政许可决定书；对甲级工程项目招标代理机构资格审核不同意的，制发行政许可办理结果通知书。不予行政许可决定书和行政许可办理结果通知书应当写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将不予行政许可决定书或行政许可办理结果通知书和申请材料退回申请人。

3、作出行政许可决定后，将许可过程中形成的文书材料按要求归档，并定期公示行政许可决定。

（二）注意事项：

1、完成时限：20个工作日（不含甲级资质上报建设部审批时限）

2、收费标准：本项目不收费

五、便民提示

1、受理机构：北京市建设委员会建筑业管理处

2、办公地址：北京市宣武区广莲路5号

3、乘车路线：802路、52路、21路、320路、827路北京西站下

4、联系电话：63951166-6218

5、监督电话：63987624

6、办公时间：工作日 上午9：00-11：30 下午1：30-5：00

7、网址：http://www.xiexiebang.com

第五篇：工程建设项目招标代理机构资格核准

工程建设项目招标代理机构资格核准

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办理机构：河南省住房和城乡建设厅政务服务大厅

办理地址：郑州市郑东新区商务内环路29号新蒲大厦四楼405室 联系人：郭云娟

联系电话：0371-66257329 办理依据：《中华人民共和国招标投标法》第十四条； 国务院办公厅《印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》（国办发〔2000〕34号）。办理程序：

1．申请人在住房和城乡建设厅网站进行网上申报（具体操作说明附后），并向所在省辖市（扩权县）建设行政主管部门提出申请，提交有关材料。

2．所在省辖市（扩权县）建设行政主管部门对申请材料进行初审，并正式行文将初审意见和全部申请材料报送厅政务服务大厅；政务服务大厅核验相关证件，符合条件的予以受理。3．厅建筑管理处对申报材料进行审核，河南省住房和城乡建设厅作出行政许可决定，在厅网站予以公示、公告。

4．准予行政许可的，政务服务大厅在5个工作日内向申请人颁发、送达资质证书。承诺时限：20个工作日（不含专家论证时间）

受理条件：建设部《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）材料明细：

1．《工程招标代理机构资格申请表》一试三份及相应的电子文档； 2．申请表附件资料，包括：

（1）企业原资格证书正、副本复印件；

（2）企业法人营业执照或者合伙企业营业执照复印件；（3）企业章程或者合伙人协议；（4）验资报告（含所有附件）；

（5）主要办公设备清单和办公场所的产权证书或者一年以上办公场所房屋租赁合同；（6）企业法定代表人或者合伙企业执行人和企业技术经济负责人的任职（聘任）文件、个人简历、身份证和职称证书或者工程建设类执业资格注册证书；

（7）《工程招标代理机构资格申请表》表五所列专职人员名单中，造价工程师在本企业的执业注册资格证书和身份证复印件；

（8）《工程招标代理机构申请表》表五所列专职人员中，中级职称以上专业技术人员的职称证书或者工程建设类执业注册资格证书、身份证复印件；

（9）《工程招标代理机构资格申请表》所列专职人员的社会保险凭证和聘用证明。其中，社会保险凭证指社会保险管理机构颁发的资格有效期内（乙级资格为近三年，暂定级为近一年）社会养老保险手册，或者出具的企业在资格有效期内参加社会保险缴费人员名单；聘用证明指人事档案管理组织出具的企业聘用人员名单。专职人员不得超过法定退休年龄；

（10）《工程招标代理机构资格申请表》中所列的资格有效期内招标代理业绩的证明材料，每项业绩的证明材料均应当包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见；（11）最近一个财务报表（即损益表、资产负债表）及报表说明；（12）资格有效期内（乙级资格为近三年，暂定级为近一年）的奖罚情况；

3．一个有代表性的项目的资料：资格有效期内（乙级资格为近三年，暂定级为近一年）完成的一个工程投资额在1000万元以上的一个有代表性项目的完整资料一套，内容包括委托代理合同、招标公告或者投标邀请书、资格审查文件、招标文件、标底、开标评标记录、评标报告、中标通知书、中标人的投标文件、合同、质疑答复、投诉处理决定和招标人的评价意见。

附：行政许可事项实行网上申报的操作说明

一、登陆厅网站（http://www.xiexiebang.com）后依次点击“网上办事大厅”、“在线申报”，出现“厅电子政务平台企业服务登陆”页面。

二、申请登录用户名和密码：点击“注册”，填写企业名称和组织机构代码后点击“下一步”，填写企业基本信息后点“保存”，提示“保存数据成功”，等待申请信息生效；若出现问题，请咨询0371-68085711

三、网上申报：注册后1个工作日，可使用用户名和密码登陆，进入后点击“事项申请”，依次点击相应事项、具体分类后面的“申办”，填写详细的事项名称和事项等级，点击右上角的“申报”，提示“保存数据成功”并出现带条形码的“厅行政许可事项网上办事系统申请表”，打印，网上申报就提交成功了。

四、准备报送材料：将相关申请表和材料连同带条形码的网上办事系统申请表，报地市行政主管部门初审，不需初审的直报厅政务服务大厅。