第一篇：国家发展改革委路条及核准的新疆电站项目(2009-2011年)
新疆新批一批大型火电项目获路条（657+402=1059）
一、2011年4月29日，国电哈密大南湖煤电一体化2×1000MW工程初步可行性研究报告在乌鲁木齐市通过了西北电网有限公司主持的专家审查。
二、2011年5月6日消息，国信准东2×660MW煤电项目初步可行性研究报告在乌鲁木齐市通过了中国国际工程咨询公司主持的专家评审。
三、2011年4月28日，天山电力吉木萨尔热电联产一期2×350MW项目初步可行性研究报告在吉木萨尔县通过了新疆发改委组织的专家审查。
四、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意华能福海热电一期2×350MW机组工程项目开展前期工作（路条）。
五、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意华能轮台电厂一期2×350MW级机组工程项目开展前期工作（路条）。
六、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意神华准东五彩湾发电厂一期2×350MW级机组工程项目开展前期工作（路条）
七、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意华电西山2×350MW热电联产工程项目开展前期工作（路条）。
八、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意国电克拉玛依热电联产2×350MW工程项目开展前期工作（路条）。
九、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意国电巴楚热电厂一期2×350MW机组新建工程项目开展前期工作（路条）。
十、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意国电库尔勒2×350MW机组新建工程项目开展前期工作（路条）。
十一、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]132号文件，正式同意国电北屯2×135MW热电联产工程项目开展前期工作（路条）。
十二、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]132号文件，正式同意阿拉尔新沪热电厂二期2×350MW机组工程项目开展前期工作（路条）。
十三、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]132号文件，正式同意特变电工新疆硅业光伏产业循环经济配套电厂2×350MW机组工程项目开展前期工作（路条）。
新疆核准火电项目（660）1、2011年11月，国家发展改革委核准新疆大唐呼图壁热电厂新建工程。项目建设地点为新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县五工台镇，建设2台30万千瓦国产空冷燃煤热电机组，配套建设热网工程。项目投产后，形成748万平方米供暖和700吨/时供汽能力，并拆除供热区内147台燃煤小锅炉和23家企业工业锅炉。2、2011年11月，国家发展改革委核准新疆国电库车电厂二期热电扩建工程。项目建设地点为新疆自治区阿克苏地区库车县西北部的北郊新村，建设2台30万千瓦国产燃煤热电机组，配套建设热网工程。项目投产后，形成约1100万平方米供暖和150吨/时供汽能力，拆除供热区内5家采暖供热锅炉房和94台燃煤分散小锅炉。3、2011年9月，国家发展改革委核准新疆国投伊犁热电厂扩建工程。项目建设地点为伊犁哈萨克自治州伊宁市边境经济合作区，建设2台30万千瓦国产燃煤供热发电机组，配套建设热网工程。项目投产后，形成约1100万平方米供暖和100吨/时供汽能力，并相应关停电厂5.4万千瓦小火电机组，拆除供热区内128台燃煤锅炉。4、2011年9月，国家发展改革委核准新疆华电喀什2×35万千瓦热电联产扩建工程。项目建设地点为新疆自治区喀什市浩罕乡，建设2台35万千瓦国产超临界燃煤热电机组，配套建设热网工程。项目投产后，形成1220万平米供暖能力，并拆除供热区内85台分散小锅炉。5、2011年4月，国家发展改革委核准新疆霍尔果斯热电厂新建工程。项目建设地点为新疆伊犁哈萨克自治州霍城县金边镇，建设2台5万千瓦高压燃煤供热发电机组，配套建设热网工程，停建2台14兆瓦供热锅炉。项目投产后，形成约450万平方米供暖和80吨/时供汽能力，并拆除供热区内25台燃煤小锅炉。
6、2011年3月，国家发展改革委核准新疆哈密大南湖电厂新建工程。项目建设地点为新疆自治区哈密市花园乡，建设2台30万千瓦国产燃煤空冷热电机组，预留供热额定抽汽能力不低于900吨/时。
7、2011年1月，国家发展改革委核准新疆神华乌鲁木齐米东煤矸石热电厂“上大压小”新建工程。项目建设地点为新疆自治区乌鲁木齐北郊米东化工工业园内，建设2台30万千瓦国产亚临界燃煤供热机组，配套建设2台1069吨/时循环流化床锅炉和热网工程，停建新疆自治区27万千瓦小机组。项目投产后，形成约1000万平方米供暖能力和180吨/年供汽能力，并拆除供热区域内259台分散小锅炉。
8、2010年8月，国家发展改革委核准新疆兵团天富热电厂扩建工程。项目建设地点为新疆自治区石河子市石河子乡，建设2台30万千瓦国产燃煤热电机组，配套建设热网工程。项目投产后，形成1300万平方米供暖能力，相应关停天富西热电厂老厂4.8万千瓦（3×1.2+2×0.6）、天富东热电厂4.9万千瓦（2×1.2+1×2.5）、八一毛纺厂0.6万千瓦（2×0.3）、天富24小区热力站0.075万千瓦（1×0.075）和天富26小区热力站0.075万千瓦（1×0.075）合计10.45万千瓦小机组，并拆除供热区内65台燃煤小锅炉。
9、2010年2月，国家发展改革委核准新疆天业热电厂扩建工程。项目建设地点为新疆自治区石河子市北工业园区，建设2台30万千瓦国产亚临界燃煤热电机组，配套建设热网工程，对电厂现有13.5万千瓦机组实施脱硫改造，并相应关停现有2台5万千瓦和4台2.5万千瓦共计20万千瓦供热机组，拆除供热区域内8台分散小锅炉。本项目的实施体现了“上大压小”的原则，可大幅度减少二氧化硫的排放，推动污染减排工作的开展。
10、2009年8月，国家发展改革委核准新疆阿克苏热电厂新建工程。项目建设地点为新疆自治区阿克苏市西工业园区，建设2台20万千瓦国产燃煤热电机组，配套建设热网工程，同步安装烟气脱硫装置。项目投产后，形成约440万平方米供暖和250吨／时供汽能力，并拆除供热区内106台分散小锅炉。
11、2009年8月，国家发展改革委核准新疆华电昌吉新热电厂新建工程。项目建设地点为新疆自治区昌吉回族自治州昌吉市滨湖乡，建设2台30万千瓦国产亚临界燃煤空冷热电机组，配套建设热网工程，同步安装烟气脱硫装置。项目投产后，形成约1 230万平方米供暖能力，并拆除供热区内27台分散小锅炉。12、2009年8月，国家发展改革委核准新疆乌苏热电厂新建工程。项目建设地点为新疆自治区乌苏市东部工业园，建设2台30万瓦国产亚临界燃煤空冷热电机组，配套建设热网工程，同步安装烟气脱硫装置。项目投产后，形成约280万平方米供暖和465吨／时的供汽能力，并拆除供热区内48台分散小锅炉和小热电厂。
4月27日，国家能源局以国能电力[2011]131号文，函复了新疆自治区发改委上报的《关于新疆自治区2011年第一批申请开展前期工作路条火电项目的请示》(新发改能源[2011]42号)和《关于申报2010年第三批火电项目开展前期工作的请示》(新发改能源[2010]1892号)。函复的相关内容如下：
一、为贯彻落实中发[2010]9号文关于推进新疆跨越式发展和长治久安精神，满足新疆自治区经济社会发展用电需要，增加城市集中供热能力，提高能效，改善环境，鼓励建设能源密集型、资本密集型、技术密型，高附加值、长产业链的工业项目，同意乌鲁木齐华电西山(2台35万千瓦)、华能福海(2台35万千瓦)、国电克拉玛依(2台35万千瓦)、国电库尔勒(2台35万千瓦)、华能轮台(2台35万千瓦)、神华准东五彩湾(2台35万千瓦)和国电巴楚(2台35万千瓦)等7个燃煤热电项目开展前期工作。请各项目业主分别开展项目前期工作。
二、请按照国家节能减排、电力产业发展政策和抗灾能力建设等有关要求，对项目技术经济可行性进行论证。
三、请按照国家有关规定，进一步落实电厂外部条件，做好规划选址、土地利用、环境保护、水土保持、电厂接入和银行贷款等工作，并取得相关单位的同意文件。
四、请按照《关于印发热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定的通知》(发改能源[2007]141号)的有关规定，开展热电联产相关工作，切实落实热负荷，规划建设好热网配套工程，并取得相应文件。
五、请根据地区采暖和工业热负荷需求，论证其他已上报及后续热电项目采用背压机组实现集中供热可行性。
六、请按照《关于印发新疆能源资源转化实施总体方案(2011～2020)编制工作的通知》(发改办能源[2010]3057号)要求，做好火电建设与电力外送专题研究工作。在满足区内用电需求的基础上，论证其他已上报及后续燃煤火电项目建设必要性。请按以上原则开展下一步工作，待条件具备后，按规定履行核准程序，未经核准，项目不得擅自开工建设。
4月27日，国家能源局以国能电力[2011]132号文，印发了《国家能源局关于同意新疆生产建设兵团阿勒泰北屯等2个电站项目开展前期工作的复函》(以下简称《复函》)。
《复函》指出，为贯彻落实中发[2010]9号文关于推进新疆跨越式发展和长治久安精神，满足新疆生产建设兵团经济社会发展用电需要，增加城市集中供热能力，提高能效，改善环境，鼓励建设能源密集型、资本密集型、技术密集型、高附加值、长产业链的工业项目，同意阿勒泰北屯(2台13.5万千瓦)和阿拉尔新沪热电扩建(2台35万千瓦)项目开展前期工作。请各项目业主分别开展项目前期工作。
《复函》要求，按照国家节能减排、电力产业发展政策和抗灾能力建设等有关要求，对项目技术经济可行性进行论证。按照国家有关规定，进一步落实电厂外部条件，做好规划选址、土地利用、环境保护、水土保持、电厂接入系统和银行贷款等工作，并取得相关单位的同意文件。要按照有关规定开展热电联产相关工作，切实落实热负荷，规划建设好热网配套工程，并取得相应文件。根据地区采暖和工业热负荷需求，论证其他已上报及后续热电项目采用背压机组实现集中供热的可行性。按照《关于印发新疆能源资源转化实施总体方案(2011—2020)编制工作的通知》(发改办能源[2010]3057号)要求，做好火电建设与电力外送专题研究工作。在满足区内用电需求的基础上，论证其他已上报及后续燃煤项目建设的必要性。
近日,国家能源局正式复函,同意乌鲁木齐华电西山(2×35万千瓦)、华能福海(2×35万千瓦)、国电克拉玛依(2×35万千瓦)、国电库尔勒(2×35万千瓦)、华能轮台(2×35万千瓦)、神华准东五彩湾(2×35万千瓦)、国电巴楚(2×35万千瓦)、阿拉尔新沪热电扩建(2×35万千瓦)、阿勒泰北屯(2×13.5万千瓦)及特变电工新疆硅业光伏产业循环经济建设项目配套电厂(2×35万千瓦)等10个项目开展前期工作,项目装机容量达到657万千瓦,是我区历史上争取国家煤电项目最多的一次,实现了新疆“十二五”煤电建设的开门红。自此,2009年以来经国家批准全区在建的火电项目已达35个,装机容量达1800万千瓦,基本完成了自治区“十二五”时期区内用电建设规划目标。
3月20日下午召开的新疆维吾尔自治区加快推进能源项目建设工作会对新疆已获国家核发“路条”的火电项目企业作出了如此要求。新疆已获国家核发“路条”的火电项目，必须于7月底前完成拿到“路条”后核准前期工作，凡不能按时核准开工的项目，一律收回已核准“路条”。据了解，新疆目前获得国家核发“路条”的能源项目有“疆电外送”哈密—郑州±800千伏特高压直流送电工程、华电西山等10个电厂（建设规模657万千瓦）、神华五彩湾三号露天矿等7个煤矿项目“路条”（建设规模6600万吨／年）、伊宁—乌苏—凤凰等8条750千伏输变电工程获得国家核发“路条”。但这些项目在拿到“路条”后核准前期工作有所放缓。比如，2010年—2011年争取国家下发1400万千瓦电源项目“路条”，截至目前仅核准开工建设685万千瓦，近两年的时间项目核准前期工作仍未完成，前期工作缓慢已严重制约了后续一批项目的报批和顺利推进。加快推进项目前期工作是能源项目建设基础和保障。自治区党委、政府主要领导高度重视项目的前期工作，审时度势，超前谋划，全力支持推进项目前期工作。为此，自治区政协副主席、援疆办主任、发改委主任刘晏良要求，按照自治区党委、人民政府“项目促进周”的各项部署，今年必须完成2010—2011年获得国家批准的1400万千瓦火电项目核准工作。要加快推进“疆电外送”等重大工程，积极争取国家尽快核准开工建设哈密—郑州±800千伏特高压直流送电工程和800万千瓦外送电源项目，全面加快新疆煤炭资源开发转化步伐，早日实现煤炭资源优势向经济优势的转化，尽快让资源开发惠及各族人民。
一、2011年4月29日，国电哈密大南湖煤电一体化2×1000MW工程初步可行性研究报告在乌鲁木齐市通过了西北电网有限公司主持的专家审查。建设地址：新疆哈密地区哈密市大南湖矿区 项目业主：国电哈密能源开发有限公司 上级单位：国电新疆电力有限公司 咨询设计：新疆电力设计院
项目简介：属煤电一体化项目，拟建2×1000MW级超超临界燃煤空冷发电机组，配套建设脱硫、脱硝装置，并留有扩建条件。
工程总投资约76亿元，由国电哈密能源开发有限公司投资建设，计划于2012开工、2014年建成投产。目前，项目环评已通过专家评审，并已于2011年3月获得新疆发改委的路条。
二、2011年5月6日消息，国信准东2×660MW煤电项目初步可行性研究报告在乌鲁木齐市通过了中国国际工程咨询公司主持的专家评审。建设地址：新疆昌吉回族自治州奇台县 项目业主：新疆国信煤电能源有限公司 上级单位：北京能源投资集团有限公司
项目简介：属坑口电厂，拟在准东煤田建设，规划装机4×660MW，一期拟建2×660MW超临界燃煤空冷纯凝式机组，同步建设脱硫、脱硝设施，留有扩建场地。
一期总投资约47.71亿元，由北京能源投资集团有限公司、吉林昊宇集团公司、新疆利源矿业有限公司共同出资建设，计划2011年6月开始场地平整，2012年动工建设。
目前，项目已于2010年10月通过了建设用地预审，并已基本完成接入系统、供水、燃料、交通运输、工程地质、水文气象、环境保护等前期准备工作。
三、2011年4月28日，天山电力吉木萨尔热电联产一期2×350MW项目初步可行性研究报告在吉木萨尔县通过了新疆发改委组织的专家审查。建设地址：新疆昌吉回族自治州吉木萨尔县 项目业主：新疆天山电力股份有限公司 上级单位：新疆电力公司
咨询设计：新疆电力设计院
项目简介：规划装机4×350MW，一期拟建2×350MW超临界燃煤直接空冷供热机组，同步建设脱硫、脱硝装置。
一期工程总投资约30亿元，由新疆天山电力股份有限公司投资建设，计划2012年4月开工建设，2014年4月建成投产。
四、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意华能福海热电一期2×350MW机组工程项目开展前期工作（路条）。建设地址：新疆阿勒泰地区福海县 项目业主：华能新疆能源开发有限公司 上级单位：中国华能集团公司 咨询设计：新疆电力设计院
项目简介：厂址位于福海新区东北部3km，一期拟建2×350MW直接空冷单抽汽供热机组，配两台1192t/h亚临界煤粉锅炉，同步建设石灰石/石膏湿法脱硫设施，不设置GGH；采用低氮燃烧技术，预留脱硝场地，并预留扩建余地。厂区补给水主水源为福海新区与福海工业园区内污水处理厂的中水，补给水管线长约14km；备用水源从厂区东北侧14km处的团结水库取水口引接，补给水管线长约17km。电厂燃煤由徐矿集团新疆赛尔能源有限责任公司所属煤矿和新疆和布克赛尔县屯南煤业有限责任公司所属煤矿供应。灰场位于厂区东南侧3km处，为平原灰场，运灰里程为4km，需新建运灰道路1.5km。
工程总投资约29亿元，由华能新疆能源开发有限公司投资建设，计划2013年建成投产。
五、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意华能轮台电厂一期2×350MW级机组工程项目开展前期工作（路条）。
建设地址：新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县群巴克镇拉伊苏工业园 项目业主：华能新疆能源开发有限公司 上级单位：中国华能集团公司 咨询设计：新疆电力设计院
项目简介：工程位于轮台县拉伊苏工业园区的西南处，规划装机2×350MW+2×660MW，一期拟建2×350MW超临界空冷燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫除尘装置，并留有扩建条件。电力用水取自于迪那河地表水，年用水量为220万方。工程暂按220千伏电压等级接入系统，年需燃煤约153×10000ｔ。拟以神华阳霞矿区卡达希井田烟煤作为设计煤种，阳霞矿区地方煤矿混煤作为校核煤种1，塔什店矿区金川煤矿与兵团塔什店联合矿业煤矿混煤作为校核煤种2。
工程总投资约27.94亿元，由华能新疆能源开发有限公司投资建设。目前，项目已开展了三大主机设备的招标工作，并已开始土建，计划2013年建成投产。
六、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意神华准东五彩湾发电厂一期2×350MW级机组工程项目开展前期工作（路条）。建设地址：新疆昌吉回族自治州吉木萨尔县五彩湾矿区 项目业主：神华神东电力有限责任公司 上级单位：神华集团有限责任公司
咨询设计：中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程有限公司
项目简介：工程位于五彩湾矿区神新煤矿东侧，一期拟建2×35万千瓦国产超临界燃煤空冷发电机组，同步建设烟气脱硫装置和烟气脱硝装置，并留有扩建2×660MW级机组的条件。工程锅炉、汽轮机、发电机拟分别由东方锅炉（集团）股份有限公司、东方汽轮机有限公司、东方电机有限公司供货。拟燃用新疆准东煤田西部矿区五彩湾井田的烟煤。
工程总投资约27亿元，由神华神东电力有限责任公司、神华新疆能源有限责任公司和神东天隆集团有限责任公司合资建设，出资比例为60%、20%和20%。
目前，项目前期工作已基本完成，尚需国家发改委正式核准，计划2013年上半年建成投产。
七、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意华电西山2×350MW热电联产工程项目开展前期工作（路条）。
建设地址：新疆乌鲁木齐市西山地区经济技术开发区兵团12师合作区 项目业主：华电新疆发电有限公司 上级单位：中国华电集团公司 咨询设计：新疆电力设计院
项目简介：一期拟建2×350MW国产超临界抽凝式燃煤间接空冷供热汽轮发电机组，同步建设脱硫、脱硝设施，预留扩建条件。
工程总投资约29.5亿元，由华电新疆发电有限公司投资建设。目前，项目已开展了三大主机设备的招标工作。
备注：该项目原计划建设2×660MW级热电机组，并已开展了部分前期工作。
八、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意国电克拉玛依热电联产2×350MW工程项目开展前期工作（路条）。
建设地址：新疆克拉玛依市金龙镇石油化工工业园 项目业主：国电克拉玛依发电有限公司 上级单位：国电新疆电力有限公司
咨询设计：中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程有限公司
项目简介：规划容量4×350MW，一期拟建2台350MW供热机组，配2台超临界中间再热煤粉炉，生产用水全部使用城市中水，采用双室五电场静电除尘器及石灰石-石膏湿法脱硫，同步建设脱硝装置，锅炉采取低氮燃烧技术。
工程总投资约29亿元，由中国国电集团公司和中石油公司合资建设。
目前，项目前期工作已基本完成，并已开展了部分辅机设备的招标工作。
九、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意国电巴楚热电厂一期2×350MW机组新建工程项目开展前期工作（路条）。建设地址：新疆喀什地区巴楚县工业园区 项目业主：国电巴楚发电有限公司 上级单位：国电新疆电力有限公司 咨询设计：新疆电力设计院
项目简介：拟建设2×35万千瓦超临界空冷燃煤供热发电机组，同步建设烟气脱硫装置，并留有扩建的条件。机组暂按220千伏一级电压接入系统，年需燃煤量约162×10000ｔ，拟采用俄霍布拉克煤矿煤作为设计煤种和校核煤种，由徐州矿务集团新疆天山矿业有限责任公司提供。建设单位已与徐州矿业集团公司新疆天山矿业有限责任公司签订了供煤协议。
工程总投资约29亿元，由国电新疆电力有限公司控股建设。
目前，本期工程已开展了三大主机设备的招标工作，计划2013年上半年建成投产。
备注：项目原计划建设2×135MW纯凝燃煤发电机组，并曾通过电力规划设计总院的审查。
十、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]132号文件，正式同意国电北屯2×135MW热电联产工程项目开展前期工作（路条）。
建设地址：新疆阿勒泰市北屯镇 项目业主：国电新疆电力有限公司 上级单位：中国国电集团公司 咨询设计：新疆电力设计院
项目简介：拟建设2×13.5万千瓦超高压燃煤供热发电机组，配2台480t/h超高压煤粉锅炉，同步建设烟气脱硫装置，预留脱硝装置空间，并留有再扩建条件。工程拟采用新疆和布克赛尔县屯南煤业有限责任公司所属煤矿烟煤，并以该工程嘎顺乌散煤矿烟煤为设计煤种，以沙吉海煤矿烟煤为校核煤种。工程暂按220千伏一级电压接入系统，投产后，取代北屯现有的78座锅炉房，预计年发电量15亿千瓦时、年供热量345万吉焦。
工程总投资约13.9亿元，由国电新疆电力有限公司、新疆义煤昆仑能源有限责任公司和农十师国有资产经营有限公司合资建设，出资比例分别为51%、35.1%和13.9%。
目前，项目前期工作已基本完成，计划2011年5月开工建设，2012年12月建成投产。
十一、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]132号文件，正式同意特变电工新疆硅业光伏产业循环经济配套电厂2×350MW机组工程项目开展前期工作（路条）。建设地址：新疆乌鲁木齐市高新技术产业园新能源工业区 项目业主：特变电工新疆硅业有限公司 上级单位：新疆特变电工股份有限公司 咨询设计：新疆电力设计院
项目简介：属自备电厂，为特变电工年产太阳能级多晶硅12000 吨项目的配套工程，拟建2×350MW级燃煤空冷热电机组，配套建设脱硫、脱硝装置。
工程总投资约30亿元，由新疆特变电工股份有限公司投资建设，计划2013年建成投产。
十二、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]132号文件，正式同意阿拉尔新沪热电厂二期2×350MW机组工程项目开展前期工作（路条）。建设地址：新疆阿拉尔市二号工业园区
项目业主：新疆阿拉尔市新沪热电有限责任公司 上级单位：新疆生产建设兵团农一师电力公司 咨询设计：新疆电力设计院
项目简介：新沪热电现有装机2×50MW，本期在一期工程西侧的预留场地上扩建，拟建2×350MW超临界双抽间接空冷凝汽式汽轮发电机组，配2×1200t/h超临界、一次中间再热直流煤粉锅炉，同步建设脱硫装置，预留脱硝空间，并留有再扩建余地。燃煤拟由徐州矿物集团新疆天山矿业有限责任公司所属库拜煤田俄霍布拉克煤矿提供，拟采用铁路-公路联合运输方式。
工程总投资约29亿元，由新疆生产建设兵团农一师电力公司投资建设，计划2011年6月开工建设，2013年建成投产。
EPC总承包单位为新疆电力设计院和山东电力工程咨询院有限公司。
备注：该项目原计划建设2×135MW机组，并曾开展了可研等前期工作。
第二篇：国家发展改革委
国家发展改革委 教育部 财政部关于印发
《幼儿园收费管理暂行办法》的通知
发改价格〔2011〕3207号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，教育厅（教委）、财政厅（局）：
为促进学前教育事业科学发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，特制定《幼儿园收费管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
附：幼儿园收费管理暂行办法
国家发展改革委
教
育
部
财
政
部
二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼
儿园收费管理暂行办法》
第一条为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的有关要求制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”）。
第三条学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称“保教费”），对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。
第四条公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。
第五条制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省级教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核后，三1部门共同报省级人民政府审定。
制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批。
第六条提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料：
（一）申请制定或调整收费标准的具体项目；
（二）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；
（三）申请制定或调整收费标准的依据和理由；
（四）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；
（五）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。
上述材料应当真实有效。
第七条公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。
保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。
第八条公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。
第九条民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民2办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。
享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。
第十条民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：
（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；
（二）制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；
（三）幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；
（四）价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。第十一条幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。
幼儿园服务性收费和代收费项目由省级教育行政部门根据3当地实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核，三部门共同报省级人民政府批准后执行。
幼儿园不得收取书本费。
第十二条幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。
幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。
第十三条社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。
第十四条幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。
第十五条幼儿因故退（转）园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。具体退费办法由省级教育、价格和财政部门制定。
第十六条对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，应酌情减免收取保教费。具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。
第十七条幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。
幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。
第十八条公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理收费许可证，按规定进行收费许可证年审，并按照财务隶属关系使用财政部或省级财政部门印（监）制的财政票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，要按规定使用税务机关统一印制的税务发票。
第十九条幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。
第二十条幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。
任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。
第二十一条各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。
第二十二条各省、自治区、直辖市人民政府价格、教育、财政部门要根据本办法制定具体实施细则。
第二十三条本办法由国家发展和改革委员会会同教育部、财政部负责解释。
第二十四条本办法自发布后30日施行。
第三篇：国家发展改革委发布项目申请报告通用文本
国家发展改革委发布项目申请报告通用文本
更新时间：2009-12-31 9:17:00 来源： 点击次数：2063
国家发展改革委日前发布了《项目申请报告通用文本》（以下简称《文本》），该《文本》是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求，有关方面在编写、审核项目申请报告时，应借鉴和参考通用文本的有关内容。
《文本》共八个章节：申报单位及项目概况，发展规划、产业政策和行业准入分析，资源开发及综合利用分析，节能方案分析，建设用地、征地拆迁及移民安置分析，环境和生态影响分析，经济影响分析，社会影响分析。企业可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整，如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。
此次发布的《文本》，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包括外商投资项目，境外投资项目申请报告的文本另有规定。为了适应各行业的具体情况，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。
2007年9月1日以后报送国家发展改革委的项目申请报告，原则上均应按文本的要求进行编写。
附件：项目申请报告通用文本
附件：
项目申请报告通用文本
第一章 申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。第四章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
第四篇：国家发展改革委办公厅关于
国家发展改革委办公厅关于 船舶等领域自主创新基础能力建设
工作的通知
(发改办高技[2007]872号)
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部门、直属机构办公厅，有关单位：
为贯彻落实《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》，强化产业关键共性技术供给，突破核心技术装备制约，提高重点产业核心竞争力，增强企业自主创新能力，我委决定在船舶、高速轨道交通等领域建设若干国家工程研究中心和国家工程实验室。现将第一批建设重点及有关事项通知如下：
一、建设重点
(一)船舶及海洋工程
1、数字化造船国家工程实验室。围绕提高造船效率、缩短船舶建造周期、降低造船生产成本，建立造船软件的应用环境，造船流程、造船工艺、造船信息标准化研究条件，现代造船模式应用环境，船舶虚拟建造仿真系统等，逐步实现造船工艺流程的虚拟仿真与优化。
2、船舶动力系统国家工程实验室。围绕提高船用柴油机等动力设备的设计、制造、验证能力和关键零部件的质量水平，建立船用柴油机排放、振动、噪音等测试和整机试验平台，以及智能化控制、性能和排放、铸造工艺、曲轴冷热 加工等实验条件，为设计改进和开发具有自主知识产权的船用低速柴油机提供支撑。
(二)高速轨道交通
1、高速列车系统集成国家工程实验室。围绕高速列车系统集成及车体、转向架技术的研发，建立高速列车集成技术、轻量化车体及部件、噪声检测和控制、电磁干扰和气密性、系统安全与可靠性等方面的研究试验条件，掌握时速200-350公里高速列车系统集成技术。
2、高速铁路建造技术国家工程实验室。围绕我国高速铁路、客运专线工程建设的重大需求，针对高速铁路设计、施工、材料等建造技术，建立车—线—桥振动模拟、特殊岩土路基静动力特性研究、隧道结构空气动力效应试验仿真、铁道工程结构耐久性环境模拟等试验设施，掌握与提升我国高速铁路建造技术。
3、高速铁路系统试验国家工程实验室。围绕高速铁路系统的可靠性、安全性、舒适性和节能环保等性能验证，建立高速列车综合性能、线路、通信信号等系统试验、测试、验证设施，为高速列车的研制和高速铁路工程建设搭建基础支撑平台，提升产业竞争力。
4、轨道交通运行控制系统国家工程研究中心。围绕保障轨道交通安全与高效运营的需要，建立轨道交通列车运行控制系统核心技术开发及其综合测试平台、专用通信和信息传输测试与评估平台、安全系统分析与评估平台、电磁兼容试验平台，解决我国列车运行控制的共性技术问题，支撑、带动行业技术进步。
(三)特高压输变电和电力系统安全
1、电力系统仿真国家工程实验室。围绕大型交直流混合电网规划、设计、建设和运行技术，建立电力系统全数字仿真、动态模拟、数字模拟混合仿真、运行和安全监控等试验研究设施，掌握大型复杂电网运行和控制机理，实现电网事故预演和大电网动态安全预警。
2、特高压工程技术国家工程实验室。围绕特高压电网设备在各种自然环境下的运行考核试验，建立特高压交/直流设备带电考核场、试验线段，全天候电磁环境、环境气候等试验设施，为解决电磁环境、特殊环境气候对特高压系统运行影响、特高压输变电系统设计和运行等关键技术提供研究和试验工具。
3、高压电气国家工程实验室。围绕特高压输变电设备研制和试验检测，建立特高压开关设备、换流阀、交直流套管、避雷器等关键产品和技术研究、试验、检测设施，掌握特高压输变电设备的设计、制造技术，提高产业竞争力，满足特高压输电工程的建设需要。
4、特高压变电技术国家工程实验室。围绕超高压、特高压交直流电网所需变压器、电抗器及互感器等设备的设计制造，建立短路强度试验、模拟计算、模型试验，电磁兼容、环境、温升、绝缘耐压等试验设施，掌握特高压交直流大容量、高电压、低损耗、高可靠性变电设备集成技术。
(四)大型清洁火电设备
1、清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心。围绕超超临界火电机组、大型空冷机组和大型循环流化床锅炉等清 洁高效煤电设备的自主设计、制造和系统集成，建立超超临界机组关键材料、超超临界和大型循环流化床锅炉、超超临界和大型空冷机组汽轮机的共性技术研究、验证设施，为煤电设备产业发展和相关企业提供技术支持。
2、燃气轮机与煤气化联合循环国家工程研究中心。围绕重型燃气轮机和整体煤气化联合循环(IGCC)的设计与系统集成，建立重型燃气轮机压气机、燃烧室、透平、结构强度和控制系统的工程化研发和验证装置，以及煤气化技术的研发与中试基地，在消化吸收国外先进技术的基础上,形成自主设计和系统集成能力，向相关企业输出技术成果与服务。
二、申报条件
(一)申请建设国家工程实验室应符合以下基本条件：
1、符合以上建设重点的要求。
2、申请单位应长期从事相关领域的研发，具有主持国家重点科研项目的经历，具备良好的产学研合作基础。
3、申请单位应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队，拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备。
4、提出的国家工程实验室定位明确、发展思路清晰，任务和目标合理。
5、提出的国家工程实验室的管理体制和运行机制较为规范。
(二)申请核定国家工程研究中心应符合以下基本条件：
1、符合以上建设重点的要求。
2、具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处于国内领先水平的重大科技成果，具有国内一流水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍。
3、在相关领域具有一定的工程化研究验证环境和能力。
4、具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形成良性循环的自我发展能力。
5、具有对科技成果产业化进行技术经济分析的能力，条件允许的还应具有工程设计、评估及建设的咨询与服务能力。
6、原则上采用公司法人形式，同时要建立完善的人才激励、知识产权管理等管理制度。
三、具体要求
(一)请相关主管部门按照《国家工程研究中心管理办法》(国家发展改革委令第52号)、《关于建设国家工程实验室的指导意见》(发改办高技[2006]号)、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》(国家发展改革委令第43号)的要求，组织开展项目申请报告编制和申报工作。申请核定国家工程研究中心的，应提出工程中心申请报告；申请国家工程实验室建设项目的，应直接编制资金申请报告(编制提纲见附件)。
(二)主管部门应协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件，对申请报告及相关附件(如银行贷款承诺、自有资金证明、生产许可文件等)进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。
(三)请主管部门在2007年6月15日前，将审查合格的国家工程实验室建设项目资金申请报告一式三份报送我委； 于2007年8月1日前，将国家工程研究中心申请报告一式三份报送我委。同时请提供电子文本和有关附件等材料。
(四)在主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则组织专家评选，择优支持。
特此通知。
附件：国家工程实验室建设项目资金申请报告编制提纲
二OO七年四月十九日附件： 国家工程实验室建设项目资金申请报告编制大纲
一、项目摘要
二、项目建设的依据、背景与意义
三、技术发展与应用前景分析
1、国内外技术状况与发展趋势预测分析
2、技术发展的比较(包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点)
四、主要方向、任务与目标
1、国家工程实验室的主要发展方向
2、国家工程实验室的主要功能与任务
3、国家工程实验室拟进行技术突破的方向
4、国家工程实验室的近期和中期目标
五、组织机构、管理与运行机制
1、建设项目法人单位概况
2、国家工程实验室的机构设置与职责
3、主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况
4、运行和管理机制
六、建设方案
1、建设内容、建设规模与建设地点(包括技术方案、设
备方案和工程方案及其合理性)
2、项目招标内容(适用于申请国家补贴资金500万元及
以上的投资项目)
七、节能及环境影响
1、节能分析
2、环境影响评价
八、项目实施进度与管理
1、建设周期
2、项目实施进度安排
3、建设期的项目管理
九、投资估算及资金筹措方案
1、项目总投资估算表
2、建设投资估算
3、分年投资计划表
4、项目资金筹措方案及其落实情况
5、国家安排资金的具体使用方案
十、项目经济和社会效益分析
1、经济效益分析
2、社会效益分析
十一、项目风险分析
1、技术风险
2、技术应用及市场风险
3、其它风险
十二、其它需说明的问题
十三、相关文件所要求的附件、附图、附表
第五篇：国家发展改革委
国家发展改革委、建设部关于加快太阳能热水系统推
广应用工作的通知
发改能源[2007]1031号
各省、区、市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、建设厅（建委、建设局）： 太阳能热水系统是重要的可再生能源技术。目前，太阳能热水系统技术已基本成熟，推广应用太阳能热水系统是减少化石能源消耗、保护环境、实现可持续发展的重要措施。为了促进太阳能热水系统的推广应用，经研究，现将有关要求通知如下：
一、提高对推广应用太阳能热水系统重要性的认识
能源是经济和社会发展的物质基础。随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国能源需求不断增加，资源和环境的约束日益突出。加快开发利用清洁的可再生能源资源，对于满足能源增长需要、保护环境、实现可持续发展具有重要作用。
党中央、国务院对可再生能源发展高度重视，我国已颁布实施了《可再生能源法》，制定了一系列促进可再生能源发展的政策和措施，为可再生能源发展创造了良好的环境和条件。在城镇推广应用太阳能热水系统，可以替代燃煤、燃气和电热水系统，有效减少常规化石能源消费；在农村地区推广应用太阳能热水系统，可以替代秸秆、薪柴等生物燃料，改善农村生活条件，提高农民生活质量。各有关部门和地方各级政府要高度重视这项工作，加强宣传，不断提高全社会对推广应用太阳能热水系统重要性的认识，使节约能源、保护环境和利用太阳能资源逐步成为广大消费者的自觉行动，城市规划、城镇发展和社会主义新农村建设要充分利用太阳能资源，把推广应用太阳能热水系统作为节能减排的重要措施，为建设资源节约型和环境友好型社会、促进经济社会可持续发展作出贡献。
二、大力促进太阳能热水系统的推广应用
为了促进太阳能热水系统的推广应用，国家制定的可再生能源规划明确提出了太阳能热水系统发展目标，2010年太阳能热水系统运行保有量要达到1.5亿平方米，2020年要达到3亿平方米。各省（区、市）要根据资源条件因地制宜地制定推广应用太阳能热水系统的目标、方案和措施，加快推广应用步伐。有条件的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室等热水消耗大户，要优先采用太阳能集中热水系统；新建建筑在设计时，要预设安装太阳能热水系统的位置和管道等构件，尽可能安装太阳能热水系统；对于既有建筑，如具备条件也要支持安装太阳能热水系统；政府机构的建筑和政府投资建设的建筑要带头使用太阳能热水系统；在有条件的农村地区也要积极推广太阳能热水系统及太阳灶等其他经济适用的太阳能热利用技术，把推广应用太阳能热利用技术作为社会主义新农村建设的重要措施予以重视。
三、积极支持太阳能热水系统的技术进步和产业发展
促进太阳能热水系统的技术进步和产业发展是确保太阳能热水系统健康发展的关键。近年来，我国太阳能热水系统技术发展很快，产业规模不断扩大，已形成了较为完整的产业体系。但太阳能热水系统在设计制造，特别是在与建筑结合、与常规能源系统结合等方面还不能完全适应市场的需要。各有关部门和各级政府要高度重视太阳能热水系统技术进步和新产品开发工作，积极支持企业开展太阳能热利用系统集成技术、与建筑结合技术、适用于供暖、制冷及工农业生产应用的中高温技术的研发和示范，不断扩大太阳能热水系统的应用领域，形成具有自主知识产权和特色的太阳能热水系统技术和产业体系，更好地满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。
四、完善太阳能热水系统技术和产品的质量监督体系
良好的产品质量和优质规范的售后服务是产品推广应用的重要基础。太阳能热水系统技术发展很快，加强太阳能热水系统技术标准和产品认证体系建设，是促进太阳能热水系统技术和产业持续健康发展的必要条件。近年来，我国已颁布实施了一系列太阳能热水系统技术标准，建立了国家级的太阳能热水系统产品质量检验检测中心，初步建立了太阳能热水系统技术和产品的质量监督体系。有关部门要根据太阳能热水系统发展的新形势和新要求，及时修订和完善太阳能热水系统标准体系，加大国家对太阳能热水系统的检测和认证力度，确保太阳能热水系统的质量。
太阳能热水系统与建筑一体化结合是大规模推广应用太阳能热水系统的重要条件和未来发展方向。目前，《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》已颁布实施，各级建筑主管部门要高度重视建筑太阳能热水系统的设计工作，太阳能资源丰富的地区要尽快将太阳能热水系统作为建筑设计的组成部分，与建筑工程同步设计、同步施工。同时，要加强对太阳能热水系统施工安装的监督管理，使用有相关资质的建筑企业和生产厂家，施工人员要接受岗前技术培训，确保施工安装质量。太阳能热水系统生产企业要积极开发标准化的、通用的太阳能热水系统组件，并建立完善的售后服务体系，为用户提供优质、规范和便利的产品和检修、维修服务。
推广应用太阳能热水系统是涉及经济发展、能源节约和环境保护的重大任务，也是涉及多部门、多产业的系统工程，各有关部门和各级政府要高度重视，加强领导，总结经验，加强监督检查，抓紧制定促进太阳能热水系统推广应用的实施方案和具体政策措施，积极推动太阳能热水系统的技术进步和产业发展，认真做好太阳能热水系统的推广应用工作，为建设资源节约型和环境友好型社会做出应有的贡献。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国建设部
二00七年五月十八日
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