第一篇：国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报
【发布单位】国家发展改革委 【发布文号】发改外资[2008]3558号 【发布日期】2008-12-22 【生效日期】2008-12-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家发展改革委
国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
(发改外资[2008]3558号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为进一步贯彻落实国务院关于行政审批制度改革，以及加快政府职能转变的精神，经研究，决定将我委审批外国政府贷款项目资金申请报告的部分职能，委托给各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（以下称“省级发展改革委”）履行。现就有关事项和要求通知如下：
一、自2009年1月1日起，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团借用外国政府贷款1000万美元（或800万欧元）及以下的项目（日本政府贷款项目、美国进出口银行主权担保贷款项目，以及国家统还的项目除外。以下称“委托审批项目”），其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发展改革委委托项目业主所在地的省级发展改革委审批。其余外国政府贷款项目资金申请报告仍由国家发展改革委审批。
二、各省级发展改革委要按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发<外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）>的通知》（发改办外资[2006]2259号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款前期工作及加强实施监管的通知》（发改办外资[2008]1969号）以及其他相关政策法规的要求，对项目履行各项前置手续的合规性、完备性，项目前期工作的深度，以及贷款资金用途、配套资金落实情况等进行认真审查，对符合要求的项目予以批复。
三、省级发展改革委需将项目资金申请报告批复文件（5份）以及项目资金申请报告（含附件，2份），抄送国家发展改革委利用外资和境外投资司（以下称“外资司”）备案。外资司对抄送备案的项目资金申请报告批复进行复核，对符合要求的，将在文件送达后10个工作日内出具《外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书》（以下称“复核确认书”，格式附后）；对不符合要求的，退回省级发展改革委重新审批。
四、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文件连同外资司出具的复核确认书，是办理转贷生效、外债登记、采购招标以及免税手续的依据。项目资金申请报告批复未经外资司复核确认的委托审批项目，不得开展采购招标、签署项目转贷协议等后续工作。
五、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复应包括项目总投资，外国政府贷款规模、来源及主要用途，外债偿还及担保责任，配套资金规模及来源等内容，并明确项目资金申请报告批复的有效期为自外资司出具复核确认书之日起2年。
六、省级发展改革委在出具委托审批项目免税确认书时，应注明省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文号，以及外资司出具的复核确认书文号。
各省级发展改革委要按照本通知的要求，严格把关，确保外国政府贷款项目资金申请报告审批工作的质量，并将实施中情况和问题及时反馈国家发展改革委。国家发展改革委将适时对项目资金申请报告审批工作进行指导和检查，会同地方发展改革委共同做好外国政府贷款项目资金申请报告的审批管理工作。
附件：外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书
国家发展改革委
二
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第二篇：国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知[定稿]
国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为进一步贯彻落实国务院关于行政审批制度改革，以及加快政府职能转变的精神，经研究，决定将我委审批外国政府贷款项目资金申请报告的部分职能，委托给各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（以下称“省级发展改革委”）履行。现就有关事项和要求通知如下：
一、自2009年1月1日起，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团借用外国政府贷款1000万美元（或800万欧元）及以下的项目（日本政府贷款项目、美国进出口银行主权担保贷款项目，以及国家统还的项目除外。以下称“委托审批项目”），其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发展改革委委托项目业主所在地的省级发展改革委审批。其余外国政府贷款项目资金申请报告仍由国家发展改革委审批。
二、各省级发展改革委要按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发<外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）>的通知》（发改办外资[2006]2259号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款前期工作及加强实施监管的通知》（发改办外资[2008]1969号）以及其他相关政策法规的要求，对项目履行各项前置手续的合规性、完备性，项目前期工作的深度，以及贷款资金用途、配套资金落实情况等进行认真审查，对符合要求的项目予以批复。
三、省级发展改革委需将项目资金申请报告批复文件（5份）以及项目资金申请报告（含附件，2份），抄送国家发展改革委利用外资和境外投资司（以下称“外资司”）备案。外资司对抄送备案的项目资金申请报告批复进行复核，对符合要求的，将在文件送达后10个工作日内出具《外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书》（以下称“复核确认书”，格式附后）；对不符合要求的，退回省级发展改革委重新审批。
四、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文件连同外资司出具的复核确认书，是办理转贷生效、外债登记、采购招标以及免税手续的依据。项目资金申请报告批复未经外资司复核确认的委托审批项目，不得开展采购招标、签署项目转贷协议等后续工作。
五、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复应包括项目总投资，外国政府贷款规模、来源及主要用途，外债偿还及担保责任，配套资金规模及来源等内容，并明确项目资金申请报告批复的有效期为自外资司出具复核确认书之日起2年。
六、省级发展改革委在出具委托审批项目免税确认书时，应注明省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文号，以及外资司出具的复核确认书文号。
各省级发展改革委要按照本通知的要求，严格把关，确保外国政府贷款项目资金申请报告审批工作的质量，并将实施中情况和问题及时反馈国家发展改革委。国家发展改革委将适时对项目资金申请报告审批工作进行指导和检查，会同地方发展改革委共同做好外国政府贷款项目资金申请报告的审批管理工作。
附件：外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书
国家发展改革委
二〇〇八年十二月二十二日
第三篇：关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
发改外资[2008]3558号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为进一步贯彻落实国务院关于行政审批制度改革，以及加快政府职能转变的精神，经研究，决定将我委审批外国政府贷款项目资金申请报告的部分职能，委托给各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（以下称“省级发展改革委”）履行。现就有关事项和要求通知如下：
一、自2009年1月1日起，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团借用外国政府贷款1000万美元（或800万欧元）及以下的项目（日本政府贷款项目、美国进出口银行主权担保贷款项目，以及国家统还的项目除外。以下称“委托审批项目”），其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发展改革委委托项目业主所在地的省级发展改革委审批。其余外国政府贷款项目资金申请报告仍由国家发展改革委审批。
二、各省级发展改革委要按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发<外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）>的通知》（发改办外资[2006]2259号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款前期工作及加强实施监管的通知》（发改办外资
[2008]1969号）以及其他相关政策法规的要求，对项目履行各项前置手续的合规性、完备性，项目前期工作的深度，以及贷款资金用途、配套资金落实情况等进行认真审查，对符合要求的项目予以批复。
三、省级发展改革委需将项目资金申请报告批复文件（5份）以及项目资金申请报告，抄送国家发展改革委利用外资和境外投资司备案。外资司对抄送备案的项目资金申请报告批复进行复核，对符合要求的，将在文件送达后10个工作日内出具《外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书》；对不符合要求的，退回省级发展改革委重新审批。
四、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文件连同外资司出具的复核确认书，是办理转贷生效、外债登记、采购招标以及免税手续的依据。项目资金申请报告批复未经外资司复核确认的委托审批项目，不得开展采购招标、签署项目转贷协议等后续工作。
五、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复应包括项目总投资，外国政府贷款规模、来源及主要用途，外债偿还及担保责任，配套资金规模及来源等内容，并明确项目资金申请报告批复的有效期为自外资司出具复核确认书之日起2年。
六、省级发展改革委在出具委托审批项目免税确认书时，应注明省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文号，以及外资司出具的复核确认书文号。
各省级发展改革委要按照本通知的要求，严格把关，确保外国政府贷款项目资金申请报告审批工作的质量，并将实施中情况和问题及时反馈国家发展改革委。国家发展改革委将适时对项目资金申请报告审批工作进行指导和检查，会同地方发展改革委共同做好外国政府贷款项目资金申请报告的审批管理工作。
国家发展改革委二〇〇八年十二月二十二日
第四篇：39.国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知(发改投资[2008]2558号)
国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为进一步贯彻落实国务院关于行政审批制度改革，以及加快政府职能转变的精神，经研究，决定将我委审批外国政府贷款项目资金申请报告的部分职能，委托给各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（以下称“省级发展改革委”）履行。现就有关事项和要求通知如下：
一、自2009年1月1日起，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团借用外国政府贷款1000万美元（或800万欧元）及以下的项目（日本政府贷款项目、美国进出口银行主权担保贷款项目，以及国家统还的项目除外。以下称“委托审批项目”），其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发展改革委委托项目业主所在地的省级发展改革委审批。其余外国政府贷款项目资金申请报告仍由国家发展改革委审批。
二、各省级发展改革委要按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发<外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）>的通知》（发改办外资［2006］2259号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款前期工作及加强实施监管的通知》（发改办外资［2008］1969号）以及其他相关政策法规的要求，对项目履行各项前置手续的合规性、完备性，项目前期工作的深度，以及贷款资金用途、配套资金落实情况等进行认真审查，对符合要求的项目予以批复。
三、省级发展改革委需将项目资金申请报告批复文件（5份）以及项目资金申请报告（含附件，2份），抄送国家发展改革委利用外资和境外投资司（以下称“外资司”）备案。外资司对抄送备案的项目资金申请报告批复进行复核，对符合要求的，将在文件送达后10个工作日内出具《外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书》（以下称“复核确认书”，格式附后）；对不符合要求的，退回省级发展改革委重新审批。
四、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文件连同外资司出具的复核确认书，是办理转贷生效、外债登记、采购招标以及免税手续的依据。项目资金申请报告批复未经外资司复核确认的委托审批项目，不得开展采购招标、签署项目转贷协议等后续工作。
五、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复应包括项目总投资，外国政府贷款规模、来源及主要用途，外债偿还及担保责任，配套资金规模及来源等内容，并明确项目资金申请报告批复的有效期为自外资司出具复核确认书之日起2年。
六、省级发展改革委在出具委托审批项目免税确认书时，应注明省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文号，以及外资司出具的复核确认书文号。
各省级发展改革委要按照本通知的要求，严格把关，确保外国政府贷款项目资金申请报告审批工作的质量，并将实施中情况和问题及时反馈国家发展改革委。国家发展改革委将适时对项目资金申请报告审批工作进行指导和检查，会同地方发展改革委共同做好外国政府贷
款项目资金申请报告的审批管理工作。
第五篇：国家发展改革委办公厅关于办理国际金融组织和外国政府贷款项目确
【发布单位】国家发展改革委 【发布文号】发改办外资[2006]408号 【发布日期】2006-03-02 【生效日期】2006-03-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家发展改革委
国家发展改革委办公厅关于办理国际金融组织和外国政府贷款项目确认书有关事项的通知
(发改办外资[2006]408号)
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市发展改革委：
为适应投资体制改革的要求，根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）等文件精神，现就办理国际金融组织和外国政府贷款项目（以下简称国外贷款项目）《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（以下简称项目确认书）有关事项通知如下：
一、属国务院和国家发展改革委审批、核准的国外贷款项目，由国家发展改革委负责出具项目确认书。地方审批、核准或备案的国外贷款项目，由省级(即各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团)发展改革委负责出具项目确认书。
二、项目单位办理项目确认书，应在项目资金申请报告批复之后、项目进口设备之前，按规定程序向省级发展改革委提出书面申请，并附以下材料：
（一）项目审批、核准或者备案文件;
（二）项目资金申请报告批复文件;
（三）进口设备中标通知书;
（四）进口设备清单;
（五）项目单位与国内银行签订的外国政府贷款转贷协议;
（六）其他需要说明和提供的材料（外国政府贷款项目须附项目商务合同）。
应由国家发展改革委出具项目确认书的国外贷款项目，由省级发展改革委向国家发展改革委提出书面申请。
计划单列企业集团、中央管理企业办理项目确认书直接向国家发展改革委提出书面申请。
三、国家发展改革委外资司依据国家发展改革委批复的项目可行性研究报告或项目申请报告的核准文件及项目资金申请报告出具项目确认书。
省级发展改革委依据国家发展改革委批复的项目资金申请报告出具项目确认书，并同时抄报国家发展改革委外资司。
四、项目确认书的出具采用统一格式（见附件一），具体填写方法见《海关总署关于执行进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认书填写规范的通知》（署税[1998]197号）。
五、已由国家发展改革委出具的项目确认书，在项目执行中确需变更项目单位名称、用汇额、执行年限等主要事项的，须由项目单位提出变更申请，经省级发展改革部门提出初审意见后，报国家发展改革委出具同意变更的函（格式见附件二）。
计划单列企业集团、中央管理企业直接向国家发展改革委提出变更申请。
已由省级发展改革委出具的项目确认书，在项目执行中确需变更项目单位名称、用汇额、执行年限等主要事项的，须由项目单位提出变更申请，由省级发展改革部门出具同意变更的证明，并同时抄报国家发展改革委外资司。
六、国家发展改革委将加强对项目确认书出具工作的监督和指导，对于不符合政策规定、违规出具的项目确认书，将责令出具机关纠正或撤销;对于严重违规的，将会同有关部门暂停该项目进口免税的办理。
七、上述规定自2006年4月2日起执行。
附件：
一、国家鼓励发展的内外资项目确认书
二、关于变更《国家鼓励发展的内外资项目确认书》的函
国家发展和改革委员会办公厅
二○○六年三月二日
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