对外承包工程标(议标)管理办法

第一篇：对外承包工程标(议标)管理办法

       【法规标题】对外承包工程项目投标（议标）管理办法

【颁布单位】商务部 中国银行业监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 【发文字号】商务部、银监会、保监会令2011年第3号 【颁布时间】2011-12-7 【失效时间】

【法规来源】http:// 【全文】

对外承包工程项目投标（议标）管理办法

商务部 中国银行业监督管理委员会 中国保险监督管理委员会

商务部 银监会 保监会令2011年第3号 《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》

《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》已经商务部、银监会、保监会审议通过，现予公布，自2012年1月15日起施行。

中华人民共和国商务部 部 长：陈德铭

中国银行业监督管理委员会 主 席：尚福林

中国保险监督管理委员会 主 席；项俊波

二〇一一年十二月七日

对外承包工程项目投标（议标）管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对外承包工程项目投标（议标）核准管理，规范对外承包工程项目投标（议标）活动，保障对外承包工程项目经济效益与社会效益，促进对外承包工程健康发展，根据《对外承包工程管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

第二条 依法取得对外承包工程资格的企业或其他单位（以下统称单位）以投标或议标方式承包合同报价金额不低于500万美元的境外建设工程项目，应当在对外投标或议标前按照本办法规定办理对外承包工程项目投标（议标）核准（以下简称对外承包工程项目核准）。

第三条 本办法所称对外承包工程项目是指中国的单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。第四条 商务部负责对外承包工程项目核准工作。

商务部建立对外承包工程项目数据库系统管理对外承包工程项目核准。

第五条 国家鼓励对外承包工程使用人民币进行计价结算、申请融资、办理保函等业务。开展上述业务应当符合《跨境贸易人民币结算试点管理办法》等有关规定。

第二章 对外承包工程项目核准

第六条 对外承包工程的单位应当通过对外承包工程项目数据库系统申请对外承包工程项目核准。

申请核准应当提供以下材料：

（一）项目情况说明；

（二）中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构出具的意见;

（三）有关商会出具的意见；

（四）需境内金融机构提供信贷或信用保险的项目，需提交境内金融机构出具的承贷或承保意向函。

第七条 中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构应当在对外承包工程的单位根据本办法第六条第一款提出申请后通过对外承包工程项目数据库系统提出明确意见。中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构在提出意见时应当综合考虑外经贸政策、驻在国安全风险、项目环保与可能涉及的多国利益以及企业业务开展情况、突发事件报送和项目外派劳务人员等问题。

第八条 有关商会应当在中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构出具意见后通过对外承包工程项目数据库系统提出明确意见。有关商会在提出意见时应当综合考虑企业公平竞争和行业自律等有关情况。

第九条 商务部在收到本办法第六条第二款规定的完备材料之日起3个工作日内予以审查。符合条件的，予以网上核准，并向申请单位颁发《对外承包工程项目投标（议标）核准证》（以下简称《核准证》）。

第十条 具有下列情形之一的，不予办理对外承包工程项目核准：

（一）申请单位受到商务部或者其他部门暂停经营对外承包工程或相关业务的处罚尚未期满；

（二）申请核准前3年内因实施对外承包工程项目的不规范经营行为或重大失误给中国与项目所在国双边关系和经贸合作造成严重影响；

（三）申请核准前3年内参加对外承包工程项目投标（议标）时擅自以中国政府或者金融机构的名义对外承诺融资；

（四）申请核准前2年内未按规定向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况，或未按规定向有关部门报送业务统计资料；

（五）申请核准前3年内不遵守《境外中资企业机构和人员安全管理规定》，并导致重大事故；

（六）申请核准前2年内未按《对外承包工程管理条例》要求向中国驻工程项目所在国使馆（领馆）报告订立工程项目合同情况或不接受使馆（领馆）在突发事件防范、工程质量、安全生产及外派人员保护等方面的指导；

（七）申请核准前3年内曾因以欺骗、贿赂等不正当手段取得《核准证》被商务部撤销核准。

第三章 监督管理

第十一条 获得对外承包工程项目核准的单位，可以就相关项目向境内金融机构申请办理保函、信贷或信用保险，向境内金融机构申请项目保函、信贷或信用保险时，应当提交《核准证》等相关文件。

第十二条 境内金融机构不得向未依据本办法办理对外承包工程项目核准的单位开立保函、提供信贷或信用保险。

第十三条 获得对外承包工程项目核准的单位应当在项目评标结果公布后10个工作日内，在对外承包工程项目数据库系统上填报评标结果。

中标单位应当在开工后每个月在对外承包工程项目数据库系统上填报项目实施进展情况，直至对外承包工程项目合同义务终止。

第四章 法律责任

第十四条 申请对外承包工程项目核准的单位隐瞒有关情况或者伪造相关证明、提交虚假材料的，商务部不予核准，并给予警告，责令改正；情节严重或拒不改正的，处3万元以下罚款；并可对其主要负责人处1万元以下罚款。

申请对外承包工程项目核准的单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得《核准证》的，由商务部撤销核准，并给予警告，处3万元以下罚款；并可对其主要负责人处1万元以下罚款；发生《对外承包工程管理条例》第二十五条、第二十六条规定情形的，由商务主管部门根据《对外承包工程管理条例》第二十五条、第二十六条规定在一定期限内禁止对外承包新的工程项目直至吊销对外承包工程资格证书。

第十五条 对外承包工程的单位未按照本办法规定办理对外承包工程项目核准的，商务部给予警告，处3万元以下罚款；并可对其主要负责人处1万元以下罚款；发生《对外承包工程管理条例》第二十五条、第二十六条规定情形的，由商务主管部门根据《对外承包工程管理条例》第二十五条、第二十六条规定在一定期限内禁止对外承包新的工程项目直至吊销对外承包工程资格证书。

第十六条 商务部、中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构、有关商会的工作人员在办理对外承包工程项目核准、出具意见工作中，玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第十七条 金融机构违反本办法规定为对外承包工程的单位开立保函、提供信贷或信用保险的，中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会根据有关金融监督管理的法律、法规和规章的规定给予处罚。

第五章 附 则

第十八条 《核准证》由商务部统一印制。

第十九条 中国内地的单位在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区承包工程项目 的投标（议标）管理，参照本办法的规定执行。

第二十条 机电产品、大型机械和成套设备出口，不适用本办法。第二十一条 本办法所称“不低于”、“以下”均含本数。第二十二条 本办法由商务部会同中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会负责解释。

第二十三条 本办法自2012年1月15日起施行。《对外贸易经济合作部 中国人民银行关于下发〈对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法〉的通知》（〔1999〕外经贸合发第699号）、《对外贸易经济合作部 中国人民银行 财政部关于印发〈对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法〉补充规定的通知》（外经贸合发〔2001〕285号）和《商务部 中国人民银行 财政部关于〈对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法〉补充规定的通知》（商合发〔2005〕20号）同时废止。

第二篇：对外承包工程投标(议标)许可

行政事项名称 ：对外承包工程投标（议标）许可

行政事项类别 ：行政许可

法律依据 ：

一、《外贸法》第三、十、二十五、五十五条

二、《国务院令第412号》

三、《对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法》（[1999]外经贸合发第699号）

四、《对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法补充规定》（外经贸合发[2001]285号）

五、《对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法补充规定》（商合发[2005]20号）

六、《对外承包工程项下外派劳务管理暂行办法》（商合发[2005]726号）

申请条件 ：具有对外承包工程经营权的企业

申请材料 ：

一、项目许可申请报告：介绍本企业对外承包工程业务方面的业绩、专业实力；项目的基本情况、组织方式及企业前期接触筹备情况；实施项目的融资方案。

二、对外承包工程项目投标（议标）许可申请表。

三、我驻外使（领）馆经商参处（室）对我企业参与该项目投标（议标）的书面意见。

四、有关商会的书面协调意见。

五、企业上两个会计经会计师事务所审计的资产负债表、损益表。

六、凡业主要求使用中国金融机构的出口信贷的对外承包工程项目，企业在向商务部申办项目投标（议标）许可时，须提交有关银行出具的承贷意向函和出口信用保险机构的承保兴趣函。

七、企业在申办需自带劳务的对外承包工程项目的投标（议标）许可时，须提交《对外承包工程项下外派劳务事项表》和我驻外使（领）馆经商参处（室）须对工程项下外派劳务出具的明确意见。

八、商务部要求提供的其他材料。

许可程序 ：

一、材料接收。企业依据相关文件规定准备好有关材料后提交商务部合作司工程处。

二、申请受理。商务部合作司工程处受理企业报送申请材料，并进行初审。

三、事项审查。商务部合作司工程处依据相关文件规定首先对企业申请材料是否完备进行审查，凡项目合同金额1000万美元（含）以下的项目，由处领导批准办理许可证。1000万美元以上的项目，由处领导核后呈司领导审批，司领导批准后办理许可证。

告知方式 ：网上告知并颁发《对外承包工程投标（议标）许可证》

承诺时限 ：3个工作日

主办单位及办公电话 ：对外经济合作司65197145 65197144 65197156 65197596

行政监督 ：行政监察部门65197970 651988***

第三篇：议标-中国对外承包工程商会

附件：

对外承包工程项目投标(议标)核准工作调查问卷

本调查问卷是中国对外承包工程商会（以下简称“承包商会”）许可办为调查研究对外承包工程项目投标(议标)核准工作的情况和需求而设计的。请认真填写本调查问卷，您所反馈的信息将成为我们完善系统、改进工作的重要参考依据。感谢您的支持与参与！

一、问卷调查表（填表人）：

单位名称：_______________________________________________________ 姓名：____________________ 职务：____________________ 传真：____________________ 手机：____________________

二、调查内容：

1.贵单位由哪个部门负责对外承包工程项目投标(议标)核准的申报工作？ □ 总经办

□ 财务部

□ 市场部

□ 各项目部自行申报

□ 其他(请说明)__________________________________ 2.您负责项目投标(议标)核准的哪部分工作？

□ 收集、整理经商处支持函、外派劳务事项表、商会协调意见函等投标(议标)核准所需资料

□ 商务部项目数据库申报

□ 商会项目协调申报

□ 项目后续情况填报

□ 项目投标(议标)核准全流程的工作

□ 其他(请说明)__________________________________ 3.您负责项目投标(议标)核准工作已有多长时间？

□ 一年内

□ 两年内

□ 三年内

□ 五年内

□ 五年以上 4.针对项目投标(议标)核准的相关工作，您做过哪些业务知识储备？

□ 与前任负责人进行工作交接

□ 浏览商务部关于项目投标(议标)核准的相关网页

□ 浏览承包商会关于投标(议标)核准工作的相关网页

□ 下载并学习<对外承包工程项目数据库系统用户手册》 □ 参加项目投标(议标)核准工作培训会

□ 无

□ 其他(请说明)__________________________________ 5.贵单位有几人负责项目投标(议标)核准的申报工作？

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所在部门：____________________ 联系电话：____________________ E-mail：

____________________ □ 一人

□ 两人

□ 三人

□ 五人以上

6.您如果因公出差，单位是否有其他人能够及时、准确地开展项目投标(议标)核准的申报工作？

□ 有

□ 没有

□ 其他(请说明)__________________________________ 7.您研读过的对外承包工程相关政策、法规有哪些？

□ 《对外承包工程管理条例》

□ 《对外承包工程资格管理办法》

□ 《对外承包工程项下外派劳务管理暂行办法》

□《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》 □ 无 □ 其他(请说明)__________________________________ 8.项目投标(议标)核准的审核时限是？ □ 1天

□ 3天

□ 5天

□ 7天

9.许可办受理并启动项目投标(议标)核准审核流程的前提是什么？

□ 经商处出具了支持函

□ 商会出具了协调意见函

□ 提交了加盖经商处印章的外派劳务事项表

□ 在《对外承包工程项目数据库》填报了项目信息

□ 其他申报材料齐备，并已经提交到许可办

□ 其他(请说明)__________________________________ 10.贵单位一般何时开始项目投标(议标)核准的申报工作？

□ 距离截标日15天内

□ 距离截标日1个月内

□ 距离截标日2个月内

□ 距离截标日3个月内

□ 其他(请说明)__________________________________ 11.申请办理核准证的延期、变更手续，需要提供的材料有哪些？

□ 经商处支持函

□ 外派劳务事项表

□ 商会协调意见函 □ 核准证遗失、延期、变更的说明函

□ 核准证遗失、延期、变更审核表

□ 原核准证复印件 □ 其他(请说明)__________________________________ 12.与国内企业组成联营体共同投标海外项目，在进行项目投标(议标)核准申报时，提交的申报材料应注意哪些问题？

□ 经商处意见函上明确写明联营体投标

□ 外派劳务事项表上明确写明联营体投标

□ 商会协调意见函上明确写明联营体投标 □ 项目说明函明确写明联营体投标 □ 其他(请说明)__________________________________ 13.与国内企业组成联营体共同投标海外项目，在进行项目投标(议标)核准申报时，商务部《对外承包工程项目数据库》的网上项目信息填报应注意哪些问题？

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□ 无

□ 在项目前期阶段的备注栏标注联营体情况 □ 在投(议)标阶段的备注栏标注联营体情况 □ 其他(请说明)__________________________________ 14.如果在投(议)标阶段，发现《对外承包工程项目数据库》的网上项目信息填报有误，如何进行数据修改？

□ 自己登陆修改

□ 电话联系商会工作人员协助修改

□ 电话联系商会工作人员，请其将项目信息退回到本单位网上申报阶段，自己修改

□ 其他(请说明)__________________________________ 15.如何及时掌握对外承包工程项目投标(议标)核准办理的进展情况？

□ 电话联系商务部合作司工程处

□ 电话联系商会许可办

□ 电话联系相关商会

□ 网上查询项目核准进展

□ 其他(请说明)__________________________________ 16.如何知晓变更、延期核准证的申请是否已经通过审核？

□ 电话联系商务部合作司工程处

□ 电话联系商会许可办

□ 电话联系相关商会

□ 登陆《对外承包工程项目数据库》，点击’查看’选项，确认’有效期’字段是否已经向后顺延

□ 其他(请说明)__________________________________ 17.去哪里领取对外承包工程项目投标(议标)核准证？

□ 商务部合作司工程处

□ 商会许可办

□ 相关商会

□ 商务部行政服务大厅

□ 自己网上打印

□ 其他(请说明)__________________________________ 18.领取对外承包工程项目投标(议标)核准证需要什么材料？

□ 项目情况的说明函

□ 经商处出具的支持函

□ 商会出具的协调意见函

□ 能够证明领取人身份的介绍信或身份证

□ 其他(请说明)__________________________________ 19.如果对外承包工程项目投标(议标)核准证遗失，重新提交的补办材料应包括哪些？ □ 以公司公函形式出具的核准证遗失情况说明

□ 《国际商报》上刊登的项目核准证遗失作废声明的复印件

□ 核准证遗失、延期、变更审核表 □ 经商处支持函

□ 外派劳务事项表

□ 商会协调意见函

□ 其他(请说明)__________________________________ 20.进行项目后续情况录入的时间间隔是多少？ □ 一个月

□ 三个月

□ 半年

□ 一年

三、意见与建议：

21.您认为当前贵单位在进行日常的对外承包工程项目投标(议标)核准申报过程中，遇到哪些困难和问题？

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22.您认为当前对外承包工程项目投标(议标)核准的审核工作，在业务流程、业务办理、业务咨询等方面存在哪些问题？

23.您对对外承包工程项目投标(议标)核准工作进一步改进和加强有哪些意见和建议？

请填写完调查问卷后于2013年10月11日前传真至010-59765264或者将填写后的调查问卷邮件至hezhun@chinca.org。联系人：杜晰明

电话：010-59765236 注：本调查问卷仅用于承包商会许可办调研企业开展对外承包工程项目投标(议标)核准申报业务的需求，内容对外保密。

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第四篇：《对外承包工程资格管理办法》

《对外承包工程资格管理办法》

第一章 总

则

第一条 为规范和加强对外承包工程管理，促进对外承包工程健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外承包工程管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。

第三条 对外承包工程的单位依据本办法取得对外承包工程资格，领取《中华人民共和国对外承包工程资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可在许可范围内从事对外承包工程。

第二章 资格条件

第四条 对外承包工程的单位分为工程建设类和非工程建设类。

其中，工程建设类单位指从事国内工程勘察、设计、咨询、监理、施工、安装等活动，且取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的相关资质的单位。

第五条 对外承包工程的单位应当具备下列条件：

（一）有法人资格；工程建设类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本（本办法所称注册资本包括开办资金）；非工程建设类单位的注册资本不低于2000万元人民币。

（二）具有相应的资质或者业绩：

工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；国家对于有关专业的资质不分等级的，应取得该资质证书；

非工程建设类单位上一机电产品出口额达到5000万美元，或自行设计、生产（含组织生产）、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元，或对外承包工程营业额达到1000万美元且近3年中成功实施过3个单项合同额在500万美元以上的项目。

（三）有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历。

（四）有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力，成立由本单位主要负责人负责的境外安全防范领导小组，常设人员不得少于2人，有相应的境外安全防范机制和应急处理预案。

（五）有保障工程质量和安全生产的管理体系，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故，建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

（六）有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。为外商投资企业的，最近3年应连续通过外商投资企业联合年检。

第六条 对外承包工程的单位应承包与其实力、规模、业绩相适应的项目。

第三章 资格申请

第七条 申请对外承包工程资格，中央企业和中央管理的其他单位（以下简称中央单位）应当向商务部提出申请，中央单位以外的单位应当向注册所在地省级商务主管部门提出申请。

第八条 申请对外承包工程资格，需提交如下书面申请材料一式两份：

（一）对外承包工程资格申请书；

（二）中华人民共和国组织机构代码证（复印件）；

（三）企业法人营业执照或事业单位法人证书（复印件），外商投资企业应提交外商投资企业批准证书；

（四）工程建设类单位需提供住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门颁发的资质证书（复印件），建筑施工企业还需提供住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证（复印件）；非工程建设类单位需提供海关出具的出口额证明或商务部出具的相应业务统计证明；

（五）与对外承包工程相关的专业技术人员和管理人员的情况说明及相关证明材料；

（六）申请单位境外安全防范领导小组及常设人员状况的说明及境外安全防范机制和应急处理预案；

（七）申请单位工程质量和安全生产的管理体系文件；

（八）商务主管部门要求提交的证明符合第五条规定条件的其他材料。

第九条 申请对外承包工程资格，材料齐全、符合法定形式，且属于本部门职权范围的，商务主管部门应当受理。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，收到材料的商务主管部门应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十条 工程建设类单位申请对外承包工程资格的，商务主管部门自受理之日起5个工作日内，将申请材料转同级住房和城乡建设主管部门；住房和城乡建设主管部门自收到申请材料之日起15个工作日内提出审查意见并转交商务主管部门；商务主管部门自收到住房和城乡建设主管部门审查意见之日起10个工作日内做出批准或者不予批准的决定。

非工程建设类单位申请对外承包工程资格的，商务主管部门自受理之日起30个工作日内进行审查，做出批准或者不予批准的决定。

商务主管部门应当将审批结果及其他相关统计信息告知同级住房和城乡建设主管部门。

第十一条 批准对外承包工程资格申请的，对外承包工程的单位到注册所在地省级商务主管部门领取《资格证书》，并缴纳劳务合作备用金。省级商务主管部门应同时通过对外承包工程资格网上管理系统将其颁发《资格证书》的情况报商务部备案。

不予批准对外承包工程资格申请的，由受理申请的商务主管部门书面通知申请单位并说明理由。

第十二条 具有对外承包工程资格的单位与其他单位合并，原具有对外承包工程资格的单位终止的，合并后的单位符合本办法规定的相应条件的，可以依照第七条的规定向有关商务主管部门申请换领《资格证书》。商务主管部门应在受理申请之日起15个工作日内作出决定。

具有对外承包工程资格的单位分立的，分立后的单位符合相应条件的，可按照本办法重新申请对外承包工程资格。

第四章 《资格证书》管理

第十三条 《资格证书》须妥善保管，不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。

《资格证书》遗失的，应及时向原审批的商务主管部门报告，并在全国性商业报纸或杂志上声明作废后方可向原审批的商务主管部门申请补发。

第十四条 对外承包工程的单位名称、地址、法定代表人、单位类型、注册资本等发生变更时，应在变更之日起30个工作日内向原审批的商务主管部门办理《资格证书》变更手续并换领新的《资格证书》。

对外承包工程的单位依法终止的，原审批的商务主管部门应当注销其对外承包工程资格及其《资格证书》。

第五章 监督管理

第十五条 商务部和省级商务主管部门负责对外承包工程资格的监督检查，并会同同级住房和城乡建设主管部门对工程建设类单位的对外承包工程资格进行监督检查。

商务部和省级商务主管部门在监督检查中，发现对外承包工程的单位不再具备本办法规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到的，吊销其《资格证书》，并书面告知住房和城乡建设主管部门。

第十六条 商务部负责建立和维护对外承包工程资格网上管理系统，加强对全国对外承包工程资格的监督管理。

第十七条 商务部可视对外承包工程管理和协调工作的需要，根据对外承包工程单位对外承包工程的业绩、守法经营情况和有关组织资信评级等，对对外承包工程的单位实行分级分类管理。

第十八条 有关对外承包工程的协会、商会应依法发挥行业自律作用，根据对外承包工程资格的监督管理情况，依据行业规范提出行业意见和建议。

第六章 法律责任

第十九条 未取得对外承包工程资格，擅自开展对外承包工程的，由商务主管部门责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对其主要负责人处5万元以上10万元以下的罚款。

第二十条 涂改、倒卖、出租、出借《资格证书》或者以其他形式非法转让对外承包工程资格的，由原审批的商务主管部门给予警告，并处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 申请对外承包工程资格的单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，商务主管部门不予受理或者不予许可，并给予警告。

申请对外承包工程资格的单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得《资格证书》的，由原审批的商务主管部门撤销《资格证书》，并给予警告，处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 商务主管部门、住房和城乡建设主管部门或者其他有关主管部门可以依据《对外承包工程管理条例》第二十五条、第二十六条的规定处罚。

第二十三条 商务主管部门和住房和城乡建设主管部门的工作人员在对外承包工程资格许可和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附

则

第二十四条 本办法实施前已获得对外承包工程资格的单位，可自本办法施行之日起6个月内按照本办法关于资格申请的规定向商务主管部门申请换领《资格证书》。

前款所称单位在申请时达不到本办法规定的相应条件的，商务主管部门应责令其在本办法施行之日起3年内整改，并在其《资格证书》上注明有效期为3年。

商务主管部门应当将《资格证书》换证和变更信息告知同级住房和城乡建设主管部门。

第二十五条 本办法调整范围不包括机电产品及大型机械和成套设备出口。

第二十六条 本办法由商务部会同住房和城乡建设部负责解释。

第二十七条 本办法自2009年11月1日起施行。

第五篇：商务部对外承包工程投标(议标)核准办事指南

商务部对外承包工程投标（议标）核准办事指南

行政事项名称

对外承包工程投标（议标）核准

行政事项类别

行政许可

法律依据

一、《外贸法》第三、十、二十五、五十五条

二、《国务院令第412号》

三、商务部、银监会、保监会2011年第3号

四、《对外承包工程项下外派劳务管理暂行办法》（商合发[2005]726号）

申请条件

具有对外承包工程经营权的企业

申请材料

一、项目情况证明。

二、我驻外使（领）馆经商参处（室）出具的意见。

三、有关商会出具的意见。

四、需境内金融机构提供信贷或信用保险，项目需提交境内金融机构出具的承贷火承保意向函。

五、企业在申办需自带劳务的对外承包工程项目的投标（议标）许可时，须提交《对外承包工程项下外派劳务事项表》和我驻外使（领）馆经商参处（室）须对工程项下外派劳务出具的明确意见。

六、参与投（议）标境外水利项目（含水电站、水坝及灌溉等），项目所在河流应无水权争议，如属跨境河流，须提交河流相关水文资料并经我驻当地使（领）馆经商参处（室）确认不存在水权争议的书面材料。

许可程序

一、材料接收。企业依据相关文件规定准备好有关材料后提交商务部政务大厅（原件、复印件或传真）。

二、申请受理。商务部合作司工程处受理企业报送申请材料，并进行初审。

三、事项审查。商务部合作司工程处依据相关文件规定首先对企业申请材料是否完备进行审查，凡项目合同金额1000万美元（含）以下的项目，由处领导批准办理许可证。1000万美元以上的项目，由处领导核后呈司领导审批，司领导批准后办理许可证。

告知方式

网上告知并颁发《对外承包工程投标（议标）许可证》。

承诺时间

3―5个工作日

主办单位及办公电话

政务大厅受理电话 65197869，传真65197829；对外经济合作司 65197180 行政监督

行政监察部门 65197970、65198815、84095353