江西省建设项目城市规划行政审批规程

第一篇：江西省建设项目城市规划行政审批规程

关 于 印 发《江西省建设项目城市规划行政审批规程》（试行）的通知

赣建规[2006]3号

各市、县规划（建设）局：

为规范我省建设项目城市规划行政审批行为，提高建设项目规划审批效率和管理水平，省厅制定了《江西省建设项目城市规划行政审批规程》（试行），已经厅务会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

该规程试行中碰到的问题请及时函告省建设厅城市规划处。除附表五由省建设厅印制外，其他附表均由各地按样式自行印制。

附件：《江西省建设项目城市规划行政审批规程》（试行）

二OO六年一月二十六日

江西省建设项目城市规划行政审批规程

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为了规范建设项目城市规划行政审批（以下简称规划审批）行为，提高建设项目规划审批效率和管理水平，根据《中华人民共和国城市规划法》和《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本规程。

第二条 凡本省城市规划区内建设项目的规划审批活动，均应当遵守本规程。

第三条 本规程所称建设项目是指新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施。

第四条 本规程所称建设项目规划审批是指城市规划行政主管部门，依法对建设项目核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，以及建设项目开工规划放线、验线和竣工规划验收的行政行为。

第五条 建设项目申请人（以下简称申请人），应当是法人或者是具备完全民事责任能力的自然人。

第六条 未依法编制详细规划的建设用地，不予受理建设项目规划审批。

建设单位在用地规划审批前，必须委托具有相应资质的规划设计单位进行规划方案设计，否则，不予审批建设用地。

第七条 对自有用地，且不改变用地性质或者不需要核发《建设项目选址意见书》的建设项目，可直接进入下一个审批程序。第八条 建设项目规划审批应当遵循以下原则：

（一）符合国家和省相关的法律、法规、规章；

（二）符合国家和省城市规划技术标准及其他相关行业技术标准；

（三）符合依法批准的城市规划及相关专项规划要求。第九条 省建设厅主管全省行政区域内建设项目规划审批和管理工作，并组织本规程实施。市、县城市规划行政主管部门负责本行政区域内建设项目规划审批和管理工作，并具体实施本规程。

第二章 核发建设项目选址意见书

第十条 申请核发建设项目选址意见书，申请人应当提供下列材料：

（一）经立项主管部门批准的项目建议书或者项目申请说明书；

（二）《建设项目选址申请书》（附表一）；

（三）建设项目用地协议书或者用地证明文件；

（四）符合规划审批要求的现状地形图及电子文件；

（五）其他有关申报材料：

1、房地产开发经营项目应当提供开发企业资质证书和工商营业执照原件及复印件；

2、军队用地转为民用或者开发用地的，应当有军事部门或者其授权的军用土地管理部门的意见；

3、市政管线工程应当提供拟建示意图；

4、建设单位应当按照《中华人民共和国环境影响评价法》规定提供相应的项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；

5、对易燃、易爆及有毒的化学物品等建设项目，应当提供公安消防部门的审查意见；

6、涉外建设项目，应当提供国家安全事项审定书；

7、按照法律、法规应当进行地质灾害评估的，应当提供地质灾害评估报告；

8、大、中型建设项目，应当提供具有相应资质的规划设计单位编制的选址论证；

9、法律、法规规定的其他评估报告。

第十一条 核发建设项目选址意见书程序：

（一）申请人持第十条规定的材料向城市规划行政主管部门提出选址申请；

（二）城市规划行政主管部门受理申请，对申请人提供的材料进行初审，申请材料齐全的，指派两名以上工作人员进行建设项目现场踏堪；

（三）按国家和省有关规定应当向社会进行公示的建设项目，城市规划行政主管部门发出《建设项目规划公示通知单》（附表十一）；

（四）城市规划行政主管部门对建设项目选址符合法定要求而不需要进行社会公示的，或者经社会公示已通过的建设项目，核发《建设项目选址意见书》，同时发出《规划设计条件通知书》及用地红线图（附表二）。

不需要核发《建设项目选址意见书》的建设项目，可直接发出《规划设计条件通知书》。

第三章 核发建设用地规划许可证

第十二条 申请核发建设用地规划许可证，申请人应当提供下列材料：

（一）《建设用地规划申请书》（附表三）；

（二）立项主管部门的建设项目立项批准文件（非国有投资的建设项目除外）；

（三）建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明；

（四）符合规划审批要求的规划设计方案（绘制在相应比例尺的城市现状地形图上），规划设计方案应附有城市规划编制单位资质许可文件（图纸上应加盖城市规划编制资质出图专用章）；

（五）其他有关申报材料：

1、个人自用建设项目应当提供申请人的户口簿和身份证原件及复印件；

2、《建设项目选址意见书》复印件；

3、市政管线工程应当提供符合规划审批要求的管线设计方案图及相关部门审查意见；

4、需联合建设的建设项目，应当提供联建协议书；

5、改建、扩建工程应当提供原房屋产权证明、土地权属证明、原施工图或者原规划批准文件；

6、原址改建，且改变用地性质的建设项目，应当提供土地权属证明文件；

7、市场化运营的土地，应当提供《国有土地使用权有偿出让合同》；

8、应当进行交通影响评价的需提供建设项目交通影响评价报告。

第十三条 核发建设用地规划许可证程序：

（一）申请人持第十二条规定的材料向城市规划行政主管部门提出建设用地规划申请；

（二）申请材料齐全的，城市规划行政主管部门对规划设计方案组织评审和进行审查。审查同意后，按国家和省有关规定应当向社会进行公示的建设项目，城市规划行政主管部门发出《建设项目规划公示通知单》（附表十一）；

（三）申请人根据《规划设计条件通知书》及附图进行建筑（市政）规划方案设计，经评审和审查需要修改规划设计方案的，城市规划行政主管部门应当向申请人发出《规划（建筑）设计方案规划审查修改意见书》（附表七）；

（四）城市规划行政主管部门对用地审查合格而不需要进行社会公示的，或者经社会公示已通过的建设项目，核发《建设用地规划许可证》及附图（附图应标注：规划用地界线、规划建筑红线、拆迁范围控制线。以下简称三线图）。

第四章 核发建设工程规划许可证

第十四条 申请核发建设工程规划许可证，申请人应当提供下列材料：

（一）《建设工程规划申请书》（附表四）；

（二）已核发的《建设用地规划许可证》及附图复印件；

（三）国土主管部门核发的《国有土地使用权证》及附图复印件或者国土主管部门出具的土地使用意见；

（四）符合规划审批要求的建筑（市政）设计方案（建筑平面、立面、剖面）及设计单位的资质证书复印件或（外省设计单位应提供进赣勘察设计单位备案文件，图纸上应加盖设计单位出图专用章）；

（五）人防、消防等其他相关部门出具的书面审查意见；

（六）其他有关申报材料：

1、个人自用建设项目应当提供申请人身份证和户口簿原件及复印件；

2、市政管线工程应当提供符合规划审批要求的管线施工图。第十五条 核发建设工程规划许可证程序：

（一）申请人持第十四条规定的相关材料向城市规划行政主管部门提出核发建设工程规划许可证申请；

（二）城市规划行政主管部门对申请人提供的资料进行初审，申请材料齐全的，对建筑（市政）设计方案进行规划审查，审查合格后，按国家和省有关规定应当向社会进行公示的建设项目，城市规划行政主管部门发出《建设项目规划公示通知单》；

（三）城市规划行政主管部门对用地审查合格而不需要进行社会公示的，或者经社会公示已通过的建设项目，向申请人核发《建设工程规划许可证》副本（附表五）、《建设项目定位放线通知单》（附表六）；

（四）经审查需要修改的建筑（市政）设计方案，城市规划行政主管部门应当向申请人发出《规划（建筑）设计方案规划审查修改意见书》，修改并经审查合格后，按国家和省有关规定应当向社会进行公示的建设项目，城市规划行政主管部门发出《建设项目规划公示通知单》，公示通过后，核发《建设工程规划许可证》副本、《建设项目定位放线通知单》。

第五章 放线、验线及竣工验收

第十六条 已取得《建设工程规划许可证》副本的建设项目，在工程开工前和竣工后均应当由城市规划行政主管部门进行规划放线、验线和竣工规划验收。

需要拆迁的建设项目，城市规划行政主管部门还需要进行拆迁范围规划核查。

第十七条 建设项目工程开工前和开工时，申请人应当分别向城市规划行政主管部门申请放线和验线，并应当向城市规划行政主管部门提供经施工图审查机构审查通过的施工图。

城市规划行政主管部门应当在接到相应申请之日起五日内到达现场，根据《建设工程规划许可证》副本及附件、三线图和《建设项目定位放线通知单》要求对建筑（市政）工程进行放线和验线。

城市规划行政主管部门对验线合格的，应当向申请人发放《建设项目工程开工验线合格通知单》（附表八）。第十八条 建设项目工程竣工时，申请人应当向城市规划行政主管部门提出竣工规划验收申请。城市规划行政主管部门应当在受理申请材料之日起五日内进行工程竣工规划验收。申请人应当提供下列申请材料：

（一）《建设项目竣工规划验收申请书》（附表九）；

（二）建设项目竣工后的现状地形图；

（三）城建档案管理机构出具的建设工程档案初验意见。第十九条 经城市规划行政主管部门验收合格的建设项目，由城市规划行政主管部门核发《建设项目竣工规划验收合格证》（附表十），并向申请人发放《建设工程规划许可证》正本，同时收回《建设工程规划许可证》副本。

第六章 审批时限及其他要求

第二十条 城市规划行政主管部门依法核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》副本的，应当自接到全部合格材料之日起分别在二十日内完成，情况复杂的建设项目可分别延长十日。

城市规划行政主管部门之外的其他相关部门的审查时间及工程地质勘察、工程测量、规划设计、建筑设计等技术审查和服务时间以及社会公示时间不包含在上述审批时限内。

第二十一条 凡对不符合城市规划用地性质要求不应当予以批准的建设项目，城市规划行政主管部门应当自接到申请之日起五日内予以书面答复。

第二十二条 按本规程核发的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》，自核发之日起一年内未进行下一个规划审批程序又未申请并获准延期的，其相应证书自行失效；

依法取得《建设工程规划许可证》副本的建设项目，自许可证核发之日起一年内未进行开工建设又未申请并获准延期的，其许可证自行失效。第二十三条 所有交给申请人的规划审批文件及图纸，均应当有城市规划行政主管部门的审查专用章或者城市规划行政主管部门公章及经办人、审核人、审批人的签字，否则，规划审批文件无效。

第二十四条 《建设工程规划许可证》副本可适用于办理除房屋产权证书之外的其他相关证件；《建设工程规划许可证》正本作为办理房屋产权证书的法定依据之一。

第七章 附 则

第二十五条 市、县城市规划行政主管部门可根据本规程制定当地实施细则，经当地政府批准，报省建设行政主管部门备案。第二十六条 城市雕塑、城市户外广告、临时建设工程和实行城市土地政府储备的建设用地的规划审批办法，由当地城市规划行政主管部门另行规定。

第二十七条 经规划批准后的在建工程项目，需要变更申请人或者需要改变原规划批准内容的，应当按本规程重新办理审批手续。

第二十八条 本规程所规定的审批期限以工作日计算，不含法定节假日。第二十九条 本规程由省建设厅负责解释。第三十条 本规程自颁布之日起施行。

第二篇：黑龙江省建设项目城市规划行政审批规程(黑建规[2005]15号)

黑龙江省建设项目城市规划行政审批规程

黑建规[2005]15号

第一章 总则

第一条 为了规范建设项目城市规划行政审批（以下简称规划审批）行为，提高建设项目规划审批效率和管理水平，根据《中华人民共和国城市规划法》和《黑龙江省城市规划管理监察规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本规程。

第二条 凡本省行政区域城市规划区内建设项目的规划审批活动，均应当遵守本规程。

第三条 本规程所称建设项目是指新建、改建、扩建建筑物、构筑物、市政及管线工程。

第四条 本规程说称建设项目规划审批是指城市规划行政主管部门或者城市规划管理机构（以下均称规划部门），依法对建设项目核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，以及建设项目开工前的规划放线、验线和建设项目竣工的规划验收的行政行为。

第五条 建设项目规划审批申请人（以下简称申请人），应当是具备法定资格的法人或者是具备法定完全民事行为责任能力的自然人。

第六条 未依法编制并批准详细规划的建设用地，不得进行建设项目规划审批。

第七条 对自有用地，且不改变原用地性质的或者其他不需要核 发《建设项目选址意见书》的建设项目，可直接发出《规划设计条件通知书》，并进入建设用地规划审批程序。

第八条 建设项目规划审批应当遵循以下原则：

（一）符合相关的法律、法规、规章和本规程要求；

（二）符合依法批准的城市规划及相关专项规划要求；

（三）符合国家和省城市规划技术标准及其他相关行业技术标准。‘

第九条 省建设行政主管部门主管全省行政区域内建设项目规划审批的管理工作，并组织本规程实施。

市（行署）、县（市）规划部门负责本行政区域内建设项目规划审批的管理工作，并具体实施本规程。

第二章 核发建设项目选址意见书

第十条 申请核发《建设项目选址意见书》，申请人应当提供以下材料：

（一）以下有关项目立项文件之一：

1、投资主管部门实行审批制的项目，需出具投资主管部门批准的项目建议书或者可行性研究报告；

2、投资主管部门实行核准制和备案制的项目，需出具项目投资方批准的可行性研究报告。

（二）《建设项目选址申请书》；

（三）依法规定的建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明；

（四）符合规划审批要求且能够反映拟建项目用地位置以及周围相互关系的城市现状地形图；

（五）其他建设项目还应当提供以下相关材料：

1、房地产开发经营项目还应当提供开发企业资质证书和工商营业执照原件及复印件；

2、军队用地转为民用或者开发用地的，还应当有法定的军用土地管理部门的意见；

3、市政管线工程还应当提供拟建工程示意图。

（六）、法律、法规和规章规定的其他有关材料。第十一条 核发《建设项目选址意见书》程序：

（一）申请人持第十条规定的材料向规划部门提出选址申请；

（二）规划部门受理申请，并由两名以上工作人员进行建设项目现场踏查；

（三）规划部门对建设项目选址符合法定要求的，核发《建设项目选址意见书》，同时发出《规划设计条件通知书》。

第三章 核发建设用地规划许可证

第十二条 申请核发《建设用地规划许可证》，申请人应当提供下列材料：

（一）以下有关项目立项文件之一：

1、投资主管部门实行审批制的项目，需出具投资主管部门批准的投资立项文件；

2、投资主管部门实行核准制的项目，需出具投资主管部门的项目核准意见；

3、投资主管部门实行备案制的项目，需出具项目投资方批准的可行性研究报告。

（二）《建设用地规划申请书》；

（三）依法规定的建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明；

（四）符合规划审批要求的规划设计方案（绘制在相应比例尺的城市现状地形图上）；

（五）其他建设项目还应当提供以下相关材料：

1、个人自用建设项目还应当提供申请人的户口簿、身份证原件和复印件及其他有关证明。

2、规划审批要求出具的《建设项目选址意见书》复印件；

3、市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线设计方案图及相关部门审查意见；

4、需联合建设的建设项目，还应当提供联建协议书；

5、改建、扩建工程还应当提供原房屋产权证明、原施工图或者原规划批准文件；

6、在原址改建，且改变用地性质的建设项目，还应当提供土地权属证明文件；

7、市场化运营的土地，还应当提供《国有土地使用权有偿出让合同》。

（六）、法律、法规和规章规定的其他有关材料。第十三条 核发《建和用地规划许可证》程序：

（一）申请人持第十二条规定的材料向规划部门提出建设用地规划申请；

（二）规划部门现场踏查，初步核定建设项目用地的具体界限；

（三）规划部门对用地的具体界限进行审查。审查同意后，按国家和省有关规定应当向社会进行公示的建设项目，还要进行7日以上的公示；

（四）规划部门对用地审查合格而不需要进行社会公示的，或者经社会公示已经通过的建设项目，核发《建设用地规划许可证》及附图（附图应标注：用地规划界线、规划建筑红线、拆迁范围控制线。以下简称三线图）；

（五）申请人根据《建设用地规划许可证》及附图进行建筑（市政）方案设计。

第四章 核发建设工程规划许可证

第十四条 申请核发《建设工程规划许可证》，申请人应当提供下列材料：

（一）《建设工程规划申请书》

（二）已核发《建设用地规划许可证》及附图复印件；

（三）国土主管部门出具的《土地使用权证》或者土地使用意见；

（四）符合规划审批要求的地质勘测报告、建筑（市政）测量图、建筑（市政）设计方案（建筑平面、立面、剖面及效果图）及设计单 位的资质证书复印件。

（五）其他建设项目还应当提供以下材料：

1、个人自用建设项目还应当提供申请人的户口簿、身份证原件和复印件及其他有关证明；

2、市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线施工图。

（六）、法律、法规和规章规定的其他有关材料。第十五条 核发《建设工程规划许可证》程序：

（一）申请人持第十四条规定的相关材料向规划部门提出核发《建设工程规划许可证》申请；

（二）规划部门对建筑（市政）设计方案进行规划审查，审查合格后向申请人核发《建设工程规划许可证》、《建设项目定位放线通知单》；

（三）、经审查需要修改的建筑（市政）设计方案，规划部门应当向申请人发出《建筑（市政）设计方案规划审查修改意见书》，修改并经审查合格后核发《建设工程规划许可证》、《建设项目定位放线通知单》。

第五章 放线、验线及竣工验收

第十六条 已取得《建设工程规划许可证》的建设项目，在工程开工前和竣工后均应当由规划部门进行规划放线、验线和竣工规划验收。

建设项目用地范围内原有建筑物、构筑物和其他设施需要进行拆迁的，规划部门还应当对拆迁情况进行规划核查。第十七条 建设项目工程开工前和开工时，申请人应当分别向规划部门申请放线和验线，规划部门应当在接到相应申请之日起3个法定工作日内到达现场，根据《建设工程规划许可证》及附件和三线图对建筑（市政）工程进行放线和验线。

规划部门对验线合格的，应当向申请人发放《建设项目工程开工验线合格通知单》。

第十八条 建设项目工程竣工时，申请人应当持《建设项目竣工规划验收申请书》和城建档案管理机构核发的《工程竣工验收档案合格证》向规划部门提出竣工规划验收申请。规划部门应当在接到申请材料之日起3个法定工作日内进行工程竣工规划验收。

第十九条 经规划部门验收合格的建设项目，由规划部门核发《建设项目竣工规划验收合格证》。

《建设项目竣工规划验收合格证》是《建设工程规划许可证》许可建设内容的规划检验证明。

第六章 审批时限及其他要求

第二十条 规划部门依法核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的，应当自接到全部合格材料之日起分别在20个法定工作日内完成，情况复杂的建设项目经依法批准可分别延长10个法定工作日。

规划部门之外的其他相关部门的审查时间及工程地质勘察、工程测量、规划设计、建筑设计等技术服务时间和社会公示时间不包含在上述审批时限内。第二十一条 凡对不合符城市规划用地性质要求不应当予以批准的建设项目，规划部门应当自接到申请之日起在10个法定工作日内予以书面答复。

第二十二条 按本规程核发的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》，自核发之日起一年内未进行下一个规划审批程序的，其相应证书自行失效。

依法取得《建设工程规划许可证》的建设项目，自许可证核发之日起在其《土地使用权证》有效期内未进行开工建设的，其许可证自行失效。

第二十三条 建设项目规划审批时依法需由相关部门出具书面审查意见的，由申请人自行到相关部门申请取得书面意见并向规划部门提供。

第二十四条 交给申请人的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》均应加盖规划部门公章；其他规划审批文件及图纸，也应当有规划部门的公章或者审查专用章及经办人、审核人、审批人必要的签字，否则规划审批文件无效。

第二十五条 《建设功臣规划许可证》作为办理房屋产权证书的法定依据之一。

房屋产权人办理房屋产权证书时，还应当向相应的法定机构出示《建设项目竣工规划验收合格证》以便对《建设工程规划许可证》许可建设的内容进行核验。

第七章 附则 第二十六条 城市雕塑、城市户外广告、临时建设工程和实行城市土地政府储备的建设用地的规划审批办法，由当地规划部门另行规定。

第二十七条 经规划批准后的建设项目，需要变更申请人或者需要改变原规划批准内容的，应当按本规程重新办理审批手续。

第二十八条 本规程所称法定工作日数均指连续计算的工作天数。

第二十九条 城市规划区以外的农垦、森工、独立工矿区系统的建设项目规划审批办法，由相应主管部门参照本规程执行，并接受建设行政主管部门的指导和监督。

第三十条 本规程由省建设行政主管部门负责解释。第三十一条 本规程自修订发布之日起施行。

第三篇：江西省建设项目环境影响评价文件审批程序规定

江西省建设项目环境影响评价文件审批程序规定

第一章 总 则

第一条 为规范江西省建设项目环境影响评价文件审批行为，保障审批行为的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定》，制定本规定。

第二条 本规定所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

第三条 本规定适用于江西省设区市以上环境保护行政主管部门（以下简称“环保部门”）负责审批的建设项目环境影响评价文件的审批。县级环保部门的审批可参照本规定执行。

第四条 建设项目环境影响评价文件的审批遵循公开、公平、公正原则，做到便民和高效。

第五条 按照国家规定实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件。

按照国家规定实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件。

按照国家规定实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。

第六条 各级环保部门将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示，同时，省环保局在政府网站（网址：www.xiexiebang.com）公示。

第二章 申请与受理

第七条 建设单位按照国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

其中，对按规定编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位应当委托具备建设项目相应的环境影响评价资质的机构编制。

建设项目环境影响报告表和环境影响登记表，分别按照国家环境保护总局公布的内容、格式编制或填报。

第八条 建设单位应当按照《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》向有审批权的环保部门提出申请，提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：

（一）建设项目环境影响评价文件报批申请书1份；

（二）建设项目环境影响评价文件文字版一式3份，电子版1份；

（三）建设项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）1份；

（四）下一级环保部门初审意见；

（五）依据有关法律法规规章应提交的其他文件。

第九条 环保部门对建设单位提出的申请和提交的材料，根据情况分别作出如下处理：

（一）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回执；

（二）申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容；

（三）按照审批权限规定不属于本部门审批的申请事项，不予受理，并告知建设单位向有关行政机关申请。

第十条 各级环保部门根据本部门实际情况，采取有效方式公布受理的建设项目信息。国家规定需要保密的除外。

第三章 审 查

第十一条 环保部门受理建设项目环境影响评价文件后，认为需要进行技术评估的，由环境影响评估机构对环境影响评价文件进行技术评估，组织专家评审。评估机构一般应在30日内提交评估报告，并对评估结论负责。

省环保局审批部门定期对受理的建设项目环境影响报告书进行汇审。对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目报省建设项目环境保护审查委员会审定。

第十二条 对可能严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设项目，以及存在重大意见分歧的建设项目，环保部门可以举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见，并公开听证结果，说明对有关意见采纳或不采纳的理由。

第十三条 环保部门主要从下列方面对建设项目环境影响评价文件进行审查：

（一）是否符合环境保护相关法律法规。建设项目涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的，应当符合国家有关法律法规关于该区域内建设项目环境管理的规定；依法需要征得有关机关同意的，建设单位应当事先取得该机关同意。

（二）是否符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。

（三）建设项目选址、选线、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划。

（四）项目所在区域环境质量是否满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。

（五）拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，拟采取的防治措施能否有效预防和控制放射性污染。

（六）是否按规定进行环境风险评价，是否提出可行的环境风险应急预案和事故防范、减缓措施。

（七）拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。

第十四条 建设项目环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。

环保部门从下列方面对环境影响评价文件进行重新审核：

（一）建设项目所在区域环境质量状况有无变化；

（二）原审批中适用的法律、法规、规章、标准有无变化。

第四章 批 准

第十五条 符合本规定第十三条所列条件，经审查通过的建设项目，或十四条中所列情况均未发生变化的重新审核项目,环保部门作出予以批准或核准的决定，并书面通知建设单位。

对不符合条件的建设项目，环保部门作出不予批准的决定，书面通知建设单位，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十六条 环保部门在作出批准决定后，采取有效方式公开建设项目审批文件，供公众查阅。

第十七条 建设单位对审批或重新审核决定有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章 期 限

第十八条 各级环保部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内，收到环境影响报告表之日起30日内，收到环境影响登记表之日起15日内，根据审查结果，分别作出相应的审批决定并书面通知建设单位。

第十九条 重新审核的建设项目，各级环保部门应当自收到环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。

第二十条 依法需要进行听证、专家评审和技术评估的，所需时间不计算在本章规定的期限内。

第六章 附 则

第二十一条 由省环保局和设区市环保局负责审批环境影响评价文件的建设项目，依法可以委托项目所在地的下一级环保部门审批其环境影响评价文件。受委托的环保部门按照委托权限审批建设项目环境影响评价文件，并将审批决定向委托的环保局备案。

第二十二条 设区市环保部门于每月5日前向省环保部门上报辖区内（含县级）上月建设项目审批项目清单，省环保部门定期在政府网站公布全省建设项目审批项目清单。

第二十三条 本规定由江西省环境保护局负责解释。

第二十四条 本规定自2006年2月14日起实施。

第四篇：江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定

江西省人民政府办公厅关于印发《江西省建设项目环境影响评价文件分级

审批规定》的通知

赣府厅发[2005]63号

2005-12-21 各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定

为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要，规范建设项目环境影响评价文件分级审批管理，提高办事效率，依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《建设项目环境保护管理条例》和《江西省建设项目环境保护条例》等有关法律法规和《国务院关于投资体制改革的决定》、国家环保总局建设项目环境影响评价分级审批有关规定，制定本规定。

第一条 建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模都应当依照《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规和规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）报批环境影响评价文件。

各级环保部门根据建设项目对环境影响程度，结合建设地域环境和项目污染特征等因素对建设项目环境影响评价文件实行分类管理、分级审批。

第二条 投资建设需政府投资主管部门审批、核准或备案管理的项目中，实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

第三条 列入本规定附录的建设项目，其环境影响评价文件由省环保局审批。

除附录中规定的“其它项目”外，由省政府或省政府投资主管部门审批、核准或备案管理的项目中属服装制造；家具制造、木竹藤棕草制品；纸制品、印刷、文教体育用品；农业综合开发、垦荒；植树造林；渔业养殖；畜牧养殖；一般货物仓储；批发零售市场；餐饮和娱乐服务；房地产开发；停车场、长途客运站、驾驶员培训基地；疗养院、专科防治所、卫生站、血站；学校等14类建设项目不论投资规模均由设区市环保行政主管部门审批。

第四条 除附录以外的其它建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由设区市环保行政主管部门按照建设项目的环境影响程度，结合地方情况提出，报设区市人民政府批准。

化工、酿造、废纸造纸等污染较严重或涉及环境敏感区域的项目环境影响评价文件应由设区市级以上环保行政主管部门审批，不得下放县级环保行政主管部门审批。

第五条 国家和省产业、技术和环保政策中，属于限制类的项目，上收一级管理。分级审批规定中属于设区市环保局审批的项目上收省环保局审批，属于县级环保局审批的项目上收设区市环保局审批。

第六条 项目所在地环保行政主管部门应当协助有审批管理权的上级环保行政主管部门，对本辖区内的建设项目实施监督管理。项目所在地环保部门应切实加强对本辖区内建设项目的日常监督管理，认真履行监管责任，督促项目建设单位严格遵守国家环境保护法律法规和认真执行环境影响评价文件及其行政许可文件要求，在发现环境违法行为后，主动、及时报告上级环保行政主管部门，使环境监管工作切实落到实处。

第七条 上级环保行政主管部门对下级环保行政主管部门违反国家有关规定作出的建设项目的不当行政许可和超越法定职权、违反法定程序作出的行政许可，应当予以撤消和改正，并按有关规定追究责任。

第八条 对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合国家产业政策和市场准入条 件的建设项目环境影响评价文件，各级环境保护行政主管部门一律不得受理和审批。

第九条 各级环保部门应按照国家环保总局《关于建立建设项目环境管理备案制度的通知》（环发[2001]18号）的规定，应及时将建设项目环境影响评价文件审批结果报上一级环保部门备案。

编制环境影响报告书的建设项目在该项目审批后一个月内报上一级环境保护行政主管部门备案，编制环境影响报告表的建设项目每半年（6月底、12月底）报上一级环境保护行政主管部门备案。所辖区域内的所有建设项目环境影响评价文件审批结果每年（次年1月底前）报上一级环保行政主管部门备案。

第十条 本规定所称建设项目环境影响评价文件是指环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

第十一条 本规定由省环境保护局负责解释。

第十二条 本规定自2006年2月1日起施行，《江西省建设项目环境保护分级审批管理办法》（赣府厅发[1997]29号文）同时废止。

附录：江西省环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录

第五篇：江西省2015年《城市规划原理》：城市规划行政体系试题

江西省2015年《城市规划原理》：城市规划行政体系试题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、国家实行严格控制大城市规模，主要是指控制____ A：大城市社会经济的发展 B：大城市的城市功能的发展

C：市区人口与用地规模的无限制扩展 D：城市用地的无限制扩展

2、城市道路红线宽度在20～10m的道路，绿地率不得小于____ A：10％ B：5％ C：20％ D：18％

3、根据《城市绿化条例》，国务院设立全国绿化委员会，统一组织领导全国城乡绿化工作，其办公室设在____ A：国务院农业行政主管部门 B：国务院林业行政主管部门 C：国务院环境行政主管部门

D：国务院城乡规划行政主管部门

4、领导活动的三个因素是指____ A：a.上级领导、下级负责人、活动 B：b.行为、影响、活动

C：c.领导者、被领导者、领导活动 D：d.领导者、被领导者、环境

5、行政工艺最主要、最基本的内容可概括为____ A：研究提高行政质量的技术手段和技术条件

B：研究行政领导者在领导活动中所采取的各种手段、方法 C：研究保障机关正常运转所需的工作和生活条件

D：研究行政机关实现管理目标所采取的方式、于段和技巧

6、城市化的发生和发展与农业发展、工业化和第三产业崛起都有密切联系，那么，工业化在城市化进程中的作用是____ A：推动力 B：原始动力 C：后续动力 D：根本动力

7、建设用地规划管理审核的内容不包括____ A：控制土地使用性质和土地使用强度 B：确定建设用地范围

C：加强对建设用地的管理和监督

D：核定土地使用其他规划管理的要求

8、历史文化名城保护规划管理原则不含____ A：整体保护原则 B：系统保护原则 C：特色保护原则

D：物质形态与非物质形态保护并重原则

9、行政法的基本原则是____ A：合法性原则 B：行政法治原则 C：合理性原则 D：应急性原则

10、风景名胜区总体规%划的规划期____，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定。A：后满2年 B：后满5年 C：届满前2年 D：后满前5年

11、城市道路分类中，按道路功能的分类可分为____ A：快速路和干路 B：干路和次干路

C：交通性道路和生活性道路 D：交通性道路和娱乐性道路

12、直接影响场地设计总体布局的自然环境条件有____ A：a.当地气象条件 B：b.当地地形地貌条件 C：c.当地工程地质条件

D：d.当地的气象、地形和地貌、工程地质等条件

13、按工程管线输送方式可分为____ A：重力自流管线和给水管道 B：重力自流管线和空气管道 C：空气管道和压力管线

D：重力自流管线和压力管线

14、关于行政处罚和行政许可行为，下列说法不正确的是____ A：行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价

B：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权行使行政处罚权和行政许可权

C：国务院可以直接决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权和行政许可权

D：行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织

15、城市规划实施监督检查程序不包括____ A：申请程序 B：推荐程序 C：检查程序 D：确认程序

16、城市地下空间建设规划由____负责审查后，报____批准。A：城市人民政府城乡规划行政主管部门；城市人民政府 B：城市人民政府；上一级城市人民政府

C：上一级城市人民政府城乡规划行政主管部门；上一级城市人民政府 D：上一级城市人民政府；上一级城市人民政府城乡规划行政主管部门

17、在城市紫线范围内确定各类建设项目，按照《城市紫线管理办法》规定，应依下列哪种程序核发选址意见____ A：先由市、县文物保护部门审查，组织专家论证，并进行公示后，由城乡规划行政主管部门核发选址意见书

B：先由批准建设项目可行性研究报告的行政部门审查，组织专家论证，并进行公示后，由城乡规划行政主管部门核发选址意见书

C：先由建设单位组织专家论证，由城乡规划行政主管部门公示后，核发选址意见书

D：先由城乡规划行政主管部门进行审核，组织专家论证并进行公示后，核发选址意见书

18、根据《中华人民共和国城乡规划法》，____组织编制全国城镇体系规划。A：国务院

B：国务院城乡规划主管部门

C：国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门

D：国务院城乡规划主管部门会同省、自治区城乡规划主管部门 19、2000年，春兰集团决定将总部迁到上海，而生产基地仍留在江苏省泰州，这说明在经济全球化过程中，城市发生了____变化。A：经济空间结构重组 B：性质 C：区域地位

D：产业经济结构

20、城市道路非机动车道主要按____车道设计。A：a.自行车 B：b.摩托车 C：c.小汽车 D：d.大型汽车

21、规划的编制和调整，应当由具有国家规定的规划设计资质的单位承担，管理部门____ A：应参与规划的编制，并给出参考意见 B：不应直接参与规划的编制 C：不应直接参与规划的调整 D：不应直接编制和调整规划

22、编制城市规划，要妥善处理城乡关系，引导城镇化健康发展，体现____的原则。

A：布局合理、节约土地、环境友好 B：布局合理、环境友好、保护土地 C：布局合理、资源节约、环境友好 D：节约土地、布局%合理、保护资源

23、城市道路立体交叉口形式的选择，下列哪一项不符合规定____ A：在整个道路网中，立体交叉口的形式应力求变化 B：交通主流方向应走捷径

C：当机动车与非机动车分开行驶时，不同的交通层面应相互套叠组合在一起 D：在整个道路网中立体交叉口的结构形式应简单，占地面积少

24、根据《人民防空法》规定，人民防空实行____方针。A：人防建设与城市建设相蛄合 B：重点建设、平战结合、协调发展 C：经济建设协调发展

D：长期准备，重点建设、平战结合

25、城市总体规划包括____ A：市域城镇体系规划和分区规划 B：市域城镇体系规划和中心城区规划 C：市域中心城区规划和分区规划

D：市域城镇体系规划和镇域城镇体系规划

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、．《城市绿线管理办法》是根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》制定的，对城市规划区外的若干绿地、隔离带的绿线划定应该怎样执行____ A：遵照执行 B：参照执行 C：无须执行

D：由当地决定是否执行

2、对于已具备城市规划设计资格的单位，由城乡规划行政主管部门每____检查一次。

A：5年中华 B：4年 C：3年 D：2年

3、建设项目选址规划管理，是城市规划行政主管部门依据____进行的行政管理工作。

A：城市总体规划 B：城市详细规划 C：城镇体系规划 D：城市规划

4、在下列程序中，指出哪项不属于城市总体规划成果(方案)审批的前置程序____ A：对城声总体规划方案的技术论证

B：就城市总体规划方案征求有关单位的意见

C：城市总体规划方案须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意 D：城市人民政府在批准前公布城市总体规划

5、历史文化名城的保护可分为____ A：文物保护单位的保护，历史文化街区、村镇的保护和名城整体空间环境的保护三个层次

B：物质形态保护、非物质形态保护两个层次 C：系统保护，特色保护，物质形态保护与非物质形态保护并重三个层次

D：文物古迹、优秀历史建筑的保护，历史地段的保护，城市形态特征的保护三个层次

6、《行政许可法》规定“行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”据此判断行政法律关系的主体正确的是____ A：行政机关和公民

B：公民、法人和行政机关

C：行政机关和公民、法人或者其他组织 D：行政机关和其他组织

7、水文地质条件一般是指____ A：地面水体的状况

B：地下水的存在形式及含水层的条件 C：水体的流量、流速及水道断面

D：含水层的厚度、矿化度、硬度、水温及水的流动状态等条件

8、．____是撤销不具备生效条件的法规、规章及规范性文件的最高机关。A：全国人大常委会 B：国务院

C：最高人民法院 D：最高人民检察院

9、关于2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》，正确的是____ A：总则城乡规划的制定城乡规划的实施城乡规划的修改监督检查法律责任附则 B：总则城乡规划的制定城乡规划的实施城乡新区开发与旧区改建城乡规划的修改法律责任附则

C：总则城乡规划的制定城乡新区开发与旧区改建城乡规划的实施城乡规划的修改法律责任附则

D：总则城乡规划的制定城乡新区开发与旧区改建城乡规划的实施监督检查法律责任附则

10、文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过____ A：6个月 B：1年 C：3年 D：5年

11、在劳动构成分类中，____数量是随城市规模变动的。A：劳动人口 B：基本人口 C：服务人口 D：被抚养人口

12、甲房地产公司与乙建筑公司签订了一份楼盘建筑施工合同，后乙经甲同意，将部分的管道安装工作交由丙建筑施工公司来做，并签订有书面合同。后经验收，丙所完成的管道安装工作严重不合格，乙所完成的工作也有重大的瑕疵，则下列说法正确的有____ A：丙与甲之间并未签订合同，丙只需向乙就他们之间的合同承担违约责任，而无须向甲承担任何责任 B：丙虽然与甲之间并未签订合同，但是丙仍然要就乙对甲所承担的合同义务承担连带责任

C：由于乙已将管道安装的工作交由丙来做，对此，甲知情而且已表示同意，因此直接由丙对甲就此项工作负责，乙对此无需负责，乙只就其他工作向甲负责即可

D：丙需向乙就它们之间的合同承担违约责任，乙需向甲就他们之间的合同承担违约责任，而且丙需就他完成的管道安装工作与乙一道向甲承担连带责任

13、进行城市道路设计时，下列不符合消防要求的是____ A：a.当建筑沿街部分长度超过50m或总长度超过220m时，应设穿过建筑的消防车道

B：b.沿街建筑应设连接街道和内院的通道，其间距不大于80m C：c.建筑物内开设的消防车道，净高与净宽均应大于或等于3m D：d.消防道路宽度应大于等于3.5m，净空高度不应小于4m

14、不属于液化石油气供应基地选址原则的是____ A：站址应选择在地区全年最小频率风向的上风侧 B：具有良好的市政设施条件，运输方便

C：与相邻建筑物应遵守有关规范所规定的安全防火距离

D：站址应在城市边缘，与服务站之间的平均距离不宜超过20公里

15、通过公开竞争考试，择优录取公务员的一种方式是____ A：委任制 B：选任制 C：考任制 D：聘任制

16、．____拥有受托立法的主体资格。A：全国人大 B：各地政府 C：最高检察院 D：最高法院

17、中华人民共和国宪法》规定，地方行政建制和行政区划分为四级，即____ A：国家级、省级、市级和县级 B：省级、地级、县级和乡级 C：省级、直辖市级、市级和县级 D：省级、地级、县级和乡级

18、关于剪力墙结构体系，下列说法不正确的是____ A：a.利用建筑物墙体作为承受竖向荷载、抵抗水平荷载的结构称为剪力墙结构体系

B：b.现浇钢筋混凝土剪力墙结构的整体性好，刚度大，在水平荷载作用下侧向变形小

C：c.剪力墙结构建筑中墙体多，不容易布置面积小的房间

D：d.可以将剪力墙结构的底部一层或几层取消部分剪力墙，代之以框架，形成底部大空间剪力墙结构

19、互通情报，共商重大问题的日常的具体行政领导制度是____ A：信访制度 B：通报征询制度 C：民主生活会制度 D：办公会议制度

20、．旧区改建应遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，防止大拆大建，不加区别推倒重来，改建的重点地区应是____ A：危房简屋、设施简陋、街巷狭窄、住户拥挤 B：危房简屋、设施简陋、交通阻塞、污染严重 C：房屋破旧、设施不全、交通不便、污染严重 D：房屋攻旧、市容不雅、交通阻塞、设施简陋

21、下列哪项不应是城市规划管理的任务____ A：保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展 B：保障城市政府在实施城市规划中的权威，保证城申规划顺利实施 C：保障城市各项建设纳入城市规划轨道，促进城市规划的实施 D：保障公共利益，维护相关方面的合法权益

22、燃气用量的预测与计算的主要任务是____ A：a.预测计算燃气的日用量与小时用量 B：b.预测计算燃气的日用量 C：c.预测计算燃气的小时用量 D：d.上述三项均不正确

23、我国监督行政法律关系的主体主要有____①国家立法机关;②国家行政监察机关;③国家司法机关;④行政主体;⑤在特定的条件下，公民、法人或其他组织 A：①③⑤ B：①②③⑤ C：②③④⑤ D：①②③④⑤

24、改变停车场的使用性质，应由____批准。A：当地公安交通管理部门

B：当地公安交通管理部门和城市规划部门

C：当地规划管理部门同意、公安交通管理部门 D：当地城市监察部门和公安交通管理部门

25、下列不属于违法建设的是{)。

A：主管部门束按法律规定批准建设的项目 B：超过规定期限而未拆除的临时建设工程 C：经主管部门批准的临时建设工程

D：因建设单位需要而对建设工程规划许可证规定的设计图纸作了局部修改的建设工程