2007港西镇政府工作报告

第一篇：2007港西镇政府工作报告

政府工作报告

——2007年1月5日在港西镇第三届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在，我代表港西镇人民政府作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年工作的回顾

过去的五年，全镇人民在中共崇明县委、县人民政府和镇党委的领导下，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，积极实施科教兴县主战略，以崇明三岛功能定位和加快建设崇明生态岛区为先导，以生态镇、生态村建设和基础设施建设为重点，解放思想，大胆实践，克服困难，扎实工作，推进港西经济和社会事业协调发展，基本完成了港西镇第二届人民代表大会第一次会议所确定的各项目标任务。2006年全镇国内生产总值预计实现3.1亿元，与2001年相比增长74%，年均增长11.6%；镇级财政收入实现1900万元，比2001年增长245%，年均增长28.1%；全镇人均收入预计达到4973元，比2001年增长75.4%,年均增长11.9%。

（一）坚持以发展为主线，调整经济结构，转变增长方式，推进三次产业协调可持续发展。

以生态农业为主，特色农业并举，促进现代农业新的发展。2006年实现农业产值2.335亿元，比2001年增长11.62 %。全镇农业通过调优结构，建设片林，形成了以生态农业为主，特色农业并举发展的新型农业格局。

1、抓生态片林建设，形成生态农业特色。共新增生态林、水源涵养林、景观通道林等22775亩。建成以港东公路绿色景观通道为轴线的港东片林，全镇森林覆盖率接近50%。

2、抓农业结构调整，促进特色农业发展。根据农产品市场化的要求，加大引导力度，发挥自身优势，形成林果花、鱼蟹塘、大棚蔬菜（绿芦笋）、优质大米等“四大”特色项目，培育裕丰浴保厂、冠军食品厂、申鹰罐头食品加工厂等为主的农产品深加工企业,增加了农副产品的附加值。

3、抓粮田设施改造，提升现代农业水平。农业基础设施得到全面改善，共投资3084万元，实施2.57万亩的基本粮田设施建设，全镇的水利灌溉和抵御自然灾害能力得到提高，农业标准化水平得到全面提升。

4、抓为农服务，促进农业丰收。通过农技讲座、病虫情报、指导农户科学运用农肥农药，加大“四新”技术的推广，提高了农业的栽培技术，2006年水稻亩产达550公斤，比2001年增长3%。开展禽流感防控为重点的动物防疫工作，家禽防疫达到了全覆盖。开展稻飞虱防治和“一枝黄花”铲除工作，确保水稻丰收和遏止“一枝黄花”在我镇

区域内的蔓延。有效地促进了我镇农业增效、农民增收。

招商引资保持良好势头，招商效应逐步显现。招商引资工作实现历史性突破，津桥经济小区共引进注册企业272家，注册资金 61697万元，累计引税12677万元。一是招商实现“粗放型招商”向“集约型招商”、“政策招商”向“环境招商”的转变。注重引进了地方税收分成较高的优势产业和优良企业，纳税大户的比例逐年扩大，其中超百万元的企业有7家。二是招商的服务质量不断提高。对注册企业实行分类指导，提供政策、传递信息，对纳税大户、重点企业进行重点服务。村级招商工作全面启动，并取得实质性进展。目前已有8个村引进注册企业16家，实现税收182万元。招商引资工作为镇村两级财力夯实了基础，提供了支撑。

工业经济结构逐步优化，民营经济得到全面发展。2006年全镇工业总产值完成3.6亿元，年递增7.8%;工业利税实现1890万元，年递增2.7%。一是进一步加大企业转改制工作力度。全镇有24 家镇、村集体企业实行经营机制的转换，盘活集体资产，扩大企业市场发展空间。二是加大企业的技改扩规，提升了产品附加值。全镇各类企业先后投入技改资金7200万元进行了技术改造。三是不断改进对企业的服务指导力度。在民营企业的收购、受让、承租镇村集体企业的过程中，积极为他们解决生产、生活中的难题；积极协助和指导企业办理技改、专利申请、新产品申报手续，先后为10家企业成功办妥征地的相关手续。设立企业科技奖励基金。

加强对企业的安全生产、环境保护、劳动保障等监管，为民营经济的发展创造了良好的外部环境。

（二）坚持以生态为主题，落实长效机制，推进环境和基础设施建设。

生态村创建显现成效。以实施第一、第二轮环境保护和建设三年行动计划为抓手，切实加强环境建设；以生态文明村创建为重点，建立完善生态环境建设管理机制。切实开展生态村的创建工作，全镇12个村全部列入生态村创建行列，其中双津、北双村列为县级生态示范村。通过示范路、示范区、示范点的建设，使道路绿化、路容路貌得以改观，实施北双村的沼气试点工程，有效加强了畜禽的粪便管理，改善了周边的环境质量。通过星级制的评比活动，提升群众的生态意识，改变群众的生态行为。加强全镇生态环境治理，落实泯沟、河道、道路保洁，农村生活垃圾处臵的长效管理机制，建立完善农村生活垃圾收集处臵、河道、道路、村级泯沟保洁员队伍242人，成立镇环境卫生管理办公室，配备垃圾专运车，开展全镇共801条段村级泯沟的全面整治，实行保洁员联合考核，坚持每月检查、评分、通报制度，农村生活垃圾实现了日产日清，基本达到沟清、河洁、路畅的要求，全镇的生态环境质量得到全面改观。

基础设施建设全力推进。一是有序地推进静南村宅基地臵换试点工作。静南村宅基地的臵换工作，通过镇村两级共同努力，目前宅基地臵换共拆迁农户548户，占应拆户数的 4 90%。建设一期的11.3万平方米臵换房已竣工交付，安臵农户已完成选房，节余土地开发已进入土地收储转性阶段。二是加快道路建设。共筹资1000多万元，建设各类白色路面60多公里，扎实推进“村村通”公路建设，方便了群众出行。三是全面实施农村改水工程。共投资1700万元，分4年时间相继实施原港西、港东水厂撤并联网和农村自来水管网的改造等工程，全镇12个村的农村水网全面得以改造，实现24小时全天候供水，群众生活饮水质量明显提高。四是加快政府实事工程建设。根据每年人代会的工作目标，相继实施镇社区卫生服务中心和12个村卫生室标准化建设。筹建中双港菜市场和11个村的社区服务中心，改造和迁建港西中学、港西小学及港东小学和港东中心幼儿园，实施港西、港东派出所的合署迁建，完成望江建材市场的整体搬迁，实施有线电视的“村村通”工程，对盘西、双津、北双三个村实施有线电视“家家通”，安装有线电视终端用户1100多户，全面完成农村有线广播的线路整改，提高了节目的传输质量。

（三）坚持以群众利益为重，提高社会保障水平，促进社会事业发展。

百姓利益无小事，政府从群众实际利益出发，克服资金困难，积极发展群众最关心、最直接、最现实的各项社会事业。

不断完善社会救助体系。共发放各类困难补助金575万

元，为83户困难家庭翻建危房172间。建立助残帮困志愿者队伍，配备居家养老服务人员，实施农村最低生活保障措施，增加农村年老村民的生活补贴。投资130多万元改善敬老院的居住环境，改造镇老年活动中心，全镇12个村全部建立村老年活动室。

农村合作医疗得到巩固和发展。合作医疗参加率保持全县领先地位，做到了应保尽保。镇财政合作医疗扶助资金从2001年的每人每年2元提高到2006年的40元，全镇农民年度合作医疗补偿总额从2001年的62.13万元提高到2006年的 391.19万元，较好地缓解了群众因病致贫的困难。

非农就业得到全面推进。通过加大非农就业培训和发挥劳动服务所的中介职能作用，继续实施 “万人”、“千百人”就业项目，累计新增就业岗位2102个。

文教科技等公益事业得到全面发展。学校的特色教育、文化教育取得了显著的成绩，2006年港西中学初中一次合格率在全县公办学校系统中获得了第一名。北双小学和港东小学的乒乓队、电子测向等系列特色教育项目在全县乃至市、国家级赛事中均取得了优异成绩。以开展科技、科普示范村为抓手，提高村民的科技第一生产力的意识，先后有4个村和1个企业成功创建科技、科普示范村和科技示范企业。建立镇村计划生育工作咨询站、工作室为主的服务网络，加强对流动人口的计划生育管理，全镇计划生育率保持在100%；加大对献血工作的宣传和引导，积极组织各村、企事业单位

和机关干部参加义务献血，完成了每年一次的献血任务。“双拥”工作、民兵预备役和征兵工作成效显著，多次被评为市县级先进集体。

（四）坚持和谐发展，加强精神文明建设，巩固维稳机制，创建平安乡镇。

精神文明建设水平有了新的提高。深入开展群众性创建活动，提高全镇群众的整体素质和海岛文明程度。一是广泛深入开展群众性精神文明创建活动。开展县级文明村、文明单位的规划与创建，有10个村被评为县级文明村，23个单位评为县级文明单位。二是加强公民道德建设。相继开展“四五”普法宣传教育活动、未成人法制道德教育培训活动，增强公民法律和道德水准。三是开展移风易俗、倡导新风的主题实践活动。有效推进了“崇高科学文明、反对封建迷信”的宣传整治活动，开展对迷信执业人员的帮教结对，收缴迷信用品，有效地遏止迷信活动。在全县率先开展学习型家庭创建活动。四是不断丰富农村群众的业余文化生活。以群众喜闻乐见的形式，组织送戏下乡等“三下乡”活动，举办乒乓、象棋等系列小型多样的群众性娱乐活动，较好地满足了群众的业余文化需求。

平安乡镇创建成效显著。积极落实综合治理的各项机制，努力确保一方平安，营造良好稳定的社会环境。一是健全了维稳机构和网络。完成了综治办、信访办、司法所的机构设臵，落实了维稳基金和办公用房，提高了应急处臵能力。

建立了村级综合治理站，组建了村级夜间治安巡逻队、镇社区保安队伍，形成了镇村两级较为严密、规范的治安队伍网络。开展了安全小区创建活动，12个村全部达到了县级安全小区的标准，遏制了各类刑事、治安案件的发生。二是开展了各类集中严打活动。我们汇同公安等部门集中开展了对强买强卖、夏季夜间盗窃等专项严打活动，有效打击了一批扰乱社会秩序，群众反映强烈的违法犯罪分子。涌现了一批市县级见义勇为积极分子，五年来，共有20名群众荣获县级见义勇为奖，9名群众荣获市级见义勇为奖。三是坚持和深化了信访接待制度。通过建立和坚持定期排摸制、每月社情通报制、信访接待制，使群众矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。还坚持同“法轮功”邪教组织作斗争，做好了“法轮功”反宣分子的思想转化工作，有效地维护和巩固了一方平安。

各位代表：回顾前五年的发展历程，我们深感成绩来之不易，我们坚持开创性、坚韧性、操作性有机统一，明确了崇明三岛功能定位和加快生态岛区建设的发展目标，并把它作为落实科学发展观的核心举措，作为港西实现可持续发展的重要途径；坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，把广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以聚焦突破的工作方法实现农业增效、农民增收，努力提高全镇人民的生活水平。过去五年积累和形成的一些符合港西实际的经验和做法，也为今后五年港西的发展打下良好基础。

过去的五年，我们的各项工作取得了较好成绩。这是全镇人民在中共崇明县委、县人民政府和镇党委领导下团结奋斗的结果，是社会各界大力支持和关心指导的结果，也是镇村两级基层广大干部和群众奋发有为、辛勤劳动的结果。在此，我代表港西镇人民政府向全镇人民，向关心支持港西经济和事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表：过去的五年，我们在前进的道路上也遇到了不少问题和困难，主要表现在：经济结构调整中，符合港西发展方向的新的经济增长点不多，村级经济发展的后劲不足；农业结构调整步伐较慢，农民增收的渠道狭窄，失地后农民的就业出路艰难；生态环境保护和建设的任务还十分繁重，基础设施建设与群众的期望要求仍存在较大差距；由土地流转、房屋动拆、土地使用等引起的矛盾相对增加，社会治安综合治理有待进一步加强；政府机关办事效率还不高，机关干部工作作风有待进一步转变，破解难题的能力和依法行政的水平有待进一步增强。这些困难与问题必须引起我们的高度重视，并在以后的工作中积极予以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，是港西镇打好基础，加快发展的五年，是全面推进生态岛区建设和加快社会主义现代化新农村建设的重要历史时期。放眼今后五年，港西正面临着历史发展的良

好机遇，港西人民正站在一个新的历史起点上。我们要准确把握形势和机遇，提出符合港西实际，顺应时代要求，凝聚人民意志的发展目标和总体部署，努力取得显著的阶段性成果。我们要有高度的历史责任感和强烈的忧患意识，进一步解放思想，振奋精神，求真务实，谋求发展，奋力开创符合港西经济和事业发展的现代化新农村建设的新局面。

根据镇第二次党代会提出的奋斗目标和总体部署，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕崇明现代化生态岛区建设总目标，扎实推进社会主义新农村建设，积极实施科教兴镇主战略，切实转变经济增长方式，改善和保护生态环境，加快基础设施建设，完善社会保障体系，发展社会事业，维护社会稳定，进一步深化改革，扩大开放，抓住机遇，奋力拼搏，推进港西经济和社会事业全面协调可持续发展。

今后五年主要发展目标：

1、总体目标：经济发展较快，事业建设协调，生态环境良好，社会治安稳定，农民收入提高。

2、主要发展目标：

（1）国内生产总值年均增长10.5%。（2）镇级财政收入年均增长10.5%。（3）全镇人均收入年均增长10.5%。

3、主要保障目标：

农村养老保险投保率巩固在95%，基本建成农村低收入家庭的社会保障体系;农村合作医疗应保尽保。

4、主要实事工程目标：

村级主要骨干道路全部建成白色路面；实施村村通道路危桥改造；确保有线电视实现“家家通”；完成港西镇中心幼儿园达标建设；完成村卫生室市级达标建设；实施南盘效集镇改造；实施“万河整治行动”三年行动计划；实施镇社区服务中心建设。

今后五年的主要任务是：

（一）切实转变经济增长方式，着力调整产业结构，逐步建立新型产业体系。

优化特色农业，推进农民增收工作。要围绕确保粮食生产、稳定生态林业，发展蔬菜种植的思路，进一步推进传统农业、生态农业、特色农业的发展和农田基础设施建设。一是确保全镇12000亩的单季稻生产。实行科技兴农，建立4个农业示范点，探索标准化栽培技术，提高农户作栽水平。力争优质稻覆盖率达95%以上。二是稳定生态林面积。推进葡萄、柑桔和桃园等三个果品基地建设，并以此为典型引路，带动周边农户发展果品生产。充分利用片林优势，积极发展林地禽养殖。加强动物防疫工作，确保法定防疫的全覆盖。进一步做好生态林的养护和管理工作。三是发展以蔬菜为重点的特色农业。以北双村千亩蔬菜基地为重点，加强对河西区域农户的服务和引导，大力推广和带动农户种植特色农产

品，扩大农产品的品牌效应，提升附加值。扶持好营销专业户，缓解农户种植特色农产品销售难问题。四是加强农业基础设施建设，营造良好的农田水利环境。以实施 “万河整治”三年行动计划为重点，对镇级横河、村级引水河、村级河道全面进行整治，进一步改善镇村两级灌溉条件。五是建设好三支农业服务队伍。要加快农副产品的市场化进程，解决农民发展特色种养业销售难的后顾之忧，扶持建立好农产品营销队伍；要加大生态片林的养护管理力度，增强养护队员的护林管林责任，确保本区域林地的安全健康发展。要加强农村动物防疫队伍建设，大力提高安全农业的保障能力。实现农民人均收入年均增长10%的增收目标。

提升招商质量，推进招商引资工作。实行镇村联动，拓展招商渠道，优化招商服务，凸现招商成效。镇村两级要把招商引资工作作为经济工作的首要任务，力争实现招商工作新突破。一要推进“两个转变”，提高招商质量。逐步实现“粗放招商”向“集约招商”的转变，引进科技含量高、投资强度大，企业效益与生产效益好的项目，继续做大运输、建筑、房地产等龙头企业，增加小区实得部份。逐步实现“政策招商”向“环境招商”的转变，增强招商服务效能，针对本镇运输企业多的特点，实行专人服务，对纳税大户、重点企业进行重点服务。二要实现“两个突破”，形成多元化招商格局。加强镇级招商工作，通过增设沪上招商网点和拓展招商队伍，发挥信息员的优势，实现由单一的沪上招商向外

省市拓展渗透的招商新格局，取得招商内延拓展的突破。加大对村级招商的支持和指导力度，实现村级招商“一年打基础，二年起好步，三年求突破”的目标。力争五年内全镇的招商引税额突破亿元大关。三要达到“二个提高”，增强招商队伍的工作效率。要应对招商新形势的变化，进一步提高镇、村两级招商人员队伍的思想和业务水平，规范招商行为，既要掌握招商政策的原则性，又要掌握招商工作的灵活性，规范招商工作，规避市场风险；要进一步提高招商内部的管理水平，通过建立和完善招商考核机制，分解落实招商目标和增强招商职责，实行优胜劣汰，增强招商队伍的工作效能。

服务企业，推进工业经济发展。按照稳定发展传统工业，做大做强优势企业，服务扶持民营企业的发展思路，进一步实现我镇工业经济的可持续发展。一要发挥“两个优势”，形成工业发展新格局。发挥“轻纺之乡”的传统工业优势，通过技改扩规，引进先进设备流水线，提升轻纺产品附加值，实现传统产品的升级换代。发挥重点企业的规模优势，做大做强企业。通过企业自主创新，增加科技投入，重点拓展汽配零件、五金旋具、电子按钮等一批在岛内外已有影响力的品牌产品，不断扩展这些企业的规模和总量。二要坚持“两个增强”，营造企业发展环境，增强对企业的服务效能，要为企业在生产经营的发展过程中提供政策导向、财税变革、金融放贷、资源调配等政策和市场信息，积极协助企业办理技改扩规、专利产品申报、生产用地批租等手续，帮助解决

生产经营中碰到的各类矛盾与困难；增强对企业的监管力度，要切实加强企业的“三废”治理，做好对企业安全生产、劳动保障、消防等方面的监管，培育清洁型、环保型、节约型、安全型、循环型、集约型的现代企业格局，不断壮大我镇工业经济的发展总量和质量。

（二）改善和保护生态环境，加快基础设施建设，扎实推进社会主义新农村建设。

着力开展生态文明村创建。要切合实际、因地制宜地规划和推进生态文明村建设，加强环境治理。继续巩固提高全镇沟、河、路、农村生活垃圾的长效综合管理机制，深化生态示范路、示范区、示范点创建，继续开展星级制生态文明户评比活动，实施农户厕所改造计划，改善农村居住环境质量，创建环境优美乡镇。

推进新农村建设。一要切实贯彻市委、市政府关于“三个集中”的要求，完成静南村宅基地臵换工作，推进节余土地的开发，让臵换的农户享受更多的实惠。把静南村建设成为环境优美、人居和谐、生活安定、村风文明的社会主义新农村亮点。二是根据政府引导、群众自愿、以点带面、逐步推进的原则，重点实施农村五棚整治、厕所改造、环境整治、道路建设、万河整治等新农村建设的“五大工程”，在加强双津村新农村示范点建设的基础上，形成以点带面，全面推进我镇新农村建设的局面。

加快社会基础设施建设。以关注民生、贴近群众为出发

点，加快基础设施建设。一要全面实施南盘效集镇市容环境达标工程，通过对集镇道路、集贸市场、店招店牌、外墙立面的改造，实现镇区“道路平畅、店面美观、环境美化、卫生整洁”的市容环境达标要求。二要全力推进镇幼儿园达标建设工程，扩大园区范围，增加办园设施，改善园区环境，提高办园质量。三要继续加强道路建设，全面实施村村通公路建设及其危桥改造。四要实施村卫生室市级达标建设，为群众提供质优、价廉、便捷的医疗卫生服务。五要实施镇社区服务中心建设，建立“一门式”的服务窗口，进一步提高办事效率，方便群众办事。

（三）着力发展各项社会事业，努力构建和谐社会。健全完善社会保障体系。要继续加强农村低保工作，切实落实好农村低收入家庭的扶助救助措施，改善困难家庭的生活条件。要按照应保尽保的要求，不断健全社会保障体系。要继续巩固提高居家养老、帮困助残、危房改造、医疗救助、慈善助学等社会救助活动。要继续高度重视非农就业工作，加大技能培训、拓宽就业渠道，以千百人就业项目为基础，以向岛外劳务输出为主体，以鼓励自主就业、自行创业为补充，确保五年内新增就业岗位1800个。要继续推进农村社会养老保险，逐步推行小城镇保险，加大企业职工参保、投保力度，确保全镇养老保险投保率稳定在95%以上。

积极发展文化体育事业。要进一步加强文化体育设施建设，五年内，力争有50%的村建成农民体育健身点，努力为

农民提供科学文明、健康向上的活动场所。要积极推进有线电视“家家通”工程，按照政府扶助、村队自筹、用户集资的办法，力争在五年内实施有线电视“家家通”。要继续深化广播、有线电视网络的一体化管理措施，确保传输通畅、信号清晰。

加快卫生医疗体系建设。要进一步完善镇村卫生机构一体化管理，不断提高乡村医生的业务和保障水平。要进一步巩固和完善农村合作医疗制度，合作医疗参与率保持应保尽保，通过增加政府、农民的筹资缴费水平，不断提高医药费用结报比例，逐步缓解就医难、看病贵、因病致贫、因贫返病的突出矛盾。

加强教育、科技、计划生育等事业发展。要继续加强教育工作，完善激励机制，积极引进优秀师资人才，不断提高教师队伍素质，促进办学质量的稳定提高，力争使教育质量保持全县先进水平。要切实加强青少年学生的思想道德建设，提高素质教育的效果，促进学生的全面健康成长。要大力开展科学知识教育，积极推进科普示范村建设，加大科普“三下乡”活动，提高群众的科技知识水平，为科技兴镇夯实基础。增强人口与计划生育管理工作。积极开展计划生育宣传教育，完善现居住地管理机制，不断提高计划生育依法行政水平，切实为育龄妇女提供优质服务，确保计划生育率保持在100%。要继续加强“双拥”工作，积极开展军地结对共建活动，认真落实拥军优属的各项措施，认真做好征兵和

民兵预备役工作，创建上海市双拥模范镇。要切实关心移民的生产生活，逐步实现融通、融合、融化。

加强精神文明建设，提高公民思想道德水平。要坚持依法治国与依德治国相结合的原则，积极推进公民道德建设，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。要进一步弘扬科学文明、反对封建迷信，养成健康文明的生活方式；要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范。要切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会的诚实守信意识。要以加强公民道德建设为抓手，以创建生态文明村为主线，以推进社会和谐为目标，全面促进精神文明建设。今后五年，要通过完善创建措施，创新创建载体，加强指导督查，落实创建责任等办法，力争创市级文明单位、文明村各1—2个，县级文明单位8—10个，县级生态文明村6—7个。镇力争创县级生态文明镇。

进一步做好社会维稳工作。今后五年维稳工作的目标是：创市级平安乡镇、创市级司法信访综合窗口先进单位、创市级“

五、五”普法先进乡镇。要积极推进村级综治工作站和人民调解工作室的建设，通过五年努力，基本建成体系

健全、管理规范、制度完善、运转灵活的工作体制，不断提高村级综合工作水平，牢固构筑社会稳定的第一道防线。要积极开展“

五、五”普法宣传教育活动，提高公民的法制观念和干部的依法行政能力，促进社会公平正义。要进一步加强治安防控体系建设，充分发挥群防群治队伍的积极作用，形成社区保安队、村级巡逻队、治安信息员三位一体的防控网络。要加强外来人口管理，建立居住证登记制度。要继续加强和重视信访工作，落实信访工作责任制，提高信访矛盾的化解力度，切实维护信访人的合法权益，增强党和人民群众的沟通联系，营造和谐的社会环境。要继续加大“严打”力度，坚持打击刑事犯罪活动，加强对刑释解教人员、吸毒人员、社会矫正对象的教育管理，遏制社会不良风气的蔓延滋长。要继续加强基层政治民主建设，不断完善党员代表会议、村民代表大会、职工代表大会和“三公开”、“三测评”等制度，充分发挥共青团、妇联、工会、民兵等群团组织的独特作用，不断促进基层政治民主建设。

（四）加强依法行政和政府自身建设，切实提高政府管理和服务水平。

今后五年，要把政府自身建设摆在更加突出的位臵，按照执政为民的要求，努力建设服务政府、责任政府、法治政府，推进依法行政，加强机关作风建设，牢固树立公仆意识，做到群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，全心全意、尽心尽力为群众办实事、解难事、18 做好事。

科学决策、注重实效，不断提高推进发展的能力。紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，建立完善民主决策制度和抓落实、求实效的工作制度，健全重大问题议事规则和集体决策程序，实现政府决策的民主化、公开化，大力弘扬求真务实的工作作风，认真抓好政府督查，加强调查研究，推动经济和社会进步。

严格程序，找准定位，不断提高依法行政能力。要加快政府职能的转变，按照《行政许可法》的要求，大力推行行政执法责任追究制，规范执法行为，提高执法水平，学习贯彻落实《公务员法》，切实加强机关干部队伍思想作风建设，认认真真察民情，诚诚实实听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力形成为民、务实、清廉的政府机关形象。

严格要求，强化监督，不断提高廉洁勤政能力。要全面落实党风廉政建设责任制，规范执行中央和市县关于加强廉政建设的若干规定，按照“坚持、恢复、完善、创建”的原则，加强机关各项制度建设。进一步落实收支两条线，公开招投标、经济责任审计等措施，提高政府工作透明度，坚持和完善民主评议部门制度，切实纠正部门、行业的不正之风。

三、积极做好2007年的各项工作

2007年，是新一届镇政府工作的开局之年，也是实施“十

一五”规划和全面建设生态岛区的关键之年。我们要以更加振奋的精神、更加旺盛的干劲、更加务实的作风，保持港西经济社会发展的良好势头，保持团结、和谐、稳定的良好局面。

2007年港西经济和社会事业发展的主要预期目标是：

（一）国内生产总值计划实现3.45亿元,比2006年增长10.5%；

（二）镇级财政收入计划实现2100万元，比2006年增长10.5%；

（三）农村养老保险投保率95%；

（四）农村合作医疗应保尽保；

（五）新增就业岗位300个；

（六）全镇农户人均收入增长9%。

为实现全年目标，要重点围绕抓提升、抓服务、抓优化、抓整合、抓促进，推进全年目标任务的完成：一是着力抓提升招商质量，推进招商引资工作。实行镇村联动，拓展招商渠道，优化招商服务，凸现招商成效。镇村两级把招商引资工作作为经济工作首要任务，力争实现招商工作新突破。二是着力抓服务企业，推进工业经济发展。发挥“轻纺之乡”的传统工业优势，支持企业技改扩规，做好老企业的产品升级换代工作；积极扶持重点优势企业发展，走外向型发展道路，利用科技创新，调整产品结构，培育新兴产业，做大做强企业，拓展重点企业的规模和总量。三是着力抓优化特色农业，推进农民增收工作。要利用港东片林优势，整合生态资源，探索农家乐项目，发展林地禽养殖，探索农林结合的发展道路；建设北双村千亩蔬菜基地，加快河西地区的品牌

农业开发，进一步提高农副产品的附加值。四是着力抓生态优势整合，推进新农村建设。积极推进静南村宅基地臵换工作，加紧对宅基地臵换后节余土地的开发，让臵换农户享受更多的实惠。切合实际，因地制宜地制定好新一轮的生态文明村创建工作和新农村示范区的建设规划。逐步实施农户厕所改造计划，改善农村居住环境质量。根据政府引导、群众自愿、以点带面、逐步推进的原则，规划和开展双津村新农村示范区建设。五是着力抓促进社会事业发展，提高人民生活水平。要利用好“千百人”和“万人”就业项目，进一步拓展非农就业岗位，关心弱势群众，缓解困难群众的就业矛盾。要围绕群众生产、生活的相关利益问题，推进危桥改造、村村通公路建设、南盘滧集镇改造和港西中心幼儿园、4个村卫生室市级达标建设等五大实事工程项目的建设。要加大体育文化卫生事业建设，推进有线电视“家家通”工程，巩固完善农村养老保险制度、农村合作医疗制度和社会救助体系，切实提高农民的保障水平。加强“千百人”、“万人”就业队伍管理，要进一步理顺管理体制，完善运行机制，强化工作职责，加强工作考核，提高工作质量。要加强社区保安和夜间巡逻工作，进一步巩固维稳机制，做好信访接待，确保社区的稳定。

各位代表：港西今后五年发展的总体目标已经确定，港西的前景灿烂辉煌，港西的建设任重道远。现在，镇村两级干部和广大人民群众站在新的历史起点上，港西的宏伟蓝图

已经绘就。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央和中共崇明县委、县政府、镇党委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，围绕目标、把握机遇、齐心协力、乘势而上，为建设文明和谐、富强民主的港西镇而努力奋斗！

第二篇：年西港镇政府工作报告（全文

2020 年西港镇政府工作报告（全文

一、2019 年工作回顾 ?

2019 年，是新中国成立 70 周年，是镇抢抓机遇谋发展的关键之年，也是县脱贫攻坚的摘帽之年。全镇上下在镇党委的坚强领导下，在人大代表的有力监督支持下，攻坚克难，爬坡越坎，全力推动镇经济社会平稳健康发展。一年来，们始终坚持“绿色发展，同步小康”理念，以党的建设为统领，以脱贫攻坚为首要任务，切实更新发展理念，改进工作作风，奋勇争先作为，着力“做优产业，做美乡村，做活集镇”，确保高质量脱贫，确保经济持续发展，确保社会大局稳定，全镇上下勇于担当，主动作为，全力推进经济社会发展和建设，较为圆满地完成了年初确定的各项目标任务。

一、攻扶贫，脱贫攻坚取得阶段胜利 ?

自“十三五”实施脱贫攻坚战略以来，镇认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的主要论述，坚决贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，按照县委、县政府的要求，始终将脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，全面聚焦“两不愁四保障”和“贫困村退出”，狠抓责任落实、工作落实、政策落实，取得阶段性胜利。全镇已完成 2 个贫困村退出;全镇建档立卡贫困户 629 户 2485 人中，已脱贫 576 户2363 人，综合贫困发生率降低至 0.48%。产业扶贫促增收。通过“支部引领、党员带头、企业参与、百姓致富”的党建加产业助推精准脱贫的工作机制，大力扶持贫困户发展蚕桑、茶叶、菊花等优势特色产业，有效地促进了贫困群众持

续稳定增收。2019 年发放产业直补资金 118.2198 万元。镇6 个村光伏电站 2017 年以来共分配资金 69.227 万元，其中贫困户受益 34.3425 万元。全镇小额信贷受益户 400 户，贷款金额 506.21 万元。就业扶贫增收入。全镇贫困人口劳动力就业 1010 余人，占贫困人口的 41.2%，今年受疫情影响，全镇县外务工人数 632 人，县内就业 225 人。全镇公益性岗位吸纳贫困劳动力 81 人。教育扶贫除贫根。继续实施“五个全覆盖”精准帮扶保障基本学习和生活需求，保证贫困家庭孩子上得起学，实现全镇辍学率为 0%，2019 年秋季，县内就读贫困学生 512 人，享受教育补助 33.9875 元，县外就读学生 126 人，享受教育补助 3.1025 万元。健康扶贫保治疗。对建档立卡贫困户患者实行家庭医生签约全覆盖;全镇办理慢性病贫困人员共 316 人，全面落实住院报销达到 90%的适度标准，确保建档立卡贫困户住得起院、看得起病，2019年，住院报销 1966 人次，报销金额 537.7 余万元。危房改造保居所。切实保障贫困户住房安全，2019 年实施危房改造102户(非贫困户57户)，补助金额171.5万元(非贫困户70.2万元)，全部完工完成入住。基础建设惠民生。2019 年村庄整治项目共投入资金 237 万元，实施新农村建设项目 94 个，投入资金 2020 万元。社会保障兜底线。对家庭确实困难，无业可扶、无力可扶、无经济来源的建档立卡贫困户，采取低保、残疾人两项补贴等兜底保障措施保障到位，确保“两不愁三保障”稳定达标，全镇共有建档立卡低保户 382 户 599人，特困供养对象 71 人，贫困残疾人 368 人，做到应保尽

保。

二、培税源，财政税收保持稳步增长 ?

2019 年，完成了对镇村两级财务的全面清查，履清债务债权，并通过电子政务平台进行公开，增加资金使用透明度。同时规范并完善财税、资金拨付、账目报销手续和程序，进一步加强镇村财务监管。通过搭建平台，推进招商引资、项目建设以及全民创业等工作，积极培植税源，强化财政监管，促进了镇财税建设稳步发展。2019 年完成财政税收收入1708.18 万元。积极盘活集镇土地资源，出让国有土地 3 宗，土地出让收益 800 余万元，有效地保证政府正常运转和集镇基础建设的投入。

三、强产业，产业发展取得连年突破 ?

镇是产业大镇，一直以来，们不断推动全镇产业发展，通过引导返乡创业、自主经营等模式，促进农民增产增收。一是坚持注重培育壮大蚕桑、茶菊、化红果业等传统优势产业发展，注重中长期与短平快产业相结合，注重庭院经济增收、绿化、美化多重效应，构建多元化扶贫产业发展格局。二是着力引导贫困户和农业经营主体加大基地建设投入，把产业基地培育成增收脱贫的重要渠道。高标准建设佛坳村300亩茶园基地，完成了周家庄村2000亩的高标准农田建设，2020 年新栽早稻 2000 余亩。全镇“一领办三参与”基地有西港村蚕桑基地、马祖湖东维水果基地、堰上村油茶基地，以产业基地为依托，吸纳更多贫困群众入股参与，带动贫困户就业 35 户。三是鼓励引导贫困户发展蚕桑、化红等 1 亩

以上中长期产业，确保户户有致富产业，增强自身造血能力。“十三五”以来，全镇贫困家庭 559 户发展了产业，产业覆盖率达 88.7%，其中蚕桑、畜牧业为主要增收产业。全镇 141户贫困户有桑园面积 476 亩，户均增收达 2000 元。

四、惠民生，民生工程建设明显提速 ?

2019 年，们始终坚持把基础设施投入作为改善民生、脱贫致富的重要手段，持续不断地加大民生领域的投入。一是投资 1480 万的西港防洪堤项目顺利完工，解决镇多年饱受洪灾肆虐之苦，正在启动防洪工程二期建设，完成了虎坝冲山塘、江家山塘、王家塘山塘维修加固工程。二是投资 2000余万元的 220KW 变电站项目顺利落户西港并实施完成交付使用。争资 1200 余万元对马祖湖、修口、堰上等村进行了电网改造。三是加大了集镇投入，投资 500 万元对集镇路网、下水道等基础工程进行了新建改造，新修道路 800 余米。实施污水联合处理，杜绝污水直排，争资 500 万元对集镇及周边连片村的污水集中处置工程进行了立项并启动开工建设。四是完善交通设施，改善居民出行条件。解决了贫困村和非贫困村 25 户所有的组级公路，同马坳镇共建新联大桥，加快建设堰上桥，启动湾台危桥建设，完成了全镇所有桥梁普查和村组公路摸排工作，新建改造农村公路 7.5 公里。五是完成新造土地整理项目 5 个，新增耕地 170 亩，投资 1500万元完成了佛坳、周家庄两村 3500 亩高标准农田建设。

五、兴乡村，生态建设工作扎实推进 ?

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生

活富裕”的总要求，镇始终坚持贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态环境保护理念，全力推动环境综合整治工作，全面改善人居环境。(1)垃圾治理效果显著。一是完善设施配备。购买垃圾转运桶 400 个，配齐配强垃圾收集转运车两辆，洒水车一辆，为垃圾处理工作提供强有力的后勤保障。二是健全环境卫生管理长效机制。与农户签订“三包”责任状，大力开展卫生评比和保洁员履职评比活动。三是扎实开展陈年垃圾清理。共组织发动 2000 余人次对全镇范围内的陈年垃圾进行拉网式清理，存量垃圾为之一清。(2)水域环境全面整治。全面落实“河长制”，由镇村主要负责人担任河长，对全镇水域环境进行全天候检测，发现问题，立即整改。取缔固定采砂场 1 个，打击流动采砂场 4 个，拆除影响环境的养猪场 4 个，查封屠宰场一个，清退控养区内不达标排放的企业，整治病险山塘 5 座，全力肃清水域环境。(3)坟墓乱葬整治持续推进。强化宣传引导，全面破袭传统丧葬观念。推进殡葬改革初期，深入群众，以座谈会、动员会、推进会、综合宣传等各种形式，把殡葬改革的政策和决心释放到每位群众心中。强化公墓科学选址，着力提高火化率。全镇共投入 500 多万元，经科学选址，新建公益性公墓6 处，墓穴 400 个。对出现对火化、入公墓有抵触情绪的逝者家属，殡葬改革工作组将全员上阵，寻找一切有利因素，尽全力做好户上思想工作。自 2019 年 5 月至今，已有 102位人员死亡，除受“712”事件影响，13 位未火化外，余者全部火化，火化率 100%。强化殡葬秩序整治。对全镇西马公

路、集镇规划区内、溪河、修河两岸沿线及村级主干道两侧可视范围内的坟墓、生茔进行了摸底造册登记，并购买了4000 余株柏树苗对公路沿线 236 座坟墓进行遮绿处理。集镇规划区内迁移坟墓生茔 13 棺，西港高标准良田区内迁移坟墓生茔 9 棺，制止乱挖生茔 15 起，乱葬坟墓 8 起。(4)路域环境不断改善。对黄沙坑到塔嘴上 2200 米进镇公路进行升级改造，两侧 60 亩荒山进行造林绿化，房屋涂白，修建排水沟，平整两侧路基，清除路边所有广告牌、杂物等。对马祖湖两侧 5000 米道路、河段进行绿化。(5)林业保护卓有成效。一是林长制建设有升级，镇村两级林长办规范化建设基本完成，“一长两员”森林源头管理网格化模式初步建。落实村级林长 11 人、监管员 2 人、生态管护员 30 人。二是造林任务超额完成。新增油茶 80000 株，面积 700 亩。对所有有条件的村级公路约 40 公里路段栽种了桤木、桂花树等绿化树种。对 60 亩荒山栽种湿地松进行绿化。三是森林防火工作有措施。自 2016 年分管森林防火工作以来，全镇森林火灾得到了有效管控，保障了森林资源和人民生命财产安全，森林防火工作连续三年得到县先进表彰。(6)农民建房规范有序。严格按照村民申请、土管现场勘查、公告、挂牌、验收程序程序，办理农民建房手续 203 套。自 2018 年 5 月工作开展以来，拆除危旧房空心房 540 栋，面积 78572平方米，乱搭乱建棚剁 30 个，900平方米，拆除污染环境猪厂 2个，1456平方米，拆除豪华生莹 2 座，212平方米。重点组织拆除佛坳村红页岩砖厂 1 个，2000平方米，拆除湾台村菊

花棚 1 个，面积 600 余平方米。全镇“两房”拆除率达到 95%以上。实施增减挂、造地项目 30 个。全面第三次土地调查举证 500 个。处理农民建房纠纷 50 起。办理养殖场农业用地手续 11 次。(7)集镇管理不断提升。对集镇范围内 21 处违章建筑进行了全面拆除。对全镇范围内张贴悬挂广告进行全面的清理。安装了自动抓拍监控点，对集镇车辆停放规范有序管理，有效改善了集镇范围内车辆乱停乱放现象。绿化路段 2000 余米，打造了官塅大道绿化带。新修道路 1000 余米，完善了集镇交通路网。新修水渠 300 余米，完善了集镇排水排污功能。墙体刷白 20000 余平方米，新装路灯 50 余盏，对开发区进行了升级改造，集镇老区功能得到完善，新区建设如火如荼。

六、抓统筹，社会事业工作协调发展 ?

在全力加快经济发展的同时，镇党委、政府始终统筹兼顾好各项社会事业，促进经济社会全面协调发展。(1)社会大局和谐稳定。镇紧紧围绕全年综治和平安建设工作要点，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”。全镇家家户户张贴扫黑除恶公开信，制作永久性宣传喷绘共计 30 条，确保扫黑除恶专项斗争取得实实在在的成效，为西港镇提供和谐稳定的社会环境。全镇社会治安综合治理形势良好，社会稳定和谐，公众安全感和满意度不断提升。(2)应急管理得到安全保障。一年来，通过对中小学校、加油站、餐饮、KTV、工厂共计 48 家单位，300 余户店铺，200 余处新建房屋进行广泛宣传，认真排查，积极整

改，全镇无一起安全生产事故发生。对全镇 53 个地质灾害点进行了四级监测，结合“两房”拆除、新农村建设等工作，消除隐患点 28 个，在县政府和应急管理局的指导和关心下，2019 年镇应急管理工作位列全县先进。(3)科教文卫稳步提升。一是广泛宣传“全面二孩”政策、孕前优生检测、妇女“两癌”免费体检和计生奖扶等惠民政策，对全镇 5219 户卫生厕所全面摸排，对全镇 14 个饮水工程、12 个分散集中点进行了安全饮水检测。二是镇党委、政府始终把教育工作放在重要位置，完成了中学综合楼改扩建，中小校门改造，佛坳村小的新建。三是突出抓好医疗服务质量、公共卫生、新型农村合作医疗、疾病预防控制、卫生执法监督等重点工作，全镇新农合参合率达到 98%以上，做到了应保尽保。(4)武装工作全力争先。2019 年，全镇体检、政审“双合格”预征对象 9 人，最后为部队输送了高素质兵员 9 名，其中大学生 4 名，高中生 5 名，无一人退兵，高标准完成了上级交予的征兵目标任务。严格党管武装各项制度，规范队伍建设，建设一支规模 30 人的应急保障队伍。完善了 11 个村居退役军人事务站建设，发放“光荣之家”牌 238 块，通过定期召开退役军人座谈会，积极开展双拥双创活动，走访慰问退役军人 200 余人次，发放慰问资金 10 万余元，军人满意度和获得感明显提升。

这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开社会各界的广泛支持，离不开全镇上下的共同努力，在此，谨代表党委政府向所有支持、关心西港建设与发展的各

界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!?

各位代表，回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，们也要清醒地看到，西港发展还存在不少困难和问题。镇域经济总量仍偏小，支撑高质量发展的大好高项目还不够多，产业发展面临扩大总量和提升质量的双重压力。集镇功能还不够完善，智能化、精细化管理水平有待进一步提升。美丽乡村有一些“美丽亮点”，但仍存在亮点不够靓，串点不成线的问题。教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众期盼还有差距。少数干部的作风还不够严实，担当精神和责任意识有待加强。

各位代表!直面问题是勇气，解决问题是水平!下一步，们一定直面困难和问题，以对人民高度负责的精神，采取扎实有效措施予以解决，决不辜负人民期盼和组织重托!?

二、2020 年工作目标 ?

2020 年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在镇党委的坚强领导下，们闻令而动，第一时间全面动员，全面部署，全面落实，切实做到防输入、防输出、防扩散，在疫情防控阻击战中做到细之又细，管控严之又严，确保各项工作万无一失，营造“坚定信心、同舟共济、众志成城、科学防治”的浓厚氛围，坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战。据不完全统计，疫情期间全镇出动宣传车 100 余辆次，发放宣传资料 5000 多份，合理设置 20 余个疫情防控服务点。在这场没有硝烟的战争中，全镇党员干部群众坚持不懈奋战在抗“疫”一线，想方设法调度防疫物资，做到保基本民生、保

社会大局稳定。全镇未发生一例确诊病例和疑似病例，取得了疫情防控的阶段性胜利。们常态化推进疫情防控，坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，生产生活逐步恢复到正常轨道，有力有效稳定了经济社会发展大局，全镇广大党员干部、医务工作者和志愿者们逆行一线，社会各界捐款捐物，广大群众齐心协力，织密防控网络，共同抗击疫情。在此，向全镇所有战“疫”人员、爱心人士和广大群众表示深深的感谢。

各位代表，2020 年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是西港高质量发展的关键之年。做好今年的政府工作，意义重大、任务艰巨，使命光荣，全镇上下务必领会新精神、把握新战略、迈步新时代，因此，们务必牢固树立过“紧日子”的思想，坚持量力而行，尽力而为，变被动为主动，化压力为动力，努力开创高质量跨越式发展新局面。

今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实上级党委政府和镇党委决策部署，切实提升政府治理能力和治理水平，坚持稳中求进总基调，抢抓机遇、砥砺前行，奋力夺取西港建设新胜利，争当镇域治理现代化的排头兵。

围绕以上工作总体思路，们将重点做好以下几个方面工作：

1、在脱贫攻坚上精准发力。脱贫攻坚是全面建成小康

社会的前提，2020 年们将继续深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持精准扶贫，精准脱贫，着力解决制约贫困户脱贫致富的突出问题，确保巩固镇 2020 年脱贫成效。一是聚焦脱贫任务。2020 年，镇依然存在 53 户 120 人的脱贫目标任务，们将紧盯“两不愁、三保障”的脱贫目标，因户因人施策，按照既定思路，提升脱贫质量，加快脱贫步伐，确保全镇贫困户如期脱贫。二是突出扶贫重点。因地制宜，选准产业发展项目，以蚕桑、茶叶等特色产业为首选，大力推进“一领办三参与”产业扶贫基地建设，力争每个村有一个特色主导产业。通过设立扶贫车间、开发公益岗位、开展技能培训、加大劳务对接、鼓励自主创业等方式，不断提高贫困人口的就业率，确保贫困户稳定增收。三是主攻脱贫项目。对全镇 2020 年 15 个扶贫项目建设加快推进力度，进一步改善群众生产生活条件，实施好马祖湖、佛坳村饮水安全项目，彻底消除贫困户“两不愁四保障”问题，抓好光伏项目、“一领办三参与”项目、阳光雨露政策的落地，让贫困户实实在在受益。

2、在产业发展上精准发力。产业发展是群众脱贫致富的主要途径，也是乡村振兴的首要内容。2020 年，们要力争产业发展上有新的突破。一是要大力整合产业资源，充分发挥西港产业特色和优势，做优做强西港品牌，把西港化红、油豆腐等具有西港特色的产业推出去，扩大销路，从而促进产业规模。二是要积极推动产业基地建设，加快推进佛坳茶叶基地，东山和楼前蔬菜基地，占坊、西港和修口的蚕桑基

地，湾台、马祖湖等村的化红产业基地的建设。三是要积极探索新兴产业发展模式，积极推行“一领办三参与”的发展模式，鼓励多元化种植，引进新型产业，从而推动西港产业发展取得新突破。

3、在优化营商环境上精准发力。树立“服务企业就是服务发展的意识”，推动全镇营商环境不断提升。完善服务机制。围绕提升服务企业质量这一重点，集中精力、主动作为，一是要大力搞好财源建设，主动出击，引进良好优质税源，为政府财政增收创造良好条件。二是要积极鼓励返乡创业，为西港人民提供就业岗位，从而促进百姓增收和社会稳定。三是要大力发展商贸、旅游等服务现代业，通过产业发展带动经济，从而促进西港经济社会又好又快发展。

4、在提升集镇功能上精准发力。作为西港的经济、社会、文化中心，集镇的环境面貌代表着西港的形象，搞好集镇环境建设，是西港经济社会发展的重中之重。一是完善集镇基础设施功能。完善集镇线路整治工作，确保安全美观;加大停车场建设力度，实现车辆有序停放;整治菜市场周边环境，做到整洁卫生;推进中小学拓展提升项目，改善教学环境;完善下水管网、排水设施、绿化及亮化等配套工程，提升集镇品位。二是加大集镇新区开发力度。主攻集镇新区建设，切合实际调整规划，提升品位。进一步拓展集镇新区路网建设，启动高标准综合商住小区建设，打造高标准宜居城镇。三是创新长效管理机制。加强集镇推进环境卫生整治工程建设，全面改善集镇村容村貌，集中精力抓好集镇“六

乱”整治与管理，开展禁燃烟花鞭炮活动，建立环境卫生及集镇管理长效机制，创新模式，培养居民的良好生活习惯，打造一个集商贸、休闲、宜居于一体的集镇。

5、在生态建设上精准发力。坚持环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，打好环境治理攻坚战。改善农村人居环境。一是着力搞好农村生活垃圾治理。彻底解决西港“脏、乱、污、散、堵、差”等问题，着力打赢“净水、净土、净空”攻坚战，强化宣传引导，帮助群众树立爱护环境讲卫生的良好意识，建立环境卫生长效管理机制，完善卫生评比制度，掀起环境卫生“比、学、赶、超”的良好氛围，充分调动广大党员干部群众的积极性，全力打造“天蓝、水美、地净”秀美西港。二是全面倡导乡风文明建设。倡导禁燃烟花爆竹，简办喜事丧事等乡风习俗，引导广大群众树立良好的环保和节俭意识，减少环境污染，创建文明乡风。三是强化路域水域环境保护。全面整治路域水域环境，加强路域水域生活垃圾清理，让公路沿线变得干净整洁，河流清澈透明;加强公路沿线“两房两乱”拆除，让群众居所规范整齐，井然有序;加强河长制管理，全面打造良好的路域水域生态环境，为群众提供优质的生产生活条件。

6、在加快民生改善上精准发力。持续加大民生事业工作力度，更高质量满足全镇群众对美好生活的向往。力争在2020 年，们将重点推进实施好八大民生项目。(1)在 2020 年底之前全面完成投资 500 万元的集镇污水处理工程，实现集镇污水净化。(2)启动并完成西港河堤 400 万工程项目建设，为群众提供生命安全保障。(3)完成投资 140 余万元的堰上桥建设，改善交通条件。(4)全面完成全镇 500 余户厕所改造工程，全面实现“厕所革命”。(5)完成 500 余米秀美河道建设，打造西港河堤示范带。(6)实施好马祖湖、佛坳村安全饮水的 15 个村级扶贫项目，全面改善贫困户生产生活条件。(7)启动并完成湾台村大石口桥新建工程，改善交通条件。(8)完善 5 个公募点建设，启动 1-2 个公募点新建项目，力争实现火化率和进公墓率双 100%。

7、在推进社会治理上精准发力。以“无信访村”创建、微法庭全覆盖为载体，完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”联动工作体系，努力实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。扎实做好社区矫正、法律援助等工作，提升治安防控能力。深化维稳安保，聚焦重点事、重点人稳控化解，健全涉稳处置机制，深化“四个平台”建设，做实全科网格，完善运行机制，整合网格力量，提升队伍专业化能力。深化应急体系建设，加强应急预案修编，常态化开展实战演练，不断提高应对突发事件和自然灾害的能力。严格落实安全生产责任制，统筹开展生产、河道采砂、交通、消防等重点行业领域排查整治，做好森林消防工作，严防发生重特大事故。坚持食品安全问题“零容忍”，提高食品安全检测，努力让老百姓吃得放心。

各位代表，风正时济，自当破浪前行;任重道远，更需快马加鞭。让们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，埋头

苦干、攻坚克难，勇于创新、锐意进取，为谱写新时代西港镇的华美乐章而不懈奋斗!?

第三篇：年古港镇政府工作报告

0 2020 年古港镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表古港镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

2019 年工作回顾

2019 年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“三大攻坚战”和“三个年”工作主线，主动谋划、攻坚克难，顺利完成了全年各项预期目标任务。我镇斩获 2019 年浏阳市绩效考核工业类第名，荣获长沙市农村人居环境整治“五星级乡镇”、长沙市综治工作考核优秀乡镇、长沙市信访工作“三无”乡镇称号，梅田湖村作为长沙市唯代表，通过了国家级美丽乡村标准化示范项目验收，宝盖寺村入选第批国家森林乡村。

年来，我们倾力产业提质，发展态势持续向好

2019 年全镇经济运行稳中有进，顺利完成全国第四次经济普查，完成财政税收 8745 万元，其中地方收入完成 3477万元，均超额完成市级下达的收入任务。

农业生产活力彰显。完成优质水稻种植 4.07 万亩、蔬菜 2.2 万亩、烤烟种植 4604 亩;花卉苗木种植 8200 亩、油菜种植 3.36 万亩，完成 5.16 万亩的水稻生产功能区和油菜籽生产保护区划定工作。工业经济质态提升。全年完成规模

工业总产值64亿元，同比增长17.5%;固定资产投资23亿元，同比增长 20%;新增培育市场主体 13 家，花炮、食品、化工、竹木深加工等产业继续保持健康持续的发展态势。乡村旅游加速奔跑。打造皇龙峡、梅田湖研学旅行基地、梦俚民宿、中澳蓝鹰等批“网红”景点，其中皇龙峡景区获评浏阳市“十大文旅网红打卡地”，梦俚民宿获评市“十佳夜间经济示范点”，全年接待游客 58 万人次，实现旅游收入 2300 万元。

年来，我们蓄力项目建设，综合实力持续提升

招商引资成绩喜人。全年共招引路通机械检测等 6 个项目，实现到位资金 4.75 亿元，创历年新高。重点项目加快进度。完成园区三批次征拆任务，7 个项目清零，实现土地清零 272 亩;永和 220 千伏输变电项目完成变电站和塔基建设;农商行、加油站顺利搬迁;污水管网期工程全面竣工，古港污水处理厂完成主体建设;投入 70 余万元完善梅田路口红绿灯设置;完成古港新城商业综合体建设，极大提升了集镇品质。营商环境不断优化。推行“专人专企”“特事特办”“企策”三大行动为企业排忧解难，让企业省心省时省力。党政领导对口联系重点企业，深入调研 126 次，帮助企业解决涉及土地纠纷、损害赔偿等各类问题 54 起，支持 4 家企业完成集体经营性建设用地入市。

年来，我们聚力攻坚战役，内生动力持续激活

风险防控扎实开展。聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生

产、项目资金等领域风险防范和化解，突出化解政府债务，坚持控增量、去存量，全年偿还政府债务 120 余万元，严格项目招投标程序，规范村级财务管理，充分激发村级内生动力。精准脱贫深入实施。深入贯彻落实“两不愁、三保障”工作要求，推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等帮扶行动，持续发力，久久为功，全镇 848 户 2587名贫困对象实现稳定脱贫。污染防治高压推进。纵深推进蓝天碧水净土保卫战，全年开展环保联合执法 80 次，排查整改问题 243 个，立案 6 起，关停家庭作坊 6 处。以“河长制”为抓手，全面完成浏阳河 500-1000 米范围内畜禽养殖户退出工作，镇域内 6 条主要河流全部纳入常态化管理。

年来，我们竭力乡村振兴，镇容村貌持续美化

集体经济实现新提升。深化农村土地制度改革，全年累计拆除“户多宅”39 栋，面积 6036平方米。推进农村集体经济产权制度改革，制定村级集体经济发展“村策”，全面消除集体经济薄弱村。人居环境呈现新面貌。率先启动垃圾分类“绿马甲行动计划”，结合每周二“片长制”工作日向群众普及垃圾分类知识，16 个村(社区)全面完成长沙市垃圾分类减量示范村创建;稳步推进“厕所革命”，全年完成改厕2398 座。文明乡风展现新气象。以高质量文化供给增强人民群众的文化获得感，培育乡风文明。举办“浏东地标·食品新城”专场文艺汇演，评选表彰首批 18 名“古港匠人”，打

造“匠心古港”品牌，在全镇形成育匠人、锻匠艺、塑匠心的浓厚氛围。

年来，我们着力社会治理，民生福祉持续增进

社会治理和谐稳定。深入推进“扫黑除恶”专项斗争、“黄赌毒”专项整治，派出所全年出警 949 起，行政处罚 130人，行政拘留 103 人，刑事拘留 43 人;落实“三联三保”和“五包”制度，实现全年进京零非访。安全生产有序可控。落实安全生产监督管理派驻制度，压实企业主体责任，严格执行安全生产监管计划，立案查处 7 家企业，行政处罚 11万元。全力抓好道路交通、食品、建筑、森林防火等领域安全监管，全年未发生安全生产责任事故，交通亡人事故率同比下降 50%。民生事业长足进步。社会保障体系日趋完善，全力推进双拥工作，退役军人服务站挂牌成立;全年发放低保金、医疗救助金、慈善救助金、残疾人“两补”资金、高龄津贴等各类惠民资金 8203.5 万元，养保征缴任务完成率129%，医保参保率 100%;严格开展公共场所卫生监督检查，发放计生奖扶资金 109.3 万元，组织老年人免费健康体检8339 人，多项工作位居全市前列。古港中心卫生院成立东区首家血液透析中心。教育事业蓬勃发展，古港中学、三口中学完成长沙市标准化学校建设，双双获评浏阳市教学质量等奖。

年来，我们致力自身建设，作风效能持续优化

坚决提高政治站位。在____习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，古港镇政府系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼干部忠诚干净担当的政治品格。扎实抓牢党风廉政建设。开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，履行政府系统全面从严治党主体责任和党风廉政建设“岗双责”，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象，全年查处违纪案件 10 件，处分 10 人。切实优化工作作风。深化“放管服”和“件事次办”改革，不断提升便民服务能力，政务服务管理平台受理群众申请事项625 件，办结 625 件，办结率 100%。重点关切群众呼声。加强热线办理工作的力度，提升办理水平，将工单办理工作重心转移到解决实际问题上来，全年12345热线共办理工单596件，满意率 98%以上。

过去年，围绕古港经济建设和社会发展，公安、市场监管、自然资源、税务、电力、通讯、医院、教育、银行、水利、林政、烟草、广播等部门通力协作，工会、妇联、共青团、关工委、红十字、老干、五协充分发挥桥梁和纽带作用，统计、科普、档案、民族宗教等工作获得新发展。

各位代表，天道酬勤，春华秋实，这份合格答卷饱含责任担当，浸透辛勤汗水。成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代

表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众以及关心支持古港改革发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表，居安思危，思则有备。成绩的取得固然可喜，但工作上存在的问题和困难也必须清醒认识到：是园镇深度融合力度有待加强;二是基层治理体系机制还有待完善;三是乡村振兴还需内外协同精准发力，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。

2020 年政府工作的总体目标和主要措施

2020 年注定是不平凡的年。开年之初，全国范围内爆发新冠肺炎疫情，我镇高标准、严要求落实疫情防控工作，广大医务工作者、党员干部、公安干警、志愿者冲锋在前、逆行出征，各部门、单位闻令即动、勇挑重担，全镇人民同舟共济、守望相助、共克时艰，取得了疫情防控的阶段性胜利。在做好疫情防控工作的前提下，我镇紧扣“大干百天，实现双过半”竞赛活动主题，全力支持和保障企业复工复产，各行各业有序恢复，全镇重点企业和重点项目复工复产率达到100%，群众生产生活逐步回归常态，实现了疫情防控和经济社会发展双胜利。

2020 年又是值得期待的年，是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的谋篇之年，更是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年。当前，国际疫情持续蔓延，经济下行压力

加大，我们既要直面困难和挑战，更要增强信心、保持定力，抓抢政策窗口期和发展机遇期，准确把握危中之机，乘势而上。长江经济带、“带部”、湘赣边区域合作示范区、长沙东部开放型经济走廊等重大战略交汇叠加，古港有利好的政策优势;市委全会提出“东区以大围山、两型产业园为发力点，致力打造绿色经济走廊”，古港是园区乡镇、东区门户，有交通便利的区位优势;古港历经风雨淬炼，产业兴盛，百姓安居乐业;最重要的是我们有支锐意进取、争先进位的干事队伍。风劲帆满，事在人为，迈入新征程，我们要以更饱满的热情、更坚定的信心、更务实的脚步，牢牢抓住机遇，比学赶超、克难奋进，全力谱写发展新篇章。

2020 年全镇经济工作的总体要求是：以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央、省委、长沙市委、浏阳市委经济工作会议精神，紧紧围绕实施“产业兴镇、开放强镇”战略，以“建设湘赣边经济重镇”为目标，争创省级特色小镇，坚决打好打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动古港高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为实现浏阳现代化建设贡献古港力量。

2020 年我镇经济社会发展的主要预期目标是：般公共预

算收入 8900 万元，地方般公共预算收入 4400 万元;规上工业增加值增长 10%;固定资产投资增长 10%;城乡居民人均可支配收入增速不低于 GDP 增长。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作:

、全方位提振产业发展，建设活力古港

经济发展关键在于发展、优化、提升、壮大产业，2020年要科学做好产业结构布局，统筹推进三大产业融合发展。

做优农业产业。稳基础。稳定种植规模，调整种植结构，确保粮食安全，全年计划完成水稻种植 4.1 万亩，蔬菜种植2.3 万亩，油菜种植 2.7 万亩。强特色。加快农业特色小镇建设，深入推进“县特”行动，发挥我镇全市领先的花卉苗木嫁接、造型技术，申报家“乡特”花卉苗木基地，实现花卉苗木种植面积达1.2万亩，油茶产业5000亩;继续种植G80特色烟叶品种，完成烤烟种植 6476 亩，新建 100 座烤烟房，扩大特色农业产业化、规模化。创品牌。实施绿色循环优质高效特色农业项目，重点打造梅田湖村蔬菜示范基地、邹家湾蔬菜合作社绿色品牌。

做强工业经济。全年计划完成固定资产投资 20.4 亿元，规模工业总产值达到 64 亿元，新增 7 家市场主体。支持企业转型升级，鼓励花炮企业淘汰落后产能，加快新技术的研发和使用，实现花炮企业“机械化换人、自动化减人”。坚

持创新引领，引导企业适应市场需求变化，强化创新思维，推动供给侧结构性改革，发展 2 家高新技术企业。完善产业产销链条，依托园区“食品产业+电商平台+物流体系”的独特资源，做好食品加工企业产业配套，争创省级特色小镇。推动企业产销分离，借力园区在建湘东智慧电商农贸物流园项目，支持鼓励农村电商发展，拓展销售渠道，展现“网间经济”强大活力。

做活乡村旅游。以乡村旅游带动服务业同比增长 30%，实现旅游收入 3000 万元。精准定位周边游市场，坚持在“特”字上下功夫，全力支持皇龙峡景区创建 3A 级景区，突出皇龙峡、中澳蓝鹰等旅游项目辐射带动作用，编制 1-2 日精品旅游路线，依托文化、产业、资源和项目优势，建设古城―范市―梅田湖―宝盖寺联片乡村振兴示范区。打造以愚公庄园为代表的综合性乡村旅游项目，集水果采摘、特色菜肴、文化休闲娱乐等于体，拓展丰富乡村旅游内涵。以梦俚民宿为龙头打造宝盖民宿谷，鼓励发展农家乐、渔家乐、采摘乐和特色民宿等服务产业，不断完善和健全食、住、行、游、购、娱六要素的配套项目的建设，做活古港“乡间经济”。

二、全领域提升项目见效，建设品质古港

推动项目招引。紧扣发展规划，加强项目储备和沟通衔接，做好项目包装，积极向上争取项目;多形式创造性地开展招商活动，综合运用好资本招商、园区招商、以商招商、委托招商、亲情招商等方式，全年力争引进优质项目 6 个以上，省外境内到位资金实现 2.5 亿元。

促进项目落地。按照市委“三化六最”目标，落实“三个定制”“四大行动”“五个彻底”的要求，持续优化营商环境，践行“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务理念，切实推进“只哨子解难题”治理方式，开展“点对点”服务企业工作，做好企业的“服务管家”;落实减税降费政策，加强银企对接，着重解决中小微企业融资难问题。

提速项目建设。加强项目征地拆迁力度，坚持“三榜公示”、依法征拆;有序启动车站路、桐坑北路、梅田路和浏东公路(集镇至园区段)提质改造，全力推进绿园片区规划、征拆和建设，进步拓展集镇发展空间，增强服务园区配套功能;强力推动古港新城高层住宅小区建设、古港农贸市场改造、古港污水处理厂及污水管网(二期)工程、永和 220 千伏输变电工程、宝盖寺村民宿谷等重点项目建设，实现古港新轮大发展。

三、全系统打好攻坚战役，建设实干古港

全力防范化解重大风险。坚持问题导向、底线思维，统筹推进政治、经济、社会、意识形态等领域的风险防控，依法打击非法融资行为。坚决控制债务增量，严禁变相举债，规范政府投资项目管理，硬化预算约束，严格项目审核，确保政府债务风险可控。完善村级财务管理办法，积极引导村

(社区)化解村级债务，盘活闲置资产，严格落实债务化解计划，逐步消化债务存量。

全面打赢脱贫攻坚战。严格对照脱贫攻坚任务和要求，5 月 30 日前完成全镇最后 36 户、57 人脱贫任务，逐村逐户对账销号。落实“三表单”工作要求，突出“两不愁三保障”和饮水安全问题的排查和解决，完善返贫风险监测机制。重点开展产业就业扶贫，发展产业扶贫 452 户，转移就业 303户、548 人，设置公益性岗位 40 个，全面摸底危房，做到应改尽改。

全速推进污染防治。全面摸排辖区内突出环境问题，积极应对新轮中央环保督察，确保生态环境安全。卫蓝天。严格落实“六控十严禁”，切实加强秸秆露天焚烧整治工作，重点开展企业大气污染防治整治工作，完成 10 蒸吨及以下燃煤锅炉、工业窑炉改造及淘汰，稳步提升空气质量。守碧水。抓实“河长制”，加强镇村两级河长巡河，完成大溪河两侧辖区所有入河口摸底排查工作，实现大溪河古关断面水质达到ⅡB 类;抓好范市村、梅田湖村、金园村农村生活污水治理示范村创建工作，实施燕港村农村安全饮水项目;开展梅田水库千吨万人集中式饮用水源地突出环境问题排查整治。护净土。有序开展金兴化肥厂、东区磷肥厂土壤污染修复，推进生产生活垃圾源头减量，完善分类投放设施建设及分类收运体系;加强执法巡查力度，动态管理辖区内裸露地

块，有效解决裸露地块扬尘污染问题。

四、全区域推进乡村振兴，建设美丽古港

加快园镇融合步伐。坚持“服务园区、融入提升、创新发展、强镇富民”的发展理念，高度统园镇融合思想;建立健全园镇联席会议制度，理顺融合机制;重新编制园镇概念规划和空间规划，对园镇进行统高规格规划，做好园镇提质扩容文章，增加集镇绿化和休闲设施，完善功能配套。

壮大村级集体经济。力争实现集体经济收入超 20 万元的村(社区)10 个以上，重点打造 2―3 个集体经济发展明星村。依托园区食品加工特色，建设食品企业原材料供应基地，采取“公司+村+农户”的模式，推进企业与基地深入合作，增加村级集体收入;推进土地增减挂钩工作，鼓励村(社区)通过土地合作、资源开发、物业经营、乡村服务“四型”来发展和壮大集体经济，摸索集体经济经营新模式。

推进人居环境整治。坚持开展“农村人居环境整治三年行动”，统筹抓好“五治”工作。深入推进农村垃圾治理，实现分类减量工作常态化运行;持续推进“厕所革命”，完成改厕 3800 座;集中推进农村无序建房整治，开展“户多宅”清理整治工作;加强古港、三口集镇管理，重点整治店外经营和车辆乱停乱放，坚决取缔路边市场，规范经营秩序。

五、全维度保障社会民生，建设幸福古港

坚持以人民为中心，把发展成果更好更多体现在增进民

生福祉上，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

持之以恒抓好卫生事业。坚持“外防输入，内防反弹”的要求继续抓好疫情防控各项工作;全力支持卫生院创建二级医院，协助征地 5 亩用于中医诊疗室、B 超室、急诊室、口腔科门诊改造项目;加强对医疗机构的监管，确保医疗机构有序安全运行;推进“家庭医生”全覆盖，扎实做好群众公卫服务，计划发放计生奖扶资金 124.5 万元。

优先优质发展教育事业。持续改善办学条件，新建三中宿舍楼及教学楼，完善三口初级中学公租房配套基础设施建设，向上争取三口完小、和平完小改扩建项目立项;加强留守儿童教育管理，全面落实免补政策和教育基金资助;发挥三中牵引作用，带动小学、初中教育质量提升，逐步实现教育事业全面发展。

抓牢抓实基础设施建设。着力改善农村基础设施，重点抓好古城、梅田湖、东盈、花城、沔江、宝盖寺等村路段提质改造和连通工程建设，开展梅田湖村、宝盖寺村安保工程建设，力争完成燕窝路口至两型产业园道路升级改造项目，积极申报古港大桥改建计划，打通便民出行“最后公里”。

精准落实惠民利民政策。推行低保“体化”，实现城乡同频共振;开展分类认定，推进社会保障兜底脱贫;全面落实就业政策，统筹抓好农村转移劳动力、退役军人、高校毕业生等群体就业工作;加强对低保、五保、残疾、高龄和困难

群众的救助;提质升级敬老院，优化殡葬服务与管理。

六、全体系加强社会治理，建设平安古港

深化社会治理创新。加强基层社会“善治”能力。继续推行“三联三保”“五包”制度，完善多元化矛盾纠纷化解机制，全力做好信访积案化解。持续推进扫黑除恶专项斗争，加大对“黄赌毒”及黑恶势力打击力度，打造规范化反邪教宣传阵地。提升基层社会“智治”水平。以“屋场夜话”“把话筒交给群众”“民情走访”为活动载体，利用“互联网+”手段，畅通与群众沟通渠道，争取把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。健全基层社会“共治”体系。在法治框架下，最大化发挥群众牵引辅助作用，依托“党建+微网格”平台，搭建沟通群众的“连心桥”，以“事议”会议、民主听证等形式集众智解难题，充分发挥法治和自治的双重作用。

巩固社会安全基石。压实责任。牢固树立红线意识，实行党政同责、岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实领导带队检查制度和干部安全生产派驻制度，督促企业落实主体责任。排查整治。制定 2020 安全生产监督检查计划，计划全年抽查 227 家次生产经营企业，加大对重点行业、重点企业、重点环节的监督检查，对排查出的隐患严格按照“单四制”形成闭环管理;深入开展工贸行业有限空间、粉尘防爆、动火作业、“厂中厂、园中园”专项整治行动，加大对烟花爆竹企业和道路交通顽瘴痼疾的整治力度，实现交通事

故、亡人事故双下降。创新机制。在规上企业开展“安全生产标准化班组”建设，确保每条生产线建设个班组，实现“线班”。综合抓好森林防火、消防、食品等行业安全监管，强化地质灾害治理，确保全年不发生安全生产责任事故。

提升行政效能，加强政府自身建设

坚持以治理体系和治理能力现代化为导向，着力完善职责明确、依法行政的政府治理机制，努力实现行政运行制度化、规范化、程序化、高效化，建设人民满意的政府。

以“法”为纲，依法行政、令行禁止，建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，规范行政执法行为，坚持信息公开，确保政令畅通，不断提高政务服务效能。

以“革”为要，破旧立新、科学施策，建设创新政府。深化“放管服”改革成效，创新网格化管理和服务，推进“六个”改革(枚公章管审批、个平台强监管、支队伍管执法、支话筒畅民意、只哨子解难题、个网格优服务)，为群众提供更精准化、精细化服务，将政府管理功能延伸到基层末梢，提高政府行政效能，把管理创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。

以“干”为基，求真务实、实干笃行，建设高效政府。坚持重实干、出实招、办实事、求实效。对“拖”的行为“零容忍”，切实增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，倡导雷厉风行、说办就办、吃苦耐劳的工作作风。

以“廉”为本，驰而不息、从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线;严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上;自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题。

各位代表，百舸争流千帆竞，勇立潮头破浪行，奋进步伐，不容停歇，未竟事业，接力向前。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，振奋精神、开拓进取，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，扛起新使命、抢抓双胜利，为高水平全面建成小康社会、加快建设“湘赣边经济重镇”而不懈奋斗!

第四篇：镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2012年3月8日在角斜镇第一届人民代表大会第一次会议上

角斜镇筹备组组长

王怀

各位代表：

去年10月15日，按照市委对南通8个沿海重点中心镇实行“镇区合一”的指导思想，顺利完成两镇一区合并，由原先的老坝港经济开发区、原角斜镇、原老坝港镇三处区域重组，组建新的老坝港滨海新区（角斜镇）。新区运行模式是：党工委和管委会与新组建的角斜镇两块牌子、一套班子，以区为主，区镇融合的行政管理体制。现在，我代表角斜镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

过去四年工作回顾

过去的四年，全镇上下在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕既定目标，开拓前行，奋勇进取，全面并超额完成了各项目标任务，为全镇今后五年的良性发展奠定了坚实基础。四年成绩主要体现在四个方面：

㈠致力于提速发展，经济实力在结构调优中再上台阶 全镇经济保持高位运行，主要指标提速跃升。到2011年，全镇完成地区生产总值20亿元,财政总收入7000万元,一般预算收入2878万元，工业开票销售10.74亿元，服务业

代农业夯实、休闲农业兴起”的良好态势。一是传统农业稳固。截止2011年，全镇实现一产总产值10亿元，农户参加各类合作经济组织，农民纯收入达12135元。农业基础投入不断加大，进行了农业综合开发、河道疏浚和土地整理项目建设，疏浚河道8条，全长10.95公里。做好粮食直补面积的核实上报及良种补贴工作，争取国家补贴资金486万元。二是现代农业夯实。全镇共新建农业园区9个，新增土地流转面积达3000亩，从事设施栽培种植项目达2000多亩。逐步建成了以顾陶为核心的千亩设施园区；特种獐养殖受到中央财经频道关注，在全国范围内初具影响；条斑紫菜于2010年顺利通过国家级出口农产品安全质量示范基地验收；兰波公司紫菜育苗场建成国家级紫菜良种场，该公司也成功晋级为省级农业龙头企业。三是休闲农业兴起。依托我镇乡村旅游的产业优势，借鉴外地农家乐发展模式，快速推进了瑞克斯旺高效生态农业示范园、川港渔家乐等一批休闲农业项目建设。

3、三产经济健康发展。从红旗民兵团到河豚养殖基地，从开渔节到特色渔家乐，我镇的旅游品牌打造出了一个又一个亮点，吸引大批游客。到2011年年底，实现服务业增加值8亿元。

⑵致力于统筹发展，城乡建设在互动联动中整体推进 策应江苏沿海大开发战略，紧扣生态宜居新定位，致力加快城乡建设步伐，城乡面貌得到较大改观。突出表现在：四年来，全镇积极争取上级资金，用于农村基础设施投入，95%。计划生育服务站被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务示范站”荣誉称号；妇联工作被授予“江苏省妇联基层组织建设示范单位”。此外，工会、共青团、统计、审计、商会、建管、环保、老干部、关心下一代等工作也都取得新的成绩。

㈣致力于服务发展，政府建设在勤廉务实中提高效能 过去的四年，全镇以深入开展“创先争优”活动和“创业服务年”活动为载体，积极转变职能，全镇行政效能持续提升。突出表现在：一是行政行为科学规范。二是机关效能高效廉洁。构建了网上审批平台，开通了重点项目绿色通道，推行了项目重点审批。三是社会管理平安稳定。

与此同时，公安、边防、税务、工商、金融、供电、邮政、电信等方面的工作也取得了新的成绩，为我镇经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表，过去四年取得的这些成绩来之不易，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持角斜建设发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展的总体水平还不够高，传统产业比重较大，新兴产业比重偏低，大企业、大项目偏少，支撑经济发展的增长点不多，利用外资工作尚未取得新的突破；产业结构不够合理，现代服务业

确保实现“三大目标”，即：构建沿海经济的增长极，打造沿海开发的大平台，建成沿海城市的新亮点。

总体奋斗目标：用全省岸线最短的沿海资源，建成产业集聚度最高、单位开发效应最好的省级经济开发区。

今后五年的指标体系是：到2015年地区生产总值突破100亿元，年增幅50%；开票销售突破160亿元，年均增幅90%，服务业应税销售突破30亿元，年均增幅77%；三次产业结构比调整到12：52：36；固定资产投资达80亿元，年增幅50%，其中工业设备投入突破30亿元，年增幅149%；财政收入达16亿元，其中一般预算收入达8亿元，年增幅131%；居民人均纯收入达21000元；高新技术产值达100亿元；基础设施投入达25亿元，累计投入达76亿元；开发面积达40万平方米，累计开发面积达100万平方米；村营收入所有村都达到30万元以上。

为了实现上述目标，今后五年镇政府会以经济建设为中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工业经济，加快产业升级，增添跨越发展新实力 一是围绕产业结构调整，在转型升级上求突破。二是围绕培大扶强，在扩张经济总量上求突破。力争“十二五”期末，新增定报企业70家以上。三是围绕招引项目，在增强发展后劲上求突破。四是围绕园区建设，在推进产业集聚上求突破。到“十二五”期末亿元企业力争达30家以上。五是围绕科技创新，在增强经济核心竞争力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技术企业10家以上，争创市以上名牌产品和著名商标10个以上。六是围绕优化环境，在提升服务水平上

启动人才公寓、职工公寓建设，至“十二五”末期，力争建成人口达15万人，占地10平方公里的新城区。人均住房面积35平方米，人均公共绿地面积20平方米，镇区道路亮化率100%，交通运输体系完善。

四、坚持统筹发展，推进富民强镇，实现三农工作新突破 一是发展现代高效农业。倾力打造苏台农业合作创业园，加快推进高效农业向规模化、特色化、产业化、生态化发展，建设1个“休闲设施农业观光带”。4家国家级农业龙头企业。4个规模基地。5个“农产品深加工板块”。二是壮大海洋渔业经济。紧紧围绕海洋捕捞、海水养殖这一板块，以建设国家级中心渔港为载体建成省级渔业现代园区一个。确保海洋渔业增加值年递增30%以上，到2015年底，实现海洋渔业人均纯收入3.5万元，全镇实现海洋渔业经济总产值15.2亿元。三是拓宽农民增收渠道。深化村干部“双带”、“双强”、能人返乡和大学生村官创业等工程，推动全民创业上水平，大力发展“三大合作”，壮大农业龙头企业，充分发挥农业龙头企业示范带动作用，确保三年内被帮扶的经济薄弱村集体年收入达到20万元以上。四是优化农村综合环境。做美做靓农村环境，扎实抓好农田水利工程建设，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增强防洪抗灾能力，提高造林绿化成果和秸秆综合利用能力，确保秸秆全量还田率夏季达60%以上、秋季达30%以上，秸秆综合利用率保持在95%以上。

五、新增财税收入，实现高位增长，推动新区快速发展 一是理清增收思路，增强收入信心。进一步统一思想，步提高低保标准和五保户供养标准，各项养老待遇按时足额发放，确保发放率100%，基本实现城乡居家养老服务网络全覆盖，同时加大医疗救助力度，实施重点优抚对象医疗保障，发展社会慈善救助事业，切实保障妇女、儿童、残疾人和社会弱势群体的合法利益，努力维护社会公平与正义。在改造扩建现有农村敬老院的基础上，建成省级示范社会福利中心。三是全力维护社会稳定。启动“六五”普法工作，推进“法制新区”，加强人口服务管理和公共安全管理工作，重点抓好海洋渔业生产安全的监管，依法打击各类违法犯罪活动。切实做好信访维稳工作。深入开展全民国防教育，认真做好人武、双拥和优抚工作，广泛开展群众性精神文明建设，争创省文明乡镇。

2012年主要工作

一、把开展创先争优与推进项目建设紧密结合，着力提升工业经济运行

2012年是滨海新区工业经济发展转型升级的攻坚年。我们要深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，把开展创先争优活动作为促进经济发展的一项重要举措，把该项活动与推进项目建设投资工作紧密结合，通过“党组织创先进，党员争优秀、广大领导干部带头干”等系列主题活动，不断完善项目建设工作机制，强化项目服务工作，进一步规范、有序、快速推进我区项目建设，着力提升工业经济稳定运行，确保工业开票销售12.3亿元，新增开票销售超亿元企业数

1-11

力提升现代农业进程

今年是苏台农业合作园建设加快之年，全镇上下要抢抓机遇，趁势而上，科学发展，形成你追我赶的浓烈氛围，把创先争优活动与推进现代农业进程紧密结合起来，在有机蔬菜发展中创先争优，提升竞争能力。在示范园区建设中创先争优，提升带动能力。在生态养殖增效中创先争优，提升生产能力。在农民科技培训中创先争优，提升服务能力。在狠抓农产品质量中创先争优，提升监管能力。在农产品品牌化建设中创先争优，提升宣传能力，全力推进“融有台湾特色，彰显海安特点，体现国家一流”的科技综合、产业集聚的富有沿海特色的现代高效产业基地。确保今年完成农业亿元大项目2个，全面完成村营收入20万元。新增二、三产项目数45个，确保农民人均收入13800元。一是抓农民增收，完善“两项工程”。即发展和壮大农业龙头企业和“三大”合作组织，实现社会化服务全覆盖以及加大技能培训，建立健全劳动力信息资源库，不断拓宽农民增收渠道。二是抓农业招商，做好“三篇文章”。坚持招商先行、项目带动，要挑选精干力量专职从事农业招商，同时做活农产品加工、流通文章和做精海洋经济文章以及做优精致农业、有机农业和休闲观光农业文章。三是抓科技创新，做好“四项工作”。加快技术改造步伐，重点做好新品种示范种植和测土配方施肥；标准化生产，不断促科学养殖和机械还田；以及品牌战略，争创省市级名牌产品3个和兰波紫菜科研中心的带动等工作。四是抓基础设施建设，着力做到“五个加快”。加快水利工程建设，搞好

务业集聚区的培育支持力度，重点培育黄海国际生态旅游度假区、苏台农业合作园、老坝港滨海新区现代物流中心、海产品美食一条街、江海源乡村旅游部落等特色鲜明的服务业集聚区。二是做大做强优势产业，全面推动旅游业发展。依托黄海之滨的自然生态资源、中洋河豚庄园特种水产养殖基地业已形成和盛和温泉会都即将开工的大好局面，整合各种现有资源，大力发展滨海度假旅游。三是强化政策服务，培育重点企业。积极对接市、县有关现代服务业发展政策意见，加大资源整合力度，引导服务业企业加强自主创新能力，加快培育一批具有自主知识产权和具有较强竞争力的服务业限上企业、品牌企业和龙头企业。

四、把开展创先争优与科学规划紧密结合，着力提升城乡建设步伐

坚持把基础设施建设作为推动城乡建设事业的总抓手，大兴创先争优之风，坚持高起点定位、高标准要求、高速度落实，自觉做到“有先必争、有旗必扛”，发扬事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献的精神，拿出最大干劲，在创先上求发展，在争优中得进步，促进全镇城乡建设事业快速健康发展。确保今年完成房屋征收300户，基础设施投入10亿元，商品房开工建设面积3万平方米，安置房开工建设面积3万平方米15个村和1个社区完成环境整治，挂钩拆旧复垦新增土地面积244亩，完成X205海安段道路、12座农村桥梁拆迁清障交地和24公里农村公路建设任务。一是围绕项目抓规划设计。进一步完善我区总体规划、控制性详细

成新增工商注册外资800万美元，注册外资到账400万美元，引进市外民资注册资本4.5 亿元，现代服务业项目1000万-1亿元1个，投资1-5亿元1个，5-10亿元1个，10亿元以上2个；工业项目2000-5000万元14个，5000-1亿元8个，1亿元以上6个。一是强化队伍建设。我们将加强思想的解放、观念的更新，进一步增强招商引资工作的压力感、危机感和紧迫感，做到全镇 “机关干部”向“招商员、服务员”转变，调整充实、配优配强招商队伍。二是明确招引定位。今年招商主攻投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目，技术密集型、资源节约型、税源贡献大的优质项目，有利于扩大对外开放、增强外向带动力的外资项目，紧盯上海、浙江、苏南等地进行招商。三是创新招商方式。今年我区重点强化产业招商，充分发挥目前已经形成的苏台农业园区、针织园区、紫菜加工园区等几大产业板块的优势，主动嫁接改造、引进资本，实现品牌重组和优势联合。四是强化项目转化集聚。今年我区将突出招引项目落户新区主体地位，全面推行滩涂核心区和新221省道两侧联动开发，快建招商大平台。

六、把开展创先争优与改善民生紧密结合，着力提升社会事业繁荣

2012年是我区打好新征程七大战役、实现新时期七战七捷的推进之年，也是我区各项社会事业加快发展的关键之年，把创先争优活动与促进社会和谐紧密结合，重点理顺群众情绪，着力化解社会矛盾，认真做好群众工作，推动我区经济社会又好又快发展。确保暑期角斜初中教学楼开工，下

第五篇：镇政府工作报告范本

镇政府工作报告

——在2010年1月22日某某镇第一届

人民代表大会第六次会议上

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

把握机遇 华丽转身

2009年是十分不平凡的一年，是我们抢抓机遇步入发展快车道的一年，是某某突围而出开始华丽转身的一年。面对全球金融危机带来的种种困难，我们没有退缩、没有埋怨、没有观望、没有放弃，围绕“保重点促亮点、保稳定促发展、保发展促增长、保民生促和谐”的工作思路，全镇上下齐心，共克困难，把握机遇，充满信心，主动出击，积极应对，经济逆势飘红，产业结构调整取得突破，环境从治理中得以提升，基础设施更加完善，城市竞争力逐步提高，人民群众的幸福感和某某人的自豪感越来越强，一个健康、和谐、宜商、宜居的生态新城初现。预计2009年我镇实现地区生产总值185亿元，同比增长16.4%；可支配财力收入18.6亿元，同 比增长 44.3%；税收22.3亿元，同比增长23.4%；固定资产投资71.2亿元，同比增长4.7%；农民人均纯收入11942元，同比增长11.05%；金融机构各项存款余额152.3亿元，同比增长19%；城乡居民储蓄存款余额110.3亿元，同比增长13.5%；全镇用电总量16.7亿千瓦时，同比增长8.4%，其中工业用电量14.3亿千瓦时，同比增长5.9%。

一、都市农业取得突破。大胆探索农业发展新路子，都市农业取得突破性发展。成功引入“某某园艺世界”项目，发展现代都市农业。重点扶持百合花项目，政企联动共同出资3200万元，新建百合花温室大棚约600亩，打造“百合花之乡”。精心培育龙头，特色农业示范效应愈加显著，炳昊花卉、益源果场被认定为2009某某区农业龙头企业。着力整治农田，投入500多万元进行麻奢片区3000多亩农田整治，不断提高农田耕作能力。

二、工业产业转型升级。积极应对国际金融危机，传统产业稳步向前，全镇工业总产值514.2亿元，其中规模以上工业企业产值470.8亿元。加强集聚发展，成立钢管、模具、纺织等八个行业协会，促进同行企业资源共享，抱团应对危机。引进高端产业，旋翼飞机、世界500强企业德国巴斯夫公司等一批规模大、科技含量高、产业前景好的优质项目进驻，加快产业升级。扶持企业上市融资，某某空调成功上市，一批“雄鹰”企业获区中小企业专项资金政银企合作项目资金和信用担保贷款共7000多万元。积极推动科技创新和品牌创建，某某空调获“出口免验”资格，全年新增中国驰名 商标1个，广东省著名商标3个，广东省企业技术中心2个，广东省装备制造业50强企业2个，申报专利426件，其中发明专利72件，同比增加100%。

三、第三产业异军突起。凭借某某核心区位优势，房地产业势头迅猛，全镇房地产销售总面积超过55万平方米。现代物流业壮大发展，某某物流总部基地项目正式进驻，一期完成招商；东部现代物流园项目成功申报某某市可经营性重点项目；传统物流企业启用物流信息交易平台，提高物流电子商务化水平。专业市场兴起，某某模具城一期招商完毕，与镇内模具产业形成配套；八达通国际商品贸易港正式对外营业，并成为国家“十二五”现代服务业示范点。星级酒店汇聚某某，珠江帝景五星级酒店正式奠基，中信五星级酒店正加紧建设，城市配套更加完善。

四、“改旧建新”初显成效。集中力量，抢抓机遇，用足政策，三旧改造取得阶段性成效。通过“让利返还、垫资收购、易地置换”等改造模式，全镇累计列入某某区“三旧”改造项目172项，总占地面积近12000亩，完成改造面积51万平方米，投入12亿元。其中2009年新纳入某某区“三旧”改造项目126项，占地9800多亩；启动改造项目23个，拆迁改造面积11.6万平方米，投入资金8.4亿元。

五、基础设施日益完善。加大投入，加快基础设施“大建设”，大力营造优美舒适的发展环境。加快推进19项道路基础设施建设工程，其中某某一环北延线、中信大道、河村中心涌路二期正式开通，盐南线一期拓宽工程完成改造；美 景大道二标主路建成通车，美景大桥主桥合拢，“两路一桥”建设进入攻坚阶段。积极推进约14公里天燃气管网建设，官和路燃气管网、某某一环北延线燃气管网、美景大道燃气管网、盐南路某某段一期燃气管网顺利完工，美景大桥燃气管网、里横路段燃气管网正加紧建设。顺利推进各项电网建设工程，白头岗11万伏变电站、瑶冲岗22万伏变电站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增压泵站落成并投入使用，自来水转供水工程全面完成，全镇居民均用上某某第二水厂的自来水。

六、环境整治效果显著。启动“绿色美丽家园”建设计划，大力推进节能减排、污水处理设施建设和内河涌整治工程。关停某某水泥厂，每年削减二氧化硫排放量91.4吨，关停及整治52间小熔铸企业，全年共削减二氧化硫179吨；运行8家印染企业中水回用设备，化学需氧量削减60%。完成某某污水处理厂二期土建工程，加快某某城区污水处理厂建设，新建截污管网约20公里。启动“北水南调”工程，建设南围、鹤峰、某某等大型电排站，实现南北水体的有机联动。整治主干、支干河涌13条，总长31.3公里；治理支、毛涌133条，总长145公里。不断提升绿化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道绿化美化改造提升工程，全镇新建及改造绿化面积达11万平方米。

七、社会管治得到提升。实施“严防”与“严打”相结合，有效提高社会管治水平。构建“严防”管理体系，大力推进综治信访维稳中心建设，成立村居综治工作中心，以解 决民生问题为切入点，有效化解基层矛盾；开发综治信访维稳中心信息管理系统，实现综治工作规范化和网络化管理。启动“平安村居”创建工作，视频监控全镇累计安装率达91.7%。设立某某城区、洲村城管工作站，不断提升城市管理水平。大力推进企业安全生产规范化工作，试点引入安全生产中介帮扶管理，有效减少各类生产安全事故的发生。开展“严打”整治行动，加强警治队伍建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，刑事发案率不断下降，破案率逐步提高，全年治安报警数同比下降14.2%，刑事报警数同比下降14.5%，群众的安全感逐步增强。深入开展“两无”专项整治行动，取缔无证无照企业1381家，全镇已补办工商营业执照1561户，补办国税1063户，补办地税1184户。

八、民生服务惠及大众。积极推进多项民生工程建设，社会服务更加优质。公交服务更加便利，某某新客运站正式动工建设，镇巴3号线延伸至建星上朗村。健康服务覆盖更加广泛，创建健康村15个（已通过验收6个），15家社区卫生服务站投入使用，某某新医院建设已完成征地工作。教育服务更加优质，开展“名校长”工程，不断提升教育管理水平；积极探索课堂教育改革，教学质量大大提高；引入伊顿国际双语教学实验幼儿园，广东实验中学某某学校正式奠基，优质教育资源更加丰富。社会保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推进农村居民参加“大社保”和“新农保”工作，“大社保”参保率为36%，2050名农村居民领取“新农保”养老金；大力推动慈善事业发展，全年 发放各项救助资金817万元。

九、各项事业和谐发展。精神文明建设上水平，深入开展学习实践科学发展观活动，不断提升科学发展水平；继续开展“和谐文明村（小组）”创建活动，成功创建9个区级“和谐文明村”和72个镇级“和谐文明村小组”。文体设施建设上档次，开展“文体强镇”创建工作，建成12个农村文体社区示范点；建设某某健身体育公园，改造提升富寿公园，补贴农村文体设施建设，群众休闲健身场所覆盖城乡。计生工作上台阶，出色完成区政府下达的各项指标任务，顺利创建“两无”镇，被评为市、区先进单位。此外，国防教育、武装工作顺利开展，高效完成征兵任务，政协、统计、档案、保密、审计、侨务、工会、共青团、妇联及老干等工作也取得了新的进展。

各位代表，过去的一年，某某的经济社会发展，在国际国内形势风云幻变中，仍能保持快而平稳的发展，这都有赖于区委、区政府和镇委的正确领导，有赖于各位代表的大力支持，有赖于全镇人民群众、社会各界以及广大外来务工者的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去的发展，我们也清楚地看到，我镇的经济社会发展也面临着一些矛盾和困难：一是发展规划不尽完善，功能布局有待进一步优化；二是支柱产业不强，龙头企业不多，产业集聚性需进一步提升；三是城市配套不够完善，环境竞争力有待进一步增强；四是社会不稳定因素压力 较大，一些历史遗留问题有待进一步理顺。这些问题都需要我们在新的一年进一步解放思想，落实科学发展观，提高发展水平和处理问题的应变能力，在推动某某新一轮发展中加以改进和解决。

乘势而上 再创佳绩

2010年是我镇加快产业转型、优化发展格局、提升发展环境的关键一年，为此，我们必须保持良好的发展势头，百尺竿头更进一步，充分把握某某同城发展的机遇，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加开放的胸怀、更加创新的举措、更加扎实的作风，全力推动某某在科学发展的道路上再创佳绩。

2010年全镇经济和社会发展工作的总体要求是：紧紧把握某某同城发展机遇，以深入学习实践科学发展观活动和十七届四中全会精神为契机，更加注重产业结构调整转型，培育新兴产业和科技企业，更加注重环境的治理和提升，更加注重生态新城、宜居城镇的建设，更加注重民生的改善，更加注重队伍的建设，提升政府的执行力，提高经济增长质量和效益，推动经济较快发展，努力把某某打造成为一个充满活力、更加开放的“某某生态新城”。

2010年全镇主要经济指标预期是：地区生产总值增长15%；农民人均纯收入增长10%，确保如期实现某某“十一五”规划目标。为此，今年要着力做好十项工作：

一、着力突破原有格局，实施“两带三园四区”发展战略

从战略上谋划发展，突破传统模式束缚，突破传统路径依赖，突破现有发展格局，突破村居行政界限，实施“两带三园四区”发展战略，实现布局集中、产业集聚、土地集约的新发展格局。“两带”：“一环”都市型经济产业带，主要发展现代物流、专业市场、星级酒店、总部经济等都市型经济；盐南线商住产业带，主要发展房地产、商贸、餐饮娱乐等产业。“三园”：某某都市农业产业园，打造成集高档花卉种植、展示研发、生产交易、农业观光、休闲体育于一体的现代农业产业园；文岭科技产业园，开发文头岭以东板块，打造新材料、新能源和科技型产业基地；某某物流产业园，以某某一环某某立交为中心，构建现代物流产业园。“四区”：某某新城区，打造成为某某商贸、休闲、消费核心；金草洲宜居新区，发展成为某某宜居新城；沙涌商贸新区，发展成为专业市场、现代物流、星级酒店汇聚的某某商贸旺地；中信山语湖休闲体育度假区，打造成为南中国知名的高档休闲、旅游、度假新区。

二、着力调整发展定位，实施规划带动发展战略

规划先行，筹谋未来发展空间，通过科学规划和资源整合，明晰发展定位，加快区域增值、产业升级和城市建设。重点做好以下几大规划的编制和实施：一是某某现代产业体系建设规划，明确产业发展布局和产业发展方向；二是某某 都市产业园和某某现代物流园两大板块建设规划；三是金草洲片区、某某旧城区、沙步片区、某某一河两岸以及盐南路某某段沿线五大片区控制性详细规划；四是某某一环某某段沿线发展规划研究，为未来开发建设提供指引；五是主干路网测量定位控制专项规划，明晰道路定位及控制要求，协调市政工程管线综合建设，制定主干路沿线项目规划建设管理指引。

三、着力发挥资源优势，大力发展高效农业

利用某某现代农业示范区的农业经济、自然环境和交通、区位优势，实施“一园多区”的现代农业生态产业园发展思路。借助“益源果场”农业龙头企业以及无公害蔬菜品牌，大力发展绿色蔬菜、特色水果等精细农业，同时推进农业旅游观光业发展；借助“炳昊花卉”农业龙头企业和“某某香水百合花”品牌，大力发展百合等鲜切花的种植，重点培育“某某农民创业园”的建设，带动更多农户创业，加强对种植农户的技术培训和指导工作，扩大鲜切花基地，逐步形成与之配套的研发、生产、加工、种子和鲜切花交易相结合的精品农业区；借助“某某园艺世界”项目的引入，丰富该园的农业发展内涵，大力发展集高档苗木、盆景和园艺观赏、展示交易于一体的都市农业，提升生态环境和经济效益。通过打造“百合花之乡”，促使我镇的传统农业向高效农业转型，实现农民增收、土地增值、区域升值。

四、着力调结构促转型，大力发展高端产业

一是实施“1356”工程，力争在3-5年内培育1家年产 值100亿元以上企业，3家年产值10亿元以上企业，5家年产值5亿元以上企业，60家年产值1亿元以上企业，同时培育2-3家企业上市。二是实施集约发展，充分发挥行业协会的带动和集聚作用，推动优势制造业产业集群。三是实施“星火计划”，设立产业发展基金，成立拓展产业投资有限公司，扶持和引进一批新材料、新能源和科技型企业。四是实施人才促产，大力推进“校企合作”，积极与高校院所开展科技研发、人才培养、产学研对接合作，积极推行“项目+人才+智力”引才机制，探索“一个人、一个项目、一个企业、一个产业”的发展模式，加快转变经济发展方式。

五、着力提高档次规模，大力发展高档服务业

一是房地产精品化。合理布局房地产整体发展，按照“控总量、活存量、选精品”的思路，重点引进精品房地产项目，逐步提升我镇房地产的档次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地产项目及大型制造业项目的商业配套，做好酒店、餐饮、娱乐、商业等服务业的发展规划，配套一批休闲度假型酒店和商贸会展型酒店，引入大型餐饮企业、购物中心和商业广场，有步骤建设集饮食、购物、休闲和文化功能的商业中心和商业带。三是物流专业市场高端化。以某某现代物流园和某某物流总部基地为示范龙头，积极与国内外物流企业共建全国性、全球化物流服务网络，通过举办国际性、全国性和区域性的商品博览会、订货会、质量认证会等，做旺现有大型专业市场。同时，积极吸引境外企业在我镇设立总经销、总代理点，吸引境外客商到场采购 商品，促进全镇物流专业市场向高端化、专业化、信息化提升。

六、着力推进基础设施建设，提升交通环境

2010年是我镇道路基础设施建设的提升年，以科学规划和基础设施建设开创发展新格局。投入近6亿元，加快基础设施建设，力争年内实现全镇主干道路沥青化。完成美景大桥、美景大道、环镇南路河村段等主干道路建设，加快盐南线二期拓宽工程，启动西线公路拓宽工程、中心涌路三期工程，改造提升里横路、里和路、金逢路、金贤路等多条道路，努力构建畅通便捷的交通网络。同时，改造主干道路灯及两旁景观，加大主干道绿化改造力度，提升城镇整体形象。

七、着力推进环境治理，提升环境竞争力

环境也是竞争力，以建设“绿色美丽家园”和创建“广东省宜居城镇”为着眼点，以环境治理和再造为抓手，不断提升城市的竞争力。坚决推进节能减排治污工作，坚决严厉打击偷排偷放行为，加快淘汰落后产能，坚决关停和整治小熔铸、铝型材行业，坚决整顿皮革行业，坚决淘汰废旧塑料，提高环保准入门槛，从源头控制新污染源的产生；确保某某城区二期、某某城区一期污水处理厂及管网如期投入使用，加快禹门污水处理厂及管网建设，启动大石、沙涌两个片区污水处理厂建设；今年是实现某某河“不黑不臭，河水变清”目标的最后一年，打好内河涌整治“攻坚战”，全面铺开畜禽养殖污染整治行动，探索内河涌综合管理机制，建立“水上环卫队”，巩固整治成效，实现整治目标；抢抓机遇，用 足政策，集中资源和力量，实施连片改造和板块推进，实现“三旧”改造工作由点向面转变，重点推进金草洲、某某旧城区、金溪旧区、沙涌、大冲等“五大片区”改造；开展城市化综合管理试点工作，推进数字化城管；深化清理“两无”专项整治行动，营造公平、公正的营商环境。

八、着力推进重点项目上马，增强经济发展后劲

落实重点项目跟踪责任机制，加快重点项目上马、投产，增强经济发展后劲。一是力促旋翼飞机、福田汽车、华美达五星级酒店、珠江帝景五星级酒店、领地地产、东部总部经济等一批大项目、重点项目上马；二是加快广禾物流、海元物流、时代地产三期等项目建设进度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企业落户某某，带动工业产业转型升级；四是引入一批现代商服休闲消费项目，完善城市型配套服务。

九、着力实施十大惠民工程，提升群众生活质素

全力推进民生事业的发展，实施十大惠民工程，共享城市型优质服务。一是公交工程，加快某某新客运站建设，进一步完善镇内公交体系。二是畅通工程，投入3000万元支持村道建设，提升农村道路档次和运力。三是市政工程，实施公共服务向农村、向基层延伸，规范农村保洁标准，农村垃圾由镇统一收集、统一清运、集中处理。四是水改工程，加大投入，启动农村自来水管网改造。五是医疗卫生工程，启动新某某医院建设，完成社区卫生服务站建设。六是文化工程，改造某某影剧院，建设一个集培训、游艺、影音、艺 术、购书等于一体的综合文化中心；组建文体协会，带动村居文化活动开展。七是教育工程，加大设施改造力度，投入近9000万元推进各中小学校的信息化、运动场及校舍等教学设施改造提升工程；加大“课改工程”力度，积极推进素质教育，努力打造一批特色学校、幼儿园；加大名校建设力度，继续支持民办名校的办学。八是平安工程，加大对治安设施的投入，加强“人防、技防、物防”的有机联动，全面铺开“平安村居”建设。九是创建工程，推进“健康村”、“和谐文明村”、“民主法治村”、“生态示范村”、“六好社区”等创建工作，争创健康村9个，“生态示范村”2个，区级“和谐文明村”7个，农村文体社区示范点10个。十是保障工程，全面推进“新农保”工作，有效解决“五保户”、“低保户”问题，不断健全社会保障体系。

十、着力加强队伍建设，提升政府施政能力

适应新形势下社会对政府提出的新要求，不断调整施政的方式与措施，通过政府机构改革，整合部门资源，大力提升政府施政能力。一是提高经济发展引导能力，在培育产业集群、新兴产业、科技型产业等方面，该扶持时就大力扶持，打造“有为”政府。二是提高社会管治能力，在清理“两无”、打击偷排偷放、治理畜禽养殖污染等方面，该出手时就果断出手，打造“有力”政府。三是提高干部执行能力，在干部选拔、任用、考核、培训、交流等方面，该创新时就大胆创新，打造“有效”政府。

各位代表，回顾过去，倍感鼓舞；展望未来，责任重大。2010年，战略和目标已定，让我们在区委、区政府和镇委的正确领导下，坚定目标不放松，鼓足干劲不松劲，一鼓作气，力排困难，抢抓机遇，乘势而上，相信某某今年的各项工作一定会再创佳绩。