江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法(江西省人民政府%BB

第一篇：江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法(江西省人民政府%BB

【发布单位】江西省

【发布文号】江西省人民政府令第157号 【发布日期】2007-04-29 【生效日期】2007-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】江西省

江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法

(江西省人民政府令第157号)

《江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法》已经2007年4月23日省人民政府第58次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

省长 吴新雄

二○○七年四月二十九日

江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法

第一条第一条 为了保护民用机场净空和民用航空电磁环境，确保民用航空飞行安全，根据《 中华人民共和国民用航空法》等有关法律和法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本省行政区域内民用机场净空和民用航空电磁环境保护适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条第三条 本办法所称民用机场（不包括临时机场），是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动所使用的划定区域，包括附属的建(构)筑物、装置和设施。

本办法所称民用机场净空保护区域，是指为保护航空器起飞、飞行和降落安全，根据民用机场净空障碍物限制图要求划定的空间范围。

本办法所称民用航空电磁环境保护区域包括民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域和民用机场飞行区电磁环境保护区域。民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域，是指为保护民航无线电专用频率，按照国家规定和相关技术标准划定的地域和空间范围；民用机场飞行区电磁环境保护区域，是指影响民用航空器运行安全的机场电磁环境区域，即机场管制地带内从地表面向上的空间范围。

第四条第四条 民航江西安全监督管理机构（以下简称民航管理机构）负责本省行政区域内民用机场净空和民用航空电磁环境保护的监督管理工作，并对民用机场管理机构（以下简称机场管理机构）遵守、执行本办法进行监督。

机场管理机构依照本办法具体负责所属机场净空和电磁环境的保护工作。

民用机场净空保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其规划、发展改革、建设、国土资源、环境保护、公安、安全生产监督等有关行政主管部门以及气象主管机构、无线电管理机构、飞行管制部门、民航无线电管理机构应当按照各自的职责，依法做好民用机场净空和民用航空电磁环境的保护工作。

第五条第五条 民航管理机构、机场管理机构、飞行管制部门、民航无线电管理机构以及民用机场净空环境保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其有关部门，应当加强对民用机场净空和民用航空电磁环境保护的宣传工作。

任何单位和个人都不得破坏民用机场净空和民用航空电磁环境。对破坏民用机场净空和民用航空电磁环境的行为，任何单位和个人均有权举报。

第六条第六条 机场管理机构会同民航管理机构以及民用机场所在地设区市人民政府规划行政主管部门，依照国家有关规定，编制的民用机场净空障碍物限制图，在报送国务院民用航空行政主管部门批准后，应当抄送民用机场净空环境保护区域内县级以上人民政府规划、国土资源行政主管部门和气象主管机构。

第七条第七条 民航无线电管理机构会同当地无线电管理机构，依照国家规定和有关技术标准，划定电磁环境保护区域，并应当将编制的电磁环境保护图表抄送民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府规划、国土资源、环境保护等行政主管部门。

第八条第八条 民用机场净空保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其规划、国土资源行政主管部门，应当将依法划定的民用机场净空保护区域、民用航空电磁环境保护区域纳入当地土地利用总体规划和城市规划管理，并由该保护区域内的县级以上人民政府发布公告。

第九条第九条 民用机场净空保护区域范围及保护要求由机场管理机构在当地主要新闻媒体上刊登，并在民用机场净空保护区域内张贴。

第十条第十条 禁止在依法划定的民用机场净空保护区域内从事下列活动：

（一）修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；

（二）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；

（三）修建不符合民用机场净空要求的建（构）筑物或者设施；

（四）设置影响民用机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；

（五）种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；

（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物；

（七）升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体；

（八）焚烧产生大量烟雾污染的秸秆、垃圾、落叶等物质。

第十一条第十一条 在距离民用机场跑道两侧1公里和两端3公里的范围内，除禁止从事前条所列活动外，还禁止从事下列活动：

（一）修建禽类养殖场；

（二）放飞风筝；

（三）燃放烟花。

在距离民用机场跑道两侧8公里和两端8公里的范围内，不得设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场。

民用机场净空保护区域范围内高压架空输电线路的规划和建设，应当符合国家规定和有关技术标准的要求。

第十二条第十二条 民用机场新建、扩建公告发布前，在依法划定的民用机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物，应当在规定的期限内清除；对由此造成的损失，由民用机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。

第十三条第十三条 民用机场新建、扩建公告发布后，在依法划定的民用机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物的，由民用机场所在地县级以上人民政府责令清除，由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物的人承担。

第十四条第十四条 县级以上人民政府规划行政主管部门审批在民用机场净空保护区域内修建建（构）筑物时，应当对项目是否符合民用机场净空保护要求进行审查。对可能影响飞行安全的，应当在审批前书面征求机场管理机构和民航无线电管理机构的意见。机场管理机构和民航无线电管理机构应当在收到征求意见书之日起15日内，依照国家规定和有关技术标准提出书面意见。

规划行政主管部门应当将前款规定审批修建的建（构）筑物执行民用机场净空保护要求的情况，纳入建（构）筑物的竣工报备要求，同时为机场管理机构和民航无线电管理机构净空调查提供免费查询。

第十五条第十五条 在民用机场净空保护区域外，可能影响飞行安全的高大建（构）筑物，其业主应当在机场管理机构的指导下按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常显示状态。

第十六条第十六条 机场管理机构应当严格检查民用机场净空状况，发现在民用机场净空保护区域内未经批准拟建或者正在建设的影响飞行安全的障碍物时，应当立即制止，并及时提请当地县级以上人民政府作出处理，同时书面报告民航管理机构。

第十七条第十七条 民用机场规划用地范围内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场管理机构应当进行驱赶或者采取其他必要的措施进行处理。

民用机场规划用地范围外、净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，当地县级人民政府有关部门应当及时采取措施消除安全隐患，机场管理机构应当予以配合。

第十八条第十八条 在民用机场净空保护区域外进行升放气球活动，不得影响民用航空飞行安全。

升放无人驾驶自由气球或者系留气球的单位或者个人，应当分别至少在拟升放5日和3日前，向升放所在地设区市气象主管机构或者其委托的县（市、区）气象主管机构提出书面申请。受理申请的气象主管机构，应当自受理申请之日起2日内作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。经批准的升放时间和地点等有关情况应当及时通报当地飞行管制部门及当地机场管理机构。

升放无人驾驶自由气球的，应当在拟升放2日前持气象主管部门的批准文件向飞行管制部门提出升放申请。飞行管制部门应当在拟升放1日前作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。

第十九条第十九条 经批准，升放无人驾驶自由气球或者系留气球，应当严格按照有关操作规程，每天24小时专人监控。升放无人驾驶自由气球或者系留气球出现意外情况时，升放单位和个人应当采取适当的应急措施，并及时向当地县（市、区）以上气象主管机构及飞行管制部门报告，对民用航空飞行安全构成威胁的，有关部门应当采取必要的紧急处置措施。

第二十条第二十条 使用热气球、飞艇、滑翔机等航空器及动力伞从事通用航空飞行活动的单位或者个人，根据飞行活动要求，需要划设临时飞行空域的，应当在拟使用临时飞行空域7个工作日前向飞行管制部门提出申请。

飞行管制部门应当在拟使用临时飞行空域3个工作日前作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。

第二十一条第二十一条 县级以上人民政府规划行政主管部门和无线电管理机构等单位审批在民用机场飞行区电磁环境保护区域内修建建筑物、电气化铁路、高速公路，架设高压输电线路及通信线缆，设置产生电磁辐射的设备、设施时，对可能影响民航无线电专用频率安全的，应当征得民航无线电管理机构的书面同意。

第二十二条第二十二条 民航无线电管理机构应当对民用航空电磁环境保护情况进行监控，发现民用航空无线电专用频率受到其他非民用航空无线电台（站）或者不明干扰源的有害干扰时，应当及时向设区市或者省无线电管理机构报告有关干扰情况。接到报告的无线电管理机构应当依法及时采取措施，会同民航无线电管理机构排除干扰。

第二十三条第二十三条 违反本办法第十条第一款第（七）项规定升放无人驾驶自由气球或者系留气球的，依照《国务院通用航空飞行管制条例》的规定，由所在地县（市、区）以上气象主管机构责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依法追究刑事责任。

第二十四条第二十四条 违反本办法第十条第一款第（八）项规定，在民用机场净空保护区域内露天焚烧秸秆、垃圾、落叶等产生烟雾污染的物质的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，其中焚烧垃圾的，处2万元以下罚款；焚烧秸秆、落叶等情节严重的，可以处200元以下罚款。

第二十五条第二十五条 违反本办法第十一条第一款第（二）、（三）项规定放飞风筝、燃放烟花的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令其停止违法行为，限期改正；拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。

第二十六条第二十六条 违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。

第二十七条第二十七条 民航管理机构等有关主管部门和机场管理机构工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法履行职责行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。

第二十八条第二十八条 本办法自2007年7月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：河北省民用机场净空和电磁环境保护办法

河北省民用机场净空和电磁环境保护办法

（2012年12月28日河北省人民政府第115次常务会议审议通过 2012年12月28日河北省人民政府令〔2012〕第16号公布 自2013年2月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强民用机场净空和电磁环境保护，保障民用航空安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内民用机场（含军民合用机场的民用部分）净空和电磁环境保护，适用本办法。

第三条 民用机场所在地的县级以上人民政府应当加强对民用机场净空和电磁环境保护工作的领导，将其纳入本地安全生产责任目标考核体系，建立完善工作责任制和协调机制，研究解决工作中的重大问题。

第四条 民用机场所在地的县级以上人民政府负责民用航空管理的部门（以下简称民用航空主管部门）负责本行政区域内民用机场净空和电磁环境保护工作。其他有关部门按各自职责，共同做好民用机场净空和电磁环境保护工作。

民用航空华北地区管理局（以下简称民用航空管理机构）对民用机场净空和电磁环境保护实施行业监督管理。

民用机场管理机构应当做好本机场净空和电磁环境保护的日常管理工作。

第五条 任何单位和个人，有权向民用航空主管部门、其他有关部门举报民用机场净空和电磁环境安全隐患或者危害民用机场净空和电磁环境安全的行为。接到举报的部门应当依法处理，并为举报人保密。第六条 民用机场所在地的县级以上人民政府、民用航空主管部门、民用机场管理机构应当采取多种形式，向社会宣传普及民用机场净空和电磁环境保护知识，提高公民对民用机场净空和电磁环境的保护意识。

第二章 净空保护

第七条 民用机场管理机构应当依据国家有关机场飞行区技术标准，按本机场总体规划，编制民用机场障碍物限制图。民用机场总体规划调整时，应当相应调整民用机场障碍物限制图。

民用机场管理机构应当将民用机场障碍物限制图报送民用机场所在地的县级以上人民政府城乡规划、国土资源部门和气象主管机构备案。

第八条 民用航空管理机构和民用机场所在地的县级以上人民政府，应当按国家有关规定划定民用机场净空保护区域，并向社会公布。

第九条 民用机场所在地的县级以上人民政府，应当将民用机场净空保护区域纳入土地利用总体规划和城市总体规划统一管理。

第十条 县级以上人民政府发展和改革部门审批民用机场净空保护区域内的建设项目，应当对项目是否符合机场净空保护要求进行审查，并书面征求民用航空管理机构的意见。

第十一条 新建、扩建民用机场，民用机场所在地的县级以上人民政府应当在当地主要媒体发布公告，并在拟新建、扩建民用机场周围地区张贴。

民用机场新建、扩建公告发布前，在依法划定的民用机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体，由民用机场所在地的县级以上人民政府或者其委托的部门组织障碍物体所有人在规定期限内清除；对由此造成的损失，由民用机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。民用机场新建、扩建公告发布后，任何单位和个人不得在民用机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体。

第十二条 在民用机场净空保护区域内，禁止从事下列活动：

（一）修建超过民用机场净空障碍物限制高度的建（构）筑物或者其他设施；

（二）排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质；

（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者其他设施；

（四）设置影响民用机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、标志或者物体；

（五）在民用机场围界外五米范围内，搭建建（构）筑物、种植树木，或者从事挖掘、堆积物体等影响民用机场运营安全的活动；

（六）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；

（七）升放无人驾驶的自由气球、系留气球和风筝、孔明灯等其他升空物体；

（八）放飞影响飞行安全的鸟类动物；

（九）焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质；

（十）燃放升空的爆竹、烟花、焰火等；

（十一）国家规定的其他影响民用机场净空保护的活动。

在民用机场净空保护区域外从事前款所列活动的，不得影响民用机场净空安全。

第十三条 禁止在距离航路两侧边界各三十公里范围内修建对空射击的靶场和其他可能影响飞行安全的设施。第十四条 民用机场所在地的县级以上人民政府应当组织民用航空主管部门、民用机场管理机构及其他有关部门确定民用机场周边区域修建建（构）筑物，种植高大树木，燃放升空的爆竹、烟花、焰火，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和风筝、孔明灯等其他升空物体的限制高度和区域，并向社会公布。

第十五条 建（构）筑物或者其他设施达到限制高度，以及具有民用航空技术规范规定的其他影响飞行安全情形的，其所有人应当按国家有关规定设置航空障碍灯、标志，并保持正常使用状态。

第十六条 在民用机场净空保护区域内设置二十二万伏以上高压输电塔的，应当按国家有关规定设置障碍灯或者标志，保持其正常状态，并向民用航空管理机构、民用机场管理机构和民用机场空中交通管理部门提供有关资料。

第十七条 在民用机场净空保护区域外升放无人驾驶自由气球、系留气球的，应当经当地气象主管机构依法批准后方可进行，并不得影响民用航空飞行安全。发生下列可能危及飞行安全的情形时，升放单位、个人应当立即向飞行管制部门和当地气象主管机构报告：

（一）无人驾驶自由气球非正常运行的；

（二）系留气球意外脱离系留的；

（三）其他可能影响飞行安全的异常情形。

第十八条 民用机场围界范围内发生危及飞行安全的鸟类活动时，民用机场管理机构应当进行驱赶或者采取其他必要的措施进行处理。

民用机场围界范围外、净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，民用机场所在地的人民政府应当组织有关部门采取措施消除安全隐患，民用机场管理机构应当予以配合。信鸽协会应当做好会员的管理工作，在放飞信鸽或者组织竞赛等活动时，严格遵守有关规定，不得影响民用机场净空安全。

第十九条 民用机场管理机构应当加强对本机场净空状况的核查，发现影响净空安全的情况，应当立即制止，并书面报告所在地的县级以上人民政府民用航空主管部门。民用航空主管部门应当及时采取有效措施，消除对飞行安全的影响。

第三章 电磁环境保护

第二十条 省、设区的市无线电管理机构应当会同民用航空管理机构，按国家无线电管理的有关规定和标准，划定民用机场电磁环境保护区域，并向社会公布。

民用航空电磁环境保护区域包括设置在民用机场总体规划区域内的民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域和民用机场飞行区电磁环境保护区域。

第二十一条 在民用机场电磁环境保护区域内设置、使用非民用航空无线电台（站）的，省、设区的市无线电管理机构应当征求民用航空管理机构意见后，按国家无线电管理的有关规定审批。

第二十二条 省、设区的市无线电管理机构应当对民用航空地面无线电台（站）进行重点保护，民用机场管理机构应当予以配合。

第二十三条 在民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，禁止从事下列影响民用机场电磁环境的活动：

（一）修建架空高压输电线、架空金属线、铁路、公路、电力排灌站；

（二）存放金属堆积物；

（三）种植高大植物；

（四）从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；

（五）国家规定的其他影响民用机场电磁环境的行为。

第二十四条 任何单位、个人设置或者使用的无线电发射设备台（站）和其他仪器、装置，不得干扰民用航空无线电专用频率的正常使用。

第二十五条 民用航空无线电专用频率受到干扰时，民用机场管理机构和民用航空管理机构应当立即采取排查措施，及时消除；无法消除的，应当通报所在地的无线电管理机构。无线电管理机构应当采取措施，依法查处。

第四章 法律责任

第二十六条 县级以上人民政府民用航空主管部门和有关部门及其工作人员在民用机场净空和电磁环境保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行职责的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第二十七条 违反本办法第十一条第三款规定的，由机场所在地的县级以上人民政府责令限期清除，由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物体的单位和个人承担。

第五章 附则

第二十八条 本办法自2013年2月1日起施行。

第三篇：加格达奇嘎仙机场净空障碍物 电磁环境保护办法（范文模版）

加格达奇嘎仙机场净空障碍物 电磁环境保护办法 第一章

总

则

第一条

为加强对加格达奇机场(以下简称机场)的保护，保障机场民用航空器的运行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国城区规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于机场的净空区域保护、规划用地保护和电磁环境保护。

第三条

大兴安岭行政公署(以下简称行署)负责组织城乡规划、国土、建设、无线电管理、公安、环保、农业、林业、畜牧、水利、气象、城管等行政主管部门和机场所在地加格达奇区人民政府按照各自职责，实施本办法。

第二章

机场净空区域保护

第四条

本办法所称机场净空保护区域，是指根据民航技术标准规定的机场净空障碍物限制面的要求划定，用于保证民用航空器在机场起飞和降落安全的空间范围。

机场净空保护区域以机场跑道中心为基点，跑道两端各20公里，跑道两侧各10公里。

第五条

任何单位和个人在机场净空保护区域内新建、扩建、改建建（构）筑物或者其他设施，必须按照规定向加格达奇区城乡规划行政主管部门提出申请。

加格达奇区城乡规划行政主管部门在审批机场净空保护区域内的建设项目，以及机场净空保护区域外高度超过150米的建设项目时，应审核其是否符合机场净空保护的要求，并依法征求民用航空管理机构意见。

加格达奇区城乡规划行政主管部门在审批机场净空保护区域以外可能影响飞行安全的高大建筑物或者设施时，应要求其产权单位按照国家有关规定设置航空障碍灯和标志，并使其保持正常状态，同时向机场管理机构提供必要资料。

第六条

机场净空保护区域内新建、扩建、改建建（构）筑物或者其他设施竣工验收时，机场管理机构可以对建（构）筑物高度进行复核。如发现超过原审批高度，影响飞行安全的，由加格达奇区城乡规划行政主管部门责令改正。

第七条

禁止在机场净空保护区域内从事下列活动：

（一）修建超过机场净空障碍物限制高度的建（构）筑物或者设施；

（二）修建可能向空中排放烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；

（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；

（四）设置影响机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；

（五）焚烧产生大量烟雾的农作物秸杆、垃圾等物质，或者燃放烟花、烟火；

（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体；

（七）侵占、破坏机场排水沟渠或对机场周边水利设施改造不当而影响机场排水、防洪；

（八）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；

（九）国务院民用航空主管部门规定的其他影响机场净空安全的活动。

第八条

禁止在依法划定的民用机场范围内放养牲畜。

第九条

机场扩建时，由加格达奇区政府对外发布公告。公告在本区主要报纸上刊登，并在机场周围地区张贴。

机场扩建公告发布前，在机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规定的期限内清除，由此造成的损失，由机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。

机场扩建公告发布后，任何单位和个人在机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响

飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体的，由加格达奇区人民政府责令清除，由此造成的损失，由修建、种植或设置该障碍物的单位和个人承担。

第十条

机场管理机构应当定期检查机场的净空状况，发现新增或可能影响飞行安全的建（构）筑物、灯光或其他障碍物体时，应立即通报加格达奇区人民政府，加格达奇区人民政府应当及时采取措施予以处理。

第十一条

在机场净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场管理机构应当采取驱赶或其他必要的措施进行处理。相关单位和个人应当予以配合支持，不得阻挠。

第十二条

大兴安岭地区气象主管部门依法审批在机场净空保护区域外毗邻地区升放无人驾驶自由气球和系留气球施放范围时，应当书面征求机场管理机构意见。

升放的无人驾驶自由气球发生非正常运行和系留气球意外脱离系留的，升放单位或个人必须立刻报告地区气象主管部门和机场管理机构。

第十三条

障碍物标志、标志物和障碍灯应保持有效性。机场管理机构在巡视检查中如发现障碍物标志、标志物和障碍灯失效，加格达奇机场有权责令相关部门限期对失效障碍物标志、标志物和障碍灯进行整改。如不能及时整改，加格达奇机场将联合当地政府或区执法部门，对其行为依法进行处罚。

第三章

机场规划用地保护

第十四条

本办法所称机场规划用地保护范围，是指根据经法定程序批准的机场总体规划划定的，预留作为机场远期发展所需的用地保护范围。

第十五条

大兴安岭地区城乡规划行政主管部门应当将机场规划用地保护范围纳入城区总体规划，实施统一管理。加格达奇区城乡规划行政主管部门应严格按照机场总体规划以及净空保护要求对规划用地保护范围内的建设项目进行审批，在审批前应当书面征求机场管理机构的意见。

第十六条

机场管理机构应当对机场规划用地保护范围进行定期检查，发现不符合机场总体规划的建（构）筑物或其他设施，应当立即通报加格达奇区城乡规划行政主管部门，加格达奇区城乡规划行政主管部门应及时处理。第四章

机场电磁环境保护

第十七条

本办法所称的机场电磁环境保护区域，是指为保障机场及其周围民用航空无线电台（站）正常工作，按照国家标准划定的用以排除非民用航空的各类无线电设备和非无线电设备等产生的干扰所必需的空间范围。

机场电磁环境保护区域为机场跑道中心线两边1公里宽、西北端全向信标台外500米至东南端无方向信标台外500米长的范围。

第十八条

在机场电磁环境保护区域以外设置的各类与无线电有关的设施，按照《中华人民共和国无线电管理条例》执行，其产生的电磁辐射不得对民用航空无线电专用频率构成干扰。

第十九条

在机场电磁环境保护区域内设置、使用非民用航空无线电台设备的，大兴安岭地区无线电主管部门在审核无线电设台申请时，应当书面征求机场管理机构意见；加格达奇区城乡规划行政主管部门在审批可能影响民用航空无线电台（站）正常使用的建（构）筑物或其他设施时，应当书面征求机场管理机构意见。

第二十条

禁止在民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，从事下列影响机场电磁环境的活动：

（一）修建架空高压输电线、架空金属线、铁路、公路、电力排灌站；

（二）存放金属堆积物；

（三）从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；

（四）国务院民用航空主管部门规定的其他影响机场电磁环境的行为。

第二十一条

任何单位或个人使用的无线电台（站）和其他仪器、装置，不得对民用航空无线电专用频率的正常使用产生干扰。

第二十二条

大兴安岭地区无线电主管部门应当对机场电磁环境进行监控。有关部门和单位发现干扰机场航空无线电专用频率的现象，应当及时通报区无线电主管部门，并配合区无线电主管部门迅速采取措施，查明干扰源。在干扰排除前，造成干扰的相关设备不得使用。第五章

法律责任

第二十三条

依据《民用机场管理条例》，违反本办法第七条规定的，由加格达奇区人民政府责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。

第二十四条

依据《民用机场管理条例》，违反本办法第二十条规定的，由加格达奇区人民政府责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。

第二十五条

机场管理机构发现违反本办法规定的行为，应当及时通报大兴安岭地区相关管理部门或加格达奇区人民政府，区相关管理部门。加格达奇区人民政府应当及时处理有关违法行为。情况紧急的，应在接到报告后24小时内到达现场处置违法活动。

第二十六条

当事人对行政机关做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十七条

各有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章

附

则

第二十八条

本办法自发布之日起三十日后施行。

第七章 机场净空和电磁环境保护 第一节 净空管理基本要求

第一百五十六条 机场管理机构应当依据《民用机场飞行区技术标准》，按照本机场远期总体规划，制作机场障碍物限制图。机场总体规划调整时，机场障碍物限制图也应当相应调整。

第一百五十七条 机场管理机构应当及时将最新的机场障碍物限制图报当地政府有关部门备案。

第一百五十八条 机场管理机构应当积极协调和配合当地政府城市规划行政主管部门按照相关法律、法规、规章和标准的规定制定发布机场净空保护的具体管理规定，明确政府部门与机场的定期协调机制；在机场净空保护区域内的新建、改（扩）建建筑物或构筑物的审批程序、新增障碍物的处置程序；保持原有障碍物的标识清晰有效的管理办法等内容。第二节 障碍物的限制

第一百五十九条 在机场净空保护区域内，机场管理机构应当采取措施，防止下列影响飞行安全的行为发生：

（一）修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘而影响飞行安全的建筑物（构筑物）或者设施；

（二）修建靶场、爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；

（三）设置影响民用机场目视助航设施使用的或者机组成员视线的灯光、标志、物体；

（四）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；

（五）放飞影响飞行安全的鸟类动物、无人驾驶自由气球、系留气球和其他升空物体；

（六）焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质，或者燃放烟花、焰火；(七)设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所；

（八）其他可能影响飞行安全的活动。

第一百六十条 精密进近跑道的无障碍区域内（OFZ）（由内进近面、内过渡面和复飞面所组成）不得存在固定物体，轻型、易折的助航设施设备除外。当跑道用于航空器进近时，移动物体不得高出这些限制面。

第一百六十一条 在精密进近跑道和非仪表跑道的保护区域内，新增物体或者现有物体的扩展，不得高出进近面、过渡面、锥形面和内水平面，除非经航行研究认为该物体或扩展的物体能够被一个已有的不能移动的物体所遮蔽。

第一百六十二条 非精密进近跑道的保护区域内，新增物体或者现有物体的扩展不得高出距内边3000米以内的进近面、过渡面、锥形面、内水平面，除非经航行研究认为该物体或扩展的物体能够被一个已有的不能移动的物体所遮蔽。

第一百六十三条 高出进近面、过渡面、锥形面和内水平面的现 有物体应当被视为障碍物，并应当予以拆除，除非经航行研究认为该物体能够被一个已有的不能移动的物体所遮蔽，或者该物体不影响飞行安全或航空器正常运行的。

第一百六十四条 对于不高出进近面、但对目视或非目视助航设施的性能可能产生不良影响的物体，应当消除该物体对这些设施的影响。

第一百六十五条 任何建筑物、构筑物经空中交通管理部门研究认为对航空器活动地区、内水平面或锥形面范围内的航空器的运行有危害时，应当被视为障碍物，并应当尽可能地予以拆除。

第一百六十六条 在机场障碍物限制面范围以外、距机场跑道中心线两侧各10公里,跑道端外20公里的区域内，高出原地面30米且高出机场标高150米的物体应当认为是障碍物，除非经专门的航行研究表明它们不会对航空器的运行构成危害。

第一百六十七条 在机场障碍物限制面范围以内或以外地区的障碍物，都应当按照《民用机场飞行区技术标准》的规定予以标志和照明。第三节 障碍物日常管理

第一百六十八条 机场管理机构应当建立机场净空保护区定期巡视检查制度。确保任何可能突出障碍物限制面的建筑活动或自然生长植物在影响机场运行之前被发现。

第一百六十九条 巡视检查制度应当包括巡视检查路线、检查周期、检查内容（包括障碍灯是否开启并正常工作）、通报程序和检查记录等。

第一百七十条 机场净空保护区范围内的巡视检查，每周应当不少于一次；机场内无障碍区的巡视检查，每日应当不少于一次。巡视检查内容至少应当包括：

（一）检查有无新增的、超高的建筑物、构筑物和自然生长的植物，并对可能超高的物体进行测量；

（二）检查有无影响净空环境的情况，如树木、烟尘、灯光、风筝和气球等；

（三）检查障碍物标志、标志物和障碍灯的有效性。

第一百七十一条 巡视检查情况应当记录和归档。巡视检查记录至少应当包括检查时间、检查人员、检查区域和检查情况等。

第一百七十二条 巡视检查中发现新的障碍物或净空条件发生变化时，应当及时将新障碍物的位置、高度等情况通报空中交通管理部门、当地城市规划行政主管部门和民航地区管理局，并尽可能迅速予以拆除。拆除前应当立即考虑以某种方式对航空器的运行加以限制，并设置适当的障碍物标志和障碍灯，并积极协调、研究解决办法。

第一百七十三条 机场管理机构应当建立机场净空管理档案。档案至少应当包括以下资料：

（一）障碍物限制图；

（二）巡视检查记录；

（三）障碍物测量资料；

（四）机场净空保护区域内的建筑物或构筑物的新建、迁建、改（扩）建审批资料；

（五）障碍物拆除、迁移和处置的资料。第四节 电磁环境的管理

第一百七十四条 机场电磁环境保护区域包括设置在机场总体规划区域内的民用航空无线电台（站）电磁环境保护区和机场飞行区电磁环境保护区域。机场电磁环境保护区域由民航地区管理局配合民用机场所在地的地方无线电管理机构按照国家有关规定或者标准共同划定、调整。

民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域，是指按照国家有关规定、标准或者技术规范划定的地域和空间范围。

机场飞行区电磁环境保护区域，是指影响民用航空器运行安全的机场电磁环境区域，即民用机场管制地带内从地表面向上的空间范围。

第一百七十五条 机场管理机构应当及时将最新的机场电磁环境保护区域报当地政府有关部门备案。

第一百七十六条 民航地区管理局应当积极协调和配合机场所在地的地方无线电管理机构制定机场电磁环境保护区的具体管理规定，并以适当的形式发布。

第一百七十七条 在机场飞行区电磁环境保护区域内设置工业、科技、医疗设施，修建电气化铁路、高压输电线路等设施不得干扰机场飞行区电磁环境。

第一百七十八条 机场管理机构应当建立机场电磁环境保护区巡检制度，发现下列有影响航空电磁环境的行为发生时应当立即报告民航地区管理局：

（一）修建可能影响航空电磁环境的高压输电线、架空金属线、铁路（电气化铁路）、公路、无线电发射设备试验发射场；

（二）存放金属堆积物；

（三）种植高大植物；

（四）掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；

（五）修建其它可能影响民用机场电磁环境的建筑物或者设施以及进行可能影响航空电磁环境的活动。

第一百七十九条 机场管理机构发现机场电磁环境保护区域内民用航空无线电台（站）频率受到干扰时，应当立即报告民航地区管理局。

第四篇：江西省国防动员办法(江西省人民政府令第120号)

【发布单位】江西省

【发布文号】江西省人民政府令第120号 【发布日期】2003-08-01 【生效日期】2003-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江西省国防动员办法

(江西省人民政府令第120号)

《江西省国防动员办法》已经2003年5月30日省人民政府第4次常务会议审议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。

第一章 总则

第一条第一条 为加强国防动员建设，完善国防动员体制，提高平战转换能力，保障国家安全，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等法律、法规，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称国防动员，是指国家平时储备和战时调动各种资源，以适应战争需求所进行的一系列活动。

第三条第三条 在本省行政区域内开展国防动员工作，必须遵守国家有关法律、法规和本办法的规定。

第四条第四条 国防动员坚持人民战争思想，贯彻平战结合、军民结合、寓兵于民的方针，遵循统一领导、统筹规划、全民参与、突出重点、注重质量的原则，提高平战转换、快速动员、持续保障和综合防护能力。

第五条第五条 县级以上国防动员委员会（以下简称国动委）是本行政区域内国防动员工作的领导、指挥机构，在上级国动委的领导下，组织、领导平时国防动员准备和战时国防动员实施。

企业事业单位可以根据需要，指定相关内设机构或者专门人员负责组织落实本单位的国防动员任务。

第六条第六条 公民必须依法自觉履行国防动员义务。

各机关、团体、企业事业单位必须依法开展国防动员活动，完成国防动员任务。

第二章 领导体制

第七条第七条 各级国动委实行以地方为主、地方和当地军事机关共同负责的领导体制。

国动委各成员单位是本级国防动员工作的执行机构，在各自职责范围内承担国防动员的有关工作。

各级国动委设立的综合办事机构在本级国动委的领导下，负责国动委的综合计划、组织协调和日常事务；各级国动委设立的专业办事机构在本级国动委的领导下，负责国防动员的有关专业工作。

第八条第八条 省国动委在国家和南京军区国动委的领导下，履行下列工作职责：

（一）贯彻有关国防动员工作的法律、法规、规章和上级有关国防动员工作的方针、政策、指示；

（二）起草国防动员工作的地方性法规、规章；

（三）组织领导人民武装动员、政治动员、国民经济动员、科技动员、信息动员、人民防空、交通战备等工作；

（四）组织编制国防动员规划、计划、制定动员支前方案；

（五）监督检查国防动员法律、法规、规章的实施和国防动员规划、计划的执行；

（六）协调与国防动员工作有关的其他重大事项。

市、县级国动委在上级国动委的领导下，在本行政区域内履行相应的国防动员职责。

各乡（镇）人民政府、街道办事处在县级国动委的领导下，落实本管辖区域内的国防动员任务。

第九条第九条 各级国动委负责人由地方和当地军事机关主要负责人担任，其成员由地方、军事机关有关部门和社会团体主要负责人组成。

各级国动委负责人由本级地方和军事机关共同任免，报上级国动委备案。

各级国动委成员调整，由本级国动委主要负责人批准。

国动委各办事机构负责人调整，应当报本级国动委主要负责人批准；工作人员由各办事机构按要求配备。

第十条第十条 设区市、县级国动委主要负责人，每年应当向上一级国动委述职。

各级国动委各办事机构主要负责人，每年应当向本级国动委述职。

第十一条第十一条 各级国动委及其办事机构平时开展国防动员工作所需经费，列入同级财政预算，专款专用。

各级国动委成员单位平时开展国防动员工作所需经费，列入本单位的经费开支。

鼓励企业事业单位、社会团体和公民为国防动员活动提供经费支持。

第三章平时国防动员准备

第十二条第十二条 各级国动委应当在和平时期组织进行动员准备，将人民武装动员、政治动员、国民经济动员、科技动员、信息动员、人民防空、交通战备等方面的动员准备纳入本行政区域的总体发展规划和计划，完善动员体制，增强动员潜力，提高动员能力。

第十三条第十三条 建立国防动员潜力调查制度。

前款所称国防动员潜力，是指可动员起来用于国防的人力、物力、财力的总和。

全省范围内的国防动员全面潜力调查，由省国动委每5年组织一次；全省范围内的国防动员专项潜力调查，由省国动委有关专业办事机构根据需要组织。

任何单位和公民均必须依法接受国防动员潜力调查，及时准确提供有关信息资料，不得以任何理由拒绝提供、不按要求提供或者提供虚假信息资料。

第十四条第十四条 各级国动委应当依据本地国防动员潜力、战时军队的需求，以及国民经济和社会发展水平，编制国防动员规划、计划，经上级国动委批准后执行。

专项动员规划、计划，由国动委各专业办事机构编制，经本级国动委批准后执行。

国防动员规划、计划应当纳入本地国民经济与社会发展规划、计划，保持国防动员建设与经济建设的协调发展。

第十五条第十五条 各级国动委及有关成员单位、专业办事机构以及承担国防动员任务的单位，应当按照国家确定的国防动员等级和预定的战时动员任务，编制国防动员预案。

第十六条第十六条 各级国动委应当根据国防动员预案，适时组织开展国防动员演练。开展国防动员演练应当经上一级国动委批准。

国防动员演练可结合抢险救灾和军事行动进行。

县级以上人民政府根据国防动员演练需要，可以依法征用有关民用资源。演练结束后，征用的民用资源能够返还的，应当及时返还；造成损坏的，应当在修复后返还；不能返还的，由负责征用的人民政府按直接经济损失给予适当补偿。

第十七条第十七条 各级国动委应当建立和完善民兵预备役、兵员动员制度，为军队战时扩编储备后备兵员。

各级国动委应当结合预备役人员登记制度，做好专门人才的登记、编组和培训工作。

第十八条第十八条 各级国动委应当组织开展经常性的政治动员工作，增强公民的国防动员观念和履行国防动员义务的自觉性。

机关、团体、企业事业单位以及基层群众性自治组织，应当根据各自的实际情况组织开展国防教育。

新闻媒体应当为开展平时政治动员工作服务。

第十九条第十九条 省国动委根据国家或者省国防动员需要和有关标准，确定应当贯彻国防要求的经济建设项目。

政府有关主管部门在对前款规定的经济建设项目的可行性研究报告进行审查时，应当征求本级国动委有关办事机构的意见。

有关单位在进行第一款规定项目的建设时，必须贯彻国防要求，增强国防功能，适应军事需求。经济建设项目贯彻国防要求所需经费，由项目建设单位纳入建设项目概算总投资。

第二十条第二十条 本省建立政府和企业事业单位相结合的动员物资储备制度。

县级以上人民政府和企业事业单位应当按照《中华人民共和国国防法》和《江西省国民经济动员办法》的有关规定，储备动员物资。

承担动员物资储备任务的企业事业单位，享受国家规定的优惠政策。

第二十一条第二十一条 国动委有关办事机构负责规划和管理国防科研生产动员体系，对列入国防科研生产动员体系的企业事业单位，给予经费、物资和技术等方面的支持，并鼓励其发展军民两用技术，推广军民通用技术标准，提高产品的军民兼容程度。

列入国防科研生产动员体系的企业事业单位，平时必须按要求做好战时转扩产各项准备，确保战时按军事订货合同组织生产，提供符合质量标准的武器装备或者军用物资。

第二十二条第二十二条 各级国动委专业办事机构应当根据本级国动委的要求，加强专业保障队伍建设。

专业保障队伍平时进行必要的训练和物资、技术准备，确保战时按要求担负军队勤务保障、消除战争灾害以及其他战时勤务。

第二十三条第二十三条 各级国动委应当建立健全国防动员网络系统，建立集情报、通信、指挥、控制为一体的网络化动员指挥决策中心和数据库。

第二十四条第二十四条 各级国动委应当加强国防动员队伍建设，有计划地培训国防动员骨干。对关键岗位的专业人才，必须加强政治审查，有针对性地进行培养。

第二十五条第二十五条 县级以上人民政府每年从本级财政中安排一定的经费，建立战备储备金，以确保战时急需。战备储备金由本级国动委负责使用。

第四章 战时国防动员实施

第二十六条第二十六条 国家发布动员令后，各级国动委必须通过各种形式，运用一切宣传工具和通讯手段，以最快速度将动员令传达到全体军民。

第二十七条第二十七条 各级国动委战时转为国防动员支前指挥部，组织本地区迅速转入战时体制。国动委全体成员和所有参战、支前保障人员应当立即进入指定位置，依据指挥部的指令和各自职责，全面开展工作。

第二十八条第二十八条 各级国动委应当根据军事需求，修订、完善、落实战时国防动员计划和动员支前方案，并根据各作战阶段任务，下达本级国防动员工作指示，及时向上级国动委报告国防动员阶段工作情况。

第二十九条第二十九条 各级国动委按照国家统一制定的政治动员口号，组织开展战时政治动员工作。

各级人民政府、军事机关和社会团体，应当对公民进行战争性质、目的教育，动员一切可以团结的力量支援前线。

各新闻媒体必须按统一要求组织开展战时宣传教育。

第三十条第三十条 各级国动委负责组织实施兵员动员、补充、扩编和预备役部队调现服役，动员作战急需的技术人员支援前线，或者成建制地组织民兵专业技术分队配合部队作战。

任何单位均必须向本单位被征召人员及时传达征召通知，并为其按时报到提供便利。被征召人员接到征召通知后，必须按要求迅速到指定地点报到。

第三十一条第三十一条 根据战时国防动员需要，国动委有关专业办事机构组织开通军地通信枢纽联络线，迅速建立军地统一的通信网，组织信息专业技术分队配合部队作战，参与部队应急通信保障。

第三十二条第三十二条 根据战时国防动员需要，依法征用设备、设施、交通工具、场地、物资等民用资源。一切民用资源的所有者或者经营者，不得拒绝征用。

民用资源的征用，由省军区统一向省人民政府提出征用需求，省人民政府有关部门按照有关规定组织实施；情况紧急时，军队团级以上单位可以直接向当地人民政府提出征用需求，由当地人民政府会同军队组织实施。

第三十三条第三十三条 根据战时国防动员需要，可以对被征用的民用资源进行加装和改造。被征用的民用资源需要加装和改造的，由使用单位提出要求，政府和军队有关部门组织实施。

民用资源的所有者或者经营者应当对被征用民用资源的加装和改造予以协助。

第三十四条第三十四条 根据战时国防动员需要，省国动委可以提请省人民政府决定对局部地区的道路、水路实行交通管制。

县级以上人民政府根据省人民政府的决定，组织公安、交通部门依法实施交通管制，保障武装力量顺利通过一切交通线路和平时不供交通使用的地面和水面。

一切单位和公民必须无条件地保障武装力量顺利通行。

第三十五条第三十五条 根据战时国防动员需要，省国动委统一调配省内一切作战所需物资，组织扩大物资生产能力，优先满足武装力量作战、国防科研生产等需要；可以采取任务委托，、协作攻关等方式，迅速动员有关科研机构，加速研制、改进现代化武器装备，及时搜集整理科技情报。

第三十六条第三十六条 各级国动委应当在发生战争灾害时，统一组织专业保障队伍和其他防灾救灾力量进行防灾救灾工作。

任何单位和公民均应当采取自救、互救的方法消除战争灾害。

第三十七条第三十七条 根据战时国防动员需要，各级国动委可以动员18周岁至55周岁的男性公民和18周岁至50周岁的女性公民担负军队作战保障、消除战争灾害、维护社会秩序等方面的勤务。

免服战时勤务人员的范围，按照国家有关规定执行。

第三十八条第三十八条 各级国动委根据上级国动委的要求和战争进程，适时组织本地国防动员潜力调查、核实、评估，制定持续动员保障计划和方案，并组织实施持续动员。

第三十九条第三十九条 战争即将结束或者结束时，省国动委根据国家发布的复员命令，组织实施本省的复员工作。

前款所称复员，是指国家有组织地从战时状态转入平时状态所进行的活动。

参加国防动员活动牺牲人员的家属及伤残人员的抚恤优待，按照国家有关规定办理。

被征用民用资源的返还和补偿，由县级以上人民政府组织实施。对能够返还的，应当及时返还；造成损坏的，应当在修复后返还；不能返还的，按照国家有关规定对直接经济损失给予适当补偿。

第五章 奖惩

第四十条第四十条 对在国防动员工作中成绩显著的单位和公民，由国动委、人民政府和有关单位给予表彰和奖励。

第四十一条第四十一条 公民、单位不履行国防动员义务，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第四十二条第四十二条 公民违反本办法规定，其他法律、法规未规定处罚的，由县级以上国动委有关办事机构给予批评教育并责令限期改正；逾期不改正的，提请有关单位依法给予行政处分；不属于行政处分对象的，可处以200元以下罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚。

第四十三条第四十三条 单位违反本办法规定，其他法律、法规未规定处罚的，由县级以上国动委有关办事机构责令限期改正，并可处以1000元以下罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，提请有关单位依法给予行政处分。

第四十四条第四十四条 公民、单位战时不履行国防动员义务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条第四十五条 各级国动委及其办事机构工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行国防动员职责的；

（二）组织管理不当，给国防动员工作造成严重损失的；

（三）滥用国防动员职权，徇私舞弊，侵害国家、组织和公民利益的；

（四）泄露国防动员秘密的；

（五）其他严重危害国防动员工作的行为。

第六章 附则

第四十六条第四十六条 为抵御重大自然灾害、打击恐怖活动、制止社会**而在本省进行的动员活动，参照本办法执行。

在本省行政区域内开展人民防空、交通战备、国民经济动员工作，分别按照《中华人民共和国人民防空法》和《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《国防交通条例》、《江西省国民经济动员办法》的规定执行。

第四十七条第四十七条 各设区市人民政府、军分区可以根据本办法制定具体实施办法。

第四十八条第四十八条 本办法自2003年8月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：江西省计算机信息系统安全保护办法(江西省人民政府令第135号)

【发布单位】江西省

【发布文号】江西省人民政府令第135号 【发布日期】2004-09-23 【生效日期】2004-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】大江网-江西日报

江西省计算机信息系统安全保护办法

(江西省人民政府令第135号)

《江西省计算机信息系统安全保护办法》已经2004年9月7日省人民政府第25次常务会议审议通过，现予公布，自2004年11月1日起施行。

省长 黄智权

2004年9月23日

第一条第一条 为了保护计算机信息系统的安全，促进计算机的应用和发展，维护国家利益和社会公共利益，根据《 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称的计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。

第三条第三条 本省行政区域内的计算机信息系统的安全保护，适用本办法。

未联网的微型计算机的安全保护办法，按国家有关规定执行。

第四条第四条 计算机信息系统的安全保护工作，重点维护下列涉及国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等重要领域、重点单位的计算机信息系统的安全：

（一）县级以上国家机关、国防单位；

（二）银行、保险、证券等金融领域；

（三）邮政、电信、广播、电视领域；

（四）能源、交通领域；

（五）国家及省重点科研单位；

（六）重点网站；

（七）国家规定的其他重要领域、重点单位。

第五条第五条 公安机关是计算机信息系统安全保护工作的主管部门，其主要职责是：

（一）宣传计算机信息系统安全保护法律、法规、规章；

（二）监督、检查、指导计算机信息系统安全保护工作；

（三）组织培训计算机信息系统安全管理人员；

（四）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；

（五）对重要领域、重点单位的计算机信息系统的建设工程进行安全指导；

（六）负责计算机病毒和其他有害数据的防治管理工作；

（七）监督、检查计算机信息系统安全专用产品的销售活动；

（八）依法应当履行的其他职责。国家安全机关、国家保密机关和政府其他有关部门，在规定的职责范围内做好计算机信息系统安全保护的有关工作。

第六条第六条 计算机信息系统的建设和应用，应当遵守法律、法规和国家其他有关规定。

重要领域、重点单位新建的计算机信息系统，应当在系统建成后30日内由系统建设单位报同级人民政府公安机关备案。

第七条第七条 计算机信息系统实行安全等级保护。安全等级的划分标准和安全等级保护的具体办法，按照国家有关规定执行。

第八条第八条 计算机信息系统国际联网实行备案制度。使用计算机信息网络国际联网的公民、法人和其他组织，在接入单位办理入网手续时应当填写用户备案表。接入单位应当自网络正式联通之日起30日内，到省公安机关指定的受理单位办理备案手续，并定期报告本网络中用户的变更情况。

第九条第九条 重要领域、重点单位的计算机信息系统使用单位应当建立计算机信息系统安全管理组织，指定安全管理人员。

安全管理组织及安全管理人员负责对计算机信息系统运行情况和运行环境进行检查，编制运行日志，及时消除安全隐患，对可能遭受的侵害和破坏制定应急处置预案。

安全管理人员应当参加公安机关组织的计算机信息系统安全知识培训。

第十条第十条 重要领域、重点单位的计算机信息系统使用单位应当建立下列安全保护管理制度：

（一）计算机机房安全管理制度；

（二）信息发布审核、登记制度；

（三）信息监视、保存、清除和备份制度；

（四）病毒检测和网络安全漏洞检测制度；

（五）账号使用登记和操作权限管理制度；

（六）安全教育和培训制度；

（七）违法案件报告和协助查处制度；

（八）其他与安全保护相关的管理制度。

第十一条第十一条 重要领域、重点单位的计算机信息系统使用单位应当落实下列安全保护技术措施：

（一）60日以上系统网络运行日志和用户使用日志记录保存措施；

（二）安全审计和预警措施；

（三）垃圾邮件清理措施；

（四）身份登记和识别确认措施；

（五）计算机病毒防治措施；

（六）信息群发限制和有害数据防治措施；

（七）国家规定的其他安全技术措施。

第十二条第十二条 互联网上网服务营业场所经营单位在开业前，必须依法经县级以上人民政府公安机关对信息网络安全予以审核合格，并依法取得有关部门颁发的证照。

互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行计算机信息系统安全保护义务，不得擅自停止实施安全技术措施。

第十三条第十三条 任何单位和个人不得利用国际联网从事下列危害计算机信息网络安全的活动：

（一）制作、复制、发布、传播有害信息；

（二）未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加；

（三）未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；

（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序；

（五）危害计算机信息网络安全的其他行为。

第十四条第十四条 设区市以上人民政府公安机关应当在网站或者其他媒体上及时发布计算机病毒疫情预报。

其他任何单位和个人不得以任何方式发布计算机病毒疫情。

第十五条第十五条 对计算机信息系统中发生的违法案件，使用单位发现后应当迅速采取措施，保护现场和相关资料，并在24小时内向县级以上人民政府公安机关报告。公安机关接到报告后应当立即采取措施进行处置。涉及国家安全的，由国家安全机关依法进行处置。

对计算机信息系统中发生的违法案件和重大安全事故的有关情况，县级以上人民政府公安机关应当及时向使用单位通报。

第十六条第十六条 公安机关应当对计算机信息系统进行不定期安全检查，发现安全隐患时，应当及时向使用单位发出《计算机信息系统安全隐患整改通知书》，并提出改进意见，指导、督促使用单位限期整改，消除隐患。

第十七条第十七条 公安机关为保护计算机信息系统安全，在下列紧急情况下，可以采取24小时内暂时停机、暂停联网、备份数据等措施，有关单位和个人应当如实提供有关信息和资料，并提供相关技术支持和必要的协助：

（一）计算机信息系统遭恶意攻击导致系统瘫痪的；

（二）计算机信息系统遭病毒感染导致系统瘫痪的；

（三）通过计算机信息系统向外大量发送有害信息的；

（四）在对计算机信息系统中发生的案件进行侦察过程中，证据可能灭失或者以后难以取得的；

（五）其他应当采取紧急措施的情况。

县级以上人民政府公安机关采取前款规定的紧急措施前，应当报经本机关主要负责人批准。

第十八条第十八条 计算机信息系统安全专用产品生产者在其产品进入市场销售之前，应当依法取得公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，并在其产品的固定位置标明“销售许可”标记。

任何单位和个人不得销售无“销售许可”标记的安全专用产品。

从事计算机信息系统安全专用产品经营的，应当在开业后30日内报设区市以上人民政府公安机关备案。

第十九条第十九条 设区市以上人民政府公安机关负责计算机信息系统安全专用产品销售许可证的监督检查工作，对销售计算机信息系统安全专用产品的单位和个人，可以采取验证检查和抽样检测等监督措施。

对商用密码的管理，按照国务院《商用密码管理条例》的规定执行。

第二十条第二十条 重要领域、重点单位新建的计算机信息系统未在规定期限内备案的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以下罚款。

第二十一条第二十一条 重要领域、重点单位的计算机信息系统使用单位违反本办法第九条规定的，由公安机关责令限期整改；逾期不整改的，公安机关可以处以6个月以内停机整顿。

第二十二条第二十二条 重要领域、重点单位的计算机信息系统使用单位违反本办法第十条、第十一条规定的，由公安机关责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以并处5000元以下罚款，对单位可以并处15000元以下罚款；情节严重的，可以并处6个月以内停止联网、停机整顿。

第二十三条第二十三条 利用国际联网从事本办法第十三条所列活动的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处5000元以下罚款，对单位可以并处 15000元以下罚款；情节严重的，可以并处6个月以内停止联网、停机整顿；违反治安管理规定的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条第二十四条 计算机信息系统安全专用产品经营者销售无“销售许可”标记的安全专用产品，或者未按照本办法的要求在规定期限内办理备案手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十五条第二十五条 违反本办法规定的其他行为，国家另有处罚规定的，从其规定。

第二十六条第二十六条 公安人员在计算机信息系统安全保护工作中，利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法、失职行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十七条第二十七条 本办法下列用语的含义为：计算机病毒，是指编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。

有害数据，是指计算机信息系统及其存储介质中存在、出现的，危害计算机信息系统安全运行和功能发挥的程序，或者对国家安全和社会公共安全构成危害或者潜在威胁的信息。

接入单位，是指负责接入国际联网的计算机信息网络运行单位。

计算机信息系统安全专用产品，是指用于保护计算机信息系统安全的专用硬件和软件产品。

第二十八条第二十八条 军队的计算机信息系统安全保护工作，按照军队的有关法规执行。

第二十九条第二十九条 计算机信息系统的保密管理，依照国家和省的有关规定执行。

第三十条第三十条 本办法自2004年11月1日起施行。

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