第一篇:北京市密云县经济委员会2008年度政府信息公开年度报告
北京市密云县经济委员会2008年度
政府信息公开年度报告
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市密云县经济委员会编制的2008年度政府信息公开年度报告。
全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的人员、收费及减免情况,政府信息公开咨询情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。报告后附相关的说明和指标统计图表。
本委政府网站http://www.xiexiebang.com上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:密云县经济委员会办公室,联系电话:6904 3060。
一、概述
根据《条例》要求,2008年5月1日起我委开始开展政府信息公开工作。我委按照县政府信息公开工作统一部署,专门配备了1名全职工作人员,4名兼职工作人员,设立了1个专门的信息申请受理点,并开辟了电子阅览室。2008年全年,我委通过五项措施,圆满完成了08年度政府信息公开工作任务。一是加强组织领导,成立了政府信息公开工 作领导小组和保密审查小组,保证了各项工作顺利开展,确保了无泄密事件发生;二是深入学习相关文件精神,全面理解推行政府信息公开工作的意义;三是开展专项培训,邀请县公开办科长严志浩同志,详细讲解、指导我委信息清理工作;四是严格审查机制,形成了科长-副主任-主任的三级审查机制,对信息的公开性质和保密性质进行严格审查;五是制定一系列相关的工作制度,并下发到全委各科室贯彻执行。
截至2008年底,政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复预案工作均得到了顺利开展。
二、政府信息主动公开情况
(一)公开情况
本委2008年共主动公开政府信息87条,其中全文电子化率达100%。其中今年新产生的信息15条。
在主动公开的信息中,机构职能类信息24条占总体的比例为27.59%;法规文件类信息31条,占总体的比例为35.63%;规划计划类信息7条,占总体的比例为8.05%;行政职责类信息2条,占总体的比例为2.30%;业务动态类信息23条,占总体的比例为26.44%。
(二)公开形式
在主动公开的信息中,为方便公众了解信息,本委在主动公开政府信息的形式上做了政府网站公开工作,及时通过http://www.xiexiebang.com密云县政府门户网站公开政府信息。在便民服务上做了检索目录编制工作,检索目录可在我 2 委门户网站查询。
三、依申请公开工作
我委自开展政府信息公开以来,尚未发生政府信息公开咨询、申请事项。
四、主要问题和改进措施
(一)主要问题
由于政府信息公开工作是一项全新的工作,要准确、全面地落实《条例》要求,必然要经历一个不断学习、完善、总结和提高的过程。因此,制定的各项相关制度及规范等还不够完善,还需要在实际工作中不断修改。各科室对这项工作认识程度不一,存在信息形成后未及时公开,需要不断提醒才想起应予公开的现象。
(二)改进措施
一是进一步加强宣传教育培训工作。政府信息公开是一项政策性、专业性很强的工作,同时又是一项长期性的工作,我委要将《条例》列为明年机关学习的重点内容,全面学习宣传《条例》的立法精神、主要内容、重要意义,使机关人员依法有序参与政府信息公开工作。同时要加强对政府信息公开工作人员的培训,熟练掌握相关的方法程序,以规范信息公开工作。
二是进一步完善依申请公开的工作流程,落实依申请公开的场所建设,做好基础工作,提高管理水平。
三是建立健全监督考核机制。我委要建立政府信息公开考核制度、责任追究制度,将政府信息公开工作列入单位副 3 职领导、科室和具体工作人员的年度目标管理责任制,做到年初有任务,年终有考核,确保此项工作的顺利开展。
第二篇:2009年北京市文化局政府信息公开报告
北京市文化局政府信息公开报告
2009年北京市文化局 政府信息公开报告
(2010年3月10日)
引言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市文化局编制的2009政府信息公开报告。
全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的人员、收费及减免情况,政府信息公开咨询情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。报告后附相关的说明和指标统计图表。
本局政府网站http://www.xiexiebang.com/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:北京市文化局办公室,联系电话:82210774。
一、概述
根据《条例》要求,2008年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此,配备了6名兼职工作人员,在行政许可受理大厅进行专门的信息申请受理工作,并开辟了政府信息公众查阅点,配备了查阅电脑、触摸屏等。2009年,按照《条例》要求和《北京市文化局信息公开管理办法》的规定,政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复均得到了顺利开展。
2009年1月1日至2009年12月31日,我局主动公开信息734条,依申请公开信息12 条,不予公开信息27 条。2009年,我局收到政府信息公开申请1条。
二、政府信息主动公开情况
(一)公开情况
本局2009年共主动公开政府信息734条,其中全文电子化率达100%。
在主动公开的信息中,机构职能类信息16条,主要为文化局主要领导信息、机关各处室职能信息等,占总体的比例为2.8 %;
法规文件类信息25条,占总体的比例为3.4%,其中规章类文件2条,如乡镇综合文化站管理办法;规范性文件9条,如北京市文化局关于印发北京市农村文艺演出星火工程专项资金管理暂行办法的通知,其他类文件14条,如北京 3 市文化局关于开展文化娱乐场所地下空间经营单位安全生产大检查的通知。
规划计划类信息1条,为工作计划类信息,如北京市文化局2009年工作思路,占总体比例为1% 行政职责类信息0条
业务动态类信息692条,占总体比例为94.27%,其中部门动态类信息41条;包括:政务动态类信息2条,如北京市文化局积极转变政府职能 大力推进文化体制改革;会议动态类信息2条,如北京市文化局召开会议贯彻落实全市安全电视电话会议;工作动态类信息7条,如北京市文化局会同市文化执法总队市公安局市工商局联合执法检查我市文化娱乐场所;培训动态类信息3条,如2009年北京市文化局文化娱乐及艺术品发展工作培训;资金动态类信息1条,如北京市文化局2008财务决算说明;人事动态类信息16条,如北京市文化局关于陈雁军等同志任免职的通知;廉政动态类信息1条,为北京市文化局2009年党风廉政建设和反腐败工作要点;统计调查类信息1条,为2008年北京市文化产业统计资料概况。结果公示类信息651条,其中工作总结信息1条,为北京市文化局2008年工作完成情况和2009年工作计划;行政许可结果公示信息478条,为北京市文化局行政许可职能日常审批项目,如北京市文化局批准北京星购互动文化传播有限公司设立演出经纪机构,其他结果公示155条,如北京市文化局关于同意北京安可欣欣科技有 限公司进口美术品的批复。
(二)公开形式
在主动公开的信息中,为方便公众了解信息,本局在主动公开政府信息的形式上做了以下工作:
为保障公众能够方便获得政府信息,按照《条例》的规定和市政府的统一安排,我们在首都图书馆设置了400平米的市级政府信息公开查阅场所,投入经费50多万元,配备20台电脑、20套阅读桌椅、1台复印机,配备了盲人阅读器和适宜老年人阅读的大字阅读器。为市级信息公开查阅大厅配备5名专职工作人员。制定了《首都图书馆政府信息公开大厅查阅服务规则》、《首都图书馆政府信息公开大厅服务标准》。09年以来,随着政府信息查阅中心服务的宣传与推广,去首图查阅政府信息的人次也逐渐增多。2009年,首图政府信息查阅中心接待阅览人次共计1591人次。
由于首图北京市政府信息查阅中心是新增服务项目,市民咨询比较多,此外还有各区、县图书馆有关开展政府信息服务工作问题的电话咨询。2009年本中心总共接待读者咨询665人次。
2009年,我局进一步完善了《政府信息公开受理工作流程及规范》,并根据机构改革后新的分工安排,重新编写了《北京市文化局政府信息公开指南》,确定了我局信息公开范围、形式、时限,依申请公开的受理和申请步骤、信息公开工作的投诉举报方式;2009年,随着局机关处室职能的调整,我局进一步完善了行政许可受理大厅的硬件设施,并增 加工作人员保证信息公开工作的顺利进行,我局在行政许可受理大厅配备了公众查阅电脑、触摸屏、纸质文件查阅柜,并有专职人员负责接待并解答行政许可申请、信息公开申请相对人的问题。我局还在局机关的信息栏当中设置了信息公开问题解答宣传小册子,方便前来文化局办理事务的市民取阅。对负责接待来访人员的同志,加强思想教育和业务培训,保证来访人员受到热情接待和专业解答,在信息公开问题上不拖沓、不回避、不遮掩,对于信息公开申请要求,严格按照法规制度、工作流程进行处理。
在便民服务上,我局印制了《北京市文化局政府信息公开申请表》、《政府信息公开告知书》等七套文书;制定了《北京市文化局政府信息公开受理—处理—答复工作流程》;制定了《北京市文化局政府信息公开投诉举报工作流程》,对不能公开的政府信息,局信息公开领导小组办公室会同相关业务处室制定了各类答复解释工作预案。严格的信息公开工作流程,保障了信息公开工作的有效性,实现了信息公开有据可查,程序规范,保证了信息公开工作的准确性。2009年,我局信息中心就政府信息公开内容自动推送到首都之窗网站对应栏目与《首都之窗》进行了沟通,目前该项目已经开发测试完毕,已上线试运行。新系统上线后,最新产生的主动公开的政府信息在我局内部审批结束后,将时时自动推送北京政府信息公开管理系统,再由我局信息中心专人在系统中确认审核完毕后,发布至《首都之窗》网站对应的栏目。相比以往手动发送的方式,极大地提高了信息发 6 布的准确性和发布的时效性。
我局信息中心专人负责每日定时查看OA系统的“政府信息公开”模块中信息查询列表,按照由我局制定的《北京市文化局政府信息公开工作补充办法》(试行)中的相关时效规定,将最新产生的可公开信息勾选发布至市信息公开工作管理系统。做到了信息发布及时、信息内容完整。
三、政府信息依申请公开情况
本局2009收到政府信息公开申请1条,已按期答复。
四、人员和收支情况
(一)工作人员情况
本机关从事政府信息公开工作的兼职人员共6人。
(二)依申请公开政府信息收费情况
2009年本机关依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。
(三)依申请公开政府信息减免收费情况
2009年本机关对政府信息公开申请人减免收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。
(四)与诉讼有关的费用支出
2009年本机关与诉讼有关的费用支出共计0元。
五、咨询情况
2009年,本局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询8205人次。其中,现场咨询 1595人次,占总数的 19%;电话咨询 6250人次,占总数的76 %;网上咨询360 人次,占总数的 5%。
六、行政复议和行政诉讼情况
2009年,没有针对本局政府信息公开的行政复议申请及行政诉讼。
第三篇:北京市丰台区环境保护局政府信息公开指南
北京市丰台区环境保护局政府信息公开指南
为贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,做好我局政府信息公开工作,我局编制了《北京市丰台区环境保护局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得我局政府信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读《指南》。
一、政府信息公开工作机构
北京市丰台区环境保护局政府信息公开工作由局政务公开领导小组及其办公室负责,领导小组办公室日常工作由局办公室承担。
办公地址:北京市丰台区七里庄路28号,邮政编码:100071;办公时间:工作日8:30-11:30,13:30-17:30
联系电话:010-63815165,传真号码:010-63850165;
电子邮箱:bjfthuanbaoju2004@sina.com
二、信息内容分类
北京市丰台区环境保护局政府公开信息划分为四大类:
(一)机构职能:
机构职责
机构信息
领导介绍
机构设置
(二)规划计划:
规划
计划
(三)行政职责:
行政许可
行政征收
(四)业务动态:
部门动态
结果公示
三、信息公开方式
北京市丰台区环境保护局政府信息分为主动公开信息和依申请公开信息两部分,主动公开为主,依申请公开为有效补充。
主动公开的政府信息,通过北京市丰台区环境保护局网站(网址:
hbj.bjft.gov.cn)、电子信息屏和印发相关资料等便于公众知晓的方式公开。
四、信息公开时限
属于主动公开的政府信息,生成或变更之日起20个工作日内公开。属于依申请公开的信息,在收到申请之日起15个工作日内予以回复。如确需延长回复期限,经与申请人商定后,延长期限最长一般不超过15个工作日。
五、信息获取方式
(一)主动公开信息
对于主动公开的信息,公民、法人和其他组织可浏览北京市丰台区环境保护局政府信息公开目录或通过丰台区政府信息公开查询系统查找所需信息。
(二)依申请公开信息
1、公开范围
公开范围指符合《北京市环境保护公共服务信息公开办法(试行)》中依公民、法人和其他组织申请公开的政府信息。
2、受理机构
受理机构为北京市丰台区环境保护局办公室
办公地址:北京市丰台区七里庄路28号;
办公时间:工作日8:30-11:30,13:30-17:30
联系电话:010-63815165,传真号码:010-63850165;
电子邮箱:bjfthuanbaoju2004@sina.com3、公开程序
(1)申请提出
公民、法人和其他组织向本单位申请公开政府信息,应填写《政府信息公开申请书》(表格附后,以下简称《申请书》)。《申请书》复制有效,可以登陆丰台区环保局网站下载;不能上网下载的可以在受理地点领取。
申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确,若有可能,请其提供该信息的标题、发布时间、发文字号或其他有助于明确该信息载体的提示,以便政府机关工作人员查询和答复。请申请人准确填写表格中联系电话、地址、邮箱,以便回复。
(2)申请方式
①通过互联网提出申请。公民、法人和其他组织可以在丰台区环保局网站上下载《申请书》,填写《申请书》后通过电子邮件发送即可。
②信函、电报、传真申请。公民、法人和其他组织可以通过信函方式提出申请,并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;通过电报、传真方式提出申请的,请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。
③当面申请。公民、法人和其他组织持有效身份证件可以到本机关当场提出申请,本机关受理机构应对申请人的基本情况(如姓名、工作单位或家庭住址、证件名称及号码、联系方式等)和申请的主要内容做好记录。
(3)申请处理
①登记。对于《申请书》填写完整且申请人提出了有效身份证明的申请应即时登记,并根据收到申请的先后顺序进行处理。
②答复
本机关受理机构收到申请之日起15个工作日内对是否公开,按下列情形予以答复:
属于可以公开的政府信息,告知申请人信息内容或获取信息的方式和途径;属于免予公开范围的政府信息,将告知申请人不予公开的理由;
依法不属于本机关公开范围的政府信息或者该信息不存在的,应当告知申请人;对能够确定该公共服务信息公开部门的,应当告知申请人该部门的名称、联系方式;
申请公开的信息内容不明确的,告知申请人作出更改、补充。
第四篇:政府信息公开材料之三
附件3:
邕宁区政务服务中心安监局窗口
×××(事项名称)
事项一次性告知材料
一.事项名称:(在大厅审批系统上的名称,可与标题一致)
二.办理时限:(承诺时限或当日办结)
三.办理程序:(窗口受理申请→现场勘查→出具审查意见→局领导审定→窗口制发审查意见)(根据实际情况拟写)
四.申报提交材料:
1、XXXXX;
(1)
(2)
2、XXXX;
五.收费标准及依据:
六.窗口电话:0771-4791679
七.投诉电话:0771-4790722(邕宁区政务服务管理办公室)
0771-4715116(邕宁区监察局)
第五篇:政府公开信息
政府信息公开问题
在信息化的社会里,信息成为及其宝贵的资源,而政府则是信息的最大拥有者,及时、准确的公开信息资源,最大限度地开发利用信息资源已成为时代发展的需要。2007年4月24日《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称《条例》)的颁布,标志着我国政府信息公开步入法制化轨道,对于促进政府信息公开合法化、制度化、规范化和保障公民知情权具有重要意义。《条例》的有效实施将促进社会主义民主政治建设和加强构建和谐社会建设,对于提高政府工作透明度,促进依法行政,提高政府公信力,有着十分重要的意义。两年以来,各地政府信息公开工作虽然取得了一定进展,但还存在许多问题,需要引起各方的关注和重视。
一、我国政府信息公开存在的问题
政府信息公开是阳光行政的应有之举,是政治文明的具体表现,是现代社会政府的责任。在竞争日益激烈的今天,一个地区行政效率的高低已成为该地区竞争力的关键因素之一,积极推进政府信息公开工作是树立行政机关透明、开放、清廉的良好形象,加快国际化、市场化进程,推动经济社会协调发展,构建和谐社会的客观要求。但在当前政府部门实际运行过程中,政府信息公开工作显得苍白而无力,政府信息公开工作亟待提高。由于历史和现实的诸多原因,我国政府信息公开还是存在以下几个主要问题:
1、各级政府和领导重视程度不高。从总体上看,我国只是基本建立起了政府信息公开的框架,多数部门信息公开仍停留在浅表层面。由于主要领导认识程度的差异,各地、各部门的信息公开的状况也不平衡。由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状,注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。在很多官员眼中,政府信息是一种公共资源,更是权力的象征,对这一公共资源的分配则往往能变现为部门利益和个人利益。“公开越多,做事会越难”,这种思维还停留在管制型政府的水平上,不符合服务型政府的职能转变。
2、一些地方和部门存在阻碍信息畅通的误区。当前,在确保政务信息畅通中还存在着三个误区,这同样成为了条例实施中遇到的主要问题。误区一,随意扩大政府文件保密范围。很多政府部门在制定和印发文件的时候,出于谨慎,常常会有意扩大保密的范围,把一些不应当确定为秘密的事项确定为秘密事项。误区二,重形式轻内容。随着政务信息公开越来越成为发展的大趋势,一些政府部门在政务信息公开中,被动地进行政务信息公开。对信息公开的内容,带有一定的选择性,很多公众迫切需要掌握、与自身利益密切相关的信息获取难。此外,在信息公开中,没有建立相应的信息分类和查询制度,缺少对信息的整理,在大量的信息中,公众想要找到自己需要的信息也很困难。一些网站所公布的文件和信息甚至是几个月都没有更新,还有一些政府网站成了内部网,公布的都是政府内部各处室之间的工作动态。误区三,重公开而轻参与。政府信息公开在很多人看来就是信息的简单发布。
3、政府信息公开上存在一些盲区。尽管政府信息公开条例的出台和实施,是政府社会管考,试大网站收集理水平提高的重大进步,但是一些“信息”是否公开仍处于“盲区”。如一些级别会议记录、领导批示、人事财务问题、对社会稳定问题等。特别“危及社会稳定”会否成为行政机关“规避”公开的最大保护伞,值得观察。虽然《政府信息公开条例》规定除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外,其余都可公开。但第八条同时规定:“行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”社会稳定的概念有很大的弹性。现在所有的事件都牵涉到人,一牵涉到人,就涉及稳定问题。因此,此类信息公开尺度如何把握是个难题。
4、公开信息的分类缺乏操作性。政务信息一般可分为三类:可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息。但是《政府信息公开条例》操作性不强,尤其是信息公开和信息安全的界限还没有弄清楚,实施难度较大。条例虽具体规定了十几类信息是必须公开的,但仍给政府机关留有较大自由裁量的空间;要求信息公开的同时,又规定信息公开前要进行保密审查,送有关部门批准。信息公开是政府体制改革的基本要求,但涉及国家安全、社会安全的范围很广,哪些信息是可以公开的、哪些信息是不利于国家安全的,在理论上无法简单界定,特别是在社会转型期,各种矛盾凸显的形势下,二者之间的界限更难区分。
5、政务公开手段落后,不能满足人民群众获取信息的要求。政府信息公开的手段大多限于宣传条幅、公告栏、公告手册等,运用网站公布的政务信息比重依然较小,运用新闻媒体公布的政务信息更是微乎其微。致使群众和企业获得政务信息的渠道不畅,有些已公开的事项不能收到预期的效果。
6、部分单位和部门政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。政府信息公开的内容应该既包括行政事务办理的结果又包括行政行为的程序。目前有关部门信息公开的形式普遍比较单一。有的单位只是将一些行政程序编印成册供政务信息使用者在现场查阅,或仅在办公场所设立《公开栏》。有的单位虽然将一些行政许可事项搬上了红盾信息网,但是要么只是公布了机关的工作流程、机构设置、规划方案、机关工作作的制度等简单的信息,要么虽然公布诸如注册登记的相关信息,但是更新速度太慢,一年或两年以前的信息也赫然在列。除此,在公开内容上也不同程度地存在着过于抽象的现象,偏重公布最终结果,而对决策前和决策过程中的信息公布较少。或者只公开那些不得不公开的、大家都知道的事项,把有可能影响部门利益的事项加以回避,或者只公开一些程序性要求,回避实质性事项。
7、政府信息公开变成了政绩公开,政务公开栏变成了政绩光荣榜,而对人民群众关心的公共事务的决策依据、决策过程闭口不谈,尤其回避工作中的失误和不足。
二、成因剖析
1.对政务公开工作的重要性认识不到位。内尚有许多部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力。有的甚至认为将与群众利益相关的信息公开后,造成议论纷纷的局面,会影响社会稳定,存在着“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想,因此不愿也不敢将“信息”公开,对上级关于政府信息公开的工作部署采取拖延、敷衍的态度。
2.权力意识浓厚、服务意识淡漠,使推行政府信息公开受阻。政府信息公开的实质是推进政府提高服务质量的手段,政府信息公开中出现的问题归根结底是服务意识问题。如果一个部门、一个单位把当行使政府职责看成是手中的权力而非为人民服务的义务时,那么其政务公开必定是避重就轻搞形式,以种种借口推迟政府信息公开工作,尽可能缩小公开范围、压缩公开深度。目前,尚有不少部门认为,本部门负责的事务就是本部门的权利范围,不愿也不必让他人知晓。
三、推进我国政府信息公开对策建议
如何进一步推动政府信息公开,需要从以下几个方面着手:
1、提高政府领导干部 “阳光意识”。当前政府信息公开的操作性不强,信息公开的有效保障不多,信息公开的程度还远远不够。这就使得信息公开的程度取决于部门主要领导的“阳光意识”和心理承受能力。政府官员要树立“阳光意识”,转变思想观念,认识到信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步,保密是为了维护国家的安全和利益,二者都是国家利益之所在,不可偏废。要使“以公开为原则,以不公开为例外”的精神逐步成为政府官员的执政理念。
2、完善信息公开实施细则等基本制度。尽管国务院办公厅出台了《关于施行<政府信
息公开条例>若干问题的意见》,但相关部门实施办法仍未出台。各个政府和各个部门应根据《意见》的要求,在2008年10月底前加快制定本级政府和本部门信息公开实施细则以及具体的实施办法。特别是要根据《政府信息公开公开条例》第四章“监督和保障”的相关规定,进一步完善政府信息公开的考核评议制度、监督检查制度、报告制度、举报调查制度、行政复议、行政诉讼、责任追究等11项制度,保障政府信息公开公开条例的贯彻执行。
3、进一步把握“公开”与“保密”的尺度。第一、法律、法规对某一信息有明确的公开或保密规定。在这种情况下,除非当事人申请有权机关确认相应法律违宪和确认相应法规违法,相应信息则必须公开或保密。第二、法律法规对某一信息没有公开或保密的规定。除非行政机关有证据证明该信息公开会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,否则相应信息必须公开。第三、法律法规对某一信息有保密规定,但保密的范围、条件或对象不明确,相应信息是否能在某些范围内、在某种条件下向某些对象公开,则应取决于相应法律考试,大网站收集法规制定机关对法条的解释和法院以往对相应案件的判例。第四、随着形势的发展和时间的推移,国家秘密就要适时进行变更和调整,该降密的降密,该解密的解密。同时,强化保密管理,运用现代技术和管理手段为信息公开与保密提供保障,切实提高发现和查处泄密隐患、泄密事件的能力。
4、完善信息公开管理机制。要建立一整套的信息筛选和发布机制,建立相应的归类查询制度。在政府网站上,以专栏的形式,将群众急需的信息及时地向外发布。政府部门还应该加强调研,到基层群众中了解群众最想知道的信息,建立与群众的经常沟通机制。同时,在信息提供中应该强化服务意识,把它当成一种面向社会公众提供的服务,才能更好地向群众提供信息。
5、完善政府行政行为过程公开。目前,政府信息公开主要集中于结果公开、程序公开,而对过程公开基本上没有涉及。社会公众所期望的信息公开涉及面更宽,如官员财产情况,自然灾害、重特大事故、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生、处置过程等。应加大对于重大公共决策,过程的公开比结果的公开,及时公布“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”。如举办新闻发布会、在各种会议提供市民旁听席、开展意见征求会等。
6、进一步强调公民参与。根据《政府信息公开条例》的规定,除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息,原则上都应向社会公开。各级行政机关必须按法定的重点范围主动公开为公民、法人等政府信息申请提供便宜服务。如果政府部门不依法履行信息公开的义务,公民、法人可以通过举报、行政复议、行政诉讼等途径予以监督和追究。
7、渐进的将条例完善为法律。进一步修改和完善《保守国家秘密法》、《档案法》、《统计法》等与《政府信息公开条例》有相对应冲突的法律法规。同时,将《政府信息公开条例》能从行政法规尽快“升格”为法律,将更好地推进整个公权领域、公共领域的透明化,更为全面地保障公民的知情权。
总之,政府信息公开条例只是打造“阳光政府”迈出了第一步。让权力在阳光下运行,无论从思想、行动到制度都非易事,这是一个不懈努力的长期过程。民主化和现代化一样,也要一步步地扎实推进,脚踏实地从办得到的事情做起,无须操之过急!