关于批转实施余杭区节能和循环经济财政专项资金管理办法的通知[精选合集]

第一篇：关于批转实施余杭区节能和循环经济财政专项资金管理办法的通知

余政办〔2010〕13号

关于批转余杭区节能和循环 经济财政专项资金管理办法的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

区经发局、财政局拟订的《余杭区节能和循环经济财政专项资金管理办法》，已经区政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年一月二十日余杭区节能和循环经济财政专项资金管理办法

为更好地促进我区企事业单位的节能降耗工作，鼓励扶持循环经济、低碳经济发展，努力建设资源节约型、环境友好型社会，经研究，决定在完善我区工业循环经济项目资助政策的基础上，进一步加大对节能和循环经济建设的财政支持力度。根据《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》以及《杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法》（杭政办函[2008]353号）、《余杭区财政专项资金管理办法》（余政发[2009]92号）等有关文件规定，特制定本办法。

一、资金来源

每年在区工业经济发展专项资金、科技专项资金中统筹安排。

二、资金用途

专项资金主要用于以下方面：

（一）节能、节水、节材和资源综合利用技术改造和技术升级，包括以合同能源管理形式开展的项目；

（二）新能源、可再生能源开发利用；

（三）节能新技术新产品的研究开发；

（四）工业循环经济试点示范单位、清洁生产试点企业和节能先进单位等奖励，电平衡测试费用补助；

（五）节能宣传、培训和信息服务；

（六）区政府确定的用于其他节能方面的专项支出。

三、支持对象

在余杭区范围办理工商、税务登记的企事业单位。

四、适用范围和标准

（一）工业节能和循环经济项目

1．投资额30万元以上、节约率达到5%以上的节能和工业循环经济项目，按以下标准给予资助，单个项目最高资助额不超过100万元：

（1）一般节能、节水、节材和资源综合利用项目，按设备投资额的8%予以资助；

（2）符合国家、省清洁生产和节能技术、产品推广导向目录的项目，按设备投资额的10%予以资助；

年耗标煤3000吨以上重点用能单位实施的项目，在上述资助标准基础上再追加2个百分点。

（3）采用合同能源管理方式的节能、节水、节材项目，合同执行期间取得实际节能效益的，按设备融资额的4%资助项目业主。

2． 研发节能、节水、节材和资源综合利用新技术和新产品，属自主知识产权的节能技术进步项目，经省级以上相关部门验收合格的，按最高不超过实际研发费用（需单独设置科目核算）的10%进行资助。单个项目最高资助额不超过100万元。

3．清洁生产试点企业、工业循环经济试点示范单位和节能 3 先进单位，按以下标准奖励：

（1）根据《浙江省清洁生产审核验收暂行办法》规定，对列入区级及以上清洁生产计划，经有关部门审核验收合格并公布，按验收得分高低进行奖励。其中90（含）分以上的奖励8万元/家，85（含）-90分的奖励6万元/家，80（含）-85分的奖励4万元/家。

（2）列入省、市循环经济试点示范工程计划，完成项目规划并实施完毕，其中对通过论证、验收并公布的试点镇乡或工业功能区（开发区）奖励15万元/家，试点企业奖励8万元/家。

（3）对区节能先进单位的评定及奖励办法另行制定。4．完成电平衡测试并通过审核验收的企业，根据实际支付的测试费用，按市财政补助金额给予最高不超过1：1配套补助。

（二）其他节能和循环经济项目

投资额20万元以上、节约率达到5%以上的商贸服务等非工业类企事业单位中央空调、公共照明、水循环利用等系统节能、节水改造升级项目，按设备投资额的10%资助，单个项目最高资助额不超过50万元。

非工业类企事业单位开展合同能源管理、节能技术进步、清洁生产试点、电平衡测试等项目，参照工业节能项目资助奖励标准执行。

五、申报和审批程序

1．节能及循环经济建设项目实行备选制，每年组织一至二 4 次项目和财政资助申报。申请财政资助的项目须经专家评审，并列入年度备选项目公布名单。

2．有关单位申请财政资助时，需提供以下材料：（1）余杭区节能专项资金申请表；（2）项目核准或备案文件、备选证明；（3）能源咨询服务机构出具的节能量检测报告，会计师事务所出具的项目审计报告；（4）企业营业执照复印件等相关材料。

财政资助项目的建设期限自项目投入之日起计算，最长不超过二年。

3．区经发局和区财政局对当年拟资助项目申报材料组织审核，研究确定资助项目名单和金额，报分管区长审批同意。

4．按照事前公示要求，对资助项目名单和金额在政府门户网站公示5天无误后发文下达。

5．同一项目内容，本级财政资助政策就高享受一次，与其他区级财政资助项目不重复享受。

六、监督管理

1．有关项目监察审计、跟踪管理和绩效评价制度，按照《余杭区财政专项资金管理办法》（余政发[2009]92号）有关规定执行。

2．对违反规定使用、骗取专项资金的行为，按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，给予追缴有关财政资金、没收违法所得等处罚，并追究有关人员的行政责任和法律责任。

七、附则

本办法由区经发局和区财政局负责解释，自公布之日起执行，原《余杭区工业强区扶持政策意见》（区委办[2007]234号）文附件一《余杭区工业生产性、循环经济项目财政资助实施细则》中工业循环经济项目资助政策同时废止。

主题词：工业 节能 循环经济 办法 通知

抄送：区委各部门，区纪委，区人武部，区各群众团体。

区人大常委会、区政协办公室，杭州良渚遗址管理区管委会办公室，区法院，区检察院。区各民主党派。

杭州市余杭区人民政府办公室 2010年1月20日印发

第二篇：广东节能循环经济专项资金申报通知

节能循环经济专项资金申报通知

2013-06-18 14:53:55 0 9

广东省经济和信息化委 广东省财政厅关于组织2013年省节能

循环经济 专项资金申报的通知

粤经信节能函〔2013〕1232号

发布时间：2013-04-28

各地级以上市经济和信息化主管部门、财政局，佛山市顺德区经济和科技促进局、财税局，财政省直管县（市）经济和信息化局、财政局，省属企业集团，有关单位：

为大力推进生态文明建设，推动经济绿色、循环和低碳发展，落实《工业和信息化部广东省人民政府加快推进广东省工业绿色发展战略合作框架协议》，充分发挥财政资金的引导作用，根据《广东省节能循环经济专项资金管理办法》，结合2013年节能和循环经济工作要点，现就组织2013年省节能循环经济专项资金申报有关事项通知如下：

一、申报原则

（一）科学导向。深入贯彻党的十八大精神，大力推进生态文明建设，围绕“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务，以“转方式、调结构、促发展、上水平”为主线，统筹考虑资金安排，创新资金支持方式。

（二）绩效导向。增强专项资金分配使用的绩效观念，资金申报、评审、资金使用等各环节以绩效为导向，加强对资金使用、项目实施的监督管理。

（三）集中财力、向粤东西北倾斜。集中财力重点支持节能循环经济平台建设和重大示范试点工程，加大对粤东西北地区扶持力度。继续支持节能技改、循环经济、资源综合利用、清洁生产等资源节约工作，提高资源循环高效利用水平。

（四）公开、公正、公平原则。采用公开推荐、专家评审的形式优选，规范资金申报和评审程序，提高资金安排的规范性和科学性。

二、支持范围

（一）重点支持节能循环经济服务平台。包括省市两级能源管理中心、重点企业能源管理中心，以及节能“三能”体系建设、循环经济工作体系建设、宣传培训等其它省级节能循环经济公共政策服务项目建设。地市公共政策服务项目由市财政支持，省财政原则上不再支持。

（二）重点支持节能循环经济示范试点。包括示范工业园（部省共建新型工业化产业示范基地、省循环经济工业园）、示范产业基地（省市共建循环经济产业基地等）和龙头示范（省清洁生产示范园、省“能效领跑者”单位等）。

（三）支持节能技术改造项目。包括重点节能工程中的万企（单位）节能工程、绿色政府工程、节能信息化工程、节能示范推广工程等，以及建筑、交通、公共机构、商贸酒店等重点节能示范项目。

（四）支持循环经济、资源综合利用及清洁生产等其它资源节约项目。主要包括工业“三废”、矿产资源综合利用项目、再生资源回收利用产业化等重大项目；开展清洁生产技术改造项目；资源节约和循环利用新技术、新工艺、新设备推广应用等示范项目。

三、支持方式和标准

（一）平台建设。采取补助方式支持，省级能源管理中心平台建设300万元/个；市级能源管理中心建设200万元/个；企事业单位能源管理中心建设项目，企业性质的按投资额不超过20%补助，除省、市两级能源管理中心外其它公共机构性质的按投资额不超过50%补助，单个项目补助额最高不超过200万元。除此之外的省级公共政策服务类项目采取补助方式。

（二）示范试点。采取奖励方式支持，示范工业园奖励900万元/个；示范产业基地奖励500万元/个；龙头示范奖励200万元/个。愿意参与股权投资试点的，在奖励的基础上额外增加股权投资。

（三）节能技术改造项目。采取以奖代补、补助等方式支持。工业节能技改项目奖励标准按节能量400元/吨标准煤；建筑、交通、公共机构、商贸酒店等非工业领域节能技术改造项目，结合节能效果，属于商业性质的，按投资额不超过20%给予奖励；属于公共机构性质的，按投资额不超过50%给予奖励，单个项目奖励额不超过200万元。

（四）其它资源节约项目。对循环经济、资源综合利用、清洁生产等技术改造、推广应用项目采用贴息方式支持。单个项目贷款贴息额不超过200万元。

四、申报条件和材料

（一）申报条件。

1．在广东省境内的（深圳市除外），项目建设符合国家和省的产业政策、节能减排要求以及有关规定和程序。

2．已享受过国家或省相关资金奖励支持的项目不得重复申请专项资金。

3．曾获得省节能专项资金、省循环经济发展专项资金支持的单位，在已获支持项目完工评价（验收）后方可申报新项目，并随文上报地市经信、财政部门或省主管部门出具的项目评价（验收）书。

4．申报专项资金还应具备以下条件：

（1）平台和示范试点的申报主体必须是独立法人实体。其中，示范试点奖励的申报主体必须是已获得相关称号评定的单位，如省循环经济工业园、省市共建循环经济产业基地等。

（2）节能技术改造项目必须是已经实施完成的项目（完工期在申报通知前一年内的），且工业节能技改单个项目年节能量在1000吨标准煤以上（含）、5000吨标准煤以下（含）；非工业节能技改单个项目年节能量在100吨标准煤以上（含）、5000吨标准煤以下（含）。

（3）其它资源节约项目必须是在建或拟建项目（在申报后一年内实施），且已经获得相应级别银行出具的项目贷款证明。

（二）申报材料要求。

1．申报平台建设财政补助资金应提交：专项资金申请报告、单位基本情况表以及项目基本情况表、项目可行性研究报告、单位法人营业执照、机构代码证（复印件）、承诺书等材料。其它省级公共政策服务类项目申报材料参照上述要求。材料清单及要求详见附件1。

2．申报示范试点财政奖励资金应提交：专项资金申请报告、单位基本情况表以及项目基本情况表、示范试点工作实施方案、单位法人营业执照、机构代码证（复印件）、承诺书等材料。材料清单及要求详见附件2。

3．申报节能技术改造项目应提交：专项资金申请报告、单位基本情况表以及项目基本情况表、投资行政主管部门出具的项目立项手续材料、单位法人营业执照、机构代码证（复印件）、第三方审核报告、承诺书等材料。材料清单及要求详见附件3。

4．申报其它资源节约项目应提交：专项资金申请报告、单位基本情况表以及项目基本情况表、投资行政主管部门出具的项目立项手续材料、单位法人营业执照、机构代码证（复印件）、纳税证明、项目可行性研究报告、项目贷款证明、承诺书等材料。材料清单及要求详见附件4。

五、申报程序和要求

（一）资金申报单位按属地化原则，向当地经济和信息化主管部门（简称经信部门）、财政部门提出申请，省直（属）申报单位向其主管部门或企业集团提出申请。

（二）各地级市（或财政省直管县、市）经信部门会同同级财政部门负责组织做好本地区资金申报工作，有关省直部门和省属集团负责组织做好下属单位（企业）的资金申报工作，并对申请材料真实性、完整性、可行性进行初审并出具审核意见，汇总后上报省经济和信息化委、省财政厅。汇总表见附件5。

（三）省经济和信息化委会同省财政厅组织专家对申报资料进行审核，提出专项资金安排计划，在省经济和信息化委网上公示无异议后批准下达。

（四）申报数量和时间要求。各市和省直（属）推荐的平台类、试点示范类资金申报个数不限；节能技术改造项目申报个数不限；其它资源节约项目珠三角各市原则上不超过2个，粤西、粤东和北部山区各地市原则上不超过4个，财政省直管县（市）、省行业主管部门、资产经营有限公司或企业集团原则上不超过1个。

请于5月31日下午17时前将申报材料文字版（一式5份，A4纸张装订成册）和电子文档（刻1张光盘贴标签）一并报送至省经济和信息化委（节能和循环经济处）。请严格按时间要求和材料要求上报，逾期或审核程序不完备均不予受理。

六、绩效评价和监督管理

各地市经济和信息化部门和财政部门要按照本通知要求，积极组织好专项资金申报、绩效评价、监督检查、完工评价等相关工作，为申报工作提供指导和服务，确保各项工作按时保质保量完成.广东省经济和信息化委

广东省财政厅

2013年4月28日

第三篇：杭州发展循环经济节能专项资金管理暂行办法

杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法

杭州市人民政府办公厅转发市财政局等部门

关于杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法的通知

杭政办函〔2008〕353号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市财政局、市发改委、市经委拟订的《杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

二○○八年十月十六日

杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法

市财政局 市发改委 市经委（二○○八年九月十八日）

为促进社会资源的高效、循环利用，以及新能源和可再生能源的开发利用，加快资源节约型、环境友好型社会建设，有效缓解资源和环境压力，推动我市经济又好又快发展，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十一五”循环经济发展规划的通知》（杭政办函〔2006〕196号）和《杭州市人民政府关于加快我市工业循环经济发展的若干意见》（杭政函〔2005〕211号）等文件精神，制定本办法。

一、资金来源及用途

发展循环经济专项资金（以下简称专项资金）由市财政局从工业发展专项资金中统筹安排。主要用于以下方面：

（一）技术先进、科技含量高、经济效益和社会效益好的节能、节水、节材技术的开发与利用；

（二）具有示范意义的废物、废气、废水等的资源化利用，电子废弃物等资源化利用技术、污染物减排技术、绿色再制造技术的开发与利用；

（三）新能源和可再生能源技术的开发与利用；

（四）节能和循环经济成效显著单位以及清洁生产试点企业的奖励；

（五）列入省、市循环经济示范工程的项目；

（六）经市政府确定支持的循环经济项目。

二、申请条件

申请专项资金必须符合以下条件：

（一）在杭州市范围内办理工商登记、税务登记的企事业单位；

（二）申请企业和单位必须具有独立的法人资格且管理规范、财务管理制度和会计核算体系健全；

（三）申请的项目原则上应是上预报计划、本列入计划并已在杭州市范围内实施完成的循环经济建设项目，项目中含自主研发费用的必须按规定比例分摊且单独设账进行核算；

（四）循环经济示范工程项目必须符合国家的产业政策、国民经济和社会发展总体规划，以及我市循环经济发展规划的要求，具有明显的循环经济特征，对发展全市循环经济具有示范作用。

同一项目已获得市级财政其他资助的，不再重复资助。

三、资助和奖励标准

（一）对第一条中的（一）、（二）、（三）类项目，其投资额在40万元以上、节约率达到5%以上的，根据项目的先进性程度和实际完成投资额进行资助：一般项目按照投资额的10%予以资助；列入省、市重点节能工程的项目按照投资额的12％予以资助；属自主创新的知识产权项目，经专家评审确认，已达到国际、国内先进水平且效果特别显著的，按照投资额的15%予以资助。

单个项目的资助额最高不超过100万元。

（二）经考核达到循环经济示范标准的项目，给予5—20万元的奖励。

（三）对按照《浙江省经济贸易委员会浙江省环境保护局关于印发浙江省清洁生产审核验收暂行办法的通知》（浙经贸资源〔2005〕643号）的要求通过清洁生产审核验收，且节能降耗、减污效果显著的企业，根据得分高低进行奖励：获得95分（含）以上的项目给予5万元奖励，获得90分（含）—95分的项目给予4万元奖励，获得85分（含）—90分的项目给予2万元奖励。

（四）按照国家和省、市政府的要求，对节能和循环经济成效显著的单位给予最高不超过4万元的奖励。

（五）对完成电平衡测试、整改后取得明显节电效果的企业，按企业实际支付的测试费用给予50%的补助。

四、申请与审批程序

（一）专项资金每年申报两次。市级单位向市经委、发改委、财政局申请，其中杭州市发展循环经济“770”工程项目（即“七个一批”和70个重点项目）单位向市发改委、财政局申请，其他项目单位向市经委、财政局申请；区、县级企业和单位向所在地经发局（经贸局、发改经济局）、财政局申请，经初审同意后报市经委、市发改委和市财政局。

（二）申请专项资金的企业和单位，应提交以下材料：

1．杭州市循环经济专项资金申请表；

2.项目投资财务清单及有关凭证复印件和项目总结报告；

3.企业法人营业执照副本及章程(复印件)；

4.企业基本情况表，包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；

5.项目可行性研究报告和项目产品(技术)鉴定书；

6.投资额500万元以上的项目，需分别提供能源检测机构出具的节能量检测报告和会计师事务所出具的项目审计报告；

7.财政资助情况说明表；

8.需提供的其他资料。

（三）申请材料由市经委、市发改委和市财政局审核，其中的重大项目和各项目创新程度由技术专家先行评审。根据审核和评审意见，由市财政局会同市经委和市发改委下达循环经济项目资金拨付通知。

（四）市级企业和单位的资助资金由市财政全额拨付；区级企业和单位（不含萧山、余杭区）的资助资金，由市财政局按市级企业资助标准的25％安排；萧山、余杭区及五县（市）企业和单位的资助资金由市财政局按市级企业资助标准的12.5％安排。各区、县（市）必须按照规定安排配套资金。

五、项目资金的使用、监督和管理

（一）建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度。各企业和单位应按照规定，定期报送资助项目的绩效材料。各区、县（市）相关部门和财政部门应将本地区资助项目的绩效评价和总结报送市经委、发改委、财政局。

（二）弄虚作假骗取财政专项资金的，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)的规定对单位、直接责任人员进行处理；触犯刑律的移送司法机关处理。

（三）各区、县（市）相关职能部门应认真审核申报材料。对提供不实审计报告的会计师事务所，除按国家有关法律法规进行处罚外，今后其出具的审计报告不得作为财政资助的依据。

（四）各区、县（市）政府应确保配套资金及时到位。对配套资金落实情况不到位的区、县（市），视情暂停直至取消其辖区内企业和单位申请市级财政资助资格。

六、本办法由市财政局会同市发改委、市经委负责解释。

原《杭州市人民政府办公厅转发市财政局市经委关于杭州市工业循环经济发展专项资金管理办法的通知》（杭政办〔2006〕20号）同时废止。

第四篇：广州经济技术开发区循环经济和节能环保产业发展专项资金管理办法

附件

广州经济技术开发区广州高新技术产业开发区广州出口加工区广州保税区中新广州知识城萝岗区循环经济和节能环保产业

发展专项资金管理办法

第一条（目的）为大力发展循环经济和节能环保产业，强化对广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州知识城、萝岗区（以下简称“广州开发区、中新广州知识城、萝岗区”）循环经济和节能环保产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，充分发挥其引导和推进我区循环经济和节能环保产业发展的作用和提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国新能源和可再生能源法》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发„2005‟22号）、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发„2013‟30号）、《国家发展改革委、财政部关于推进园区循环化改造的意见》(发改环资„2012‟765号)、《关于加快推进循环经济发展的若干意见》（穗开管„2008‟46号）和《“低碳萝岗”建设工作方案》（穗开管 办„2012‟34号）、《中新广州知识城低碳发展规划》（穗知管办„2013‟1号）等法律法规和相关政策文件的规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条（资金来源）专项资金由广州开发区管理委员会、中新广州知识城管委会、萝岗区政府（以下简称“管委会、区政府”）设立，纳入区发展和改革局（以下简称“区发改局”）部门预算。

第三条（使用原则及方式）专项资金的使用原则及方式：

（一）公开公正、突出重点、注重效益，单独核算和专款专用。

（二）采取资助、贴息、配套、奖励和专项开支方式。第四条（管理职责分工）区发改局是专项资金的主管部门，负责专项资金的管理、使用指导和协调，编制专项资金的预决算；区财政局负责将专项资金列入区发改局的部门预算，并检查监督专项资金使用情况；区审计局负责对专项资金进行审计监督；其他有关部门按照各自的职责，协助做好相关管理工作。

第五条（使用资金的基本条件）

（一）在广州开发区、中新广州知识城、萝岗区行政区域内办理工商和税务注册登记经营并依法纳税、有独立法人资格、健全财务制度、实行独立核算的企业，及经费自给的事业单位可以申请使用专项资金；或在广州开发区、中新广 州知识城、萝岗区行政区域内办理工商和税务注册登记经营并依法纳税、有健全财务制度、实行独立核算的非独立法人资格的企业，且上一在区内纳税额超过2000万元的，可以申请使用专项资金。

（二）依法生产、经营和管理，各项法定审批手续完善，一年内未受环境保护行政主管部门行政处罚的以及三年内未发生环境犯罪的。

第六条（资金用途）专项资金用于支持对推动我区循环经济和资源综合利用、节能减排、低碳发展、新能源和可再生能源推广应用以及节能环保产业发展作出贡献（包括项目、成果、活动）的企事业单位。

第七条（使用资金的具体规定）专项资金按照以下规定申请使用：

（一）资助方式的使用对象包括以下四种类型：

1、循环经济和资源综合利用项目。符合《中华人民共和国循环经济促进法》、《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》的规定，以“减量化、再利用、资源化”为主要内容的循环化改造和资源综合利用项目；

2、新能源和可再生能源推广应用及产业化项目。符合《中华人民共和国新能源和可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》（发改能源（2005）2517号）、《战略性新兴产业分类（2012）》（国统字„2012‟106号）和《广州市 战略性新兴产业发展目录》（穗府办„2012‟43号）、《广州开发区中新广州知识城萝岗区重点产业发展指导目录（试行）》（穗开管办„2013‟41号）规定的新能源和可再生能源产业范畴，实施新能源和可再生能源推广应用及产业化的项目；

3、节能环保产业化项目。符合《战略性新兴产业分类（2012）》（国统字„2012‟106号）和《广州市战略性新兴产业发展目录》（穗府办„2012‟43号）、《广州开发区中新广州知识城萝岗区重点产业发展指导目录（试行）》（穗开管办„2013‟41号）规定的节能环保产业范畴，实施节能环保技术成果产业化的项目；

4、经管委会、区政府批准同意的循环经济和资源综合利用、节能环保以及低碳发展领域的国际合作项目。

上述项目按照项目实际投资总额给予不超过30%的专项资助，单个项目资助金额不超过100万元。

区发改局负责编制和发布资助类项目申报指南，明确资助类项目的具体申报范围和申报条件，并制定资助类项目资助额度标准界定细则。

（二）贴息方式的使用对象为符合本办法第五条规定的企业或经费自给的事业单位实施的循环经济和资源综合利用项目、节能减排项目、低碳发展、新能源和可再生能源推广应用以及节能环保产业化项目，按上述项目所获银行贷款 金额给予一年期一次性贷款贴息，贴息率按项目贷款总额的3%计，不满一年期的按实际发生额计，单个项目贴息金额不超过100万元。

区发改局负责编制和发布贴息类项目申报指南，明确贴息类项目的具体申报范围和申报条件，并制定贴息资金管理细则。

（三）配套方式的使用对象为获得上级循环经济和节能减排主管部门立项且立项文件或相关政策文件明确要求地方政府予以配套支持的循环经济和资源综合利用项目、节能减排项目、低碳发展项目、新能源和可再生能源推广应用项目以及节能环保产业化项目。配套的具体规定如下：

1、对获得国家主管部门资助的项目，给予该项目立项部门资助金额100%的资金配套支持。上级部门另有规定的，从其规定，单个项目配套金额不超过200万元。

2、对获得省级主管部门资助的项目，给予该项目立项部门资助金额70%的资金配套支持，单个项目配套金额不超过100万元。

3、对获得市级主管部门资助的项目，给予该项目立项部门资助金额50%的资金配套支持，单个项目配套金额不超过50万元。

（四）奖励方式的使用对象包括以下6类项目：

1、对生产性企业实施清洁生产并通过审核，获得广州 市认定为“清洁生产优秀企业”的，一次性给予每家企业30万元专项资金奖励；获得广州市认定为“清洁生产企业”的，一次性给予每家企业20万元专项资金奖励。

2、对获得国家级循环经济试点企业称号、省级循环经济试点企业称号和市级循环经济试点企业称号的，按照从高不重复的原则，一次性分别给予每家企业30万元、20万元和10万元专项资金奖励。

3、在本办法实施后新引进入本区,列入国家、省、市合同能源管理登记备案或节能环保登记备案的节能环保服务企业，上一在我区入统营业收入达到1亿元以上、5000万元以上，按照从高不重复的原则，一次性分别给予100万元、50万元专项资金奖励。

4、对与光伏发电投资方签订光伏发电项目合同能源管理或开发合作协议，在厂区范围内建有装机容量在1兆瓦（MW）以上且在线持续运行6个月以上的光伏发电应用方，按光伏发电应用项目装机容量给予奖励，项目装机容量每满1兆瓦（MW）一次性给予20万元专项资金奖励，同一家企业累计奖励不超过100万元；项目装机容量0.5兆瓦（MW）以上、未满1兆瓦（MW）的光伏发电应用项目，一次性给予光伏发电应用方10万元专项资金奖励。

5、对年节能量达到100吨标准煤以上（含100吨标准煤）、500吨标准煤以下（含500吨标准煤）的工业领域、建 筑（不含公共机构建筑）领域和交通领域的节能项目，按实际年节能量500元/吨标准煤给予一次性奖励。项目实际年节能量核定由企业自报、区发改局委托第三方审核确认。已获得国家和省、市节能量补贴的项目（含其子项目），本专项资金不给予奖励。

6、对列入国家、省、市、区监管的重点耗能企业或其他生产型企业开展温室气体碳盘查、二氧化碳碳核查并获得有专门资质第三方机构出具报告书的，一次性分别给予5万元专项资金奖励；企业委托第三方机构开展费用不足5万元的，以实际委托费用发放。对列入国家、省、市、区监管的重点耗能企业或其他生产型企业开展温室气体碳核证并获得有专门资质第三方机构出具碳核证证书的，一次性给予5万元专项资金奖励；企业委托第三方机构开展碳核证费用不足5万元的，以实际委托费用发放。

区发改局负责编制和发布奖励类项目申报指南，明确奖励类项目的具体申报范围和申报条件。

（五）区循环经济和低碳萝岗工作领导小组用于建设国家循环经济示范试点园区、国家循环化改造示范示范园区和“低碳萝岗”，以及相关法律法规宣传、相关技术平台和管理能力建设、技术业务知识培训、项目考察、论证评审、评估验收以及展览等开展循环经济工作的相关经费不超过当年专项资金总额的10%。

（六）其他经管委会、区政府批准给予资助、贴息、配套、奖励或专项开支的项目。

（七）对在循环经济和资源综合利用、节能减排、低碳发展、新能源和可再生能源推广应用以及节能环保产业化领域中有重大意义的项目资助金额经管委会、区政府批准可突破规定额度。

对同一项目符合本条多款规定情形的，按照从高不重复的原则给予资金支持。

对同一项目获得区其他专项资金资助、贴息、配套、奖励和专项支持的项目，按照从高不重复的原则给予资金支持。

第八条（审批权限）专项资金的审批，在规定限额以内的，由区发改局审批；超过规定限额的，按管委会、区政府有关规定进行审批。

第九条（申请与审批程序）专项资金按照以下程序进行申请与审批：

（一）资助、贴息、配套、奖励类项目申请人向区发改局提出申请，并按项目申报指南的要求递交申报材料。贴息类项目应在贷款资金到位之日起6个月内向区发改局提出贴息申请，过期不予办理。配套类项目，应在上级资助资金到位之日起6个月内向区发改局提出配套申请，过期不予办理。

（二）资助类和贴息类项目由区发改局受理并经专家论 证评审后按照规定进行审批；配套类项目未经上级主管部门组织专家论证评审的，由区发改局组织论证评审。

（三）资助类、贴息类和配套类项目申请获得批准后，由区发改局与专项资金使用单位签订专项资金项目管理任务书，规定双方的权利与义务。

（四）经批准使用的专项资金，由区发改局按申请专项资金批复的规定进行拨付。

（五）由区发改局向申请使用单位发出本专项资金使用通知书，抄送区财政局，申请使用单位按照通知书要求办理资金申请发放手续。

第十条（资金管理）专项资金按照下列规定进行管理：

（一）区发改局负责对使用专项资金的项目进行跟踪，掌握项目实施情况，协助解决项目实施中出现的问题。

（二）专项资金使用单位需严格执行财政资金管理使用的有关规定，专项资金须单独核算和专款专用，其中资助、配套资金要按规定进行招标。

（三）专项资金使用单位不得将资金挪作他用，不得克扣、截留资金；对于故意造假骗取专项资金的行为，依法追究有关单位责任。

（四）资助类、贴息类和配套类项目承担单位按申请资金批复和项目管理任务规定以书面形式向区发改局汇报项目进展情况，并接受有关部门的监督检查。

（五）资助类、贴息类和配套类项目完成后3个月内，项目承担单位应当向区发改局提交循环经济项目任务书完成情况总结，由区发改局按照循环经济项目管理任务书的规定进行检查评估验收。

（六）对获得本专项资金资助、贴息、配套、奖励的项目实行公示制度，由区发改局将项目情况对外公布，任何组织和公民有异议的，可在公告之日起10天内书面向区发改局提出异议，并提供有效证明材料及真实身份证明。区发改局核实后，决定是否采纳，并于7个工作日内书面答复提出异议人。

第十一条（特殊情况的处置）专项资金使用单位在执行过程中因特殊原因需要变更项目时，经区发改局批准后实施，不得擅自变更实施内容、地点。对因故撤消的项目，使用单位应将专项资金如数退回。

第十二条（使用单位的违规责任）使用单位如未能按要求使用专项资金，或者挪用、克扣、截留专项资金的，或者弄虚作假骗取专项资金的，由区发改局停止项目的后续拨款，并责令限期归还已发放的资金，同时停止该单位专项资金申请资格两年；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

第十三条（生效日期）本办法自公布之日起实施，有效期五年，有效期届满将根据实施情况予以评估修订。《广州 经济技术开发区广州高新技术产业开发区广州出口加工区、广州保税区中新广州知识城萝岗区循环经济发展专项资金管理办法》（穗开管办„2012‟35号）予以废止。

第五篇：河源市市级财政专项资金管理办法的通知

河源市市级财政专项资金管理办法的通知

河财工〔2015〕211号

第一章 总则

第一条 为推进我市创新驱动发展战略，优化科技资源配置，切实加强市级高新技术企业培育专项资金的规范管理，提高资金使用效益，根据《中共河源市委 河源市人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的实施意见》（河委发[2015]4号）、《广东省财政厅广东省科学技术厅关于印发<高新技术企业培育专项资金管理办法>(试行)的通知》（粤财工[2015]242号）和《河源市人民政府关于印发河源市市级财政专项资金管理办法的通知》（河府[2014]36号）的有关规定，以及市政府常务会议纪要（六届47次[2015]12号）通过关于2015年市本级科技计划项目设置和经费使用安排的要求，市财政设立高新技术企业培育专项资金（以下简称专项资金），制定本办法。

第二条 本办法所称市级高新技术企业培育专项资金（以下简称专项资金）是指经市政府同意，由市财政预算安排，用于支持我市企业开展高新技术企业的认定、复审（含重新认定）和培育发展的专项资金。

第三条 本办法所称的高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在河源市内注册一年以上的居民企业。

第四条 设立市高新技术企业培育库，入库企业包括已获得国家授予高新技术企业称号的企业和符合条件的其他科技型企业。市高新技术企业培育库设在市科技局，市科技局负责市高新技术企业培育库日常管理工作。

第五条 专项资金使用应遵守依法依规、公平公正、突出重点、引导聚集、鼓励创新的原则，确保资金的安全、规范和使用效果。

第二章 部门职责

第六条 市财政局负责专项资金管理，会同市科技局制订专项资金管理办法，共同发布申报指南及设立市高新技术企业培育库，审核专项资金安排计划，办理专项资金拨付，组织实施专项资金监督检查和总体绩效评价。

第七条 市科技局负责专项资金的具体管理，制订专项资金的安排总体计划，牵头并会同市财政局编制发布专项资金申报指南，联合相关部门设立市高新技术企业培育库，组织实施市高新技术企业培育库入库评选、日常管理工作，组织相关单位开展高新技术企业培育服务工作，提出专项资金明细分配计划，公开专项资金有关信息，对专项资金实施情况进行日常监督和绩效自评，组织专项资金验收结题等工作。

第八条 县（区）财政部门（含市江东新区发财局、市高新区财政局）负责及时将上级财政安排的资金下达至承担单位，严格按照国库集中支付规定及时审核拨付资金；加强对资金拨付、使用的监督，配合开展专项资金的财政监督检查和绩效评价。

第九条 各县区（含江东新区、市高新区）科技部门会同本级财政及相关部门组成本地区高新技术企业培育工作机构，负责本行政区域内的高新技术企业培育工作，提出本行政区域内企业的市高新技术企业培育库入库推荐意见，承担申报单位材料推荐审查，保证推荐申报单位材料的真实性、开展培育和资金使用情况的监督管理等工作。

第十条 申报单位应对申报入库材料的合法性、真实性和可行性负责，严格按照经批准的高企培育计划方案和绩效目标组织实施，按规定开展绩效自评，自觉接受和配合有关部门的监督检查管理。

第三章 入库条件、程序和审批

第十一条 已获得国家授予高新技术企业称号并在证书有效期内的本市企业自动获得市高新技术企业培育库入库资格，其他科技型企业入库必须同时满足以下条件：

（一）企业主营业务或产品属于《国家重点支持的高新技术领域》；

（二）企业在我市注册一年以上，具有独立法人资格；

（三）企业近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（四）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的15%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的5%以上。

（五）近两个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于3%；

（六）高新技术产品（服务）收入企业当年总收入的40%以上；

（七）具有一定的研究开发组织管理水平及规范的财务管理，已设立研究开发费辅助核算账或专账。

第十二条 未获得国家授予高新技术企业称号的企业申请市高新技术企业培育库入库程序如下：

（一）发布申报指南。市科技局会同市财政局根据市级财政专项资金管理办法，依托局门户网站、微信平台共同发布专项资金申报指南，明确申报条件、支持范围、支持对象等内容。

（二）企业提交下列入库申请材料： ⒈市高新技术企业培育入库申请书；

⒉企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（复印件）；

⒊知识产权证明材料、研发立项证明材料、产品检验检测及生产证明材料；

⒋企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

⒌经具有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计研究开发费用专项审计报告（实际年限不足两年的按实际经营年限），近1个会计高新技术产品（服务）收入的专项审计报告；

⒍经具有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计的财务报告（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足两年的按实际经营年限）。

（三）入库材料受理。各县（区）科技部门按规定受理企业入库申报材料。第十三条 未获得国家授予高新技术企业称号的企业入库审批流程如下：

（一）入库企业推荐审查。各县（区）科技部门按要求组织入库申报工作（同时提供电子数据和纸质资料），对企业申报材料进行推荐审查，提出推荐意见，并对推荐申报材料的真实性负责。

（三）入库企业评选。市科技局会同市财政局及相关部门对各县区推荐企业组织专家进行评选。

（四）入库企业公示与备案。市科技局会同市财政局根据评选结果提出初步入库名单并予以公示，公示无异议后公告名单并报市政府备案。

第十四条 纳入市高新技术企业培育库且未获得高新技术企业称号的科技型企业获得高新技术企业入库培育资格，自公告之日起有效期为三年，如在三年培育有效期内仍未能获得国家授予高新技术企业称号，到期后其入库培育资格自动失效。

已获得国家授予高新技术企业称号的企业在其证书有效期到期后如未能完成复审（含重新认定的），需按照未获得高新技术企业称号的企业入库条件和程序进行重新申请入库培育资格。

第十五条 纳入市高新技术企业培育库的企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向市科技局报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业在培育资格。

第四章 资金扶持方式

第十五条 专项资金对纳入市高新技术企业培育库的企业扶持方式如下：

（一）新认定高新技术企业。对首次获得国家授予高新技术企业称号的企业，以后补助方式一次性给予单个企业10万元的奖励。其奖励经费由市经济和信息化局牵头负责。

（二）高新技术企业复审（含重新认定）。对已获得高新技术企业证书并在三年有效期结束后再次通过高新技术企业复审（含重新认定）的企业，专项资金以后补助方式一次性给予单个企业不高于10万元的奖励。

（三）高新技术企业培育。对纳入市高新技术企业培育库、未获得国家授予高新技术企业称号的企业，根据企业与高新技术企业认定条件要求的差距情况、企业开展高新技术企业认定申报工作安排的承诺和专家评审结果，专项资金一次性给予单个企业不高于30万元的扶持。扶持资金用于 3 引导企业根据高新技术企业认定条件的设置要求，开展高新技术企业要求的技术创新活动和相关事项。

第十六条 专项资金中用于高新技术企业培育服务、评审检查、审计验收、绩效评价等工作经费，由市科技局提出，经市财政局审核后在专项资金中列支。

第十七条 专项资金主要采取专家评审为主并结合集体研究等方式进行竞争性分配。按照后补助形式创新专项资金的投入方式。

第五章 资金管理

第十八条 市财政局对按规定批准使用的专项资金按照预算及国库管理规定办理预算下达和资金拨付手续。

第十九条 市科技局根据专项资金安排文件与获得高新技术企业培育资金扶持的承担单位签订合同书。合同书应当包括高新技术企业培育目标任务、考核指标、验收方式方法、项目预算、扶持经费额度、完成高新技术企业认定申报期限等。

第二十条 专项资金的开支范围仅限于对照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）规定的认定条件开展高新技术企业要求的技术创新活动。

第二十一条 纳入市高新技术企业培育库的企业必须严格执行财务规章制度和会计核算办法，保证按资金使用计划专款专用，应依法依规使用扶持资金，严禁擅自转拨资金，严禁利用虚假票据套取资金，严禁通过编造虚假合同等违规开支，严禁修改记账凭证、以表代账应付财务审计和检查。

第二十二条 实行重大事项报告审批制度。入库培育企业应按照合同书的规定组织开展高新技术企业培育工作。实施培育过程中确因不可抗力或其他特殊情况致使培育工作计划方案不能依约完成、需用调整的，按规定程序报请市科技局和市财政局予以调整或变更。未经批准，不得随意调整变更培育工作实施方案和专项资金。

第二十三条 入库培育企业培育工作实施方案期满后应对高新技术企业培育资金使用情况进行财务决算，并向市科技局提出验收申请。市科技局负责组织验收，分析总结培育实施方案执行情况。培育扶持结余资金按财政结余结转有关规定处理。

第六章 信息公开

第二十四条 市科技局会同市财政局按《河源市财政专项资金信息公开管理办法》（河府办[2015]37号）规定在门户网站公开如下信息：

（一）资金管理办法。

（二）专项资金申报指南，包括市高新技术企业培育库入库时间、入库条件、入库程序、审批部门、经办部门、经办人员、查询电话等内容。

（三）市高新技术企业培育库入库名单。

（四）资金分配程序和分配方式。

（五）资金分配结果，包括获得补助企业名单、资金安排情况。

（六）资金检查评价结果等。

（七）接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等。

（八）其他接规定应公开的内容。

第二十五条 已纳入市高新技术企业培育库的企业涉及企业商业秘密的，企业应向当地科技部门报告，并按保密法相关规定办理。

第七章 监督与检查

第二十六条 已纳入市高新技术企业培育库的企业有下述情况之一的，应移出市高新技术企业培育库，取消其高新技术企业培育资格：

（一）在申请入库过程中提供虚假信息的；

（二）偷、骗税等行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的；

（五）未按承诺完成高新技术企业认定申报工作的。

被取消高新技术企业培育资格的企业，市科技局5年内不再受理该企业的入库申请。第二十七条 专项资金实行绩效考核。市财政局按规定组织实施专项资金绩效评价；市科技局按规定开展专项资金绩效自评。

第二十八条 参与市高新技术企业培育入库评选、管理工作的各类机构和人员对所承担工作负有诚信以及合规义务，并对申报入库企业的有关资料信息负有保密义务。

第二十九条 市高新技术企业培育库管理部门加强对政策落实、资金发放、信息统计的监督管理。可根据实际情况采取定期检查、不定期检查或委托第三方构机等方式，对全市培育实施情况进行监督检查。

第三十条 纳入市高新技术企业培育库的企业自觉接受财政、审计、监察和科技等部门对专项资金使用情况的监督检查。

第三十一条 实行专项资金管理责任追究机制。按照“谁审批、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，对专项资金管理、使用过程中存在的违法违纪违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）等相关法律法规实施责任追究和处罚。

第八章 附则

第三十二条 本办法由市财政局会同市科技局负责解释。第三十三条 本办法自发布之日起实施。