财政支出绩效报告参考提纲

第一篇：财政支出绩效报告参考提纲

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财政支出绩效报告参考提纲

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。

（二）项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。

（三）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析。

（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。

其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约

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等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

（二）项目绩效目标未完成原因分析。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划。

（二）主要经验及做法、存在问题和建议。（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）

（三）其他。

六、项目评价工作情况。

包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况，项目现场勘验检查核实等情况。

第二篇：财政支出绩效报告

附件2—

2财政支出绩效报告

（参考提纲）

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。

（二）项目预算绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。

（三）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析。

（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。

其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

（二）项目绩效目标未完成原因分析。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划。

（二）主要经验及做法、存在问题和建议。（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）

（三）其他。

六、项目评价工作情况。

包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况，项目现场勘验检查核实等情况。

第三篇：财政支出绩效运行监控报告

财政支出绩效运行监控报告

为加快财政支出进度，提高资金使用绩效，根据《××财政支出绩效评价结果应用管理办法》（岳政办发〔2017〕27号）、《市财政局2018年预算绩效管理工作方案》要求，我们组织开展了2018财政资金绩效运行跟踪监控系列工作，现将有关监控情况报告如下：

一、预算单位自行监控情况

预算批复后，我局印发了《市财政局关于开展2018财政支出绩效运行跟踪监控工作的通知》（岳财绩〔2018〕5号），督促市直预算单位对照年初批复的绩效目标，同步对2018前三季度财政资金的项目实施进度及预期实现程度进行跟踪监控。监控对象为纳入2018市委市政府综合绩效考评的72家市直单位；监控范围为2018部门整体支出和100万元以上（含100万元）专项资金。

本市直单位绩效跟踪监控工作，涉及部门整体支出应报72家，实报52家，占比72.2%；受监整体支出累计预算安排13.09亿元，实际支出15.95亿元，其中基本支出10.77亿元，项目支出5.14亿元,结余0.04亿元（附件3）；涉及项目支出应报89个，实报69个，占比77.5%。受监专项预算安排资金4.39亿元，预算到位资金2.42亿元，实际支出2.16亿元,支出实现率89.3%（附件4）。对比财政预算进度统计，前3季度完成年初下达市级部门预算的平均支出进度为68.3%，项目支出实现率高于预算支出进度21%。1-11月市级部门预算的平均支出进度89.6%，绩效运行进度可控。

预算执行与绩效运行“双监控”已成为预算管理常态。财政部门主导监控促推支出进度,资金拨付及时；部分预算单位对专项资金绩效自行监控较好，绩效目标运行清晰，对发现的问题能提出相应的纠偏措施或建议。但仍存在专项资金使用与管理偏差滞后因素。一是近半数单位未能按节点及时监控，绩效监控缺乏责任约束(附件5）。二是绩效监控报告质量不达标，填报内容简单，对绩效目标偏差问题缺乏有效分析，无法监控绩效目标的实现程度，还有待进一步提升预算单位整体绩效管理理念。绩效监控已纳入市政府综合绩效考评指标，对未响应支出节点实施绩效监控的预算单位，将对应扣分。

二、财政重点跟踪监控情况

在预算单位前3季度自行监控基础上，我们针对专项资金管理可能存在较薄弱环节的民生支出热点项目，择选了“城乡最低生活保障、环境监测及监控能力建设及近四年河道采砂实际规划编制”等12个专项，组织第三方开展绩效运行重点跟踪监控。经过近2个月的现场实地勘查、听取进度情况汇报、查阅相关财务资料等监控评价方式，按程序出具第三方绩效运行跟踪重点监控报告。

进度到位情况。重点监控的12个专项涉及14个资金使用（单位）分项。涉及专项资金预算8889万元，1-9月财政实际下拨4701万元，占预算安排资金52.89.%；项目单位实际支出3956万元，资金支出实现率84.16%，其中经费支出810.54万元，占比20.49%，项目支出3146万元，占比79.51%。其中：12个专项资金进度完成较好的8个；完成进度75%以下4个占比1u0003，如：市疾控中心及一医院艾滋病防治专项、市国土资源局拆迁中心专项、市科协科普专项等资金，支付进度率仅为60%(附件2）。

绩效偏差情况。重点监控12个专项资金绩效运行的整体质量较好，资金绩效正在释放。绩效偏差存在的共性问题主要是项目绩效目标不匹配，没有细化的量化指标，项目实施进度影响资金使用进度。单个受监项目的个性指标不明确，对应不同的问题偏差。具体情况详见各项监控分析。

三、监控评价结果应用

本开展的预算绩效运行监控与财政重点监控，得到了局业务科室及资金使用单位的配合与支持。经过近2个月时间的绩效运行信息采集，我们认为第三方绩效监控报告（湘恒兴会字〔2018〕第090号）所反馈的绩效运行情况较为客观、真实，其评价结果可作为财政预算执行精细化、加快资金拨付进度及综合绩效考评的参考依据。

一是强化项目单位对资金绩效实现情况的责任约束，对专项资金偏离预算绩效目标的支出，及时采取有效措施予以纠正，让资金管理人、使用人皆知

“自家的钱怎么花的，花得怎么样，存在什么责任”，进一步规范专项资金使用绩效。

二是加强财政资金使用效益跟踪“回头看”，反馈局业务科室针对资金绩效运行状况，及时预控、查找资金使用和管理过程中的薄弱环节，提出纠偏措施；

××市财政局绩效管理科

2018年12月17日

第四篇：财政支出绩效自评报告

财政支出绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

根据《海南省人民政府办公厅关于切实做好黄标车淘汰工作的通知》（琼府办〔2015〕81号）和《关于印发<海南省提前淘汰黄标车财政补贴实施细则>的通知》（琼环防字〔2015〕5号）的要求，我区2016年淘汰黄标车任务为873辆。该项目为专项业务类，主要工作是完成2016开发区淘汰黄标车任务，并向申请补贴资金的黄标车车主发放提前淘汰黄标车补贴及奖励资金以及向2015已申请补贴资金的车主发放奖励资金。

（二）项目预算绩效目标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标。

该项目预期总目标：2016年底全面完成开发区873辆黄标车淘汰任务。

阶段性目标：按时完成每一辆提前淘汰黄标车认定和补贴资金审批发放工作。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析。

本省级财政拨款319万元。根据海南省生态环境保护厅与财政厅《关于统筹使用黄标车提前淘汰财政补贴资金和奖励资金的函》（浦环函〔1819〕号）文件要求，结转2015年省级财政拨款328万元以及洋浦财政配套资金807.75万元，共计1454.75万元。

（二）项目资金实际使用情况分析。

严格执行“专款专用”制度，该项目针对每一辆黄标车补贴及奖励的支出，均需经过车辆认定和资金申领两个步骤，经过公安、经发、财政、环保等多部门联合审批，最后环保局向国库支付局提交支付申请，国库支付局通过银行向车主支付补贴资金和奖励资金。

2016共发放提前淘汰黄标车补贴资金591000元，奖励资金282000元。

（三）项目资金管理情况分析。

根据《关于印发<海南省提前淘汰黄标车财政补贴实施细则>的通知》（琼环防字〔2015〕5号）文件规定，提前淘汰黄标车补贴按照下列程序办理：

1.提出申请。申请提前淘汰黄标车补贴的机动车所有人或者受委托人，到洋浦环保部门在公安局办证中心设立的服务点领取并填报《海南省提前淘汰黄标车认定申报表》。

2.认定和通知。洋浦环保、财政、公安、商务部门对车辆车型和补贴标准进行认定。经认定符合领取补贴条件的，通知机动车所有人依法办理机动车回收拆解和车辆注销手续。

3.获取证明。机动车所有人将黄标车交售给有资质的报废机动车回收拆解企业回收，由该企业按规定办理相关手续，并到公安车管部门验证车辆办理注销登记后，将出具的《报废汽车回收证明》和公安车管部门出具的《机动车注销证明书》交给机动车所有人。

4.申请补贴。机动车所有人或者受委托人，到洋浦政务中心经发局设立的服务点领取《海南省提前淘汰黄标车补贴资金申报表》，提交《海南省提前淘汰黄标车财政补贴实施细则》第十一条规定的申请材料，经初审通过后流转环保、财政部门审批。

5.支付补贴。商务、环保和财政部门完成审批后，环保部门填写支付申请，财政部门通过转帐的方式及时将补贴发放给机动车所有人。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析。针对洋浦873辆黄标车淘汰任务，按照海南省《关于切实做好黄标车淘汰工作的通知》等文件要求，制定颁布了《洋浦经济开发区关于提前淘汰黄标车的通告》等文件。借助洋浦电视台、开发区门户网站等新闻媒体，积极宣传淘汰政策。因琼E黄标车机动车所有人大部分不在洋浦本地，为了鼓励机提前淘汰，2016年12月在海口设立办事处，开展受理淘汰工作。多措并举，鼓励黄标车机动车所有人积极参与提前淘汰，领取补贴和奖励资金。

（二）项目管理情况分析。

根据《海南省提前淘汰黄标车财政补贴实施细则》的通知，为确保完成我区黄标车淘汰任务，洋浦经济开发区生态环境保护局会同洋浦财政局、洋浦经济发展局和洋浦公安局共同开展提前淘汰黄标车财政补贴工作，制定了《洋浦经济开发区关于提前淘汰黄标车财政补贴的通告》包含了认定补贴、奖励流程及补贴奖励标准等，并向社会公告。

符合海南省规定的“黄标车”范围，且车牌号为琼E的车辆，到洋浦交警支队车辆管理所领取并填报《海南省提前淘汰黄标车认定申请表》。

1.认定程序

（1）环保部门（环保局）认定：是否属于黄标车。

（2）公安部门（公安局）认定：a.车辆类型b.是否为海南省注册登记且车牌号为琼E的机动车c.是否属于当及之前达到强制报废的车辆d.是否在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆e.是否属于自然原因、交通事故等导致直接报废的车辆。

（3）财政部门（财政局）认定：是否属于财政供养单位的车辆。（4）商务部门（经发局）认定：是否享受国家老旧车报废更新 政策补贴。（5）环保部门（环保局）认定：是否符合领取提前淘汰财政补 贴的条件。

通知：认定符合领取补贴标准的，通知机动车所有人依法办理机动车回收拆解和车辆注销手续。

获取证明：机动车所有人将黄标车交售给海南兴业再生资源回收有限公司回收，由其按规定办理相关手续，将《报废汽车回收证明》和公安车管部门出具的《机动车注销证明书》交给机动车所有人。

2.申报程序

已经获取《报废汽车回收证明》和《机动车注销证明书》，到洋浦政务服务中心经济发展局服务窗口领取并填报《海南省提前淘汰黄标车补贴资金申请表》，并附相关材料，个人：《报废汽车回收证明》及《机动车注销证明》原件、机动车登记证书复印件、机动车所有人身份证原件及复印件、车主书面委托书原件及复印件、代办人身份证原件及复印件、与机动车所有人同名的个人银行储蓄存折复印件； 单 位：《报废汽车回收证明》及《机动车注销证明 》原件、机动车登记证书复印件、单位介绍信和单位组织机构代码证原件及复印件、车辆注册单位书面委托书原件及复印件、代办人身份原件及复印件、与车辆注册单位同名的单位名称、开户银行和帐号复印件。

审核材料：（1）经发局（初审）：确定车辆及车型；（2）安监环保局（复核）：材料是否齐全，是否符合补贴条件；（3）财政局（最终核定）：是否符合补贴条件。

审批符合补贴和奖励条件后，环保部门填写支付申请，财政部门通过转帐的方式及时将补贴发放给机动车所有人。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析。1.项目的经济性分析

项目支出主要是对提出申请的提前淘汰黄标车机动车所有人给予资金补贴和奖励，包含了2016的淘汰任务的补贴和奖励资金、2015已领取补贴的补发奖励资金。所支出资金严格按照《海南省提前淘汰黄标车财政补贴实施细则》、海南省高污染排放机动车提前淘汰财政补贴和奖励标准执行。完成2016年洋浦淘汰黄标车任务支出873000元。

2.项目的效率性分析（1）项目的实施进度

在2016年12月31日前完成洋浦淘汰黄标车任务。（2）项目完成质量

2016洋浦完成黄标车淘汰任务的101.03%，但其中仅有少部分车主申请补贴和奖励资金。

（3）项目的效益性分析

近年来，汽车保有量呈快速增长态势，机动车特别是黄标车排气污染已成为影响环境空气质量的主要因素之一，此外，由于机动车排放的污染物多集中在低空层面，且污染物中的氮氧化物和挥发性有机物（VOC）是形成的二次污染物（PM2.5、臭氧、光化学烟雾）的重要前体物，是造成灰霾现象频繁出现的重要原因之一。因此，控制机动车排气污染，特别是加快淘汰黄标车，是改善环境空气质量，保障群众身体健康的重要民生举措。

（二）项目绩效目标未完成原因分析。

2016洋浦完成黄标车淘汰任务的101.03%，其中仅有少部分车主申请补贴和奖励资金，支出873000元。主要的原因一是大部分琼E机动车所有人不在洋浦区域，分布于海南各个市县；二是部分琼E机动车原注册公司已注销或吊销，但车辆未过户给现实际使用人，存在物权不明确的特殊情况，不符合现行的淘汰补贴政策。

五、综合评价情况及评价结论。

经过测评，项目运作完成了2016洋浦淘汰黄标车任务，各项指标符合要求，保障洋浦环境空气质量不下降。按“财政支出绩效评价指标体系”进行综合评价，本项目综合得分86分。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

实施提前淘汰黄标车财政补贴和奖励政策，鼓励了机动车所有人主动将黄标车淘汰，减少机动车空气污染。但因历史原因，曾有部分公司在洋浦注册，公司车辆登记琼E车牌，目前这些公司的登记注册状态分为注销和吊销两种，且绝大部分为吊销状态，但车辆未过户给现实际使用人，此种情况车辆实际所有人是否拥有合法产权无法界定，因此无法通过车辆过户进行补贴淘汰，如过户可能存在法律风险。建议进一步探索完善此类黄标车淘汰程序，在减少机动车大气污染的同时，最大限度“让利于民”。

第五篇：徐州市级财政支出项目绩效报告

附件3：

2013年徐州市级财政支出项目绩效报告（参考提纲）

（用款单位）

一、项目概况

（一）项目用款单位情况。

（二）项目主要内容和资金用途。

（三）项目预期目标设定。

二、项目管理

（一）项目资金使用及管理

1、项目资金总投入及其明细来源结构（包括财政资金、单位资金、其他资金等）、安排落实等分析。

2、项目资金实际使用情况分析。

3、项目资金管理分析。

（二）项目组织实施及管理

1、项目组织（包括项目申报、立项、调整、完成验收等）分析。

2、项目实施进度及其完成情况。

3、项目管理制度建设分析。

三、项目绩效指标完成情况

1、项目绩效完成情况分析。

重点将项目实施后的实际产出业绩、效益、效果等与合同、协议、评价标准等对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。

（1）经济性：对项目成本预算控制、节约等进行分析；（2）效率性：对项目支出（完成）进度等进行分析；

（3）有效性：对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；

（4）可持续性：对后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等进行分析。

2、项目存在问题及其原因分析。

3、改进工作措施及有关建议。