第11章公务员辞职、辞退与退休

第一篇：第11章公务员辞职、辞退与退休

第11章公务员辞职、辞退与退休

①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

11.1公务员辞职、辞退与退休的含义与意义

1.【单选】辞职、辞退与退休的共同点，都是规范公务员与国家各机关之间解除职务关系的行为。

2.【单选】辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经任免机关的批准，依法解除公务员与机关职务关系的一种人事行为。

3.【单选】辞去公职，其直接结果就是解除公务员与机关的一切职务关系，丧失公务员的身份。

4.【单选】辞去领导职务而不辞去公职，其直接结果是公务员职务的变更，而非公务员身份的消失。

5.【单选】公务员所在机关根据法律规定的条件、程序,在法定的管理权限内解除公务员职务关系的行政行为是辞退。6.【单选】辞退的直接结果是解除了公务员与机关的工作关系，公务员身份消失。7.【论述】试述建立公务员辞职、辞退与退休制度的意义。（1）建立公务员辞职制度的意义。

①有利于畅通公务员队伍的“出口”，形成能进能出的更新机制。② 落实了个人自由选择职业的权利，有利于提高员工的积极性。

③ 有利于规范机关的人事管理行为，既保障了公务员的合法权利，又维护了国家和公众的利益。既尊重个人意愿，又强调权力背后的责任，也有利于对担任领导职务公务员的监督约束。

（2）建立公务员辞退制度的意义。

①【单选】辞退制度体现优胜劣汰的竞争机制。② 辞退制度保证公务员队伍充满活力。

③ 辞退制度是建立髙效廉洁政府的有效措施。（3）建立公务员退休制度的意义。

① 退休制度有利于公务员队伍新老交替的正常化，增强公务员队伍的生机和活力。

② 退休制度是宪法賦予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休义务的监督。

③ 退休制度是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式。

11.2公务员辞职的内容

1.【单选】公务员辞去公职，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。

2.【多选】公务员辞职分为辞去公职与辞去领导职务两类。3.【简答】简述辞去公职的特征。

（1）辞去公职是公务员自主择业的权利；（2）辞去公职必须经过一定的法律程序；

（3）辞去公职作为公务员自主择业的权利受到法律的保障，即辞去公职的公务员享受法定的辞职待遇；

（4）辞去公职权利的限制性。

4.【单选】辞去公职的公务员可以获得各种人事关系证明。5.【论述】试述辞去公职与擅自离职、免职的区别。辞去公职和擅自离职的区别：辞去公职和擅自离职虽然都是公务员本人意愿的表现，但两者在法学上仍然存在质的区别：

（1）公务员辞去公职的意愿是得到法律确认的，因而受到法律的保护；而擅自离职的意愿并没有得到法律的认定，因此，擅自离职可以认为是公务员不履行公务员义务，从而承担不履行义务的法律后果。

（2）辞去公职是公务员自主择业的权利，公务员是否行使这种权力以及行使辞去公职的法律后果，法律不加干涉，由公务员自行处理;而擅自离职则是一种违纪行为。违纪行为是要追究责任的。因此，违纪行为的法律后果并不是公务员本人所能决定的，而是由公务员所在机关根据其情节轻重给予公务员本人相应的处理。可见，擅自离职的法律后果是事先设定的。

辞去公职与免职的区别：免职是公务员的任免机关依照一定的法律事由和经过法定的程序，免除公务员所担任职务的一种人事行政行为。免职是相对于任职而言的。辞去公职与免职存在本质的差别：

（1）性质不同。辞去公职是公务员的自主择业权利，是公务员自愿的法律行为；而免职则是机关的一项人事行政权利,是任免机关的单方面的法律行为，公务员必须服从。

（2）发生的原因不同。辞去公职的原因是因公务员个人而引起的，是出于公务员的个人意愿；而免职则必须有法定的事由，如因转换职位任职的，离开工作岗位学习超过一定期限的，因健康原因不能坚持正常工作的等等。没有这些法定事由是不可能任意免职的。

（3）导致的法律后果不同。辞去公职是公务员与机关职务关系的废除；而免职则有两种情况：一种因退休、离休、辞退等原因而引起的免职。这种免职是终止公务员与机关之间的职务关系；另一种是由于公务员职务的变更，工作岗位变换等原因引起的免职。这种免职不是公务员与机关职务关系的终止和公务员身份的消失，而是职务关系的变更，即免职是为了任新职。

6.【简答、多选】我国《公务员法》第八十一条规定的公务员辞去公职的限制性条件为：

（1）未满国家规定的最低服务年限的。

（2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。

（3）重要公务尚未处理，且须由本人继续处理的。

（4）在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪，法程序尚未终结的。（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。7.【简答】简述公务员辞去公职的程序。

（1）公务员要辞去公职，首先必须提出辞去公职的书面申请。（2）任免机关进行审批。

8.【单选】公务员任免机关在收到普通公务员辞去公职的书面申请后，要在30日内进行审批，而对领导成员辞去公职的书面申请要在90日内进行审批。

公务员辞去公职的，离职前应当办理公务交接手续，将其职位工作的内容，要求等向其接任者进行交接，以保证机关工作照常进行。对于主管或经管财务的公务员，离职前还要按照规定进行财务审计，对其任职期限间执行财务纪律的情况进行监督检查，以保证本单位财务开支的合法和正确。9.【多选】辞去公职的法律后果：（1）职务关系废除，公务员身份消失。（2）失去公职待遇。

10.【多选】《公务员法》第八十二条规定，根据辞去领导职务的事由不同，公务员辞去领导职务有以下四种类型：

因公辞去领导职务、自愿辞去领导职务、引咎辞去领导职务、责令辞去领导职务。11.【单选】因公辞去领导职务是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任的领导职务。

12.【单选】因公辞去领导职务主要适用于人大、政协选举产生的领导干部。13.【单选）自愿辞去领导职务是指担任领导职各的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。

14.【单选】引咎辞职是指担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

15.【单选】责令辞去领导职务是指按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。

16.【多选】公务员因工作严重失误辞去领导职务的类型有引咎辞职、责令辞职。

11.3公务员辞退的内容

1.【简答】简述公务员辞退的特点。

（1）辞退公务员是国家机关的一种法定的用人权利，一般无须事先征求公务员的意见，而是公务员所在机关在一定条件下依法作出的一种单方面的人事行政行为。

（2）辞退公务员必须是基于一定的法定事实，即只有当公务员的某些行为表现符合《公务员法》的条件时，机关才能单方面终止公务员的职务关系。非因法定事由，公务员不得被辞退。

（3）辞退公务员必须遵循法定的程序。不符合法定程序的辞退行为是无效的。（4）被辞退的公务员享有法定的辞退待遇，可以领取辞退费及失业保险。2.【简答】简述辞退与开除的区别。

辞退和开除公务员的直接法律结果，都是终止了公务员与机关的一切职务关系，公务员身份消失，是行政机关单方面的行为。但是辞退和开除这两种人事行政行为存在着根本的差别：

（1）性质不同。开除是对公务员的一种行政处分行为，具有明确的惩戒性质；而辞退不是行政处分，不具有任何惩戒性质,是公务员管理中的正常行为；（2）原因不同。辞退的原因是由于公务员的德才水平或本人主观努力不够而不能胜任公务员职务,无法履行公务员义务而产生的；开除则是由于公务员在行使公务中的违法违纪行为造成的；（3）法律后果不同。辞退的公务员依法可以获得辞退费和享受失业保险;而被开除的公务员只能享受失业保险，而不能享受其他待遇。

3.【简答】《公务员法》第八十三条规定,公务员有下列情形之一的，予以辞退：（1）年度考核中，连续两年被确定不称职的。（2）不胜任现职工作,又不接受其他安排的。

（3）因所在机关调整、撤销、合并或者縮减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。

（4）不履行公务员义务,不遵守公务员纪律，经教育仍无转变的,不适合继续相关工作，又不宜给予开除处分的。（5）旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计超过30天的，应予以辞退。

4.【简答】简述公务员不可辞退的规定。

（1）因公致残，被确认丧失或部分丧失工作能力的。（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的。（3）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的。（4）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形，5.【简答、多选】公务员辞退的法律后果：

（1）公各员与机关的职务关系废除,公务员身份消失。（2）照规定享受辞退待遇。

6.【单选】辞退费发放标准由省、自治区、直辖市人民政府根据低于公务员办事员的最低工资、髙于“社会救济”的原则确定。

7.【单选】辞退费的发放期限为：工作年限不满两年的，发放期限为三个月；工作年限满两年的.发放期限为四个月（工作年限满两年以上的，每增加一年，增发一个月，但最长不得超过二十四个月。8.【论述】试述公务员辞去领导职务的类型。

（1）因公辞去领导职务：担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向任免机关提出辞去现任的领导职务；

（2）自愿辞去领导职务：担任领导职务的公务员因个人或其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务；

（3）引咎辞去领导职务:担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务；（4）责令辞去领导职务:按照管理权眼的管理主体根据领导成员任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职，通过一定法律程序责令其辞去现任领导职务。

11.4公务员退休的内容

1.【多选】【单选】公务员应当退休的条件：

（1）年龄上，男性公务员达到60周岁，女性公务员达到55周岁的；（2）身体上，完全丧失工作能力的。

2.【单选】公务员提前退休的条件有三条：工作年限满30年的；距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满20年的;符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

3.【多选】符合国家规定的可以提前退休的其他情形主要有：（1）对在高度危险、接触有毒有害物质等职位任职的公务员；（2）在机构改革和机构调整中，需要縮减人员编制，为了便于人员分流。4.【简答】简述确定公务员退休待遇的原则。（1）国家保障原则。公务员地位的特殊性，工作岗位的神圣性和任务的重要，决定了他们在职时的工资福利由国家财政负担。他们退休后的退休金也只能由国家财政负担，体现国家保障原则。

（2）法律保障原则。《公务员法》明确规定，“公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助”，这就说明了公务员的退休待遇是由法律来保障的。

（3）退休待遇与社会发展水平相应原则。

要建立公务员退休待遇有机增长、分享社会发展成果的机制，使退休公务员的待遇与社会发展水平相适应。（4）退休金免税原则。

【单选】退休金与工资存在本质差别：退休金不是工资，而是福利，按照国际惯例，福利收人是不缴纳个人所得税的。5.【简答】简述公务员的退休待遇。（1）退休公务员的政治待遇。

政治待遇是指退休公务员的社会地位、政治地位和享有各种政治权力。我国退休的公务员原则上与同级在职公务享受同等的政治待遇。如阅读机密文件、听重要报告、看必要的学习材料、参加党和国家组织的有关会议，为加强和改善党的领导，改善政府行政工作，提高工作效率作出贡献等等。（2）退休金待遇。

退休金也称退休费、养老保险金等，是由国家规定发给退休公务员的生活经费，也是退休公务员享受物质待遇的基本部分。根据公务员退休待遇“国家保障原则”，退休金由国家财政支付。

【单选】公务员退休金发放的“累积贡献”所参照的指标就是公务员在职时的工资。

（3）其他待遇。

公务员退休后除享有政治待遇和退休金待遇外，还享有其他待遇。其他待遇主要包括以下部分：

①在职时享受的地区津貼、公费医疗部分、住房标准和房租补貼、取暖补貼等,退休后继续享用, ②对因公致残的公务员，除发给基本退休金外，另发给因工伤残保险金。其中生活不能自理、饮食起居需要人扶助的，每月发给一定数额的护理费； ③公务员退休后，其住房标准按同级在职公务员的标准执行；

④退休公务员去世后，丧事处理、丧葬补助费和供养直系亲属抚恤金。与在职公务员去世后一样对待。其遗属生活有困难的，按照国家有关规定给予补助;⑤对获得部级以上荣誉称号，有特殊贡献的老专家，长期在青海、西藏及“三级”等艰苦地区工作的公务员，退休金可以在一般标准的基础上，区分不同情况再提高5%至15%，但最高不得超过在职时的最高工资。

6.【单选】对获得省部级以上荣香称号的公务员，退休金可在一般标准基础上至少再提髙5%。

第二篇：公务员辞职与辞退

所谓辞去公职，是指公务员按照自己的意愿，辞去所担任的公务员职务，解除与所在机关的任用关系的行为。也就是一般意义上讲的公务员的辞职。

公务员辞去公职，涉及以下几个方面的特点：（1）辞去公职是公务员的一项权利。劳动权是受宪法保护的每个公民的一项基本权利。从事什么职业，不从事什么职业，是公民的择业自由，是公民劳动权的当然内容。公民有权依法通过法定程序担任公务员职务，也应当有权通过法定程序不再担任公务员职务。正是因为辞去公职是公务员的一项权利，所以应当出于公务员本人的自愿，一般情况下，任何机关、团体和组织或者个人，都不能强迫公务员辞去公职。（2)辞职必须经过一定的法律程序。公民担任公务员职务必须经过法定的程序，如有的要通过公务员考试，有的要通过选举。同样，辞去公务员职务，也需要经过法定的程序。公务员作了履行公职的国家工作人员，承担了一定的管理或者服务职能，就其所处的职位而言，对国家和社会有一种责任，不能说不干就不干。因此，公务员辞去公职要有一个批准程序，未经批准，不得辞去公职，这样规定对保证公务员管理的严肃性是必要的。（3)辞去公职不是无条件、无限制的，而是附条件的、有限制的。不符合法定的条件，都不得辞去公职。（4)辞去公职是有利益保障的。公务员辞去公职后，可以享受法定的辞职待遇。如可以按照有关规定获得各种人事关系证明，可以重新通过考试担任公务员；在辞职者担任其他机关公职时，其工龄可以连续计算。

此外，在理解辞去公职时，还需要注意它与免职、辞退的区别与联系。

1．辞去公职与免职的区别。

免职是任免机关免去公务员所担任职务的行为。免职属于公务员职务的变更，与公务员的任职相对应。辞去公职与免职的区别是：（1)辞去公职是由公务员自

主动提出的；免职是任免机关单方面作出的，无需征得公务员本人的同意，而且公务员必须服从。（2）辞去公职通常是公务员因为个人的原因而提出；免职则需要有法定的事由，如退休退职、因健康原因不能坚持正常工作、离职学习超过一年等。（3)公务员辞去公职后，与国家机关的人事行政关系解除，不再保留公务员身份；公务员被免职后，只是职务关系发生变化，公务员身份仍保留。2．辞去公职与辞退的区别。

公务员在辞去公职和被辞退后，就解除了与所在机关的任用关系，不再保留公务员身份。它们的区别是：（1)辞去公职是由公务员自愿提出的，是公务员的权利；辞退是由公务员所在机关解除与公务员的任用关系，是机关单方面的行为，是机关的权力。（2)原因不一样。辞去公职一般是因为公务员个人原因提出的；辞退的原因是因为公务员有在考核中连续两年被确定为不称职等法定事由。（3)后果不同。辞去公职享受其他法定待遇，但没有辞职费；被辞退的公务员可以领取辞退费或者根据规定享受失业保险。

二、辞去公职的程序

公务员辞去公职必须遵守提出申请和获得批准两个程序： 1．提出书面申请。

公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。辞去公职意味着公务员身份的失去，涉及公务员的切身利益，因此必须慎重。申请必须以书面形式提出，这样一方面可以使公务员审慎思考，另一方面也可以使审批机关有审批的对象，并可为以后出现纠纷处理时提供证据。根据1995年人事部发布的国家公务员辞职辞退暂行规定的要求，行政机关的公务员辞职，要向所在单位提出辞职申请，填写《国家公务员

2．任免机关审批。

对于公务员的辞职申请，任免机关必须认真审查。对于符合法定条件的，应当自接到申请之日起三十日内予以批准；不符合辞职条件的，也要在自接到申请之日起三十日内作出不予批准的决定。对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内决定批准还是不批准。这里的领导成员，是指本法第105条规定的机关的领导人员，就是一个机关的领导班子成员。国家公务员暂行条例笼统规定了公务员辞职的审批期限为三个月，本法规定的领导成员辞去公职的审批期限还是三个月，非领导成员辞去公职的审批期限缩短为三十天。这样规定，既体现了对领导成员辞去公职的慎重审查，又提高了对一般公务员辞去公职审批的效率，有利于保护公务员辞职权的实现。在审批期间，公务员不得擅自离职。任免机关超过期间没有答复的，视为同意该公务员辞职。

第八十一条 公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：

（一）未满国家规定的最低服务年限的；通过考试录用为国家公务员的最低服务年限为五年（含试用期）。

（二）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；

（三）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；

（四）正在接受审计、纪律审查或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；

（五）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

第八十二条 担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定需要辞

担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。

领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。

领导成员应引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。

根据本条的规定，担任领导职务的公务员辞去领导职务，可以分为以下四种：

一、因公辞职

所谓因公辞职，是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者有关规定，向任免机关提出辞去现任领导职务。因公辞职主要适用于选任制公务员，是公务员调动和交流应履行的一种正常的法律程序，体现了公务员对选举其担任领导职务机关的负责。如全国人民代表大会议事规则第三十八条规定，“全国人民代表大会会议期间，全国人民代表大会常务委员会的组成人员，中华人民共和国主席、副主席，国务院的组成人员，中央军事委员会的组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定；大会闭会期间提出辞职的，由委员长会议将其辞职请求提请全国人民代表大会常务委员会会议审议决定。全国人民代表大会常务委员会接受全国人民代表大会常务委员会组成人员，中华人民共和国主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员，中央军事委员会主席，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长辞职的，应当报请全国人民代表大会下次会议确认。”地方各级人大和地方各级人民政府组织法第二十七条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员和人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞

由大会决定是否接受辞职；大会闭会期间，可以向本级人民代表大会常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞职，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。”“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。”政协的领导人员因公辞职，按照政协章程规定的程序办理。

二、自愿辞职

所谓自愿辞职，是指公务员因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。这里的个人或者其他原因，一种情况可能是公务员自身的健康状况、工作或者专业志趣、人际关系状况、工作能力等原因，在这种情况下，公务员自愿辞职不带有追究责任的意思；另一种情况可能是公务员在工作作风、工作纪律、政治言论、道德、职务行为等方面有瑕疵或者过失，在这种情况下，自愿辞职也是自我追究责任的一种形式。自愿辞职与因公辞职的不同之处在于，因公辞职是公务员要调任其他公职，是出于组织上的安排。自愿辞职是公务员因个人或者其他原因而辞去领导职务。担任领导职务的公务员自愿辞职后，可以担任其他非领导职务，继续留在公务员队伍中。自愿辞职和因公辞职在程序上是一样的。如在国家机关中担任领导职务的公务员自愿辞职的，应当按照全国人民代表大会议事规则第三十八条或者地方各级人大和地方各级人民政府组织法第二十七条规定的程序，由同级人大及其常委会决定是否接受辞职。在党的机关担任领导职务的公务员要根据中共中央关于发布的党政领导干部选拔任用工作条例的规定，必须写出书面申请，按照公务员的管理权限报任免机关审批。任免机关应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。

三、引咎辞职

所谓引咎辞职，是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。引咎辞职只是辞去现任的领导职务，根据本法第一百零五条的规定，这里的“领导成员”是指机关的领导人员，不包括机关内设机构担任领导职务的人员。

引咎辞职制度不同于公务员因自己直接的违法违纪行为导致的带有强制性的纪律处分和法律制裁。而是在领导成员的行为尚不够纪律处分和法律制裁的情况下承担政治责任的一种形式。在国外，引咎辞职是选举产生的政治官员的一种自责行为。由选举产生的政治官员在公共政策的制定和执行中享有较大的权力和影响力，必须具有高度的政治责任感，必须对选民或者议会负责。如其工作上有失误或者失职，或者其行为在道德上有瑕疵，有负选民或者议会的信任，一般在社会舆论或者反对党的压力下，会选择辞职。在我国，引咎辞职是近几年才发展起来的一种党政领导干部承担责任的方式，2002年中共中央在总结干部人事制度改革成果的基础上，制定了党政领导干部选拔任用工作条例，对领导干部引咎辞职作了规定。本法在此基础上，将引咎辞职制度法制化。因此，引咎辞职既有政治性，又有法律性，可以说是一种政治法律责任，这是我国法律责任体系中一种新的责任制度。建立引咎辞职制度，从法律上解决了长期困扰人事管理中领导干部“能上不能下”的问题，为建立一支适合新时期任务的领导干部队伍提供了法制保障。

四、责令辞职

所谓责令辞职，是指担任领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职，由任免机关责令其辞去领导职务。被责令辞职的情况有两种，一种是应当引咎辞职而本人不提出辞职；一种是因其他原因不再适合担

本人不提出辞职。这里的其他原因也就是担任领导职务的公务员应当自愿辞职的原因。党政领导干部选拔任用工作条例第六十条规定：“责令辞职，是指党委（党组）及其组织（人事）部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。”在国家机关中担任领导成员的公务员被责令辞职，应当按照全国人民代表大会议事规则第三十八条或者地方各级人大和地方各级人民政府组织法第二十七条规定的程序，由同级人大及其常委会决定。在政协担任领导职务的公务员被责令辞职，应当按照政协章程的规定办理。

第八十三条 公务员有下列情形之一的，予以辞退：

（一）在考核中，连续两年被确定为不称职的；

（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

（四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；

（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

所谓辞退，是指国家机关或者其他具有公共职能的组织依照法律规定的条件和程序，解除与公务员的任用关系。辞退公务员是国家机关的一项权力，是国家机关单方面的行为，只要符合法定的事由，国家机关就可以按照法定程序，解除与公务员的人事行政关系，无需征得公务员本人的同意。辞退不同于开除，开除是一种行政处分，是公务员处分中最严重的一种，适用于那些严重违法违纪，严重侵犯人民群

损害国家机关声誉、屡教不改的公务员。辞退虽然也是要让公务员离开公务员队伍，被辞退的公务员不再具有公务员身份，但辞退不是行政处分，辞退不具有惩戒性。此外，辞退与开除在后果上也不一样，被辞退的公务员可以领取辞退费或者享受失业保险，被开除的公务员不能享受这些待遇。

二、辞退的条件

1．在考核中，连续两年被确定为不称职的。

2．不胜任现职工作，又不接受其他安排的。

3.因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。

4．不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。

5．旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

第八十四条 对有下列情形之一的公务员，不得辞退：

（一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；

（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；

（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。机关不得辞退公务员的四种情形：

1．因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的。2．患病或者负伤，在规定的医疗期内的。

这里的医疗期是指公务员患病或非因公负伤停止工作治病休养的时限。本法

1994年劳动部发布的企业职工患病或非因工负伤医疗期规定，企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予3个月到24个月的医疗期：实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为3个月；五年以上的为6个月。实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为6个月；五年以上十年以下的为9个月；十年以上十五年以下的为12个月；十五年以上二十年以下的为18个月；二十年以上的为24个月。在理解本条的医疗期时可以参照这个规定。3.女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的。4．法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

第八十五条 辞退公务员，按照管理权限决定。辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员。

被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。

一、辞退的程序

辞退公务员是国家机关的一项权利。但处理不好，也会侵害公务员的合法权益。因此，必须严格按照法定的程序： 1．由任免机关按照管理权限决定。

按照国家公务员辞职辞退暂行规定第十一条的规定，辞退国家公务员按下列程序办理：（1）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退国家公务员审批表》，按管理权限报任免机关审批；(2)任免机关人事部门审核；(3)任免机关审批。做出辞退决定的，以书面形式通知呈报单位和被辞退的国家公务员，同时抄送同级政府人事部门备案。县级以下国家行政机关辞退国家公务员，须报经县级人民政府批准。

2．辞退通知以书面形式送达本人。

二、辞退的待遇

公务员被辞退后，享受的待遇是可以领取辞退费，或者根据国家有关规定享受失业保险。被辞退的公务员应在接到辞退通知的30日内，持有关证件到当地政府人事部门指定的有关机构登记。建立了失业保险制度的地区，可以享受失业保险；在没有建立失业保险制度的地区，可以领取辞退费。目前，辞退费的发放标准，由各省、自治区、直辖市人民政府根据“低于国家公务员办事员职务的最低工资，高于社会救济”的原则确定。一般是按照基础工资、工龄工资、职务工资、级别工资和保留补贴的80％确定。关于辞退费的发放期限：被辞退的公务员工作年限不足两年的，发放3个月的辞退费；工作年限满两年的，发放4个月的辞退费；工作年限两年以上的，每增加一年增发1个月的辞退费，但最长不得超过24个月。公务员重新就业、参军、出境或出国定居、劳动教养或判刑的，停发辞退费。

第八十六条 公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计。

公务员辞职或者被辞退，离职前应当作好善后工作。按照国家公务员辞职辞退暂行规定的规定，国家公务员辞职或者被辞退，应在批准之日起半个月内，办理公务交接手续和辞职、辞退手续，必要时应接受财务审计。对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的，给予开除处分。1．办理公务交接手续。2．接受审计。

第三篇：公务员辞职辞退规定

公务员辞职辞退规定

各市、县（区）党委组织部、政府人事局，省直各单位、中央驻闽有关单位组织人事部门：

现将中共中央组织部、人力资源和社会保障部《关于印发公务员辞去公职规定(试行)>的通知》（人社部发[2009]69号）和《关于印发公务员辞退规定(试行)>的通知》（人社部发[2009]71号）转发给你们，请遵照贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告省委组织部、省公务员局。

中共福建省委组织部 福建省公务员局

二ＯＯ九年九月二十八日中共中央组织部、人力资源和社会保障部

关于印发《公务员辞去公职规定（试行）》的通知 人社部发[2009]69号

各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人力资源社会保障（人事）厅（局），中央和国家机关各部委、各直属机构、各人民团体干部人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局：

现将《公务员辞去公职规定（试行）》印发给你们，请遵照执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中共中央组织部、人力资源社会保障部。

中 共 中 央 组 织 部 人力资源和社会保障部 二ＯＯ九年七月二十四日

公务员辞去公职规定（试行）

第一条 为规范公务员辞去公职工作，保障机关与公务员的合法权益，根据公务员法，制定本规定。

第二条 本规定所称辞去公职，是指公务员依照法律、法规规定，申请终止与任免机关的任用关系。

公务员辞去公职后，不再具有公务员身份。

第三条 公务员辞去公职，应当依照法定的情形、权限和程序办理。

第四条 公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：

（一）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；

（二）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的：

（三）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；

（四）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

第五条 公务员辞去公职按照下列程序办理：

（一）公务员向任免机关提出书面申请，填写《公务员辞去公职申请表》；

（二）任免机关组织人事部门审核；

（三）任免机关审批，作出同意辞去公职或者不同意辞去公职的批复，同意辞去公职的应当同时免去其所任职务；

（四）任免机关将审批结果以书面形式通知公务员所在单位和申请辞去公职的公务员，并将同意辞去公职的批复送同级公务员主管部门备案。

《公务员辞去公职申请表》和同意辞去公职的批复等存入本人档案。

第六条 任免机关应当自接到公务员辞去公职申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内于以审批。

第七条 经批准辞去公职的公务员，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计。

对拒不办理公务交接手续的，按照有关规定给予处分，情节严重的，给予开除处分。

第八条 《公务员辞去公职批准通知书》应当直接送达公务员本人。直接送达本人有困难的，参照有关规定执行。

第九条 公务员申请辞去公职未予批准的，可以按照规定申请复核或者提出申诉。复核、申诉期间不停止该人事处理的执行。

第十条 公务员在辞去公职审批期间不得擅自离职。对擅自离职的，给予开除处分。

第十一条 公务员与所在机关因专项培训订立协议约定工作期限的，在未满约定工作期限内一般不得申请辞去公职。申请辞去公职的，应当向所在机关支付违约金或者履行相应义务。

违约金的数额不得超过机关提供的专项培训费用。机关要求辞去公职公务员支付的违约金不得超过约定工作期限尚未履行部分所应分摊的培训费用。

第十二条 公务员辞去公职后，自批准之目的次月起停发工资，社会保险按照有关规定执行。

第十三条 公务员辞去公职后，应当按照有关规定转递档案。在九十日内重新就业的，应当在就业单位报到后三十日内，按照干部人事档案转递的有关规定，将档案转至有关的组织人事部门保管；在九十日内未就业或者重新就业单位不具备保管条件的，按照流动人员人事档案管理的有关规定转递档案。

第十四条 公务员辞去公职后重新就业的，其辞去公职前在机关的工作年限合并计算。

第十五条 公务员辞去公职的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

公务员辞去公职后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

第十六条 违反本规定的，由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限予以纠正，并追究相关人员责任。

第十七条 参照公务员法管理的工作人员辞去公职，参照本规定执行。

第十八条 本规定由中共中央组织部、人力资源社会保障部负责解释。

第十九条 本规定自发布之日起施行。

附件：1.公务员辞去公职申请表

2.关于同意（不同意）xxx辞去公职的批复

3.公务员辞去公职批准通知书

公务员辞退规定（试行）

第一条 为规范公务员辞退工作，保障机关与公务员的合法权益，建设高素质的公务员队伍，根据公务员法，制定本规定。

第二条 本规定所称辞退，是指机关依照法律、法规规定，解除与公务员的任用关系。

公务员被辞退后，不再具有公务员身份。

第三条 辞退公务员，应当依照法定的情形、权限和程序办理。

第四条 公务员有下列情形之一的，予以辞退：

（一）在考核中，连续两年被确定为不称职的；

（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

（四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；

（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

第五条 对有下列情形之一的公务员，不得辞退：

（一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；

（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；

（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

第六条 辞退公务员，按照下列程序办理：

（一）所在单位在核准事实的基础上，提出建议并填写《辞退公务员审批表》报任免机关。

（二）任免机关组织人事部门审核。

（三）任免机关审批。作出辞退决定的，以书面形式通知呈报单位和被辞退的公务员，同时抄送同级公务员主管部门备案。

县级以下机关辞退公务员，由县级公务员主管部门审核并报县级党委或者人民政府批准后作出决定。

（四）《辞退公务员审批表》和辞退决定等存入本人档案。任免机关根据有关规定可以直接作出辞退决定。

第七条 被辞退公务员离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计。

对拒不办理公务交接手续的，按照有关规定给予处分，情节严重的，给予开除处分。

第八条 《辞退公务员通知书》应当直接送达被辞退公务员本人。直接送达本人有困难的，参照有关规定执行。

第九条 公务员对辞退决定不服的，可以按照规定申请复核或者提出申诉。复核、申诉期间不停止辞退决定的执行。

第十条 公务员被辞退后，自批准之日的次月起停发工资。

第十一条 公务员被辞退后，应当按照有关规定转递档案。在九十日内重新就业的，应当在就业单位报到后三十日内，按照干部人事档案转递的有关规定，将档案转至有关的组织人事部门保管；在九十日内未就业或者重新就业单位不具备保管条件的，按照流动人员人事档案管理的有关规定转递档案。

第十二条 被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险，其他社会保险按照有关规定执行。

第十三条 领取辞退费的，机关在其档案转出后十五日内，将辞退费一次性向接收档案的人才服务机构拨付。

（一）公务员被辞退前连续工作满一年以上的，自被辞退的次月起，由有关的人才服务机构按月发放辞退费。

（二）辞退费发放标准为公务员被辞退前上月基本工资。

（三）辞退费发放期限根据被辞退公务员在机关的工作年限确定。工作年限不满两年的，按照三个月发放；满两年的，按照四个月发放；两年以上的，每增加一年增发一个月，但最长不得超过二十四个月。

第十四条 出现下列情形之一的，辞退费停发：

（一）领取期限巳满；

（二）重新就业；

（三）应征服兵役；

（四）移居境外；

（五）被判刑或者被劳动教养；

（六）死亡。

未发放的辞退费，有关的人才服务机构应当返还被辞退公务员原所在机关。

第十五条 辞退公务员所需经费，应当列入财政预算，于以保障。

第十六条 公务员被辞退后重新就业的，其被辞退前在机关的工作年限合并计算。

第十七条 在辞退公务员时，有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，按照有关规定予以处理。

第十八条 辞退参照公务员法管理的工作人员，参照本规定执行。

第十九条 本规定由中共中央组织部、人力资源社会保障部负责解释。

第二十条 本规定自发布之日起施行。

附件：1.辞退公务员审批表

2.关于辞退xxx的决定

3.辞退公务员通知书

第四篇：辞职与辞退

年终想离职，慎写辞职书

2010-12-28 10:31:18.0

“辞退”与“辞职”虽仅有一字之差，但在是否获得经济补偿金方面，可以说是“谬以千里”。岁末年终，很多职场中人在辛苦了一年之后，可能会有“动一动”的想法，在此有关律师提醒，如果想离开单位，一定要慎写“辞职书”。

日前，在一家电器营销公司工作的读者陈小姐致电本报劳动维权栏目《老徐茶馆》时称，她所在的公司各方面待遇都不错，工资薪酬及各项保险都有，只是因为她和上司的关系没处理好，最近经常被“穿小鞋”，这样的日子令她极其郁闷。11月底，她私下听说单位准备辞退她，她猜想是那个与她关系不好的主管从中作梗，心想与其被辞退不如自己主动辞职，面子上更说得过去。于是，她一狠心，写了一份辞职书，递给了人事经理，然后潇洒地离开了。

事后，有朋友告诉她，按照《劳动合同法》的有关规定，被单位辞退是可以获得经济补偿金的，于是，她找来《劳动合同法》原文。对照自己的情况，按说她可以获得一笔数额不小的补偿金，可是，她自己递交了辞职书，这笔补偿金就与她擦肩而过了。陈小姐致电本报咨询，她如何才能获得这笔补偿金?

对此，劳动维权律师庄文飞认为，根据《劳动法》及相关规定，用人单位以法定程序解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿金。但如果是劳动者个人主动辞职的，用人单位可以不支付经济补偿金。所谓法定程序，包括辞退。但陈小姐自己主动提交辞职书，让其丧失了获得经济补偿金的权利。为此，庄文飞律师提醒广大劳动者，如果单位有辞退员工的意思，并授意或诱骗员工提交辞职书，劳动者一定要警惕，慎写辞职书，宁可被辞退也别主动辞职。

另外，庄文飞律师提醒，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条的规定以及《劳动合同法》第三十八条，用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：

其一，用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的。其二，未及时足额支付劳动报酬的：如超过工资发放日期仍未支付工资，少支付加班费等。其三，未依法为劳动者缴纳社会保险费的：用人单位未缴纳社会保险费或者缴纳标准低于法定标准的，均为未依法为劳动者缴纳社会保险费。其四，用人单

位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的：比如在规章制度中规定加班不支付加班费，未经公司批准不得辞职等。其五，用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的。其六，用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的。其七，用人单位违反法律、行政法规强制性规定的，以及用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的。

第五篇：辞退与辞职管理办法

第一章 总则

第一条 为加强本公司劳动纪律，提高员工队伍素质，增强公司活力，促进本公司的发展，特制定本条例。

第二条 公司对违纪员工，经劝告、教育、警告的不改者，有辞退的权力。

第三条 公司员工如因工作不适、工作不满意等原因的辞职的权力。

第二章 辞退管理

第四条 公司对有下列行为之一者，给予辞退：

1.一年内记过三次者；

2.连续旷工三日或全年累记超过六日者；

3.营私舞弊、挪用公款、收受贿赂；

4.工作疏忽，贻误要务、至使企业蒙受重大损失者；

5.违抗命令或擅离职守，情节重大者；

6.聚众罢工、怠工、造谣生事，破坏正常的工作与生产秩序者；

7.仿效领导签字、盗用印信或涂改公司文件者；

8.因破坏、窃取、毁弃、隐匿公司设施、资材制品及文书等行为，致使公司业务遭受损失者；

9.品行不端、行为不简，屡劝不改者；

10.擅自离职为其他单位工作者；

11.违背国家法令或公司规章情节严重者；

12.泄漏业务上的秘密情节严重者；

13.办事不力、疏忽职守，且有具体事实情节重大者；

14.精神或机能发生障碍，或身体虚弱、衰老、残废等经本公司认为不能再从事工作者，或因员工对所从事的工作，虽无过失，但不能胜任者；

15.为个人利益伪造证件，冒领各项费用者 ；

16.年终考核成绩不合格，经考察试用不合格者；

17.因公司业务紧缩须减少一部分员工时；

18.工作期间因受刑事处分而经法院判刑确定者；

19.员工在试用期内经发现不符合录用条件者；

20.由于其他类似原因或业务上之必要者。

第五条 本公司按第四条规定辞退员工时，必须事前通告其本人，并由其直属主管向员工出具《员工辞退通知书》，其预告期依据下列规定：

1.连续工作三个月以上，未满一年者，十日前告之；

2.连续工作一年以上，未满三年者，二十日前告之；

3.连续工作三年以上者，三十日前告之。

第六条 辞退员工时，必须由其直属主管向人事部门索取《员工辞退证明书》，并按规定填妥后，持证明书向公司有关部门办理签证，再送人事部门审核。

第七条 被辞退员工要及时办理移交手续，填写移交清单。

第八条 被辞退的员工对辞退处理不服的，可以在收到《辞退证明书》之日起的十五日之内，向劳动争议仲裁部门提出申诉，对仲裁不服的，可以向人民法院上诉。

第九条 被辞退员工如果无理取闹，纠缠领导，影响本公司正常生产、工作秩序的，本公司将提请公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。

第十条 人事部门在辞退员工后，应及时登记《人员调整登记表》。

第十一条 本公司下属各分部、发展部辞退员工，必须经由公司人事处，人事副总载审核批准方可执行。

第三章 辞职管理

第十二条 本公司员工因故辞职时，应首先向人事部门索取《辞职申请书》，填写后交上级主管签发意见，再送交人事部门审核。

第十三条 公司员工无论经何种理由提出辞职申请，自提出之日起，仍需在原工作岗位继续工作一个月。

第十四条 员工辞职申请被核准后，在离开公司前应向人事部门索要《移交清单》，办理移交手续。

第十五条 员工辞职申请被核准后，人事部门应向其发出《辞职通知书》并及时填写《人员调整登记表》。

第四章 附则

第十六条 公司员工辞退、辞职手续未按规定程序办理的，公司相关部门将视其情况按有关规定作适当处理。

第十七条 本条例的修改、解释权归公司人事处所有。

第十八条 本条例自颁布之日起施行。