小额担保贷款政策(免息)（优秀范文五篇）

第一篇：小额担保贷款政策(免息)

小额担保贷款政策（免息）

一、小额贷款政策依据：

主要按照赣人社发[2012]48号、赣财金[2014]3号文件执行。

二、小额贷款扶持对象

在本县行政区域内，凡年龄在18周岁以上法定退休年龄以内，身体健康、诚实守信、有创业能力、创业项目、有稳定的经营场所、从事个体经营或种养殖业，能够落实反担保措施的城镇登记失业人员，就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、零就业家庭成员、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业人员）、复转退役军人、高校毕业生、刑释人员、返乡农民工、进城创业农村劳动者等自主创业人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业（8大类）。关于创业人员年龄界定：

我省文件规定：“凡年龄在18周岁以上法定退休年龄以内”，即男性退休年龄为60周岁，农村户籍女性创业扶持年龄以55周岁为上限（享受养老保险待遇除外）。城镇户籍女性退休年龄以享受养老保险待遇时年龄为准。

三、小额贷款扶持类型

小额担保贷款扶持类型分为两大类：

一类是个人（微利项目）及合伙经营，另一类是劳动密集型小企业

〈一〉个人（微利项目）

包括：个体经营、合伙经营或组织起来创业、二次扶持

1、个体经营是指从事个体经营并在工商部门注册登记，微利项目包括种养殖业；

2、合伙经营或组织起来创业是指：合伙经营或组织起业创业并在工商管理部门注册登记备案的；

3、二次扶持是指：已经通过小额担保贷款扶持实现成功创业，并按时归还贷款的个人和合伙创业者，在经营同一项目的基础上，可视其经营规模扩大和带动就业人数（5人以上）情况，确定二次小额担保贷款扶持。〈二〉劳动密集型小企业

劳动密集型小企业指：当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%以上，并与其签订1年以上劳动合同，经县劳动部门、县财政部门共同认定的劳动密集型小企业。〈三〉小额贷款申请人及其创业项目的认定

一是小额担保贷款政策只适用在我省范围内从事自主创业的各类人员。不论创业者是本省户籍还是外省户籍身份，都可以向创业项目所在地申请小额担保贷款。

二是小额担保贷款扶持对象只适用于法定年龄内人员，并且具有完全民事行为能力、身体健康、遵纪守法、诚实守信、无稳定工作的各类人员。有稳定工作单位的人员不在扶持范围之内。

三是小额担保贷款政策只适用于自主创业期间，自筹资金不足的各类人员，尚未开始生产经营的项目不在扶持范围之内。

四是个人创业从事微利项目的才可申请小额担保贷款，微利项目范围扩大到除建筑业、娱乐业以及销售不动产权转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家明令禁止的行业之外的所有项目。

四、小额担保贷款扶持额度

1、个人（微利项目）的贷款额度

（1）个体经营最高额度不超过10万元；

（2）合伙经营（或组织起来创业）最高额度不超过50万元；（3）二次扶持最高额度不超过30万元。

2、劳动密集型小企业贷款额度

劳动密集型小企业最高额度不超过200万元，只贴息不提供担保。

五、贷款期限

1、个人创业项目小额担保贷款扶持期限最长不超过二年；

2、劳动密集型小企业贴息期限最长不超过二年。

六、小额担保贷款反担保方式

〈一〉个人（微利项目）反担保

1、信用担保

（1）本县行政事业单位正式干部职工；

（2）本县经济效益好、工资收入稳定企业正式职工。

2、抵押担保

（1）商品住宅等固定资产抵押（非按揭）；（2）借款人建设用地（非抵押）。

3、质押担保 借款申请人股票、存单、债券、其他有价证券（视有价证券评估值而定）

七、申请小额担保贷款需提交的材料

〈一〉申请个人创业小额担保贷款需要提供哪些材料？

1、小额担保贷款申请审批表；

2、申请人身份证、户口本、有关身份证明、婚姻关系证明等原件及复印件；

3、个体工商营业执照（种养殖业承包合同、相关职能部门颁发有法律效力的经营许可证等）原件及复印件；

4、申请人配偶身份证、户口本原件及复印件；

5、店面、超市柜台租赁合同，自用房提供产权证明原件复印件；

6、反担保人身份证及户口本原件及复印件；

7、反担保人收入证明及承诺书；

8、其他相关资料。

〈二〉合伙经营和组织起来创业申请小额担保贷款需提供材料

1、合伙经营小额贷款申请审批表；

2、法定代表人和其合伙、组织成员的身份证、户口本原件及复印件；

3、合伙经营和组织起来创业全体成员签订的连带责任协议和成员中2人以上的有关身份证明；

4、企业营业执照（种养殖业承包合同、相关职能部门颁发有法律效力的经营许可证或相关证明等）原件及复印件；

5、合伙经营和组织起来创办的经济实体与吸纳安置人员签订的劳动合同、吸纳安置人员身份证复印件及工资发放凭证；

6、工商部门备案的企业章程或合伙协议（含股东或董事会、合伙人同意申请小企业担保贷款的条款或决议）；

7、企业经营场地证明材料；

8、房产、土地等抵质押资料；

9、其他相关资料。

第二篇：小额担保贷款政策明白纸

为更好的为创业青年提供资金支持，根据市委、市政府“创业乳山、富民行动”工作要求，鼓励青年积极创业，由财政提供贷款贴息，请各团委认真做好宣传引导，积极推荐有需要的青年申报。

乳山市小额担保贷款政策明白纸

一、小额担保贷款人申请范围：在法定劳动年龄以内，具有本市户口、诚实守信、具有一定劳动技能的登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工、城乡妇女等自谋职业、自主创业以及境外就业的，均可申请小额担保贷款。

二、小额担保贷款组织推荐部门：包括人力资源和社会保障局、民政局、妇联、总工会、团市委、残联、侨联、台办、工商联等部门，贷款申请人根据个人身份情况到相关部门申报。

三、申请小额担保贷款需提交材料：

1、《户口簿》、身份证原件及复印件；

2、登记失业人员提供《失业证》或《就业失业登记证》、《再就业优惠证》原件及复印件；

3、复转军人提供《退伍军人证》；随军家属提供部队团级以上政治部出具的随军家属证明；高校毕业生提供《毕业证》和《就业失业登记证》；被征地农民和返乡农民工，提供所在村出具的、经镇劳动保障站盖章确认的被征地证明或返乡证明；境外就业人员提供《境外就业准迁证》或住在国《在留资格认定书》；

4、自谋职业、自主创业的申请人提供工商部门核发的《营业执照（副本）》；

5、近期1寸免冠彩照3张。

四、小额担保贷款额度、期限：对个体经营以及合伙经营或组织起来就业的微利项目小额担保贷款额度不超过5万元，对从事家庭服务业项目的，贷款额度提高为10万元，所有贷款期限不超过2年，到期后不予展期。

五、可申请小额担保贷款贴息项目：除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目都视为小额担保贷款微利项目，纳入财政贴息范围。

六、小额担保贷款贴息政策：微利项目贴息对象包括个体经营项目以及合伙经营和组织起来就业的项目。申请小额担保贷款并从事微利项目的，由各级财政据实贴息（如上级对小额担保贷款贴息政策有新的规定，按新要求执行）。

七、申请小额担保贷款提供反担保形式：以保证人（第三方）保证的形式实行反担保。小额担保贷款的反担保人（贷款申请人所找的担保人）为由财政全额开支的机关事业单位人员或效益较好的企业（指定企业）、驻乳机构中层以上经营管理人员。申请贷款额度不超过5万元可提供1名反担保人，申请贷款额度超过5万元、不超过10万元的须提供2名反担保人。

八、贷款申请人承担义务：

1、诚实守信，严格履行约定的义务，自觉接受贷款后管理，确保贷款的专款专用。

2、自觉接受劳动保障部门、担保机构的财务监督。

3、运用贷款基金发展经营所增加的就业岗位，应当先吸纳下岗失业人员就业，并签订劳动合同。

4、及时还贷付息，建立良好的信用记录，对贷款无法按期偿还的，由农信社负责按法律程序向贷款人、反担保人进行追偿。

5、遵守国家有关法规、文明经商、守法经营、自觉纳税。

九、咨询电话：0631-6652981团市委

第三篇：小额担保贷款政策解答

小额担保贷款政策解答

1、哪些人可以申请小额担保贷款？

答：在法定劳动年龄内准备创业或者自谋职业、身体健康、诚实守信、有一定劳动技能和就业愿望的登记失业人员、就业困难人员、军队退役军人、高校毕业生、失地农民以及创业的农村劳动者。

2、小额担保贷款标准多少？贷款期限有多长？

答：小额担保贷款额度最高不超过5万元；对

合伙经营的企业或项目，最高不超过20万元。小额担保贷款期限一般为2年

3、小额担保贷款是否支付利息？

答对利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经

营或组织起来的就业的（国家限制行业除外），均作为微利项目，在贷款期限内均给予全额贴息。贷款到期后贷款人提出展期的，经办银行可以展期一次，期限不得超过一年，展期贷款财政不贴息，由借款人直接支付利息。

4、申请小额担保贷款的程序？

申请小额担保贷款的个人，持《就业和失业证登记证》，或《高等院校毕业证》，向公共就业服务中心提出申请，并填写《小额担保贷款申请表》和《小额担保贷款申请审批表》。

申请人所在社区应对借款人提供资料的真实性、申请人个人资信状况、经营场所、经营项目等进行初审和调查，初审合格的签署推荐申请人贷款意见。

人社部门在收到借款人申报资料的15个工作日内牵头，召集财政部门、小额贷款担保机构、经办金融机构相关人员对借款人申请项目进行审查。汇审后由国资公司将结果答复申请人并办理相关担保事项，银行及时办理贷款手续，不符合贷款条件，说明理由。

5、办理小额担保贷款需要什么材料？

（1）《就业失业登记证》复印件2份

（2）《小额担保贷款申请表》和《小额担保贷款审批表》2份；

（3）申请人身份证复印件2份；

（4）个体营业执照（副本）复印件2份、税务登记证复印件2份；

（5）经营场所租赁合同复印件2份；

6、目前我区小额担保贷款贴息项目有哪些？

我市小额担保贷款贴息项目有：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小商品零售、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和学生教育服务、残疾人教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、儿童托管

和学生接进服务、个体运输、小五金和水暖器材销售、种植养殖业、农副产品加工、服装和鞋帽制造、租赁服务、文体服务、中介服务、保洁保级服务、废旧物品回收和加工利用。

第四篇：小额担保贷款政策解读

蜀山区小额担保贷款政策解读

一、小额担保贷款发放对象

（一）持人社保障部门核发的《就业失业登记证》且享受就业优惠政策未满3年、从事个体经营、成立非正规就业劳动组织或资金不足的。

（二）领取市人社保障部门核发的《组织起来就业实体认定证书》的创业实体。

（三）经劳人社保障部门认定的劳动密集型小企业。

二、小额担保贷款流程

（一）个人贷款

本市户籍且属于小额担保贷款发放对象的贷款人，向户籍所在地的社区人社保障工作站提出申请，填写《小额担保贷款申请表》，并准备如下资料原件和复印件：《就业失业登记证》、身份证件（包括居民身份证、户口簿）、营业执照或《非正规就业劳动组织证书》、《创业培训合格证书》。社区劳动保障工作站对申请人的诚信程度进行评估，掌握贷款人基本情况，同意推荐的，在《小额担保贷款申请表》上签署推荐意见。经过社区人社保障工作站推荐的贷款人，可向创业项目所在地的区（开发区）小额贷款担保经办机构申请贷款，并提交上述准备的资料以及担保经办机构和经办银行要求提供的其他材料。担保经办机构组织调查评估，落实风险控制措施，同意担保的，向经办金融机构出具担保意见和贷款人申请材料。经办金融机构自收到担保经办机构转交的贷款人申请资料后，对符合贷款条件的人员，签订

借款合同。对不符合贷款条件的人员，及时反馈并说明原因。

（二）组织起来就业实体

领取《组织起来就业实体认定证书》的创业实体，向创业项目所在地的区（开发区）创业服务中心提出申请，填写《组织起来就业实体小额担保贷款申请表》，并准备如下资料原件和复印件：《组织起来就业实体认定证书》、身份证件（包括居民身份证、户口簿）、《创业培训合格证书》。创业项目所在地的区（开发区）创业服务中心对申请人的诚信程度进行评估，掌握贷款人基本情况，同意推荐的，在《组织起来就业实体小额担保贷款申请表》上签署推荐意见。经创业项目所在地的区（开发区）创业服务中心推荐的实体，创业项目所在地的区（开发区）小额贷款担保经办机构申请贷款，并提交上述准备的资料以及担保经办机构和经办银行要求提供的其他材料。担保经办机构组织调查评估，落实风险控制措施，同意担保的，向经办金融机构出具担保意见和贷款人申请材料。经办金融机构自收到担保经办机构转交的贷款人申请资料后，对符合贷款条件的人员，签订借款合同。对不符合贷款条件的人员，及时反馈并说明原因。

（三）劳动密集型小企业贷款

符合条件的劳动密集型小企业，向省或企业所在地的区（开发区）小额贷款担保经办机构提出申请，填写《劳动密集型小企业小额贷款担保贷款申请表》，并提交如下资料的原件和复印件：《劳动密集型小企业吸纳登记失业人员认定证明》、企业法人代表身份证、营业执照，担保经办机构和经办银行要求提供的其他材料。小额担保贷款经办机

构收到劳动密集型小企业递交的申请材料后，组织调查评估，落实风险控制措施，在《劳动密集型小企业小额贷款担保申请表》上签署意见，并向经办金融机构出具担保意见和劳动密集型小企业申请材料。经办金融机构自收到担保经办机构转交的申请资料后，对符合贷款条件的劳动密集型小企业，符合贷款条件的签订借款合同，不符合贷款条件的及时反馈并说明理由。

符合扶持对象的小额担保贷款额度：个人小额担保贷款掌握最高额度为5万元以内贴息，组织起来就业实体掌握贷款总额最高为50万元以内贴息，对符合条件的劳动密集型小型企业，贷款总额最高为200万元，按50%的比例贴息贷款。

第五篇：小额担保贷款政策指南

小额担保贷款政策指南

浏览次数：535 发布时间：2011-11-18 信息来源：小额贷款中心

一、什么是小额担保贷款？

小额担保贷款是在政策的框架下，实行市场化运作一种新的贷款模式，通过有稳定收入人员的担保，政府财政给予贴息，金融经办机构相应安排一定的贷款规模对创业人员实施扶持。

换句话还可以这样说：小额担保贷款是通过政府出资设立担保基金，委托小额贷款担保机构提供贷款担保，由经办金融机构发放，以解决符合条件的各类人员从事个体经营和劳动密集型企业自筹资金不足的一项贷款业务。

二、小额担保贷款扶持对象？

1、具有完全民事行为能力，身体健康、遵纪守法、诚实守信，有创业愿望、创业能力、创业项目、有一定自筹资金和合法稳定经营场所的各类创业人员，在自主创业期间，因自筹资金不足，均为小额担保贷款扶持对象。

2、当年新招用符合小额担保贷款申请条件人员达到现有职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，与其签订1年以上劳动合同，并经设区市劳动保障、财政部门认定的劳动密集型小企业，或当年新招用符合小额担保贷款申请条件人员达到现有职工总数50%以上，与其签订1年以上劳动合同，并经设区市就业工作领导小组认定的再就业基地或非正规就业劳动组织（小企业孵化基地视同于再就业基地）可向企业所在地劳动保障部门所属的小额贷款担保中心，提出小额担保贷款申请。

三、申请小额担保贷款额度？

1、自主创业从事个体经营的，贷款额度根据创业项目、个人信用状况、还贷能力等情况具体确定，最高不超过5万元。

2、合伙经营或组织起来创业并经工商管理部门注册登记的，可根据合伙人数、经营项目、还贷能力、信用状况等情况适当扩大贷款规模，最高不超过20万元。

3、通过小额担保贷款扶持实现成功创业，按时归还贷款的，可视其经营规模扩大和带动就业人数（5人以上）增加的情况，提供二次扶持。贷款额度根据个人信用状况和实际创业成果评估确定，最高不超过30万元。

4、劳动密集型小企业（含：再就业基地、非正规就业劳动组织、小企业孵化基地）贷款额度，根据企业实际吸纳、安置人数和企业发展前景，还款能力，抵押担保等情况确定，最高不超过200万元。

四、小额担保贷款扶持期限？

小额担保贷款扶持期限最长不超过2年。到期确需延长的，可向小额贷款担保中心和经办金融机构提出申请，经批准可展期1年，展期不贴息。

五、小额担保贷款贴息政策？

1、小额担保贷款扶持个人创业（即第三条1、2、3款），从事微利项目的（建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家明令禁止的除外），在扶持期限内，可享受中央财政据实全额贴息。

2、小额担保贷款扶持劳动密集型小企业，在扶持期限内，可享受200万元以内，50%财政贴息（中央财政承担25%、地方财政承担25%）。

3、小额担保贷款扶持再就业基地（非正规就业劳动组织或小企业孵化基地），在扶持期限内，可享受200万元以内，财政全额贴息（中央财政承担25%、地方财政承担75%）。

六、申请小额担保贷款的反担保要求？

1、各类创业人员在城镇或大中专毕业生在大学创业园进行自主创业，可通过以下方式提供反担保：

（1）机关、事业单位正式职工提供反担保；

（2）经营良好、收入稳定的企业员工提供反担保。

2、返乡农民工或高校毕业生在农村进行自主创业，除上述反担保外，还可通过以下方式提供反担保：

（1）列入地方财政预算的乡村以上干部、公职人员、教师员工、医务人员或电信、电力、金融等有稳定收入的企业正式员工提供反担保；

（2）遵纪守法、诚实守信、有一定经济实力的3户以上农户，以联保方式提供反担保。

七、小额担保贷款扶持劳动密集型小企业政策？

对当年新招用高校毕业生达到现有职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，与其签订1年以上劳动合同，经设区市劳动保障、财政部门认定的劳动密集型小企业，可给予最高不超过200万元的担保贷款扶持，并享受50%据实财政贴息；对吸纳安置高校毕业生达到现有职工总数50%以上，与其签订1年以上劳动合同，经设区市劳动保障、财政部门认定的再就业基地和非正规就业劳动组织（小企业孵化基地），可给予最高不超过200万元的担保贷款扶持，并享受全额财政贴息。

上述扶持劳动密集型小企业（含再就业基地和非正规就业劳动组织）贷款期限最长不超过2年。到期确需延长的，可向小额贷款担保中心和经办金融机构提出申请，经批准可展期一年，展期不贴息。

八、小额担保贷款申报条件？

1、个人自主创业

在法定劳动年龄内，具有完全民事行为能力，身体健康、遵纪守法、诚实守信，有创业愿望、创业能力、创业项目、有一定自筹资金和合法稳定经营场所的各类创业人员（包括：下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、返乡农民工、零就业家庭成员以及其他城镇登记失业人员等），在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体或合伙经营项目以及种养殖项目（国家明令严禁的项目除外），因自筹资金不足，均可向创业项目所在地劳动保障部门所属的小额贷款担保中心，提出小额担保贷款申请。个体或合伙经营项目申请小额担保贷款时，需具备以下条件：

（1）从事个体经营项目应在工商管理部门办理工商营业执照；合伙经营项目除在工商管理部门办理工商营业执照外，还应就合伙形式、合伙人数等内容在工商部门进行登记备案；从事种养殖项目应达到一定规模并获得有关部门核准颁发的经营许可证。

（2）应有一定自筹资金及合法稳定的经营场地。

（3）申请人自身具备银行商业贷款担保条件的，可由小额贷款担保中心向经办银行推荐，自行向银行提供担保；申请人自身不具备银行商业贷款担保条件的，由小额贷款担保中心向经办银行推荐并提供担保，申请人必须通过创业项目所在地，财政统发工资的机关、事业单位正式职工或经营良好、收入稳定的企业员工向小额贷款担保中心提供反担保。

2、劳动密集型小企业（含：再就业基地、非正规就业劳动组织、小企业孵化基地）

当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到现有职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，与其签订1年以上劳动合同，并经设区市劳动保障、财政部门认定的劳动密集型小企业，可向企业所在地劳动保障部门所属的小额贷款担保中心，提出小额担保贷款申请。劳动密集型小企业申请小额担保贷款时，需具备以下条件：

（1）劳动密集型小企业应在工商管理部门办理工商营业执照，并取得企业法人资格。

（2）应有一定自筹资金、合法稳定的经营场地。

（3）企业及产品应有较好的市场发展前景，具备一定生产技术和经营管理能力，具有较好的收益和还本付息能力。

（4）必须提供合法、有效、充足的抵质押担保。

九、申请小额担保贷款需提交的材料？

（一）个人申报材料

1、申请人身份证明：

（1）下岗失业人员凭劳动保障部门核发的《再就业优惠证》；

（2）城镇复员转业退役军人凭《城镇退役士兵自谋职业证》；

（3）大中专毕业生凭本人毕业证（肄业证或结业证）和当地劳动保障部门核发的《就业失业登记证》或所在学校出具的有效证明；

（4）残疾人、返乡农民工、零就业家庭成员以及其他城镇登记失业人员凭当地劳动保障部门核发的《就业失业登记证》及其他有效证明。

2、申请人身份证、户口本；

3、经营场所租赁合同；

4、个体（合伙）工商营业执照或有关部门核准颁发的经营许可证；

5、申请人配偶的身份证、户口本复印件（已婚者提供）；

6、反担保人身份证、工资收入证明及扣款承诺；

7、其他相关材料。

（二）劳动密集型小企业申报材料：

1、企业贷款担保申请报告；

2、工商营业执照、税务登记证；

3、《企业法人代码证》或《组织机构代码证》；

4、《法定代表人证明书》和企业法人身份证；

5、企业章程；

6、人民银行核发的《贷款卡》；

7、会计事务所验资报告及上和当期财务报表；

8、劳动密集型小企业认定证书（再就业基地或非正规就业劳动组织认定证书）；

9、企业吸纳安置符合小额担保贷款申请条件人员的身份证明（《再就业优惠证》、《城镇退役士兵自谋职业证》、《毕业证》、《城镇失业人员登记证》等）；

10、企业职工劳动合同、缴纳养老保险凭证；

11、企业职工花名册、工资发放表；

12、房产、土地等抵质押资料；

13、抵质押资产他项权证；

14、其他相关资料。

十、各设区市小额贷款担保中心联系方式？