托管卫生院工作实施方案

第一篇：托管卫生院工作实施方案

庆城县岐伯中医医院县乡一体化工作实施方案

为深入推进我县医药卫生体制改革试点工作，切实强化乡镇卫生院医疗及公共卫生服务能力，全面提升基层医疗机构业务和管理水平，逐步缓解辖区内群众“看病难、看病贵”的问题，实现基本公共卫生服务均等化的目标，根据《庆城县县乡一体化管理试点工作指导意见》（庆卫发【2017】87号）文件精神的要求，我院受县卫生局的委托，承担托管翟家河卫生院、三十里铺卫生院、玄马卫生院、南庄卫生院的试点工作，现结合我院工作的实际情况，制定如下工作实施细则：

一、指导思想与托管原则

本细则以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照“资源共享、权责清晰、统分结合，协调发展”的原则，深化农村医疗卫生服务体制改革，优化卫生资源配置，把县、乡两级医疗卫生服务联为一体，使县级医疗卫生技术骨干和设备下沉，拓展县级医院的服务领域，提高乡镇卫生院的综合服务水平，强化农村公共卫生服务管理能力，构建优势互补，利益共享的县、乡医疗卫生服务一体化格局。

二、托管目标

1、通过托管试点工作，探索县级医疗卫生机构托管乡镇卫生院的模式和经验，增强县级医疗卫生机构的发展后劲，帮助乡镇卫生院提高管理水平、医疗水平、服务水平，实现托管双方的共同发展。

2、通过托管试点工作，使托管乡镇卫生院甲等技术等级认定标准，使其职能履行在全县同级卫生院中排名前列，在全市乃至全省成为综合示范乡镇卫生院。群众满意度达90%以上，职工满意度达95%以上。

3、加托管卫生院一级科室标准化建设，重点加强内科、妇产科、功能科建设，结合当地实际，发展 1-2 个特色科室，在人员培训方面予以重点扶持，满足群众医疗服务的各项要求。

4、提高托管卫生院预防保健管理与服务能力，开展健康教育，完善一级预防体系，逐步建立县乡健康信息网络平台。

三、托管期限

托管期限为一年，从 2017年 4月15日起—2018年4月15日止。

四、托管内容

托管内容主要包括基本医疗服务、公共卫生服务、行政后勤管理等三个方面。

五、托管形势与任务

1、被托管卫生院实行一套人马，两块牌子，严格执行“三个不变原则”。即在原托管卫生院的基础上，加挂“庆城县岐伯中医医院分院”的牌子，被托管的卫生院具有独立法人资格，原性质保持不变，人员编制保持不变，上级各项卫生经费投入保持不变。

2、实行“五统一”管理。

（1）所有权统一。托管前，我院对托管卫生院实行清产核资，并交由我院进行建设和管理。我院享有“人财物”的自由调配权和自主经营权。

（2）业务管理统一。由我院对托管卫生院提出管理目标、派驻管理技术人员，进行管理和考核。托管卫生院在接受我院管理与考核的同时，还要接受县卫生局及相关上级业务单位的检查与指导。

（3）人事管理统一。由我院考察提出1名人选任托管卫生院副院长，报卫生局任命。由我院与托管卫生院院长签订任期目标责任书。托管卫生院所有工作人员整体实行聘用制，由我院根据工作需要统一招聘工作人员，统一制定绩效工资考评方案，统一制定进修培训计划，统一安排工作岗位。落聘人员属正式职工的实行待岗或者转岗，待岗期间的待遇按照有关人事管理规定执行；属临时人员的自动解聘。

（4）财务管理统一。托管卫生院实行经济独立核算，其财务在实行清产核资后统一移交我院，由我院选聘管理人员进行管理。托管卫生院的经费由我院审核同意后，再由卫生局直接拨入托管卫生院账号。（5）药品管理统一。托管卫生院药品执行国家基本药物制度，实行“三统一”管理，并执行零差率销售。

3、人才下派。我院负责被托管乡镇卫生院的基本医疗服务、公共卫生服务及行政后勤管理人才的选拔和配备。我院根据实际工作需要，派出中级以上职称的专业技术人员到被托管乡镇卫生院开展长期门诊，每周坐诊不少于2天。

4、技术下沉。在派出专业人才的基础上，加强对被托管单位工作人员的技术指导，搞好“传帮带”活动，加强业务培训，同时搞好村卫生室的规范化管理和业务培训。根据卫生院的需要，我院计划派出医疗专家到受托卫生院进行会诊、坐诊、技术指导，加强巡回医疗，提高对全乡农村常见病和多发病的诊治水平。

5、双向转诊。建立健全科学严谨的双向转诊制度，减轻患者负担，为群众提供便捷、高效、优质的医疗服务。

6、资源配置。根据被托管单位的实际运行情况，按照资产处置相关规定，将我院闲置设备、设施流转调配到被托管乡镇卫生院使用使闲置资源充分发挥作用，达到资源共享，优化配制的目的。

7、树立典型。托管期间，在保证被托管单位工作正常运转，管理服务水平逐步提升的同时，要出经验、出典型、建示范，为今后的托管工作奠定基础。

8、日常考核。我院对托管卫生院的财务、医疗、护理、防疫、保健、卫生等工作进行监督、检查和管理，并适时对各方面的工作进行考核，发现问题，及时整改，规范管理。

六、保障措施

1、统一思想，提高认识。

推行县乡村医疗卫生一体化管理是推进我县医药卫生体制改革的重要举措，也是合理配置城乡医疗资源，缓解农村患者看病难、看病贵的有效途径。托管方与被托管方要深刻认识到帮扶式托管工作的重大意义，真正把这项工作纳入双方工作安排计划，进一步明确工作思路，细化工作措施，确保此次试点工作达到预期目的。

2、制定实施细则，切实抓好落实。

我院按照统一安排，结合自身实际，制定出切实可行的实施细则，确保下派人员按时到位，使县乡一体化任务在我院落到实处。

3、加强组织领导，全力搞好配合。

为顺利推进帮扶式托管试点工作的顺利开展，我院成立了托管试点工作领导小组。其人员组成如下：

组 长： 韩 琼

副组长： 宋继红 张永平蔡剑雄

成 员： 张建功 蔡小荣 陈宇宏 贾筱君 白志玲

张小丽 吴鹏华 李群玲 李茂升 李 辉

领导小组的主要领导要负总责，亲自抓，切实加强领导，层层落实责任，加强督导检查。领导小组下设办公室，蔡小荣任办公室主任。领导小组其他成员要正确引导舆论，大力宣传帮扶式托管工作的重大意义，调动全院义务人员参与改革的积极性和主动性，争取广大群众和社会各界的理解和支持，及时发现和总结帮扶式托管试点工作中的好经验、好做法，为今后在全县范围内开展县乡一体化管理工作打好坚实的基础。

七、实施程序与步骤

（一）2017 年 4月 10 日前，我院制定出相关管理试点工作实施细则，并上报县卫生局。

（二）2017 年4月15日前，召开试点工作启动会议。

（三）2017年4月30日前，托管双方完成清产核资工作。

（四）2017 年5 月1日，托管试点正式启动实施。

（五）2017年 12 月 30 日，小结考核托管试点运行情况。

庆城县岐伯中医医院 2017年4月10日

第二篇：托管班工作实施方案

五府营小学托管工作实施方案

为了切实解除家长们的后顾之忧，保障学生下午放学后的安全和健康，根据《关于加强小学生托管工作的通知》精神，结合学校实际，特制订五府营小学托管工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为引领，以改善民生为原则，以办人民满意教育为目标，切实解决学生托管问题，全面促进小学生的健康、和谐发展。

二、托管对象

学校对每一个在校生的家庭情况进行了解，对下午放学后确有困难而不能按时回家的小学生进行托管，特别是年龄小、离家远、放学后家中无人照顾的学生。

三、托管程序

每学期第一周，由家长向学校递交申请；学校对申请进行审核；审核属实后学校与家长签订托管协议，明确托管时间、托管形式、管理要求、双方权利和义务；学校备案后，学校安排有关人员予以看护托管。

四、具体要求

1、托管时间（周一至周五）从学生放学到18：30分结束，托管教师不得以任何理由提前或延长时间。在家长提出申请后，允许学生提前结束托管。

2、托管教师由各组护导教师轮流担任，全面负责托管学生的出勤、作业完成、个别辅导、活动安排及思想教育、安全保障。

3、托管时间主要以组织学生完成家庭作业、进行图书阅览、观看影视录像、欣赏故事音乐、手工制作及开展小型多样的户外活动为主。

4、一、二年级无书面作业，托管时间以开展丰富多彩的活动为主。

5、坚决不允许教师利用托管时间集体上课和补课。学生作业量严格按照“减负”规定控制，不得以托管名义增加作业量，一经查出，对该托管教师严肃处理。

6、托管时间由教师要全面负责学生的安全问题，确保学生在各项活动中，尤其是在户外活动中的安全。

7、学校成立专项领导小组，值班领导轮流巡视，对托管时间中发现的问题及时协调解决，确保该项工作的顺利进行。

以上规定请各位教师严格执行，如有违反，酌情处理；出现安全责任事故，追查个人。每位教师的托管工作与年底量化直接挂钩。

五府营中心小学

2016.2

第三篇：学校暑假托管工作实施方案

学校暑假托管工作实施方案范文

为满足广大家长需求，解决学生暑期“看护难”问题，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，营造学校、家庭、社会“三位一体”协同育人机制，根据《XX

市教育局关于做好小学生暑期托管服务试点工作的通知》，结合学校、社区的实际情况，特制定XX

学校暑期托管工作实施方案。

一、活动对象

面向XX

学校、XX社区2—6年级（新学期）的学生提供暑期托管服务，优先满足双职工家庭需求。当报名人数多于学位数时，以报名先后的原则确定服务对象。

二、服务原则

1、自愿参与原则，暑期校内托管服务必须遵从学生家长意愿，不得强迫或变相强迫学生参加。

2、公益普惠原则，坚持公益普惠性。

活动时间

8月2日——8月20日（星期六、星期天休息），共15天，每天8:30——17:00

三、活动地点

XX

学校

四、报名方式

以自愿为原则，家长请在规定时段内（7月26日-28日）通过扫描下方的微信二维码完成信息填写并缴费。

收费标准

1、托管费：60元／天，伙食费15元／天，学生意外险40元／人，共1165元。

2、低保家庭（持证）可予以适当减免托管费用。

注意事项

1、报名时间：2022年7月26日-7月28日18:00，预招10个班，额满即止。

2、托管班成班人数约30-40人，每个托管班配置2名老师。

3、为确保学生安全，暑期托管期间，家长请勿于早上8:15时前将孩子送达到学校，下午应于最迟17:30时接离学校。家长需切实保障学生往返途中的交通安全，自行接送，不再安排校车接送。

4、参加暑期校内托管的孩子必须遵守纪律，服从老师安排，有序参加服务，并配合学校做好疫情防控工作。

5、入校时候，家长请为孩子准备以下简单物品：口罩、水杯、笔、笔记本、暑假作业、若干本课外书籍、午休的头枕睡垫。

6、若有重大健康疾病或者不适宜体育运动锻炼的学生，不建议报名参与本次暑假托管。家长对有隐瞒既往病史而不提前告知的，出现的一切后果由其本人承担。

7、14天内去过国外或者国内中高风险地区的师生不得参与暑假托管服务。

8、请家长结合家庭实际需求，慎重考虑清楚再报名。一旦中途要求退出，将参照《XX省民办非学历教育机构退费管理办法》的有关规定执行处理。

9、开课前一天，由老师以短信形式通知家长学生开班开课等信息。家长在8月2日上午带领孩子准时到达学校正门口签到。

10、报名咨询电话：

XXXXXXXX

第四篇：学生课后托管工作实施方案

学生课后托管工作

实施方案

根据《浙江省教育厅关于在小学鼓励开展学生放学后“托管”服务的指导意见》（浙教基[2013]20号），帮助学生家庭解决实际困难，促进学生健康成长，现结合我校实际，就开展不生放学后“托管”服务试点工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为引领，坚持“以学校托管为主体、社区托管为辅助、社会托管为补充”的工作思路，解决本社区学生放学后无人照管的难题，填补学校课外教育空白，促进未成年人全面发展，推进和谐社区建设深入开展。

二、托管对象

课后家长照看有困难的全校在校学生。

三、托管机构和职责

1、工作领导小组如下： 组长： 副组长： 成员：

2、组织分工如下：

XXX：全面负责学生课后托管工作。

XXXX：协助组长落实实施托管工作，与社区总校联系与沟通。

XXXX：具体负责托管工作方案的制订，管理制度起草，托管工作的总结与宣传。XXXX：具体负责各班托管人员的配置、考核与奖惩事项，负责建立社区学校各班学生档案工作，督导教师按时上班下班和考勤工作，督促学生按时完成家庭作业，并经常与家委会联系及时反馈信息，改进托管内容与辅导方式。

XXXX：具体负责托管阶段学生的教育工作，负责学生社团工作，督导学生安全有序参加社团、体艺活动，负责托管期间学校卫生、学生文明礼仪教育和托管结束的管理工作，并经常与班主任、班级家委会沟通听取意见改善学校的服务工作。指导教师开展学生社团工作，联系督促音体美等社团老师做好服务工作，负责学校招募的志愿者工作。

XXXX：具体负责托管经费收取使用，票据核销报帐工作，教育设备实施的添置维修，及时研究调整服务过程中存在的后勤保障问题。

XXXX：具体负责托管工作期间的安全工作，及时研究解决托管服务过程中可能存在的安全隐患问题，及时处理突发事件，负责校门口学生出入登记管理等工作。

四、实施程序

学校发放告学生家长书，在学生自愿的前提下，由家长向学校提出书面委托申请，学校审核通过，并与家长签订托管协议书。

五、实施说明

1、托管模式：半托。

2、托管时间：2016年第一学期（不含节假日、休息日）周一至周五。

3、托管原则：学生自愿、家长委托、学校统筹、相对集中。

4、托管要求：

（1）课后托管服务按照学生课业“减负”精神，切实做到“三不”原则，即不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。

（2）学生课后托管服务内容以学生自学和课外兴趣活动为主，在不加重学生课业负担的前提下，学校将组织开展作业辅导和社团活动，培养学生兴趣，拓展学生视野，健全学生心智和人格。（3）原则上下午课后的托管每班学生人数不超过45人。对于人数相对较少的班级采取合并方式进行管理。

六、活动管理

1、托管期间学校安排中层以上干部和值日教师管理，每班配备一名教职员工，集中监管。负责托管期间纪巡视和安全检查与处理，对学生进出学校指导传达室人员进行登记。

2、设立专门接待室，负责管理未能离校学生。

3、教师和工作人员职责：教师和工作人员要树立正确的教育观和学生观，为人师表，关心爱护学生；按照规定时间组织“托管”活动，做到不迟到、不早退，因故不能按时到岗的要及时请假；做好学生的考勤和交接工作，加强学生安全教育和管理；督促学生认真完成家庭作业，组织开展兴趣培养、思想品德教育、社会实践等方面的教育活动；主动并经常与家长、班主任取得联系，及时反馈学生情况。

4、学生守则：学校放学后，在教师的带领下进入“托管”服务相关活动室；学生应在规定区域内活动，有时须向老师或工作人员请假。室外活动时，要服从指挥，保障安全；要尊重工作人员、服从管理；要讲文明礼貌，爱护公共设施，保持公共卫生，创造整洁、优美、安全的学习生活环境；要认真完成家庭作业，不懂的问题及时请教老师；要积极参加学校组织兴趣培养、思想品德教育、社会实践活动，离校回家须向老师或工作人员办理请假手续。

七、经费管理

1、经费收入

我校学生课后托管服务充分遵循公益性、服务性原则，按照成本核算，适当收取一定管理服务费，严格按照《XXXX教育局关开展小学生放学后“托管”服务试点工作的若干意见》的收费标准，每生每月收取xxx元，多退少不补，本学期合计收取学生“托管”服务费xxxx元。

2、经费管理

“托管”服务费主要用于参与管理服务人员的劳动补贴、科研、培训及风险保证金。我校将建立经费使用监督机制、专款专用，保障活动正常开展。管理人员工资由我校财务人员造册，社区学院分校校长签字，报xxx区学院审核，财务人员将按学期收取“托管”服务费。

2016年2月22日

第五篇：暑期托管服务工作实施方案

XXXX学校

暑期校内托管服务工作实施方案

暑假临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，为减轻家长负担、解决人民群众急难愁盼问题，加强教育关爱、促进学生全面健康成长，根据XX教育局文件精神，立足我校实际，特推出暑期校内托管服务。为了开展好暑期托管服务工作，现制定方案如下：

一、指导思想

满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，减轻家长负担、解决人民群众急难愁盼问题，加强教育关爱、促进学生全面健康成长。

二、工作原则

（一）教师志愿参与原则。学校积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

（二）坚持学生自愿参加原则。暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。学校要主动向家长宣传告知具体安排。同时，积极引导家长关心重视孩子暑假生活，尽量抽出一定时间，加强亲子陪伴、交流互动，使孩子的暑假生活更加丰富多彩。

（三）合理安排服务内容。托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。学校应开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。

（四）积极拓宽资源渠道。学校在托管服务中，要充分利用当地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源；要积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。

（五）坚持公益普惠原则。学校要严格按照上级教育部门暑期托管服务经费保障机制和相关标准，参照暑期服务相关政策，实行服务性收费或代收费，并向社会公示、做好宣传工作，学校不得违规收费。

（六）坚持安全性原则。学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管场地安全隐患，确保师生人身安全。

三、托管对象

在籍在校就读且确有暑期托管服务需求的学生。

四、托管时间

（一）20XX年X月X日至X月X日

（二）每天X时X分至X时X分

五、托管模式及内容

（一）学校暑期校内基本托管

按照家长自愿申请的原则,根据实际人数组班，人数较少的可以跨班级、跨年级统筹组班，由学校安排教职工负责集中看护。

（二）校外培训机构入校托管

学校进行监督指导，参与托管的家长投票选择有正规营业执照（法人登记证），具有“办学许可证”的有资质保障的第三方机构进校提供托管服务，机构要确定作业辅导等托管内容和以培养学生综合素质为目标的个性化、特色化课程，费用由家长自行承担。暑期服务人员必须持有教师资格证。

六、实施措施

（一）成立托管工作领导小组

1．成立学校暑期校内基本托管工作领导小组。

组长：XXX

职责：全面负责托管工作，统筹安排。

副组长：XXX

职责：负责制定工作计划，全面推逬托管工作。

组员：XXX

XXX

职责：具体实施托管工作。

2．成立校外培训机构入校托管工作领导小组。

组长：XXXX

（家委会主任）

职责：全面负责托管工作，统筹安排。

副组长：XXXX

（家委会秘书长）

职责：负责制定工作计划，并协助家委会开展各项工作。

组员：全体校级家委会委员。

XXX（德育主任）

职责：具体负责本班托管工作的上传下达及答疑解惑。

（二）具体措施

1．暑假放假前，召开班主任工作会议与全体教师会议,统一思想，明确责任，做好宣传发动工作。

2．暑假放假前，召开家委会工作会议，传达学校暑期托管工作方案，并就此项工作进行调研、答疑解惑。学校与家委会共同协商确定2个单位以上的第三方机构参与竞标。

3．向全体家长公布暑期托管实施方案，将托管时间、服务内容、组织形式等详细告知全体家长，并发放托管申请表，分类别统计数据了解需要参与托管的人数及托管形式意向，力争暑期第一周开始托管。

4．根据前期托管报名情况，家委会及参与托管家长于新

学期报到当天组织第三方服务招标会议，听取第三方服务单

位竞标陈述，本着公开、公平、公正的原则，最后投票确定

第三方托管单位。

5．学校、家委会与第三方签订托管协议，确定第三方使用场地、物品及安全等方面的责任，制定安全应急预案。此管理协议需要律师审核通过。

（七）校内基本托管人员安排：积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，对志愿参与的教师给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

七、保障措施

（一）落实责任。

1．充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极作为，创新思路，制定学校暑期托管方案，建立健全暑期校内服务各项规章制度。

2．充分征求家长意见，主动向家长告知准入条件、服务方式、服务内容、安全保障措施等，并在学校公示栏和微信平台上公布。

（二）强化监管。

1．做到不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。学校将做好托管过程的监管和管理工作，建立服务评价机制，每日做好巡查记录，定期进行评价。

2．充分发挥家长委员会的作用，切实提高校内暑期托管服务水平，鼓励家长委员会积极参与暑期校内托管服务有关工作的监督。

（三）保障安全。

1．学校将切实完善学校托管服务安全管理制度，明确托管服务人员责任；加强对师生、工作人员安全卫生意识教育；

2．强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度,制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。

3．切实做到托管服务有人监管，活动有安全措施，进出有统一组织。

4．