下双镇生产安全事故应急管理工作制度

第一篇：下双镇生产安全事故应急管理工作制度

下双镇生产安全事故应急管理工作制度

为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和国务院有关规定，制定本制度。

第一条 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第二条 镇安监站负责全镇安全生产应急救援的综合协调管理工作。各村、各单位按照各自的职责负责本辖区、本行业领域安全生产应急救援的管理工作。

第三条 镇安监站负责起草编制下双镇生产安全事故应急预案和本行业领域的安全生产应急预案，各村、各单位要根据下双镇生产安全事故应急预案，分别制订本辖区、本部门的各类安全生产应急预案。

第四条 生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB∕T29639-2013），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

第五条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当适时更新，确保信息准确有效。

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第六条 各村、各单位的生产安全事故应急预案，要及时向镇安监站备案。

第七条 生产经营单位要制定年度应急预案演练计划，积极组织开展应急预案的演练，每年至少要组织一次综合或专项应急预案的演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。镇安监站要协调有关部门，每年组织一次镇政府综合性应急演练，针对预案演练进行评估，形成评估报告，分析存在问题，及时对应急预案予以修订。各村、各单位每年至少组织一次本辖区、本行业领域综合性应急演练。

第八条 各村、各单位应当每年对应急管理工作进行总结，并报镇安监站。

第九条 各类生产经营单位要按照安全生产法律、法规的要求，建立安全生产应急救援组织。

第十条 危险物品的生产、经营、储存单位以及建筑施工单位以及具有重大危险源的生产经营单位，应当建立应急救援队伍。

第十一条 生产经营规模较小、依法可以不建立应急救援队伍的单位，应当指定兼职的应急救援人员，并可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。

第十二条 其他生产经营单位应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。

第十三条 生产经营单位要建立和完善内部应急管理的规章制度。

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第十四条 切实加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。

第十五条 各村、各单位要制定安全生产事故信息报告工作的具体措施，严格按照事故信息报送要求，向镇安监站报送信息。对迟报、漏报、谎报或者瞒报安全生产事故信息的行为，将依法依规追究相关人员责任。

第十六条 各生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

第十七条 应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。

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下双镇安全生产应急物资储备制度

第一条 为规范全镇安全生产应急救援物资储备的管理和使用，及时、有效开展应急救援工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》《下双镇生产安全事故应急预案》等相关法律、法规和政策规定，结合实际，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产应急救援物资（以下简称应急物资），是指发生生产安全事故后用于实施抢险救援行动的工具、设备、器材等物资。

第三条 应急物资储备按照统一调度、分级负责的原则，建立镇、村、组和生产经营单位四级应急物资的储备、管理、调拨和紧急配送体系，保证在全镇突发生产安全事故应急救援行动的需要。

第四条 各村、各单位根据行业领域和辖区内企业布局特点，按照省、市、区、镇有关规定，针对本辖区、本行业领域常发的、影响大的事故种类，兼顾跨区域应急物资增援的需要，确定应急物资储备的种类、数量。

第五条 镇安委会办公室对各村、各单位建立的应急救援物资储备库实施综合监督检查。

第七条 各村、各单位负责对本辖区、本单位建立的应急物资储备库实施监管管理。

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（一）制定储备库管理制度，对生产经营单位进行业务指导，监督各项管理制度的贯彻执行；

（二）定期检查储备物资的保管养护和库存情况；

（三）负责解决应急物资储备、管理、使用中遇到的问题；

第八条 生产经营单位建立的储备库应符合下列条件。

（一）制定储备库管理制度，及时向有关部门报告应急物资调用和库存情况，应急物资使用后尽快补充，实行动态管理；

（二）应急物资储备库要悬挂统一的标牌；

（三）配备专职管理人员，负责储备物资的检查更新、维护保养工作；

（四）加强储备仓库规范化建设，设置标准货物架（台），建立应急物资管理台帐，做到实物、标签、帐目相符；

（五）严格执行调度命令，负责应急物资的紧急调运工作。第九条 建筑施工、易燃易爆物品和危险化学品生产、经营、运输、储存行业领域生产经营单位，要依据国家、省、市、区和行业规定，按照“内部生产安全事故应急抢险救援有保障”和“政府调度外部增援有能力”的要求，依据单位安全生产事故应急预案中明确的应急救援物资储备标准、数量，建立本单位应急物资库。

第十条 发生生产安全事故后，应急物资由属地事故应急救援指挥部（以下简称应急指挥部）统一进行调配。

（一）应急物资调用根据“先近后远、先主后次、满足急需”

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（二）申请调用应急物资时，申请单位要出具书面申请，内容包括：申请调用理由、物资名称、规格型号、数量、运往地点、时间要求等。

（三）应急物资运送到位后由申请单位指定专人接收，做好发放记录。应急救援结束后，申请单位负责调用应急物资的收缴、登记、检查、整理、移交工作。应急物资储备单位对返还物资进行清点验收，确定损耗并做好记录，由交接双方人员签字确认。

第十一条 应急储备物资实行有偿使用，谁使用、谁负责的原则。

（一）在救援行动中发生的储备物资运输及使用损耗、损坏等费用，均由发生事故的单位承担。

（二）没有事故责任单位、事故责任单位无法确定或因自然因素引发的事故抢险行动中发生的储备物资运输及使用损耗、损坏等费用，由所属村委会承担。

（三）事故责任单位无能力承担抢险行动中应急储备物资运输及使用损耗、损坏等费用时由属地政府先行垫付，事后向责任单位追缴。

第十二条 本制度自发布之日起开始执行。

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第二篇：食品药品安全事故应急管理工作制度（推荐）

磴口县食品药品安全事故应急管理

工作制度

为及时妥善地处理好紧急重大事件，做好紧急重大信息的报送工作，维护社会稳定，根据上级要求，结合我局工作实际，特制定本制度。

一、紧急重大情况报告的范围

紧急重大情况包括：本单位内突发事件；重要社会动态；群体上访事件；疫情中药品、医疗器械生产供应使用中严重质量问题；药品不良反应中的群体中毒事件；假药致死人命案件；食品突发事件等。

二、紧急重大情况报告的时限及要求

发生在本辖区、本单位内的紧急重大情况，随时发生随时报送，最迟不得晚于事件发生后1小时报局主要领导，并跟踪掌握事态的进展和处理情况，随时续报，直到事情处理完毕。县食品药品监督管理局在接到报告后及时上报县政府有关部门和市食品药品监督管理局（最迟不得晚于事发后2小时）。同时，不得漏报、迟报和瞒报。

三、紧急重大情况报告的手段

报告紧急重大情况可用电话、传真或书面报告，特别重大的紧急情况要边处置边报告；报告的内容力求准确，应查清事情发生的时间、地点、经过、当事人、发生原因、造成的后果等，一时难以查清的可随后续报，事后应有书面正式报告。

四、建立健全紧急重大情况报告责任制

要加强对紧急重大情况报告工作的领导，凡发生重大紧急情况，应及时准确地上报市药品监督管理局。本单位负责同志要保证报告渠道的畅通，不能干预和限制有关单位、人员及时如实地向市药品监督管理局报告，更不能压住不报。由于迟报、漏报、瞒报影响及时妥善处置紧急重大情况和事件并造成后果的，要追究领导责任。

五、落实节假日值班制度

值班人员要恪尽职守，政治敏锐，责任心强，熟悉业务，能妥善处理各种问题；值班时严格遵守各项值班制度，遇有紧急重大情况及时报告值班领导。值班期间，不得占用值班电话办理与工作无关的事情，确保值班电话的通畅。

六、要加强信息网络建设，保证信息传递畅通，提高值班工作效率。

第三篇：双龙镇生产安全事故报告和应急处置制度

双龙镇生产安全事故报告和应急处置制度

一、成立双龙镇生产安全事故应急救援领导小组，在镇党委、政府的统一领导下，落实人员，明确职责，统一指挥。辖区相关单位必须主动配合、积极协助，提高救援能力。

二、按要求制定双龙镇生产安全事故应急救援预案，建立相应的应急救援队伍，落实应急救援装备和物资；每年至少开展1次安全生产事故应急预案演练，并根据实际情况不断修改完善应急救援预案。同时，督促各生产经营单位制订切实可行的事故应急救援预案并进行演练，不断完善本镇应急救援体系。

三、建立预警制度，加强事故发生预测预警工作，定期组织对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致生产安全事故的信息要及时进行预警。

四、建立安全生产重要时期24小时安全生产值班值守制度，落实带班领导，明确值班人员，严格值班纪律，切实履行值班职责，认真做好值班记录，严格履行值班交接手续。

五、镇政府接到事故报告后，必须按照国家、省有关规定，立即向上级政府及县安监局和负有安全监管职责的其他有关部门如实报告事故情况，不得瞒报、谎报或拖延不报。

六、报告事故情况包括下列内容：事故发生单位以及事故发生的时间、地点；初步掌握的人员伤亡、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。

七、辖区内发生死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重伤事故或较大涉险事故时，接报后要在第一时间向上级政府和安全监管部门报告，主要负责人迅速赶赴事故现场（辖区半小时内），在事故处置过程中，每2-4小时不少于1次续报。

八、事故发生后，根据事故应急救援需要，决定启动本级应急救援预案，组织机构的全体人员必须立即赶赴事故现场，组织事故抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时，及时安抚受害者家属，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。

第四篇：安全生产应急管理工作制度(2017)

盐城市建巨化学工业有限公司 安全生产应急管理工作制度

一、为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响；根据国家有关法律法规制定本制度：

二、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则；

三、学习会议制度

1、每月召开一次应急管理工作例会，会议内容为学习文件、查找隐患、制定措施、明确任务；

2、应急管理工作例会要与安全教育、安全检查、安全工作总结紧密结合，与贯彻落实上级指示要求和法规、制度紧密结合，与研究新情况、解决新问题紧密结合，防止形式主义和走过场；

3、特殊情况下，如上级部门举办重大政治活动、单位出现严重事故隐患的苗头时，要随时召开应急管理工作会议，具体研究部署安保工作方案，排查隐患，采取有效措施防止安全事故发生。

四、信息上报制度

1、实行公司主要负责人负责制；

2、发生或接到突发安全事故后，必须及时向公安、交警、安监、消防等部门报案请求援助。本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，做好事故现场保护工作，上交突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

五、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

六、成立以公司总经理为组长，主管安全生产经理、各部门负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安全部，并负责日常管理。

七、生产安全事故应急救援远的编写和修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

八、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避灾避险、逃生自救等。全面开展应急宣教培训工作 丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动，向员工宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台，播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏，系统宣传应急管理相关知识加大应急管理宣教力度。

九、应急演练。根据应急演练计划、每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力，安全生产科负责做好演练记录和总结。

十、应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

十一、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，车间日常维护检查每周一次，呼吸器气瓶每三年检测一次，其它器材每次维护、更新要有记录，确保性能完好。

十二、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案。

十三、成立简直救护队，人员由各部门的主要负责人和相关工作人员组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。

十四、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。

十五、应急管理费用有公司总经理审批，财务部门予以保障。

十六、本制度解释权归应急管理制度领导小组，自颁布之日起执行。

唐山汇丰钢铁有限公司 2016年3月8日

第五篇：生产安全事故应急预案管理实施方案

附件

1南沙区生产安全事故应急预案管理实施方案

根据《关于深入贯彻<生产安全事故应急预案管理办法实施细则>的通知》（粤安办„2011‟22号）和《广州市安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（穗安监„2010‟169号，以下简称《实施细则》），为进一步推进我区安全生产应急预案管理工作，结合我区实际,制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令），严格规范应急预案的编制、评审（论证）、备案、培训、演练和修订，健全“横向到边、纵向到底、科学有效”的应急预案体系，全力推动应急预案管理工作再上新台阶。

二、工作目标

加快本区应急预案体系建设，进一步强化对生产经营单位应急预案管理，按照综合协调、分类管理、分级负责原则，明确任务，落实责任。2011年底前我区危险化学品生产和储存企业，放射性物品生产、经营、使用企业，剧毒物品和易燃易爆物品使用企业及中型规模以上的其它生产经营单位的预案备案率达100%，到2012年底前我区所有生产经营单位完成预案评审和备案工作。

三、组织领导

为确保《实施方案》的有效实施，成立区生产安全应急预案管理工作领导小组和办公室，组长由区安全监管局局长詹少卿担任，副组长由王树坤副局长担任，各科室负责人、应急救援指挥中心主任为领导小组成员，办公室设在区安全生产应急救援指挥中心，具体负责预案管理工作的组织协调、指导相关部门、镇街和企业开展应急预案规范化管理，推动应急管理人员培训、应急预案评审和备案等工作。

各相关部门、各镇街要加强组织领导，切实加大预案管理工作的力度，采取有效措施，推动本部门主管行业、本辖区应急预案管理工作深入开展。

四、主要工作内容

（一）建立健全应急预案管理制度。各生产经营单位要按照国家安全监管总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急„2009‟73号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）和《实施细则》的要求，结合应急管理工作实际，编制和修订生产安全事故应急综合预案、专项预案和重点岗位现场处臵方案，建立完善应急预案体系和预案管理规章制度。

（二）加强应急管理人员的培训。区安全监管局要制定应急预案管理培训计划，加强应急管理人员、相关企业安全生产负责人和安全管理人员的安全生产应急预案管理培训。通过培训，确保安全生产应急管理人员系统掌握应急管理基础知识、应急预案编制方法、应急预案评审（论证）和备案

相关程序、应急预案数据库的建立。

（三）开展应急预案评审（论证）工作。生产经营单位根据企业类型和规模大小自行组织专家对应急预案进行评审，预案评审要以评审会形式进行。预案评审专家必须从广东省安全生产应急预案评审专家库中抽取，应急预案涉及的主要政府部门工作人员要参加应急预案评审，把好应急预案评审质量关。

（四）推进应急预案备案工作。按照《 南沙区安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序》的要求，生产经营单位到市、区安全监管局或相应的行业主管部门进行备案。生产经营单位申请涉及安全生产行政许可时应提交《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。

对在市安全监管局进入受理程序或者取得安全生产行政许可时已提交应急预案专家评审意见的生产经营单位，可延迟到其行政许可期限届满换证时，再按照《实施细则》的要求对预案重新进行修订、评审和备案。

（五）建立生产安全应急预案数据库。各镇街、各单位要指定专人在南沙区安监信息平台上传应急管理的相关数据（包括应急预案、演练情况、应急资源等），并负责对本镇街、本单位有关安全生产应急工作重大举措、重要活动、应急救援和典型经验等动态信息的采集、整理和报送工作，定期向南沙区安全生产应急救援指挥中心报送动态信息,加强安全生产应急管理工作的宣传、交流。

(六)抓好应急预案演练工作。各生产经营单位要制订应急预案演练计划和具体演练方案并及时上报区安全监管

局，通过分层次、分类别组织开展不同形式的应急演练。各生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处臵方案演练。演练要突出练、淡化演，要结合本行业、本单位的危险特性，强调针对性和实效性。

六、工作步骤

应急预案管理工作分为准备、实施、总结三个阶段进行。

（一）准备阶段（2011年3月中旬至4月中旬）

1、区安全监管局一季度召开安全生产应急预案管理工作会议，传达广州市安全生产应急预案管理的相关文件精神，部署应急预案管理工作。

2、区安全监管局制定贯彻落实预案管理的工作方案和工作程序，明确任务和要求，落实责任。

（二）组织实施阶段（2011年4月中旬至10月下旬）

1、做好预案管理的准备发动和动员宣传工作；

2、开展应急预案管理培训工作，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案的编制、评审、备案和演练工作；

3、督促生产经营单位按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）对预案进行编制和修订；

4、督促生产经营单位组织专家对其应急预案进行评审和论证；

5、督促生产经营单位报备应急预案。按照《实施细则》和《 广州市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序》的要求，对应急预案进行评审和备案；

6、督促各生产经营单位建立生产安全应急预案数据库应急预案数据库；

7、建立健全安全生产应急救援指挥机构和预案管理规章制度，形成较为完善的应急救援指挥体系，科学规范生产安全应急管理；

8、区安委办组织有关部门和专家对生产经营单位应急预案管理工作开展专项督查，督促生产经营单位按要求预案管理工作。

（三）总结评估阶段（2011年10月下旬至12月上旬）

1、收集汇编生产安全应急预案管理工作相关资料。

2、对生产安全应急预案管理工作进行评估，总结经验，查找不足，形成总结评估报告，上报市安全生产应急救援指挥中心。

3、召开应急预案管理总结会议，对应急预案管理工作先进单位进行总结表彰，推广应急预案管理先进经验。

4、组织应急管理人员、应急抢险骨干到兄弟单位考察学习。

七、工作要求

（一）高度重视，明确目标。应急管理工作是安全生产工作的一项重点内容，区安委办将在《2011年南沙区安全生产责任制考核评分细则》中，加大应急管理工作的考核比重，各相关部门、各镇街、各单位要充分认清加强应急管理管理工作的重要性和紧迫性，要把应急管理作为安全生产管理的一项重要内容来抓，要指定专门人员负责此项工作，并结合工作实际，制定详细工作方案，保证目标和任务的完成。

（二）突出重点，务求实效。应急管理工作是一项长期持久的工作，因此，必须把握重点，讲究实效。通过应急预案的编制和演练工作，不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力，防止走形式、走过场，防止强调客观、强调困难，敷衍拖延，止步不前。

（三）奖惩结合，严格执法。对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员、生产经营单位可以给予表彰和奖励；对未按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定备案的生产经营单位，由区安全监管局给予警告，并处三万元以下罚款；对未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的生产经营单位，将依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。