新疆旅游发展基金补助经费暂行管理办法(新财行(2008)207号)

第一篇：新疆旅游发展基金补助经费暂行管理办法(新财行(2008)207号)

新财行（2008）207号附件

新疆维吾尔自治区

旅游专项（基金）补助经费暂行管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范自治区旅游专项（基金）补助经费(以下简称补助经费)的管理,充分发挥补助经费的宏观导向作用和资金使用效益,推动旅游事业发展,制定本办法。

第二条 补助经费来源是中央、自治区安排的旅游发展基金和自治区安排的旅游宣传促销补助等经费。

第三条 补助经费使用，应本着突出重点、择优扶强、集中使用、注重效益的原则。目的是调整产业结构、涵养后续财源，引导各类社会资金的投入，以促进社会经济发展。

第四条 补助经费应按照科学、公开、公平的原则进行分配。

第二章 补助经费范围

第五条 中央及自治区旅游发展基金补助范围：

（一）旅游开发项目补助经费：重点支持列入中央或自治区级的旅游开发项目，补助范围包括：旅游基础设施、旅游接待设施及配套设施等建设，重点旅游景区项目和旅游项目开发建设，旅游商品开发研制和生产等。

（二）贷款贴息补助经费：主要用于重点旅游开发项目的贷款贴息补助，项目业主为具有独立企业法人资格或实行企业化管理、独立核算的事业法人资格的建设单位。坚持先有贷款，再安排贴息资金的原则。项目贷款已经中国人民银行、商业银行或政策性银行批准同意，并与承贷单位签订贷款合同。贴息资金的贴补率不超过当期银行贷款利率。

（三）以奖代补经费：主要用于奖励对自治区旅游业发展做出显著贡献的旅游项目业主单位。

第六条 旅游宣传促销经费补助范围

（一）国内宣传促销费：主要用于参加国内举办大中型旅游宣传促销活动发生的费用。

（二）国外宣传促销费：主要用于为开拓海外旅游市场，组织参加在国外举办的旅游宣传促销活动发生的费用。

（三）境内外广告宣传费：主要用于宣传自治区旅游业整体形象在境内外媒体制作、刊登广告等所支付的费用。

（四）旅游宣传品、纪念品制作费，主要用于配合开展国内外宣传促销活动而推出的宣传品和具有地方特色的旅游纪念品制作费用以及必要的购置费用。

（五）入境旅游奖励经费：主要用于奖励遵守国家法律和行业法规，无违法违规经营行为的旅游企业，入境游客为旅游企业自联组团人员。

（六）其它费用：主要用于财政部和国家旅游局、自治区党委、自治区人民政府、自治区财政厅、自治区旅游局为新疆旅游业发展而确定的其他项目。

第三章 项目管理

第七条 申请补助经费项目必须具备的条件：

（一）符合自治区党委、自治区人民政府有关经济发展战略目标的全局性项目。

（二）必须具有独立法人资格。

（三）项目申请和资金使用者应为同一部门或单位。

（四）申报项目的业主单位所申报项目必须到当地政府主管部门立项审批。

第八条 申请补助经费项目必须提供以下资料：

（一）城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书。

（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用出让合同。

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见。

（四）贷款贴息项目应附银行贷款合同和银行贷款实际发生计息单及相关审贷法律文件。

（五）以奖代补项目应附项目相关合同签订、投入产出、就业安置、税收上缴等情况报告及相关依据。

（六）要求报送的其他材料。

以上第（一）、（二）、（三）款为所有申报项目的必备条件，第（四）、（五）、（六）款为特定项目的必备条件。

第九条 补助经费申报程序

（一）项目申报由各地（州、市）旅游部门会同同级财政部门提供书面申请及所需申报项目依据，于每年4月30日前报送自治区旅游局、自治区财政厅。逾期未报将不予安排项目资金。

（二）自治区旅游局根据本办法有关规定，审核汇总各地（州、市）上报项目，并于每年5月30日前将本年度补助经费项目使用计划建议商自治区财政厅共同审定。

第四章 资金管理

第十条 自治区财政厅依照审定的项目和金额将补助经费拨付项目实施单位。

第十一条 补助经费的使用,必须符合本办法第七条规定的范围,专款专用,各地（州、市）、县财政局根据项目实施进度,分期向项目实施单位拨付补助经费。

第十二条 在项目实施中，项目单位必须严格执行现行有关财务制度，并按照财政部、国家旅游局、自治区财政厅、自治区旅游局批复的专项补助经费用途和要求，保证项目资金专款专用。

第十三条 补助经费项目一经批准，不得自行调整。项目执行中确需变更、终止的，中央项目需经财政部、国家旅游局批复，地方项目需经自治区财政厅、自治区旅游局批复后实施。

第十四条 补助经费项目应于当年完成。确因政策调整等原因造成当年不能完成的，中央项目应通过自治区财政厅、自治区旅游局向财政部、国家旅游局报告，地方项目应向自治区财政厅、自治区旅游局报告。在调整批复下达后，严格按照批复要求执行。

第十五条 补助经费执行中按国库集中支付有关规定实施。因项目无法实施造成补助经费结余的，结余资金收回自治区国库。

第五章 监督管理

第十六条 自治区财政厅、自治区旅游局对项目资金的支出范围和资金使用情况进行审核、检查,加强对旅游发展基金使用和执行过程中各个环节的监督, 考核评价资金使用效益。

第十七条 任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、滞留、挪用、侵占旅游发展基金，或者擅自改变资金使用范围。发生上述违法行为，已拨付的资金由各地（州、市）财政部门予以收回，上交自治区财政，并取消业主单位两年的资金申请资格，并由各地（州、市）、县财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，同时报送自治区财政厅、自治区旅游局备案。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十八条 旅游发展基金使用业主单位拒不接受财政、旅游、审计等有关部门监督检查的，应当责令改正。拒不改正的，暂停或停止拨付资金；已经拨付的，责令其停止使用，并收回资金，取消业主单位两年的申请资格。

第十九条 在年度预算执行完毕后，各地（州、市）财政部门会同同级旅游部门上报资金使用情况书面报告，并于每年4月30日前报送自治区财政厅、自治区旅游局。逾期未报取消所有申报项目两年申请资格。

第六章 附则

第二十条 本办法由自治区财政厅负责解释。第二十一条 本办法自发文之日起执行。原《新疆维吾尔自治区旅游专项补助经费管理办法》（新财行[2006]149号）同时废止。

第二篇：工商行政管理专项补助经费管理办法 财行〔2005〕9号

工商行政管理专项补助经费管理办法

【颁布单位】财政部、工商行政管理总局 【文 号】财行〔2005〕9号 【颁布时间】2005.01.20 【实施时间】2005.01.20

第一章 总

则

第一条 为了规范和加强工商行政管理专项补助经费的管理，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《中央对地方专项拨款管理办法》的有关规定，结合工商行政管理工作的实际，制定本办法。

第二条 工商行政管理专项补助经费，是指中央财政为加强和促进地方工商行政管理工作设立的专项资金。

第三条 工商行政管理专项补助经费必须按规定用途专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挤占、挪用，或抵顶地方财政预算拨款。

第二章 经费的补助范围及分配办法

第四条 工商行政管理专项补助经费主要用于工商行政管理部门基础设施维修改造、基本装备、执法办案以及特殊业务等补助支出。工商行政管理专项补助经费的补助范围如下：

(一)基础设施维修改造补助经费，主要用于基层工商部门的办公用房等基础设施维修改造；(二)基本装备补助经费，主要用于配备交通工具、通讯工具、检测仪器等必需装备；(三)执法办案补助经费，主要用于开展缉私打假、查处假冒伪劣商品等经济执法任务；(四)特殊业务补助经费，主要用于突发、重大的特殊紧急市场监管执法任务；(五)财政部和国家工商行政管理总局确定的其他项目。

第五条 工商行政管理专项补助经费分配，按照科学、公开、公平的原则，以“因素法”为主进行分配。具体依据的因素如下：

(一)基本因素，是指各地工商行政管理部门基本构成情况，包括编制内实有人数、基层工商所实有数量等，一般占分配总额的20％；

(二)业务因素，是指工商行政管理部门的主要业务、执法办案等工作完成情况，一般占分配总额的25％；(三)政策因素，是指国家对有关地区实施的特殊性经济政策，包括照顾贫困地区、少数民族地区等政策因素，一般占分配总额的45％；

(四)其他因素，是指财政部和国家工商行政管理总局认为需要考虑的其他因素(如自然灾害等)，一般占分配总额的10％。

第六条 中央财政专项下达的有特殊指定用途的工商行政管理专项补助经费，可以不按前款方式分配。第三章 经费的申请、审批和下达

第七条 工商行政管理专项补助经费申请时间为每年5月1日至6月30日。

第八条 申请工商行政管理专项补助经费，应当由省级财政和工商行政管理部门共同向财政部和国家工商行政管理总局报送申请报告。

申请报告的主要内容包括：申请补助的理由、申请补助数额、补助经费的使用方向以及财政部和国家工商行政管理总局要求提供的其他材料。

第九条 财政部和国家工商行政管理总局对各省报送的申请报告进行审核，共同确定对各地专项补助经费数额，并于8月底前通过财政转移支付方式下达。

第十条 省级财政部门在接到财政部下达的工商行政管理专项补助经费分配通知后，应会同工商行政管理部门，按照“统筹兼顾，保证重点”的原则，合理安排工商行政管理专项补助经费支出，及时拨付到位。

第四章 财务管理与监督检查

第十一条 工商行政管理专项补助经费实行统一管理、分级负责的原则。地方工商行政管理部门使用工商行政管理专项补助经费，必须接受省级以上(含省级)财政、审计和工商行政管理等部门的监督检查。

第十二条 省级工商行政管理部门应会同财政部门，于每年5月底前将上工商行政管理专项补助经费的使用情况，上报国家工商行政管理总局和财政部。国家工商行政管理总局应当于每年6月底前向财政部报送上工商行政管理专项补助经费使用情况报告(一式两份)。

第十三条 财政部、国家工商行政管理总局对工商行政管理专项补助经费使用情况进行定期或不定期检查，对违反工商行政管理专项补助经费使用及管理的违法行为，按照国家有关规定予以纠正和处理。

同时，对不按规定报送经费使用情况报告的，暂缓工商行政管理专项补助经费的拨付。第五章 附

则

第十四条 省级财政部门应当会同工商行政管理部门，依据本办法制定本地区工商行政管理专项补助经费的具体管理办法，并报财政部和国家工商行政管理总局备案。

第十五条 本办法由财政部负责解释。第十六条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：旅游发展基金补助地方项目资金管理办法

旅游发展基金补助地方项目资金管理办法

财行[2009]47号

第一章 总则

第一条为加强旅游发展基金补助地方项目资金（以下简称旅游专项资金）的管理，适应新时期旅游产业发展需要，充分发挥旅游专项资金的导向作用，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《中央对地方专项拨款管理办法》（财预[2000]128号）的有关规定制定本办法。

第二条 本办法所称旅游专项资金，是指旅游发展基金中用于支持地方旅游产业发展的项目补助资金。旅游专项资金由中央财政通过专项转移支付拨付。

第三条旅游专项资金的补助原则是“突出重点、重在导向、择优补助、务求实效”，通过旅游专项资金及地方财政资金的导向性投入，引导促进各类社会资金的投入。

第二章 旅游专项资金使用项目范围、形式

第四条旅游专项资金重点用于补助中西部地区A级以上旅游景区（点）基础设施、公共服务设施建设及完善的项目；补助以中西部为主的重点地区带动农民脱贫致富的旅游项目和旅游新业态项目。

（一）旅游景区（点）基础设施项目包括：景区周边断头路通路工程，景区游步道、桥涵和河道整治工程，景区安全设施等基础设施的建设及完善项目。

（二）公共服务设施项目包括：景区（点）厕所、停车场的建设和完善项目、城镇通往景区的标识标牌、城镇游客接待中心等项目。

（三）以中西部为主的重点地区带动农民脱贫致富的旅游项目包括：“农家乐”、“渔家乐”等乡村旅游开发或旅游扶贫开发等项目。

（四）旅游新业态项目包括：陆上文化旅游开发保护示范项目；海岛滨海旅游开发项目；邮轮游艇旅游基地项目；漂流、内河和湖泊游船及旅游码头建设项目；航空旅游基地项目；滑雪、温泉、自驾车营地和生态旅游示范区等旅游新业态项目。

第五条 旅游专项资金补助分为旅游项目开发补助和贷款贴息补助两种形式。各省（自治区、直辖市，下同）可根据项目类型、规模大小、经济和社会效益等实际情况，申报以下两种资金使用形式。

（一）旅游项目开发补助：主要用于中西部地区A级以上旅游景区（点）旅游基础设施、公共服务设施配套建设以及带动农民脱贫致富的旅游项目补助。

（二）贷款贴息补助：主要用于中西部地区A级以上旅游景区（点）旅游开发项目和旅游新业态开发项目的贷款贴息补助，项目业主为具有独立的企业法人资格或实行企业化管理、独立核算的事业法人资格的建设单位。坚持先有贷款，再安排贴息资金的原则，对2009年1月1日以后的商业银行或政策性银行旅游开发项目贷款，经审核同意后适当给予贴息补助。贴息资金的贴补率不超过当期银行贷款利率，贴息期限原则上为1年，最多不超过2年。

第三章 旅游专项资金的申报、审批、拨款

第六条 旅游专项资金实行“两下一上”的申报审批程序。

（一）“一下”。财政部研究确定旅游专项资金支出预算规模后，会同国家旅游局向有关省财政、旅游主管部门下达旅游专项资金补助计划。

（二）“一上”。省旅游主管部门会同省级财政主管部门按旅游专项资金的使用原则、范围、方式和“一下”计划，编制旅游专项资金项目支出预算和项目文本，联合行文上报国家旅游局、财政部，由国家旅游局汇总审定后报财政部审核批复。

（三）“二下”。旅游专项资金预算和项目确定后，由财政部向省级财政主管部门下达旅游专项资金补助预算，同时抄送国家旅游局和省级旅游主管部门。

第七条 项目申报内容

（一）项目申请报告。省级旅游和财政主管部门联合向国家旅游局和财政部报送旅游专项资金项目申请报告各一份。报告要对本省当年的旅游发展概况和支持重点做简要分析；对旅游专项资金项目申报情况进行汇总；对单个项目情况做简要说明。

（二）项目申报材料。每个申报项目除按所附《旅游专项资金项目申报文本》格式填报相对应的项目资料表格外，还需要单独提供以下申报材料：

1、旅游项目所在地区旅游总体开发规划文件；

2、旅游项目可行性研究报告经省或省辖市发展与改革部门批准文件；

3、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书（城市景区点）；

4、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同；

5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批意见；

6、贷款贴息项目应附银行贷款合同和银行贷款实际发生计息单及相关审贷法律文件；

以上第1-5款为所有申报项目的必备条件，第6款为特定项目的必备条件。

第八条 拨款。旅游专项资金由财政部通过专项转移支付拨付省级财政主管部门，省级财政主管部门要根据国家财政预算管理及国库支付制度改革的要求，充分考虑项目施工进度和用款计划等实际情况，确保旅游专项资金能够及时拨付到位。具体拨付办法，由省级财政主管部门商省级旅游主管部门确定。

第九条 项目调整。对已下达旅游专项资金补助预算的旅游项目，原则上不得调整，若在执行过程中如遇到自然灾害等不可抗力因素，确需改变项目用途的，由省级旅游、财政部门提出申请报国家旅游局（附更改项目申报材料），经国家旅游局商财政部批准后方可更改项目。

第四章 旅游专项资金的管理责任

第十条 旅游专项资金及项目的管理实行中央、省分级负责制。财政、旅游部门根据职能定位，按照分工负责、通力合作、密切配合的原则，共同承担旅游专项资金及项目的管理责任。

第十一条 中央部门责任

（一）财政部负责审核批复旅游专项资金预算。确定旅

游专项资金的预算规模，会同国家旅游局下达旅游专项资金补助计划（即“一下”）；审核批复各省旅游专项资金预算（即“二下”）；督促省级财政主管部门在规定的时间内及时拨付项目资金；监督检查旅游专项资金使用情况并对违反规定使用资金进行处理。

（二）国家旅游局负责审核确定旅游专项资金补助项目。对各省上报的项目进行评估、论证、初审、汇总，并负责报送财政部审核批复；会同有关部门组织对旅游专项资金的使用情况进行监督检查并对违反规定使用资金提出处理意见。

第十二条 省级部门责任

（一）省级财政主管部门根据旅游专项资金补助计划，审核省级旅游主管部门确定的本省旅游专项资金补助项目；会同省级旅游主管部门联合上报申请报告；及时将旅游专项资金拨付到位；监督检查旅游专项资金使用情况。

（二）省级旅游主管部门根据相关规定研究确定旅游专项资金补助项目；汇总项目相关材料报省级财政主管部门审核后联合上报（即“一上”）；会同省级财政主管部门监督检查旅游专项资金使用和项目进展情况。

第五章 监督检查

第十三条省级财政主管部门应当会同省级旅游主管部门加强对旅游专项资金监督检查工作，建立对旅游专项资金使用情况的监督检查制度，保证旅游专项资金及时、足额到位，专款专用，防止挤占挪用。

第十四条 省级财政主管部门会同省级旅游主管部门要对旅游专项资金使用情况进行实地检查。对资金到位不及时或使用效益不高的项目单位，责成相关部门及时纠正；对违反规定，截留、挤占、挪用专项资金的项目单位，应当如数追回资金，项目实施单位两年内不得申请旅游专项资金补助项目，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定给予严肃处理。

第十五条 对严格按照本办法执行、社会效益和经济效益明显的地方项目单位，经省级旅游、财政主管部门审查并报国家旅游局确认后，予以表扬并奖励。财政部批复各省下一旅游专项资金预算时，将按批复项目补助资金总额的5%下达此项奖励资金。奖励资金用于项目单位旅游项目开发补助支出。

第六章 附则

第十六条 各省级财政、旅游主管部门可根据本通知精神，结合当地旅游发展规划及经济发展实际情况，制定本省的实施细则。

第十七条 本办法由财政部、国家旅游局组织实施，财政部负责解释。第十八条 本办法自发布之日起执行。凡与本办法不一致的政策和规定，一律以本办法为准。

第四篇：关于申报解决旅游发展补助基金的报告

新疆巴音郭楞蒙古自治州旅游局 文件 新疆巴音郭楞蒙古自治州财政局 巴旅发〔2012〕63号签发： 余新民

张会疆 ★关于申请解决博湖县博斯腾湖景区等三个项目自治区

旅游发展专项补助资金的报告

自治区旅游局：

按照自治区旅游局下发《关于2012年旅游发展基金项目申报工作的通知》新旅办〔2012〕45号要求，结合我州旅游发展实际，经认真筛选、充分论证，我州博湖县博斯腾

1湖景区，和静县巴音布鲁克景区，巴音郭愣州马兰军博园三个项目符合申报条件，项目情况简介如下：

一、博湖县博斯腾湖景区

博斯腾湖的旅游发展受到自治区历届党委政府的高度重视，对海外市场也具有较大的吸引力，具备打造成为国家级旅游目的地的品质和潜力。已完成《新疆博斯腾湖旅游区开发总体规划》、大河口、阿洪口两个旅游景区控制性详细规划。区域已建成9个A级景点，占巴州A级景区50%。近三年对阿洪口、白鹭洲头、大河口等景点进行整合，投资1.3亿元新建了环湖旅游公路、南大门、西海游客服务中心、绿化美化等基础与服务设施。2011成功创建为国家4A级旅游景区。

博斯腾湖景区作为巴州创建国家5A级旅游景区重点，力争“十二五”末实现接待游客100万人次/年，旅游总收入4亿元。为此，今年计划投资5000万元（地方自筹4000万，申请自治区旅游发展专项补助资金1000万元）加快大河口、阿洪口、白鹭洲三景点基础设施建设，主要建设内容：

（一）阿洪口景点投资估算总计901.9万元

1、投资259.9万元新建各类道路基础设施。

2、投资140万元新建游船码头。

3、投资219万元完善供排水系统。

4、投资126万元完善环卫系统。

5、投资3万元完善标识系统。

6、投资154万新建游客中心及景区大门、停车场改造。

（二）大河口景点投资估算总计3278.4万元

1、投资417.9万元新建各类道路基础设施。

2、投资90万元新建游船码头。

3、投资290.5万元完善供排水系统。

4、投资126万元完善环卫系统。

5、投资3万元完善标识系统。

6、投资2351万新建游客中心及景区大门、停车场改造。

（三）白鹭洲景点投资估算总计548.6万元

1、投资70万元新建游船码头。

2、投资227万元完善供排水系统。

3、投资36万元完善环卫系统。

4、投资100万元新建星级旅游厕所。

5、投资0.6万元完善旅游安全保障及信息系统。

6、投资115万元新建管理用房、停车场改造、绿化工程。

其他费用合计271.1万元。

二、和静县巴音布鲁克景区

该旅游区资源丰富、差异性大、互补性强、价值高、具有世界垄断性。项目涵盖天鹅湖、巴西里克、骆驼脖子、哈奎克乌苏石林、尔努尔小天池等。其旅游产品与国内外客源市场需求有极高的吻合度，具备打造成国家5A级景区的资源条件。已完成《巴音布鲁克旅游目的地发展规划》等十余个专项规划。2009年巴音布鲁克自然保护区旅游基础设施建设项目被纳入国家项目库，项目总投资2.3亿元，其中近期投资8300余万元。2010年投资2000万元，完成部分道路路基、修建了天鹅湖景点大门、停车场、巴西力克观景木栈道；天山石林景点大门、停车场；完善了环卫设施、导览标识等，成功创建为国家4A级旅游景区。2011年投资3300万元（含国家项目资金1300万元），完成天鹅湖景点入口处管理用房、电子检票设备、旅游购物、停车场扩建、旅游厕所及辅助设施；巴西力克观景点服务区管理用房及辅助设施、观景点平台、观景点环保厕所、停车场；景点区间车、景点沿线个节点木质环保厕所等项目配套设施和道路铺油，并对天鹅湖景点内五个节点及导览系统进行产品规划设计。

2012年为创建5A级旅游景区和申报世界自然遗产地，加大和完善基础设施建设，计划投资3000余万元（地方自筹2400万，申请自治区旅游发展专项补助资金600万元），重点开工建设项目及内容如下：

一、拟投资1100万元，新建巴音布鲁克景区游客服务中心主体工程。

二、拟投资354万元，新建天鹅湖景点大门附属工程停车场（扩建）、旅游购物、休憩广场。

三、拟投资99万元，新建天鹅湖草原之恋观景点区间车站台、观景平台、石步道、环保厕所。

四、拟投资540万元，新建天鹅家园区间车站台、入口大门、标识牌、牧家乐、木栈道+平台、亭子、停车场（大）、生态厕所。

五、拟投资1060万元，新建巴西里克观景服务区及观景平台、马道、石步道、木栈道、景观亭、标识牌、休憩广场、公厕、景观廊等。

其中，巴西里克观景点、天鹅家园项目已进入招投阶段。导览系统标牌也已开始制作。

三、巴音郭愣州马兰军博园

马兰军博园是我国二十世纪60年代核试验的指挥基地，是“两弹”研发的军事纪念地，自治区文物保护单位，是开展爱国主义教育活动的不可多得的军事文化旅游基地。项目地诸多遗迹仍较好地保持了原主体风貌，现存的军事遗留建筑设施等“红色旅游”资源和与其共生的山地草原自然风光、蒙古族东归文化交相辉印，具备国家级旅游资源品质。该项目距博斯腾湖金沙滩4A级旅游景区80公里、芳香庄园50公里，旅游产品组合丰富，特色鲜明。2011年被列入国家第二批全国红色旅游景区名录，国家发改委命名为“巴音郭愣州马兰军博园”。

目前已投资400余万完成《马兰军博园红色旅游区规划》和景观设计等前期工作。为加快推进该项目基础设施建设进

度，力争“十二五”期间将其打造成为新疆重要的红色旅游景区。今年计划投资3000万元（其中地方自筹2400万，申请自治区旅游发展专项补助资金600万元）加大基础设施建设，主要建设内容：

1、新建旅游公路10.2公里。

2、新建马兰军博园游客服务中心1000平米。

3、新建步行道9200米、停车场4000平米、广场硬化3000平米、配电站4座。

4、新建供水站1座、供排水管线13500米、污水处理设施6处、旅游厕所5座。

5、新建马兰军博园标志性雕塑“马兰花”等景观园林工程。

上述三大项目景区发展潜力大、带动作用强，已具备大建设条件，对提升巴州景区具有重要的推动作用。今年计划投资1.1亿元，现已筹措8800万元，对缺口2200万元恳请自治区旅游局从区旅游发展专项补助资金中帮助解决。

巴州旅游局巴州财政局

二○一二年四月二十四日

主题词： 旅游发展基金补助请示抄报：自治区财政厅

新疆巴音郭楞蒙古自治州旅游局2012年4月25日

共印汉文12份

第五篇：新疆学前“双语”教育发展保障经费管理办法

新疆学前“双语”教育发展保障

经费管理暂行办法

第一章

总则

第一条 为规范学前“双语”幼儿园的财务行为，加强财务管理，提高学前“双语”教育保障经费的管理，推进我区少数民族学前“双语”教育事业发展，根据《预算法》、《会计法》、《事业单位财务规则》等相关法律法规，结合少数民族学前“双语”幼儿园特点，制定本办法。

第二条 本办法适用于享受财政补助的农村“双语”幼儿园。主要范围包括：喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区、伊犁哈萨克自治州、塔城地区、阿勒泰地区等七地州所属县市以及托克逊县、吐鲁番市、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、木垒哈萨克自治县、温泉县、若羌县、尉犁县、和静县等九县市（即“七地州及九县市”）。

第三条 学前“双语”教育发展保障经费由中央财政、自治区本级财政和地（州、市）、县（市、区）财政分项目、按比例分级负担。第二章 资金使用范围和原则

第四条 学前“双语”保障经费包括“双语”幼儿园公用经费、幼儿伙食补助经费、幼儿免费读本经费、教学资源库建设经费、幼儿园教学、生活辅助及活动设施经费、幼儿园聘用教师生活补助。

第五条 “双语”幼儿园公用经费由中央财政按每生每年300元标准全额负担。公用经费开支范围包括：水电暖费、交通差旅费、邮电费、图书资料费、园舍仪器设备的日常维护费、炊具更新、购买低值易耗品、教师培训费等。不得用于基本建设投资和偿还债务，不得用于人员经费和接待费支出。

教师培训费按照不低于学校公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等补助。

第六条 学前“双语”幼儿伙食补助经费按每位幼儿每年1000元（每年按10个月补助，每生每月补助100元，每生每天约4.5元）的标准安排。其中：喀什地区、和田地区、克州三地州所需资金由中央财政全额承担，其余四地州及九县市由中央财政与自治区本级财政按6∶4比例分担。

伙食补助资金不直接拨付个人，由学前“双语”幼儿园统一管理使用。伙食补助经费开支范围包括：购买蔬菜、清油、面粉、大米、肉、水果、牛奶等伙食材料。购买伙食材 料必须确保卫生条件达到国家食品安全卫生标准。

第七条 学前“双语”幼儿免费读本经费按每生每年90元标准安排，其中：中央财政每生每年补助70元，自治区本级财政每生每年补助20元。免费教科书范围包括：幼儿读本、教学挂图、教学图片，教师参考书，教学光盘的配发与更新等。免费读本由自治区本级采购后，向各地配发，资金不拨付各地。

第八条 学前“双语”教育资源库建设经费用于重点制作汉、维、哈、柯、蒙五个语种的幼儿教育资源，引进汉语优质教育资源，开支范围包括：远程同步直播课堂建设，多媒体教学资源开发与制作。远程同步直播课堂由自治区统一制作并通过远程教育网直接播放到每个教学班，多媒体教学资源由自治区统一制作后配发到每所幼儿园。此项资金不拨付各地。

第九条 少数民族“双语”幼儿园教学、生活辅助及活动设施经费按照每所幼儿园15.6万元补助，主要用于七地州及九县市新建的“双语”幼儿园设施购置。开支范围包括：按每所幼儿园配备教学及活动器材，图书资料及影像制品，生活设施等（含床、桌、椅、厨房用具），为每班配备一台电视机和一台DVD播放机。“双语”幼儿园教学、生活辅助及活动设施设备主要由自治区本级采购，并向各地配发。

第十条 学前“双语”幼儿园聘用教师生活补助按每人 每月1028元、每年12个月补助，其中：双语教师生活费每人每月800元，“三金”补助每人每月228元。“三金”包括：基本养老保险160元/月，基本医疗保险52元/月，失业保险16元/月。克州、喀什地区、和田地区和阿克苏地区柯坪县、乌什县学前双语教师的生活补助资金全部由自治区本级财政解决；伊犁州、阿勒泰地区、塔城地区和阿克苏地区的其他县市学前双语教师生活补助资金由自治区本级财政和地县财政按1：1的比例共同承担。

第三章 资金的拨付与管理

第十一条 自治区财政根据财政部批复的规划，将每年需要自治区本级财政承担的资金列入年初预算，中央资金到位后，按照分项目、分比例的原则，确定分配、使用方案并及时下达。

第十二条 地（州、市）县（市、区）要将需要各地承担的资金列入预算，并连同中央和自治区本级财政资金及时、足额拨付到各学前“双语”幼儿园。

第十三条 农村“双语”幼儿园经费实行单独设账、独立核算。各地财政、教育部门应兼顾不同规模学前“双语”教育机构运转的实际情况，适当向办学条件薄弱的“双语”幼儿园倾斜，保证较小规模学前“双语”教育机构的基本需求。凡属于政府采购目录和采购限额标准以上的货物、工程 和服务，要编制政府采购预算，按规定实行政府采购。

第十四条 农村“双语”幼儿园应当按照规定，制定本园公用经费、伙食费补助资金的内部使用管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理，厉行节约，提高经费使用效益。

农村“双语”幼儿园应当加强资产的日常管理。要定期或不定期对固定资产进行清查盘点，根据幼儿园实际情况制定各类固定资产的明细目录，做到账、卡、物相符。

第四章

监督与检查

第十五条 各地财政、教育行政部门要严格管理，加强监督，定期组织检查，对不按规定使用经费的，要依法严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。

第十六条 农村“双语”幼儿园要将经费使用情况定期在园内外公布，接受审计、纪检监察等相关部门和广大群众的监督检查。

第十七条 各地（州、市）县（市、区）可根据本办法，结合当地实际情况制定实施细则。

第五章

附则

第十八条 本办法自发布之日起执行。

第十九条 本办法由自治区财政厅、教育厅负责解释。