长春市城市供水条例

第一篇：长春市城市供水条例

长春市城市供水条例

（2005年6月24日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过2005年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准2005年8月5日公告公布2005年9月1日起施行）

第一章总则

第一条为了加强城市供水管理，保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水，发展城市供水事业，根据国务院《城市供水条例》，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市城市规划区内从事城市供水和使用城市供水的单位和个人,均须遵守本条例。

第三条本条例所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水（含二次加压供水）。本条例所称二次加压供水（以下简称二次供水），是指通过贮存、加压等设施，从城市公共供水管道或者自建设施供水管道取水，为单位和居民生活、生产和其他各项建设提供用水。

本条例所称城市供水企业，是指城市公共供水企业和自建设施对外供水企业。第四条城市供水工作实行合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则，优先保证城市生活用水，鼓励利用再生水。

第五条市城市建设行政主管部门是本市城市供水行政主管部门，负责本市城市供水的管理工作。

双阳区城市建设行政主管部门负责本区城市供水管理工作。

发展和改革、规划、环保、水利、卫生、工商、质量技术监督、公安等部门应当按照各自职责，做好城市供水管理工作。

城市管理行政执法机构依照法定授权对城市供水方面的违法行为进行处罚。

第六条城市供水行政主管部门应当依据城市总体规划组织编制本市城市供水发展规划及其年度建设计划。

第二章城市供水工程建设

第七条城市供水工程建设应当按照本市城市供水发展规划及其年度建设计划进行。城市供水工程竣工后按照国家有关规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

城市供水设施建设鼓励社会多元化投资。

第八条城市供水工程的设计、施工和监理，应当按照有关规定通过招标等方式确定具有相应资质证书的设计、施工和监理单位承担，并遵守国家、省有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工和监理。

第九条城市供水工程设计、建设单位采用的设备、材料的质量必须符合国家标准和有关规定。城市供水行政主管部门应当对城市供水系统使用的涉及饮用水卫生和安全的设备、材料进行监督管理。第十条城市新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。

第十一条城市供水行政主管部门应当按照本市供水发展规划组织建设区域供水加压泵站。

在区域供水加压泵站的服务区内,城市公共供水管网正常压力能够满足用户用水需要的，新建用水单位不得另建二次供水设施;非新建用水单位应当并入该区域供水加压泵站的供水管网。

在未建立区域供水加压泵站的地区，城市公共供水管网正常压力不能满足用户用水需要的，应当由建设单位投资建设相应的二次供水设施。

第十二条新建住宅用水应当一户一水表,水表应当按照有关标准出户安装在管道井或者专用水表井（室）内。

新建、扩建、改建商住两用建筑的，商用和住宅两部分的供水管道应当分别铺设、单独管理计量。

各住宅楼供水管道应当安装进户总阀门。

新建二次供水贮水箱（池）、加压设施不得建在居民楼或者与居民楼连体的建筑物内。

第三章城市供水设施管理与维护

第十三条城市供水企业对其管理的取水口、泵站、井群、输（配）水管网及附属设施、净水厂、贮水加压设施、水表等，应当定期检查维修，确保正常安全运行。

二次供水设施产权单位或者其委托的管理服务单位应当对其管理的贮水箱（池）、水塔、加压设备、管网等定期检查维修，确保安全运行。

第十四条任何单位和个人禁止下列行为：

（一）在深井泵站外20米内、二次供水贮水箱（池）上堆放物品或者修建与供水生产无关的建筑物、构筑物；

（二）向引水渠道内排放污染物；

（三）在引水渠道沿岸防护范围内放牧、挖沙、取土，堆（排）放、储存固体废弃物或者其他污染物，设立有害化学品仓库，施用持久性或者剧毒农药；

（四）在取水口周围100米的水域内停靠船只、捕捞等；

（五）在露天沉淀池外30米内设置生活居住区，修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑，堆（排）放、储存固体废弃物或者其他污染物，铺设排污渠道；

（六）在输水管线两侧５米内或者在配水管线及其他供水设施周围３米内打桩、挖掘，堆放物品，修建建筑物、构筑物等；

（七）在城市公共供水过河管道两侧30米内挖沙、取土；

（八）在贮水设施内洗涤或者向其中扔杂物；

（九）其他危害或者损坏城市供水设施、污染水质及影响供水管理的行为。第十五条任何单位和个人不得擅自改装、拆除或者迁移城市公共供水设施。

因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，应当报经城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，同时按照有关规定采取相应补救措施。第十六条涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。

新建地下管线或者设施应当符合城市规划和有关设计规范，不得危及已经建成的供水管线的安全。

第十七条禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，必须经城市公共供水企业同意，并在管道连接处采取必要的防护措施。

禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。

第十八条城市室外公共消防供水设施（含消火栓、水鹤等）由消防部门、城市供水行政主管部门按照国家和省有关规定负责管理，其维修、维护工作由城市供水行政主管部门委托城市公共供水企业负责，经费从城市建设维护费中支出。

任何单位和个人不得损坏和擅自改装、拆除或者迁移城市室外公共消防供水设施。城市室外公共消防供水设施半径５米内禁止圈占、压埋。

第十九条水表必须经法定计量检定机构检定合格后，方可安装使用。并按照规定进行周期检定、定期更换。

水表的清洗、更换必须由当事人双方共同核准认定。

第二十条用户投资建设的支线连接阀门与城市公共供水管道的连接点之间的管道及其附属设施（含支线连接阀门），应当由城市公共供水企业验收合格，并交其统一管理、维护。

支线连接阀门至用户水表部分的管道及其附属设施，由该部分供水设施产权人维护。需要移交给城市公共供水企业统一管理、维护的，应当经城市公共供水企业验收合格后，方可移交。

用户供水管道无支线连接阀门的，建筑物墙外５米（含５米）以外的供水设施，由城市公共供水企业管理、维护；５米以内的供水设施，由建筑物产权人维护。

用户水表后的供水管道及其附属设施，由房屋产权人维护。

第二十一条二次供水贮水箱（池）的进水孔、溢流孔、排污孔必须配有防护装置。贮水箱（池）必须设在单独用房内，并加盖上锁。

第二十二条二次供水贮水箱（池）的溢流管和排污管不得与排水设施直接连接；贮水箱的溢流管出水口距地面高度不得低于30厘米；贮水箱（池）不得与锅炉的膨胀水箱、补给水箱相连接。

第二十三条新建、扩建、改建的二次供水贮水箱（池）必须采取防腐措施并严格清洗消毒，注水后应当由技术监督部门认证的水质检测机构进行全项水质化验。

第二十四条二次供水设施投入使用前，建设单位应当向城市供水行政主管部门申请领取《二次供水设施使用许可证》。

申请办理《二次供水设施使用许可证》应当符合下列条件：

（一）二次供水设施应当符合本条例第十二条第四款、第二十一条、第二十二条和第二十三条的有关规定；

（二）提交二次供水设施运行调试合格报告单；

（三）提交技术监督部门认证的水质检测机构出具的符合《城市供水水质标准》的全项水质化验报告；

（四）提交二次供水管网竣工图纸。

城市供水行政主管部门应当自接到申请之日起10日内对前款第（一）项内容进行现场验收；对前款第（二）、（三）、（四）项规定提交的文件进行审核。合格的，颁发《二次供水设施使用许可证》；不合格的，不予颁发并书面说明理由。

二次供水设施未取得《二次供水设施使用许可证》和卫生行政主管部门颁发的《卫生许可证》的，不得投入使用。

第二十五条二次供水设施产权单位或者其委托的管理服务单位应当对贮水箱（池）进行清洗消毒，每半年不少于一次。

第四章城市供水和用水管理

第二十六条城市供水行政主管部门应当建立健全城市供水水质监督管理制度，按月向社会公布城市供水水质信息。

第二十七条城市供水企业应当建立健全水质检测机构和检测制度，按照国家有关规定检测水源水、出厂水和管网水的水质，做好各项检测分析资料和水质报表存档、报送工作。

二次供水设施产权单位或者其委托的管理服务单位应当建立健全水质检测制度，每季度进行一次常规水质检测。不能进行常规检测的，应当委托技术监督部门认证的水质检测机构进行检测。

城市供水行政主管部门应当委托技术监督部门认证的水质检测机构定期或者随机抽检城市供水水质。

水质检测不合格的，由城市供水行政主管部门责令停止供水，并限期整改，确保用水安全。停水期间，城市供水行政主管部门应当采取临时措施保证居民基本生活用水。

第二十八条城市供水企业的水质化验、净化、水泵运行、设备检修、管道维修等关键岗位人员，应当经过培训合格后，持证上岗。

从事水质化验、净化和二次供水设施运行管理及清洗消毒的人员，应当经过健康检查取得体检合格证后方可上岗工作，健康检查每年进行一次。

第二十九条城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准。

禁止在城市公共供水管网上直接装泵取水。

在城市公共供水管网上采用无负压管道增压技术实施加压供水的，应当在城市公共供水企业的指导下实施，并报城市供水行政主管部门备案。

第三十条城市供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准，并提前24小时发布公告；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时发布公告，并报告城市供水行政主管部门。连续24小时不能恢复正常供水的，供水企业应当采取紧急供水措施，保证居民基本生活用水。

有特殊需求不能间断用水的单位，应当自备贮水设施。

第三十一条城市用水总需求超过总供给能力时，市人民政府可以决定采取限时限量供水、避峰用水等措施。

第三十二条市政、市容环卫和园林绿化等用水应当尽量使用河、湖水和再生水。必须使用城市供水的，应当严格按照计划用水，不得影响其他正常用水。第三十三条城市供水企业与用户应当按照城市供水行政主管部门统一制定的合同文本签订供用水合同，明确供用水双方的权利和义务。

需要使用城市公共供水的，由用水单位或者个人在设计前向城市公共供水企业提出用水申请。城市公共供水企业应当自接到用水申请之日起5日内确定用水类别、水量，并书面通知申请人办理相关手续。工程竣工后，经城市公共供水企业查验符合有关规定后，给予供水。

第三十四条用户改变用水类别、扩大用水范围、变更户名、停止（含暂停）或者恢复用水的，应当到城市供水企业办理有关手续。

第三十五条城市供水价格，应当逐步实行阶梯水价。城市供水企业不得擅自制定或者变更水价。制定城市供水价格，实行听证会制度和公告制度。

第三十六条同一用户不同类别的用水应当分表计量，由于用户原因不能分表计量的，从高适用水价；由于供水企业的原因不能分表计量的，从低适用水价。

第三十七条用水单位和个人应当安装水表。

不具备安装水表条件的用户，其计价水量标准按照城市供水行政主管部门会同质量技术监督部门依据国家、省有关规定制定的标准执行。

具备装表条件因用户原因未安装水表的，按照进户水管口径和适压下的连续流量计量收费。

第三十八条用户应当按照城市供水企业登记注册的水表的计量和物价管理部门核定的水价，向城市供水企业交纳水费，不得拖欠和拒付。用户对水表计量有异议的，可以向法定的水表检定部门申请校验。校验合格的，由申请方承担校验费，并按原计量数缴纳水费；校验不合格的，由被申请方承担校验费并退还超出规定误差标准的水费。

用户无正当理由或者特殊原因连续2个月不缴纳水费，城市供水企业可以按照国务院《城市供水条例》规定暂停供水。

第三十九条禁止转供城市公共供水和下列盗用城市公共供水的行为：

（一）擅自在城市公共供水管道及附属设施上打孔、连接管道取水；

（二）在水表前取水；

（三）故意损坏或者擅自更换、拆除水表（含开启铅封）取水；

（四）故意干扰水表的正常运行，致使计量减少或不计量取水；

（五）非消防需要动用公共消防供水设施取水；

（六）其他盗用城市公共供水的行为。

第五章法律责任

第四十条城市供水企业、城市二次供水设施产权单位或者其委托的管理服务单位有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正，可以处以5000元以上30000元以下罚款；情节严重的，报市人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（一）供水水质、水量水压不符合国家规定标准或者不符合供用水合同约定的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。第四十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以工程造价3%至5%的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的；

（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；

（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。

第四十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法机构责令停止违法行为，限期改正，并可以按照下列规定进行处罚：

（一）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，可以处以3000元以上10000元以下罚款；

（二）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，可以处以3000元以上30000元以下罚款；

（三）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，可以处以10000元以上30000元以下罚款；

（四）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，可以处以500元以上3000元以下罚款；

（五）故意损坏或者擅自拆除、改装、迁移城市公共供水设施的，可以处以3000元以上30000元以下罚款。

有前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项所列行为之一，情节严重的，经市人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正，并可以按照下列规定进行处罚：

（一）盗用或者转供城市公共供水的，居民用户可以处以500元以上2000元以下的罚款，单位用户可以处以5000元以上20000元以下的罚款，还需向城市供水企业补交水费，盗用城市公共供水的，按照出水管道口径和适压下的连续流量计量。情节严重的，经市人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（二）城市二次供水设施产权单位或者其委托的管理服务单位未取得《二次供水设施使用许可证》使用二次供水设施的，可以处以2000元以上10000元以下的罚款。

第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门给予警告，并可以处以1000元以上30000元以下的罚款：

（一）城市供水企业未按规定进行水质检测或者委托检测的；

（二）城市供水企业未按规定报送水质报表的；

（三）城市二次供水设施的产权单位或者其委托的管理服务单位，未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；

（四）不具备自检能力的城市二次供水设施产权单位或者其委托的管理服务单位，未按规定将水样定期送检的；

（五）违反本条例规定，有危害城市供水水质安全的其他行为的。

第四十五条建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。

第四十六条违反本条例规定，按照有关法律法规应当给予行政处罚的，由发展和改革、规划、环保、水利、卫生、工商、质量技术监督、公安等部门依法处罚。

第四十七条干扰、妨碍城市供水行政主管部门或者城市管理行政执法机构工作人员执行公务或者阻挠城市供水企业工作人员检修、维修、验表、收费等正常经营活动，影响社会公共秩序的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条城市供水行政主管部门或者城市管理行政执法机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条城市供水企业、城市二次供水设施产权单位或者其委托的管理服务单位,对于因自身原因造成供水设施跑水、漏水给对方当事人造成经济损失的应当依法予以赔偿。

第六章附则

第五十条各县（市）城市供水管理可以参照本条例执行。

第五十一条本条例自2005年9月1日起施行。《长春市城市供水管理条例》同时废止。

第二篇：10.长春市城市房屋安全管理条例

长春市城市房屋安全管理条例

（长春市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2006年8月31日通过，经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2007年1月12日批准，2007年5月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋安全管理，保障公民、法人和其他组织的生命及财产安全，根据国家有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市城市规划区内依法交付使用的房屋安全管理。第三条 房屋安全管理应当遵循防治结合、预防为主、确保安全的原则。第四条 市房地产行政主管部门是本市房屋安全管理的主管部门。各区建设行政主管部门是本辖区房屋安全管理的主管部门。

建设、经济、规划、安全生产监督、公安、工商行政管理、商务、发展和改革委员会（局）等有关部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理工作。

第二章 房屋使用安全管理

第五条 房屋所有权人是房屋安全责任人。

拨用房产的使用人（单位）是拨用房产房屋安全的责任人。

房屋安全责任人应当按照房屋设计用途合理使用房屋，保证房屋原有的整体性、抗震性和结构安全。

第六条 房屋拆改前，非住宅房屋的房屋所有权人应当向市房屋安全主管部门提出申请；住宅房屋的房屋所有权人应当向所在区房屋安全主管部门提出申请，经批准，领取《房屋拆改许可证》后方可拆改。依法领取施工许可的建筑工程，不再办理房屋拆改许可。

本条例所称房屋拆改，是指改变房屋承重结构、增加房屋设计荷载、安装设施和设备影响房屋使用安全等行为。

本条例所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼盖、屋盖、基础、梁、屋架、悬索等。

第七条 申请领取《房屋拆改许可证》，应当向房屋安全主管部门提交下列资料：

（一）申请书；

（二）申请人法定身份证明；

（三）房屋所有权证或者质量验收备案证明或者整栋房屋安全鉴定报告；

（四）原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的拆改设计方案；不涉及变动房屋承重结构又没有设计方案的，应当提供拆改部位不影响或者经加固不影响房屋使用安全的房屋安全鉴定报告；

（五）法律、法规规定需要提供的其他资料。

房屋使用人提出申请的，还应当提交其房屋所有权人同意书。

第八条 房屋安全主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内对符合条件的予以批准，发放《房屋拆改许可证》； 不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。

第九条 申请人应当按照《房屋拆改许可证》批准的拆改部位和范围进行施工。变更拆改部位和超出拆改范围的，申请人应当按照审批程序重新提出申请。

第十条 房屋拆改施工结束后，申请人应当在三十日内持质量验收相关资料，到房屋安全主管部门备案（履行基本建设程序的除外）。

第十一条 市房屋安全主管部门应当定期组织相关部门对教育、卫生、体育、文化、交通、商贸服务等公共场所的房屋安全进行检查，对存在安全隐患的房屋，责令房屋安全责任人限期整改。

第十二条 自管房屋的房屋安全责任人和物业管理企业应当做好管理范围内房屋使用安全的管理工作，制止擅自进行拆改房屋承重结构的行为，对拒不接受管理的，应当及时报告房屋安全主管部门。

房屋使用人发现房屋存在安全隐患的，应当告知房屋安全责任人或者报告房屋安全主管部门。

第三章 房屋安全鉴定管理

第十三条 房屋安全鉴定是指依法设立的房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构）对房屋使用安全状况进行的鉴别和判定。

鉴定机构作出的鉴定结论，是认定房屋安全状况的依据。

第十四条 有下列情形之一的，房屋安全责任人应当向鉴定机构提出房屋安全鉴定申请：

（一）改变房屋承重结构的；

（二）增加房屋设计荷载的；

（三）安装设施和设备影响房屋使用安全的；

（四）因施工、生产经营活动影响周围房屋安全的；

（五）房屋超过设计使用年限继续使用的；

（六）发生自然灾害或者遭受火灾、爆炸等意外事故影响房屋安全的；

（七）出现危及房屋使用安全迹象的;

（八）教育、卫生、体育、文化、交通、商贸服务等公共场所使用一定年限未作房屋安全鉴定的；

（九）其他可能危害房屋安全需要鉴定的。以上鉴定对象含水塔、烟囱、水池、挡墙等构筑物。公共场所房屋安全鉴定年限由市人民政府另行规定。

本条第一款第一、二、三项规定的情形，有原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的拆改设计方案的，可以不申请房屋安全鉴定。

第十五条 鉴定机构应当按照下列程序进行房屋安全鉴定：

（一）受理申请；

（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；

（三）现场查勘、测试、记录各种数据和状况；

（四）检测验算，整理技术资料；

（五）全面分析，论证定性，做出综合判断，提出处理建议；

（六）出具房屋安全鉴定报告。

第十六条 鉴定机构进行房屋安全鉴定时，必须有两名以上鉴定人员参加。鉴定机构可以另外聘请专业人员或者邀请有关部门派员参与房屋安全鉴定。

房屋安全鉴定人员应当具有国家规定的相关专业资格。

第十七条 鉴定机构应当自受理申请之日起十五个工作日内，出具房屋安全鉴定报告。情况复杂或者需要跟踪监测的，出具房屋安全鉴定报告的期限可适当延长，并说明情况。

第十八条 鉴定机构应当按照价格部门核定的标准收取鉴定费。

第十九条 房屋安全责任人对鉴定结论有异议的，可以在收到房屋安全鉴定报告之日起十五日内，另行申请鉴定人员和有关专家作再次鉴定。再次鉴定结论作为认定房屋安全状况的依据。再次鉴定应当在三十个工作日内完成。

再次鉴定结论与原鉴定结论基本一致的，再次鉴定费用由申请人承担；再次鉴定结论与原鉴定结论性质有明显差异的，再次鉴定费用由原鉴定机构承担。

第四章 危险房屋管理

第二十条 本条例所称危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属于危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第二十一条 市房屋安全主管部门设立的鉴定机构负责危险房屋的安全鉴定工作。第二十二条 经鉴定属于危险房屋的，房屋安全主管部门应当在收到危险房屋安全鉴定报告后及时向房屋安全责任人发出《危险房屋通知书》；存在安全隐患尚未鉴定为危险房屋的，鉴定机构应当在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。

第二十三条 房屋安全责任人应当按照《危险房屋通知书》的要求对房屋及时加固、修缮或者停止使用。

异产毗连危险房屋的各所有权人，应当按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房屋安全主管部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。

第二十四条 房屋安全责任人应当定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨、雪季节，房屋安全责任人应当做好排险解危的各项准备，并及时解危；解危有困难的，应当停止使用并设置明显的危房标志，派专人看护，保证人身安全。

第二十五条 房屋出现重大险情时，房屋安全责任人应当在保证避险、排险解危的同时报告房屋安全主管部门。市、区人民政府应当组织相关部门做好避险、排险工作。

第二十六条 市、区人民政府应当优先将危险房屋列入城市建设改造计划。

第五章 房屋安全监察管理

第二十七条 房屋安全主管部门应当对房屋安全责任人和房屋使用人违反房屋安全管理法律、法规、规章的行为进行监察。

房屋安全管理人员履行职责时，可以责令违法单位或者个人停止违法行为，限期整改，并依法进行处罚；拒不整改的，由房屋安全主管部门会同公安部门依法采取强制措施。

第二十八条 房屋安全管理人员依法履行职责时，应当两人以上参加，并出示执法证件。第二十九条 有关单位和个人不得拒绝、妨碍房屋安全管理人员依法执行公务。第三十条 公民、法人和其他组织有权对违反房屋安全的行为向房屋安全主管部门进行举报。

第六章 法律责任

第三十一条 违反本条例第六条第一款规定的，由房屋安全主管部门责令其限期恢复原状，并采取加固措施，同时处以二千元以上一万元以下罚款；对房屋安全造成危害的，处以一万元以上五万元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第九条第一款规定的，由房屋安全主管部门责令其限期恢复原状，采取加固措施，同时处以二千元以上一万元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第十条规定的，由房屋安全主管部门责令改正，并处以五百元以上二千元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第十四条第一款

（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定的，由市房屋安全主管部门告知房屋安全责任人限期申请房屋安全鉴定，逾期仍不申请的，处以二千元以上一万元以下罚款，并依法强制鉴定，其费用由房屋安全责任人承担。

第三十五条 房屋安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由房屋安全主管部门依法给予直接主管责任人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十六条 军产、宗教产及文物建筑的房屋安全管理按照国家有关规定执行。第三十七条 各县（市）的城市房屋安全管理工作可参照本条例执行。第三十八条 本条例自2007年5月1日起施行。

第三篇：长春市城市燃气管理条例(修正)(精)

长春市人大常委会(颁布单位 20020328(颁布时间 20020328(实施时间 长春市城市燃气管理条例（修正）（1995年10月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，1997年7月25日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准修改；2002年3月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准修改）第一章 总则 第二章 规划和建设管理 第三章 生产和经营管理 第四章 设施管理 第五章 使用管理 第六章 事故及处理 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为加强城市燃气管理，保障城市燃气的正常供应和安全使用，促进城市燃气事业的发展，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区城市规划区内的城市燃气管理。任何单位和个人都应当遵守本条例。本条例所称城市燃气，是指液化石油气、煤制气、油制气、天然气等气体燃料。其中，煤制气、油制气和天然气又统称管道燃气。第三条 城市燃气的建设和发展，应当列入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并与本地经济和社会发展相适应。第四条 市、县（市）人民政府应当重视和支持城市燃气事业的发展，在投资、资源分配、价格等方面应当实行扶持政策，以适应城市经济发展和人民生活的需要。第五条 市、县（市）人民政府应当鼓励城市燃气科学技术研究，推广先进技术。第六条 长春市城乡建设委员会、县（市）城市建设管理部门是本行政区城市燃气管理的行政主管部门，负责本辖区内的城市燃气管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻和执行有关城市燃气管理的法律、法规、规章；

（二）编制城市燃气发展计划，并负责组织实施；

（三）按照规定的权限负责城市燃气生产、经营企业的资质审查；

（四）负责城市燃气设计、施工企业的资质验证；

（五）会同有关部门对城市燃气工程的立项、设计进行审查；

（六）负责城市燃气建设工程的施工质量检查，会同有关部门对城市燃气工作进行竣工验收；

（七）负责对安装使用的燃气器具的适用性和安全性进行检测；

（八）负责城市燃气行业的监督、检查；

（九）负责处理城市燃气事故；

（十）负责城市燃气行业专业人员岗位培训；

（十一）负责收缴有关费用。城市燃气行政主管部门下设的燃气管理机构（以下简称城市燃气管理部门），负责本辖区内的燃气日常管理工作。第七条 市、县

（市）城市规划、公安、劳动、技术监督、工商、物价、环境保护等部门，按照职责分工，协助城市燃气行政主管部门做好城市燃气管理工作。第八条 任何单位和个人都有保护城市燃气设施的义务，并有权对损坏城市燃气设施行为进行制止和举报。第二章 规划和建设管理 第九条 市、县（市）人民政府应当制定城市燃气发展规划，并纳入城市总体规划。城市燃气行政主管部门根据城市燃气规划制定分期实施计划。第十条 新建、扩建、改建城市燃气工程，建设单位必须报城市燃气行政主管部门审查同意后，方可按基本建设程序办理。本条例所称城市燃气工程包括：

（一）煤制气和油制气工程；

（二）天然气输配、储存工程；

（三）液化石油气输配、储存工程；

（四）区域性城市燃气地下管网及主干线管网工程。第十一条 使用城市燃气的单位，在新建、扩建、改建项目需要增加用气量时，应当向城市燃气管理部门交纳燃气增容费。燃气增容费专项用于城市燃气的建设和开发。第十二条 城市燃气工程的设计、施工，必须委托持有相应资质证书的单位承担。第十三条 城市燃气工程的设计、施工，必须符合国家和省的有关规定、规范和标准。城市燃气管理部门应当对施工中的城市燃气工程进行质量检查。第十四条 城市燃气工程竣工后，由城市燃气行政主管部门组织有关部门进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第三章 生产和经营管理 第十五条 设立城市燃气生产企业必须具备下列条件：

（一）具有固定、安全的生产场地；

（二）具有保障生产的必备资金；

（三）具有能生产符合国家标准的燃气设备和设施；

（四）具有与生产规模相适应的管理人员、专业技术人员和其他从业人员；

（五）生产管理、技术（设备）管理、安全管理、环境保护和计量器具、燃气质量，必须符合国家规范和有关规定。第十六条 设立城市燃气经营企业必须具备下列条件：

（一）具有固定的符合安全、环境保护规定的经营场所；

（二）具有保障经营的必备资金；

（三）具有符合规定的供气设施、设备和储运能力；

（四）具有健全的管理制度；

（五）具有与经营规模相适应的管理人员、专业技术人员和其他从业人员。第十七条 凡申请从事城市燃气生产、经营的企业，应当按照下列程序办理：

（一）持符合本条例第十五条或者第十六条规定的有关资料，向城市燃气管理部门提出申请，领取申请表；

（二）申请表应当分别经公

安、劳动、技术监督、环境保护等部门签署认可意见后，由城市燃气行政主管部门核发生产、经营许可证；

（三）凭生产、经营城市燃气许可证，向有管辖权 的工商行政管理部门申请营业执照； 未按以上审批程序办理生产、经营许可证的企业，不得生产、经营城市燃气。城市燃气生产、经营实行资质审查制度。第十八条 城市燃气行政主管部门应当根据城市燃气供气能力，结合用气需求，下达供气计划。生产、经营企业根据供气计划组织生产、经营，保障供气。第十九条 城市燃气生产、经营企业，应当按照国家规定的供气压力与质量标准进行生产和经营，并应当配备用于结算的计量器具。第二十条 城市燃气应当按照国家标准具有可以察觉的臭味，无臭味或者臭味不足的燃气，应当加臭。第二十一条 城市燃气实行计划用气，但居民生活用气除外。城市燃气管理部门应当根据供气计划和单位用户需求，下达单位用户用气计划指标，定期考核执行情况；对超出计划指标的用气量，由城市燃气管理部门按照规定收取超计划用气加价费。第二十二条 城市燃气应当优先供给居民生活用户，其次是公共建筑用户和工业用户。第二十三条 城市燃气生产、经营企业，应当按照省批准的城市燃气价格收费。第二十四条 因管道燃气设施施工、检修等原因，需要调整供气量、降低供气压力或者暂停供气的，城市燃气生产、经营企业应当报经城市燃气管理部门批准，并提前３日通知用户。因突发事故造成供气压力降低或者停止供气的，应当立即报告城市燃气管理部门，并通知用户。第二十五条 城市燃气生产、经营企业从业人员，不得有下列行为：

（一）利用工作之便刁难勒索用户，谋取私利；

（二）在执行公务时不佩带标志或者不出示证件；

（三）拒绝、拖延维修城市燃气设施、设备或者处理城市燃气故障。第二十六条 城市燃气生产、经营企业，不得有下列行为：

（一）违反规定收费；

（二）出售不符合质量和重量标准的燃气；

（三）违反规定减少供气量、降低压力、停止供气；

（四）发现城市燃气设施损坏，不及时报告和处理；

（五）不及时检查、维修城市燃气设施。第二十七条 城市燃气的生产、经营实行专业人员持证上岗制度。城市燃气生产、经营岗位的运行人员由城市燃气管理部门负责培训，培训合格的发给上岗证书。城市燃气生产、经营企业应当制定安全使用城市燃气的管理制度，进行城市燃气安全使用知识的宣传和普及工作。第四章 设施管理 第二十八条 在城市的

新区开发或者旧区改建时，应当按照规划同时建设城市燃气设施和服务场所，并预留城市燃气器具的安装位置，所需费用纳入新区开发或者旧区改建的总概算。

本条例所称城市燃气设施，是指城市燃气生产、输配、储存使用的各种设备、设施及其管线。第二十九条 管道燃气经营企业负责管理调压设备、燃气表和中压或者低压管道支线闸阀和支线闸阀以内的燃气设施；支线闸阀以外的燃气设施和燃气器具（调压设备和燃气表除外）由使用管道燃气的单位用户负责管理，无管理能力的，可以委托城市燃气经营企业代管。使用管道燃气的居民用户负责管理其使用的燃气器具；燃气经营企业负责管理燃气器具以外的燃气设施和燃气表。管理者负责其管理范围内燃气设施和燃气器具的养护、维修、改造、更新的费用。第三十条 液化石油气钢瓶及其附属配件日常维修、养护，由城市燃气经营企业负责；钢瓶需要更新的，其费用由用户负责。第三十一条 管道燃气经营企业应当在抽水井、调压室、阀门井等所在位置设置明显统一的标志。第三十二条 凡在城市燃气设施附近进行施工，可能影响城市燃气设施安全的，施工单位必须事先到城市燃气经营企业会签；对危及城市燃气设施安全的，施工单位必须采取必要的防护措施，经城市燃气经营企业审查同意后，方可施工，施工期间城市燃气经营企业应当及时派人到现场监护。在工程施工中损坏城市燃气设施的施工单位，必须及时通知城市燃气经营企业，并负责赔偿。城市建设工程确需迁移或者拆除燃气设施的，应当由城市燃气经营企业组织施工，工程费由建设单位承担。第三十三条 生产、输配和储存城市燃气的企业进行动火作业时，必须遵守有关安全管理和安全操作的规定。在进行燃气管道带气作业时，必须采取消防安全措施，并由专业人员操作。第三十四条 城市燃气的储罐、槽车、输配设施、气瓶等压力容器设备，必须符合国家的有关规范和标准。第三十五条 禁止下列行为：

（一）在城市燃气设施的安全保护范围内，建设各种地上、地下建筑物和构筑物，堆放物品，挖坑取土，掘沟，打桩，爆破作业等；

（二）损坏城市燃气设施和燃气表具；

（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除或者损坏城市燃气设施的统一标志。第三十六条 城市燃气经营企业按照规范和标准在原有管道上发展用户，任何单位和个人不得干涉和阻挠。第五章 使用管理 第三十七条 本条例所称燃气器具包括燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水、开水器具、燃气取暖器具、燃气交

通运输工具、燃气冷暖机、燃气计量器具、钢瓶、调压器等。第三十八条 城市燃气用户需要变更用户名称、使用地址、燃气用途、燃气器具或者停止使

用燃气时，应当向城市燃气经营企业申请办理变更或者停用手续。需要停止用气３０日以上的单位用户（居民生活用户外），应当提前１５日通知城市燃气生产、经营企业。第三十九条 进入室内的城市燃气管线上应当设置有安全保护装置的监护阀门。每小时用气２０立方米以上的表具，应当设有单独表间。第四十条 禁止有下列行为：

（一）向城市燃气管道充入任何气体介质；

（二）盗用城市燃气；

（三）擅自安装、拆除、拆修、改装、迁移燃气设施和燃气器具；

（四）擅自改变管道燃气用途和燃气器具的规格、型号和增加数量；

（五）在设有城市燃气设施的房间内住人、存放易燃易爆物品；

（六）加热、摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶以及倒灌液化石油气和排放液化石油气残液，改换检验标记和瓶体颜色；

（七）单位用户不按期交纳燃气费；

（八）将燃气管道作为负重支架或者电器设备的接地导体；

（九）使用明火检查泄漏；

（十）联接炉灶的胶管穿墙使用。第四十一条 城市燃气经营企业在接到用户的燃气设施和燃气器具故障报修申请后，应当在４小时内派人到现场进行处理。第六章 事故及处理 第四十二条 本条例所称燃气事故，是指城市燃气生产、经营使用过程中发生泄漏、爆炸、火灾、中毒而造成人员伤亡或者经济损失的事故。燃气事故分为责任事故和非责任事故：责任事故是指违反有关规定，人为造成的事故；非责任事故是指由不可抗力所造成的事故。第四十三条 责任事故的损失赔偿，由负有责任的单位和个人按事故责任比例承担。无行为能力人、限制行为能力人造成的责任事故，由其监护人承担。第四十四条 一般燃气事故由城市燃气管理部门按有关规定处理。重大燃气事故由市、县（市）城市燃气行政主管部门会同公安、劳动等有关部门进行调查处理。特大燃气事故由市、县（市）人民政府组织相关部门调查处理，并报上级人民政府和有关主管部门备案。城市燃气事故处理办法由长春市人民政府另行制定。第四十五条 任何单位和个人发现城市燃气设施和燃气器具损坏、泄漏或者因城市燃气设施和燃气器具泄漏而引起爆炸、中毒的，应当立即向城市燃气经营企业报告；发生火灾的，应当同时向公安消防部门报警。任何单位和个人都必须如实反映燃气事故的真实情况，不得出具伪证。第四十六条 城市燃气经营企业接

到其负责处理的城市燃气事故的报告后，应当立即派人到现场进行处理。抢修车辆可以安装警报装置。城市燃气经营企业对影响燃气事故抢修的树木、园林设

施、市政和其它设施，可以采取应急措施进行处理，公安、城建、电力、电信等部门应当予以配合。第七章 法律责任 第四十七条 违反本条例第二十条，第二十四条，第二十五条，第二十六条第（三）、（四）、（五）项，第四十一条，第四十六条第一款规定的，对责任人由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；同时由城市燃气管理部门对单位可视其情节，处以５０００元以上２００００元以下的罚款；造成用户经济损失的，应当赔偿。第四十八条 有下列行为之一的，由城市燃气管理部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第十二条、第十三条、第十四条规定，除责令停建或者停止使用、没收违法物品和违法所得外，视其情节，可并处以２００００元以上５００００元以下的罚款；

（二）不具备本条例第十五条、第十六条规定的条件而从事城市燃气生产、经营的，除责令停止生产、经营活动，没收违法物品和违法所得外，视其情节，可并处以５０００元以上２００００元以下的罚款；

（三）违反本条例第十七条第二款、第三款规定的，除责令限期办理外，并处以１０００元以上５０００元以下的罚款；

（四）违反本条例第二十六条第（一）、（二）项规定的，除责令限期改正、没收违法所得外，视其情节，可并处以１０００元以上５０００元以下的罚款；

（五）违反本条例第三十五条规定的，除责令停止违法行为、恢复原状和赔偿损失外，视其情节，可并处以２０００元以上１００００元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（六）违反本条例第三十七条第二款、第四款规定的，除责令停止违法行为、赔偿损失外，视其情节，可并处以３０００元以上１００００元以下的罚款；

（七）违反本条例第三十八条第二款规定的，按其月计划用气量的４０%收取闲置费，直至停止供气；

（八）违反本条例第四十条规定的，除责令其停止违法行为、赔偿损失外，视其情节，可并处以５００元以上３０００元以下的罚款。第四十九条 造成燃气事故的责任人，应当承担恢复城市燃气设施所需的费用；造成损失的，应当赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十条 城市燃气管理部门的工作人员违反本条例的有关规定，玩忽职守，造成城市燃气事故的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究

刑事责任。第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。复议机关应当在

３０日内做出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知书之日起１５日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第八章 附则 第五十二条 本条例规定的燃气增容费，超计划用气加价费的标准和收缴办法，由长春市人民政府另行制定。第五十三条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。第五十四条 本条例自公布之日起施行。地方性法规(类别 Y(采用标识 1(级别

第四篇：城市水工程监理

第一章

监理制度的发展:1988-1992为试点阶段；1993-1995为扩大试点阶段；1996开始在全国全面推行。

建设工程监理：是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

工程监理企业：是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。

建设工程监理的依据包括工程建设文件，有关的法律法规、章程和标准规范，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。

工程范围P4：下列建设工程必须实行监理

1国家重点建设工程

2大中型公用事业工程

3成片开发建设的住宅小区工程

4利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程

5国家规定必须实行监理的其他工程

项目法人、监理企业和承包商之间的关系P5

建设工程监理与政府工程质量监督在性质上是有区别的。建设工程监理具有委托性、服务性、公正性、科学性和微观性，而政府工程质量监督则具有强制性、执法性、全面性和宏观性。监理的行为主体是监理单位，而工程质量监督主体是工程质量监督机构。

建设工程各阶段工作内容

1项目建议书阶段

2可行性研究阶段

3设计阶段

4施工准备阶段

5施工安装阶段

6生产准备阶段

7竣工验收阶段

第二章

监理工程师是指经全国监理工程师职业资格统一考试合格，取得监理工程师职业资格证书，并经注册，从事建设工程监理活动的专业人员。

监理工程师应具备以下素质

1较高的专业学历和复合型的知识结构

2丰富的工程建设实践经验

3良好的品德

4健康的体魄和充沛的精力

监理工程师应严格遵守如下通用职业道德守则P22

1维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

2执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责

3努力学习专业技术和建设工程监理知识，不断提高业务能力和监理水平

4不以个人名义承揽监理业务

5不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职6不为所监理项目制定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法

7不收受被监理单位的任何礼金

8不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项9坚持独立自主地开展工作

实行监理工程师执业资格考试制度的意义在于

1促进监理人员努力钻研监理业务，提高业务水平

2统一监理工程师的业务能力标准

3有利于公正地确定监理人员是否具

备监理工程师的资格

4合理建立工程监理人才库

5便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场

申请注册监理工程师人员出现下列情形之一不能获得注册：1.不具备完全民事行为能力；

2.受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日不满5年；

3.在工程监理或者相关业务中有违法、违规行为或者犯有严重错误，受到责令停止执业的行政处罚，自行政处罚或者行政处分决定之日起至申请注册之日不满2年；

4.在申报注册过程中有弄虚作假行为；

5.同时注册于两个及以上单位；

6.年龄在65周岁及以上；

7.法律、法规和国务院建设、人事行政主管部门规定不予注册的其他情形。

第三章

工程监理企业是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。

工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标

工程监理企业的资质包括主项资质和增项资质。

工程监理企业的资质按照等级分为甲级、乙级和丙级，按照工程性质和技术特点分为14个专业工程类别，每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为3个等级。P30

新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低等级核定，幷设1年的暂定期。

工程监理企业资质管理，主要是指对工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资质审查或批准以及资质年检工作等

资质审批制度：

不应发生下列行为：1.与建设单位或者工程监理企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标；

2.与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量；

3.将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字；

4.超越本单位资质等级承揽监理业务；

5.允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程；

6.转让工程监理业务；

7.因监理责任而发生过三级以上工程建设重大质量事故或者发生过两起以上四级工程建设质量事故；

8.其他违反法律、法规的行为。

工程监理企业申请晋升资质等级，在申请之日前1年内有上述八条行为之一的，建设行政主管部门将不予批准。工程监理企业因破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。

年检的目的在于督促企业不断加强自身建设，提高企业管理水平和监理工作业务水平

年检内容包括：检查工程监理企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、市场行为等方面的违法、违规行为

工程监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格3种

工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法，诚信、公正、科学”的准则。

违规现象：P35

监理在施工阶段业务内容：P36

第四章

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、中止民事权利义务关系的协议

附加工作：是指与完成正常工作相关，在委托正常监理工作范围以外监理人应完成的工作 额外工作：是指服务内容和附加工作以外的工作，即非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务前不超过42天的准备工作时间。

合同的有效期为双方签订合同后，工程准备工作开始，到监理人向委托人办理玩竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，监理合同才终止。

监理人义务：P44

合同的暂停或终止：P46

合同管理工作大体分5个部分：1合同分析

2合同数据档案的建立

3合同网络系统

4合同监督

5索赔管理

解决争端的途径有4种： 1协商

2调解

3仲裁

4诉讼

第五章

城市水工程建设监理目标控制主要有投资目标控制、进度目标控制和质量目标控制，通常称为“三大控制”

控制工程投资：即控制实际建设投资不超过计划投资，确保资金合理使用，使资金和资源得到最有效的利用，以提高投资效益。

控制工程进度：即控制工程实际建设进度，使工程建设按期完成。

控制工程质量：即控制工程实际建设质量，使工程达到预定的质量标准和质量等级。

控制过程一般包括3个步骤：即确定目标标准，检查成效，纠正偏差。

协调是建设工程监理成功与否的关键，可以说，没有协调，就没有监理。

第六章

负责城市水工程建设监理的监理单位，一般可按照以下程序组织建设工程监理活动：

1委派总监理工程师、组建监理组织

2收集有关资料、熟悉工程情况、掌握开展监理工作的依据

3制订工程项目监理规划

4制订各专业监理工作计划或实施细则5根据制订的监理工作计划和运行制度，规范化地开展监理工作

6监理工作总结

项目监理机构的组织形式有几种及优缺点

1直线制监理组织形式

优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点是实行没有职能部门的“个人管理”。

2职能制监理组织形式

优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。缺点是由于下级人员受多头领导，如果上级指令互相矛盾，将使下级在工作中无所适从。

3直线职能制监理组织形式

优点是这种形式保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点，另一方面又保持了职能制组织目标管理专业化的优点

缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报

4矩阵制监理组织形式

优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有利于监理人员业务能力的培养

缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

项目监理机构应具有合理的人员结构，包括以下两个方面内容 1合理的专业结构

2合理的技术职务、职称结构

影响项目监理机构人员数量的主要因素

1工程建设强度

2建设工程复杂程度 3监理单位的业务水平

4项目监理机构的组织结构和任务职能分工

人数计算：P74

第七章

【P77 表格】 监理规划是在总监理工程师的支持下编制的，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

目的是将监理委托合同规定的监理组织承担的责任即监理任务具体化，并在此基础上制定出实现监理任务的措施

监理大纲是工程监理单位为获得监理任务在投标阶段编制的项目监理方案性文件，它是标书的组成部分。

监理大纲的作用是为工程监理企业经营目标服务的，起着承接监理任务的作用

监理实施细则是根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中的某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

第八章 所谓安全可靠性，就是要保障工程项目的大部分或全部的使用价值不致丧失，投资不致白费。

所谓适用性，就是工程项目要具有良好的使用功能和优美的效果。

设计阶段监理工作的主要业务内容为

1提出设计要求，组织评选设计方案

2协助选择勘察、设计单位、设计合同并组织实施

3审查设计和概算

工程设计阶段一般是指工程项目建设决策完成，即设计任务书下达之后，从设计准备开始，到施工图设计结束这一时间阶段

工程设计案工作进程和深度不同，一般分为：可行性研究（方案设计）、初步设计、技术设计和施工图设计

工程概算书 ：分为1.工程费用项目；

2.其他费用项目；

3.不可预计的工程和费用。

设计方案竞赛的特点：P106 工程设计招标与设计方案竞赛的区别：参赛者只提交参赛设计方案，而投标者除提交设计方案以外，还应提交包括设计进度和设计费报价在内的投标文件；参赛获得第一名者不一定是设计任务的当然承担者，而投标者谁中标谁就是设计任务的承担者。

判断：投标文件一经发出，招标单位不得擅自改变；

邀请招标的单位数量一般不得少于3个；

开标到定标的时间，按国家规定，一般不得超过一个月；

评标委员会成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

施工图纸一般还要经过会审（或交底），经总监理工程师签认后，方可交施工单位依图施工。无总监理工程师签认，施工单位不得依图施工。

第九章

交钥匙工程：一项城市水工程建设项目，从项目建议书、可行性研究报告、勘测设计、设备及材料供应、工程施工、生产准备、联动调试、交付使用等一系列全过程进行招标，实行总承包。

工程施工招标是业主为实现其所投资的项目实施工程施工阶段特定目标选择其实施者的行为。

施工招标阶段监理的任务，具体内容包括： 1协助业主申请及组织招标工作

2参与招标文件和标底的编制

3参与审查投标资格、组织投标单位现场勘察、答疑

4协助业主组织开标、评标及定标等工作

5协助业主与中标的承包商签订工程承包合同等工作。

工程施工招标一般可分为准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段

编制招标文件的工作是城市水工程施工招标阶段监理的一项重要内容，它必须遵循“严肃、公正、完整、统一”的原则。

招标工程项目的标底，就是招标单位在招标前根据设计图纸和国家有关规定，编制的工程造价测算，并经上级主管部门或建设银行审定批准后确定的发包造价。其作用一是作为业主筹集资金的依据，一是作为业主选择承包商的参考。

编制标底的常用方法有：

1以施工图预算为基础确定标底

2以工程概算为基础确定标底以扩大综合定额为基础确定标底

城市水工程项目常用的几种招标方式

1公开招标

2邀请招标

3协商议标

4指定投标单位的招标

若中标单位借故不承包、或招标单位另行改换中标单位均属违约行为，应按中标总价的一定百分率补偿对方的经济损失。

第十章

城市水工程施工的主要任务是：在一定客观条件下，有计划地、合理地对人力、物力和财力进行综合使用，完成城市水工程建设并实现城市水工程建设的最佳效益。

三控制

两管理 一协调

P136

为了实现施工阶段监理的基本任务，监理单位应根据我国现行“建设工程监理规定”和城市水工程施工阶段的实际情况，完成以下主要工作：

1协助项目法人与承包商编写开工报告

2审查承包商选择的分包单位

3审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见

4审查承包商提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量 5督促检查承包商严格执行工程承包合同和工程技术标准

6调解项目法人与承包商之间的争议

7检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护措施

8检查工程进度和施工质量，验收部分、分项工程，签署工程付款凭证

9整理合同文件和技术档案资料

10组织设计单位和施工单位进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告

11审查工程结算

所谓质量控制，按国际标准定义是：为满足质量要求所采取的作业技术和活动，对项目工程质量而言，就是为了确保合同所规定的质量标准，所采取的一系列监控措施、手段和方法。

停工令的下达：P143

施工阶段监理工程师进行质量控制的依据，大体上有以下4类：

1工程合同文件

2设计文件

3国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件

4有关质量检验与控制的专门法规性文件

施工阶段质量控制方法

1审核技术文件、报告和报表

2指令文件与一般管理文书 3现场监督和检查

4规定质量监控工作程序

5利用支付手段

旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动

施工质量验收的有关术语P147 1.验收：建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的相关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否作出确认。

2.检验批：按同一生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体。3.主控项目：建筑工程中的对安全、卫生、环境保护和公共利益起决定性作用的检验项目。4.一般项目：除主控项目以外的项目都是一般项目。

5.抽样检验：按照规定的抽样方案，随机地从进场的材料、构配件、设备或建筑工程检验项目中，按检验批抽取一定数量的样本所进行的检验。6.观感质量：通过观察和必要的量测所反映的工程外在质量。7.返修：对工程不符合标准规定的部位采取整修等措施。

8.返工：对不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。

施工进度控制的基本任务就是在保证项目总进度要求的条件下，编制或审核各种类型的施工进度计划，监督施工单位按进度计划施工，以保证项目按期竣工。

影响施工进度的因素有 1资金不到位

2物资材料不能按期供应

3有关技术问题悬而未决

4临时改变设计

5其他原因打乱

施工进度控制方法

1收集施工信息，了解现场施工进度情况

2比较分析进度情况，确定施工调整方案

3施工进度计划的调整

施工进度控制的实施，主要分事前控制

事中控制 事后控制三个阶段

第五篇：长春市城市房屋拆迁管理办法

【发布单位】长春市 【发布文号】

【发布日期】2002-02-27 【生效日期】2002-02-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

长春市城市房屋拆迁管理办法

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第一章 总 则??

第一条第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《 城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。?

第二条第二条 在本市城市规划区内（双阳区除外）国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。?

第三条第三条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人或被拆迁房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。?

本办法所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁人有合法租赁关系的单位和个人。

第四条第四条 市建设行政主管部门是本市城市房屋拆迁工作的管理部门。?

市城市建设房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）负责本市房屋拆迁的日常工作，其主要职责：?

（一）负责有关房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻实施，指导、监督房屋拆迁补偿安置工作；

（二）审查拆迁单位和拆除单位的资格；培训、考核拆迁工作人员，颁发《拆迁岗位证书》；

（三）确定从事房屋拆迁的评估机构；

（四）受理拆迁申请，审验有关文件资料，审查拆迁计划和拆迁方案，核发《房屋拆迁许可证》和《房屋拆除许可证》；

（五）监督管理拆迁补偿安置资金的使用；

（六）下达《暂停办理通知书》，发布《房屋拆迁公告》；

（七）依法裁决拆迁纠纷；

（八）依法查处违法、违章拆迁行为；

（九）受理、接待有关房屋拆迁的来信、来访；

（十）建立拆迁档案制度，管理拆迁档案。

第二章 拆迁申请与批准?

第五条第五条 房屋拆迁实行《房屋拆迁许可证》制度。?拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后方可实施拆迁。

第六条第六条 申请领取《房屋拆迁许可证》的单位，应当向市拆迁办提交书面申请和下列资料：?

（一）建设项目批准文件；?

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。市拆迁办应当自收到上述资料15日内，对申请事项进行审查；经审查,对符合条件并按规定缴纳拆迁管理费的，颁发《房屋拆迁许可证》。

第七条第七条 因市人民政府组织实施的道路、桥梁、广场等重大基础设施项目和收购储备土地项目需要拆迁的，可持市人民政府批准的项目文件，申请领取《房屋拆迁许可证》。?

第八条第八条 市拆迁办在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁的截止日期等事项，以《房屋拆迁公告》的形式予以公布。? 市拆迁办和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第九条第九条 建设单位取得《建设用地规划许可证》后，可到市拆迁办申请办理《暂停办理通知书》，《暂停办理通知书》应当送达相关部门，并向社会公布。

《暂停办理通知书》应当载明暂停事项和暂停期限，暂停期限最长不得超过1年；建设单位需要延长暂停期限的，必须经市拆迁办批准，延长暂停期限不得超过1年。

暂停期限内，规划范围内的单位和个人不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

第三章 拆迁实施?

第十条第十条 拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。?

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在批准的拆迁期限届满15日前，向市拆迁办提出延期拆迁申请；市拆迁办应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

《房屋拆迁许可证》自颁发之日起3个月内未实施拆迁的，自行作废。

第十一条第十一条 房屋拆迁补偿安置资金必须专户存储。?

房屋拆迁补偿安置资金,应当在申请领取《房屋拆迁许可证》前，按照拆迁区域房屋拆迁评估指导价格存储；实施拆迁时，根据评估机构评估确定的补偿金额多退少补。

第十二条第十二条 拆迁补偿安置资金,由市拆迁办按照货币补偿金额和产权调换房屋的工程形象进度回拨。?实行货币补偿的，依据拆迁补偿安置协议书，按照拆迁补偿金额回拨。?实行产权调换的,拆迁补偿安置资金按下列比例回拨：基础完工回拨20%，主体施工每完成1/3工程量回拨10%，工程封闭回拨20%，工程竣工回拨20%。产权调换房屋入住一个月后，拆迁人可以支取剩余拆迁补偿安置资金本金和全部利息。?

第十三条第十三条 拆迁人委托拆迁的，被委托的拆迁单位应当具有房屋拆迁资格。拆迁人应当向被委托单位出具委托书，并与被委托的拆迁单位订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，报市拆迁办备案。? 市拆迁办不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

拆迁委托服务费应当按照物价部门规定的标准计取。

第十四条第十四条 具有拆迁资格的拆迁人可以实行自行拆迁。?

第十五条第十五条 从事房屋拆迁的工作人员，必须经市拆迁办专业培训，并取得《拆迁岗位证书》。?

第十六条第十六条 《房屋拆迁公告》发布后，拆迁人应当在从事房屋拆迁评估的机构中选择评估机构，并订立委托评估协议后进行评估。?评估费用由拆迁人承担。

第十七条第十七条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，订立拆迁补偿安置协议；拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人共同订立拆迁补偿安置协议。? 拆迁补偿安置协议订立之日起15日内，拆迁人或者被委托的拆迁单位应当将协议报市拆迁办备案。

第十八条第十八条 拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：?

（一）补偿方式和金额；

（二）产权调换房屋的地点、建筑面积、楼层、朝向等；

（三）搬迁期限；

（四）过渡方式与过渡期限；

（五）产权调换房屋差价的结算金额及交付的时间；

（六）违约责任与纠纷解决方法；

（七）当事人认为需要订立的其他条款。经市规划行政主管部门批准的产权调换房屋的设计平面图，应当作为协议附件。

第十九条第十九条 拆迁补偿安置协议订立后，有关部门应当将被拆迁房屋的土地使用证、房屋所有权证缴回。属于公有租赁房屋的，房屋产权人应当将房屋使用证收回。搬迁期限结束后，仍未缴回的证照登报声明作废。?

第二十条第二十条 拆迁人应当持《房屋拆迁许可证》、《房屋拆迁公告》等资料，到市房地产行政主管部门申请办理房屋所有权灭失登记。?拆迁人应当及时到供水、供电、供气、供热、有线电视等单位办理相关手续；搬迁期限结束后，方可对被拆迁房屋停止供水、供电、供气、供热等。

第二十一条第二十一条 拆迁人应当凭《房屋拆迁许可证》及房屋所有权灭失登记手续，到市拆迁办申请办理《房屋拆除许可证》。?

拆除不涉及补偿安置的房屋，建设单位应当持建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件和房屋所有权灭失登记手续，到市拆迁办申请办理《房屋拆除许可证》。

拆除房屋应当委托具有拆除资格的单位拆除。

第二十二条第二十二条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市拆迁办同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第四章 拆迁补偿?

第二十三条第二十三条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。?拆除未超过批准期限的临时建筑，应当按照建造成本价参照剩余使用期限给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿，应当由市规划行政主管部门按照法律、法规的有关规定处理。

第二十四条第二十四条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。? 除本办法第二十五条第二款、第二十六条、第三十条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十五条第二十五条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。?

第二十六条第二十六条 因市人民政府组织实施的道路、桥梁、广场等重大基础设施建设需要拆迁的，拆迁补偿方式由市人民政府依照法律、法规的有关规定确定。?

第二十七条第二十七条 货币补偿的金额，由房屋拆迁评估机构参照房屋拆迁评估指导价格，结合被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以评估价格确定；房屋拆迁评估指导价格由市物价主管部门会同市房地产、建设、土地行政主管部门制定，并每年定期向社会公布一次。被拆迁房屋的用途，以房屋所有权证标明的用途为准。

被拆迁房屋的建筑面积，以房屋所有权证或者房屋使用证标明的建筑面积为准；未标明建筑面积的，以专业测量机构实际测量为准。

评估时点以《房屋拆迁许可证》核发之日为准。

货币补偿款应当在被拆迁人或者房屋承租人搬迁时由拆迁人一次性支付。

第二十八条第二十八条 拆迁住宅房屋的货币补偿金额=被拆迁住宅房屋的评估单价×被拆迁住宅房屋的建筑面积+价格补贴+面积补贴。?被拆迁住宅房屋的评估单价是指每平方米建筑面积的价格，参照房屋拆迁评估指导价格，结合被拆迁住宅房屋的区位、成新、建筑面积等因素评估确定。价格补贴是指价格调整系数乘以上砖混结构住宅房屋的建筑成本乘以被拆迁住宅房屋的建筑面积。价格调整系数根据被拆迁住宅房屋的成新确定：被拆迁住宅房屋成新六成以（含六成）调整系数为0.2，被拆迁住宅房屋成新六成以下调整系数为0.3。面积补贴是指上砖混结构住宅房屋的建筑成本乘以被拆迁住宅房屋建筑面积不足45平方米补到45平方米所增加的建筑面积。

第二十九条第二十九条 住宅房屋实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第二十八条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额，并按照调换房屋的购买价格或协商议定的价格，结清产权调换的差价。?非住宅房屋实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第二十七条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额，并按照调换房屋的购买价格或协商议定的价格，结清产权调换的差价。产权调换房屋的所有权证、土地使用证应当由拆迁人负责办理，所需费用由拆迁人承担。

第三十条第三十条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。?

第三十一条第三十一条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人选择货币补偿的，租赁关系终止。拆迁住宅房屋的，拆迁人应当按照被拆迁住宅房屋的评估单价所确定的补偿金额的20%补偿被拆迁人，按照被拆迁住宅房屋的评估单价所确定的补偿金额的80%与价格补贴和面积补贴确定的补偿金额补偿房屋承租人；拆迁非住宅房屋的，拆迁人应当依照本办法第二十七条规定确定的补偿金额的40%补偿被拆迁人，60%补偿房屋承租人。?

第三十二条第三十二条 拆迁人应当提供不少于两处的产权调换房屋，供被拆迁人选择。?

第三十三条第三十三条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于房屋产权调换。?

第三十四条第三十四条 在搬迁期限内搬迁的，被拆迁人或房屋承租人所在单位可凭拆迁证明准假。?

第三十五条第三十五条 住宅房屋实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人的过渡用房以自行安排为主，无法自行安排的，由拆迁人负责提供过渡用房。?

第三十六条第三十六条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等，依照有关法律、法规的规定办理。?

第三十七条第三十七条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市拆迁办审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。?

第三十八条第三十八条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。?

第三十九条第三十九条 被拆迁人或房屋承租人自迁出之日起到产权调换房屋交付使用止，为被拆迁人或房屋承租人的过渡期限。过渡期限依据产权调换房屋的建筑层数确定：6层以下为18个月，7层以上18层以下为24个月，19层以上一般为30个月。?

第四十条第四十条 拆迁住宅房屋，由拆迁人向被拆迁人或房屋承租人支付搬家补助费，产权调换每户300元，货币补偿每户150元；被强制拆迁的不予补助。在过渡期限内，由拆迁人按照被拆迁房屋的建筑面积向自行过渡的被拆迁人或房屋承租人支付临时安置补助费，搬迁时预发，房屋交付使用时按照实际过渡期限一次结清，不足半个月的按半个月计算，超过半个月的按一个月计算。

未按搬迁期限搬迁的，每超2天扣发一个月临时安置补助费，但扣发最多不超过三个月的临时安置补助费；被强制拆迁的不予补助。

临时安置补助费，根据过渡期限按下列标准发放：

18个月以下的，每月每平方米10元，预发6个月；

19个月以上24个月以下的，每月每平方米11元，预发10个月；

25个月以上的，每月每平方米12元，预发12个月。

实行货币补偿的，按每平方米10元，一次性发放3个月的临时安置补助费；

搬家补助费与预发临时安置补助费在被拆迁人或者房屋承租人搬迁时同时发放。

第四十一条第四十一条 因拆迁人的责任，延长过渡期限的，对房屋承租人应当自逾期之月起增发临时安置补助费，逾期1-3个月的增发50%，逾期4个月以上的增发100%。对使用拆迁人提供过渡用房的被拆迁人或者房屋承租人，自逾期之月起按第四十条规定的标准发放临时安置补助费。?

第四十二条第四十二条 拆迁非住宅房屋，拆迁人应当根据设备拆装、运输所发生的费用支付搬迁补助费；对无法恢复使用的设备，应当按照重置价格结合成新评估确定的金额给予补偿。?

拆迁非住宅房屋给被拆迁人或房屋承租人造成停产、停业的，由拆迁人按照被拆迁房屋的建筑面积，每月每平方米按下列标准给予补偿：

实行房屋产权调换的，按实际过渡期限补偿，每3个月发放一次（每3个月的第一个月发放）；实行货币补偿的，搬迁时一次性发放3个月。

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第五章 拆迁纠纷处理?

第四十三条第四十三条 拆迁当事人对评估结果有疑议的，可以在评估报告出具后3日内，申请房屋拆迁评估专家委员会鉴定。对申请鉴定的，以鉴定结果做为裁决依据；对未申请鉴定的，以评估结果做为裁决依据。?

经鉴定，原评估结果无误的，鉴定费用由申请人承担；原评估结果有误的，鉴定费用由原评估机构承担。?

第四十四条第四十四条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。?

第四十五条第四十五条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市拆迁办裁决。市拆迁办是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。?

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第四十六条第四十六条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市拆迁办依法申请人民法院强制拆迁。? 实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第六章 法律责任

第四十七条第四十七条 违反本办法规定，未取得《房屋拆迁许可证》，擅自实施拆迁的，由市拆迁办责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。?

第四十八条第四十八条 拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，由市拆迁办吊销《房屋拆迁许可证》，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。?

第四十九条第四十九条 拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市拆迁办责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：?

（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第五十条第五十条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由市拆迁办责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。?

第五十一条第五十一条 市拆迁办违反本办法规定核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件的，核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。?

第五十二条第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。??

第七章 附 则?

第五十三条第五十三条 房屋拆迁单位、房屋拆迁评估机构，由市拆迁办每年向社会公布。

第五十四条第五十四条 拆迁补偿安置协议书、委托拆迁合同书的示范文本，由市拆迁办统一印制。?

第五十五条第五十五条 本办法由市建设行政主管部门组织实施。?

第五十六条第五十六条 本办法自发布之日起施行，1998年6月30日公布的《 长春市人民政府关于实施<长春市城市房屋拆迁管理条例>的若干规定》同时废止。?? ?

长春市人民政府法制局

2002年2月27日

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