《肇庆市引进和培养高层次人才实施办法》

第一篇：《肇庆市引进和培养高层次人才实施办法》

中共肇庆市委 肇庆市人民政府关于印发《肇庆市引进和培养高层次人才实施办法》的通知

各县（市、区）党委、人民政府，肇庆高新区党委、管委会，市直和省驻肇局以上单位：

现将《肇庆市引进和培养高层次人才实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共肇庆市委 肇庆市人民政府

2009年7月18日

肇庆市引进和培养高层次人才实施办法

第一章

总 则

第一条

为深入贯彻落实科学发展观，实施人才强市战略，进一步提高自主创新能力，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》（粤发„2008‟15号）精神，结合我市经济社会发展对高层次人才队伍建设的要求，制定本实施办法。

第二条

坚持以科学发展观为指导，树立人才资源是第一资源的观念，不断完善人才引进、培养、激励和使用机制，建设一支结构合理、高效精干、善于科学发展、具有区域竞争力的高层 次人才队伍，为实现肇庆经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。

第三条

坚持党管人才原则，市人才工作领导小组负责全市引进和培养高层次人才工作的总体规划、政策研究、宏观指导和协调监督等工作，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管、分工负责、协调高效的人才工作新格局。

第二章

高层次人才的引进

第四条

本办法所指高层次人才的范围和对象包括：

（一）中国科学院院士和中国工程院院士；

（二）国家重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室的主要专家，国家级有突出贡献的中青年专家，国内外某一学科、技术领域的带头人、领军人才；

（三）省（部）级有突出贡献的中青年专家，省内某一学科、技术领域的带头人、领军人才，具有较好产业化开发前景的自主知识产权并达到省以上先进水平的创新人才；

（四）掌握核心技术、具有自主知识产权或具有高成长性项目的境外留学人员、外籍和港澳台地区的高端人才；

（五）具有正高级专业技术职称或取得博士学位的人才；

（六）具有突出经营管理业绩和丰富管理经验的高级企业经营管理人才，以及具有特殊专长、可以带来重大技术改造和较高经济效益的高级技能人才。

第五条

引进高层次人才以本市企事业单位为主体，党政机 关和参照公务员法管理的事业单位引进高层次人才按《公务员法》和有关规定执行。

第六条

市人事局是主管引进国内外高层次人才工作的职能部门，具体负责引进国内外高层次人才的资格审核、组织协调、业务管理和政策咨询等工作。

第七条

按本办法引进的人才，可以不受单位性质、编制数额、职称结构比例的限制。

第八条

建立和完善多样、灵活、便捷的引才引智机制，引进高层次人才的方式可以是直接调入或临时聘用（合同聘用）。直接调入的，经县以上组织人事部门审定后办理正常的工作调动手续；临时聘用的，由用人单位与受聘人员签订有关协议，经县以上政府人事部门审定，发给《人才聘用证》，享受相应待遇。鼓励国内外高层次人才来肇从事兼职、咨询、讲学、科研活动，开展技术合作、技术入股、投资办企业或从事其他专业工作；鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用、项目合作等方式引进高层次人才。

第九条

按本办法引进的人才，其人事关系、档案可由政府所属人才服务机构代理，户口可迁入所在单位或政府所属人才服务机构“集体户”；不迁移户口的，可以按照《广东省引进人才实行<广东省居住证>暂行办法》的规定，申领《广东省居住证》，享受工作所在地户籍居民同等待遇。委托人事代理的免收人事代理费。

第十条

按本办法引进的人才，其配偶、子女、父母均可随 迁来肇。用人单位积极解决引进人才家属就业问题；随迁的子女入托、入学，凭人事部门出具的证明，由教育行政主管部门按其户口（含有效期在三年及以上的《广东省居住证》）所在地或工作单位所在地优先就近安排，不得收取政府规定以外的任何费用。

第十一条

按本办法引进的人才，其党（团）组织关系转移和申请入团、入党，由用人单位的党（团）组织受理；人事关系、档案委托政府所属人才服务机构代理的，则由政府所属人才服务机构受理。

第十二条

按本办法引进的人才，用人单位应当为其办理失业、养老、工伤、生育、医疗等社会保险手续，其本人和用人单位应当足额缴纳社会保险费，受聘人才依法享受各项社会保险待遇。人事关系、档案委托在政府所属人才服务机构代理的，由政府所属人才服务机构代其办理有关社会保险手续，所需费用由用人单位和本人负责。

第十三条

按本办法引进的人才，其专业技术职务按原技术资格聘任，个别表现突出的还可实行低职高聘。留学人员回国工作后需要评聘专业技术职务的，不受原有专业技术职务和任职年限的限制，根据本人条件直接申请参加相应级别专业技术职称的评审，聘任不受岗位职数的限制。对留学人员在国外取得国际公认的技术职称和执业资格按相关规定予以确认。对引进的首席专家、学科带头人，因不同制度没有职称的，可设置特聘岗位予以解决，享受相同岗位人员同等待遇。

第十四条 对按本办法第四条规定引进的高层次人才，给予适当的津贴和住房补贴。

（一）引进第一类人才，与用人单位签订5年以上工作合同的，每月发给津贴1万元，落户的一次性发给住房补贴50万元。临时受聘来我市单位连续工作1个月以上的，每月发给8000元的生活交通补贴。用人单位提供相应的实验设施和科研经费。

（二）引进第二类人才，与用人单位签订5年以上工作合同的，每月发给津贴3000元，落户的一次性发给住房补贴30万元，由用人单位提供相应的实验设施和科研启动经费。

（三）引进第三类人才，与用人单位签订5年以上工作合同的，每月发给津贴1000元，落户的一次性发给住房补贴15万元，由用人单位提供相应的实验设施和科研启动经费。

（四）引进第四类人才，按其在境外的成就，比照前三类人才享受相应待遇。不能比照前三类人才的，与用人单位签订5年以上工作合同并已落户的，一次性发给住房补贴5万元。

（五）引进第五类人才，与用人单位签订5年以上工作合同并落户的，一次性发给住房补贴5万元。

（六）引进第六类人才，与用人单位签订5年以上工作合同并落户的，一次性发给住房补贴3万元。

（七）对按规定引进的人才，签订1年以上5年以下合同的，实行住房租金补贴，按租住者相应享受的住房面积标准和市测定的商品房使用面积每平方租金标准（以当年市房改办文件为准），分年度每年补贴租金总额的50%。

引进到我市工作的高层次人才，其一次性安置补贴和月津贴按以下比列由各级政府和用人单位负担，具体如下：

（一）引进到市直单位工作的，市财政补贴70%，用人单位补贴30%；

（二）引进到广宁、德庆、封开、怀集等县工作的，市财政补贴50%，用人单位和当地财政补贴50%；

（三）引进到端州区、鼎湖区、四会市、高要市和肇庆高新区工作的，市财政补贴20%，用人单位和当地财政补贴80%。

第十五条

根据需求及财力状况，由政府主导、社会力量参与、市场运作，通过政府采购、长期租用等形式，逐步集中购置或租用一批高层次人才公寓，廉价出租给高层次人才。

第十六条

对按本办法引进的高层次人才，用人单位可与其本人商定，根据实际选用协议工资、期权制或年薪制等分配形式，从优确定工资待遇。鼓励以专利、技术成果等要素作价入股参与收益分配。对携带科技成果来肇工作并取得显著经济效益的，由受益单位从实施该科技成果新增税后利润中提取一定的比例予以奖励，具体比例按照双方约定执行，建议不低于10%。

第十七条

按本办法引进的高层次人才从事高新技术成果转化、用高新技术改造传统产业以及创办、领办高新技术领域合资合作或独资项目的，由用人单位同级财政每年从科技发展基金和科技三项经费中安排一定数额的资金给予扶持。

第十八条

加大对高层次人才引进力度，重点引进我市优先发展产业急需的创新科研团队和领军人才，除省财政给予专项资 金外，市、县（市、区）级财政将提供一定比例的配套资金。

第十九条

确属急需的高层次人才，如非因违法犯罪而被原单位作自动离职或除名处理的，经县以上人事部门核准其人事档案，或学历、职称证书及原用人单位的聘用书（协议）等，可确认其身份、工龄计算、工资级别和专业技术资格。

第二十条

办理高层次人才引进手续，先由用人单位根据工作需要向县级以上政府人事部门提出申请，并填写《肇庆市引进高层次人才登记表》，经审核同意后办理调入或临时聘用手续。县（市、区）引进的高层次人才，还需当地人事部门报市人事局审核备案。各级财政部门凭该登记表及人事部门核实出具的已调入或实际来我市工作时间（临时聘用者）证明核发补贴。

第二十一条

鼓励副高职称专业技术人才、硕士研究生和高级技师来肇择业，对尚未落实工作单位的，准许在市区“先落户、后择业”，并由市人才服务中心或市人才市场提供两年免费的人事代理服务。

第三章

高层次人才的培养

第二十二条

充分利用本地高校的教育资源，建设高层次人才培养点。加强与国内知名院校的“校市合作”，共同打造我市急需的高层次人才培养平台。

第二十三条

积极引进外地高等院校和科研机构来肇创办产学研基地、科研成果转化基地，在用地规划、使用年限、规费征缴等方面给予便利和优惠。

第二十四条

鼓励有条件的企事业单位和高等院校、科研机 构联合建立省级以上科研（技术开发）中心、博士硕士培养点。建立省级以上科研（技术开发）中心和博士后工作站的，同级财政最高可给予20万元的经费补助。建立博士、硕士实习基地的，同级财政最高可给予10万元的经费补助。

第二十五条

鼓励高层次人才出国（境）学习交流，参加国际性学术活动，用人单位应给予差旅费、学费补助，出入境管理部门应优先审批办理有关手续。

第二十六条

加强培养高级企业经营管理人才。每年组织选派若干国有企业、民营骨干企业高层企业经营管理人才到国（境）外考察学习。

第二十七条

重视、支持高层次人才的继续教育和知识更新。鼓励各单位、行业、大型骨干企业组织各类培训，对费用较大的培训活动，由组织单位提出申请，同级财政酌情补助。

第二十八条

鼓励参加在职学习教育，在职人员参加学习并取得博士学位的，由用人单位酌情解决部分学习费用。

第二十九条

通过竞争择优的办法，积极参与和开展省南粤杰出人才培养工程、博士后培养工程、现代生产性服务业人才培养工程和企业家培养工程，着力培养我市经济社会发展需要的高素质人才。

第四章

管理激励机制

第三十条

设立肇庆市人才发展资金，由市级集中管理，专项用于高层次人才的引进、培养、开发和奖励。市、县（市、区）财政安排一定的启动资金，今后视财力增长情况，逐步增加投入。对资金的筹集和管理办法另行制定。

各县（市、区）也要相应安排专项人才资源开发资金，专门用于国内外人才智力的引进、培养和奖励等人才资源开发工作。

第三十一条

建立人才奖励制度。每5年举办一次全市人才工作表彰大会，表彰奖励为我市经济社会发展作出突出贡献的优秀人才和善用人才、取得显著效益的人才工作先进单位、优秀人才工作者，对作出特别突出贡献的优秀人才予以重奖。

第三十二条

建立引进高层次人才的跟踪管理制度。引进的高层次人才每年底应提交年度工作总结或年度考核表，经市人事局审核认可后，方可继续享受下年度的有关津贴。提前终止合同或调离的，用人单位应及时向市人事局报告。

第三十三条

建立高层次人才信息库，加强对高层次人才的跟踪服务。组织人事部门每年组织专项走访、慰问、座谈等活动，了解高层次人才工作和生活情况，听取意见和建议，帮助解决实际问题。

第三十四条

破除人才部门所有、地区所有等陈旧观念，为人才合理流动创造宽松环境。高层次人才有去留的自由，对合理要求调进或调出的人才，有关部门要简化办事手续，提供便利。

第三十五条

充分利用各种新闻媒体加强人才工作宣传，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。

第三十六条

本办法由市人才工作领导小组办公室负责解释。

第三十七条 本办法自公布之日起施行，肇发【2001】27号文同时废止。

第二篇：北京科技大学高层次人才引进工作实施办法

西藏大学高层次人才引进工作实施办法

第一章 总 则

第一条 高层次人才引进工作要以学校发展规划为依据，重点引进学科建设与队伍建设急需的，并在本学科领域有较高学术素养和学术造诣的优秀人才。

第二条 高层次人才引进是促进学校教师队伍建设和实现学校办学宗旨的重要途径之一，是学校一项基础性、全局性和长期性的工作。学校负责并下拨专项经费保障高层次人才引进工作的实施。

第三条 高层次人才引进工作的原则。

1．导向性。根据学校不同时期发展目标和学科建设的需要，对重点发展学科的高层次人才引进采取倾斜政策。

2．高层次。高层次人才主要面向政治素质过硬、学术素养和学术声望高，并取得过高水平学术成果的优秀人才。通过高层次人才使学校能够在较短时间内形成学科的人才高地，充分发挥高层次人才的集聚作用，提高教师队伍素质，实现学科建设的目标。

3．年轻化。考虑学校长远发展的需要，高层次人才引进主要对象为30~45岁的中青年专家学者。学校将通过加大投入、政策倾斜等方式为他们进一步发挥潜力营造良好的环境。

第二章 组织领导与资金保障

第四条 高层次人才引进工作管理体制。

1．高层次人才引进的日常工作由人事处负责。人事处在高层次人才引进工作方面的主要职责：受理拟引进高层次人才的申请，进行资格审查，并组织校内外专家评价；向学校提交拟引进的高层次人才情况；为引进人才办理报到手续；协调相关职能部门落实引进人才的政策和待遇。

2．各学院的高层次人才引进工作由学院院长牵头负责，学院党政班子成员及系主任协助配合。学院高层次人才引进工作主要任务： 1

搜集本学科优秀人才信息，建立优秀人才信息库；受理个人求职申请，并负责对申请者的政治思想、学术道德、业务能力等进行考察；向人事处提交引进人才的申请；协助落实引进人才的各项后勤保障工作；负责引进人才的教学、科研工作安排和学科梯队落实，营造良好的学术氛围与环境。

3．学校积极筹措各种经费作为高层次人才引进工作专项资金。专项资金经学校领导审批后，人事处和财务处负责具体经费的使用落实。专项资金主要用于支付引进人才的研究启动经费和安家费等。

第三章 引进条件

第五条 引进人才的基本条件：遵守宪法和法律；具有良好的师德；具备高校教师岗位所需的专业能力与水平；身体健康。

第六条 根据学校学科发展需要，将备选人的学术成就或学术水平分为五个层次。各层次人才的引进条件为：

1．第一层次：中国科学院院士、中国工程院院士。

2．第二层次——高水平学科带头人：现任教授或相当专业技术职务，一般应为博士生导师，年龄不超过50岁（学科建设急需的可适当放宽），并满足下列条件之一者：

（1）教育部“长江学者奖励计划”的特聘教授或讲座教授。（2）国家自然科学基金杰出青年基金获得者。

（3）国家自然科学基金重大项目、“863计划”重大项目负责人、“973计划”项目重大项目首席科学家、国家社科基金重大项目首席专家。

（4）国家自然基金优秀创新研究群体、教育部“长江学者奖励计划”创新团队的学术带头人或“863”、“973”专家组成员。

（5）全国高等学校教学名师奖获得者。

（6）国家技术发明奖、国家自然科学奖、国家科技进步奖获得者（一等奖及以上排名前三名、二等奖排名第一）；或中国高校人文社会科学研究优秀成果奖一等奖第一获奖人；或国家社科基金优秀成果一等奖第一获奖人。

（7）其他相当以上学术水平学者（由学校组织认定）。3．第三层次——中青年学术带头人：具有博士学位，现任副教授及以上职务，年龄一般不超过45岁（学科建设急需的可适当放宽），并具备下列条件中的两项：

（1）近五年作为主持人或第一执行人承担过两项以上下列项目：省部级及以上自然科学基金面上项目、重大项目子课题、重点项目，“863计划”、“973计划”一般项目，教育部重点项目，教育部或省部级资助优秀人才基金项目，霍英东青年教师基金研究项目，其他省部级重点项目，全国哲学社会科学规划基金一般项目、全国教育科学规划一般项目，以及其他相当以上级别的科研项目（具体由学校认定）；或近五年作为主持人承担过一项国家基金的重点项目。

（2）科技成果以主要研究人员身份获得过国家级二等奖及以上或省部级一等奖及以上奖励，个人持有获奖证书。

（3）近五年以第一作者或通讯作者身份发表本学科方向的论文被SCI、SSCI、A&HCI收录8篇及以上或被EI、ISTP、CSSCI收录论文15篇及以上。有以下情况之一的可酌情减少发表论文数：在高影响因子学术期刊或本学科权威期刊发表高水平论文且有较多的他人引用次数；作为第一著者在国家级出版社出版有影响的学术专著；以排名第一身份获得本学科方向授权发明专利。

（4）作为第一或唯一主编出版国家级教材（高等学校使用）；或获得全国优秀教材奖或省部级高等教育精品教材奖、省部级以上精品课程第一负责人。

（5）省部级高等学校教学名师奖获得者或教育部跨世纪/新世纪优秀人才计划、高校青年教师奖获得者。

（6）国家人事部“百千万工程”人选第一、二层次人选或国家级人选。

（7）“全国百篇优秀博士论文”入选者。

4．第四层次——青年学术骨干：具有博士学位，年龄一般不超过40岁，本人的研究方向为学校教学和学科建设急需的学科方向，并具备第三层次人才条件（1）至（7）项中的一项或具备下列条件中 的两项：

（1）在国内外知名高校接受高等教育并获得博士学位或在国内外著名高校、重要研究机构从事过两年以上的博士后研究工作。

（2）近三年作为第一负责人承担过省部级及以上科研项目；或以主要研究人员身份（前三位）参加国家级科研项目。

（3）省部级科研成果二等奖及以上获得者，个人持有获奖证书。（4）近三年发表本学科方向的论文被SCI、SSCI、A&HCI收录2篇及以上或被EI、ISTP、CSSCI收录论文4篇及以上。

（5）作为第一著者正式出版过有影响的相关学术专著或作为第一主编出版过高校教材。

5．第五层次——青年学者：具有博士学位，年龄一般不超过35岁，并具备第四层次人才条件（1）至（5）项中的一项或学科建设急需的人才。

对一些学校鼓励发展学科的急需人才或从国外直接引进的高水平人才，使用以上相关条件评价有困难时，在经过学院、学校组织专家评议的基础上，可适当放宽某些条件。对于一些从事工程开发的高层次人才，在论文、论著等方面认定较困难时，可对其在相关领域的任职经历与工作业绩进行评价，在国内外著名公司、研发机构的重要岗位有过任职经历者，可以优先考虑。对艺术及相关学科在获奖、科研项目等的认定，可参照上述有关条款的原则，由相关学科的学院提出认定办法，报学校审批后执行。

第七条 学校、学院组织专家对拟引进人才的政治思想、学术道德、教学质量和组织能力进行考察。实行学术道德一票否决制。

第四章 引进程序

第八条

引进人才按以下程序报批。1．申请者向相关学院提供以下应聘材料：（1）书面申请函；

（2）基本情况简介（含学历、工作简历及必要的证明材料复印件）；

（3）教学、科研成果简介（包括科研项目证明材料及获奖证书、专利证书、论文检索证明、专著目录及代表作复印件）；

（4）第三、四、五层次人才需要两份校外著名专家的推荐信。2．学院根据应聘材料对申请者的政治思想、学术水平、业务能力、学风和师德按以下程序进行考察，并提出评价意见：

（1）学院专家小组对申请者的学术水平和业务能力进行初审；（2）采用外调、面谈等方式了解申请者情况；

（3）学术报告与评议。申请者到学院做学术报告，学术报告会由学院学术委员会负责组织。各学院评议组由相关学科的教授、专家和本学院学术委员会组成（报人事处备案）。评议组成员的三分之二以上能够出席时，方可举行学术报告会。评议组成员对报告人的评议采用无记名投票方式进行，投票结果作为评价与决策的依据之一；

（4）学院党政联席会进行审议，提出评议意见，上报拟引进人员的材料。

3．人事处聘请校内外专家，对拟引进人才的学术水平及业务能力进行书面评价；

4．学校对拟引进人才进行审批。

5．学校批准引进人才的相关手续，由人事处负责向人事厅、教育厅等上级相关部门报批。

6．经上级相关部门批准的引进人才，由人事处办理报到手续和签订相关岗位聘任合同。

第五章 聘用

第九条 为鼓励各学院积极引进高层次人才，四层次及以上的高水平人才不受编制限制。

第十条 引进人员自报到之日起与学校签订《聘用合同》和《项目合同》，双方按合同规定享有各自的权利并履行各自的义务。

第十一条 引进人才第一个聘期为：第一、二层次人才3年，其他层次人才5年。第一个聘期的考核重点在学科建设、工作业绩方面。第一、二层次经双方商定可视具体情况确定聘期。引进人才在第一个

聘期期满后，其在聘期内所取得的教学、科研成果将在全校范围内公开展示。聘期届满如需续聘的，并经学校组织的专家考核委员会考核通过后续聘，续聘后纳入学校和院系常规聘任管理。

第六章 引进人才的待遇

第十二条 学校为引进的高层次人才科学研究工作提供研究启动经费，引进人才的研究启动经费资助额度为：

1．第一层次人才：资助150万元以上。2．第二层次人才：资助50万元。3．第三层次人才：资助30万元。4．第四层次人才：资助20万元。5．第五层次人才：资助15万元。

引进人才以科研立项的形式向学校申请研究启动经费。根据引进人才的学科特点和项目研究内容等，对实验条件建设和设备购置投入较大的学科，其研究启动经费资助额度可以适当上浮，上浮比例原则上不超过20%。

第十三条

引进人才的研究启动经费按学校科研项目经费管理规定执行，四层次以上引进人才的研究启动经费用于实验条件建设和设备购置的比例原则上不低于50%。实验条件建设和设备购置投入较大的学科，用于实验条件建设和设备购置的比例原则上不低于60%。

第十四条 办公、实验条件及相关配套设施。学院在引进高层次人才时，根据学科建设与发展的需要提供相应的办公、实验条件及相关配套设施。

第十五条 根据引进人才的情况分层次给予安家费。各层次引进人才安家费的总额为（税前）：

1．第一层次人才：30万元。2．第二层次人才：20万元。3．第三层次人才：15万元。4．第四层次人才：10万元。5．第五层次人才：5万元。

第一、二分层次人才分三年发放，第一年发50%，第二年发25%，第三年发25%；第三、四、五层次人才分五年发放，第一年发40%，第二年后每年发15%。

第十六条 引进人才的工资按国家相关规定确定执行，在西藏大学工作期间的住房由学校提供职工周转房一套（产权归学校所有）。

第十七条 引进人才配偶的工作。

1．第一、二层次人才的配偶，如需学校解决工作的，学校积极协助解决。

2．第三、四、五层次人才的配偶符合下列条件的，学校向缺岗单位推荐，按双向选择的原则解决爱人工作。

（1）本科以上学历；

（2）年龄一般在40周岁以下，且身体健康；（3）从事专业符合学校要求；

（4）符合上级人事管理部门的人员调动相关规定。

第七章 附 则

第十八条 学校鼓励按学术团队引进人才，尤其注意引进能够填补学校学科空白的高水平学术团队。在引进学术团队时，学校将在上述基础上加大支持力度。

第十九条 学校在相关媒体上发布高层次人才引进指南，公布每年重点引进高水平人才的学科与层次，以指导学校的高层次人才引进工作。学院每年也要制定本单位的高层次人才引进计划。

第二十条

各级领导，尤其是主要领导要充分认识到高层次人才引进工作对学校发展的极端重要性，并承担相应的职责。学校对高层次人才引进工作进行考核，并根据考核的结果进行奖惩。

第二十一条 本办法经2011年6月1日校长办公会讨论通过，自发布之日起执行，原有相关办法同时废止。

第二十二条 本办法由人事处负责解释。

第三篇：佛山市顺德区吸引和引进高层次人才实施办法

佛山市顺德区吸引和引进高层次人才实施办法

第一章 总则

第一条 为了吸引国内外高层次人才到顺德创业、工作和服务，加快各类高层次人才的引进和集聚，再造强势的引才局面，根据《关于加快实施人才强区战略的决定》（顺发〔2011〕29 号）文件精神，制定本办法。

第二条 本办法所称高层次人才，是指在某一学科、专业领域或管理岗位上有较深造诣和较高威望，在重要岗位上工作，能承担重要任务，对经济社会发展和科技创新发挥较大作用的人才。我区高层次人才分为国家级人才、海外高层次人才、杰出人才和优秀大学生四个类别，通过认定和评定两种方式产生。认定是指对人才已获得的荣誉、称号、资格予以直接承认确定，评定是指由相关职能部门负责人及有关学科、行业专家组成评委会和专家组，对人才根据有关标准进行评审确定。具体条件见《佛山市顺德区高层次人才确认细则》（附件，下称《确认细则》）。

第三条 吸引和引进高层次人才工作坚持“重点突出、科学评价、优先引进、以用为本”的原则。政府发挥引导和综合服务作用，区财政在每年全区人才工作专项资金中安排高层次人才引进工作经费，用于开展高层次人才引进相关工作。

第四条 突出用人单位在引才工作中的主体地位。鼓励我区企业、事业单位、科研机构、人才载体、行业协会和其他各类组织积极引进各类高层次人才，通过人员聘用、项目合作、项目开发、科研攻关、科技成果转化、技术入股、咨询顾问、学术交流等形式，为用人单位的新产品开发、技术转型升级、人员培训等提供智力支持。鼓励高层次人才到我区注册企业进行创新创业，实施科技成果应用转化。

第五条 区人力资源和社会保障局负责统筹高层次人才引进的组织实施工作。其他区属部门负责本行业高层次人才的具体业务管理工作。

第二章 国家级人才引进

第六条 国家级人才分为国家级顶尖专家和国家级顶尖人才两大类别，其中国家级顶尖专家包括国家最高科学奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士等；国家级顶尖人才包括长江学者成就奖获得者、国家科技进步一等奖前5 名完成人等。

第七条 对国家级人才实施特别津贴制度。符合我区高层次人才确认条件的国家级顶尖专家，由区人才工作专项资金给予每人每月3 万元的特别津贴；属国家级顶尖人才的给予每人每月2 万元的特别津贴。特别津贴发放期最长不超过3 年。用人单位给予国家级人才的津贴与区人才工作专项资金投入比例不少于1∶1。

第八条 鼓励以国家级人才为领军人物，自带成果和项目团队到我区创新创业。有关扶持办法按本办法第六章“创新创团队引进”实施。对以户籍或人事行政关系在我区的人才为第一完成人、同时注册地在我区的企、事业单位为第一完成单位，获得国家科技进步奖特等奖、一等奖、国家技术发明一等奖，区政府一次性给予该单位工作经费1000 万元。对户籍或人事行政关系已在我区，以在我区工作期间的主体成果申报并当选中国科学院院士或中国工程院院士的各类人才，区政府一次性给予个人工作经费800 万元和成就奖励金200 万元。

第九条 对于国家级人才在我区企、事业单位担任研发项目负责人，经评审后可给予科技项目研发资助。第十条 国家级人才在我区工作期间，参与与业务相关的国际学术会议、交流访问、短期进修等学术研修活动，给予学术研修经费补贴。按广东省外中国境内（含港澳地区）、境外亚洲以内、亚洲以外的不同会议地点，由区人才工作专项资金分别给予一次性2000 元、5000 元、8000 元的补贴，每人每年申领额度不超过2 万元。引导用人单位建立学术研修基金，支持国家级人才开展学术交流。

第十一条 举办国家级人才休假联谊活动。每年由政府组织一批区内国家级人才外出休假，经费由区人才工作专项资金安排。

第三章 海外高层次人才引进

第十二条 海外高层次人才对象包括中央组织部“千人计划”入选者、获得“国家友谊奖”和“南粤友谊奖”，且在我区工作的国（境）外高级专家等。

第十三条 政府在公共管理和服务部门设置面向海外高层次人才的“国（境）外专家特聘岗位”，聘请具有国际一流水准的规划、建设、环保、水务、交通、城市管理、教育、公共卫生等领域的海外高层次人才来我区工作，实行协议薪酬制。

第十四条 对海外高层次人才实施特别津贴制度。符合我区高层次人才确认条件的海外高层次人才，由区人才工作专项资金给予每月2 万元特别津贴。特别津贴发放期最长不超过3 年。用人单位给予海外高层次人才的津贴与区人才工作专项资金投入比例不少于1：1。

第十五条 鼓励以海外高层次人才为领军人物，自带成果和项目团队到我区创新创业。有关扶持办法按本办法第六章“创新创业团队引进”实施。

第十六条 对于海外高层次人才在我区企事业单位担任研发项目负责人，经评审后可给予科技项目研发资助。

第十七条 海外高层次人才在我区工作期间，参与业务相关的国际学术会议、交流访问、短期进修等学术研修活动，给予学术研修经费补贴。按广东省外中国境内（含港澳地区）、境外亚洲以内、亚洲以外的不同会议地点，由区人才工作专项资金分别给予一次性1000 元、3000 元、5000 元的补贴，每人每年申领额度不超过1.5 万元。引导用人单位建立学术研修基金，支持海外高层次人才开展学术交流。

第十八条 举办海外高层次人才休假联谊活动。每年由政府组织一批区内海外高层次人才外出休假，经费由区人才工作专项资金安排。

第四章 杰出人才引进

第十九条 杰出人才对象分为三类。其中一类杰出人才包括享受国务院特殊津贴人员等，二类杰出人才包括省科学技术突出贡献奖获得者、获“全国技术能手”荣誉称号的高技能人才等，三类杰出人才包括具有副高以上职称的专业技术人员、具有技师以上职业技能资格的高技能人才等。

第二十条 对在职一类杰出人才实施特别津贴制度，由区人才工作专项资金给予每月5000 元的特别津贴。特别津贴发放期最长不超过3 年。

第二十一条 鼓励以杰出人才为领军人物，自带成果和项目团队到我区创新创业。有关扶持办法按本办法第六章“创新创业团队引进”实施。

第二十二条 对于杰出人才在我区企事业单位担任研发项目负责人，经评审后可给予科技项目研发资助。第二十三条 一类和二类杰出人才在我区工作期间，参与与业务相关的国内外学术研讨、交流活动，或应邀到国内外著名机构或者企业进行技能训练，参与技能技艺交流等活动，或代表我区参加全国技能大赛，给予学术研修经费补贴或参赛津贴资助。按广东省外中国境内（含港澳地区）、境外亚洲以内、亚洲以外的不同会议地点，由区人才工作专项资金分别给予一次性1000 元、3000 元、5000 元的补贴，每人每年申领额度不超过1 万元。引导用人单位建立学术研修基金，支持杰出人才开展学术交流。

第五章 优秀大学生引进

第二十四条 优秀大学生是指在国内“211 工程”普通高等院校的国家重点学科在读或已毕业、并符合《确认细则》相关条件的大学生。

第二十五条 鼓励用人单位对适用型人才签订委托培养协议，加大对适用人才的前期投入，抢占人才引进先机。

第二十六条 设立“智造顺德”奖学助学金，扩大与有战略合作关系高校的深度合作。区人才工作专项资金支持每校每年10 万元专门对在校成绩优异学生进行定向培养奖励，对生活贫困优秀学生实施助学帮扶。

第二十七条 扶持大学生创业。支持高校开展大学生创业竞赛活动。设立优秀大学生创业扶持基金，为在校期间拥有研究成果的在校学生提供创业资助、小额贷款、贴息贷款等扶持政策，引导优秀大学生毕业后在我区进行创业，实施成果的定向孵化。

第二十八条 优秀大学生进入我区博士后工作站、大学生创业基地等人才载体创业或工作的，享受我区相关的人才载体扶持政策。

第六章 创新创业团队引进

第二十九条 大力扶持以高层次人才为领军人物的团队来我区创新创业。我区在启动资金、项目孵化、创业投资、场地安排、创业服务等方面给予扶持，并在选题立项、人才配置、经费使用、奖励分配等方面实行首席专家负责制，让领军人物享有充分自主权。

第三十条 按照《中国南方智谷引进创新团队和项目扶持办法》的要求对创新创业团队项目进行认定，分为世界一流水平、国际先进水平、国内先进水平和国内优秀水平创新创业团队项目以及优秀初创型团队项目五大类别。

第三十一条 经评审符合条件的创新创业团队项目，参照南方智谷的相关扶持办法，在项目启动、成果转化等方面提供资金扶持，对实现产业化项目提供贷款贴息，对获得省专项资金支持的广东省引进创新创业团队，区财政按省资助额度的50%分阶段提供配套资金。对特别优质的创新创业项目实行一事一议。

第三十二条 场地支持。经评审获得创业资助、团队资助和广东省创新科研团队资助的企业，免费提供最高500平方米的工作场所，或按企业实际支出的场地租金连续3 年给予50%的补贴，每年最高8 万元。

第三十三条 引导社会资金扶持团队创新创业。鼓励创业投资机构、风险投资机构和产业投资基金投资创新创业团队的企业高新技术成果转化项目，区政府风险投资引导基金给予不少于风险投资基金首次投资总额10%且最高300 万元的配套投资。

第三十四条 鼓励金融机构扶持团队创新创业。支持引导金融机构为创新创业团队创办的企业和项目建立信贷体系和保险担保联动机制，支持信用担保机构提供小额贷款担保，支持知识产权质押贷款。支持小额贷款公司和信用担保公司向研发成果转化提供融资。区政府对积极为创新创业团队提供信贷和担保支持的金融机构给予奖励。

第三十五条 创新创业团队设立的企业经认定为高新技术企业的，享受相应的经济发展政策扶持和税收优惠政策。

第三十六条 高层次人才创办的企业进入我区的各级科技企业孵化器的，享受孵化器提供的创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，优先申报各级科技经费。

第七章 进一步加大招才引智力度

第三十七条 高层次人才享受人才安居政策。对不同层次的高层次人才，按照不同标准，分别给予免租入住人才公寓、提供租房补贴或购房补贴的安居方式，具体实施办法另行制定。

第三十八条 高层次人才可享受我区优质公共服务，在入户、子女入学、配偶就业、医疗保障、出入境等方面享受相关优先优惠待遇。符合条件的高层次人才可获得突出贡献人才奖励。具体按相关管理办法实施。

第三十九条 经我区确认的高层次人才进入我区事业单位工作，可按照有关规定不实行公开招考。对于杰出人才进入已满编事业单位工作的可申请专项编制，需聘任高级专业技术职务而暂无空缺职位的，可申请特设岗位破格聘任。

第四十条 建立区领导定期听取国家级人才意见制度。各级人力资源管理部门定期收集高层次人才的工作意见，及时办理解决。推荐各类高层次人才担任各级人大代表、政协委员、人民团体和决策咨询委员会成员。

第四十一条 加强顺德区域人才优势宣传推介和人才招聘对接活动。全面开展顺德城市形象、产业发展和人才专题的推介活动。每年定期自行组织或委托法定机构、社会组织、中介机构等组织开展顺德“研交会”、行业性、专业性招聘会等活动，打造顺德企业与各地高层次人才对接交流的平台。开展企业“千里求贤”，密切我区用人单位与人才聚集地区的长期联系，到境外开展紧缺人才定向招聘。

第四十二条 建立人才需求信息库。通过信息库搭建平台，收集国际、国内、省内和珠三角地区的人才供给情况，发布我区的紧缺人才目录以及用人单位招才信息，加强企业和人才的信息对接。

第四十三条 广泛开辟招才纳贤渠道。借助顺德海外社团，设立一批人才工作站；加强与高校合作，设立一批引才联系点；及时向人才工作站和引才联系点发布高层次人才需求信息。对协助开展招才引智工作的人才工作站、引才联系点、中介机构、服务机构等给予相应工作经费补贴，每年每个机构最高补贴10 万元。

第四十四条 鼓励用人单位以各种方法激励人才。引导企业加快建立现代企业制度，优化提升企业经营管理水平。鼓励用人单位对高层次人才实行协议工资和年薪制，以高薪引才、高薪留才。鼓励以科技成果、技术等生产要素参与企业股权，对高层次人才实行期权激励。引导企业实施年金制度，为人才购买商业保险，加大人才保障力度。

第八章 资格确认

第四十五条 根据《确认细则》，经过认定或评定的相关程序，符合我区高层次人才条件的申请人，可享受本办法的有关优惠和待遇。第四十六条 高层次人才从已在我区工作或来我区创新创业的优秀人才申请人中认定或评定产生。高层次人才条件的认定和评定不受国籍、户籍、地域限制。其中对符合《确认细则》所列认定条件的直接进行认定确认；对不符合《确认细则》所列认定条件，但其实际贡献、业绩及专业水准已达到或接近相应层级高层次人才评定条件的，通过评定予以确认。

第四十七条 对高层次人才的确认申请长年受理，认定工作原则上每个季度集中进行一次，评定工作每年集中进行一次。由用人单位和本人提出申请，由区人力资源和社会保障局根据《确认细则》的条件和程序组织实施。

第四十八条 经认定或评定符合条件的高层次人才，由区人力资源和社会保障局发给“德才卡”，并凭卡享受我区优秀人才优质公共服务。

第四十九条 对于落户南方智谷并经区政府按《中国南方智谷引进创新团队和项目扶持办法》认定的创新团队，不再对其团队成员资格进行重复认定，以不重复享受经济待遇为原则，其团队成员享受本办法中的公共服务、参评奖励等扶持政策。

第九章 经费申请和管理

第五十条 凡符合相应资格的高层次人才，可申请特别津贴、学术研修津贴等经费；政府委托开展引智招才活动的各类组织，可申请工作经费补贴。

第五十一条 有关扶持经费申请原则上每个季度集中受理一次。由用人单位或高层次人才提出申请，按照条件初审、拟定资金扶持方案、公示等程序后，由区人力资源和社会保障局批准后拨付资金。

第五十二条 在高层次人才工作组织实施、认定评定和考核管理等业务工作过程中支出的相关费用，列入财政预算，从区人才工作专项资金中列支。

第五十三条 有关资金的使用与管理严格执行国家及地方有关财务制度规定，按照有关专项资金的要求管理。由区人力资源和社会保障局提出资金预算申请，区财税局进行资金预算审核、拨付、监督。区人力资源和社会保障局对项目自评后，区财税局对相关项目进行再评价。

第五十四条 出现以下情形之一的，停止发放所有资金，追回已拨付的经费，并严格依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法规规定追究有关人员的责任：

1．同一项目（身份）重复申请扶持的； 2．用虚假材料和凭证骗取资金的； 3．其他违反国家有关法律法规的行为。

第十章 附则

第五十五条 本办法由区人力资源和社会保障局负责解释。

第五十六条 本办法自公布之日起施行，有效期至2016 年12 月31 日止。

附件 佛山市顺德区高层次人才确认细则

根据《佛山市顺德区吸引和引进高层次人才实施办法》文件精神，制定本细则。

一、高层次人才分类和申请对象

（一）分类。我区高层次人才分为四大类别，分别是国家级人才、海外高层次人才、杰出人才和优秀大学生四个类别。其中国家级人才分为国家级顶尖专家和国家级顶尖人才两类，杰出人才分为三类。

（二）申请对象。凡在我区工作或来我区创新创业的人员，以及我区高新技术、高端制造、高端服务业及战略性新兴产业领域柔性引进（与该单位签订3 年以上协议，每年在我区工作时间一般不少于6 个月；对国家级人才和海外高层次人才可放宽至签订2 年以上协议，每年在我区工作时间不少于6 个月）的人员，达到高层次人才确认标准的，均可申报认定或评定。高层次人才认定、评定不受国籍、地域、户籍和身份的限制。

二、高层次人才条件

（一）基本条件：

1．遵纪守法，诚实守信，有良好的职业道德、严谨的工作作风和科学、求实、团结、协作的精神。

2．近5 年来在工作岗位上取得突出业绩和成果，其从事的主要工作与本人专业专长高度相关且专业水准在所从事的领域中处于领先地位，在业内具有较高声望。

3．符合规定的年龄要求。申报认定或评定为“国家级人才”者，不受年龄限制。申报认定或评定为“海外高层次人才”或“杰出人才”者，年龄应在60 周岁以下；有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。

（二）分类条件。1．第一类别：国家级人才

（1）符合以下条件之一者，属国家级人才中的“国家级顶尖专家”类别： ①国家最高科学技术奖获得者； ②中国科学院院士； ③中国工程院院士；

④中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员； ⑤新世纪百千万人才工程国家级人选； ⑥国家有突出贡献的中青年专家。

（2）符合以下条件之一者，属国家级人才中的“国家级顶尖人才”类别：

①全国杰出专业技术人才；中国工艺美术大师；全国工程勘察设计大师；广东省领军人才； ②近5 年，获得以下奖项者：

i．国家自然科学奖一等奖前5 名完成人；二等奖前3 名完成人； ii．国家技术发明奖一等奖前5 名完成人，二等奖前3 名完成人； iii．国家科技进步奖一等奖前5 名完成人，二等奖前3 名完成人； iv．长江学者成就奖； v．中国青年科学家奖；

vi．中国专利金奖（须为专利发明人及设计人）； vii．南粤功勋奖和南粤创新奖；

viii．获得“中华技能大奖”荣誉称号的技术技能型、复合技能型高技能人才。③近5 年，担任以下职务者：

i．国家科技重大专项项目负责人，且项目通过验收； ii．国家科技支撑（攻关）计划项目负责人；

iii．国家“973 计划”项目首席科学家、承担研究任务的项目专家组成员； iv．国家“863 计划”领域专家组组长、副组长；

v．国家实验室主任、副主任、学术委员会主任，国家重点实验室主任、学术委员会主任，国家工程实验室主任； vi．国家社会科学基金重大项目首席专家； vii．全国专业标准化技术委员会主任委员； viii．教育部“长江学者奖励计划”特聘教授。

（3）申报评定为“国家级人才”类别人才的标准为：近5 年来，在工作领域取得的研究成果达到国内领先水平，或做出重大的贡献，或拥有处于国内领先或国际先进水平的技术项目且项目发展潜力巨大，实际专业水准、业绩和贡献达到或接近国家级人才评定标准，在国内相关业界领域有较大影响力的高水平人才。

2．第二类别：海外高层次人才

符合下列条件之一者，属于“海外高层次人才”类别： ①近5 年，中央组织部“千人计划”入选者；

②在海外拥有国际发明专利或拥有核心技术国内发明专利在我区创业，企业被评定为国家高新技术企业，产值在1 亿元以上企业的海外归国人员；

③获得“国家友谊奖”和“南粤友谊奖”，在我区工作的国（境）外高级专家；

④担任过世界500 强企业区域首席执行官、首席技术官或技术研发部门负责人，受聘本区规模以上企业；

⑤担任过国际标准化组织（ISO）标样委员会委员；

⑥受聘于我区科研学术与教育卫生机构，获得以下奖项者：美国国家科学奖章、美国国家技术创新奖章；法国全国科研中心科研奖章；英国皇家金质奖章；科普利奖章；图灵奖；菲尔兹奖；沃尔夫数学奖；阿贝尔奖；拉斯克奖；克拉福德奖；日本国际奖；京都奖；邵逸夫奖；

⑦在美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大和澳大利亚取得专科医师资格的人员；或在以上8 国获执业医师资格的人员并在原卫生部直属11 所医学院校博士毕业，取得国内三甲及以上综合医院或副省级以上城市专科医院副高级以上专业技术资格。

3．第三类别：杰出人才

根据不同的资格条件，杰出人才分为三个类别：

（1）符合下列条件之一者，属于杰出人才中的“一类杰出人才”类别： ①享受国务院特殊津贴人员； ②省部级有突出贡献的中青年专家；

③近5 年获国家科技进步奖二等奖前5 名完成人； ④近5 年，中国科学院“百人计划”人选；

⑤近5 年，国家百千万知识产权人才工程第一层次人选。

（2）符合下列条件之一者，属于杰出人才中的“二类杰出人才”类别： ①省工艺美术大师；省名中医称号获得者； ②近5 年，获得以下奖项者： i．省科学技术突出贡献奖；

ii．省部级科学技术奖特等奖前5 名完成人、一等奖前3 名完成人、二等奖首名完成人； iii．教育部教学成果奖一等奖前2 名完成人。③近5 年，担任以下职务者：

i．国家科技重大专项课题第一负责人，且课题通过结题验收；

ii．国家科技支撑（攻关）计划课题第一负责人，且课题通过结题验收； iii．国家“973 计划”项目首席科学家助理、课题组第一负责人，且课题通过结题验收； iv．国家“863 计划”专题组组长、业务副组长，且专题通过验收； v．“国家软科学研究计划”重大项目第一负责人，且项目通过验收；

vi．科技部国际科技合作计划项目中方项目第一负责人，且完成项目通过验收；

vii．国家重点实验室、国家工程实验室业务副主任前2 名，国家工程实验室学术委员会主任；

viii．国家社会科学基金优秀成果项目第一负责人；

ix．全国专业标准化技术委员会分技术委员会主任委员和副主任委员； x．珠江学者特聘教授。

④近5 年，获得“全国技术能手”荣誉称号的高技能人才；

⑤近2 年的中国专利优秀奖、省专利奖金奖（须为专利发明人及设计人）；

⑥具有正高级专业技术资格，且近5 年获得国家级先进（优秀）个人荣誉称号或奖励的高层次专业技术人才；

⑦具有高级技师职业技能资格，且近5 年获得国家级先进（优秀）个人荣誉称号或奖励的高技能人才；

⑧在文体艺术、教育卫生以及社会科学等领域造诣较高并取得显著成果，有正高级专业技术资格，且近5 年内获得过国家级先进（优秀）个人荣誉称号或奖励的社会科学人才。

（3）符合下列条件之一者，属于杰出人才中的“三类杰出人才”类别： ①具有副高以上职称的专业技术人员；

②具有技师以上职业技能资格的高技能人才，或者省级技术能手、在省人力资源和社会保障部门组织的职业技能竞赛前3名的高技能人才；

③取得普通高等院校博士学位且具有三年以上工作经验的人员； ④外国专家；

⑤属我区急需引进的其他短缺专业人才。（4）申报评定为“杰出人才”类别的标准为：

近5 年来，在工作领域取得的研究成果达到全省领先水平，或做出较大的贡献，或拥有处于省级领先或国内先进水平的技术项目且项目发展潜力较大，实际专业水准、业绩和贡献达到或接近杰出人才评定标准，在业界有较大影响力的优秀人才。

4．第四类别：优秀大学生

在国内“211 工程”普通高等院校的国家重点学科就读，并符合以下条件之一的大学生，可申请评定为我区高层次人才中的“优秀大学生”类别：

（1）获得本院（系）一等奖学金两年以上的在读生；（2）被评为学校优秀大学毕业生的毕业生。

三、确认程序

（一）确认方式。

我区高层次人才的确认分为认定和评定两种方式：

1．认定。认定是指对人才已获得的荣誉、称号、资格予以直接承认确定。具体由区人力资源和社会保障局对个人材料进行审核，符合本《细则》上述所列指标或资格条件的，予以直接认定，报区人才工作领导小组核准后，发给“德才卡”确认。认定工作每季度进行一次。2．评定。评定是指由相关职能部门负责人及有关学科、行业专家组成评委会和专家组，对人才根据有关标准进行评审确定。对高新技术、高端制造、高端服务业及战略性新兴产业的优秀人才，虽不符合本细则所列认定条件，但其实际贡献、业绩及专业水准已达到或接近相应层级高层次人才评定条件的，通过评委会评定。高层次人才评定工作每年组织一次。

（二）评定机构。

高层次人才评审委员会（以下简称“评委会”）负责评定高层次人才。区人力资源和社会保障局聘请省内外各相关专业领域及有关行业中的优秀专家，组建评委会和各专业评委库。每次评审前，在监督员的监督下, 评委会办公室从评委库中随机抽取评委组成评委会和专业组。

（三）评定程序。

评定工作按照公告、申报、初审、评定、核准、公示、审批、发证的程序进行。1．公告。向社会发布评定公告，宣传有关政策，公开评定时间、条件和程序。

2．申报。采取所在单位推荐的方式进行。个人填写《申报表》，提交学历（学位）、主要业绩、成果、贡献的相关证书及证明材料。由所在单位核实申报材料，并将申报材料同时在单位显著位置张榜和单位网站首页进行公示，公示期为7 个工作日。公示无异议的，由单位加具推荐意见，送主管部门或所属镇（街道）人力资源和社会保障局汇总后报区人力资源和社会保障局。

3．初审。区人力资源和社会保障局对申报材料进行初审，重点审查能证明申报人学历（学位）、主要业绩、成果、贡献的相关证书及证明材料是否属实，是否符合评定条件，必要时可进行实地考察。

4．评定。对申报评定的申报人，由评委会按以下程序进行评定，提出候选人。

①专业组提名。各专业组根据评审条件，对申报人的材料进行全面审阅。在对申报人业绩、成果和贡献等进行充分讨论和评议基础上进行投票。专业组根据专业、层级分配名额1:2 的比例，按得票多少确定提名人选，提名人选得票必须达到半数以上。

②评委会评定。评委会认真听取专业组对提名人选的评议汇报，审阅提名人选的材料，在充分讨论和评议的基础上进行投票。评委会根据专业、层级分配名额，按得票多少确定候选人，候选人得票必须达到半数以上。

5．核准。区人力资源和社会保障局将候选人报区人才工作领导小组核准。

6．公示。对通过区人才工作领导小组核准的人选由区人力资源和社会保障局向社会公示，公示期为7 个工作日。

7．审批。经公示无异议的人选，由区人才工作领导小组审批。

8．发证。对审批通过的高层次人才，由区人力资源和社会保障局颁发《德才卡》。

四、考核与管理

（一）、建立我区高层次人才信息库，实施动态管理服务。高层次人才在我区工作服务期间，达到更高层级条件的，可按规定申报相应层级人才确认。经确认的高层次人才享受有关优

惠待遇。

（二）、对高层次人才进行考核管理。由所在单位的主管部门负责实施考核，无主管部门的，由单位所在镇（街道）人力资源和社会保障局负责实施。重点考核创新成果、业绩贡献、人才培养等内容，考核结果报区人力资源和社会保障局备案。区人力资源和社会保障局根据考核结果对人才实行动态管理。考核工作每年组织一次。

（三）、对离开我区或不再与我区用人单位履行工作协议或合作协议的，以及考核结果不合格的高层次人才，终止其“顺德区高层次人才”资格，并终止其享受的相关优惠待遇。

（四）、有下列情形之一者，取消其“顺德区高层次人才”资格，收回“德才卡”，终止其享受相关优惠待遇，并按要求追回其所享受的物质待遇：

1．学术、业绩、成果弄虚作假的；

2．服务期内受严重警告以上行政处分或刑事处罚的； 3．出现其他不适宜继续享有高层次人才荣誉称号的情况。| 更新时间：2013.09.15

第四篇：引进高层次人才管理办法

引进高层次人才管理办法（试行）

第一章

总则

第一条 为吸引更多的高层次人才来学院工作，加快建设一支素质优良、结构合理、充满活力的教师队伍，进一步提高教育教学质量和办学效益，把洛阳科技职业学院办成一流的、有较大影响的高水平国家示范性高等职业院校，特制定本管理办法。

第二条 基本原则

（一）德才兼备。高层次人才既要有高水平的专业知识，还要有高尚的道德品质。

（二）专业需要。高层次人才必须符合学院专业建设和教学科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入获取最大的发展。

（四）拓宽渠道。立足市内，面向全国引进高层次人才。

第二章

引进对象和条件

第三条 引进对象

（一）两院院士、国家“973”计划首席科学家、国家“863”计划重大项目负责人及以上专家、国家杰出青年基金获得者、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、教育部“长江学者”特聘教授、“巴渝学者”特聘教授、国家级教学名师、国家级中青年骨干教师、享受国务院政府特殊津贴人员等。

（二）获得国家级自然科学、技术发明、科技进步一等奖（个人排名前五）或二等奖（个人排名前三），或市（部）级自然科学、技术发明、科技进步奖一等奖（个人排名前二）；获得中国高校人文社会科学成果一等奖（个人排名前二）；获得国家级教学成果一等奖（个人排名前二）等。

（三）专业建设和教学科研工作需要且紧缺（学院每年公布）的教授、教授级高级工程师、研究员、副教授、高级工程师、副研究员等高等院校认可的正副高级专业技术职务；博士研究生（具有学历、学位，下同）；省级劳动行政主管部门评审认定，行业认可的高级技师。

第四条 引进条件

（一）拥护党的领导，热爱党的教育事业，具有良好的思想政治素质和高尚的职业道德，遵纪守法，遵守学院规章制度。

（二）适应我院专业建设的需要，有较强的教学、科研能力，有指导专业教学、实习实训的技能，有为学院的教育教学改革和发展奉献的精神，身体健康。

（三）引进的正高级专业技术职务者年龄一般不超过50周岁，副高级专业技术职务者—般不超过40周岁,其余引进人才一般在35周岁以下。能力水平突出者，年龄可适当放宽。

第三章

引进程序

第五条 各系部在每年3月25日前，根据专业建设和师资队伍建设的需要申报下一年的需求计划，经人事处初审，院长办公会审

定后，下达招聘计划。

第六条 学院人才引进考核工作领导小组对拟引进人员进行面试考核，对其思想政治表现、教学科研水平、工作能力、身体状况等进行综合考察，提出是否引进的意见并将书面考核情况报院长办公会审定。

第七条 经院长办公会议审定后，人力资源管理处负责办理相关手续。

第四章

引进人才的待遇

第八条 享受待遇基本原则

引进人才在享受待遇时按就高不就低的原则，不重复享受；非学院急需专业或属于照顾性质的高级职称、高学历人员不享受上述待遇。对于特殊专业急需引进的人才，其待遇和年龄等问题另行商定。对第三条第（一）、（二）项的高层次人才，其安家费、住房补贴、科研启动经费等待遇可酌情增加。

第九条 工资奖金

（一）工资，以入校时的学历、学位或专业技术职务比照学院同条件人员确定国家统发工资，到校后按学院和国家相关规定执行；对引进的博士学位研究生，其专业技术职务为中级及以下者，除国家统发工资外，其它待遇按副教授同等对待。

（二）奖金，按《洛阳科技职业学院关于印发<分配办法>等相关制度的通知》（〔2008〕10号）和《洛阳科技职业学院科研奖励办法（试行）》（〔2008〕3号）执行。

第十条 福利

学院对引进的高层次人才给付安家费或提供一套只有使用权的住房。对夫妻双方均为高层次人才的，按一人的标准执行，安家费按其服务期限，分月逐步发给，其安家费按照最高标准的1.2倍享受或学院提供一套更高标准的住房。在学院工作满120个月，并完成相应专业技术工作任务后，住房归个人所有。具体标准如下：

（一）既具有博士学位，又具有正高级专业技术职务者住房标准为160－180M，安家费15万元。

（二）正高级专业技术职务或具有博士学位的副高级专业技术职务者住房标准为140－160M，安家费10万元。

（三）博士研究生住房标准为120－140 M，安家费8万元。

（四）学院专业紧缺的副教授住房标准为90－120 M，安家费5万元。

第十一条 科研启动经费

对承担重大课题的高层次人才可配备工作电脑一台和相应的科研助手，组建专门的研究室或实验室。科研启动经费标准如下：

（一）教授每人3万元。

（二）博士研究生每人2万元。

（三）副教授每人1.5万元。

若自带省（部）级以上科研项目（或主持人），学院除给予上述科研启动经费外，另根据科研项目的级别分别予以资助，省部级2万元、国家级4万元。

2222

第十二条 进修培训

优先安排高层次人才到国内外进修、合作研究和参加国内外重大学术会议。

第十三条 职称评聘

按照河南省专业技术职务任职资格评审办法，优先推荐高层次人才申报晋升相应专业技术职务任职资格，在评审通过后聘任相应专业技术职务。

第十四条 配偶安置

（一）从校外引进的高层次人才，其配偶若具有全日制本科学历、学士学位、中级以上职称且所学专业或所从事工作为学院教育教学所需的，一般可随调，如配偶不符合学院调入人员要求，可协商解决其配偶工作问题。如不能在学院安置则推荐至相关单位。其在九年制义务教育阶段的子女入学，可由学院出面联系条件较好的学院就读，但子女入学赞助费由本人承担。

（二）学院培养的高层次人才（晋升为教授职务或获得博士学位后），其配偶若具有本科及以上学历、身体健康、能够正常坚持工作，可申请调入学院。

第十五条 其他

以聘用方式（柔性引进）来我校工作的高级专业技术职务、高学历人才，可按照本暂行办法执行外，具体工作任务和待遇也可面议。

第五章

引进人才的职责和义务

第十六条 服务期限

引进的高层次人才均从取得高层次人才资格起，服务期限为96个月（含寒暑假），96个月内不得提出调离申请。

第十七条 工作职责

（一）引进的高层次人才应努力学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，不断提高自身的思想政治素质；热爱高职教育事业，贯彻党的教育方针，为人师表，教书育人，具有良好的职业道德；积极参加专业建设和实验室建设及其它实践性教学活动；积极承担院系安排的其他工作。

（二）在服务期内承担两门及以上课程的教学工作或者每年至少带1-2名其专业方向的有学院正式事业编制的研究人员一起从事研究工作。

（三）每年至少在校内作四次学术讲座。

（四）了解前沿性学术动态，掌握相应专业研究进展情况，积极参加系部组织的教育教学改革及科学研究工作；积极争取课题立项，带领课题组成员开展研究工作；做好教学成果、科研成果的推广应用工作；指导青年教师的教学与科研。在96个月服务期内，副教授、博士研究生至少以学院为第一完成单位完成下列5项任务中的2项，正高职称者则需完成3项。对第三条第（一）、（二）项的高层次人才，其应完成的教学、科研工作，另行制定相应协议约定。

1．主持完成国家级高职高专精品课程一门或省部级高职高专精品课程二门。

2．主编出版较高水平的专著或译著1部。3．作为主持人，完成省部级立项课题1项。

4．作为负责人，在科技开发、技术推广、社会服务等方面做出突出成绩，经有关部门组织专家鉴定，确认有较大的社会或经济效益。

5．获省部级教学成果或科研成果一等奖1项。

6．独立或作为主要作者发表8-10篇与本专业相关的具有较高水平的论文，其中，普通核心刊物2篇，权威核心刊物1篇。

每学年末，由科研处牵头，教务处和人力资源管理处配合，对高层次人才（含学院自行培养享受科研支持经费的人才）在服务期限内职责履行进行考核，对未履行职责的高层次人才，将停止其申报各项科研项目。

第六章

引进高层次人才的管理

第十八条 辞职辞退

引进的高层次人才到学院报到或培养的高层次人才取得相应资格时，须与学院签订《引进高层次人才协议书》。高层次人才在服务期内因个人原因终止协议，要求调离、辞职或出国的，按协议退回相关费用。

第十九条 科研经费的管理

科研经费由高层次人才本人提出申请，填写《洛阳科技职业学院高层次人才专项资助（科研经费）申请表》，并提交经费使用计划。经所在教研室、系部同意，科研处审核后，报院长办公会审批。科研经费不得用于招待、申请本人科研编制等支出。科研经费使用结束后，申请者需做出书面总结，并填写《洛阳科技职业学院高层次人才专项资助（科研经费）使用总结报告》，经所在教研室、系部签署意见，交科研处审核后存档。学院根据其上报材料及经费使用情况进行考核，对考核优秀者，学院将继续资助，对经费使用不当者，学院将做出处理决定。

第二十条 日常管理

引进的高层次人才，由用人部门负责日常管理，学院人才引进考核工作领导小组制定考核标准，定期（原则上按）对引进的高层次人才履行职责情况进行考核，根据个人表现、贡献大小等给出不同的考核等次，高层次人才按考核结果享受有关待遇。考核结果合格及以上的，享受本办法和协议中规定的有关待遇；考核结果不合格的，不享受有关待遇。96个月服务期内完不成学院规定岗位职责的，须延长服务期直到完成规定的岗位职责为止。服务期延长部分不再享受本办法规定的生活补助费和优先安排国内外进修等待遇。

第七章

附

则

第二十一条 学院将根据人才市场供需情况和具体实际，按学年制定引进高层次人才实施细则。

第二十二条 对学院送培的高层次人才，可参照本暂行管理办法执行。现已享受的待遇不得重复执行。

第二十三条 本管理办法自公布之日起执行。第二十四条 本管理办法由人力资源管理处负责解释。

第五篇：大力引进高层次人才

大力引进高层次人才，走人才强国之路

——我国人才工作八年回首

中共中央、国务院近日印发了《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（以下简称《人才规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

人才兴则民族兴，人才强则国家强。历史和现实表明，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是我国经济社会发展的第一资源。当前，世情、国情正在发生深刻变化，人才发展面临新形势新任务新挑战。世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才已经成为一个国家的核心竞争力。我国进入到改革发展的关键阶段，深入落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会，必须加快推进人才队伍建设，逐步实现我国由人力资源大国向人才强国的转变。制定实施《人才规划》，对更好实施人才强国战略进行整体部署，既是立足国内发展需要采取的重大举措，也是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。

2003年底，党中央、国务院召开了新中国历史上第一次全国人才工作会议，会后印发的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》成为新世纪新阶段人才工作的行动纲领。2003年以来，中国人才强国战略稳步推进。

2003年全国人才工作会议以来，党中央、国务院把加强农村实用人才队伍建设作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要抓手，作为巩固党在农村的执政基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，摆在突出位置，列入议事日程，采取多种方式，狠抓工作落实，取得了积极成效。坚持“一把手”抓“第一资源”，这是农村实用人才队伍建设的关键，坚持围绕中心工作谋划思路，这是农村实用人才队伍建设的根本要求，坚持改

革创新，这是农村实用人才队伍建设健康发展的不竭动力加大投入力度，这是各项工作的贯彻落实的保证，尊重人才、尊重创造，这为人才队伍建设持续健康发展营造了良好的氛围。

2004年，人才强国战略作为专章列入国民经济和社会发展“十一五”规划。２００７年，人才强国战略写入党的十七大报告和新党章，进一步提升了人才强国战略在党和国家战略布局中的地位。2006年全国两会上，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提出，实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，努力建设创新型国家和人力资本强国。《规划纲要（草案）》明确推进人才强国战略，促进人口大国向人力资本强国转变。要建设高素质党政领导人才队伍，培养造就一批富有创新意识和能力、适应经济全球化要求的企业家，重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家。实施高技能人才培养工程，加强农村实用人才培养。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制

2009年,在党中央、国务院的正确领导下,各地坚决贯彻落实保增长、保民生、保稳定的决策部署,牢牢抓住就业和社会保障两个重点,深入推进人事制度改革,大力加强人才队伍建设,认真做好工资收入分配工作,努力构建和谐劳动关系,各项人力资源和社会保障工作取得新进展。2009年全国共录用公务员13万余人，中国评出享受政府特殊津贴专家15.8万人，今年我国将大力加强高技能人才队伍建设。

今年3月底召开的全国对口支援新疆工作会议提出，要按照中央的决策部署，建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。力争经过5年努力，在重点任务上取得明显成效；经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。

中央新疆工作座谈会再次强调，要认真做好对口支援新疆工作，促进新疆与东中部地区协调发展。

对口援疆是中央推进新疆跨越式发展和长治久安重大战略部署中的重要一环。新疆作为受援地，一定要积极主动做好与援疆省市的沟通、协调和配合工作，把整体规划、实施步骤、具体项目、各项工作落实到位，确保援疆工作扎实开展，取得实效。

时代呼唤人才，人才造就伟业。我们相信，随着《人才规划》的贯彻落实，各类人才干事创业的舞台将更加广阔，在建设中国特色社会主义的伟大实践中将发挥更大的作用。经过全党全社会的不懈努力，一个人人都能成才、人人都能发展、人人都能作贡献的大好局面必将形成，我国进入世界人才强国行列、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标一定能够达到！