河南省测绘资质审批程序规定

第一篇：河南省测绘资质审批程序规定

河南省测绘资质审批程序规定

时间:2010-08-17 12:54来源:河南省测绘局 点击:

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第一条 为进一步规范测绘资质审批程序，贯彻行政许可的公开、便民、高效原则，制定本规定。

第二条 省测绘局窗口办公室（以下简称窗口办）负责承办测绘资质材料的受理工作。省测绘局测绘管理处（以下简称测管处）负责承办测绘资质材料的审查管理工作。

省测绘局负责全省甲级测绘资质的受理工作。各省辖市国土资源局（测绘局）负责本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质材料的受理上报工作，对丙、丁级测绘资质材料进行审查，提出初审、审查意见后，上报省测绘局窗口办公室。

第三条 窗口办承办人员收到测绘资质申请后，按照《测绘资质管理规定》，对申请材料进行审查。

对申请材料符合要求的，窗口办应当在5个工作日内作出受理决定，填写《测绘资质审查受理通知》，送达申请单位。

对申请材料不齐全或者不符合规定形式的，窗口办应当在受理期限内一次性告知申请单位需要补正的全部内容，并由承办人员填写《测绘资质审查材料补正通知书》，送达申请单位。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

对申请材料不符合《测绘资质管理规定》要求的，窗口办应当在3个工作日内向分管局领导提出不予受理的建议，分管局领导应当在2个工作日内作出决定，并由承办人员填写《测绘资质审查不予受理通知书》，送达申请单位，同时退还申请材料。第四条 审查

1、窗口办将符合要求的测绘资质申请材料转交给测管处后，测管处承办人员应当于受理之日起9个工作日内完成初审、核查工作，填写《测绘资质审查表》和拟作出行政许可决定的公示意见表，报测管处负责人。

2、测管处负责人收到测管处承办人员提交的审查意见后，可根据实际情况，4个工作日内在《测绘资质审查表》上签署意见，连同拟作出行政许可决定的公示意见表，报分管局领导。

第五条 审批

1、对新申请甲、乙级测绘资质的材料实行会审制度，由分管局领导召集国土测绘处、测绘成果与地图管理处负责人和测管处有关人员进行集体会审。对新申请丙、丁级测绘资质和申请测绘资质复审换证的，在各省辖市国土资源局（测绘局）审查合格的基础上，测管处审核相关上报材料，并按照程序进行审批。

2、会审处室的负责人根据会审意见，在《测绘资质审查表》上签署意见。第六条 公示

1、分管局领导收到公示意见表后，4个工作日内签批意见。

2、根据分管局领导签批意见，测管处将拟作出的行政许可决定在省测绘局网站上公示，公示时间为7个工作日。公示时间不计入行政许可期限。

第七条 决定

1、公示期内无异议的单位，分管局领导3个工作日内在《测绘资质审查表》上签批意见。

2、公示期内有异议的单位，测管处应当认真组织调查核实。调查核实的时间不计入行政许可期限。经核实无问题的单位，报分管局领导审批。

经核实存在问题的单位，测管处视情况做出处理；对于举报的违法违纪问题，移送有关部门处理。

第八条 测管处在规定的期限内不能完成审查工作的，应当及时向分管局领导报告，经分管局领导批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第九条 测管处应当在分管局领导批准后10个工作日内，向申请人颁发、送达《测绘资质证书》。

第十条 乙、丙、丁级测绘单位申请变更业务范围，测管处承办人员于3个工作日内提出审查建议，填写《测绘单位业务范围变更审批表》，报测管处负责人。

测管处负责人收到测管处承办人员提交的审查建议后，4个工作日内在《测绘单位业务范围变更审批表》上签署意见，报分管局领导。

分管局领导于3个工作日内在《测绘单位业务范围变更审批表》上签批意见。测管处承办人员收到分管局领导签批意见之日起3个工作日内，换发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。

第十一条 乙、丙、丁级测绘单位申请名称、地址或者法人代表变更的，测管处承办人员于3个工作日内提出审查建议，填写《测绘单位名称变更审批表》或者《测绘单位地址、法人代表变更审批表》，报测管处负责人。

测管处负责人收到测管处承办人员提交的审查建议后，4个工作日内对材料进行审核，并在《测绘单位名称变更审批表》或者《测绘单位地址、法人代表变更审批表》上签批意见。测管处承办人员收到签批意见之日起3个工作日内，换发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。

第十二条 为申请单位换发《测绘资质证书》之前，测管处承办人员应当及时通知申请单位将原《测绘资质证书》交回测管处。

第十三条 测绘资质审批工作应当严格按照本制度规定执行，并建立责任追究制。

测绘资质审批以保证时效为原则。遇有人员出差等原因不能按本程序规定实施审批的，上一级领导可以直接作出有关决定。

第十四条 本规定自颁布之日起施行。行政许可咨询电话：0371-65941414

第二篇：测绘资质管理规定

测绘资质管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质行政许可行为，维护市场秩序，促进地理信息产业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条 从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第三条 国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

第四条 测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

测绘资质各专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。

第五条 国家测绘地理信息局是甲级测绘资质审批机关，负责审查甲级测绘资质申请并作出行政许可决定。

省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质审批机关，负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请并作出行政许可决定；负责受理甲级测绘资质申请并提出初步审查意见。

省级测绘地理信息行政主管部门可以委托有条件的设区的市级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初步审查意见；可以委托有条件的县级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内丁级测绘资质申请并提出初步审查意见。

第二章 申请与受理

第六条 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

（一）具有企业或者事业单位法人资格；

（二）具有符合要求的专业技术人员、仪器设备和办公场所；

（三）具有健全的技术、质量保证体系，测绘成果档案管理制度及保密管理制度和条件；

（四）具有与申请从事测绘活动相匹配的测绘业绩和能力（初次申请除外）。

第七条 测绘资质审批机关应当将测绘资质行政许可的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录等向社会公布。

第八条 测绘资质审批机关应当健全测绘资质管理信息系统维护机制，实现测绘资质行政许可在线受理和审查，方便管理相对人，提高行政效率，增强管理能力。

第九条 初次申请测绘资质的单位，应当提交下列材料的原件扫描件：

（一）企业法人营业执照或者事业单位法人证书，法定代表人的简历及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的专业技术人员的身份证，毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书，劳动合同，社会保险缴纳证明等材料；

（三）符合要求的仪器设备所有权证明及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书；

（四）单位办公场所证明；

（五）健全的测绘质量保证体系证明；

（六）测绘成果及资料档案管理制度材料；

（七）测绘成果保密管理制度材料。

第十条 申请晋升测绘资质等级的单位，应当提交下列材料的原件扫描件：

（一）符合要求的专业技术人员的身份证，毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书，劳动合同，社会保险缴纳证明等材料；

（二）符合要求的仪器设备所有权证明及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书；

（三）健全的测绘质量保证体系证明；

（四）测绘成果及资料档案管理制度材料；

（五）测绘成果保密管理制度材料；

（六）与所申请升级专业范围相匹配的测绘业绩和能力证明材料。

申请新增专业范围的单位，应当提供第（一）至

（五）项材料。

第十一条 拟从事生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的单位，其保密管理工作应当符合下列条件，并向测绘资质审批机关提交有关书面材料：

（一）依法成立3年以上的法人，无违法犯罪情况；

（二）依照国家有关保密和测绘地理信息法律法规，建立健全保密管理制度；

（三）设立保密工作机构，配备保密管理人员；

（四）依照国家有关规定，确定本单位保密要害部门、部位，明确岗位职责，设置安全可靠的保密防护措施；

（五）与涉密人员签署保密责任书，测绘成果核心涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书。

第十二条 测绘资质审批机关应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出不予受理、补正材料或者予以受理的决定。

第三章 审查与决定

第十三条 测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十四条 申请单位符合法定条件的，测绘资质审批机关作出拟准予行政许可的决定，通过本机关网站向社会公示5个工作日。

公示期间有异议的，测绘资质审批机关应当组织调查核实。经核实有问题的，应当依法作出处理。

公示期满无异议的，或者有异议但经核实无问题的，测绘资质审批机关作出准予行政许可决定，并于10个工作日内向申请单位颁发测绘资质证书。

测绘资质审批机关作出准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

测绘资质审批机关作出不予行政许可决定，应当向申请单位书面说明理由。

第十五条 测绘资质证书分为正本和副本，由国家测绘地理信息局统一印制，正、副本具有同等法律效力。

测绘资质证书有效期不超过5年。编号形式为：等级＋测资字＋省级行政区编号＋顺序号＋校验位。

第十六条 初次申请测绘资质不得超过乙级。测绘资质单位申请晋升甲级测绘资质的，应当取得乙级测绘资质满2年。

申请的专业范围只设甲级的，不受前款规定限制。

第四章 变更与延续

第十七条 测绘资质单位的名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当在有关部门核准完成变更后30日内，向测绘资质审批机关提出变更申请，并提交下列材料的原件扫描件：

（一）变更申请文件；

（二）有关部门核准变更证明；

（三）测绘资质证书正、副本。

第十八条 测绘资质证书有效期满需要延续的，测绘资质单位应当在有效期满60日前，向测绘资质审批机关申请办理延续手续。

对继续符合测绘资质条件的单位，经测绘资质审批机关批准，有效期可以延续。

第十九条 测绘资质单位在领取新的测绘资质证书的同时，应当将原测绘资质证书交回测绘资质审批机关。

测绘资质单位遗失测绘资质证书申请补领的，应当持在公众媒体上刊登的遗失声明原件、补领证书申请等材料到测绘资质审批机关办理补领手续。

第二十条 测绘资质单位转制或者合并的，被转制或者合并单位的测绘资质条件可以计入转制或者合并后的新单位。

测绘资质单位分立的，分立后的单位不受本规定第十六条的限制，可以重新申请原资质等级和专业范围的测绘资质。

第五章 监督管理

第二十一条 各级测绘地理信息行政主管部门应当严格依法行政，坚持公开透明、便民高效、规范统一，加强对测绘资质单位的日常监督管理。

第二十二条 实行测绘资质报告公示制度。测绘资质单位应当于每年2月底前，通过测绘资质管理信息系统，按照规定格式向测绘地理信息行政主管部门报送本单位上一测绘资质报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。

第二十三条 测绘资质报告内容包括本单位符合测绘资质条件、遵守测绘地理信息法律法规、上一单位名称、注册地址、办公地址和法定代表人变更、专业技术人员流动、仪器设备更新、基本情况变化（含上市、兼并重组、改制分立、重大股权变化等）、测绘地理信息统计报表报送情况、测绘项目质量（用户认可或者通过质检机构检查验收）、诚信等级等情况。

测绘资质单位应当对测绘资质报告的真实性、合法性负责。

各级测绘地理信息行政主管部门可以对本行政区域内测绘资质单位的测绘资质报告公示内容进行抽查。经检查发现测绘资质报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，测绘地理信息行政主管部门依法予以相应处罚。

对未按规定期限报送测绘资质报告的单位，测绘地理信息行政主管部门应当提醒其履行测绘资质报告公示义务。

第二十四条 实行测绘资质巡查制度。各级测绘地理信息行政主管部门应当有计划地对测绘资质单位执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的有关情况进行巡查。

国家测绘地理信息局负责指导全国测绘资质巡查工作，并对省级测绘地理信息行政主管部门开展的巡查工作进行抽查。

省级测绘地理信息行政主管部门负责制定本行政区域内测绘资质巡查工作计划，并组织实施。每年巡查比例不少于本行政区域内各等级测绘资质单位总数的5%。

各级测绘地理信息行政主管部门组织开展测绘资质巡查工作，应当事先向被巡查单位发出书面通知，告知巡查时间、巡查内容和具体要求。巡查结束后，应当向被巡查单位书面反馈意见。

第二十五条 实行测绘地理信息市场信用管理制度。各级测绘地理信息行政主管部门应当加强测绘地理信息市场信用管理，褒扬诚信，惩戒失信，营造依法经营、有序竞争的市场环境。

第二十六条 测绘资质单位违法从事测绘活动被依法查处的，查处违法行为的测绘地理信息行政主管部门应当将违法事实、处理结果报告上级测绘地理信息行政主管部门和测绘资质审批机关。

第六章 罚 则

第二十七条 测绘资质单位违法从事测绘活动的，各级测绘地理信息行政主管部门应当依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十八条 测绘资质单位有下列情形之一的，予以通报批评：

（一）在测绘资质申请和日常监督管理中隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其测绘活动情况的真实材料的；

（二）两年未履行测绘资质报告公示义务的；

（三）测绘地理信息市场信用等级评定为不合格的。

第二十九条 测绘资质单位有下列情形之一的，应当依法予以办理注销手续：

（一）测绘资质证书有效期满未延续的；

（二）测绘资质单位法人资格终止的；

（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；

（四）测绘资质证书依法被吊销的；

（五）测绘资质证书所载各专业范围均不再符合法定条件的；

（六）测绘资质单位申请注销的。

第三十条 测绘资质单位的部分专业范围不符合相应资质标准条件的，应当依法予以核减相应专业范围。

第三十一条 测绘资质单位有下列情形之一的，应当依法视情节责令停业整顿或者降低资质等级：

（一）超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；

（二）以其他测绘资质单位的名义从事测绘活动的；

（三）将承揽的测绘项目转包的；

（四）测绘成果质量经省级以上测绘地理信息质检机构判定为批不合格的；

（五）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让测绘资质证书的；

（六）违反保密规定加工、处理和利用涉密测绘成果，存在失泄密隐患被查处的。

第三十二条 测绘资质单位有下列情形之一的，应当依法吊销测绘资质证书：

（一）有本规定第三十一条的情形之一且情节严重的；

（二）以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的；

（三）承担国家投资的测绘项目，且经暂扣测绘资质证书6个月仍不汇交测绘成果资料的。

第三十三条 测绘资质单位在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处的，测绘资质审批机关应当注销其测绘资质证书。

第三十四条 依照本规定作出的核减专业范围、降低资质等级、吊销测绘资质证书、办理注销手续等决定，由测绘资质审批机关实施，其他决定由各级测绘地理信息行政主管部门实施。

第三十五条 各级测绘地理信息行政主管部门及其工作人员在测绘资质审查和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十六条 中外合资、合作企业测绘资质的申请、受理和审查依据《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》及有关规定办理。

第三十七条 本规定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日发布的《测绘资质管理规定》同时废止。

第三篇：测绘资质管理规定

测绘资质管理规定

测绘资质管理规定

【发布时间： 2004.11.25 20:54:45】

测绘资质管理规定

（1995年1月14日国家测绘局常务会议审议通过《测绘资格审查认证管理规定》，同日以国家测绘局第1号令发布；2000年8月8日国家测绘局常务会议修订通过《测绘资格审查认证管理规定》，同日以国家测绘局第8号令发布；2004年2月5日国家测绘局局务会议修订通过《测绘资质管理规定》，同年2月16日以国测法字[2004]4号发布，自2004年6月1日起施行）

第一条 为了规范测绘资质管理，维护测绘市场秩序，依据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条 凡从事测绘活动的单位，必须取得《测绘资质证书》，并在其资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第三条 测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。其中，甲级测绘资质包括甲（特）级和甲级。

各等级测绘资质的具体条件和作业限额由《测绘资质分级标准》规定（见附件）。

第四条 测绘资质审查实行分级管理。

国家测绘局为甲级测绘资质审查机关，负责甲级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门为乙、丙、丁级测绘资质审查机关，负责乙、丙、丁级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以根据地方性法规或规章，委托市（地）级人民政府测绘行政主管部门承担本行政区域乙、丙、丁级测绘资质申请的受理工作。

县级以上各级测绘行政主管部门应当加强对测绘资质的监督和管理。

军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。

第五条

测绘业务划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、海洋测绘（含港口和内陆水域测量）。

第六条 申请测绘资质应当具备下列基本条件：

（一）有《测绘资质分级标准》中规定数量的专业技术人员；

（二）有《测绘资质分级标准》中规定的相应的仪器设备和设施；

（三）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；

（四）独立的法人单位，并有固定的住所。

第七条

申请甲级测绘资质的单位，应当向国家测绘局提出申请，也可以由申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门将其申请转报国家测绘局。

申请乙、丙、丁级测绘资质的单位，应当向申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门提出申请，也可以由申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门委托的市（地）级测绘行政主管部门将其申请转报省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门。

第八条 申请测绘资质的单位应当提交下列材料（原件或复印件）：

（一）符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份；

（二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书;

（三）法定代表人的简历及任命或聘任文件；

（四）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、合同、毕业证书、身份证；

（五）当年单位在职专业技术人员名册；

（六）符合规定数量的仪器设备的证明材料；

（七）测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件；

（八）单位住所证明；

（九）可以反映本单位技术水平的测绘成果证明材料；

（十）应当提供的其他材料。

第九条 申请测绘资质的单位，应当如实提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责。

第十条

申请材料不齐全或者不符合规定形式的，受理机关应当在收到申请材料后5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容。

申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请单位按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理其申请。否则不予受理，不予受理的应当说明理由。

第十一条

测绘资质审查机关应当对申请单位所提交的材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，由测绘资质审查机关或其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。

第十二条

对申请测绘资质的单位，测绘资质审查机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出审查决定。20个工作日内不能作出决定的，经测绘资质审查机关领导批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

申请单位符合法定条件的，测绘资质审查机关应当作出予以批准的书面决定，并于作出决定之日起10个工作日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。

测绘资质审查机关作出不予批准的决定，应当向申请单位说明理由。

第十三条 《测绘资质证书》分为正本和副本，其式样由国家测绘局统一规定，正、副本具有同等法律效力。

《测绘资质证书》编号形式为：等级＋测资字＋省、自治区、直辖市编号＋顺序号。

第十四条

《测绘资质证书》有效期为５年，有效期满30日前，测绘单位应当向原发证机关提出延期申请，依照本规定办理测绘资质延期手续。

第十五条 测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起，一般2年后方可申请升级。新成立测绘单位初次申请测绘资质，一般不能申请甲级测绘资质。

第十六条 测绘单位申请升级或变更业务范围的，依照本规定重新办理资质审查手续。

申请升级的测绘单位在申请之日前２年内有下列行为之一的，不予批准升级和增加测绘业务范围：

（一）采用不正当手段承接测绘项目的；

（二）将承接的测绘项目转包或者违法分包的；

（三）测绘成果质量不合格，造成损失且情节严重的；

（四）有其他违法违规行为的。

第十七条

测绘单位变更名称、住所、法定代表人等，应当在变更后的30日内，向发证机关申请更换《测绘资质证书》，并提交有关的变更文件，由发证机关办理变更手续。

测绘单位在领取新的《测绘资质证书》的同时，须将原《测绘资质证书》交回发证机关。

第十八条 申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得测绘资质的，应当予以撤销，并依法给予处罚，并在３年内不得再次申请测绘资质。

第十九条

有下列情形之一的，由测绘资质发证机关或者其上级行政机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销测绘资质审查决定：

（一）测绘资质发证机关的工作人员滥用职权、玩忽职守作出测绘资质审查决定的；

（二）超越法定职权作出测绘资质审查决定的；

（三）违反测绘资质审查程序作出审查决定的；

（四）依法可以撤销测绘资质审查决定的其他情形。

第二十条 有下列情形之一的，发证机关应当注销《测绘资质证书》：

（一）《测绘资质证书》有效期届满未延续的；

（二）测绘单位依法终止的；

（三）测绘资质审查决定依法被撤销、撤回的；

（四）《测绘资质证书》依法被吊销的；

（五）测绘单位在２年内未承担测绘项目的；

（六）法律、法规规定的应当注销《测绘资质证书》的其他情形。

第二十一条 任何部门、任何地方不得对已经取得《测绘资质证书》的单位重复进行测绘资质审查发证。

已经取得《测绘资质证书》的单位不得在当地或者异地重复申请《测绘资质证书》。

第二十二条

各级测绘行政主管部门应当建立健全测绘资质监督制度，履行监督责任。上级测绘行政主管部门应当加强对下级测绘行政主管部门实施测绘资质管理工作的监督检查。

第二十三条 测绘单位遗失《测绘资质证书》，应当及时向发证机关报告并在公众媒体上声明作废。

第二十四条 测绘单位从事测绘活动违反测绘资质管理规定的，依照《中华人民共和国测绘法》的规定予以处罚。

第二十五条

测绘行政主管部门及其工作人员违反测绘资质管理规定的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。

第二十六条 本规定由国家测绘局负责解释。

第二十七条 本规定自二ＯＯ四年六月一日起施行。国家测绘局二ＯＯＯ年八月八日发布的《测绘资格审查认证管理规定》同时废止。

第四篇：2009测绘资质管理规定

测绘资质管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质许可行为，维护测绘市场秩序，促进测绘行业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条 从事测绘活动的单位，应当依法申请取得《测绘资质证书》，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第三条 国家测绘局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

第四条 测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

测绘资质各个专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。

第二章 资质申请

第五条 国家测绘局负责审批甲级测绘资质并颁发甲级《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责受理甲级测绘资质申请并提出初审意见；负责受理乙、丙、丁级测绘资质申请，做出审批决定，颁发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以委托设区的市（州）人民政府测绘行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初审意见。

第六条 申请测绘资质的单位应当具备下列基本条件：

（一）具有企业或者事业单位法人资格；

（二）有与申请从事测绘活动相适应的专业技术人员；

（三）有与申请从事测绘活动相适应的仪器设备；

（四）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；

（五）有与申请从事测绘活动相适应的保密管理制度及设施；

（六）有满足测绘活动需要的办公场所。

第七条 测绘单位生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的，其保密管理工作应当符合下列条件，并向测绘资质审批机关提交有关书面材料：

（一）依照国家有关保密和测绘法律法规，建立健全保密管理制度；

（二）设立保密工作机构，配备保密管理人员；

（三）依照国家有关规定，确定本单位保密要害部门、部位，明确岗位职责，设置安全可靠的保密防护措施；

（四）与涉密人员签署保密责任书，核心涉密人员应持有省级以上测绘行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书。

（五）对单位职工进行经常性的保密教育培训，定期开展保密检查工作。

第八条 测绘资质审批机关应当在办公场所和政府网站公示测绘资质许可的依据、条件、程序和期限。

测绘资质受理机关应当推行电子政务，方便申请单位采用测绘资质管理信息系统，以数据电文方式进行在线申请。

第九条 初次申请测绘资质和申请测绘资质升级的，应当提交下列材料：

（一）《测绘资质申请表》；

（二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书;

（三）法定代表人的简历及任命或者聘任文件；

（四）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或者聘用文件、劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料；

（五）当年单位在职专业技术人员名册；

（六）符合省级以上测绘行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书、购买发票、调拨单等证明材料；

（七）测绘质量保证体系、测绘成果及资料档案管理制度；

（八）测绘生产和成果的保密管理制度、管理人员、工作机构和基本设施等证明；

（九）单位住所及办公场所证明；

（十）反映本单位技术水平的测绘业绩及获奖证明（初次申请测绘资质可不提供）；

（十一）其他应当提供的材料。

测绘单位申请变更业务范围的，应当提供前款第（一）、（六）、（十）项材料及第（四）项中相应专业技术人员材料。

第十条 测绘单位申请变更单位名称、住所、法定代表人的，应当提交下列材料：

（一）变更申请文件；

（二）变更事项的证明材料；

（三）《测绘资质证书》正、副本；

（四）其他应当提供的材料。

第三章 资质审查

第十一条 测绘资质受理机关应当自收到申请材料之日起5日内作出受理决定。

申请单位涉嫌违法测绘被立案调查的，案件结案前，不受理其测绘资质申请。

第十二条 测绘资质审批机关需要对申请材料的实质内容进行核实的，由测绘资质审批机关或者其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。

第十三条 测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20日内作出审批决定。20日内不能作出决定的，经测绘资质审批机关领导批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十四条 申请单位符合法定条件的，测绘资质审批机关应当作出拟批准的书面决定，向社会公示7日，并于作出正式批准决定之日起10日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。

测绘资质审批机关作出不予批准的决定，应当向申请单位书面说明理由。

第十五条　《测绘资质证书》分为正本和副本，由国家测绘局统一印制，正、副本具有同等法律效力。

《测绘资质证书》有效期最长不超过5年。编号形式为：等级＋测资字＋省、自治区、直辖市编号＋顺序号。

第十六条　《测绘资质证书》有效期满需要延续的，测绘单位应当在有效期满60日前，向测绘资质审批机关申请办理延续手续。

对在《测绘资质证书》有效期内遵守有关法规、技术标准，信用档案无不良记录且继续符合测绘资质条件的单位，经测绘资质审批机关批准，有效期延续5年。

第十七条　测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起，原则上3年后方可申请升级。

初次申请测绘资质原则上不得超过乙级。

申请的测绘专业只设甲级的，不受前款规定限制。

第十八条 测绘单位在领取新的《测绘资质证书》的同时，须将原《测绘资质证书》交回测绘资质审批机关。

测绘单位遗失《测绘资质证书》，应当及时在公众媒体上刊登遗失声明，持补证申请等其他证明材料到测绘资质审批机关办理补证手续。测绘资质审批机关应当在5日内办理完毕。

第四章 注册

第十九条 注册是指测绘资质审批机关按照对测绘单位进行核查，确认其是否继续符合测绘资质的基本条件。

测绘资质注册时间为每年的3月1日至31日。测绘单位应当于每年的1月20日至2月28日按照本规定的要求向省级测绘行政主管部门或其委托设区的市（州）级测绘行政主管部门报送注册的相关材料。

取得测绘资质未满六个月的单位，可以不参加注册。

第二十条 测绘资质注册程序：

（一）测绘单位按照规定填写《测绘资质注册报告书》，并在规定期限内报送相应测绘行政主管部门；

（二）测绘行政主管部门受理、核查有关材料；

（三）测绘行政主管部门对符合注册条件的，予以注册；对缓期注册的，应当向测绘单位书面说明理由；

（四）省级测绘行政主管部门向社会公布注册结果。

测绘资质注册专用标识样式由国家测绘局统一规定。

第二十一条 测绘资质注册核查的主要内容：

（一）单位性质、名称、住所、法定代表人及专业技术人员变更情况；

（二）测绘单位的从业人员总数、注册资金及出资人的变化情况和上测绘服务总值；

（三）测绘仪器设备检定及变更情况；

（四）完成的主要测绘项目、测绘成果质量以及测绘项目备案和测绘成果汇交情况；

（五）测绘生产和成果的保密管理情况；

（六）单位信用情况；

（七）违法测绘行为被依法处罚情况；

（八）测绘行政主管部门需要核查的其他情况。

第二十二条 有下列行为之一的，予以缓期注册：

（一）未按时报送注册材料或者注册材料不符合规定要求的；

（二）《测绘资质证书》记载事项应当变更而未申请变更的；

（三）测绘仪器未按期检定的；

（四）未按照规定备案登记测绘项目的；

（五）经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的；

（六）未按照规定汇交测绘成果的；

（七）测绘单位无正当理由未参加注册的；

（八）单位信用不良经核查属实的。

第二十三条 缓期注册的期限为60日。测绘行政主管部门应当书面告知测绘单位限期整改，整改后符合规定的，予以注册。

第五章 监督检查

第二十四条 各级测绘行政主管部门履行测绘资质监督检查职责，可以要求测绘单位提供专业技术人员名册及工资表、劳动保险证明、测绘仪器的购买发票及检定证书、测绘项目合同、测绘成果验收（检验）报告等有关材料，并可以对测绘单位的技术质量保证制度、保密管理制度、测绘资料档案管理制度的执行情况进行检查。

第二十五条 各级测绘行政主管部门实施监督检查时，不得索取或者收受测绘单位的财物，不得谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

第二十六条 测绘单位违法从事测绘活动被依法查处的，查处违法行为的测绘行政主管部门应当将违法事实、处理结果告知上级测绘行政主管部门和测绘资质审批机关。

第二十七条 各级测绘行政主管部门应当加强测绘市场信用体系建设，将测绘单位的信用信息纳入测绘资质监督管理范围。

取得测绘资质的单位应当向测绘资质审批机关提供真实、准确、完整的单位信用信息。

测绘单位信用信息的征集、等级评价、公布和使用等办法由国家测绘局另行制定。

第六章 罚 则

第二十八条　测绘单位违法从事测绘活动的，依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十九条　有下列情形之一的，测绘资质审批机关应当注销资质、降低资质等级或者核减相应业务范围：

（一）测绘资质有效期满未延续的；

（二）测绘单位依法终止的；

（三）测绘资质审查决定依法被撤销、撤回的；

（四）《测绘资质证书》依法被吊销的；

（五）测绘单位在2年内未承担相应测绘项目的；

（六）甲、乙级测绘单位在3年内未承担单项合同额分别为100万元以上和50万元以上测绘项目的；

（七）测绘单位注册材料弄虚作假的；

（八）测绘单位不符合相应测绘资质标准条件的；

（九）缓期注册期间逾期未整改或者整改后仍不符合规定的；

（十）测绘单位连续2次被缓期注册的。

第三十条 测绘单位在申请之日前2年内有下列行为之一的，不予批准测绘资质升级和变更业务范围：

（一）采用不正当手段承接测绘项目的；

（二）将承接的测绘项目转包或者违规分包的；

（三）经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的；

（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《测绘资质证书》的；

（五）允许其他单位、个人以本单位名义承揽测绘项目的；

（六）有其他违法违规行为的。

第三十一条 测绘单位违反本规定第七条的，责令改正，并由测绘资质审批机关给予通报批评；情节严重的，依照国家保密法律、行政法规的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 测绘单位在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处的，测绘资质审批机关应当注销其《测绘资质证书》。

第三十三条 各级测绘行政主管部门及其工作人员违反本规定的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。

第七章 附 则

第三十四条 中外合资、合作企业测绘资质的申请、受理和审查另行规定。

第三十五条　本规定自二〇〇九年六月一日起施行。国家测绘局二〇〇四年二月十六日发布的《测绘资质管理规定》和二〇〇五年六月十五日发布的《测绘资质监督检查办法》同时废止。

第五篇：丁级测绘资质审批办理细则

附件1.丁级测绘资质审批办理细则

一、事项：丁级测绘资质审批

二、申请条件：

(一)具有企业或者事业单位法人资格；(二)有相应标准中规定数量的专业技术人员；(三)有相应标准中规定的仪器设备；

(四)有健全的技术、质量管理体系和测绘成果及资料档案管理制度；

(五)有与申请从事测绘活动相适应的保密管理制度、人员及设施；

(六)有相应标准中规定的办公场所和注册资金。

三、需提交材料：

(一)符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式4份。

(二)独立的法人单位材料：

1.事业单位法人登记证书或企业法人营业执照；转制的企业还需提供上级主管部门关于批准转制的文件；

2.法定代表人和技术负责人简历及任命或聘任文件； 3.企业法人需提供验资报告。(三)测绘技术人员材料：

1.单位在职专业技术人员（包括姓名、职称、任职时间、专业、工作简历）名册； 2.任职资格证书、专业技术职务聘任书和中等专业以上院校毕业证书；

3.由具有人事档案管理权的主管部门或当地人才流动服务机构出具的人事档案管理证明材料。聘用的专业技术人员和实行全员合同制的事业单位技术人员需提供聘用期为2年以上的劳动合同以及社会保险证明材料；

4.身份证；

5.非当地户籍的技术人员居住当地的居住证明；

6.测绘相关专业技术人员从事测绘工作年限的证明文件及工作简历。

(四)仪器设备及测绘软件材料：

1.测绘仪器设备清单(包括内业、外业仪器设备和测绘软件的品种、规格、价格、购臵时间等)；

2.购臵测绘仪器设备的票据；由外单位转让、调拨的，还应提供相关的转让协议、调拨单等材料；

3.经法定测绘仪器检定机构出具的《计量检定证书》； 4.审查机关要求提供载有仪器设备状况的固定资产评估报告时，申请单位应当按照要求提供。

(五)办公用房材料：

1.单位自有的办公用房应提供房屋产权证书或有效证明材料;2.租用的办公用房应提供办公用房的租赁合同。(六)质量管理体系材料：

通过ISO9000系列质量管理体系认证的单位，提交认证证书。未通过ISO9000系列质量管理体系认证的单位，提交通过县级(或市级)测绘与地理信息管理部门质量管理体系考核的证明文件。

(七)测绘成果及资料档案管理和保密管理材料：

提交通过县级(或市级)测绘与地理信息管理部门考核的证明文件。

(八)反映本单位技术水平的测绘业绩及获奖证明材料。新成立的单位可不提供。

(九)非单独从事测绘活动的综合性单位应提供内设机构设臵文件。

(十)其他应当提供的材料：

以上材料中，除《测绘资质申请表》外的其它资料，登录《浙江省测绘资质网上受理办公系统》填写并上传相关材料的原件彩色扫描件或数码照片。申请人应当提供上传材料的原件，受理测绘资质申请的测绘与地理信息管理部门对上传的材料与原件当场校核，并在上传材料上加盖校核印章后返还原件。

新申请测绘资质的单位因未办理《企业法人营业执照》而暂时

不能签订聘用人员劳动合同和办理社会保险等相关手续，但其它材料符合测绘资质申请条件的，经审核后由市级测绘与地理信息管理部门出具《企业测绘资质预先核准通知书》。申请单位凭《企业测绘资质预先核准通知书》到当地工商行政管理部门办理《企业法人营业执照》后补办有关手续。

四、办理流程和时限：

(一)受理。受理工作人员对申请人的申请进行形式审查，依据行政许可法第三十二条的规定作出处理；

（二）初审。县级测绘与地理信息管理部门自受理之日起20日内，完成对受理的资料初步审查和申请材料真实性核查。对申请房产测绘专业的申请材料，自受理之日起5日内经省测绘与地理信息局转送省住房和城乡建设厅初审。初审意见返回后，20日内作出审查意见。

(三)许可审查。市级测绘与地理信息管理部门对县级测绘与地理信息管理部门上报材料进行审查，20日内作出行政许可决定。

(四)发证。省测绘与地理信息局收到市级测绘与地理信息管理部门的行政许可决定5日内，制作《测绘资质证书》，交市级测绘与地理信息管理部门颁发。

附件2.丙、丁级测绘资质注册办理细则

一、事项：丙、丁级测绘资质注册

二、核查内容：

(一)单位性质、名称、住所、法定代表人及专业技术人员变更情况；

(二)测绘单位的从业人员总数、注册资金及出资人的变化情况和上测绘服务总值；

(三)测绘仪器设备检定及变更情况；

(四)完成的主要测绘项目、测绘成果质量以及测绘项目备案和测绘成果汇交情况；

(五)测绘生产和成果的保密管理情况；(六)测绘单位信用情况；

(七)违法测绘行为被依法处罚情况；

(八)测绘与地理信息管理部门需要核查的其他情况。

三、需提交材料：

(一)测绘单位应当于每年的1月20日至2月28日登录《浙江省测绘资质网上受理办公系统》中的注册模块，填写、勾选有关内容，对本单位的测绘资质相关材料进行修改，使之符合注册时的实际情况。确认无误后在《系统》中打印《测绘资质

注册报告书》，按规定报送所在地县级测绘与地理信息管理部门。

(二)测绘单位进行注册除网上提交材料外，还应当提交下列纸质材料：

1.《测绘资质注册报告书》(一式3份)； 2.《测绘资质证书》副本；

3.测绘与地理信息管理部门认为应当提交的其他材料。

四、办理流程和时限：

(一)受理。受理工作人员对申请人的申请进行形式审查。

（二）核查。县级测绘与地理信息管理部门10日内对受理的测绘资质注册材料完成核查，报市级测绘与地理信息管理部门。

(三)审查。市级测绘与地理信息管理部门在收到县级测绘与地理信息管理部门上报材料后，在《浙江省测绘资质管理实施细则》规定的时限内完成审查，并在此期限内作出相关注册决定。

(四)注册。市级测绘与地理信息管理部门对予以注册的测绘单位，在《测绘资质证书》副本上加盖测绘资质注册专用标识。

(五)注册完成后，市级测绘与地理信息管理部门将本辖区内丙、丁级测绘单位注册结果公布，并报送省测绘与地理信息局，省测绘与地理信息局适时统一公布全省注册结果。

附件3.使用省级部分基础测绘成果审批办理细则

一、事项：使用省级部分基础测绘成果审批

二、申请条件：

(一)有明确、合法的使用目的；

(二)申请的基础测绘成果范围、种类、精度与使用目的相一致；

(三)使用省级基础测绘成果覆盖范围小于一个县级行政区域或者1：10000地形图数量少于35幅和1：5000地形图；

（四）符合国家的保密法律法规及政策。

三、需提交材料：(一)申请报告；

(二)需要使用基础测绘成果的有关证明材料；

(三)用于测绘活动的需提供测绘资质证明及《浙江省测绘项目备案通知书》。

(四)其他有关资料或者证明文件。

四、办理程序和时限：

(一)受理。受理工作人员对申请人的申请进行形式审查，依据行政许可法第三十二条的规定作出处理。

(二)审查。市、县级测绘与地理信息管理部门在7日内提出审查意见。

(三)省测绘资料档案馆根据市、县级测绘与地理信息管理部门批准意见提供成果。附件4.地图审核办理细则

一、事项：地图审核

二、申请条件：

（一）地图编制、出版单位具有相应的资质资格，地图资料来源合法；

（二）地图内容表示符合国家规定；

（三）符合地图广告管理的有关规定。

三、需提交材料：

（一）地图或者地图产品报审申请书；

（二）试制样图（样品）一式2份，电子地图同时报送地图数据；

（三）地图编制单位采用他人地图资料的，所有权单位出具的同意使用的证明；

（四）地图编制单位的测绘资质证明材料；

（五）地图广告业务经营许可证明；

（六）其他有关资料或者证明文件。

四、办理程序和时限：

(一)受理。受理工作人员对申请人的申请进行形式审查，依据行政许可法第三十二条的规定作出处理。

(二)许可审查。市、县测绘与地理信息管理部门在20日内提出审查意见。

(三)省测绘与地理信息局在收到市、县测绘与地理信息管理部门批准意见后10日内，签发《地图审核批准书》。附件5.地图（地图产品）样图（样品）备案办理细则

一、事项：地图（地图产品）样图（样品）备案

二、范围：经审核批准出版、引进、展示、印刷、登载的地图或者生产、引进的地图产品。

三、需提交材料：

（一）样图或样品一式5份或电子地图光盘5份；

（二）地图审核批准书；

四、办理程序和时限：

市、县级测绘与地理信息管理部门5日内完成对地图（地图产品）样图（样品）与送审稿及审核意见核查，对已按审核修改意见进行修改的，予以备案，出具备案凭证。每年1月底前，负责备案的测绘与地理信息管理部门将备案的地图（地图产品）样图（样品）各2份送省测绘资料档案馆存档。

附件6.开具同意地图载体发布广告证明办理细则

一、事项：开具同意地图载体发布广告证明

二、申请条件：编制地图的单位应当具有地图编制资质、经营广告的地图必须是公开出版的地图（除行政区划地图外）。

三、需提交材料：(一)地图试制样图；

(二)地图底图资料来源合法的证明；(三)测绘资质证书复印件。

四、办理程序和时限

(一)受理。受理工作人员对申请人的申请进行形式审查。(二)审查。市、县测绘与地理信息管理部门5日内完成对申请材料的审查，符合条件的，开具同意地图载体发布广告证明。

附件7.乙、丙、丁级测绘资质单位 测绘作业证核发和注册核准办理细则

一、事项：乙、丙、丁级测绘资质单位测绘作业证核发和注册核准

二、测绘作业证申领条件：

《测绘资质证书》持证单位的测绘人员，有下列情况之一的，可以领取测绘作业证：

(一)从事外业测绘活动的在编职工；

(二)测绘单位聘用的从事外业测绘活动，并与其签订2年以上劳动合同的测绘专业技术人员；

(三)其他确需持有测绘作业证的管理人员。

三、需提交材料：

(一)乙、丙、丁级测绘单位申领测绘作业证，应当登录《浙江省测绘资质网上受理办公系统》作业证申请模块填写、勾选、上传相应内容，网上提交作业证申请。

(二)测绘单位申领测绘作业证除网上提交材料外，还应当提交下列纸质材料：

1.《测绘作业证申请表》； 2.《测绘作业证申请汇总表》； 3.申请人1寸照片； 4.其他应当提交的材料。

四、办理流程和时限：

(一)受理及制证。县级测绘与地理信息管理部门收到乙、丙、丁级测绘资质单位的办证申请，经审核符合领证规定，且各种报表及各项手续完备的，应当自受理申请之日起20日内，完成《测绘作业证》的审核及制证工作，并将制作好未盖章的《测绘作业证》交省测绘与地理信息局。

(二)盖章及发证。省测绘与地理信息局收到县级测绘与地理信息管理部门制作好未盖章的《测绘作业证》后，10日内盖具公章并交还县级测绘与地理信息管理部门发放。

(三)注册核准。《测绘作业证》自发证之日起每3年注册一次。乙、丙、丁级测绘资质单位应当在注册有效期满前30日内向所在地县级测绘与地理信息管理部门申请《测绘作业证》的注册核准。

县级测绘与地理信息管理部门收到测绘作业证注册核准申请后，应当在10日内对符合条件的《测绘作业证》进行注册核准，加贴相应标识。