“农光互补”光伏项目发展现状及未来趋势

第一篇：“农光互补”光伏项目发展现状及未来趋势

“农光互补”光伏项目发展现状及未来趋势

一、光伏与“农业”的背景

随着农业生产条件的改善，农业技术的推广应用，以及惠农政策的实施，农民的种植意识大大改善。二十一世纪的农业，将是绿色农业的革命，食品的安全性越来越受到政府和百姓的关注，社会在倡导绿色农业、绿色无公害产品之时最需要关注的应该是其根本。生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式。生态农业是一个农业生态经济复合系统，将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来，以取得最大的生态经济整体效益。它也是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业，又是农业生产、加工、销售综合起来，适应市场经济发展的现代农业。

农光互补也称光伏农业，是利用太阳能光伏发电无污染零排放的特点，既具有发电能力，又能为农作物、食用菌及畜牧养殖提供适宜的生长环境。

二、“农光互补”顺势发展的原因

1、满足农作物生长需要

农作物生长需要的光与光伏发电需要不同的光波，光伏日光温室能够实现发电种植两不误。由于太阳能电池组件会造成一定的遮光，每个大棚可根据不同农作物对光的需求，采用不同的装机容量设计，满足植物光合作用对光的需求。

太阳能电池组件还能阻隔部分紫外线，反射昆虫繁殖需要的蓝紫光，可有效减少种植作物病虫害，减少农药使用量，提高种植作物品质和产量，是利用高新科技打造绿色生态农业的新模式。

2、提高土地利用率，降低光伏产业成本的需要

传统方式建设光伏电站，一般为工业用地，成本高且不符合政府合理利用资源的方针。而利用农“农光互补”项目，提高了土地利用率，符合国家倡导的绿色环保农业趋势。目前，国家大力支持发展，在配套基础设施、贷款等方面提供扶持【光伏明确被央行列入《绿色债券支持项目目录》（中国人民银行公告【2015】第39号文）】。

3、解决就业，增加农民收益的需要

建设“农光互补”项目，农民除了获得流转土地的租金以外，光伏项目公司可以为当地农民提供工作岗位，解决“40、50、60”年龄段劳动力的就业问题，使农民不用远出打工并有较好的收入。

4、符合国家产业政策与导向

近几年国家频繁颁布了与光伏发电有关的政策【《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》国土资发〔2014〕127，国能新能[2014]447号 国家能源局国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知】，从这一系列政策内容来看，国家扶持光伏行业发展的政策导向明确，且随着各项优惠政策的出台，包括规划发展目标、补贴标准、补贴期限、资金来源在内的一系列扶持光伏发电行业发展的政策体系已基本完善，为大力发展光伏发电提供有力的政策保障。

三、“农光互补”的发展现状

光伏农业是一种新形式的土地综合利用方式，是现代化农业与清洁能源紧密结合的产物，可以推动绿色农业生产，实现科技高效的循环生态农业。农光互补利用太阳能光伏发电无污染零排放的特点，它既具有发电能力，又能为农作物、食用菌及畜牧养殖提供适宜的生长环境，以此创造更好的经济效益和社会效益。

1、国外光伏农业发展现状

据统计，全球集中式光伏发电项目略多于分布式发电项目，事实上国外光伏行业以分布式为主。

日本农林水产领域在2013年放宽了有关农业型光伏发电的规定：若发电设备的阴影造成的农作物减收比例在20％以内，则支柱的地基部分便认可转用为暂时性农用地。澳大利亚、美国等地域宽广的农业大国则较多为光伏屋顶发电，较少与农业结合。现阶段，欧美地区政府补贴下调，光伏投资者积极性降低，短期，农业光伏的进展缓慢。

2、国内光伏农业发展现状

相较国外光伏形式，我国集中式和分布式电站发展失衡，投资太阳能电站，需要高度密集的资金，和集中的管理。这就意味着通常，投资大型太阳能电站需要占用大量的面积，这个面积在分布式屋顶较难获得。于是，在荒地投资大型电站，成了一时的主流应用形式。中国每年以10G的装机量，仅仅几年，就达到了世界第一的装机量。

但是，在西部的荒漠地区投资太阳能电站，出现了消纳的问题，严重的地区，由于无法消纳分布式太阳能电力，电网出于安全考虑，对太阳能电力输出进行了计划性限制，导致太阳能电站投资的收益降低。于是，往东部地区投资大型电站，变成了主流的应用方式。

在国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及一系列配套政策支持下，国内光伏应用市场迎来爆发式增长，全国因地制宜，优势互补，以农光、渔光、风光等多能互补方式来建设光伏电站，其项目具备经济性和推广性，有助缓破解大规模可再生能源接入电网的瓶颈，大有“助燃”国内光伏应用市场之势。这种农光互补、渔光互补、组合电源点的新模式，既优化了光伏电能质量、避免了“弃光”，又提高了电网的调节能力和送出电线的利用率。然而，东部地区缺少平坦的荒地，太阳能和温室大棚是太阳能占用耕地的一个特殊的解决方案，于是，就出现了很多光伏大棚“现代化农业”。然后，很多人为了投机取巧，建立了看起来像大棚，其实是太阳能电站的“光伏大棚”。

国家能源局，在近期也出台了规范太阳能和农业结合的使用规范，太阳能电站如果建立在具有“产权”的建筑物上，只能算分布式太阳能电站，而没有产权的临建或大棚上，必须经过大型电站的严格可行性审批，防止对耕地资源的低效占用。

三、“农光互补”光伏项目正确操作

浙江同景新能源集团有限公司作为农光互补的重要代表企业，2011-2015年期间，携手华为、中电投等知名优秀企业，采用单轴、双轴跟踪系统技术应用累计达到200MWp左右。浙江同景项目采用自主研发的太阳双轴联动跟踪和压定式支架系统，针对不同地形制定光伏板架设高度，建设“上部光伏发电、下部农业种植”的农光互补光伏发电模式，使发电单元“东-西、南-北”双向跟踪，架下作物大规模耕种。与传统固定模式相比，该模式能大幅提高光能转化率和农作物产出率，实现一地多用，促使农民增收、企业增效、政府增税及环境增益。

a农光互补原理

根据地质条件，跟踪系统的地基基础方案为水泥基础压地式方案，无土方开挖，防止了水土流失，组件下方土地仍可进行农作物栽培，跟踪电池组件支架安装过程不破坏土地，不改变土地性质。同时，跟踪支架系统桁架百叶窗的结构，遮挡了30%左右的阳光，形成了一个低温小气候，减少了病虫害，同时还能有效延长作物的生长时间，提升作物品质。

b 跟踪优势

同景双轴跟踪系统依据太阳天文坐标控制，光伏组件子系统的东西向和南北向两个方向的转动，实现了全面、实时地跟踪太阳运行，达到了智能光伏双轴跟踪控制，确保一天之中，光伏组件始终处于最佳受光角度，早晚多发电，可提高光利用率20%～35%（因纬而异）。

四、我国农业光伏的发展趋势 现阶段，尽管光伏农业发展面临边缘的政策环境、无统一建设标准、跑马圈地等困境，但各地光伏农业项目仍得到了光伏领域和农业跨领域的双重重视和支持。正视这些问题、理顺光伏农业继续健康发展的思路，让光伏与农业在结合后双赢共好是光伏农业发展的当务之急。

产业应用市场前景诱人，光伏产品在农业中的应用市场是难以估算的，光伏和农业的结合不仅有利于光伏行业本身，同时对于农业的转型也具有重要意义。据统计，目前我国光伏农业项目共计400余个，如果在全国大面积、大范围推广光伏农业产品，其市场可达千亿元规模，在5年内可达到万亿元规模。

综合考虑，我国农业大棚面积居世界第一位，日光温室和塑料大棚的修建面积达到200万公顷以上，能得到利用的面积却少之又少。从耕地面积来看，我国耕地面积排在世界第四位，远落后于美国，而人口却居世界第一位。更加令人担忧的是可用耕地中有55%为缺水旱地。但在55%的缺水旱地中，即使只有1%的耕地采用光伏扬水技术，也能形成400GW的装机市场。而1GW装机的太阳能光伏扬水设备，可以满足500万到1000万亩土地的用水需求。

相对于传统水利建设时所需要的大量电力铺设、水库建设、沟渠挖掘，两者的总体投资规模差别巨大，光伏水利带来的生态环境意义让其更显优势。

国家能源局日前下发的《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》指出，将重点在山东、安徽、江苏、渐江、广东等东部沿海省份及现代农业发述的地区.依托渔业养殖、农业设施等建设渔光互补和农光互补光伏发电集中区，并在大面积水域较多的地区，探索低成本、技术成熟的水光互补建设技术，规划水光互补集中区。从顶层设计强化扶持力度，对于光伏农业的支持中央可谓是不留余力，甚至动用大量的财政资金，强烈地体现出了国家意志。如果按照国家政策补贴标准来算，光伏农业大棚有利可图，稳赚不赔。数据表明，一个投资亿元的10兆瓦光伏农业大棚项目，年收益率可达10%以上。

从环境保护的角度来讲，多地雾霾事件给政府敲响了警钟。作为集社会效益、经济效益和环境效益于一身的光伏农业项目，响应了政府节能减排的号召，节约了土地资源，无疑是能源项目的宠儿。以30WM的光伏项目为例，每年可以发电4300万度，在25年的使用期限内可以节约煤48万吨，粉尘排放可减少3万吨。综上，光伏农业和我国当前经济转型的目标以及生态文明建设相契合，成为现代农业发展的一种全新模式。可以预判，光伏农业的政策风向在相当长的一段时间内不会有太大的变动，甚至还有加强的趋势。

五、发展问题与建议

a、加强我国光伏农业产业系统的标准体系建设

随着光伏应用技术的不断创新和发展，光伏农业这一新兴产业每年已达千亿元市场规模，有预测甚至认为，其市场规模5年内可达数万亿。然而，因没有统一的标准，光伏农业还存在诸多问题，如有些项目打着光伏农业的幌子占用农、林业用地，以谋求税收优惠和国家财政补贴，换取企业或个人利益，“非农化”现象严重。制定光伏农业行业标准至关重要，有了标准才能引导产业发展的方向，可以为传统农业向现代农业过渡提供方向。

b、鼓励科研单位与科研院所科研创新光伏农业技术

结合我国自主知识产权与光伏产业技术的实际水平，研究和建立健全有关新产品认证、监测制度，同时加强对光伏农业产业生产的产品质量标准的管理，以避免假冒伪劣产品进入市场，从而推动光伏农业产业往标准化、规范化方向发展。

第二篇：“农光互补”简要分析

“农光互补”简要分析

一、光伏行业发展现状：

光伏发电产业链主要包括硅料、硅片、电池片、电池组件和运营应用系统等5个环节。其中，硅料、硅片属于上游产业区；产业的中游环节是电池片、电池组件环节；运营应用系统为产业的下游环节。

图表1：我国光伏产业链示意图

资料来源：《光伏行业研究报告》 任翠翠

1、太阳能晶硅制造

太阳能光伏产业链最上游是太阳能晶硅制造，这个环节技术门槛高，具有一定垄断性。我国多晶硅产业基本上是2005年以来在我国光伏产业发展的推动下才逐步发展起来的，一路经过产能过剩、淘汰兼并，行业集中度不断提升。2015年国内生产多晶硅的企业约有18家，行业集中度较高，其中前十家产量占比超过90%，前五家占比也超过70%。

2、太阳能电池

2014年我国共产电池片33.5GW，同比增33.5%。中国大陆与中国台湾占据了全球近80%的份额；此外东南亚也有约10%的份额，主要是因为我国企业为规避欧美贸易壁垒而新增东南亚地区的产能。33.5GW中约三分之一于国内安装，其余转为出口及库存。而2015年上半，国内电池片产量为18.2GW，超过去年同期。

3、太阳能光伏组件

2015年上半年产量约为19.6GW，其中晶硅电池仍为主流。产能利用率分化趋势明显，大企业盈利水平明显改观，中小企业仍在盈亏线附近徘徊。2015年上半年出口额达到61亿美元，日本、美国仍是我国主要出口区域，但新兴市场如洪都拉斯、智利等规模也在快速扩大。

图表2：2012-2015年上半年中国光伏组件产量情况（单位：GW）

资料来源：OFweek行业研究中心

4、我国同欧洲光伏电站装机容量比较

欧洲光伏产业起步早，发展快，截止2014年底，装机容量达88.64GW，相较欧洲而言，我国进入光伏产业热潮器相对滞后，我国光伏产品研发和生产起步于20世纪70年代，2010年以后得到充分发展。2011年，我国光伏产品在全球的市场份额已占60%，在欧洲的市场份额达到70%。2012年，欧盟对我国光伏产品发起反倾销、反补贴调查，调查至今，欧盟的“双反”调查，对我国光伏产生较大影响，相较国外受阻，国内光伏产业自2013年，总体形势呈上升模式。

根据国家能源局所发布的《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》（下称《意见稿》），十三五规划太阳能光伏电站累计装机量应达150GW，若需达成此目标，则中国未来五年内平均每年的光伏设备需求量将突破20GW。

5、我国光伏产业链企业和国际上比较

我国光伏各产业链企业和国际上比较，仍存在不小的差距，具体如下：

二、政策支持的关键

欧洲光伏行业的发展离不开政府支持，以德国为例，早在1991年，德国就通过了《强制购电法（StrEG）》，要求电网企业按规定的电价全额收购可再生能源发电量。2000年，德国颁布了世界上第一部《可再生能源法（EEG）》，解决了光伏系统的并网难问题。2000年的EEG还规定光伏发电在固定时间内（20年）享受固定的上网电价，上网电价每年按5%的比例递减；同时还设置了每年提供优惠上网电价的容量上限为35万千瓦，2002年又将其调整为1吉瓦。2004年，德国修订了EEG，规定对不同容量、不同形式的光伏发电实行46~62欧分/千瓦时的区别上网电价。2009年，德国采取了更加灵活的上网电价政策，将其每年递减的比例由固定值改为与容量挂钩，以更好地利用电价杠杆，调节新增的装机容量。截止至2014年底，德国装机31.8GW，全球第一。

现阶段，我国光伏行业依旧步履蹒跚，从内部看，产业面临供需阶段性失衡，价格下滑压力较大，从外部看，国外贸易壁垒围堵，出口不确定性增高，企业承受极大经营压力，部分企业破产倒闭，为挽救我国光伏产业，尤其在2015年，首先，国能新能〔2015〕73号文件，在下达2015年光伏指标的同时，取消对屋顶分布式光伏指标的限制！其次是，推出光伏领跑者计划示范基地，首先获批的是大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地，总共批复1GW的装机容量。同时国家能源局推出几个新能源基地。甘肃省河西走廊清洁能源基地、准东新能源基地规划、河北省张家口市可再生能源示范区等大规模能源基地计划，极大的刺激了光伏的装机容量。再次，国家林业局和国土资源部在2015年年底前均出台了首个专门针对光伏政策，也是在光伏发展历史上具有里程碑式的意义！

三、光伏行业发展趋势

1、光伏产业成本将继续下降

据中国社科院工业经济研究所和社会科学文献出版社联合发布的《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告(2014)No.4》，2014-2016 年，全球光伏产业新增装机将继续保持30%以上增速。报告以光伏产业为例，指出新能源成本将呈不断下降趋势。根据美国能源部和劳伦斯•伯克利国家实验室报告《跟踪太阳》(“Tracking the Sun”)，从2008年到2013 年，光伏组件价格每瓦降低了2.70 美元。光伏系统的价格，2013 年10kW 以下系统的平均安装价格为每瓦4.7 美元，10-100kW 系统为每瓦4.3 美元，超过100kW 系统为每瓦3.9 美元。

2、光伏行业并购重组加剧，光伏企业将纵向做大、横向做强

新能源工业将加速调整，企业并购重组加剧。全球新能源工业产能过剩，将导致大量新能源企业破产或被兼并，其中绝大多数是太阳能电池板制造企业。就国内而言，中国拟采取综合措施推动光伏企业兼并重组工作有序开展，提升光伏产业集中度和核心竞争力。

所谓纵向做大，就是一家企业向光伏的全产业链延伸。以前，企业多半都是 在产业链某一个环节做的很好，在整个行业急剧滑坡的背景下，继续单纯从事某一个环节的业务，可能会面临更大的风险，所以，企业的发展战略变化趋势将是“不再把鸡蛋放在一个篮子里”。

所谓横向做强就是在光伏产业的某个环节上扩大规模。这种情况其实就是“十二五”时期光伏产能过剩的情况出现后，一直在进行的行业兼并重组。这种状况或将在“十三五”时期继续下去，直到出现对上下游更有议价能力的企业出现。但到“十三五”末，究竟是纵向做大领先，还是横向做强占优，仍然取决于国内外市场和政策的变化。

3、光伏行业发展的新形式：农光互补

光伏农业是一种新形式的土地综合利用方式，是现代化农业与清洁能源紧密结合的产物，可以推动绿色农业生产，实现科技高效的循环生态农业。农光互补利用太阳能光伏发电无污染零排放的特点，它既具有发电能力，又能为农作物、食用菌及畜牧养殖提供适宜的生长环境，以此创造更好的经济效益和社会效益。（1）国内外光伏农业发展现状 a国外光伏农业发展

纵观全球，集中式光伏发电项目略多于分布式发电项目，事实上国外光伏行业以分布式为主。

日本农林水产领域在2013年放宽了有关农业型光伏发电的规定：若发电设备的阴影造成的农作物减收比例在20％以内，则支柱的地基部分便认可转用为暂时性农用地。澳大利亚、美国等地域宽广的农业大国则较多为光伏屋顶发电，较少与农业结合。现阶段，欧美地区政府补贴下调，光伏投资者积极性降低，短期，农业光伏的进展缓慢。

b国内光伏农业发展

相较国外光伏形式，我国集中式和分布式电站发展失衡，结合我国目前行情，投资太阳能电站，需要高度密集的资金，和集中的管理。这就意味着通常，投资大型太阳能电站需要占用大量的面积，这个面积在分布式屋顶较难获得。于是，在荒地投资大型电站，成了一时的主流应用形式。中国每年以10G的装机量，仅仅几年，就达到了世界第一的装机量。

但是，在西部的荒漠地区投资太阳能电站，出现了消纳的问题，严重的地区，由于无法消纳分布式太阳能电力，电网出于安全考虑，对太阳能电力输出进行了计划性限制，导致太阳能电站投资的收益降低。于是，往东部地区投资大型电站，变成了主流的应用方式。

在国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及一系列配套政策支持下，国内光伏应用市场迎来爆发式增长，全国因地制宜，优势互补，以农光、渔光、风光等多能互补方式来建设光伏电站，其项目具备经济性和推广性，有助缓破解大规模可再生能源接入电网的瓶颈，大有“助燃”国内光伏应用市场之势。这种农光互补、渔光互补、组合电源点的新模式，既优化了光伏电能质量、避免了“弃光”，又提高了电网的调节能力和送出电线的利用率。

然而，东部地区缺少平坦的荒地，太阳能和温室大棚是太阳能占用耕地的一个特殊的解决方案，于是，就出现了很多光伏大棚“现代化农业”。然后，很多人为了投机取巧，建立了看起来像大棚，其实是太阳能电站的“光伏大棚”。

国家能源局，在近期也出台了规范太阳能和农业结合的使用规范，太阳能电站如果建立在具有“产权”的建筑物上，只能算分布式太阳能电站，而没有产权的临建或大棚上，必须经过大型电站的严格可行性审批，防止对耕地资源的低效占用。

（2）农光互补的正确操作

浙江同景新能源集团有限公司作为农光互补的重要代表企业，2011-2015年期间，携手华为、中电投等知名优秀企业，采用单轴、双轴跟踪系统技术应用累计达到200MWp左右。浙江同景项目采用自主研发的太阳双轴联动跟踪和压定式支架系统，针对不同地形制定光伏板架设高度，建设“上部光伏发电、下部农业种植”的农光互补光伏发电模式，使发电单元“东-西、南-北”双向跟踪，架下作物大规模耕种。与传统固定模式相比，该模式能大幅提高光能转化率和农作物产出率，实现一地多用，促使农民增收、企业增效、政府增税及环境增益。

a农光互补原理

根据地质条件，跟踪系统的地基基础方案为水泥基础压地式方案，无土方开挖，防止了水土流失，组件下方土地仍可进行农作物栽培，跟踪电池组件支架安装过程不破坏土地，不改变土地性质。同时，跟踪支架系统桁架百叶窗的结构，遮挡了30%左右的阳光，形成了一个低温小气候，减少了病虫害，同时还能有效延长作物的生长时间，提升作物品质。

b 跟踪优势

同景双轴跟踪系统依据太阳天文坐标控制，光伏组件子系统的东西向和南北向两个方向的转动，实现了全面、实时地跟踪太阳运行，达到了智能光伏双轴跟踪控制，确保一天之中，光伏组件始终处于最佳受光角度，早晚多发电，可提高光利用率20%～35%（因纬而异）。

（3）我国农业光伏的发展趋势

现阶段，尽管光伏农业发展面临边缘的政策环境、无统一建设标准、跑马圈地等困境，但各地光伏农业项目仍得到了光伏领域和农业跨领域的双重重视和支持。正视这些问题、理顺光伏农业继续健康发展的思路，让光伏与农业在结合后双赢共好是光伏农业发展的当务之急。

产业应用市场前景诱人，光伏产品在农业中的应用市场是难以估算的，光伏和农业的结合不仅有利于光伏行业本身，同时对于农业的转型也具有重要意义。据统计，目前我国光伏农业项目共计400余个，如果在全国大面积、大范围推广光伏农业产品，其市场可达千亿元规模，在5年内可达到万亿元规模。

综合考虑，我国农业大棚面积居世界第一位，日光温室和塑料大棚的修建面积达到200万公顷以上，能得到利用的面积却少之又少。从耕地面积来看，我国耕地面积排在世界第四位，远落后于美国，而人口却居世界第一位。更加令人担忧的是可用耕地中有55%为缺水旱地。但在55%的缺水旱地中，即使只有1%的耕地采用光伏扬水技术，也能形成400GW的装机市场。而1GW装机的太阳能光伏扬水设备，可以满足500万到1000万亩土地的用水需求。

相对于传统水利建设时所需要的大量电力铺设、水库建设、沟渠挖掘，两者的总体投资规模差别巨大，光伏水利带来的生态环境意义让其更显优势。

国家能源局日前下发的《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》指出，将重点在山东、安徽、江苏、渐江、广东等东部沿海省份及现代农业发述的地区.依托渔业养殖、农业设施等建设渔光互补和农光互补光伏发电集中区，并在大面积水域较多的地区，探索低成本、技术成熟的水光互补建设技术，规划水光互补集中区。从顶层设计强化扶持力度，对于光伏农业的支持中央可谓是不留余力，甚至动用大量的财政资金，强烈地体现出了国家意志。如果按照国家政策补贴标准来算，光伏农业大棚有利可图，稳赚不赔。数据表明，一个投资亿元的10兆瓦光伏农业大棚项目，年收益率可达10%以上。从环境保护的角度来讲，多地雾霾事件给政府敲响了警钟。作为集社会效益、经济效益和环境效益于一身的光伏农业项目，响应了政府节能减排的号召，节约了土地资源，无疑是能源项目的宠儿。以30WM的光伏项目为例，每年可以发电4300万度，在25年的使用期限内可以节约煤48万吨，粉尘排放可减少3万吨。

综上，光伏农业和我国当前经济转型的目标以及生态文明建设相契合，成为现代农业发展的一种全新模式。可以预判，光伏农业的政策风向在相当长的一段时间内不会有太大的变动，甚至还有加强的趋势。（4）发展问题与建议

a、加强我国光伏农业产业系统的标准体系建设

随着光伏应用技术的不断创新和发展，光伏农业这一新兴产业每年已达千亿元市场规模，有预测甚至认为，其市场规模5年内可达数万亿。然而，因没有统一的标准，光伏农业还存在诸多问题，如有些项目打着光伏农业的幌子占用农、林业用地，以谋求税收优惠和国家财政补贴，换取企业或个人利益，“非农化”现象严重。制定光伏农业行业标准至关重要，有了标准才能引导产业发展的方向，可以为传统农业向现代农业过渡提供方向。b、鼓励科研单位与科研院所科研创新光伏农业技术

结合我国自主知识产权与光伏产业技术的实际水平，研究和建立健全有关新产品认证、监测制度，同时加强对光伏农业产业生产的产品质量标准的管理，以避免假冒伪劣产品进入市场，从而推动光伏农业产业往标准化、规范化方向发展。

四、参考文献

1、《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》 国家能源局

2、《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》国家能源局

3、《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告》中国社科院工业经济研究所和社会科学文献出版社

4、《光伏行业研究报告》 任翠翠

第三篇：光伏项目管理

1、电站工程的特点：

电站工程是一个复杂、庞大的系统工程。从宏观上看，变电站工程由建筑工程和电气安装工程两部分组成。建筑工程主要有主控综合楼、附属生产和生活建筑物、电气设备构支架、道路、电缆沟、围墙等，涉及建筑、结构、水工、暖通、消防、照明等专业；电气安装工程主要有高低压电气设备安装、控制保护系统设备安装、电缆敷设、通讯远动和自动化等设备安装及其调试，需具备电气一次、电气二次、继电保护、远动、通讯、自动化、测量、计量等专业。由于电站工程投资大、技术难度高、质量要求严、设备种类多、配合专业也多，所以容易出现质量控制的盲区，尤其在各个专业的接合部易因各相关专业的疏忽、责任不清或者配合不到位的原因出现质量问题。因此，电站工程建设要求项目管理单位从设计、监理、施工等参建单位组建强有力的组织机构，各方面通力协作，建立健全质量保证体系和质量管理制度，并使其保持正常、良好的运转，最终使施工质量控制贯穿于项目建设的全过程和全方位，做到项目建设事前有控制，防患于未然；事中有检查，及时纠正偏差；工程竣工有验收，能圆满地实现工程项目建设质量的总目标。

2、电站施工阶段质量管理内容：

由于电站工程建设是一个庞大的系统，需要各参建单位制定明确的质量管理内容来指导工程建设，因此，根据国家《建设工程质量管理条例》和电站工程质量管理的行业规定，并结合现场实践经验，可以将电站的质量管理内容归纳如下：

2.1项目管理单位的质量管理

①对管理的工程建设项目负总体质量管理责任；

②监督合同的履行情况；

③协调工程各参建单位之间关于质量问题的分歧；

④对现场进行巡视和检查。

2.2 监理单位的质量管理

①严格履行监理合同，对工程质量承担监理责任；

②接受项目管理单位的监督；

③编制监理规划、专业监理实施细则和各项管理制度，并负责在工程中的实施；

④监督设计单位的工程设计质量和施工（调试）单位的工程施工（调试）质量。2.3 设计单位的质量管理

①严格履行设计合同，保证设计文件的完整性和有效性； ②接受项目管理单位的监督。

2.4 物资供应单位的质量管理

①严格履行物资供应合同，对其供应的物资的质量负直接责任；

②接受项目管理单位的监督；提供符合要求的物资和售后服务；

③提交满足规定要求的物资技术文件、质量证明文件。

2.5 施工（调试）单位的质量管理

①严格履行施工合同，对承建工程的质量负直接责任；

②接受监理单位对施工（调试）全过程、全方位的质量监控；接受项目管理单位、质监站的质量监督；

③建立工程质量保证体系，并保持运转良好和有效；制定工程质量计划、质量管理制度、质量保证措施；组织质量意识教育和技术培训、技术交底活动；确保特殊工种作业人员持证上岗；确保工程中使用的机具处于良好状态和计量器具的有效性；确保工程中使用的原材料、成品、半成品的质量满足工程规定的质量要求；制定关键工序和特殊工序的质量控制点等；

④三级质检组织必须制定工程质检计划并落实到工程中，按规定进行质量检查、验收和初步验评，确保工程质量处于受控状态。

3、电站施工阶段质量控制要点：

在电站工程的施工阶段，由于影响施工质量因素很多，且这些因素随施工组织、施工环境、施工内容、施工方法等变化而变化。所以，仅有施工质量管理内容并不够，还必须对施工过程中的人、材料、机械、方法、环境五要素进行全面质量控制，突出重点，以点带面，以点促面。具体施工质量控制要点如下。

3.1监理对施工单位开工条件审查的重点

施工单位开工前进行的施工准备工作是否严肃、认真、细致、充分，对施工质量控制有极大影响，它反映一个施工单位的管理水平和施工能力。开工条件的审查是保证工程建设顺利进行的第一关，因此，监理单位审查的重点是：

①施工单位现场管理组织机构及其职责，人员到位情况，质量保证体系和安全保证体系的建立和运转，各项管理制度的建立和落实情况，施工质量保证手册，设备材料的质量保证资料，劳动力计划，资质证书与特殊工种上岗证，分包商资质文件等有关资料；

②施工组织设计，施工方案，技术措施，作业指导书，运用新材料、新设备、新技术、新工艺的质量保证资料，施工图纸、技术文件的交付与交底，资料清单、自检报告，各种记录表格； ③施工机具、原材料、设备是否已运抵施工现场，是否满足施工要求，并重点审查原材料及设备的合格证和检验报告；

④施工人员驻地生活、通讯、交通设施、开工资金到位情况及其他后勤保障是否满足施工要求；

⑤地方施工许可手续是否已办理；

⑥施工现场是否具备开工条件，是否经过验收。

3.2施工图会审

施工图会审是工程开工前为确保工程质量、发现与消除设计缺陷、体现事前控制的重要一环。由项目管理单位组织运行，监理、设计、施工、物资供应等参建各方和各相关专业技术人员，在充分熟悉施工图的基础上，共同对施工图进行审查，并形成书面的施工图会审纪要。通过会审了解设计意图，纠正设计失误，为确保工程质量、安全、进度、投资和总体质量目标的实现打下基础。施工图会审重点在于：

①设计图纸的完整性、正确性、明确性、合理性，是否有矛盾和问题，是否符合国家现行标准和技术规范的有关规定；

②设计选型、选材和结构的合理性与经济性，是否利于确保施工质量和安全，是否利于投资的控制；

③建筑工程各专业间及其与电气安装工程各专业间的接口是否存在问题：如坐标、高程、尺寸，预埋件、预留孔洞的位置、大小、规格、数量，控制和保护系统的配置、接口；

④施工过程中各接口专业的分工与配合，技术标准是否统一，明确责任和要求。3.3 监理在施工过程中对物资、设计变更、原材料、施工人员的控制

①组织主要设备材料现场开箱检查，在各有关方面检查同意时，形成书面的开箱记录。如果设备存在缺陷，按规定上报，且缺陷处理方案必须经设计、监理、项目管理单位同意后方可实施，缺陷处理完毕后由监理验收；

②因设计原因或非设计原因引起设计变更时，由提出方以书面的联系单报监理审查，监理同意后报项目管理单位审批发送设计单位，由设计单位作出设计变更方案后填写《设计修改通知单报审表》报监理审查，监理批准后方可发送施工（调试）单位实施。

③检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管和领用情况，随时抽查原材料的产品质量证明文件及产品的复试报告，防止不合格的产品在工程中使用。

④监督施工（调试）人员严格按施工合同规定的标准、规程规范和设计的要求作业。

3.4 测量、定位、放线、高程的控制与确认

这是确保工程施工质量的重要一步，如出现错误，其后进行的工作都作废。因此，测量、定位、放线、高程的确认必须由项目管理单位组织设计、监理、施工单位的相关人员进行认真检查核实、复测，以确保准确无误。

3.5 隐蔽工程的质量控制

隐蔽工程必须经施工单位质检员、设计工代、监理工程师或项目管理单位现场代表检查验收，并在施工记录上签字后，方可隐蔽或进行下一道工序的施工。如地基处理与验槽，钢筋工程，地下混凝土工程，地下防水防腐工程，屋面基层处理与预埋管件，接地网的敷设与掩埋等。

3.6 计量管理

测量工具和仪器的管理和定期校验，试验仪器的管理与校验和施工工具的管理等必须符合国家计量标准的要求，并在有效的使用期内；操作者必须具备相应的资质证书和上岗证书。

3.7 专业间接口处施工质量的控制

对专业间的接口部分，应明确具体负责人负责协调、督促与配合；各专业应主动与相关专业交流施工技术方案、质量标准和施工进度安排，以利于双方协同配合完成接合部的工作，避免出现质量控制的盲区。施工单位质检员、监理工程师应把专业结合部的施工质量作为重点控制对象，加强协调、监控和检查。如建筑结构与水工、暖通、消防、电气一次、电气二次（电缆敷设、盘柜安装等）、通讯远动及自动化专业间的预留孔洞、预埋件等，构支架与电气设备安装间的位置、标高、尺寸、预埋件；电气一次设备与控制保护系统的接口；控制保护系统与通讯、远动、自动化专业的接口等。

3.8 大件起吊、安装和重要工序的质量控制

大型物件和贵重设备的起吊、安装必须有专门的施工组织措施、技术措施、安全措施、质量保证措施和施工平面布置图，并经过充分讨论和批准；施工现场应有专人指挥、专人监督，并做好施工前的技术交底，以避免出现各种类型的安全和质量事故，确保人身安全和设备、机械不受损失。又如大型屋面架的吊装，构支架的组立，主变压器的运输、就位、吊罩，高压电气设备的安装等。

对重要的施工工序必须加强监督。采取现场巡视与跟班监督相结合的方式，重要工序必须编制工艺标准、作业指导书。如打桩工程，地基处理工程，混凝土工程，砖混结构中砌体和砂浆的粘结，屋面防水层，外墙防水层；接地网的焊接，变压器及其附件安装，SF6断路器的充气和管道连接，户外设备的防潮与封堵，电缆防火封堵工程，电缆敷设与标识，电气设备的高压试验和控制保护系统的调试，以及主变压器的局放试验和空载试验等特殊试验项目。

3.9工程质量事故和不合格项的质量控制程序

在电站工程建设中，偶尔会出现工程质量事故和不合格项，针对这类情况，需要及时得到解决，以避免对工程造成更大的经济损失和不良影响。因此，现场的监理人员就必须按照以下程序进行妥善处理：

①由监理人员发现工程质量出现不合格项时，需填写《整改通知单》发送施工（调试）单位，要求整改；施工（调试）单位完成整改并经自检合格后填写《整改报验单》报监理复查确认。

②当监理人员发现工程质量出现严重不合格项或施工单位拒绝执行监理下达的《整改通知单》时，经项目管理单位同意向施工单位发送《停工通知单》，责令其停工整改；施工单位完成整改并经自检合格后填写《复工申请单》报监理，监理复查认可并经项目管理单位同意后，施工单位方可复工。

③当工程出现质量事故时，施工单位需立即填写《工程质量事故报告单》报监理，并在调查研究后续报《工程质量事故处理方案报审表》，监理、设计审核同意（必要时须项目法人同意）后由施工单位实施该处理方案，处理完毕并经施工单位自检合格后，施工单位填写《工程质量事故处理结果报验表》报监理审查确认。

3.10 中间检查验收和竣工验收

加强质量控制和监督的力度,体现在变电站工程建设的全过程和全方位的质量控制。根据工程特点和施工进度，及时组织有质监站、项目管理单位、运行、监理、设计、物资供应、施工等有关单位参加的检查验收，在质量评定合格后，再对下阶段的施工范围进行严格、公正、规范、科学的中间检查验收，以便及时掌握质量信息和可能存在的质量缺陷，为实现工程总体质量目标创造条件。在施工单位三级质检机构检查合格和监理工程师初验收合格后再提交正式验收。

对电站工程而言，主控制楼及其附属生产、生活建筑物，应分别进行基础工程、主体工程中间检查验收和质量评定，在装饰工程完工后进行竣工验收；户外构支架应分别进行基础工程、构支架组立工程中间检查验收和质量评定；其他建筑工程可结合进行。中间检查验收应依据国家标准和技术规范的规定进行，包括对质量保证资料的审查和现场实测检查。

电气安装工程全部完工后，进行一次竣工验收和质量评定；电气安装工程的验收方式也分为对质量保证资料的审查和现场实测检查（全检）；在控制保护系统通电后，进行实地操作，模拟各种不同状态下设备、控制保护系统的功能是否满足国家标准、技术规范和设计的要求。

工程竣工资料是项目竣工验收和质量保证的重要依据之一，必须如实反映工程建成后的实际情况；资料内容和形式必须完整、规范、符合合同规定和工程档案管理的要求。

4.结束语：

电站工程施工质量的形成是一个有序的系统过程，而进行质量控制的依据则是工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准，为了保证工程合同规定的质量标准的实现，就必须采取一系列措施、手段和方法。因此，在实施质量控制的过程中，要坚持预防为主的方针，做好质量的事前控制、事中控制，抓住重点，兼顾全面，以期达到施工质量控制的预期目标。

第四篇：光伏项目实施方案

篇一：鲁山县光伏实施方案

第一部分 总论

随着社会的发展，文明的进步，人类对生态环境、衣食住行的要求愈来愈高，而

随着中国经济的高速发展，能源诸如石油、煤炭之类需求不断增加，由此产生的有害

物质污染也越来越多。污染已成为社会与经济发展的瓶颈，治理污染已是当务之急。

能源是社会和经济发展或不可缺的重要物质基础，随着社会的进步和经济的发

展，人类对于能源的需求不断增加，对能源重要性的认识在不断的提高，能源问题已

经成为世界各国共同关心的首要问题。当煤炭、石油等化石能源频频告急，并且有其

引起污染愈发严重之际，能源问题日益成为制约国际社会经济发展的瓶颈时，越来越

多的国家开始实行“阳光计划”，开发太阳能等新型清洁资源，寻求经济发展的新动

力，譬如欧洲一些高水平的核研究机构也开始转向可再生能源更高层次的研究。

丰富的太阳辐射能是重要的清洁高效的能源，是取之不尽、用之不竭、无污染、廉价且人类能够自由平等利用的能源。太阳能每秒钟到达地面的能量高达80万千瓦，假如把地球表面0.1％的太阳能转为电能，转变率5％，每年发电量可达5．6×10千

瓦时，相当于目前世界上能耗的40倍。

我们国家在《能源发展十二五规划》(2013年1月)已作出大力发展可再生能源的

重大战略决策，国家发改委《可再生能源中长期发展规划》、《国务院关于促进光伏

产业健康发展的若干意见》，《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康

发展的通知》，可再生能源开发已经具备良好的政策环境。地处中原的河南省有着丰

源科技有限公司积极合作，在河南省平顶山市鲁山县投资开发建设大型光伏电站，以

期建成新能源示范项目，提升当地的可再生能源利用水平，为当地的经济发展提供新

的动力。由平顶山晟方新能源科技有限公司作为项目的业主单位，按照国家对可再生

能源开发的产业政策筹措项目资本金，在平顶山市和鲁山县各级政府对该给范项目大 力支持和扶持下，把鲁山县60mwp集中式地面光伏电站农光互补项目建设成绿色、环保、高效的环保清洁能源、绿色有机农业示范项目。

1.1 项目概述 1.1.1项目名称

鲁山县60mwp集中式地面光伏电站农光互补项目

1.1.2建设地点

河南省平顶山市鲁山县董周乡

1.1.3项目介绍

本项目着眼于未来，本着“节约与开发并举”的能源发展战略，力图将河南省鲁

山县打造成新能源应用示范县。同时为了提升鲁山县绿色经济的区域形象，结合其具

有高质量菌菇生产技术与自然环境这一得天独厚的条件，我们将积极推广农光互补的

智能温室光伏农业一体化节能项目的实施，以提高鲁山县的区域综合竞争力。

图1-1地面光伏电站效果图

1.1.4承建企业概况

团(上市公司代码：600496)，是专业从事光伏电站工程建设的工程总承包企业。我公

司拥有经验丰富的设计、施工、管理团队和相应的电力总承包三级资质，在该项目建

设过程中，将发挥在建筑工程、光伏集成技术、雄厚的资金等多方面的综合优势。

精工控股集团是钢结构建筑的综合集成供应商，而绿筑光能作为精工控股的子公

司，得到母公司在建筑专业、光伏专业的综合实力的支撑，依托精工建设产业集团强

大的开拓市场能力和强有力的工程技术力量，以及自身的光伏技术领域人才优势，致

力于建设国内一流的光伏电站工程。作为一家有着建筑专业背景的光伏建筑一体化公

司，我们有专业的钢结构、屋面系统、光伏系统的集成技术能力；实现电站建设成本

(建筑成本+光伏电站成本)的最优化控制，实现电站建设质量、进度(建筑安全、光伏

系统)的统一管控；提供从运营管理到光伏系统的维护维修服务，通过光伏发电电站

业务实力的提升，促进公司建设绿色、低碳、节能的新型能源项目的能力。

我公司可承接100mwp以内的光伏电站总承包项目。目前己完成包括西安华晶

600kwp、温州会展三期940．5kwp、沭阳康顺1．2mwp、中铝铜业2mwp等在内

的20多个项目。在旧厂房加固领域，我们己完成浙江佳宝新纤维集团公司厂房3mwp 国家“金太阳”屋顶光伏发电示范项目，并通过绍兴市电网公司验收，成功投入电站

支持下，一定能把鲁山县60mwp集中式地面光伏电站农光互补项

态农业示范项目。

1.1.5项目建设规模

(1)总装机容量60mwp，其中一期工程：25mwp地面光伏，5mwp 计年均发电量3,297万kwh，25年共发电82,425万kwh，输出电

二期工程在一期工程投入运行后相继开工建设

(2)一期工程总规划面积约900亩(近60万平方米)(3)总投资7.6亿元人民币，其中项目一期工程投资3.85亿元。

1.1.6 1.1.6.1法规、产业政策、规定

(1)国可再生能源法》(2005年2月)(2)保护管理条例》

(3)再生能源产业发展指导目录》(2005年11月)(4)再生能源中长期发展规划》(2006-2020年，2007年发布)(5)源发展十二五规划》(2013年1月)(6)再生能源发电有关管理规定》(2006年1月5日)(7)大力支持光伏发电并网工作的意见》(2012年10月26日)(8)试运行。

县各级政府的大力目建成新能源、生项目规模：规划智能温室光伏，预压10-35kv；项目项目面积：项目项目投资：项目建设依据 相关国家《中华人民共和《建设项目环境国家发改委《可国家发改委《可国家发改委《能《国家发改委可《国家电网关于《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发[2013]24号)(9)《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价

格[2013]1638号)(10)国家对可再生能源开发的其他有关政策、规定、要求等依据。

1.1.6.2主要技术和工程建设规范、标准

(1)太阳能光伏发电系统的设计与施工规范、标准及资料，包括：

cecs 《光伏电源系统安装工程施工及验收技术规范》

sj 2196-1982 《硅太阳电池电性能测试方法》

gb50054 《低压配电设计规范》

gb 《低压直流电源设备的特性和安全要求》

gb/t17626 《电磁兼容试验和测量技术》

dl/t620 《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》

d12t621 《交流电气装置的接地》

gbl91 《包装贮运标志》

gbj232-82 《电气装置安装工程施工及验收规范》

gb50205-95 《钢结构工程施工及验收规范》

gb17-88 《钢结构技术规范》

gbj9-87 《建筑结构荷载规范》

gb/t17468-1998 《电力变压器选用导则》

gb/t10228-1997 《干式电力变压器技术参数和要求》

q/gdw617-201l 《光伏电站接入电网技术规定》

(2)电并网技术规范和要求：

gb/z19964-2005 《光伏发电站接入电力系统技术规定》

85-1996 17478 太阳能光伏发 gb/t20046-2006 《光伏fpvl系统电网接口特性》

gb/t19939-2005 《光伏系统并网技术要求》

sj/t11127-1997 《光伏(pvl发电系统过电压保护 导则》

q/gdw617-201l 《光伏电站接入电网技术规定》

q/gdw618-2011 《光伏电站接入电网测试规程》

篇二：分布式光伏发电实施方案编制大纲

附件3：

分布式光伏发电实施方案编制大纲

一、本区（县）基本情况

(一)整体情况

本区（县）地理位置、经济发展特点、能源消费结构等基本情况。（包含区域内工业区、示范区有关情况）(二)太阳能资源条件

根据本区（县）长期观测站或长序列参证数据，分析提出本区（县）太阳能资源水平和特征。

(三)负荷条件与电价

本区（县）整体电网结构、电源结构、负荷水平和特性。根据本区（县）经济运行实际和发展规划，提出未来5年内负荷的增长预期和特性变化。

分析分布式光伏发电项目的消纳情况以及接入电网后对电网的影响。

本区（县）各类用户电价价格水平和峰谷电价时间等基本情况。

二、2014年拟申请规模总体情况

简述本拟申请规模总体情况，主要包括申报容量、项目建设区域（例如××示范区等等）、储备项目基本情况等。

三、本区（县）扶持分布式光伏发电的政策措施

（一）已出台的政策措施

（二）拟出台的政策措施

四、具体项目情况

该部分为本拟申请规模的具体项目情况，请对本区（县）项目进行排序，按照以下要求提报有关内容。

（一）项目一（请填写项目名称）

1、基本情况

项目地理位置，投资主体，申报容量，依托建（构）物基本情况、光伏电力用户单位简介等。

2、场址建设条件

项目建设场址的可行性，依托屋顶等建（构）筑物资源测算，其荷载条件与证明材料，项目平面布置图与卫星照片等证明材料。

项目拟接入配电网电压等级、变电容量和容载比、年用电负荷和典型分布等基本情况。

场址施工用水用电和施工设施设备方面的基本情况。

3、项目建设方案

光伏电池组件及主要设备选型，结合场址屋顶等建（构）筑物平面图对光伏电池进行初步布置，提出规划建设容量。

根据相关技术标准和现场接入系统条件，提出项目的一次接入和二次接入方案。

4、项目发电量与自发自用比例

根据太阳能资源水平、选用电池组件特性和逆变器效率等参数，计算项目的年发电量和年、日典型出力分布。

结合分布式光伏电力用户的生产经营特点，分析分布式光伏出力和电力负荷的匹配性，提出分布式光伏项目发电的自发自用比例。

5、项目运营方式

明确项目运营方式和各利益相关方的经济关系，包括自行建设

自发自用、合同能源管理等。说明分布式光伏电力在各结算点的结算方式和结算价格。

6、项目投资与经济性评价

参照可再生能源发电定额和市场价格水平，分析项目机电工程、土建、施工等各单项造价，并提出项目整体造价水平。

按照现行财务评价方法与参数，分析提出分布式光伏项目的成本电价。

参考分布式光伏电力负荷的分时电价水平、自发自用比例和光伏出力与电力负荷的匹配性，分析提出分布式光伏发电的替代网购电价，并根据分布式光伏成本电价和替代网购电价水平，提出分布式光伏发电的度电补贴需求。对项目经济效益进行分析。

7、实施方案

根据项目建设条件和特点，提出项目建设工期和进度安排计划。

8、保障措施

明确项目各利益相关方的责任、权利和义务。

项目统一组织协调保障措施，重点提出购售电争议、构筑物加固与维护、场址变更、负荷变化等方面的解决方案。

可行的市场化保障措施，包括融资条件和商业化保险等方面的具体方案。

（二）项目二（请填写项目名称）

1、基本情况

2、场址建设条件

3、项目建设方案

4、项目发电量与自发自用比例

5、项目运营方式

6、项目投资与经济性评价

7、实施方案

8、保障措施

（三）项目三（请填写项目名称）

篇三：2015年光伏发电建设实施方案

附件1：

2015年光伏发电建设实施方案

注：

1、新增光伏电站建设规模包括集中式光伏电站和分布式光伏电站。篇四：云南光伏实施方案

云南发改委发布更狠更细光伏实施方案

奖惩分明

各有关州、市发展改革委（能源局），云南电网有限责任公司，云南保山电力股份有限公司：

根据《云南省能源局关于转发国家能源局进一步加强光伏电站建设与运行管理工作文件的通知》（云能源水电［2014］138号）和《云南省能源局关于光伏发电项目有关事项的通知》（云能源水电［2014］155号）有关要求，结合2014年全省光伏电站建设情况，统筹各州（市）2015年光伏发电项目建设推荐方案，现将2015控制性建设规模安排及有关要求通知如下：

一、为确保按时完成2015年全省新增光伏电站建设规模60万千瓦指标，积极探索全省光伏电站项目建设方案与储备的滚动连续开发，建立新增光伏电站建设规模动态管理及奖惩机制，2015年拟以140万千瓦光伏电站建设规模分配各州市控制性光伏电站建设规模。

二、对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地能源主管部门随时受理备案项目，电网企业及时办理并网手续，项目建成后汇总上报国家能源局纳入补贴范围。

三、云南电网有限责任公司、云南保山电力有限公司应本着简化流程和提高效率原则，按照有关规定和时限要求，综合考虑附表项目终期规模，及时出具项目接网意见和开展配套送出工程建设，按月衔接光伏电站和配套电网建设进度，并通报相关情况，确保项目建成后及时并网运行。

四、2015年控制性光伏电站建设规模中的项目在投产之前，不得擅自变更投资主体和建设内容。2014年年底前各州、市未安排的规模指标作废，各地对符合规模管理的已备案项目要督促开工建设，对不具备建设条件的项目要及时清理。

五、为有效推进适合云南省情，与高原特色农业相结合，促进当地农民群众脱贫致富奔小康的综合光伏发展模式，请你们严格把关，督促项目单位按照光伏与农业综合开发的模式建设光伏电站。未按照光伏农（林、牧、渔）业建设的，取消该地区和该项目业主下一新增光伏电站建设规模申报资格。

六、各州、市要加强项目建设、运行情况的监督检查，严格管理，确保建设规模按时完成。建设单位要严格执行国家基本建设项目管理程序，确保工程建设质量和备案项目如期建成投产，发挥工程效益。

七、请各州、市根据《云南省能源局关于转发国家能源局进一步加强光伏电站建设与运行管理工作文件的通知》（云能源水电［2014］

138号）和《云南省能源局关于光伏发电项目有关事项的通知》（云能源水电［2014］155号）有关要求，请你们督促和指导本州、市光伏项目业主按月在国家光伏发电信息管理系统填报有关信息，并汇总上报省能源局。

八、2015年8月初，省能源局将对本通知控制性光伏电站建设规模的项目进行检查，并以光伏板铺设作为考核指标。2015年7月31日前，凡光伏板铺设达到或超额完成分配规模的，可获得全部分配规模指标，超额完成部门另行调增；凡建设规模超过50%分配规模的项目，2015年底按照实际建设规模确定指标，但不得超过分配规模；凡建设规模低于50%的，调减规模指标至实际建设规模；未铺设太阳能电池板的，一律取消分配的规模指标。

九、为规模全省光伏发电项目建设，省能源局将建立光伏发电项目业主诚信档案，实行光伏发电业主黑名单制。获得新增光伏电站建设规模的项目业主，两年内未完成项目建设的、倒卖项目的将被列入黑名单，五年内不得在云南省境内开发任何能源项目。云南省发展和改革委员会

2015年4月9日 篇五：关于实施光伏扶贫工程工作方案

关于实施光伏扶贫工程工作方案

光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业，有利于人民群众生活方式的变革，具有明显的产业带动和社会效益。根据国家扶贫工作部署和支持光伏产业的政策，决定组织实施光伏扶贫工程。现制定光伏扶贫工程工作方案如下：

一、工作目标

利用6年时间，到2020年，开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县（以下简称贫困县）内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。

二、工作原则

（一）统筹规划，分步实施。统筹考虑全国精准扶贫特困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划实施光伏扶贫项目，率先开展户用光伏扶贫，在具备条件地区开展光伏农业扶贫和光

伏电站扶贫。

（二）政策扶持、依托市场。统筹扶贫政策、分布式光伏政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策，国家和地方共同支持，通过市场机制开展光伏扶贫工程建设。

（三）社会动员、合力推进。鼓励企业履行社会责任，通过捐资或捐赠设备等方式，积极参与光伏扶贫行动，协力解决分布式光伏发电设备及资金问题。

（四）完善标准、保障质量。根据各类贫困地区地域特点、经济发展和适宜扶贫模式，完善光伏扶贫工程质量管理体系，保障光伏扶贫项目投资效益。加强光伏扶贫工程质量监管。

三、工作内容

（一）开展调查摸底。组织有关省（区、市）以县为单位摸清贫困县以及需要扶贫贫困户的具体情况，包括贫困县区产业经济、人口、能源、电力发展现状，特困户屋顶、荒山荒坡及土地资源利用条件，初步确定具备条件的户用光伏发电系统或村级光伏电站场址。初步考虑优先支持用电量较大、电网接入和消纳条件较好的地区作为优先扶贫对象。每个贫困县选择2~3个具备建设条

件的光伏设施农业、光伏农业大棚或利用荒山荒坡的光伏电站场址，作为光伏农业扶贫的重点项目。户用光伏系统及光伏电站信息均需建册立户，建立信息化系统。

（二）出台政策措施。制定实施光伏扶贫工程指导意见，明确光伏扶贫总体要求、目标和主要任务、组织实施方式以及相关配套政策，实施光伏扶贫工程。整合国家和地方扶贫政策和分布式光伏政策，通过政府补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。

（四）编制全国光伏扶贫规划（2015-2020）。根据光伏扶贫指导意见，组织地方编制本地光伏扶贫规划，统筹编制全国光伏扶贫工作规划，明确全国光伏扶贫目标、任务和布局，协调光伏并网接入和服务，统一开展光伏扶贫工程技术培训，综合利用国家扶贫、可再生能源、财政、税收政策，提出光伏扶贫的保障措施。

（五）制订光伏扶贫方案并组织实施。根据全国光伏扶贫规划，组织各省编制本省光伏扶贫开发方案，明确光伏扶贫安装光伏的规模、安装户数以及重点光伏设施农业项目和扶贫功能的光伏电站项目，统筹全国光伏发电规模和财政资金情况并组织实施。

（六）加强技术指导。国家层面做好总体制度设计、政策协调、技术规范和培训体系建设，地方层面要明确光伏扶贫工作的管理体制和责任主体，通过市场竞争机制选择实施主体，保证工程质量，控制工程投资，加强技术培训，建立长期运行维护体系，确保光伏扶贫项目的质量效益。

（七）加强实施监管。能源局派出机构会同地方能源主管部门、扶贫开发部门加强光伏扶贫开发实施情况监管，重点监管计划执行、并网服务、补贴资金结算以及市场秩序情况，保证光伏扶贫政策落实到位，维护公平公正市场秩序。

四、组织和政策保障

（一）建立工作协调机制。国家能源局由刘琦副局长牵头，新能源司具体负责，规划司参与，水规总院作为牵头技术支撑单位。国务院扶贫办由欧青平副主任牵头，发展指导司具体负责，中国

扶贫发展中心参与。双方加强联系和协调配合。根据工作需要，请国家电网公司、南方电网公司等参与。

（二）建立技术服务体系。在国家能源局领导下，水规总院会同扶贫发展中心、电网、检测认证机构及主要光伏相关设备制造企业建立技术支撑体系，负责光伏扶贫全过程的技术服务，主要包括开展规划研究、制定工程技术规范、开展工程质量控制、建立项目信息系统等，在整个工程实施及政策协调中，提供相关技术服务和指导。

（三）落实相关配套政策。建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制，统筹电站建设和分布式光伏建设。光伏扶贫优先列入光伏发电开发计划，单独下达。电网企业配合做好电网改造等技术支持工作，并按分布式光伏发电政策优先保障并网条件，与用户按月结算电费；协调中央财政安排必要的财政补助资金和贷款贴息资金，各省级政府结合本地财政及贫困地区情况落实配套资金，银行实行低息贷款；鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。

第五篇：光伏项目申请报告

篇一：屋顶光伏发电项目申请报告 附件：

湖南中烟工业有限责任公司零陵卷烟厂 529.2kw屋顶光伏发电项目申请报告

一、项目基本情况

1、项目建设的必要性

2.1 开发利用太阳能资源，符合能源产业发展方向

我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，能源将近76%由煤炭供给，这种过度依赖化石燃料的能源结构已经造成了很大的环境、经济和社会负面影响。大量的煤炭开采、运输和燃烧，对我国的环境已经造成了极大的破坏。大力开发太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用技术是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。“十一五”期间我国在能源领域将实行的工作重点和主要任务是首先加快能源结构调整步伐，努力提高清洁能源开发生产能力。以太阳能发电、风力发电、太阳能热水器、大型沼气工程为重点，以“设备国产化、产品标准化、产业规模化、市场规范化”为目标，加快可再生能源的开发。

目前的太阳能发电技术主要有太阳能光伏发电和太阳能热发电技术，其中太阳能热发电技术尚处于试验开发阶段，而太阳能光伏发电技术已经基本成熟，其使用寿命已经达到25年～30年。

1.2 湖南省具备建设分布式并网光伏发电系统的条件 我国太阳能理论总储量为147×10gwh/y。从理论上讲除去农田、草原、森林、河流、湖泊、道路等，在任何荒地和建筑上都可以安装光伏组件。

项目场址年均水平太阳总辐射量在4320mj/m以上，永州市经济发展较快，土地资源昂贵，不易建设大型地面光伏电站，比较适合建设与建筑结合的分布式并网光伏电站。

1.3 合理开发太阳能资源，实现地区电力可持续发展 据预测显示，到2015年，全省全社会用电量需求将达到1850亿千瓦时，年均增长9.6%，考虑省内既有供电能力，省外输送能力，电量缺口约320亿千瓦时，电力缺口660万千瓦时。

该电站建成后，与当地电网并网运行，可有效缓解地方电网的供需矛盾，促进地区经济可持续发展。同时也可充分利用我国的太阳能资源，保障我国能源供应战略安全。1.4 加快能源电力结构调整的需要 28根据我国《可再生能源中长期发展规划》，提出了未来15年可再生能源发展的目标：到2020年可再生能源在能源结构中的比例争取达到16%，太阳能发电装机180万kw。

湖南省的可在生能源中所占比例较小，而太阳能发电技术已日趋成熟，从资源量以及太阳能产品的发展趋势来看，开发分布式光伏发电项目，将有利于改善电网能源电力结构，有利于增加可再生能源的比例，有利于优化系统电源结构。1.5 改善生态、保护环境的需要

在全球能源形势紧张、全球气候变暖严重威胁经济发展和人们生活健康的今天，世界各国都在寻求新的能源替代战略，以求得可持续发展和在日后的发展中获取优势地位。环境状况已经警示我国所能拥有的排放空间已经十分有限了，再不加大清洁能源和可再生能源的份额，我国的经济和社会发展就将被迫减速。

太阳能光伏发电以其清洁、源源不断、安全等显著优势，成为关注重点，因此，提高可再生能源利用率，尤其发展并网型太阳能发电是改善生态、保护环境的有效途径。

综上所述，零陵卷烟厂529.2kw屋顶光伏发电工程可减少化石资源的消耗，减少因燃煤等排放有害气体对环境的污染，带动地方经济快速发展将起到积极作用。因此，该项目建设是十分必要的。

2、项目建设的主要内容2.1本项目设计在为零陵卷烟厂屋顶建设安装太阳能光伏发电系统，项目类型为并网太阳能光伏发电系统，总装机容量为529.2kwp。

2.2 太阳能光伏发电系统主要由光伏组件、防雷汇流箱、交直流配电柜、光伏逆变器、光伏支架、监控系统、电缆等组成。

2.3 系统设计安装1890块280w多晶硅光伏组件。2.4 系统逆变器采用国内知名品牌，将光伏组件产生的直流电逆变成380v的交流电，然后并入电网。

2.5 光伏方阵安装采用22°最佳倾角安装，光伏支架系统采用c型钢。

2.6 系统配置一套监控系统，对系统发电量、环境参数、设备状态等进行监控，保证系统正常运行。

二、技术方案选择

1、概述

本系统为大型并网光伏发电系统，太阳电池板采用江苏福克斯新能源有限公司生产的280wp多晶硅太阳能电池组件，系统装机容量为529.2kwp，产品获得国内金太阳认证、欧洲tuv认证和美国的ul认证。整个系统由1个500kw发电单元组成，太阳电池阵列发电经光伏方阵防雷汇流箱汇流、逆变之后，经过隔离变压器后380v并入电网，最终实现将整个光伏并网系统接入当地电网系统。光伏并网型逆变器并网后与电网安全运行，所产生的电与电网电力是同频、同相，且具备抗孤岛等控制特殊情况的能力。其发电原理框图如下：

2、设计依据

本项目各部分的设计严格遵循和参考以下规范、标准： 配电系统和并网接口设计参考标准： gb 18479-2001 地面用光伏（pv）发电系统概述和导则 dl/t 527-2002 静态继电保护装置逆变电源技术条件 gb/t 13384-1992机电产品包装通用技术条件

gb/t 14537-1993量度继电器和保护装置的冲击与碰撞试验 gb 16836-1997 量度继电器和保护装置案值设计的一般要求 dl/t 478-2001静态继电保护及安全自动装置通用技术条件 篇二：光伏农业项目申请报告

魏县乾坤光伏发电系统集成有限公司 光伏农业示范区 项目申请报告

编制单位：邯郸贝西工程咨询有限公司 二○一三年十二月

魏县乾坤光伏发电系统集成有限公司 光伏农业示范区项目 项目申请报告

编制单位：邯郸贝西工程咨询有限公司

发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 证 书 号：工咨丙10320110008 总 经 理：（签字）

总工程师：

项目负责人： 李 振 利

参加人员：翟丽霞（咨询工程师）李振利（咨询工程师）贾荣菊（咨询工程师）李长命（咨询工程师）目录

第一章 申报单位及项目概况....................................................................1 第二章 发展规划及产业政策和行业准入分析......................................34 第三章 资源开发及综合利用分析..........................................................37 第四章 节能方案分析..............................................................................39 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析......................................45 第六章 环境和生态影响分析..................................................................46 第七章 经济影响分析..............................................................................51 第八章

社会影响分析............................................................................55 附件： 项目平面图

区域位置图第一章 申报单位及项目概况 1.1项目申报单位概况

项目单位：魏县乾坤光伏发电系统集成有限公司

魏县乾坤光伏发电系统集成有限公司成立于2013年4月，公司位于魏县魏城镇魏都南大街魏丹胡同30号，注册资金120万元。公司经营范围包括光伏发电设备及配件、光伏组件、递变器支架、交直流电缆、汇流箱、配电柜部件、购销。法定代表人：任朝印。1.2项目概况

1.2.1项目名称及建设性质

项目名称：光伏农业示范区项目 建设性质：新建

1.2.2项目建设的背景及必要性

1、项目建设背景

我国的温室大棚面积世界第一，除了中小拱棚等简易设施外，日光温室、塑料大棚的建筑面积高达200多万公顷以上。温室就是充分利用太阳能的节能建筑。温室设计时的屋面倾角充分考虑了太阳入射角，可以最大限度的利用太阳光对温室进行加温，而且还要保证室内作物进行正常的光合作用。太阳光的光热资源在温室的合理利用保证了蔬菜等园艺作物的正常生产，也为北方冬季吃到新鲜的蔬菜作出了巨大贡献。对于光伏产业来说，如果能将这些透光屋面充分利用，不仅可以节约大量的土地资源，还可以利用温室本身作为光伏发电建筑基础。产生的电力资源可以直接提供给温室内的照明灯、补光灯、灌溉设备、植保设备等使用。还可以供给周围居民和农户生产和生活使用。

随着农业科技的不断发展，温室大棚的应用也越来越广泛，但大棚的“升温、保温”一直是困扰农户的关键问题。采用透光晶硅光伏组件与传统农业大棚相结合的方式创造的“光伏农业大棚”，不仅解决了这一问题，而且为国家倡导的绿能农业、节能减排提供了一种良好的解决方案。这种光伏大棚的开发，对于农业结构的调整、升级和“三农”问题的解决有重要作用。

2、项目建设的必要性

1）符合国家及地方发展规划

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《可再生能源中长期发展规划》中多次提到发展太阳能光伏发电，并提出在太阳能资源充足地区建设大规模并网太阳能光伏发电示范工程。

2）符合国家及地方产业政策

本项目采用晶硅太阳能电池建设太阳能光伏发电站，开发利用太阳能，属于《产业结构调整指导目录（2013 年修正本）》中的鼓励类项目，符合《可再生能源产业发展指导目录》要求。3）符合节能及环保要求

项目建成后，预计每年可减少用于发电的标煤1447.2吨，与传统火电项目相比，相应每年可减少多种大气污染物的排放，其中减少二氧化硫排放量约120.6t，氮氧化物60.3t，二氧化碳4007t，烟尘1093t。可有助改善当地的大气环境，促进我国的节能减排工作。同时，本项目的实施可以为新能源的推广起到积极的示范作用、有助于改善地区篇三：“十三五”重点项目-光伏项目申请报告

“十三五”重点项目-光伏项目申请 报告

编制单位：

根据国家发改委规定，凡是被纳入《政府核准的投资项目目录》项目投资申报时必须编写项目申请报告。项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为政府审批部门对企业投资项目进行核准提供依据。

项目申请报告主要内容包括：申报单位及项目概况；战略规划、产业政策及行业准入；项目选址及土地利用；资源开发及综合利用；征地拆迁及移民安置；环境和生态影响分析；经济影响分析；社会影响分析。

编写项目申请报告流程：我们将根据不同的行业、专业、地区对项目申请报告的不同要求，编写符合要求的的项目申请报告。首先确定任务的方案和侧重点，根据不同的需要，提出不同的研究提纲、确定各部内容的深度要求，经与委托方协商后，组成由相关专业技术人员参加的项目组，确定项目经理，进行现场考察、搜集资料、尽职调查、研究论证，在此基础上提交规范的研究成果。同时，我们也配合项目单位完成发改委立项、核准、融资等后续深度服务。

关联报告： 光伏项目建议书

光伏项目可行性研究报告 光伏项目资金申请报告 光伏项目节能评估报告 光伏项目市场研究报告 光伏项目商业计划书 光伏项目投资价值分析报告 光伏项目投资风险分析报告 光伏项目行业发展预测分析报告

国家规定的项目申请报告格式 第一章 申报单位及项目概况 1.1光伏项目申报单位概况 1.1.1光伏项目申报单位名称 1.1.2申报项目名称1.1.3光伏项目申报单位法定代表人 1.1.4光伏项目申报单位简介 1.2光伏项目概况 1.2.1光伏项目名称 1.2.2光伏项目性质 1.2.3光伏项目的建设背景 1.2.4光伏项目建设地点

1.2.5光伏项目主要建设内容和规模 1.2.6原辅材料及用量 1.2.7产品和工程技术方案 1.2.8主要设备选型和配套工程 1.2.9组织机构及劳动定员 1.2.10投资规模和资金筹措方案 1.2.11光伏项目施工进度及招投标 1.2.12光伏项目财务和经济评论

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 2.1发展规划分析 2.2产业政策分析 2.3行业准入分析

第三章 资源开发及综合利用分析3.1资源开发方案 3.2资源利用方案 3.3资源节约措施 第四章 节能方案分析 4.1用能标准和节能规范

4.1.1相关法律、法规、规划和指导文件 4.1.2国家行业相关标准及规范 4.2能耗状况和能耗指标分析

4.2.1光伏项目所在地的能源供应状况 4.2.2光伏项目的能源消耗种类和数量 光伏项目能源消耗表 4.2.3能耗指标分析

4.3光伏项目节能措施和节能效果分析 4.3.1节能措施 4.3.2节能效果分析