重庆市义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)([最终版]

第一篇：重庆市义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)([最终版]

重庆市义务教育阶段学生学籍管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为了全面贯彻国家的教育方针，保证九年制义务教育的贯彻实施，建立健全义务教育管理制度，促进适龄儿童、少年德、智、体全面协调发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《重庆市义务教育实施条例》和《重庆市控制中小学生流失办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本市面向中国公民举办的所有义务教育阶段的学校（以下简称义务教育阶段学校）。

第三条 义务教育阶段学校学生学籍管理由各区县（自治县）教育行政部门具体负责、执行。

第四条 凡本市辖区内义务教育阶段学校的学生入学、转学、借读、休（复）学、升（留、跳）级、奖励、处分、毕业、结业及其学籍档案资料管理等事项，均按本办法执行。

第二章 学 制

第五条

本市义务教育阶段学制为九年。小学段六年，即一、二、三、四、五、六年级，初中段三年，即七、八、九年级。

第三章 入 学

第六条 本市适龄儿童、少年实行免试划片就近入学。凡年满6周岁（条件不具备的地区，盲、聋、弱智及严重肢体残疾儿童

可推迟到7周岁）的儿童，由区县（自治县）教育行政部门划片就近入学。城镇小学生就近入学正常行走时间原则上不超过25分钟；农村镇（乡）、村小学低中年级就学单程为2.5公里，高年级为5公里。超出5公里入学规定的，原则上应实行寄宿制。初中新生入学，除有严重生理缺陷或生活不能自理者外，均按照户口所在地区县（自治县）教育行政部门当年的招生规定入学；有严重生理缺陷或生活不能自理者可根据学生本人申请，由当地教育行政部门安排在居住地附近学校入学。

城区小学新生划片就近入学实行“三对口”原则。即学龄儿童与父（母）的户口、房管证（或房屋产权证、或购房正式合同）和实际居住地一致。父母拥有两处以上住房者，由其父母实际长期居住地区县（自治县）教育行政部门按“三对口”原则划片就近入学。城区初中新生入学按照就近对口、划片入学（上学单程在5公里以内）的原则，由区县（自治县）教育行政部门划定义务教育阶段学校的服务片区。区县（自治县）教育行政部门可以根据当地城市建设和人口居住变化情况，适当调整学校服务片区和学生对口入学学校。

第七条 其他特殊情况按以下规定执行：

凡不符合“三对口”的适龄儿童，由现寄居地教育行政部门指定学校就近入学；因城市建设而房屋拆迁的适龄儿童，凭拆迁证明、临时居住地派出所开具的暂住证明、户口所在地学校的学籍证明，由学生家长（监护人）提出申请，经临时居住地教育行政部门审查批准，就近安排学校入学，一旦住房固定，即转入新的户口所在地

学校；对新建住宅小区，区县（自治县）教育行政部门应及时确定其对口学校，入住新建住宅小区的适龄儿童，仍实行“三对口”的入学原则。

父母系边海防部队和流动性单位（地质勘探、野外作业等）以及其他特殊情况长期在异地工作而寄居在亲属家并持有市内长期居住户口的适龄儿童，凭父母单位证明，向实际居住地教育行政部门提出申请，经审查批准，由当地教育行政部门安排学校就近入学。

流动人口子女，由父母或其他法定监护人按暂住地政府和教育行政部门的有关规定，持本人的身份证、原籍户口、用人单位工作证明（或务工就业劳动合同、摊位租赁合同、个体工商营业执照等）、临时居住证等相关证明（在校小学、初中学生还应提供原就读学校的学籍证明，初中一年级新生还应提供小学毕业证明），向暂住地区县（自治县）教育行政部门或学校提出申请，区县（自治县）教育行政部门按照就近入学的原则指定学校就读。公办中小学不得拒收由区县教育行政部门安排的流动人口子女入校就读。

适龄的盲、聋、智力等残疾儿童、少年按特殊学校招收新生的有关规定执行，普通学校不得拒收能适应普通学校学习生活的适龄残疾儿童、少年随班就读

第八条 学校应在每年七月底前，发出由当地教育行政部门制发、并盖有招生学校公章的《入学通知书》，由学生家长（监护人）持《入学通知书》、《户口簿》等相关证明，在每年的九月一日前送子女（被监护人）到学校办理注册手续，即取得小学、初中学籍。新生取得一所学校的学籍后，其他学校不得同时再给予学籍。

学生因故不能按期到校报到注册，学生家长(监护人)须凭有关单位证明向学校申请延期注册，延期时间不超过一个月。不按期到校注册，又不办理延期注册手续的学生，由学校督促其入学，督促无效的，由学生户口所在地的街道办事处或镇（乡）人民政府督促其家长（监护人）送学生（被监护人）入学。

第九条 任何公办义务教育阶段学校不得以任何借口拒收属本服务区接收范围内的学生或由教育行政部门统筹安排的学生入学。

区县（自治县）教育行政部门和小学、初中学校不得以任何理由和形式举行考试或测试选拔学生。初中学校不得在小学提前组织招生。

第十条 义务教育阶段学校学生班额，小学不超过45人，初中不超过50人。因特殊情况超编的，应以区县（自治县）教育行政部门批准。

第四章 缓学 免学

第十一条 确因智力发育有严重缺陷或患有多重残疾、传染病以及其他疾病，丧失学习能力或不宜到校学习，需要免学或暂缓入学者，由学生家长（监护人）提出书面申请，并提供区县级以上医院证明或相关部门鉴定，经学校同意，镇（乡）人民政府（街道办事处）审核，区县（自治县）教育行政部门批准，办理缓学、免学手续。

对义务教育阶段具有学习能力的学生不得办理缓学、免学。第五章 转学 借读

第十二条 学生因父母工作调动、家庭搬迁及其他特殊原因须

到新入住地就学者，由家长（监护人）持有关证明向原就读学校提出书面申请，学校审核后，由家长（监护人）填写“转学联系表”，并持转学联系表经相关区县（自治县）教育行政部门及学校签署意见并盖章，再由原就读学校开具“转学证明”后即完成转学手续。学生持转学联系表、转学证明等学籍档案资料到转入学校办理入学手续。“转学联系表”分别由转入、转出学校留存，转学证明由转入学校留存。

第十三条 对确因无法联系转入学校的学生，由转入区县（自治县）教育行政部门指定学校入学，学校不得拒绝接收符合条件且转学手续完备的学生。未经接收学校及其区县（自治县）教育行政部门同意，原校不得开具转学证明，不得以任何理由迫使学生转学。对违反上述规定导致学生辍学的，由原学校承担责任。

第十四条 学生因特殊原因需要到户籍所在地外的学校就读，家长（或监护人）应带上原就读学校的学籍证明（一年级新生应持有户籍地政府证明），向拟就读学校提出书面申请，填写“借读登记表”，学校在完结借读手续后报就读地教育行政部门备案。

第十五条 借读生在原校保留学籍，借读学校建立借读生的临时学籍。借读期满后，由学校将临时学籍卡、成绩报告单等相关材料转交原学校。

具有我市正式户籍的借读学生，如果须要在现借读区县（自治县）参加升学的，可向借读学校提出申请，经原学籍学校同意，并经相关区县（自治县）教育行政部门批准，办理转学手续可将借读学籍转为正式学籍。

借读学生，可经本人申请、学校同意、区县（自治县）教育行政部门批准，在借读学校参加综合素质评定和学业考试，完成九年义务教育的学生，由借读学校发给义务教育完成证书。

第十六条 毕业年级原则上不办理转学、借读手续，学生在休学和受处分期间不予转学或借读。

第十七条 转学和借读手续应在学期结束前一周或开学前一周内办理。确因市政动迁和父母（监护人）工作调动等特殊原因须在学期中途办理转学的，经区县（自治县）教育行政部门同意，方可办理转学。

第六章 休学 复学

第十八条 学生因病无法坚持正常学习或暂不宜在校继续学习超过三个月以上的，或因出国探亲、自费留学等原因，需暂时中断学习的，应由学生家长（监护人）向学校提出书面申请，出具区县级以上医院疾病诊断书或其他有效证明，经学校研究同意，方可办理休学手续，发给休学证书。休学期间学校保留学生学籍。

第十九条

休学期限一般为一学年，出国探亲或留学的，休学期限不超过二学年。休学期满后，学生及其监护人须持休学证书（因病休学的要出具县级及以上医院出具的病愈证明、住院期间的病历等证明材料），向学校提出复学申请，经学校审核同意后，准予复学，并按其实际文化程度编级学习。休学期未满一年，原则上应在本年级复学。休学期满仍不能复学者，须提前半个月向学校提出续休申请，经学校批准后可续休。

第二十条 学生在毕业学年内一般不予休学，如遇特殊情况必

须休学者，要经区县（自治县）教育行政部门批准。严禁借休学变相留级。

休学、复学学籍的变更由学校报区县教育行政部门备案。

第七章 升级 留级 跳级

第二十一条 学生学年学业成绩合格，予以升级。学年学业成绩不合格者，可在下学年开学补考后，才能随班升级。

第二十二条 义务教育阶段学生原则上不留级。确因特殊原因需留级的，须由家长（监护人）提出书面申请、学校审核，报区县（自治县）教育行政部门批准，方能留级。

第二十三条 学生在校综合素质优秀、学业成绩特别优异，经学校审核，能达到上一年级学习水平，可由学生本人和家长（监护人）提出申请，经学校同意报当地教育行政部门批准，予以跳级。

第二十四条 小学、初中毕业年级学生不予留级、跳级。第八章 毕业 结业

第二十五条 学生在小学学习期满，修完规定课程，学业成绩合格，综合素质评价合格，准予毕业，由学校发给义务教育阶段小学毕业证书。

小学修满规定年限，毕业考试成绩有不及格学科，经补考达到合格，由学校发给义务教育阶段小学毕业证书，经补考仍未达到合格的，仍按照区县（自治县）教育行政部门划定的对口招生初中接收其继续完成义务教育。

第二十六条 学生在初中学习期满，学完规定的全部课程，综合素质评价合格，各科学业水平考试成绩合格，准予毕业，发给

重庆市义务教育阶段初中毕业证书。

学生学业水平考试有不及格学科，经补考达到合格要求，综合素质评价合格，仍发给重庆市义务教育阶段初中毕业证书（注明补考）。

凡语、数、外有2科及以上不及格或其余考试考查学科有3科以上不及格，经补考仍不及格者，或综合素质评价有一项不合格，发给重庆市义务教育阶段初中结业证书。

学生未修满修业年限的全部课程，但修业年限已满，仍发给重庆市义务教育阶段初中结业证书。

第二十七条 学生毕业证书遗失，可向就读学校或当地教育行政部门申请补办。

第二十八条 重庆市义务教育阶段小学毕业证书由各区县（自治县）教育行政部门制发并审核，由学校验印颁发。重庆市义务教育阶段初中毕业证书由重庆市教育委员会统一格式，由各区县（自治县）教育委员会印制、审核验印，学校颁发。

第九章 奖励 处分

第二十九条

学生在校期间，综合素质优秀、学业成绩优异、体育、艺术、科技创新及社会服务等方面表现突出者，由市、区（县）、学校及有关部门给予表彰和奖励。

奖励可采取公开表扬、通报表扬、颁发奖状、授予荣誉称号等形式。

第三十条 凡授予各类荣誉称号者，均需学生民主评议推选，学校行政会议集体讨论通过，并予以张榜公示。

学校必须将学生受校级以上的各种表彰、奖励的有关材料记入学生档案。

第三十一条 义务教育阶段中小学生有违反《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和学校校规校纪的，应加强教育。对极少数错误较严重，且教育不改的，视其情节轻重，分别给予警告、严重警告、记过、留校察看等处分。确因错误性质严重的，可送工读校进行教育。

警告、严重警告的处分，由学校政教处审核，校长批准公布。记过、留校察看的处分，由校务会研究决定，校长批准公布。留校察看的处分须报区县教育行政部门备案。

留校察看期限为一年。义务教育阶段学校不得开除学生。触犯刑律被劳动教养的学生，学籍自动取消，学校要将学生的情况及时报送教育行政部门；对送工读学校的学生，其学籍仍保留在原学校。

第三十二条 对学生的处分要坚持实事求是的原则，要证据充分、依据明确、处分适当。

学校对学生作出处分决定以前，要与家长（监护人）进行沟通，处分结论要与学生本人及家长（监护人）见面。

学生及家长（监护人）对学校给予的处分不服，可向区县（自治县）教育行政部门提出申诉。

第三十三条 学校要加强对受处分学生的帮助教育。受警告、记过处分的学生在一学期后、受留校察看处分的学生在一学年后，认识错误，并已改正错误，经学校审议通过，可撤销其处分。

已撤销的处分不进入学生档案。

解除劳教后需恢复学业的义务教育阶段学生，由学生本人和家长（监护人）提出书面申请，区县（自治县）教育行政部门安排入学，学校不得拒收。

第十章 学籍管理 档案资料

第三十四条 区县（自治县）教育行政部门和学校要建立健全学籍管理制度，负责管理和指导本区县（自治县）中小学学籍管理工作。按照市的学籍管理规定，制定符合本区县（自治县）实际的学籍管理细则。区县（自治县）教委（教育局）要确定相关部门和人员具体负责学籍管理工作，协调和处理相关事务。

第三十五条 学校要认真学习贯彻执行市、区县（自治县）制定的《学籍管理办法》及细则，学校领导和有关教师、职员要严格遵守学籍管理规定，按规定办理学生的学籍注册、变动等各项手续，定期上报、核对有关学籍管理信息，健全、完善并妥善管理学生的各种学籍档案资料（见附表）。学校所建立的各种学籍档案资料应符合《档案法》的有关规定。

第三十六条

要加强学籍管理的信息化建设，逐步建立健全市、区县（自治县）、学校三级学籍管理信息化网络，确保各种学籍信息的准确性，提高学生学籍管理效率。

第三十七条 本《办法》由重庆市教育委员会负责解释，并从发布之日起施行。

二○○八年七月三日

第二篇：义务教育阶段学籍管理办法(试行)

义务教育阶段学籍管理办法(试行)

为了加强就学管理，巩固普及九年义务教育成果，根据省、市有关学籍管理规定，结合我县实际，制定本办法。

一、入学

第一条小学实行按时免试就近入学。学校在新学年开始前一个月将服务区内适龄儿童登记造册，报乡镇人民政府审核。乡镇教育管理机构最迟应在新学年开始前15天，将应接受义务教育儿童的入学通知书发给其父母或者其他监护人。

凡年满6周岁（截至当年8月31日）的儿童，按就近入学的原则，凭户口簿、入学通知书到服务区内学校办理入学手续后，即取得小学学籍。

小学在新学年开学后一个月内，将学籍名册上报乡镇教育管理机构，乡镇教育管理机构将名册汇总、统一编号后，上报县教育主管部门备案。

乡镇教育管理机构对完成初等义务教育的学生根据服务区，指定学校，发初中入学通知。并将初中新生名单造册，连同学籍表一同交给初中。学生凭入学通知书实行免试入学。

各中学在开学后一个月内，将新生注册名单报县教育主管部门审查，由县教育主管部门根据户口簿和学籍表，统一编列学号，方为取得正式学籍。

所有学生学籍都必须在新生入学时及时办理。

第二条适龄儿童、少年需要免入学、缓入学的，由其父母或者其他监护人提出申请，小学经乡镇教育管理机构批准，中学经县教育主管部门批准，学校出具免入学和缓入学证明。因身体原因申请免、缓入学的，应当附具县级医疗机构的证明。

第三条义务教育阶段应防止未受完规定年限教育的学生辍学。在校学生未经学校准假三日不到校，学校应及时进行家访，查明原因，敦促其到校；经学校督促后，一周内还不到校，学校应报告乡镇人民政府和县教育主管部门，并配合有关部门，依法使其复学，做好巩固工作。

第四条小学按40-45人编班。复式教学班每班人数一般不超过40人。初中每班限额56人（包括转学、复学生）。有条件的地方提倡开展小班教学。

二、转学

第五条学生有下列理由之一者，准予转学：

1．家庭住址跨省、市、县（区）、乡（镇）迁移；

2．家庭住址迁离原校服务区，且路途远不能在原校学习；

3．由公办学校要求进入民办学校或进行办学体制改革的学校学习。

第六条转学程序

由学生家长或监护人向学校书面申请，经转出学校同意，家长持转出学校“转学联系函”与转入学校联系，转入学校同意接受后，应立即将“转学联系复函”函寄（或家长转交）转出学校，转出学校收到复函后小学到乡镇教育管理机构、中学到县教育主管部门办理正式转学手续。转学学生凭原学校发给的转学证、素质发展报告手册、户口簿到转入学校办理手续（跨市、县、乡镇转学需将学籍表一并转给新校）。

第七条为避免转学和借读等造成班额严重超员，对从农村学校到城镇学校或从普通学校到当地办学条件优良的学校的转学和借读，应合理引导，完善手续，严格审批。认定学生转出必须具备学生家长或监护人申请、转入学校复函和转学证存根。认定学生转入，必须有转学证。

三、借读

第八条具备下列条件之一者，可准予借读：

1.父母双方出国工作或学习一年以上；

2.父母双方从事野外工作或流动性较大的工作；

3.父母双方支援边疆建设；

4.父母一方或双方在学校服务区内从事经营等活动满三年；

5.流动儿童、少年随父母或监护人在流入地暂时居住半年以上，且在户籍所在地没有监护条件。

第九条借读程序

学生借读，应向原户籍所在地学校申请，经学校同意，凭原校开具的义务教育适龄儿童（少年）在外地入学批准书、素质发展报告手册（一年级新生免）及在所要借读学校服务区内有居住条件的证明向新居地附近学校提出申请，经学校同意，小学报借出、借入两方学校所在地乡镇教育管理机构核准、中学报县教育主管部门核准后，办理借读手续。

学期中途一般不办理借读手续。

第十条适龄儿童、少年在新居地借读入学注册后，所在学校应为其建立临时学籍，发给《接受外地义务教育适龄儿童（少年）入学注册证明》，注册证明由家长或监护人交（或由接受学校函寄）户籍所在地的学校作为已入学凭证。学校应建立服务区内流动人口的适龄子女登记制度。

第十一条借读学生完成义务教育规定年限的教育，可在借读学校领取完成初等义务教育证书、初中毕（结）业证书。

四、休学和复学

第十二条因病需治疗、休养，需凭个人申请、医院病历、收费凭证、医生建休证明小学报乡镇教育管理机构、初中报县教育主管部门核准，由学校出具休学证。休学期限，一般不超过下一学年始业日期，届时

不能复学的，应再办理审批手续。小学生在一学期内，因病或特殊情况请假缺课时间超过三个月，跟班学习有困难，可根据具体情况给予休学。

在休学期间，其学籍予以保留，但不得转入其他学校。小学生休学期满持休学证到学校报到，由学校在每学年始业后15天内将复学情况报乡镇教育管理机构核准。中学生复学需经县教育主管部门核准。到期不办理复学手续的，不予承认。

五、素质发展测评

第十三条学校应按照课程计划和课程标准（或教学大纲）的要求，遵循促进学生全面发展的原则，通过多种形式，测评学生素质发展的状况。素质发展测评包括学业成绩的考核和操行的评定。采用“等级+特长+激励性评语”的评价方式，实行素质报告单制度。

学业成绩的考核分为考试和考查两种，成绩实行等级制，按优秀、良好、及格、待定四个等级评定。小学低年级也可以在综合测评学生素质发展的基础上，采用无等级评定，以定性描述的方式呈现评价结果，用鼓励性的语言描述学生的学业成绩。学业成绩被评为待定等级的学生，学校应在下一学期开学时补考相应科目，并按补考后的成绩确定等级。

学校每学年应进行一次学生体质健康检查。

第十四条严格控制考试次数，取消期中考试。小学期末考试科目为语文和数学。毕业考试、考查科目由乡镇教育管理机构确定。初中会考由县教育主管部门统一组织进行。

学校不得将学生的考试成绩排名次或张榜公布。

第十五条学生操行一般用评语的方式评定。评语以激励性评价为主，用全面的、发展的观点反映学生德智体等方面的情况，并对学生具有教育、指导意义。

六、毕（结）业

第十六条义务教育阶段对修完规定年限，或经批准跳级，确已修完全部课程的学生，发给完成初等义务教育证书或初中毕业证书。对修业期满不予毕业的学生，由学校发给结业证明书。

七、奖励和处分

第十七条对德、智、体全面发展或某一方面有突出成绩的学生，应给予奖励。

学校每学年评选一次德、智、体等方面全面发展的“三好学生”。

第十八条学生严重违反《中（小）学生守则》或学校有关规章以及社会治安条例，屡教不改者，应给予处分。处分学生需由班主任提出，经校务会议讨论、校长批准。

处分分警告、严重警告、记过三种。学校不得开除学生和勒令学生退学。

学生在受处分后满一学期，确定已改正错误，进步显著者，经校务会议讨论、校长批准，可以撤销处分。撤销处分后，不影响学生入队、入团。

学生受到奖励、处分和撤销处分，都应及时通知学生家长和记入学生学籍档案。

八、附则

第十九条休学、复学、退学、辍学、转学（包括转出和转入）、借读、入学、毕业等学生变动情况，小学应于每学期开学后一个月内汇总上报乡镇教育管理机构，中学上报县教育主管部门。

学生非正常死亡或发生重大事故，所在学校应立即向县教育主管部门写出报告。

第二十条学籍资料以学校为单位建档、管理。学籍档案由学生学籍表、学生素质发展报告手册（内含健康检查表、体育合格情况登记表、素质报告单）组成。学校应及时、认真地填写，并由专人负责学籍档案管理。学籍档案由学校教导处永久保存。

第二十一条学生转学、借读到民办学校、进行办学体制改革的学校后，接受学校应向转出的学校函寄（或由家长转交）转学联系函的复函，索要学生的学籍档案，转出学校应在一月内复制并加盖公章后邮寄或密封由学生自带接受学校。到民办学校、进行办学体制改革的学校入学的，转出学校应在新学年始业15天内向乡镇教育管理机构上报名册（中学向县教育主管部门上报名册）。

第二十二条直属小学涉及学生转、休、复学和借读等手续直接到县教育主管部门办理。

第二十三条学籍档案实行安徽省全日制学校统一表式。

第二十四条凡弄虚作假，乱开转学证书、假完成初等义务教育证书（初中毕业证书）、假三好学生证明、不办正常的转学或借读手续的、涂改学籍档案的，对直接责任人应给予纪律处分，违法者要依法惩处。第二十五条本规定自2002年秋季新学年开始起执行，原有规定即行废止。

第三篇：陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)

陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)

第一章

总

则

第一条 为了全面贯彻党的教育方针，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和省委、省政府《关于贯彻〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）〉的实施意见》，进一步巩固九年义务教育成果，提高义务教育质量和办学水平，规范义务教育学校管理，扎实推进素质教育，依据《中华人民共和国义务教育法》和《陕西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等法律、法规，结合我省实际，制定本《办法》。

第二条 本《办法》适用于陕西省行政区域内各级各类义务教育阶段学校和各类办学主体。

第三条 义务教育阶段学籍管理实行省、市、县（市、区）、乡（镇）、学校五级管理体制，以市县教育行政部门为主。

省教育行政部门负责对全省义务教育阶段学籍管理进行宏观指导，负责建立全省统一的义务教育阶段学籍管理系统，汇集全省义务教育阶段学籍信息。

市（区）教育行政部门负责对全市义务教育阶段的学籍实行宏观管理，汇集全市义务教育阶段学籍信息，并向省教育行政部门上报。

县（市、区）教育行政部门统筹管理本辖区义务教育阶段学

籍，直接管理初中段学籍，负责颁发义务教育证书；向省辖市（区）教育行政部门上报本辖区义务教育阶段学籍信息。

乡（镇）负责辖区内小学段学籍管理，负责颁发小学毕业证书。其管理机构可设在乡（镇）中心学校，建立健全辖区内小学段学籍档案，向县（市、区）教育行政部门按时报送小学段学籍信息。

学校是学籍管理的基本单位，负责学生从入学到毕业各个环节的具体管理工作。学生学籍和相关的统计资料（如新生花名册、毕业生花名册等）应按分类整理，及时归档。

各级教育行政部门和学校设学籍管理人员，负责学籍管理工作，学籍管理员要定期参加相关培训及学习。学籍管理人员要求政治素质好，熟悉学籍管理的各项工作。下一级学籍管理部门应每学期向上一级学籍管理部门上报一次学籍信息。

第二章

入学与注册

第四条 义务教育阶段学校均实行秋季招生，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试就近入学。公办中小学由教育行政部门划定招生区域，实行免试划片就近入学。凡年满6周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学持本人及儿童、少年的户籍证明，到县（市、区）教育行政部门公布的学区对应学校办理入学手续，接受并完成义务教育。条件暂不具备地区的儿童，可以推迟到7周岁。

第五条 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学的，其父

母或者其他法定监护人向应当就读的学校提出申请并附有关证明，由户籍所在地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处批准，同时由学校报县（市、区）教育局备案。

第六条

父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府和应当为其提供平等接受义务教育的条件，义务教育阶段学校不得以任何借口拒收本学区或由主管教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。

第七条 进城落户的农村居民在义务教育学龄段的子女入学，与居住地城市居民子女同等对待，由其父母或者其他法定监护人持本人及儿童、少年的户籍或居住证明，到居住地县（市、区）教育行政部门公布的学区对应学校办理入学手续。城市外来进城务工人员随迁子女，由城市外来进城务工人员向暂住地县（市、区）政府提出入学申请，坚持以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主，由暂住地县（市、区）政府指定接收学校，保证其平等接受义务教育。

第八条 民办学校由学校按教育行政部门审批的招生办法招收新生，新生名单等学籍数据及时报辖区教育行政部门注册备案，纳入义务教育阶段学籍管理。

第九条 严格控制班额，学校在接收正常入学、转学、复学的学生后，小学原则上每班不超过45人，初中原则上每班不超过50人。

第三章

转学、休学与复学

第十条 学生不得随意转学，但有下列情况之一者准予转学：家长工作调动、家庭住址迁移，或因其它特殊原因不能在原所在学校就读者。

第十一条 学生转学由监护人向所在学校提出书面申请，学校同意并开具转学证明，由学生监护人携带转学证明、学籍档案和家庭户口迁移、家长工作调动等有关证明到转入学校办理入学。转入学校按照相对就近入学的原则接收转入学生。转出、转入学生均需报上级教育行政部门备案。一般应在寒、暑假办理转学手续。

转学不得变更就读年级。毕业年级学生一般不准转学。

第十二条 学生由公办学校申请转入民办学校就读，原就读学校及教育行政部门应予支持。

第十三条 学生因病需长期治疗超过三个月不能坚持学习者，凭县级（含县级，下同）以上医疗单位证明，或其它特殊情况超过三个月不能坚持学习者，由监护人提出书面申请，经学校同意，报县（市、区）教育行政部门批准予休学，并给学生开据休学证。一学期内因事、因病请假时间累计超过上课时数三分之一以上者，监护人提出书面申请，亦可准予休学。

第十四条 休学期限为一年。学生休学期间，学校保留学籍，休学期满仍不能复学者，监护人提出申请，可继续休学，连续休学一般不得超过两年。

第十五条 学生休学期满要求复学，应由本人提出申请，经县级以上医疗机构认定治愈或者认定可以正常学习，经学校审查核准，报主管教育行政部门备案后，方可复学。复学学生一般应随下一届学生学习。

第十六条 义务教育阶段学生，除丧失学习能力者外，不准退学。擅自退学或因学校工作失误导致学生退学，按《中华人民共和国义务教育法》有关规定处理。

第十七条 学生因故死亡，学校应及时报告主管教育行政部门注销学籍。

第四章

辍 学

第十八条 义务教育阶段新生无故不报到，或在校生无故不到校学习超过一周的视为辍学。

第十九条 教师发现学生辍学后，应立即向学校报告，由学校及时派员找学生监护人问明情况，并做说服动员工作。说服动员后三日内（不含双休日）仍不返校的，学校应填写辍学情况报告单，向当地乡镇政府、街道办事处报告。乡镇政府、街道办事处接到报告后2日内向监护人发出辍学学生返校通知书，对仍不返校的，当地政府可依照《中华人民共和国义务教育法》对学生监护人实施行政处罚，并责令父母或者其他法定监护人限期送学生返校。

第二十条 实行义务教育阶段学生辍学月报制度，乡（镇）中心校应把辖区内小学生的辍学情况、初中应把本校学生的辍学

情况每月向县（市、区）教育行政部门书面报告一次。

第二十一条 对有辍学情况不及时上报的教师、校长，对学生辍学劝导或强制返校工作不力的校长或政府工作人员，县级以上人民政府或者其教育行政部门依法依规进行严肃处理。

第五章

借 读

第二十二条 凡学生不在户籍所在地或常住地划片就近入学，到其它公办学校就读的，均属借读生。

第二十三条 学校不得擅自接收借读学生。学校在完成所辖区域义务教育任务并有剩余教育资源的前提下，经上级教育行政部门批准，可接收一定数额的借读生。

第二十四条 借读生所需材料包括借读申请和借读证明。借读生办理程序为：借读学生原所在学校同意外出借读并出据借读证明，借读学校同意接收借读。学生在借读期间，与当地学生享受同等待遇。

第二十五条 学生借读，由原学校保留学籍，由借读学校负责做好借读生借读期间的综合素质评价，并适时提供给学籍所在学校。

第二十六条 长期在非户口所在地经商、务工人员的子女，申请在暂住地附近学校入学或借读，当地教育行政部门应及时给予安排。

第六章

跳级、留级与毕业

第二十七条 义务教育阶段每一学段内升级采用直升式，不

允许跳级或留级。

第二十八条

在义务教育阶段学校随班就读的残疾学生可以根据其学习能力安排在相应年级学习相应科目或其他学习内容。

第二十九条 小学毕业班的学生，经考核合格，发给小学毕业证书。所有小学毕业生均应升入初中就读。凡完成规定年限义务教育的学生，经县级教育行政部门组织的综合考核合格者，发给义务教育毕业证书，不合格者，发给义务教育证书，作为完成义务教育规定年限的凭证。

第三十条 完成义务教育规定年限的学生，均可参加高中阶段入学考试，任何单位和个人不得剥夺其参加中考的权利。

第七章

奖励与处分

第三十一条 对在德、智、体、美、劳等诸方面表现突出的学生应予以奖励。学生获奖情况，应全面详实地记入学生学籍档案。

第三十二条 对违反纪律和犯有错误的学生，要耐心教育，动之以情、晓之以理，热情帮助他们改正错误，必要时可进行适当的批评或处分。

处分分为：警告、记过、记大过三类。学校不得对受处分的学生体罚或变相体罚，不得以任何理由劝其退学或开除学籍。

对学生给予处分的，由学校教导处或政教处告知被处分学生，充分听取学生本人及其监护人的意见，举行由教师、学生代

表参加的听证后申报，由学校校务会议决定，经校长签署后公布。学生处分决定存入学生学籍档案，处分撤销后，应及时将处分记录从学生学籍档案中撤出。

第三十三条 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人，应当进行义务教育，相关学校要做好学籍变动的管理工作，确保这些学生具备义务教育学籍。解除刑事处罚、收容教养、劳动教养的未成年学生，学校应允许其及时复学，保证其接受义务教育。

第八章

考核和评价

第三十四条

建立学生成绩及身心发展多元考核评价机制。从学业成绩和综合素质评价两个方面评价学生并将结果记入学生学籍档案。学生学业成绩及综合素质评价实行等级制。

第三十五条

小学每学期进行期末考试、考查或考核，考试、考查或考核科目为国家或省教育行政部门规定的学科。学生学期成绩按平时学习成绩，期末考试、考查或考核成绩综合评定。

初中每学期进行期中、期末考试、考查或考核，考试、考查或考核科目为国家或省教育行政部门规定的学科。学生学期成绩按平时学习成绩，期中、期末考试、考查或考核成绩综合评定。

学生综合素质评价按照省级教育行政部门规定的要求进行。

第三十六条

学生的学业成绩和综合素质评价结果记入学生电子学籍档案。学校应将学生的考试、考查、考核情况及综合素质评价结果向法定监护人报告。

学校和教师不得以任何形式根据考试成绩和综合素质评价结果对学生进行排队或公布名次。

第九章 学籍信息管理与规范

第三十七条

学校学籍实行统一管理、分级负责制度，各市（区）、县（市、区）教育行政部门和学校要采用全省统一的电子学籍管理系统，实行全省统一的电子学籍管理。各市（区）、县（市、区）教育行政部门和学校要确定专人负责学生学籍档案的管理工作，学生学籍档案资料应齐全、规范、准确。

第三十八条

学生学籍电子档案管理采用省教育厅监制的学籍管理系统。依据《中华人民共和国行政区划代码》等有关标准，省教育厅负责编定主管单位代码，市、县(市、区)教育行政部门负责编定学校代码。主管单位代码、学校代码一旦确定不得随意更改。因行政区划调整等原因需要增减主管单位代码、学校代码的，需报省教育厅备案。

第三十九条

学校须建立健全学籍档案和学籍管理制度，依据教育部《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》的标准，按照上级教育行政部门的要求采集学生相关信息，为学生建立学籍电子档案和纸质档案，学生学籍档案应永久保存。

第四十条

学籍管理信息必须予以保密。各级教育行政部门和学校都要建立学籍管理数据保密制度并严格执行，确保学生基本信息不公开、不扩散。学生电子学籍信息只能服务于教育行政部门和学校的教育管理与教学工作，不得用作其他用途。

第四十一条

新生注册信息及学生转学、休学、复学、借读、辍学等学籍信息须于新学期开学一个月内，集中上报主管教育行政部门审核备案。

第十章

附

则

第四十二条 各市（区）、县（市、区）教育行政部门可根据本《办法》，结合当地实际制定实施细则。

第四十三条 本《办法》由陕西省教育厅负责解释。

第四十四条 本《办法》自2011年9月1日起试行，有效期5年。

第四篇：陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法

陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范义务教育学校管理，保障适龄儿童、少年受教育的权利，扎实推进素质教育，依据《中华人民共和国义务教育法》、《陕西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》和《中小学生学籍管理办法》，结合我省实际，制定本《办法》。

第二条 本《办法》适用于陕西省行政区域内各级各类义务教育阶段学校和各类办学主体。

第三条 义务教育阶段学籍管理采用信息化方式，实行分级负责、省级统筹、属地管理、学校实施的管理体制。

省级教育行政部门统筹本行政区域内义务教育阶段学生学籍管理工作，制订本省义务教育阶段学籍管理实施细则，指导、监督、检查本省内各地和学校义务教育阶段学生学籍管理工作；按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库，确保正常运行和数据交换。

市（区）级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省关于义务教育阶段学生学籍管理的各项规定和要求。

县（市、区）级教育行政部门具体负责本行政区域内义务教育阶段学生学籍管理工作，直接管理初中段学籍，负责颁发义务教育证书；应用电子学籍系统进行相应管理；督促学校做好学生学籍的日常管理工作，向市（区）教育行政部门上报本辖区义务教育阶段学籍信息。

乡（镇）负责辖区内小学段学籍管理，负责颁发小学毕业证书。其管理机构可设在乡（镇）中心学校，建立健全辖区内小学段学籍档案，向县（市、区）教育行政部门按时报送小学段学籍信息。

学校是学籍管理的基本单位，负责学籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作，并按分类整理，及时归档，确保信息真实、准确、完整。

省、市两级教育行政部门直属义务教育学校学生学籍管理一律纳入所在县（市、区），实行属地管理。

第二章 入学与学籍建立

第四条 义务教育阶段学校均实行秋季招生，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试就近入学。公办中小学由教育行政部门划定招生区域，实行免试就近入学。凡年满6周岁〔入学当年8月31日（含）以前出生〕的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学，入学应持本人及儿童、少年的户籍证明，到县（市、区）教育行政部门公布的学区对应学校办理入学手续，接受并完成义务教育。条件暂不具备地区的儿童，可以推迟到7周岁。

第五条 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学的，其法定监护人向应当就读的学校提出申请并附有关证明，由户籍所在地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处批准，同时由学校报县（市、区）教育局备案。

第六条 法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件，义务教育阶段学校不得以任何借口拒收本学区或由主管教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。

第七条 进城落户农村居民适龄子女入学，与居住地城市居民子女同等对待，由其法定监护人持本人及儿童、少年的户籍或居住证明，到居住地县（市、区）教育行政部门公布的学区对应学校办理入学手续。城市外来进城务工人员随迁子女，由城市外来进城务工人员向暂住地县（市、区）政府提出入学申请，坚持以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主，由暂住地县（市、区）政府指定接收学校，保证其平等接受义务教育。

第八条 民办学校由学校按教育行政部门审批的招生办法招收新生，新生学籍数据及时报上一级教育行政部门注册备案，纳入义务教育阶段学籍管理。

第九条

学生初次办理入学注册手续后，学校应从学生入学之日起1个月内为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号及学籍辅号。学籍号以学生居民身份证号为基础生成，具体生成规则由国务院教育行政部门制订；学籍辅号以入学时间、年级、所在区县等为基础生成，具体生成规则由省级教育行政部门制订，一人一号，终身不变。

学生学籍档案内容包括：

一、学籍基础信息及信息变动情况；

二、学籍信息证明材料（户籍证明、转学申请、休学申请等）；

三、综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；

四、体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等；

五、在校期间的获奖信息；

六、享受资助信息；

七、省级教育行政部门规定的其他信息和材料。

学籍基础信息表由国务院教育行政部门统一制订。

第十条 学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责管理。学籍建立后，学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。

第十一条 严格控制班额，学校在接收正常入学、转学、复学的学生后，小学每班不超过45人，初中每班不超过50人。

第十二条 正常升级学生的学籍信息更新，由电子学籍系统完成。

第十三条 学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。

第十四条 学校撤销的，其学籍档案移交县（市、区）级教育行政部门指定的单位管理。

第十五条 如学生法定监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报上一级学籍主管部门核准。

第三章 转学、休学与复学

第十六条 学生不得随意转学，但有下列情况之一者，准予转学：家长工作调动、家庭住址迁移，或因其它特殊原因不能在原所在学校就读者。

第十七条

学生转学由其法定监护人向所在学校提出书面申请，学校同意并开具转学证明，由学生法定监护人携带转学证明、纸质学籍档案和家庭户口迁移、家长工作调动等有关证明到转入学校办理入学。转入学校按照相对就近入学的原则接收转入学生。转出、转入学生均需由所在学校报上一级教育行政部门备案。一般应在寒、暑假办理转学手续。学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学。

转学不得变更就读年级。毕业年级学生一般不准转学。

第十八条 学生在义务教育阶段转学或升学时，转入学校应通过电子学籍系统启动学籍转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。学籍档案应当转至转入学校或升入学校，转入或升入学校应当以收到的学籍档案为基础为学生接续档案。转出学校或毕业学校应保留电子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或按相关规定办理。

第十九条 特教学校学生转入普通学校随班就读，或普通学校随班就读残疾学生转入特教学校就读的，其学籍可以转入新学校，也可保留在原学校。

第二十条 转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在接到学籍异动申请后10个工作日内完成学生学籍转接。

第二十一条 学生因病需长期治疗超过三个月不能坚持学习者，凭县级（含县级，下同）以上医疗单位证明，或其它特殊情况超过三个月不能坚持学习者，由监护人提出书面申请，经学校同意，报县（市、区）教育行政部门批准予以休学，并给学生开据休学证。一学期内因事、因病请假时间累计超过上课时数三分之一以上者，监护人提出书面申请，亦可准予休学，并通过电子学籍系统报上一级学籍主管部门登记。

第二十二条 休学期限为一年。学生休学期间，学校保留学籍，休学期满仍不能复学者，监护人提出申请，可继续休学，连续休学一般不得超过两年。

第二十三条 学生休学期满要求复学，应由本人提出申请，经县级以上医疗机构认定治愈或者认定可以正常学习，经学校审查核准，报上一级主管教育行政部门备案后，方可复学。复学学生一般应随下一届学生学习。复学时，学校应及时办理学籍变更手续。

第二十四条 义务教育阶段学生，除丧失学习能力者外，不准退学。擅自退学或因学校工作失误导致学生退学，按《中华人民共和国义务教育法》有关规定处理。

第二十五条 学生到境外就读的，由其父母或其他监护人向学校提出书面申请，学校审核同意后，报县（市、区）教育行政部门批准,并报上一级学籍管理部门备案。回到境内后仍接受义务教育的，应接续原来的学籍档案。

第二十六条 学生因故死亡，学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报上一级学籍主管部门注销其学籍。

第四章 辍 学

第二十七条 义务教育阶段新生无故不报到，或在校生无故不到校学习超过一周的视为辍学。

第二十八条 教师发现学生辍学后，应立即向学校报告，由学校及时落实专人找学生法定监护人问明情况，并做说服动员工作。说服动员后三日内（不含双休日）仍不返校的，学校应填写辍学情况报告单，向当地乡镇政府、街道办事处报告。乡镇政府、街道办事处接到报告后2日内向监护人发出辍学学生返校通知书，对仍不返校的，当地政府可依照《中华人民共和国义务教育法》对学生监护人实施行政处罚，并责令父母或者其他法定监护人限期送学生返校。

第二十九条 实行义务教育阶段学生辍学月报制度，乡（镇）中心校应把辖区内小学生的辍学情况、初中应把本校学生的辍学情况每月书面上报当地乡镇人民政府、县级教育行政部门和学籍主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，并利用电子学籍系统进行管理。

第三十条 义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的，就读学校的学籍主管部门应于每学期末将学生学籍档案转交其户籍所在地县（市、区）教育行政部门。

第三十一条 对有辍学情况不及时上报的教师、校长，对学生辍学劝导或强制返校工作不力的校长或政府工作人员，县级以上人民政府或者其教育行政部门依法依规进行严肃处理。

第五章 跳级、留级与毕业

第三十二条 义务教育阶段每一学段内升级采用直升式，不允许跳级、留级。

第三十三条 小学毕业班的学生，经考核合格，发给小学毕业证书。所有小学毕业生均应升入初中就读。凡完成规定年限义务教育的学生，经县级教育行政部门组织的综合考核合格者，发给义务教育毕业证书，不合格者，发给义务教育证书，作为完成义务教育规定年限的凭证。

第三十四条 完成义务教育规定年限的学生，均可参加高中阶段入学考试，任何单位和个人不得剥夺其参加中考的权利。

第六章 奖励与处分

第三十五条 对在德、智、体、美、劳等诸方面表现突出的学生应予以奖励。学生获奖情况，应全面详实地记入学生学籍档案。

第三十六条 对违反纪律和犯有错误的学生，要耐心教育，帮助他们改正错误，必要时可进行适当的批评或处分。处分分为：警告、记过、记大过三类。学校不得对受处分的学生体罚或变相体罚，不得以任何理由劝其退学或开除学籍。

对学生给予处分的，由学校教导处或政教处告知被处分学生，充分听取学生本人及其监护人的意见，举行由教师、学生代表参加的听证后申报，由学校校务会议决定，经校长签署后公布。学生处分决定存入学生学籍档案，处分撤销后，应及时将处分记录从学生学籍档案中撤出。

第三十七条 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人，应当进行义务教育，相关学校要与学生的法定监护人商定，做好学籍变动的管理工作，确保这些学生具备义务教育学籍。解除刑事处罚、收容教养的未成年学生，学校应允许其及时复学，保证其接受义务教育。

第七章 考核和评价

第三十八条 建立学生成绩及身心发展多元考核评价机制。从学业成绩和综合素质评价两个方面评价学生并将结果记入学生学籍档案。学生学业成绩及综合素质评价实行等级制。

第三十九条 小学每学期只进行期末考试、考查或考核，考试、考查或考核科目为国家或省教育行政部门规定的学科。

初中每学期进行期中、期末考试、考查或考核，考试、考查或考核科目为国家或省教育行政部门规定的学科。

学生综合素质评价按照省级教育行政部门规定的要求进行。

第四十条 学生的学业成绩和综合素质评价结果记入学生电子学籍档案。学校应将学生的考试、考查、考核情况及综合素质评价结果向法定监护人报告。

学校和教师不得以任何形式根据考试成绩和综合素质评价结果对学生进行排队或公布名次。

第八章 学籍信息管理与规范

第四十一条 学校学籍实行统一管理、分级负责制度，各市（区）、县（市、区）教育行政部门和学校要采用全国联网的电子学籍信息管理系统，实行全国统一的电子学籍管理。

第四十二条 各级教育行政部门和学校应当每学期复核学生学籍，确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。

第四十三条 各级教育行政部门和学校设学籍管理人员，负责学籍管理工作。学籍管理员要求政治素质好，实行先培训后上岗，并保持相对稳定。各级学籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门。

第四十四条 学籍管理实行“籍随人走”。学校须建立健全学籍档案和学籍管理制度，依据教育部《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》的标准，按照上级教育行政部门的要求采集学生相关信息，为学生建立学籍电子档案和纸质档案，学生学籍档案资料应齐全、规范、准确，并永久保存。不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。

第四十五条 学籍管理信息必须予以保密。各级教育行政部门和学校都要建立学籍管理数据保密制度并严格执行，确保学生基本信息不公开、不扩散。学生电子学籍信息只能服务于教育行政部门和学校的教育管理与教学工作，不得作其他用途。

第四十六条 教育行政部门违反本办法的规定，由上一级教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

第四十七条 学校违反本办法的规定，由主管部门责令改正；情节严重的，依法追究校长和相关人员责任。

第九章 附 则

第四十八条 学校的外籍学生和港澳台学生学籍管理，参照本办法执行。

第四十九条 各市（区）、县（市、区）教育行政部门可依据本《办法》，结合当地实际制定实施细则。

第五十条 本《办法》自2014年3月1日起施行，2019年2月28日自行废止。省教育厅2011年制定的《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法（试行）》同时作废。

第五篇：浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法

浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范学校管理，巩固普及九年制义务教育的成果，提高义务教育质量和办学水平，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《浙江省实行九年制义务教育条例》、《小学管理规程》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，特制订《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》适用于本省各级人民政府、企事业单位、社会团体和公民个人举办的全日制小学、初中、九年一贯制学校。

第三条 本《办法》所称适龄儿童、少年，是指依法应当入学至受完九年义务教育的儿童、少年（包括跨县域流动的流动儿童、少年）。

第四条 本《办法》在教育行政部门领导下，由学校校长负责组织实施。

第二章 入 学

第五条 适龄儿童、少年入学实行就近免试入学原则。

年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，必须依法入学，按规定受完九年义务教育。盲、聋哑、弱智适龄儿童、少年接受九年义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。

第六条 适龄儿童凭区教育行政部门或乡镇人民政府发的《适龄儿童入学通知书》到划定的小学办理注册手续，取得义务教育学籍，并由学校负责填写《浙江省义务教育登记卡》（以下简称《登记卡》）。

学生学籍管理采用省教育厅监制的电子管理系统。学生的学籍号分主号和副号，主号一律采用学生的身份证号，副号的号码实行全省统一编号。

第七条 获得接受外国学生资格的学校可接受适龄外国学生入学，并使其获得义务教育学籍。

外国学生入学必须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定。

第八条 小学毕业生原则上全部在户口所在地免试就近升入划定的初中。

第九条 适龄儿童、少年因特殊原因需免学、缓学的，由其法定监护人提出申请，经县级及以上教育行政部门或者乡级人民政府批准。因身体原因申请免学、缓学的，应当附具县级及以上教育行政部门指定的医疗机构的证明。

缓学期一般为一学年，缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请。

第十条 小学班额为45人以下，初中班额为50人以下。所有小学、初中、九年一贯制学校，不得以任何借口拒收本学区、招生区范围内的或由教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。

第三章 休学、复学

第十一条 凡因特殊原因，无法坚持正常学习，须长期休学者，由学生本人及其法定监护人提出申请，出具主管教育行政部门指定的医疗单位证明或其他有效证明，经学校批准，方可办理休学手续，并发给休学证书。学校须将学生休学情况报主管教育行政部门备案。

第十二条 学生休学期一般为一学年。休学期满后，休学生须持休学证书和主管教育行政部门指定的医疗单位出具的健康证明书或其他有效证明，向学校提出复学要求，经学校同意后，方可复学。休学生复学后，由学校编入适当班级就学。休学期满，尚不能如期复学的，须办理续休手续。

第十三条 毕业学年内一般不予休学，如遇特殊情况，确有正当理由，又必须休学者，须经县级教育行政部门批准。

第十四条 凡由公安部门收容教养又属义务教育对象的在校学生，经收容教养的上级主管部门批准在外试读者，原则上由该生原所在学校接收编入适当年级。

第四章 转学

第十五条 学生因家庭居住地和其法定监护人户口所在地变化或其它特殊原因须转学者，由其法定监护人提出申请，经转出和转入学校同意，并报学校主管教育行政部门备案，持转学证明、校长签名并加盖学校印章的《登记卡》，方可办理转学手续，并在三个月内转入有关档案。

第十六条 转入学校因该年级学额已满，难以再容纳转学生时，应及时报告主管教育行政部门，由主管教育行政部门就近安排转学生。

第十七条 毕业班学生一般不办理转学手续。学生在休学期间不准转学。

第十八条 转学手续一般在学期结束前或开学后一周内办理；学生确因其法定监护人工作调动或其他特殊合理理由须转学者除外。

各学校对转入学生的转学证书和转出学生的转学证书存根，每学期应整理成册，并列档保存。有关名单报主管教育行政部门备案。

第五章 借读

第十九条 借读系指学生到非户口所在地或非教育行政部门按有关规定指定的学校就读。有下列情况之一者，可允许借读：

（一）外籍人员的适龄子女；

（二）父母双方长期在国外工作，需由亲属照管的学生；

（三）父母双方在地质勘探、边防部队或从事流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；

（四）父母双方不在学生户口所在地工作，需随父母居住的学生；或父母一方不在学生户口所在地工作，需随其不属本人户口所在地一方的父母居住的学生；

（五）父母双方均无法履行或父母离异后抚养一方无法履行监护人职责和丧失监护能力，需由其亲属抚养监护的学生；

（六）跨县域流动的适龄儿童、少年，其父母在暂住地已取得暂住证的。

第六章 退学

第二十条 在校生有下列情况之一者，可以退学：

（一）符合义务教育法规定“免于入学，暂缓入学”者；

（二）已超过义务教育年龄，且已受完九年义务教育（因病因事准予休学的时间除外），学生法定监护人申请离校者；

第二十一条 凡属第二十条第二项的学生退学，由学生本人及其法定监护人提出申请，经学校审查同意，按学校隶属关系报所在乡（镇）或区人民政府批准，方可办理退学手续。

第二十二条 办理退学手续者，由学校发给肄业证书。

退学后，年龄不足十八周岁的学生要求重新回学校学习的，学校无特殊理由，一般应准予重新回学校学习。

学校应将学生退学和重新回学校学习的情况报主管教育行政部门备案。

除属第二十条的学生可以退学外，未受完九年义务教育的学生一律不办理退学手续。

第七章 评价

第二十三条 学校建立每个学生的成长档案，每学期对学生德智体等方面进行评价，评价结果记入学生本人成长档案。

第二十四条 对学生的评价，包括综合素质和学科学习业绩两个方面。学生的综合素质测评和学科学习业绩考核按省教育厅有关规定执行。

第二十五条 学生的学科学习业绩考核，小学和初中每学期只举行期末一次。

第二十六条 学期总评成绩不及格的学科，应予以补考，补考可以多次，以最好成绩记入学生成长档案。毕业班学生的补考时间，在学期结束前进行，其它年级安排在下学期开学初进行。

第二十七条 学生因特殊情况不能参加考核，必须由学生本人及其法定监护人事先向学校教导处申请，经批准，可以缓考。

第二十八条 凡擅自缺考或作弊者，以不及格论处（注明“旷考”或“作弊”字样），并根据其情节和对错误的认识给予教育或纪律处分。

第二十九条 单科成绩特别优秀的学生，由任课教师推荐，学生本人及其监护人提出单科免考申请，经学校审定，可以单科免考。

第三十条 外国学生免修免考思想品德课和思想政治课。

第八章 升级、跳级、留级

第三十一条 小学、初中在校生一学年升一级。

第三十二条 小学和初中学生，在德智体等方面全面发展，学业成绩特别优异，能达到上一级水平，由学生本人及其法定监护人提出跳级申请，经学校批准，可予以跳级。跳级应在学开始时进行。毕业班学生不予跳级。

第三十三条 小学、初中原则上实行不留级制度。极个别学生确因学习困难，可由学生本人及其法定监护人提出申请报告，经学校批准，予以留级。学校要将留级生情况报主管教育行政部门备案。

第三十四条 严格控制留级学生数量，原则上留级率控制在0.5%以内，初中毕业班学生一律不留级。

第九章 毕业、结业、肄业

第三十五条 凡受完九年义务教育的学生，均发给《浙江省义务教育证书》，作为升学、就业、服兵役的依据。

第三十六条 学生学完修业年限内课程计划规定的全部课程，经考核，综合素质、学科学习业绩合格，准予毕业，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“毕业”。

第三十七条 初中毕业班学生综合素质考核不合格者，按结业处理。初中毕业班学生经补考，必修科目仍有三科不及格者，按结业处理，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“结业”。

第三十八条 凡未学完修业年限内课程计划规定的全部课程，或属本《办法》中的第六章第二十条第二项规定可以退学者，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“肄业”，并注明肄业年限。

第三十九条 外国学生未按计划完成全部学业者，学校可发给写实性证明。

第十章 奖励、处分

第四十条 奖励和处分是教育学生的一种方法。要以奖励为主。奖励和处分都要在认真做好思想教育工作的基础上进行。

第四十一条 对德、智、体等方面均表现突出或在某方面表现突出的学生，各级教育行政部门和学校可分别予以表扬、表彰和奖励，并记入学生成长档案。

第四十二条 对犯有错误的学生，学校要加强教育，并给学生有改正错误的机会。对极少数犯有严重错误又屡教不改的学生，学校可视其情节，分别给予警告、严重警告、记过的处分。不得开除学生和勒令学生退学。

对学生给予处分的，由学校教导处告知被处分学生，充分听取学生本人及其法定监护人的意见，举行有教师、学生代表参加的听证会后申报，由学校校务会议决定，经校长签署公布。

学生及其法定监护人对学校的处分决定不服的，可向当地主管教育行政部门申诉，由主管教育行政部门作裁定。

第四十三条 受警告、严重警告、记过处分的学生，经过半年教育，确有悔改表现者，经师生评议，学校批准，可撤销其处分。处分撤销后，应及时将处分记录从学生个人档案中撤出。受处分的学生，在其毕业时尚未撤销处分者，应将其处分决定记入成长档案。

第四十四条 对极个别品德行为偏常和有违法行为的学生，有条件的地方，当地教育行政部门可经学生法定监护人提出申请，送到专门接受此类学生的学校继续学习。暂不具备条件的，可采取相应帮教措施，让其受完九年义务教育。

第四十五条 对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学校不得取消其学籍。

被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应继续让其留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、挽救工作。

解除刑事强制措施、收容教养、劳动教养的未成年学生，学校应允许其及时复学。

第十一章 附则

第四十六条 本《办法》自2004年9月1日起施行。此前关于义务教育阶段学生学籍管理的各种规定，若与本《办法》不一致的，均以本《办法》为准。本《办法》实施过程中若有异议，可向省教育厅提出申诉。

第四十七条 本《办法》由省教育厅负责解释。省教育厅基础教育处是省教育厅义务教育阶段学生学籍管理的工作部门。

第四十八条 各市、县（市、区）教育行政部门可根据本《办法》，结合当地实际，制定实施细则，并报省教育厅备案。