江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法（xiexiebang推荐）

第一篇：江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法（xiexiebang推荐）

江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法

http://www.wrsa.net 发表日期：2009-09-24 13:28:21 来源：欧

美同学会

第一章 总 则

第一条 为大力引进高层次创业创新人才，加快创新型省份建设，又好又快地推进“两个率先”，根据省委、省政府《关于加强江苏省高层次创业创新人才队伍建设的意见》（苏发[2006]29号），特制定本办法。

第二条 “十一五”期间，实施江苏省高层次创业创新人才引进计划（以下简称引进计划），围绕我省优先发展的重点产业，引进500名左右的高层次创业创新人才和若干人才团队，促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，带动一批高新技术企业在核心技术及重大产品的自主创新方面进入国内一流或国际先进行列，打造一批快速发展、竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。

第三条 引进计划按照突出重点、企业为主、项目带动、科学管理、注重效益的原则，鼓励和支持用人单位构建创业创新平台，大力引进高层次创业创新人才。

第二章 工作机构及职能

第四条 在省人才工作领导小组领导下，设立“江苏省高层次创业创新人才引进协调小组”。其主要职责是：

1.审定年度引才工作计划和引才指南；

2.审定引进计划专项资金的年度经费预（决）算；

3.协调解决引进计划实施工作中的重大问题。

第五条 江苏省高层次创业创新人才引进协调小组由省委组织部分管部长任组长，省发改委、省经贸委、省科技厅、省财政厅、省人事厅分管领导任副组长，成员由以上单位相关处室负责同志组成。

相关部门的主要职责是：省委组织部主要负责创业创新人才引进的综合和协调工作。省发改委、省经贸委主要负责提供江苏重点产业发展目录，审查引进人才的投资方向。省科技厅主要负责省内重点骨干企业或其它创业创新载体自主引进的高层次创业创新人才引进计划申报工作；负责省级各类科技计划对引进人才的配套支持，优先推荐引进人才承担相关国家科技计划。省人事厅主要负责组团赴海外、省外引进高层次创业创新人才，受理其申报材料；对引进人才的学历、履历、工作能力与业绩等进行审查，为用人单位办理人才引进相关手续，落实引进人才有关优惠政策和待遇。省财政厅主要负责引进人才专项资金的落实和跟踪检查。

第六条 江苏省高层次创业创新人才引进协调小组下设办公室，办公室设在省委组织部，其主要职责是：

1、制定引进计划的具体实施细则；

2、编制并发布年度高层次创业创新人才引进指南，组织专家对申报材料进行评审和论证，根据评审结果，提出年度资助对象及经费方案；

3、建立资助人员档案，对其创业创新情况进行跟踪；

4、负责向省高层次创业创新人才引进协调小组汇报计划执行情况；

5、协调落实人才引进的其他有关工作。

第七条 省科技、人事部门按照分工常年受理申报材料。协调小组办公室每年上半年和下半年各组织一次专家评审。

第三章 引进对象与条件

第八条 面向省外，特别是海外重点引进以下人才：

1.我省重点发展的电子信息、新能源、生物工程及新药、新材料、先进装备制造、现代服务业等领域的骨干企业所急需的高级经营管理人才和掌握关键技术的高层次研究开发专家；

2.落户或愿意到我省国家级和省级高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地等创办科技型企业，其产品符合我省重点支持产业发展方向，拥有自主知识产权、技术先进，有较大市场潜力和预期经济效益的企业领军人才。

第九条 引进的人才须同时具备以下条件：

1、拥护中国共产党的领导，遵纪守法，诚实守信，具有良好的职业道德；

2、一般具有本科以上学历，有5年以上在国内外大型企业或知名高校、科研机构关键岗位从事研发和管理工作的经历，并取得了较突出的业绩；

3、拥有高级职称或国际公认的执业资格，年龄一般不超过50岁；

4、年度驻我省工作时间在三个月以上。

第四章 引进程序

第十条 征集引才需求。根据我省重点产业发展目录，由相关部门向省内重点企业和创业创新载体（包括高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地、大学科技园、科技企业孵化器等）征求引才需求，编制引才目录。

第十一条 发布与对接。向省外发布江苏年度重点引才目录，符合引才目录的海内外人才与省内相关企业和创业创新载体对接。省内重点企业和创业创新载体应根据发展需要，多渠道与省外人才开展引才对接，大力引进高层次创业创新人才。

第十二条 申报与推荐。经成功对接并引进的高层次创业创新人才，由相关企业、创业创新载体负责申报人才资助计划，其中省（部）属企业直接向省科技厅申报；其它相关企业、创业创新载体向地方科技管理部门申报，经省辖市科技管理部门组织评审并报市人才工作领导小组研究同意后，统一报送省科技厅。暂未落实合作企业或创业地点的海外、省外高层次创业创新人才，由个人向地方人事部门申报资助计划，经省辖市人事部门组织评审并报市人才工作领导小组研究同意后，统一报送省人事厅。该类材料也可直接向省人事厅申报资助计划。

申报省高层次创业创新人才引进计划应提供以下有关材料：

1.江苏省高层次创业创新人才引进计划申请书；

2.引进人才的企业或引进人才创（领）办科技型企业法人营业执照复印件；

3.引进人才的工作经历、相关业绩材料以及学历证书、资质证明（证书）和其它佐证水平与能力的材料复印件；

4.引进人才的企业与引进人才的合作协议和引进人才实施的项目计划书；

5.可以说明所实施项目技术状况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其它技术权益证明等。

第十三条 评审与审定。省高层次创业创新人才引进协调小组办公室组织由科技、企业管理、财务投资等方面资深专家组成的专家组，对引进的高级经营管理人才和研发专家的管理能力、研发水平进行评价；对引进人才创（领）办科技型企业所实施项目的技术先进性与可行性、市场潜力、实施风险、预期经济效益进行评审，形成推荐理由和推荐意见。所评定的引进人才资助名单，由协调小组审定，审定结果采取适当形式予以公示，无异议的，下达引进人才资金资助计划。

第五章 资助及其待遇

第十四条 设立江苏省高层次创业创新人才引进计划专项资金，列入省级预算。对新引进人才一次性给予每人（团队）不低于100万元的创业创新资金资助。对已获市、县（市、区）资助的创业创新人才，其创业创新成效显著的，可择优给予持续资助。人才引进资金资助计划一经下达，即向申报单位拨付相应经费，由单位直接拨付给引进人才个人。资金管理办法另行制定。

第十五条 引进人才的依托单位应根据实际需要，投入一定的资金，以改善引进人才的工作和生活条件。对引进人才依托单位已经为其项目实施提供仪器设备、工作场所、资金支持、风险投资等配套支持的，引进计划优先给予支持。

第十六条 引进计划所引进的人才除享受本省各地制定的有关优惠政策外，享受以下优先：

（1）优先推荐申报相关的国家科技计划；

（2）省及省以下各类科技计划在同等条件下优先支持由高层次创业创新引进人才领衔实施的研究开发和科技成果转化项目；

（3）优先向国内金融机构、风险投资公司推荐引进人才的项目；

（4）优先享受省有关部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇。

（5）优先进入省实施的“创业创新人才培育计划”和“333高层次人才培养工程”。

（6）引进人才所在地党委、政府根据引进人才个人意愿负责解决其子女入学等实际困难。

第六章 附 则

第十七条 本办法由省人才工作领导小组办公室负责解释。

第十八条 本办法自下发之日起施行。

第二篇：江苏省高层次创新创业人才引进计划

关于组织申报2011“江苏省高层次创新创业人才引进计划”的通知 各市委组织部，各市科技局、人力资源社会保障局：

为深入实施科教与人才强省战略和创新驱动战略，以人才集聚引领高新产业集聚，推动经济发展方式转变，现就做好2011“江苏省高层次创新创业人才引进计划”（以下简称省“双创计划”）申报工作通知如下。

一、引进重点

1、省委、省政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的高层次人才；

2、能够对我省产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业发展有重大影响和带动作用，特别是在新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术、文化产业和现代农业等高新技术产业领域从事研发和实施科技成果产业化的高层次人才；

3、实施省级以上重大科技计划项目、创建省级以上企业研发机构和技术服务平台所需要的高层次人才；

4、地方、部门、企业及社会资金重点支持的高层次人才；

5、创新在高校院所、创业在园区的高层次人才。

大力引进一批具有国际影响、拥有重大成果的创新创业团队，除给予个人经费资助外，还将给予团队持续3年的科技经费支持，申报通知另行下发。

支持一批由高校、科研、三级甲等医疗和省级疾病控制机构引进的，能提升我省重点创新项目、重点学科、重点实验室等重大研发平台科研创新水平和临床医疗技术水平的领军人才，申报通知另行下发。

二、自主创业人才（A类）申报条件

自主创业人才是指符合支持重点，以带技术、带项目、带资金的形式来我省投资创（领）办科技型企业的高层次人才。

1、申报个人须具备以下条件：

（1）具有硕士（含）以上学位，年龄一般不超过55周岁；

（2）拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术，在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验；

（3）为所创（领）办企业的主要负责人，本人投入企业的实收资金不少于100万元人民币（不含技术入股）；

（4）2010年1月1日以后来我省创业，主要工作精力应为所创（领）办企业服务，每年在企业工作时间不少于6个月。

2、企业须具备以下条件：

（1）创（领）办的企业属于高成长性科技型企业或现代服务企业，2011年5月31日前已完成工商注册登记等相关手续；

（2）创（领）办企业的主导产品具有自主知识产权，技术水平达到国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较大的市场发展前景和预期经济效益；（3）企业位于省级以上留学生创业园、大学科技园、软件园、科技创业服务中心等创新载体以及高新技术产业开发区内。

三、企业引进人才（B类）申报条件

企业引进人才是指我省各类规模以上科技型企业引进的，符合支持重点、掌握关键技术的高层次研究开发和管理人才。

1、申报个人须具备以下条件：

（1）具有博士学位，年龄一般不超过55周岁；

（2）具有在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构关键岗位5年以上从事研发或管理工作的经历，并取得突出业绩；

（3）2010年1月1日后到我省工作，或尚未到我省工作、但已与相关企业在2011年5月31日前完成引进手续；（4）引进后，能连续为引进企业服务3年以上，且每年服务时间不少于6个月。

2、企业须具备以下条件之一：

（1）国家“千人计划”、省“双创计划”资助对象创（领）办的；

（2）省“科技企业家培育工程”培育对象、省“333工程”培养对象、省“产业教授”创（领）办的；

（3）国家或省认定的创新型企业、高新技术企业；（4）承担省科技成果转化专项资金项目的；（5）列为省高层次人才创新创业企业类基地的；

（6）拥有企业院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技术中心、工程中心、工程技术研究中心等省级以上企业创新平台的；（7）民营科技企业。

优先支持本人参与项目投资、有资金投入并占有股份的企业引进人才。

以上两类人才特别优秀的，申报条件可适当放宽（特别优秀的具体条件另行通知）。

四、申报及遴选程序

1、受理申报。省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅统一面向海内外发布引进人才公告，各市人才办根据本通知精神，受理符合条件的单位和个人通过江苏人才工作网（http://www.xiexiebang.com）申报。获得过省“双创计划”资助的人才，获得过国家“千人计划”、“江苏省科技创新团队”、“企业博士集聚计划”资助又异地申报的人才，获得过我省地方人才引进计划资助又异地申报的人才，不予受理。

2、审查推荐。各市人才办会同市科技局、市人力资源社会保障局对申报材料进行审查，并按分配名额进行推荐排序（分配名额另行通知）。市科技局负责核实引进人才拥有科技成果、专利等申报资料的真实性；市人力资源社会保障局负责核实引进人才的身份、年龄、护照、国籍、学历、经历和业绩等申报资料的真实性。

3、资格审核。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅对申报材料进行资格审核。

4、技术评审。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家进行技术评审，并按照择优资助原则，确定进入综合评审和实地考察人选。

5、综合评审和实地考察。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家对入围人选进行综合评审和实地考察，择优确定拟资助人选。

6、社会公示。拟资助人选经省人才工作领导小组审定后向社会公示。

7、确定资助对象。根据公示结果，按程序确定资助对象。

五、资助名额和支持政策

2011省“双创计划”拟资助引进人才400名。支持政策包括：

1、按综合评分，前200名左右高层次创新创业人才，给予每人100万元的资助，其余的给予每人50万元的资助。已获得过省“企业博士集聚计划”资助资金的，给予每人85万元或35万元的资助；

2、优先推荐进入省“产业教授”、省“科技企业家培育工程”、省“333工程”和“六大人才高峰”培养资助对象，优先推荐申报国家“千人计划”，优先推荐申报国家和省各类科技计划，优先推荐申报省新兴产业创业投资引导基金，优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐融资项目，享受我省各地、各部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇；

3、按照国家、省引进高层次人才的有关政策措施，妥善解决引进高层次人才工作条件、签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面的问题。

六、申报方式和申报材料

2011省“双创计划”采取网上申报的方式进行，各类证书、证明、合同、报表等材料在网上申报时须提供原件的扫描文件或数码照片。网上申报截止时间为2011年5月31日。网上申报完成后，须将申报书打印与其它所有材料的复印件合订成册，一式二份交各市人才办。申报材料包括：

1、《江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书》，其中自主创业人才填报A类申报书，企业引进人才填报B类申报书；

2、引进人才的身份证明(身份证或护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料；

3、专利等知识产权证书及所属权证明。反映人才能力、业绩的其他相关证明材料；

4、创新创业计划书；

5、自主创业人才需提供企业的营业执照、会（审）计事务所的验资证明、公司章程、2010财务报表；企业引进人才需提供与引进企业签订的劳动合同或引进协议、知识产权权属证明及使用协议书、薪酬或股权证明、在当地缴纳养老保险证明、缴纳个人所得税证明等相关证明材料（如不能提供企业养老保险缴费证明，须提供关系所在单位人事部门出具的“到企业工作2年以上”的证明），以及企业符合申报条件的资质证明等。

各市需提交《关于报送省高层次创新创业人才引进计划推荐情况的函》和《申报情况汇总表》，报省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅各一份。各市推荐上报截止时间为2011年6月15日。

七、有关工作要求

1、加强组织领导。各地、各部门要高度重视高层次创新创业人才的引进工作，市人才办要牵头做好组织协调，市科技、人力资源社会保障部门要按照职责分工认真做好相关工作。

2、严格申报条件。各地、各部门要按照申报工作的有关要求，严格申报条件和工作程序，认真核查申报材料，把好引进人才的质量关，做到客观公正、真实可靠、公开透明。对弄虚作假的，一经查实，即取消申报资格，并进行通报，5年内不再接受该单位或个人的申报。

3、开展广泛宣传。各地要通过媒体面向海内外大力宣传省、市相关人才引进政策，不断拓宽引才渠道，积极推荐引进优秀创新创业人才。

4、加强工作指导。各主管部门要加强对各地、各部门的业务指导，及进解决申报工作中遇到的问题。

省委组织部联系处室：人才工作处，联系人：张震，电话：025-83392370（传真）； 省科技厅联系处室：政策法规与体制改革处，联系人：王建华，电话：025-83222067，传真：025-83227458；

省人力资源社会保障厅联系处室：人才资源开发办公室，联系人：刘玮，电话：025-83236170，传真：025-83236093。

第三篇：江苏省高层次创新创业人才引进计划

关于组织申报2012“江苏省高层次创新创业人才引进计划”的通知

来源： 日期： 2012-03-14 被阅读9771次 中共江苏省委组织部 江苏省科学技术厅

江苏省人力资源和社会保障厅 苏组通〔2012〕20号

各市委组织部，各市科技局、人力资源社会保障局：

现就做好2012“江苏省高层次创新创业人才引进计划”（以下简称省“双创计划”）申报工作通知如下。

一、引进重点

1、省委、省政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的高层次人才。

2、能够对我省产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业发展有重大影响和带动作用，特别是在新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网、海洋工程装备、文化产业和现代农业等高新技术产业或现代服务业领域从事研发和实施科技成果产业化的高层次人才。

3、实施省级以上重大科技计划项目、创建省级以上企业研发机构和技术服务平台所需要的高层次人才。

4、地方、部门、企业及社会资金重点支持的高层次人才，特别是已获得创业投资或股权投资的高层次人才。

5、创新在高校院所、创业在园区的高层次人才。

大力引进一批具有国际影响、拥有重大成果的创新创业团队，除给予个人经费资助外，还将给予团队持续3年的科技经费支持，申报通知另行下发。

支持一批由高校、科研、三级甲等医疗和省级疾病控制机构引进的，能提升我省重点创新项目、重点学科、重点实验室等重大研发平台科研创新水平和临床医疗技术水平的领军人才，申报通知另行下发。

二、自主创业人才（A类）申报条件

自主创业人才是指符合支持重点，以带技术、带项目、带资金的形式来我省投资创（领）办科技型企业的高层次人才。

1、申报个人须具备以下条件：

（1）具有硕士（含）以上学位，年龄一般不超过55周岁；

（2）拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术，在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验；（3）为所创（领）办企业的主要负责人，本人投入企业的实收资金不少于100万元人民币（不含技术入股）；

（4）2011年1月1日以后来我省创业，主要工作精力应为所创（领）办企业服务，每年在企业工作时间不少于6个月。

2、企业须具备以下条件：

（1）创（领）办的企业属于高成长性科技型企业或现代服务业企业，2012年5月15日前已完成工商注册登记等相关手续；

（2）创（领）办企业的主导产品具有自主知识产权，技术水平达到国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较大的市场发展前景和预期经济效益；

（3）企业位于省级以上留学生创业园、大学科技园、软件园、科技创业服务中心、文化产业示范基地（园区）等创新载体以及高新技术产业开发区内。

三、企业引进人才（B类）申报条件

企业引进人才是指我省各类规模以上科技型企业或现代服务业企业引进的，符合支持重点、掌握关键技术的高层次研究开发和管理人才。

1、申报个人须具备以下条件：

（1）具有博士学位（文化产业领域可放宽至硕士），年龄一般不超过55周岁；

（2）具有在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构关键岗位5年以上从事研发或管理工作的经历，并取得突出业绩；

（3）2011年1月1日后到我省工作，或尚未到我省工作、但已与相关企业在2012年5月15日前完成引进手续；

（4）引进后，能连续为引进企业服务3年以上，且每年服务时间不少于6个月。

2、企业须具备以下条件之一：

（1）国家“千人计划”、省“双创计划”资助对象创（领）办的；

（2）省“科技企业家培育工程”培育对象、省“333工程”培养对象、省“产业教授”创（领）办的；

（3）国家或省认定的创新型企业、高新技术企业、农业科技型企业、计算机信息系统集成企业、信息系统工程监理企业、软件企业、动漫企业等；（4）承担省科技成果转化专项资金项目的；（5）列为省高层次人才创新创业企业类基地的；

（6）拥有企业院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技术中心、工程中心、工程技术研究中心等省级以上企业创新平台的；（7）民营科技企业；

（8）省辖市引才计划资助过的企业。

优先支持本人参与项目投资、有资金投入并占有股份的企业引进人才。

以上两类人才特别优秀的，申报条件可适当放宽（特别优秀的具体条件另行通知）。

四、申报及遴选程序

1、受理申报。省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅统一面向海内外发布引进人才公告，各市人才办根据本通知精神，受理符合条件的单位和个人通过江苏人才工作网（http://www.xiexiebang.com）申报。获得过省“双创计划”资助的人才，在我省获得过国家“千人计划”、省“创新团队计划”、“企业博士集聚计划”资助又异地申报的人才，获得过我省地方人才引进计划资助又异地申报的人才，不予受理。不得与“企业博士集聚计划”同时申报。

2、审查推荐。各市人才办会同市科技局、市人力资源社会保障局对申报材料进行审查，并按分配名额进行推荐排序（推荐名额另行通知）。市科技局负责核实引进人才拥有科技成果、专利等申报资料的真实性；市人力资源社会保障局负责核实引进人才的身份、年龄、护照、国籍、学历、经历和业绩等申报资料的真实性。

3、资格审核。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅对申报材料进行资格审核。

4、技术评审。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家进行技术评审，并按照择优资助原则，确定进入综合评审和实地考察人选。

5、综合评审和实地考察。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家对入围人选进行综合评审和实地考察，择优确定拟资助人选。

6、社会公示。拟资助人选经省人才工作领导小组审定后向社会公示。

7、确定资助对象。根据公示结果，按程序确定资助对象。

五、资助名额和支持政策

2012省“双创计划”拟资助引进人才400名。支持政策包括：

1、按综合评分高低，给予每人100万元或50万元的资助（免交个人所得税）。已获得过省政府“特聘教授”或省“企业博士集聚计划”的，将原资助金额补足至100万元或50万元。

2、优先推荐进入省“产业教授”、省“科技企业家培育工程”、省“333工程”和“六大人才高峰”培养资助对象，优先推荐申报国家“千人计划”，优先推荐申报国家和省各类科技计划，优先推荐申报省新兴产业创业投资引导基金，优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐融资项目，享受我省各地、各部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇。

3、按照国家、省引进高层次人才的有关政策措施，妥善解决引进高层次人才工作条件、签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面的问题。

六、申报方式和申报材料

2012省“双创计划”采取网上申报的方式进行，各类证书、证明、合同、报表等材料在网上申报时须提供原件的扫描文件或数码照片。网上申报截止时间为2012年5月15日。网上申报完成后，须将申报书打印与其它所有材料的复印件合订成册，一式二份交各市人才办。申报材料包括：

1、《江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书》，其中自主创业人才填报A类申报书，企业引进人才填报B类申报书。

2、引进人才的身份证明(身份证或护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料。

3、专利等知识产权证书及所属权证明。反映人才能力、业绩的其他相关证明材料。

4、创新创业计划书。

5、自主创业人才需提供企业的营业执照、会（审）计事务所的验资证明、公司章程、2011财务报表、企业用工有关证明材料；企业引进人才需提供与引进企业签订的劳动合同或引进协议、知识产权权属证明及使用协议书、薪酬或股权证明、在当地缴纳养老保险证明等相关证明材料（如不能提供企业养老保险缴费证明，须提供关系所在单位人事部门出具的“到企业工作3年以上”的证明），以及企业符合申报条件的资质证明等。

6、企业引进类人才的个人所得税证明。各市需提交《关于报送省高层次创新创业人才引进计划推荐情况的函》和《申报情况汇总表》，报省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅各一份。各市推荐上报截止时间为2012年5月31日。

七、有关工作要求

1、加强组织领导。各地、各部门要高度重视高层次创新创业人才的引进工作，市人才办要牵头做好组织协调，市科技、人力资源社会保障部门要按照职责分工认真做好相关工作。

2、严格申报条件。各地、各部门要按照申报工作的有关要求，严格申报条件和工作程序，认真核查申报材料，把好引进人才的质量关，做到客观公正、真实可靠、公开透明。对弄虚作假的，一经查实，即取消申报资格，并进行通报，5年内不再接受该单位或个人的申报。

3、开展广泛宣传。各地要通过媒体面向海内外大力宣传省、市相关人才引进政策，不断拓宽引才渠道，积极推荐引进优秀创新创业人才。

4、加强工作指导。各主管部门要加强对各地、各部门的业务指导，及进解决申报工作中遇到的问题。

省委组织部联系处室：人才工作处，联系人：张震，电话：025-83392370（传真）；

省科技厅联系处室：政策法规与体制改革处，联系人：王建华，电话：025-83222067，传真：025-83227458；

省人力资源社会保障厅联系处室：人才资源开发办公室，联系人：刘玮，电话：025-83236170，传真：025-83236093。

申报咨询电话：025－83300329、83305766。附件：

1、江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书

2、创新创业计划书格式要求

3、江苏省高层次创新创业人才引进计划申报情况汇总表

第四篇：泰州市高层次创新创业人才引进计划实施办法

泰州市高层次创新创业人才引进计划实施办法

第一章 总 则

第一条 为深入实施人才强市战略，大力引进高层次创新创业人才，促进自主创新和科技创业，根据省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》（苏发„2006‟29号）、省委组织部等六部门印发的《江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法》（苏组通„2007‟6号）精神，特制定本办法。

第二条 实施泰州市高层次创新创业人才引进计划，主要围绕我市医药、机电（船舶）、化工等优势产业和生物、新材料、新能源、电子信息、高效农业、现代服务业等新兴产业，在2009年—2013年的5年间，重点引进100名左右高层次创新创业人才和人才团队，形成引领泰州跨越发展的高层次人才链。

第三条 引进计划按照企业为主、项目带动、突出重点、科学管理、注重效益的原则，鼓励和支持用人单位构建创新创业平台，大力引进高层次创新创业人才。

第二章 引进对象和条件

第四条 引进对象分为创新人才和创业人才两类。创新人才是指我市高科技企业引进的掌握关键技术的高层次研发专家，以及重点行业、重点企业引进的具有较高社会知名度、突出管理业绩、通晓国际先进管理知识、善于资本运作的高级经营管理专家。

创业人才是指以带技术、带项目、带资金的形式来我市投资创（领）办科技型企业的高层次人才或团队。创（领）办企业的主导产品具有自主知识产权，技术水平达到国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较大的市场潜力和预期经济效益。

第五条 引进的人才须同时具备以下条件：

（一）遵纪守法，诚实守信，具有良好的职业道德；

（二）具有硕士以上（含硕士）学位或副高级以上职称，一般须具有在国内外大型企业或知名高校、科研机构从事研发或管理工作3年以上（含3年）经历；

（三）驻我市工作时间在六个月以上。

第三章 申报与评审程序

第六条 征集需求。根据我市产业发展需求，每年年初向重点企业和创新创业载体征求引才需求，编制引才目录。

第七条 发布对接。每年年初通过报刊、电视、网络等媒体向海内外发布引才公告，并组织开展国内外专场人才招聘会、项目洽谈会等活动，实现人才与需求主体的对接。

第八条 报名登记。凡符合条件的创新创业人才按要求填写相关表格并提供证明材料。

第九条 材料初审。相关部门对申请人的国内外学历、经历等进行认定、审核，对申请人的项目计划书及相关材料的具体内容进行初审，对其提交的知识产权和发明专利进行认定、评估。

第十条 技术评审。组织行业专家进行技术评审，并初步排序。

第十一条 综合评审。组织风险投资、财务、管理等专家，就项目前景、产业化可行性、团队组织、财务报告等进行综合评审。提出重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目的建议名单并排序。

第十二条 考察了解。组织专家对通过综合评审的人选进行考察。与引进人才进行面谈，到创业企业或引进单位实地考查，全面论证引进人才和项目的可行性，根据面谈和考察情况，确定拟资助人选。

第十三条 公示审批。将拟资助的人选报市人才工作领导小组审定，并在一定范围公示。

第十四条 签订协议。确定资助的人才与项目所在地人才办签订协议，明确双方的权利、义务和相关法律责任。

第十五条 资金拨付。对创办企业已注册或创新项目已落户并且签订协议的人才兑现资助资金。

第四章 资助及优惠政策

第十六条

引进的高层次创新创业人才享受下列优惠政策：

（一）创新人才

1．创新项目经过评审，按照重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目，分别给予100万元、60万元和40万元的一次性资金资助。重点推荐项目中特别优秀的，可突破最高资助标准；

2．创新项目落户企业负责提供所需工作场所和生活住房； 3．技术成果可评估作价出资，根据投资各方约定，其技术成果可按注册资本最高不超过70%作价入股；

4．创新人才缴纳的个人所得税形成的地方留成部分50%奖励给个人；创新人才在我市取得收入缴纳的个人所得税形成的地方留成部分，3年内全额奖励给个人。

（二）创业人才

1．创业项目经过评审，按照重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目，分别给予200万元、100万元和50万元的一次性资金资助。重点推荐项目中特别优秀的，可突破最高资助标准；

2．由注册企业所在地负责提供不少于100平方米的创业场所和100平方米左右的生活用房，并免除3年租金；

3．引进人才创办企业，缴纳的营业税和企业所得税形成的地方留成部分，按第1年100%、第2年50%、第3年30%的标准奖励给企业用于研发或扩大生产。创业人才缴纳的个人所得税形成的地方留成部分50%奖励给个人；创业人才在我市取得收入缴纳的个人所得税形成的地方留成部分，3年内全额奖励给个人。

第十七条 引进的高层次创新创业人才还可享受以下待遇：

（一）优先推荐申报国家科技计划；

（二）符合《江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法》的人员，按省有关规定择优推荐申报，列入省资助项目的，可同时享受省高层次创新创业人才的资金资助；

（三）市级各类科技计划在同等条件下，优先支持由高层次创新创业人才领衔实施的研究开发和科研成果转化项目；

（四）优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐引进人才的项目；

（五）优先推荐申报享受政府特殊津贴人员和省、市有突出贡献的中青年专家。优先推荐申报进入“省333高层次人才培养工程”和“市331高层次人才培养工程”；

（六）引进人才符合《关于进一步吸引和用好优秀人才的若干规定》（泰发„2007‟12号）和《泰州市海外优秀人才引进计划实施意见》（泰办发„2009‟63号）条件的，可同时享受相关优惠政策。

第五章 工作机构

第十八条 在市人才工作领导小组领导下，成立泰州市高层次创新创业人才引进工作协调小组，成员单位包括市委组织部，市发改委、科技局、人事局、财政局。市委组织部负责全市高层次创新创业人才引进的综合协调工作，负责申报材料的受理，并会同市发改委、科技局、人事局组织专家进行技术评审和综合评审。市发改委负责项目产业化可行性审核以及推荐申报国家高技术产业化项目等工作。市科技局负责核实引进人才科技成果、专利等申报资料的真实性及本人在其中的作用，负责各类科技计划对引进人才的支持。市人事局负责招引高层次创新创业人才相关工作，核实引进人才的身份、护照、国籍、学历等申报资料的真实性。市财政局负责引进高层次创新创业人才专项资金的落实、拨付和管理。泰州市高层次创新创业人才引进工作协调小组下设办公室，办公室设在市委组织部。

第六章 资金与考核

第十九条 市设立高层次创新创业人才引进专项资金，规模每年1000万元，用于市区引进高层次创新创业人才的资金资助及相关工作经费，其中引进高层次创新创业人才的资金资助由市与项目落户地各承担50％。资金管理办法另行制定。第二十条 各区也应设立相应专项资金，用于本地区引进高层次创新创业人才资助资金的配套、创业场所和生活场所租金补贴等。

第二十一条 高层次创新创业人才引进计划申请人应对申报材料的真实性负责，对有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良行为者，一经查实，即取消资格，收缴资助资金，并给予通报，5年内不再接受该单位或个人的申报。

第二十二条 资助资金主要用于引进人才在创新创业中的企业运营、课题研究、改善科研条件和对个人的生活补助。受资助的高层次创新创业人才在资助期间，每年须向项目所在地人才办报告项目进展情况。

第二十三条 市高层次创新创业人才引进工作协调小组定期对资助项目进展状况进行考核评估。每年年末，对专项资金使用情况进行检查，并编制执行情况报告，报市人才工作领导小组。

第七章 附 则

第二十四条 本办法适用于市本级及市辖区。靖江、泰兴、姜堰、兴化四市可根据本地实际制定相应政策。

第二十五条 本办法由市人才工作领导小组办公室负责解释，并制定相应实施细则。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

中共泰州市委组织部

泰州市发展与改革委员会 泰州市科技局

泰州市人事局

泰州市财政局

2009年7月16日

第五篇：江苏省省级高层次创新创业人才引进计划专项资金管理办法

江苏省省级高层次创新创业人才引进计划专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强高层次创新创业人才队伍建设，省政府设立高层次创新创业人才引进计划专项资金（以下简称人才引进专项资金）。为加强人才引进专项资金管理，提高资金使用效益，根据中共江苏省委、江苏省人民政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》（苏发[2006]29号）、《江苏省省级财政专项资金管理办法》（江苏省人民政府第63号令），制订本办法。

第二条 人才引进专项资金的使用范围包括：

（一）用于省“高层次创新创业人才引进计划”（以下简称“双创计划”）资助对象；

（二）用于省“企业博士集聚计划”资助对象；

（三）用于省“双创计划”的后续支持。

第三条 人才引进专项资金由省财政预算安排，由省委组织部、省科技厅、省人力资源和社会保障厅和省财政厅共同管理。

第四条 人才引进资金使用坚持“突出重点、严格程序、注重效益、专款专用”的原则。

第二章 职责分工

第五条 省委组织部、省科技厅、省人力资源和社会保障厅的主要职责是：审核和编制“双创计划”、“企业博士集聚计划”，组织开展对“双创计划”资助对象的后续培训。省财政厅的主要职责是：编制人才引进专项资金预算，分配下达人才引进资助资金，会同省委组织部、省科技厅、省人力资源和社会保障厅对人才专项资金使用情况进行监督检查及绩效管理。

第六条 省辖市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局、省主管部门的主要职责是：审核和申报“双创计划”、“企业博士集聚计划”，受省委组织部、省科技厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅的委托，与“双创计划”引进人才或团队、“企业博士集聚计划”引进人才及人才引进单位签订资助合同，及时向人才引进单位拨付资助资金，督促引进人才单位将资助资金拨付给受资助人才，对引进人才执行资助合同情况进行监督检查，总结上报获资助人才创新创业成就。

第七条 人才引进单位的主要职责是：落实合同约定的其它配套条件，及时报告受资助人才创新创业情况以及其他重要情况，接受省、市有关部门的监督检查。

第三章 资助范围、标准和资金使用

第八条 “双创计划”资助资金面向省外特别是海外，根据每年确定的引进计划，重点资助引进以下创新创业人才或创新团队：

（一）省委、省政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的高层次人才；

（二）能够对我省产业结构优化、产业技术水平提升和高新技术产业、优势特色产业发展有重大影响和带动作用，特别是在我省重点发展的高科技新兴产业领域从事研发和实施科技成果产业化的高层次人才；

（三）已经实施或正在申报省以上重大科技计划项目，创建国家级研发机构和技术服务平台所需要的高层次人才；

（四）地方经济社会发展所急需的，且地方有专门人才计划实行配套支持的关键性高层次人才。优先支持到苏北地区开展创新创业工作，其创新创业领域符合省和地方产业发展重点要求的高层次人才；

在重点支持以上急需引进人才的同时，择优支持一批由省内高校、科研院所和三等甲级医疗机构引进的，具有突出创新创业成就，在国际上有重要专业影响力的领军人才。

（五）在我省重点发展的高新技术产业以及科技、教育、卫生等领域，从事产业技术研发、前沿科学研究、重大疾病诊疗和预防等工作，已取得杰出成绩或具有显著创新潜力，有望突破核心技术、提升产业水平、引领学科发展，产生显著经济和社会效益的优秀创新团队。

对符合引进重点且经过规定程序被确认纳入“双创计划”的创新创业人才，给予每人50万或100万元的资助；对符合支持重点且经过规定程序被确认为省创新团队的，给予每个团队300-800万元的经费资助。

第九条 “企业博士集聚计划”资助资金面向省内外，根据我省产业发展需要，支持到我省企业、基层推动自主创新的博士，重点资助以下四类：

（一）到我省自主创业的博士；

（二）各类高新技术企业、创新型企业或民营科技企业，以及国家“千人计划”、省“双创计划”资助对象，省“科技企业家培育工程”、“333工程”培育对象、省“产业教授”创（领）办的企业引进的博士；

（三）到我省企业博士后工作站从事重大项目研发工作的博士后；

（四）到基层服务企业自主创新的博士。

对符合引进条件的自主创业博士、企业引进博士、企业博士后，经过规定程序被确认资助的，每人一次性给予15万元的资助；由省委组织部等部门选派到基层服务企业自主创新的博士，服务期内按每人每年7.5万元安排工作经费。

第十条 “双创计划”资助资金，用于对引进人才或团队创新创业中的课题研究、改善生产科研条件和对个人补助等。“企业博士集聚计划”资助资金，用于对到我省自主创业博士、企业引进博士、企业博士后个人的工作和生活补助，以及用于到基层服务企业自主创新的博士开展调研、差旅费补助等。“双创计划”后续支持资金，用于对“双创计划”资助对象的后续支持和培育，由省委组织部等部门在境内外知名高校、教育培训机构联系或建立高层次创新创业人才培训基地，每年组织“双创计划”资助对象到培训基地进行研修。

第四章 申报、审批和执行

第十一条 根据申报工作的要求，由省辖市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局，省主管部门组织开展“双创计划”、“企业博士集聚计划”的申报工作，并对申报材料进行审核，签署审核意见。

第十二条 省委组织部、省科技厅、省人力资源和社会保障厅组织专家对各市及省主管部门上报的“双创计划”材料进行技术咨询、综合评审、实地考察和公示，确定资助的人才或团队名单；对各市及省主管部门上报的“企业博士集聚计划”申报材料进行综合评审和公示，确定资助博士名单，并会同省财政厅提出资金安排建议，报省人才工作领导小组审定。

第十三条 根据省人才工作领导小组审定的结果，省财政厅将人才引进专项资金下达至各省辖市财政局、省主管部门，由各省辖市财政局、省主管部门根据资助合同、受资助人才执行合同情况以及省、市人才工作领导小组的检查考核情况，分期分批将资金拨付到人才引进单位。

第五章 监督检查和绩效管理

第十四条 各省辖市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局，以及省主管部门应认真履行职责，加强对人才引进专项资金的管理和监督，保证专款专用。

第十五条 各省辖市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局，以及省主管部门应在认真检查的基础上，于每年11月底前，将本市或本部门人才引进专项资金使用综合情况报省财政厅、省委组织部。省委组织部、省财政厅、省科技厅、省人力资源和社会保障厅组织抽查，于每年12月底前，将人才引进专项资金使用综合情况报省人才工作领导小组。

第十六条 省委组织部、省财政厅、省科技厅、省人力资源和社会保障厅每三年对“双创计划”、“企业博士集聚计划”人才实施情况，从引进人才企业申报专利、税收、高层次人才数等方面进行绩效评价。省委组织部、省财政厅、省科技厅每年对创新团队实施情况，从企业研发投入、专利申请、销售收入和税收等方面进行绩效评价。

第十七条 引进人才单位或受资助个人违反本办法规定，有下列行为之一的，终止资助合同，追回已经下拨的资助资金，3年内不再接受该单位和个人的申报，并依据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理、处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

（一）申报材料弄虚作假，查证属实的；

（二）截留、挪用或挤占人才引进专项资金的。

第十八条 引进人才单位或受资助个人无正当理由不履行人才引进专项资金资助合同的，依合同相关约定处理。

第六章 附则

第十九条 本办法由省财政厅和省委组织部负责解释。

第二十条 本办法自2011年4月1日起实施。江苏省委组织部、江苏省财政厅、江苏省科技厅、江苏省人事厅《关于印发〈江苏省高层次创新创业人才引进计划专项资金管理暂行办法〉的通知》（苏组通〔2008〕77号、苏财行〔2008〕61号）同时终止。