建议政府关注留守儿童的提案

第一篇：建议政府关注留守儿童的提案

人大代表建议案

案由：《居家养老智能化建议案》 分类：民生类

主题词：养老、健康、医疗、空巢老人 提案人：王海龙 内容：

养老需求急剧增加，全民养老势在必行，养老需求急剧增加，我国将成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。2017年老年人口达到2.3亿。

“要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求。”——习近平/2016.5.27《中共中央政治局第三十二次集体学习》。

“鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。”——李克强《2015年政府工作报告》

基于中国的文化传统和经济发展现状，9073的养老模式为当前主要养老模式，90%的老人选择居家养老，只有7%的老人选择社区养老，最后只有3%的老人选择机构养老。

根据我国人口特点实施的计划生育国策 决定了人口呈现“421”的结构； 带来的结果是“人口红利期”已 经结束，老年人口迅速增加，中国开始快速进入老年社会！国家和整个社会将面临巨大挑战！

我国从2000年起进入老龄化社会，老年人口正以每年1000万的速度递增，2015年已达到2.22亿人。2014年，中国的老龄化比例已达16.1%，显著赶超世界平均水平7.5%。预计到2040年前后，老年人口将达到4亿人的峰值，占届时总人口的31%左右。不同程度地需要提供护理照料服务。

我国老年慢病服务资源的供需比例严重失衡，特别是以慢病控制和预防的体系严重短缺！

健康服务业特别是针对老人的健康照护基本处于空缺状态！

如何解决老年人群看病难，看病贵及康复护理缺位！民政部十部委联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》

通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励民间资本举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。

推进养老服务信息化建设，逐步实现对老年人信息的动态管理。支持民间资本运用互联网、物联网、云计算等技术手段，对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给，发展面向养老机构的远程医疗服务，发展老年电子商务，为老年 人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等服务项目。有条件的地方，可为居家老年人免费配置〝一键通“等电子呼叫设备。

扶持发展龙头企业，特别是发展居家养老服务企业，培育一批带动力强的龙头企业和知名度高的养老服务业品牌，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。

促进医疗卫生资源进入社区和居民家庭，加强居家和社区养老服务设施与基层医疗卫生机构的合作。

民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。其中，支持民办养老服务发展的资金不得低于30%。

依托职业院校和养老机构等，加强养老护理人员培训，对符合条件参加养老照护职业培训和职业技能鉴定的从业人员，按规定给予补贴。

建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制。鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，建立健全协作机制，本着互利互惠原则，明确双方责任。

支持养老机构开展医疗服务。养老机构可根据服务需求和自身能力，按相关规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构等，也可内设医务室或护理站，提高养老机构提供基本医疗服务的能力。

推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。充分依托社区各类服务和信息网络平台，实现基层医疗卫生机构与社区养老服务机构的无缝对接。发挥卫生计生系统服务网络优势，结合基本公共卫生服务的开展为老年人建立健康档案，并为65岁以上老年人提供健康管理服务。鼓励为社区高龄、重病、失能、部分失能以及计划生育特殊家庭等行动不便或确有困难的老年人，提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等基本服务。推进基层医疗卫生机构和医务人员与社区、居家养老结合，与老年人家庭建立签约服务关系，为老年人提供连续性的健康管理服务和医疗服务。提高基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力，规范为居家老年人提供的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。

原人大副委员长蒋正华：智能化养老是养老服务业的“技术革命”，智能化养老服务是以物联网为依托，集合运用现代通信与信息技术、智能控物制技术和设备，为老年人提供安全、便捷、舒适服务的现代养老服务方式。智能化是对手工劳动为主的传统养老服务方式的“技术革命”，其倡导物联网技术、智能技术在养老服务业的应用，其研发和应 用的智能技术和产品覆盖养老服务业和产业的方方面面，将推动居家、社区和机构养老服务的整合，实现生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有老年人。

老龄委副主任朱勇：智能化养老是以老年人多样化需求为导向、以现代智能技术设备为平台的养老服务方式。在智能化养老服务平台上，可以承载生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉等服务内容，为老年人提供人力做不好、人力做不到和人力不愿做的多样化服务。因此，智能化养老是对传统养老服务方式的一场革命，必将极大地减少人力资源投入，提高服务效率和效益，改善老年人生活质量。

中国老年保健医学研究会（以下简称“保健医学”），中国老年保健医学研究会是在中央组织部、中央保健委员会、卫生部以及吴阶平院士等许多著名医学专家的关心支持下于1993年成立，是卫生部主管的国家一级学会。中国老年保健医学研究会在我国迅速进入老龄社会、面临老年健康问题严峻挑战的新形势下，以加强老年医学领域学术交流、推动老年重大慢病防控工程、促进老年健康服务和老年健康产业发展为主要任务。研究会办公地点在解放军总医院南六楼办公区。本会主管两本科技期刊，包括学术杂志《中国老年保健医学》、科普杂志《健康指南》，设有《中国老年保健医学研究会网站》、《健康指南》网站，以及“中国老年 保健医学研究会影视中心”等媒体机构。（社区健康促进工作站执行单位）

中国医学装备协会（CHINA ASSOCIATION OF MEDICAL EQUIPMENT , 简称CAME）是经国家民政部批准依法注册登记，是国家卫生部主管的医学装备领域唯一一个国家一级协会，是卫生主管部门医学装备管理政策提供信息咨询和技术服务平台，是促进我国医学装备事业发展的重要社会力量。目前设13个分支机构（分会、专业委员会）；下设《中国医学装备》杂志社、中国医学装备网（www.xiexiebang.com）、《中国医学装备年鉴》编辑部、和北京国卫阳光医学装备技术服务有限公司等直属机构（委员单位）。建议：

（一）人工智能与养老服务相结合

智慧养老是面向居家老人、社区及养老机构的机器人系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的，物联化、互联化、智能化的养老服务。智慧养老以老人为基础数据，以家庭为单位进行关系数据采集，功能捆绑，以保证家庭成员与老人之间的紧密互动。

通过人工智能的智能管家功能，智能保镖功能，智能秘书功能，打造智慧化养老综合服务平台。

（二）智慧养老

（二）以学校加强关注度为重点

由于留守儿童大部分是隔代监护，祖辈们本身文化水平低下，除了照顾孩子的生存和生活方面以外，基本上把教育这等重点问题交给了学校。学校的教育对留守儿童的健康成长尤为重要。具体措施如下：第一，更新教育理念要更新，建立心理健康教育制度，加强安全知识与青春期教育，特别是针对女童，学校应该加强其性安全防范意识；第二，关注留守儿童这一特殊群体的情况，班主任要给这些留守儿童以特殊的关爱，多接近他们，并创造一个温暖的集体生活，让留守儿童不觉得孤单，从而弥补其因亲情缺失而受到的伤害；第三，学校应开通留守儿童家长热线，方便家长及时、快捷地了解孩子在学校的学习和生活情况，并充分利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，向家长深入地反映孩子的具体表现，和家长共同解决孩子的各种问题。

（三）以家庭倾注更多关注为中心

家庭是教育儿童、少年最重要的场所，家庭教育对子女将来的发展起着至关重要的作用。对于长期在外务工的父母来说，第一，要认识到亲情对一个孩子成长的重要性，所以父母要和孩子加强情感上的交流，而不是一味地只在物质上 满足他们；第二，应经常与子女的任课教师、班主任联系，了解他们各方面的表现；第三，还应十分重视孩子监护人的选定问题，如果夫妻双方同时外出务工，应尽可能把子女寄放在比较有文化且有一定责任感的亲朋好友处，并且多和监护人联系，以便更好地了解孩子的各种情况。

（四）以社会的大力宣传教育为辅助

留守儿童的教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，仅依靠教育行政部门、学校和家庭的力量很难彻底解决，需要社会各方面力量的介入。就当前农村社会发展的实际情况而言，靠社会对留守儿童的大力关注能够弥补学校教育和家庭教育的不足。具体的做法是：第一，相关部门应在城市民工集中地开展宣传教育工作，通过宣传教育，提高他们对子女教育重要性的认识，引导他们妥善处理好提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间轻重缓急的利弊关系，使其能够更加关心孩子的健康成长问题。第二，应该充分发挥村民自治组织作用，建立“留守儿童托管中心”、“留守儿童之家”、“留守儿童校外辅导站”等，努力构筑学校、家庭、社会相结合的教育监护网络。

第二篇：关注留守儿童

关注留守儿童

———金鹏留守儿童阳光服务站

“留守儿童”是指由于父母一方或双方外出打工而被留在农村老家，并且需要其他亲人或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童(一般指6～16岁)。

我国有近1.5亿的农民在外务工,打工者数量还在以每年超过500万的速度增长,他们的子女处在义务教育年龄段的约为2000万，其中超过1000万留在家乡,成为“留守儿童”。他们在生存发展中面临着教育、生活、心理、安全等突出问题，妥善解决农村留守儿童问题已经刻不容缓。而且关系到新农村的建设和社会的和谐稳定。为此，2007年7月19日在北京成立了由国务院农民工工作联席会议办公室、全国妇联等12个部门共同组成的农村留守儿童专题工作组。以逐步建立和完善保护留守儿童合法权益的法律法规体系和政策措施；促进农村留守流动儿童问题的有效解决。作为得胜“金鹏留守儿童阳光服务站”的创办人，我生在农村、长在农村，亲身经历了“留守生活”；也亲眼目睹了身边众多留守儿童的艰难困苦以及存在的严重的教育问题，促发我下定了成立留守儿童服务阳光服务站的决心。用我的绵薄之力来尽可能的去解决这日益突出的社会问题，为众多留守儿童创造好的生活学习环境。同时大学生自主创业也是国家所提倡的。

目前我们的场所是租借的一套250平方米的房屋，其中包括男生寝室、女生寝室、洗浴室、厨房、心理辅导室、教室、活动室等，仅能容纳30位学生。这还不能满足得胜的留守儿童。在管理方面，我们采取组织化、封闭式管理；不断的完善管理制度和激励制度，为学生营造良性竞争环境，激励他们不断超越、不断进步！，我们有信心把金鹏留守儿童阳光服务站打造成全县、全市乃至全省最具规模的留守儿童服务中心。但万事开头难，我们从策划到进入实际准备阶段遇到了很多的困难：

首先，金鹏留守儿童阳光服务站主要由我和我女朋友一起管理，我们在社会经验、管理经验等方面的能力都很欠缺，这需要我们不断的学习以充实自己、提升自己。另外由于刚出社会不久，创业资金更是紧张，全部都是由家里支援的，所以导致了在硬件设施方面还很落后，希望政府由关部门和单位能给予支持和援助。

其次，在我们下乡宣传的过程中发现很多家长对“留守儿童”这个概念都很陌生，就算是经过我们的讲解他们也觉得一年花一千多块钱有点不划算，他们对小孩的教育观念还很淡薄，觉得放在老家由爷爷奶奶照顾照样也能吃的饱穿的暖。由于这种思维定式给我们的宣传工作带来了很大阻力，所以我们真诚的希望政府在宣传方面能给我们一些舆论支持。

选择大于努力，我坚信天道酬勤！

目前农村留守儿童数量庞大，但留守儿童服务部门还很少，这是一个政府支持、人民需要的服务机构，我有信心把得胜这个示范点做大、在此基础上把面做广。可以向留守儿童较多的村发展，也可以向其他乡镇发展，我们的目标就是让所以的留守儿童都能走进留守儿童阳光服务站，得到更好的照顾和教育。

得胜金鹏留守儿童阳光服务站2009.冬

第三篇：关注留守儿童

请多给我们的留守同学一点关爱

近年来，随着我国政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理情绪的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。

根据权威调查，中国农村目前留守儿童数量超过了5800万人。57．2%的留守儿童是父母一方外出，42．8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79．7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7．3%为不确定或无人监护。在我们班，就有半数以上的同学是留守儿童，他们的父母在他们很小的时候就离开家外出谋生，大多将他们交给爷爷奶奶或外公外婆，一年到头与父母也见不上几次。

据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。像我们班一些同学，长期由爷爷奶奶带养，娇生惯养，任性，脾气暴躁，从小养成了很多的坏习惯。由于爷爷奶奶根本无法辅导，学习也跟不上。特别是到了青春期，很多孩子逆反心理很强，上网、打架、旷课这些成了他们的家常便饭，做爷爷奶奶的根本无法管到。为此我们恳请社会各界、学校、家庭多给我们的留守同学一些关爱，让他们也能健康快乐地成长，我们特提出了一些建议：

1、社会应多关注留守儿童，每到假期，应支持和赞助留守儿童能去父母生活的地方与其父母亲一起生活。村委也应为留守儿童组织一些假日活动，丰富他们的假日生活。

2、学校应建立“留守儿童“成长档案，对全部‘留守儿童’的生活思想、学习和家庭教育情况进行调查摸底，逐一登记造册，建立反映其进步与不足的成长记录档案，并实行动态跟踪，根据档案记录情况有效的做好工作。

3、建立“留守儿童”家长联系热线，通过书信、电话、家访召开家长会等形式，与“留守儿童”的家长主动沟通，经常联系，让家长及时了解掌握孩子的情况。老师和同学多给留守同学一些学习和生活上的关心和帮助

4、家长也应多与孩子联系，多同他们谈谈心，了解孩子的真实想法，条件允许可常回家看看。

让我们一起来关注我们的留守同学吧。多给他们一些关心和帮助，多给他们一份温暖与鼓励，相信他们的明天会更好。

[3]

第四篇：关注留守儿童

关注留守儿童，传递爱与温暖

------关于留守儿童的社会实践报告

前言

留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题，随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大的农村也随之产生了一个特殊的未成年群体——留守儿童。

十堰是湖北省第四大城市，仅次于武汉、宜昌、襄阳，是鄂西生态文化旅游圈上一大中心。“一城两带”计划实施正在助推十堰经济高速发展，主城区将建成三区一中心的区域性中心城市。北部的汉江生态经济带将成为国家战略生态经济区。南部的竹房城镇带将成为山区城乡一体化的建设典范。近年来，在党和政府的正确领导下，阜宁县的经济得到较快的发展。十堰市农业基础夯实，农业人口约占总人口的70%以上，在外务工人口增多，势必使农村留守儿童数量增多。在外务工人员为家乡的经济做出了自身的贡献，却忽视了对子女的关心与呵护，这给正在成长中的未成年的身心健康造成巨大影响。

随着国家与社会各界对农村留守儿童的关注，我们大学生组织这样的一次社会实践活动，通过了解十堰地区群众生活发展状况，与他们进行交流，对党和政府制定政策提供了依据，对促进留守儿童的健康成长、农村经济的可持续发展和和谐社会的构建有非常重要的意义。

这一实践活动能够号召当代大学生关注社会问题，努力吸取各方面的知识，积极参加各项社会活动，提高自身的综合素质，认清社会使命，明确成才目标，树立社会责任意识。

调查目的：

了解留守儿童的生活、学习及心理状况。通过对留守儿童的调查，得到并分析问题，从而得出自己的看法和意见，提出有利于留守儿童成长的方法。

调查对象：

留守儿童、留守儿童监护人、学校领导及老师、村干部

调查形式：

问卷调查、面对面交谈

内容摘要：

如今，留守儿童问题已经成为一个社会性问题。此次三下乡，我们对一个小山村的留守儿童进行了走访和调查。通过这个调查，我们发现留守儿童在生活、学习和心理等方面都存在着很大的问题。要解决这些问题，就需要我们加大对留守儿童的关注与关爱。

内容：

一、留守儿童现状

（一）生活状况

在调查中，我们发现大部分留守儿童都是和爷爷奶奶一起生活，还有少部分是和亲人。由于父母不在身边，大多留守儿童和监护人存在矛盾，且这一部分中一半的人选择闷不吭声。很少有向父母诉苦的。这就直接给孩子的心理造成了严重影响。在调查中我们还发现，很多孩子更愿意与爷爷奶奶生活一起。不难看出，父母给予孩子的爱实在太少了。

（二）学习状况

从调查情况来看，留守儿童中存在成绩优异的学生，但大多处于中下阶段。这与监护人的文化水平以及管理方法存在直接关系。由于监护人大多是年迈的老人，在学习上根本帮不了孩子。且我们发现，大多数孩子只有在学校的时候能学，回家自觉学习的占少数，有的回家后还要帮助家里干家务。孩子们的学习情况与这些因素有着直接的关系。

（三）心理状况

尤其在面对面交谈过程中，可以看出大多留守儿童的性格是内向、孤僻、倔强的。当我们与之交谈的时候，他们甚至是害怕的。从问卷表可以看出，大多孩子在遇到困难的时候选择自己解决而不是与家长商量，受了委屈也是闷不吭声，久而久之，也就造成了孩子们的不良心理。

二、留守儿童存在的主要问题

（一）生活方面：隔代教育，与父母的亲情缺乏，安全难保障

在调查中，我们发现很多孩子更愿意和爷爷奶奶一起生活，可见孩子对父母的生疏。由于很多是隔代教育，这两代人之间也存在很大的沟通问题，有的爷爷奶奶根本管不住孩子。很多孩子的家离学校和远，一旦放学，学校根本确保不了孩子的安全，家里又没有人来接送，造成一部分留守儿童放学后被高年级学生或者社会小青年抢劫甚至殴打，孩子们的安全无法保障。

（二）学习方面：学习习惯不良，成绩不好

由于留守儿童从小缺乏父母管教，造成自理能力相当差。且一部分监护人根本管不住孩子，造成孩子迟到、早退、甚至旷课。这些因素给孩子的学习带来严重影响。

（三）社会关爱不足

家庭温暖的不足给留守儿童的心理带来很大的影响，加之社会对留守儿童的关爱不够，使孩子们只能在自己对生活和社会的理解下去继续，因此带来的种种不良结果也就无可避免了。

实践调查结果分析：

农村留守儿童现象普遍存在，这些留守儿童中单亲在外打工的占34%，双亲在外打工的占65%，1%的留守儿童是因父母离异或只是单亲家庭等其他原因。

调查结果显示，85%的农村留守儿童希望与父母一同生活，11%的留守儿童觉得现状很好，6%的留守儿童不知所衷。

对于政府在关注农村留守儿童的工作，80%的群众表示支持，认为其发挥的作用较大，能够起到宏观调控的作用。20%的群众认为政府发挥的作用并不是很大，但对其工作表示支持。

实践感想：

和谐社会是一个以人为本的社会，是一个可持续发展的社会，是一个多数人能分享改革和发展成果的社会。然而，我国城乡差距较大，随着大量剩余农村劳动力的转移，一个新的弱势群体--留守儿童诞生了。如何教育好“留守儿童”，使他们在缺少父母亲情的环境中，确保他们健康成长，身心得到全面发展，服务于社会而不是危害社会，已成为一个不容忽视的问题。现在，农村的留守儿童越来越多了，而他们大部分都是因为经济条件紧迫，父

母被迫进城打工。

就这个话题，我们展开了一次调研活动，我们号召周围的同学，组成了小分队，吸取了去年的经验与教训，在活动之前召开多次会议，进行了明确的分工，做到每一个细节都有专人负责，正因为周密的考虑才使得活动有条不紊的举行！这次活动主要针对了阜宁地区的两个乡镇（阜城镇与益林镇）

活动过程中“想不想爸爸妈妈”这个问题时让我颇有感想，因为大多数儿童的回答都是“不想”。其实，产生这种想法并不为怪，因为有的父母在外打工，连孩子的学习、生活都不管不顾，甚至6年不回家一次！留守儿童感受的只有孤独......随着问题不断的扩大，我们国家也花了很多资金与精力来解决。根据我们的调查阜宁县已经实施了多种方案，比如寄宿制、代理家长制以及留守儿童家长学校等等。其中在沟墩镇就有留守儿童托管所，我们了解到有专门的生活老师照顾孩子们的起居，平时晚上也有专门的辅导老师帮助孩子们的学习！这些都是很让我们钦佩和欣慰的，同时我们了解到当地政府正在研制更全面的方案来关爱留守儿童。

在这次实践活动中让我重新认识了理论与实践的关系，让我从更深的层次认识了和谐社会，作为当代大学生，我们真的不能浑浑噩噩的混日子，要不断的实践自己，充实自己，做好随时奉献社会的准备！

实践总结：

暑期社会实践活动，我们对“关注农村留守儿童”这一问题有了更进一步的了解，随着经济社会的快速发展，农村留守儿童问题也日益突出，这无疑成为在外务工人员的后顾之忧，有些儿童也不能健康快乐的成长。

虽然仅仅是一次暑期社会实践，但是老师和同学们都尤为重视，在实践调查之前，我们就组织多次会议，共同商讨方案。同时还请以往做过类似活动的同学予以介绍，为我们能够顺利开展各项活动做了充足的准备。

在我们与当地政府联系过程中，我们更是受益颇多，我们感受到政府对人民的关怀和工作人员的认真负责。在与留守儿童的接触过程中，我们用心体悟着孩子们的内心世界，轻轻的走进他们的心灵，与他们同悲喜。

通过对益林地区的调查我们总结得出，要关注农村留守儿童，实现社会的长足发展。在今后的工作中，全国人民可以从以下几方面努力，着重把握：

一是要更加全面贯彻落实党的正确领导方针、政策，使那些留守儿童能够切实享有各种合法权利。

二是要充分发挥媒体的作用，加大宣传力度，多组织志愿者服务活动，使更多的人意识到关注农村留守儿童的重要性，从而进一步的予以帮助。

三是要全面改善教育体制，提升全民的文化素质水平。

通过这次的暑期社会实践调查，我们全队成员零距离的与农村留守儿童接触，加深了对农村留守儿童的认识，感受到留守儿童的天真、善良、坚强。我们通过本次社会实践活动我们全队成员还锻炼了与人交往的能力，处理突发事件的能力，加强了团队精神的塑造培养。最重要的是我们呼吁更多的人关注农村留守儿童，为他们创造良好的社会环境，使他们有更为广阔的发展空间，在未来的日子里为我们伟大的祖国贡献力量！

第五篇：关注留守儿童

问题：

伴随着我国工业化、城镇化进程和农村富余劳动力转移，我国农村出现一个特殊的群体“留守儿童”，由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的呵护，一定程度上造成这些留守儿童在思想道德。心里健康，尤其是家庭教育的严重断层和缺位，不仅影响到农村“留守儿童”的身心健康发展，也影响到广大农村亿万家庭的切身利益和社会的稳定和谐。“留守儿童”现象是目前农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将会长期伴随农民工问题长期存在。解决农村留守儿童问题是一个社会系统工程，需要政府高度重视和社会各方面的关注，切实加强对“留守儿童”的关心和爱护。

建议措施：

1）加快城乡社会管理制度改革，逐步消除城乡二元结构的制度壁垒，消除农村“留守儿童”

现象产生的土壤。推进户籍管理制度的改革，逐步调整户口迁移政策，最终实现自由迁移，从源头上减少“留守儿童”的数量。同时，把附着在户籍制度背后的涉及民生的种族制度剥离出来，建立城乡一体劳动就业、教育、福利等社会保障体系。

2）大力发展县域经济和区域经济，引导农村富余劳动力就地转移就业，外出务工人员回乡

创业，加快发展农村二、三产业。推进农村工业化、城镇化进程，大力发展乡镇企业，增加农民就地就业的机会。