乡镇石结构及危旧房屋改造实施方案

第一篇：乡镇石结构及危旧房屋改造实施方案

乡镇石结构及危旧房屋改造实施方案

为加快推进我镇石结构及危旧房屋改造工作，加强石结构及危险房屋改造的规划建设及用地管理，促进集约合理用地，改善人居环境，根据中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发《加快推进石结构及危旧房改造实施方案》的通知（晋委办〔2014〕71号）、中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发《石结构及危旧房屋改造规划建设管理规定（试行）》的通知（晋委办〔2014〕73号）相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体目标

以保障人民群众生命财产安全、改善居住条件为根本目的，以我镇“三个一”建设发展为契机，坚持科学发展，加快城镇更新，深化“产业提升、城镇建设、生态修复、幸福和谐”四大工程，全力打造“幸福磁灶、魅力新城”,在磁灶组团建设的框架下，分区域有步骤的按照成片改造、就地翻建两种不同形式大力推进石结构及危险房屋工作，制定鼓励措施，大力推进成片改造，力争通过5年努力，基本完成磁灶镇区域内的石结构房屋改造。

二、适用范围

（一）本规定适用于全镇范围内石结构及危旧房屋改造。

（二）位于历史文化街区、历史文化名村和特色风貌保护控制区域内的，要按照相关保护性规划进行改造翻建。

（三）位于五年内改造、近期重点建设红线范围区域内的，不得就地翻建；位于铁路、高速路、324国道、双龙路、陶城路等主要道路边的，按各条道路的控制线进行控制。

三、改造方式

（一）成片改造

按规划先行、项目带动鼓励推进石结构成片改造，各村（社区）要在符合规划的前提下，按现代住宅小区标准，根据“一村一议”原则，制定成片改造5年计划（含农村集中住宅小区试点）实施方案，方案应包括：改造区域规划设计、安置方案、建筑户型、开发模式、资金平衡等内容，经报批后实施，确保5年内每个村（社区）都有一片以上的成片改造项目。未编制村庄规划的村（社区），不得实施成片改造。在符合区域规划的前提下，具备10户以上（含10户）或占地5亩以上（含5亩）的区域可申请成片改造，其中含农村集中住宅小区试点及新农村建设拆除房屋需异地建设的项目。

（二）就地翻建

1．符合“一户一宅”原则，即在本村（社区）只有一处宅基地且是危旧房屋的权属人，允许申请就地改造翻建。

2．因磁灶镇已列入XX市城市规划控制区范围内，原则上不得进行异地建设，属道路控制区范围内或因规划控制不能申请就地翻建的，可申请在本村（社区）范围内异地建设，但原则上不得移至市、镇主要道路两侧区域控制区范围，建设规模参照就地翻建标准。异地建设需填写《农村村民住宅建设用地申请表》，按程序申报批准后，原房屋自行拆除后方可开工建设，原土地由村集体收回。

四、改造要求

（一）建筑占地面积

翻建房屋占地面积（含建筑垂直投影面积，下同）按不大于原批准用地面积翻建，原批准用地面积大于150平方米的，按占地面积不大于150平方米翻建。

（二）建筑层数

翻建房屋建筑层数原则不超过三层，第四层不计入层数且建筑面积不超过占地面积的20%，建筑总高度不得超过15米，如有特殊情况，参照市政府相关文件执行。

（三）建设要求

1．鉴于磁灶镇已纳入XX市城市规划控制区范围内（288平方公里），就地翻建改造建设标准按照城市规划控制区范围内的建设标准进行控制。

2．改造翻建要严格按照区域规划执行，留足道路及公共配套空间及住宅防火间距要求，已批少建的土地予以保留原有权属。

3．建筑单体：住宅应满足通风、采光等要求，房屋造型简洁美观，宜采用坡屋顶，具有地方特色，外观应进行一次性装修。

4．抗震：新建住宅必须符合工程抗震设防要求，板、梁、柱不得采用石结构。

5．配套设施：应同步配套排水、排污等处理设施；集中建设住宅小区的，给水排水、电力通信、道路、广电、绿化和社区服务等配套设施要同步规划建设，小区建筑密度控制在30%左右，绿地率不低于30%。

（四）无权属房屋认定

改造翻建中属1987年1月1日前建成的无权属证明的危旧房屋，其土地界址清楚、无纠纷的，且经公示后无异议的，其权属确认程序按照《XX市人民政府关于规范无权属来源证明危旧房就地改建土地权属认定的通知》（晋政文〔2014〕86号）进行申请补办土地权属手续，申请人应对改造前的房屋进行测量、拍照确认，作出土地和房产权属改造前的承诺，批准改造手续不作为判定权属的依据，改造后如发生权属争议应按有关法律规定处理。

五、审批程序

根据市有关文件规定，个人危旧房改造在权属关系确认完整后由镇政府进行翻建审批，成片改造由我镇进行审核后，报市领导小组审批或核准。

具体审批程序如下：

1．就地翻建。有土地手续：申请人向所在村提出申请→村委会经核对后将名单报镇危房改建办公室→镇危房改建办公室初步审查，核对五年改造规划→每月在经济报公示无异议→申请人委托测量绘图、填写申请表→所在地村委会→镇危房改建办公室（规建办、土地所）受理审查（10个工作日）→镇政府审批（5个工作日）→市国土资源局、住建局、规划局、行政执法局备案。无土地手续：申请人向所在村提出申请→村委会召开两委会审查，将名单报镇危房改建办公室→镇危房改建办公室初步审查，核对五年改造规划→每月在经济报公示无异议→申请人委托测量绘图、填写申请表（包含权属确认申请）→所在地村委会→递交材料至镇国土资源所→国土资源所进行审查公示（40个工作日，其中公示期不少于30个工作日）→镇危房改建办公室（规建办）受理审查（5个工作日）→镇政府审核（5个工作日）→国土资源局审核公示（10个工作日）→市政府审批完成权属确认→镇政府审批翻建（5个工作日）→市国土资源局、住建局、规划局、行政执法局备案。2．成片改造。所在地村委会（社区）提出申请→镇危房改建办公室（规建办、土地所）受理审查（10个工作日）→镇政府审核（5个工作日）→领导小组办公室联合市住建局、国土局、规划局、行政执法局等单位现场踏勘、审查（10个工作日）→领导小组审批（5个工作日）→国土资源局、住建局、规划局、行政执法局备案。

为加快推进我镇石结构及危旧房屋改造工作，加强石结构及危险房屋改造的规划建设及用地管理，促进集约合理用地，改善人居环境，根据中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发《加快推进石结构及危旧房改造实施方案》的通知（晋委办〔2014〕71号）、中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发《石结构及危旧房屋改造规划建设管理规定（试行）》的通知（晋委办〔2014〕73号）相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体目标 以保障人民群众生命财产安全、改善居住条件为根本目的，以我镇“三个一”建设发展为契机，坚持科学发展，加快城镇更新，深化“产业提升、城镇建设、生态修复、幸福和谐”四大工程，全力打造“幸福磁灶、魅力新城”,在磁灶组团建设的框架下，分区域有步骤的按照成片改造、就地翻建两种不同形式大力推进石结构及危险房屋工作，制定鼓励措施，大力推进成片改造，力争通过5年努力，基本完成磁灶镇区域内的石结构房屋改造。

二、适用范围

（一）本规定适用于全镇范围内石结构及危旧房屋改造。

（二）位于历史文化街区、历史文化名村和特色风貌保护控制区域内的，要按照相关保护性规划进行改造翻建。

（三）位于五年内改造、近期重点建设红线范围区域内的，不得就地翻建；位于铁路、高速路、324国道、双龙路、陶城路等主要道路边的，按各条道路的控制线进行控制。

三、改造方式

（一）成片改造

按规划先行、项目带动鼓励推进石结构成片改造，各村（社区）要在符合规划的前提下，按现代住宅小区标准，根据“一村一议”原则，制定成片改造5年计划（含农村集中住宅小区试点）实施方案，方案应包括：改造区域规划设计、安置方案、建筑户型、开发模式、资金平衡等内容，经报批后实施，确保5年内每个村（社区）都有一片以上的成片改造项目。未编制村庄规划的村（社区），不得实施成片改造。在符合区域规划的前提下，具备10户以上（含10户）或占地5亩以上（含5亩）的区域可申请成片改造，其中含农村集中住宅小区试点及新农村建设拆除房屋需异地建设的项目。

（二）就地翻建

1．符合“一户一宅”原则，即在本村（社区）只有一处宅基地且是危旧房屋的权属人，允许申请就地改造翻建。

2．因磁灶镇已列入XX市城市规划控制区范围内，原则上不得进行异地建设，属道路控制区范围内或因规划控制不能申请就地翻建的，可申请在本村（社区）范围内异地建设，但原则上不得移至市、镇主要道路两侧区域控制区范围，建设规模参照就地翻建标准。异地建设需填写《农村村民住宅建设用地申请表》，按程序申报批准后，原房屋自行拆除后方可开工建设，原土地由村集体收回。

四、改造要求

（一）建筑占地面积

翻建房屋占地面积（含建筑垂直投影面积，下同）按不大于原批准用地面积翻建，原批准用地面积大于150平方米的，按占地面积不大于150平方米翻建。

（二）建筑层数

翻建房屋建筑层数原则不超过三层，第四层不计入层数且建筑面积不超过占地面积的20%，建筑总高度不得超过15米，如有特殊情况，参照市政府相关文件执行。

（三）建设要求

1．鉴于磁灶镇已纳入XX市城市规划控制区范围内（288平方公里），就地翻建改造建设标准按照城市规划控制区范围内的建设标准进行控制。

2．改造翻建要严格按照区域规划执行，留足道路及公共配套空间及住宅防火间距要求，已批少建的土地予以保留原有权属。

3．建筑单体：住宅应满足通风、采光等要求，房屋造型简洁美观，宜采用坡屋顶，具有地方特色，外观应进行一次性装修。

4．抗震：新建住宅必须符合工程抗震设防要求，板、梁、柱不得采用石结构。

5．配套设施：应同步配套排水、排污等处理设施；集中建设住宅小区的，给水排水、电力通信、道路、广电、绿化和社区服务等配套设施要同步规划建设，小区建筑密度控制在30%左右，绿地率不低于30%。

（四）无权属房屋认定

改造翻建中属1987年1月1日前建成的无权属证明的危旧房屋，其土地界址清楚、无纠纷的，且经公示后无异议的，其权属确认程序按照《XX市人民政府关于规范无权属来源证明危旧房就地改建土地权属认定的通知》（晋政文〔2014〕86号）进行申请补办土地权属手续，申请人应对改造前的房屋进行测量、拍照确认，作出土地和房产权属改造前的承诺，批准改造手续不作为判定权属的依据，改造后如发生权属争议应按有关法律规定处理。

五、审批程序

根据市有关文件规定，个人危旧房改造在权属关系确认完整后由镇政府进行翻建审批，成片改造由我镇进行审核后，报市领导小组审批或核准。

具体审批程序如下：

1．就地翻建。有土地手续：申请人向所在村提出申请→村委会经核对后将名单报镇危房改建办公室→镇危房改建办公室初步审查，核对五年改造规划→每月在经济报公示无异议→申请人委托测量绘图、填写申请表→所在地村委会→镇危房改建办公室（规建办、土地所）受理审查（10个工作日）→镇政府审批（5个工作日）→市国土资源局、住建局、规划局、行政执法局备案。无土地手续：申请人向所在村提出申请→村委会召开两委会审查，将名单报镇危房改建办公室→镇危房改建办公室初步审查，核对五年改造规划→每月在经济报公示无异议→申请人委托测量绘图、填写申请表（包含权属确认申请）→所在地村委会→递交材料至镇国土资源所→国土资源所进行审查公示（40个工作日，其中公示期不少于30个工作日）→镇危房改建办公室（规建办）受理审查（5个工作日）→镇政府审核（5个工作日）→国土资源局审核公示（10个工作日）→市政府审批完成权属确认→镇政府审批翻建（5个工作日）→市国土资源局、住建局、规划局、行政执法局备案。2．成片改造。所在地村委会（社区）提出申请→镇危房改建办公室（规建办、土地所）受理审查（10个工作日）→镇政府审核（5个工作日）→领导小组办公室联合市住建局、国土局、规划局、行政执法局等单位现场踏勘、审查（10个工作日）→领导小组审批（5个工作日）→国土资源局、住建局、规划局、行政执法局备案。

六、规划建设管理

（一）规划先行，分区域管理

危房翻建严格按照镇总体规划及村庄规划执行，鼓励成片改造，从严控制就地翻建。具体按照五年改造规划进行组织实施，位于五年改造区域的一律不得就地翻建改造。五年改造规划区域范围外的布局分散、不具备成片改造条件的危旧房屋应符合以下条件方可申请就地改造。1．现状结构为石结构或危旧房屋；

2．本村户口且正在居住的石结构及危旧房屋的权属人； 3．就地翻建改造应符合区域规划要求；

4．申请人要承诺无条件配合、服从政府征迁工作； 5．申请人保证改造翻建后进行立面装修。

（三）技术服务，加强监管

1．各村（社区）应当建立改造住宅的建设档案，并加强施工期间的质量、安全管理。

2．应当委托有资质的设计单位或者具备注册执业资格的设计人员设计，或者选用省级和当地规划建设主管部门编印的村镇住宅建设通用图。选用通用图建房的，应有专业技术人员指导住宅基础施工。建设多层单元式住宅的，应委托有相应资质的设计单位进行设计。

3．农村村民住宅施工质量和安全由建房村民和承建单位依法负责。对集中统建的农村住宅项目还必须办理建设工程施工许可证后方可动工建设。

七、政策措施

（一）市相关部门已建立改造专项补助资金平台，补助成片改造项目涉及的低收入弱势群体（五保户、低保户、残疾人）。

（二）“春风计划四帮四扶”重点帮扶家庭、二女户、残疾人申请石结构及危险房屋改造，民政、计生、残联部门将给予相应的补助。

（三）石结构房屋改造项目一律免收城市基础设施配套费。

（四）鼓励成片改造。

1．根据省委、省政府《关于加快推进“十二五”时期“造福工程”的指导意见》（闽委〔2011〕47号）和《关于贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）〉的实施意见》（闽委〔2011〕64号）文件精神，对成片改造中拆除改造石结构房屋100户以上并符合条件的，推荐申报为省级重点扶持造福工程集中安置区，纳入省级项目建设的集中安置区，省级财政以奖代补方式，每个补助100万元基础设施建设资金。2．石结构房屋改造纳入棚户区改造项目，享受棚户区改造项目统一享受有关优惠政策和中央省级城市棚户区专项资金补助政策。

3．对纳入新村建设成片改造项目，在基础设施和配套资金给予重点支持，市、镇优先安排新农村建设点计划，市政府以奖代补方式，按每户1万元标准作为成片改造配套设施建设资金。

4．成片改造应在镇、村规划的指导进行编制设计方案，规划设计费按镇区50%、农村100%进行补助，建筑设计费按每平方米5元进行补助。5．成片改造用地报批手续按照《关于加强和规范旧村改造和新村建设土地管理的若干意见》（晋政文〔2006〕127号）的有关规定简化办理。6．改造后村级组建物业服务企业并取得资质的，给予3万元的奖励。7．成片改造所在村，属于新农村建设、美丽乡村建设示范村的，其基础设施建设由市美丽乡村办按有关政策规定给予补助。

八、违法违规行为处理

镇政府设立专门举报电话0595-85892033，受理违法违规行为的举报。

（一）对骗取翻建资格的，一经查实取消翻建资格，不再受理其翻建申请。

（二）对未经批准擅自翻建的，责令其停止违法建设行为；符合翻建申请条件的，允许补办翻建审批手续。对基础部分超过审批范围的，责令其改正违法建设行为，当事人自行整改到位后方可继续建设；当事人拒不整改或整改不到位的，依法予以强制拆除，并取消其翻建资格。

（三）对总建筑规模超过审批规模的，责令其改正违法建设行为，限期拆除超规模建设部分；当事人不采取整改措施或整改不到位的，依法予以强制拆除。

对于已经公示尚未批准的申请对象，建设层数及标准可按本管理规定执行。

本实施方案试行二年，若其他规定与本实施方案内容不一致的，以本实施方案为准。

本实施方案由磁灶镇人民政府负责解释，自下发之日起施行。

第二篇：​乡镇美丽​庭院改造实施方案

乡镇美丽庭院改造实施方案

为贯彻落实地**党委会议关于“庭院改造工作”的会议精神，根据市委提出的“春有花、夏有凉、秋有果、冬有暖”的总体思路，结合县委及农场的部署安排，扎实推进我村庭院改造工作，结合我农场实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，建设美丽新农村的工作要求，紧紧围绕“脱贫攻坚”这一任务主线，落实自治区党委、**相关会议精神，坚持精准扶贫精准脱贫，让庭院经济发挥最大的经济效益，想方设法增加农民的创收，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、成立巴里镇庭院改造领导小组

组 长：刘伟

副组长：杨婷、李明阳

成 员：各村第一书记、支部书记、工作队长、全体包联干部

二、庭院改造目的、要求、目标

（一）庭院改造目的庭院改造工作是落实乡村振兴战略、庭院经济建设的重要举措，倡导村民树立现代科学文明的生活方式，养成良好的行为习惯，以庭院的美丽和居家的整洁，带动整个农村面貌提升。同时，庭院改造也是坚持精准扶贫、精准脱贫方略之一，以激发贫困户内生动力、提高脱贫的稳定性为出发点，农民的创收为核心，为打赢脱贫攻坚战、如期实现脱贫摘帽的总目标奠定坚实基础。

(二)庭院改造要求

全村各族干部群众，同心同德、凝心聚力，努力实现我村社会稳定和脱贫致富的奋斗目标，拆危房、拆土炕、建设板床、建厕所、生活区硬化、庭院种花，规范优化房间格局等。以“十小工程”为抓手，高效利用土地，提高土地利用率，庭院合理布局实现三区分离，形成“一村一品”小规模、大群体，小产品、大产业的庭院经济规模格局。

庭院改造做到生活区、种植区、养殖区三区分离，院子硬化、家家有水冲式厕所、家家有一架葡萄;小鞋柜、小衣柜、小书架、小药箱、小饭桌、小梳妆台、小厨房、小澡堂、小课桌、小衣架全覆盖。庭院改造实行三步走，确定改造对象、实施改造过程，村容村貌环境整治，扎实开展庭院改造工作。由村支部书记牵头，以村民小组为单位，发动二十户长，积极入户摸排，按照摸排要求确定需要改造的农户数。

（三）庭院改造目标

1、生活区改造

拆危房、拆土炕、建设板床、建厕所、生活区中地面铺砖、或者水泥、或者地板砖硬化，硬化率达到100%。三区达不到完全分开时，至少中间有栅栏分割，做到整齐、干净、布局合理。落实“十小工程”，新建的抗震安居房中需要修建火墙。清理庭院枯枝杂草、生活垃圾，确保庭院整洁。

2、种植区改造

种植区达到有鲜花覆盖，或者种植蔬菜，主要为茄子、辣椒、常见蔬菜。做好庭院中果树的修剪枝工作、施农家肥、以及果树嫁接，防病虫害工作。

3、养殖区改造

有固定的圈舍或禽舍、青储窖或者菜窖等、圈舍内有羊、牛、驴等，不得出现闲置状态。

4、抓好村容村貌整治

扎实抓好村容村貌整治。庭院改造工作按照“改进为主、新建为辅、因地制宜、突出地方特色、坚持标准、逐步到位、因户制宜”的原则,从村容村貌治理入手,彻底改变农村“脏、乱、差”的现状,使村的村容村貌发生明显变化。不断加大土地整理工作力度。结合抗震安居工程对破旧危房进行拆除改建,集中建设,对拆迁的居民房屋进行土地整理。

四、工作步骤

1、组织动员阶段（1月15日-2月20日）。农场召开专题会议，层层宣传发动，对“庭院改造”工作进行全面安排部署。深入开展入户调查摸底，全面掌握实情，依据农户不同条件，制定具体工作方案。

2、集中整治阶段（2月21日-4月30日）。把“庭院改造”工作纳入到脱贫攻坚提升工程中，同时积极发动下沉的包户住户干部给予支持。尽量发挥农户主体作用，各农户因地制宜，根据各自实际情况，坚持因户施策、精准施策，顺利开展庭院改造工作。

3、巩固工作成效（5月1日-5月30日）。着重对农村增量垃圾实行动态监管，治理农村“脏、乱、差”现象，全面完成“庭院改造”工作目标。适时组织全村进行“庭院改造自查验收”，庭院改造工程观摩评比活动，并对庭院改造工作中涌现出的优秀个人给予一定的奖励。

五、保障措施

1、强化对庭院改造的宣传

利用周一升国旗后的村民大会、下沉包户住户干部入户、日常入户走访等途径，积极宣传庭院改造工作，鼓励农民积极参加到庭院改造工作中来，利用互帮互助的形式，积极开展庭院改造工作。庭院改造中按照人员特长进行合理分工,分组分任务,流水线作业,确保庭院改造工作按照任务要求顺利推进。

2、严格管理，严格抓好规划建设

按照县委的统一安排部署，认真完成庭院改造工作，按照领导小组的统一规划和部署安排，认真落实庭院改造工作。

3、集中力量，全力抓好庭院改造工作

以村民小组为单位，小组长总负责，本组人员全部参加，具体进行任务分工，按照特长，按照分工逐户建设，建设完后再换一家。

通过对庭院改造实施后，能有效提高土地利用率，改善生态环境，增加农民收入，为巴里镇农牧民早日脱贫致富奔小康奠定了基础。同时，对加快巴里镇经济发展和农民脱贫致富具有深远的意义。

第三篇：2017年石结构房屋改造项目可行性研究报告(编制大纲)

2017年石结构房屋改造项目可行性

研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

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本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 关联报告：

石结构房屋改造项目建议书 石结构房屋改造项目申请报告 石结构房屋改造项目商业计划书

石结构房屋改造项目节能评估报告 石结构房屋改造项目资金申请报告 石结构房屋改造项目市场调查研究报告 石结构房屋改造项目投资价值分析报告 石结构房屋改造项目投资风险分析报告

石结构房屋改造项目行业发展前景预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 总 论

1.1石结构房屋改造项目概况 1.1.1石结构房屋改造项目名称 1.1.2建设性质

1.1.3石结构房屋改造项目承办单位及负责人 1.1.4石结构房屋改造项目建设地点 1.2石结构房屋改造项目设计目标 1.3石结构房屋改造项目建设内容与规模 1.4石结构房屋改造项目投资估算与资金筹措 1.4.1石结构房屋改造项目建设总投资 1.4.2资金筹措

1.5石结构房屋改造项目主要财务经济指标 1.6可行性研究依据 1.7研究范围

第二章 石结构房屋改造项目建设背景

2.1宏观形势 2.1.1地理、历史 2.1.2交通 2.2宏观经济运行

2.2.1宏观经济发展（GDP发展）2.2.2固定资产投资情况 2.2.3人均生产总值 2.2.4人口变化

2.3地区及行业的发展规划 2.3.1城市总体规划（2015—2020）2.3.2城市近期建设规划

第三章 石结构房屋改造市场分析与市场定位 3.1石结构房屋改造市场分析 3.1.1石结构房屋改造市场近况 3.1.2石结构房屋改造市场划分 3.1.3板块特征分析及小结 3.1.4石结构房屋改造 市场总结 3.1.5石结构房屋改造项目机会分析 3.2项目市场定位

3.3石结构房屋改造项目的SWOT分析 3.3.1石结构房屋改造项目优势（STRENGTH）3.3.2石结构房屋改造项目劣势（WEAKNESS）

3.3.3石结构房屋改造项目机会（OPPORTUNIES）3.3.4石结构房屋改造项目威胁（THREATS）3.4营销策略 3.4.1营销主题 3.4.2广告创意 3.4.3营销策略 3.4.4宣传推广策略 3.4.5促销策略

第四章 石结构房屋改造项目区建设条件 4.1市区域概况 4.2区域文化特色 4.3区域人居环境 4.4区域交通网络 4.5基础条件

4.5.1.自然及气候条件 4.5.2.基础设施配套建设条件

第五章 石结构房屋改造项目建设方案 5.1总体规划 5.1.1设计依据 5.1.2规划设计构思 5.1.3指导原则 5.1.4规划目标

5.2总平面布置及道路景观设计 5.2.1总平面布置 5.2.2道路及景观设计 5.2.3竖向设计 5.2.4技术指标 5.3建筑单体设计 5.3.1平面设计 5.3.2立面设计 5.4结构设计 5.4.1工程概况 5.4.2设计依据 5.4.3基础设计 5.4.4结构选型

5.4.5主要荷载（作用）取值 5.4.6主要结构材料 5.5公用辅助工程 5.5.1给排水工程 5.5.2暖通工程 5.5.3电气工程 5.5.4燃气工程 5.5.5人防设计 5.5.6无障碍设计

第六章 石结构房屋改造项目环境影响评价 6.1环境保护执行标准 6.2施工期环境影响分析 6.2.1施工期污染源 6.2.2施工期环境影响分析 6.3项目建成后环境影响分析 6.3.1大气污染源分析 6.3.2水污染源分析 6.3.3环境保护措施 6.4公众参与

第七章 石结构房屋改造项目劳动安全卫生与消防 7.1卫生防疫 7.2消防

7.2.1消防给水系统 7.2.2防排烟系统 7.2.3电气消防

第八章 石结构房屋改造项目节能节水措施 8.1节能 8.1.1设计依据

8.1.2能源配置与能耗分析 8.1.3节能技术措施 8.2节水

8.2.1水环境

8.2.2绿化景观用水节水 8.2.3节水器具应用 8.3太阳能利用

第九章 石结构房屋改造项目组织管理与实施 9.1项目组织管理 9.1.1项目组织机构与管理 9.1.2人力资源配置 9.2物业管理 9.2.1物业服务内容 9.2.2物业服务标准 9.3项目实施安排

第十章 石结构房屋改造项目投资估算与资金筹措 10.1投资估算 10.1.1估算依据

10.1.2投资构成及估算参数 10.1.3投资估算 10.2资金筹措 10.3借款偿还计划

第十一章石结构房屋改造项目工程招标方案 11.1 总则.2 项目采用的招标程序.3 招标内容

第十二章 石结构房屋改造项目效益分析 12.1财务评价的依据和原则 12.2成本费用、销售收入及税金估算 12.2.1 成本费用估算 12.2.2收入及税金估算 12.3 财务效益分析 12.3.1项目损益分析 12.3.2项目财务盈利能力分析 12.4盈亏平衡分析 12.5敏感性分析 12.6财务效益分析结论

第十三章 石结构房屋改造项目结论与建议 13.1石结构房屋改造项目结论 13.2石结构房屋改造项目建议 1、石结构房屋改造项目位置图 2、主要工艺技术流程图 3、主办单位近5 年的财务报表、石结构房屋改造项目所需成果转让协议及成果鉴定 5、石结构房屋改造项目总平面布置图 6、主要土建工程的平面图 7、主要技术经济指标摘要表、石结构房屋改造项目投资概算表 9、经济评价类基本报表与辅助报表 10、石结构房屋改造项目现金流量表 11、石结构房屋改造项目现金流量表 12、石结构房屋改造项目损益表、石结构房屋改造项目资金来源与运用表 14、石结构房屋改造项目资产负债表 15、石结构房屋改造项目财务外汇平衡表 16、石结构房屋改造项目固定资产投资估算表 17、石结构房屋改造项目流动资金估算表 18、石结构房屋改造项目投资计划与资金筹措表 19、单位产品生产成本估算表、石结构房屋改造项目固定资产折旧费估算表 21、石结构房屋改造项目总成本费用估算表、石结构房屋改造项目产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表

第四篇：棚户区改造实施方案

中盐皓龙棚户区改造实施方案

推进城市棚户区改造工作,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是市委、市政府为扩大内需、改善城镇低收入家庭住房条件作出的重大决策,对提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能具有重要意义。为进一步加快推进我公司棚户区改造,现提出如下意见:

一、指导思想及原则(一)指导思想

全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为本,以建设和谐皓龙、促进经济社会协调发展为目的,加快棚户区改造步伐,改善我公司职工的住房条件,提高城市土地节约集约利用水平,提升城市形象。

(二)基本原则

1.统一领导,属地实施。坚持统一领导,因地制宜,加强协调。

2.整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,将棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。

3.要在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上,因地制宜制定改造方案。

二、工作目标及建设标准

(二)工作目标

(三)建设标准

棚户区改造要按照国家建筑节能的有关规定,建设节能省地型住宅。充分考虑棚户区居民的购买能力和意愿,原则上工矿棚户区改造项目户型建筑面积控制在80平方米以内,高层建筑可适当放宽到90平方米。城市棚户区安置回迁居民的户型面积结合当地居民住房实际情况和居民收入水平确定,以中小套型为主。

三、政策保障

(一)资金筹措政策

(二)土地支持政策

纳入城市棚户区改造范围并完成拆迁安置工作的国有建设用地,由市和县(市)土地储备机构统一纳入储备计划,实施开发整理,也可以委托有资质、有实力的企业参与棚户区改造建设用地的开发整理。开发整理后的土地按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。居民安置费、拆迁补偿费、开发整理费一并计入公开出让地块土地成本。前期参与投资开发整理土地的资金,按实际投入成本加同期银行贷款利息给予补偿。城市棚户区改造范围内的市政和公用设施用地及配建经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应。出让土地所得收益,优先用于城市棚户区改造的基础设施和公共服务设施建设。对工矿棚户区,原属于国有划拨的生产用地,城乡规划部门应及时调整为棚户区建设住宅用地,国土资源管理部门要根据规划部门的土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续;对于配建基础设施和公共服务设施涉及使用的新增建设用地报批,比照保障性住房用地报批方式实行一个窗口对外、一站式办公。

(三)税费优惠政策

城市棚户区改造和工矿棚户区改造项目免收城市基础设施配套费等行政事业性收费;经营服务性收费项目按低限减半征收。参照煤矿棚户区以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目要纳入经济适用住房建设计划,并免征土地契税;城市棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房面积未超出拆迁面积的,免征契税;房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁房屋面积部分,按照有关规定减免税费。棚户区改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目,可享受《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔2008〕24号)规定的优惠政策。

(四)拆迁安置政策

严格拆迁计划管理,在拆迁计划中优先满足拆迁棚户区的需要。城市棚户区房屋拆迁补偿安置采取产权调换和货币补偿的方式,鼓励以产权调换方式为主。被拆迁人选择产权调换的,原则上实行拆补平衡。房屋安置面积超出原有面积,在规定标准(另行制定)内的部分,可按成本价格购买;超出规定标准的部分,按房屋市场价格购买。被拆迁人选择货币补偿的,货币补偿的金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等因素,以房屋市场评估价格确定补偿价款,不再进行土地补偿。

城市棚户区和工矿棚户区改造范围内国有直管公房、已改制和未改制单位的自管公房,统一由市房管局履行国有产权代表职责,按照市场评估价格优惠优先出售给现房屋租赁户(公变私)后,按棚户区改造有关拆迁安置政策进行拆迁安置。对经济困难,无力购买原租赁住房产权的低收入家庭,安排保障性住房实物配租,确立新的租赁关系。国有公房出售收入纳入全市住房保障和棚户区改造统筹资金。

(五)住房保障政策

城市棚户区和工矿棚户区改造项目中配建廉租住房比例不得低于建筑总面积的20%;对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房保障条件的被拆迁居民就地优先保障,一次性解决住房问题。

(六)棚户区居民购房支持政策

市住房公积金管理中心在防范风险的前提下,对缴纳公积金的居民要降低首付款比例,简化贷款手续,支持棚户区改造。设立规范的住房置业担保机构,鼓励有条件的各类经济组织和民间资金介入,为中低收入家庭提供住房贷款担保,降低银行贷款风险,支持个人合理住房消费。

(七)产权政策

城市棚户区改造中用于回迁居民安置的房屋产权归棚户区居民所有,商品住房以市场价购买后确认产权。工矿棚户区改造的房屋纳入经济适用住房的,实行国家和个人共有产权制度,个人以其出资额和企业补助取得部分产权;工矿棚户区居民通过补交土地出让金后可取得全部产权。持有部分房屋产权的工矿棚户区居民转让棚户区改造房屋时,要取得全部产权后方可上市交易。棚户区改造配建的廉租住房产权全部归国家所有。

四、组织领导

成立“新乡市棚户区改造领导小组”和“新乡市棚户区改造办公室”,建立市棚户区改造联席办公会议制度,市发改、住房和城乡建设、财政、城乡规划、国土资源、房产管理、拆迁、审计、地税、人防等部门要协调联动,加强合作,研究解决棚户区改造的重大问题,主动提供服务,共同推进棚户区改造工作。

1.各县(市)、区政府:要成立相应工作机构,制定实施细则,搞好前期摸底调查和宣传动员,组织实施项目管理;负责棚户区房屋拆迁安置、资金监管和社会稳定工作,制止棚户区内乱搭乱建行为。

2.市发展和改革委员会:负责棚户区改造规划、计划的制定和安置住宅建设项目审批立项工作。

3.市住房和城乡建设局:负责棚户区改造工作的指导、协调和监督;负责棚户区的认定;工程建设质量、安全、进度的监督检查;拆迁安置房建设成本的审核;组织新建小区的综合验收。

4.市财政局:负责棚户区改造融资工作,落实棚户区改造财政补贴资金,争取国家、省的支持资金,落实本级财政廉租住房建设资金和棚户区改造项目贷款贴息资金。

5.市国土资源局:根据规划预留棚户区改造、廉租住房建设土地利用计划指标,提供异地安置住宅建设地块,确保土地供给;做好土地出让金收缴工作;办理棚户区改造项目、廉租住房建设项目土地手续。

6.市城乡规划局:依据城市总体规划编制拟改造片区和异地安置住宅地块的控制性详细规划及规划设计条件,规划相应的回迁安置和商业开发用地,审批棚户区改造中新建小区规划方案,对棚户区改造范围内的违法建设行为进行查处。

7.市房产管理局:负责棚户区改造中住房保障对象资格确认和保障性住房建设的组织协调,指导各县(市)、区落实住房保障工作。

8.市审计局:负责棚户区改造政府投入资金使用的监督审计工作。

各县(市)、区政府要制定棚户区改造实施细则,于3月15日报市棚户区改造领导小组办公室。

五、组织实施

(一)编制改造规划和计划

各县(市)、区政府依据城市总体规划、城市住房发展规划、棚户区改造任务及资金筹集情况,按照3年完成改造任务的要求,编制3年棚户区改造规划和计划,2010年3月底报市发改委审核同意后实施。市政府与各县(市)、区政府和市直有关部门签订棚户区改造目标责任书,纳入市政府绩效目标考核范围。

(二)加快项目审批

将所有工矿棚户区、城市棚户区改造项目全部纳入省、市两级联审联批范围,实行一站式、一条龙集约化审批服务,简化审批程序,缩短审批时限,提供高效服务。

(三)依法规范拆迁

棚户区改造方案、优惠政策、面积测算方法、安置顺序等事关拆迁居民的事项要及时张榜公布,接受群众和社会监督。拆迁安置由各县(市)、区政府负责组织,严格执行国家和省、市的拆迁政策,阳光操作,和谐拆迁。坚持先安置后拆迁,实行货币补助或提供过渡性住房相结合的方式,解决被拆迁群众的安置问题。棚户区改造回迁安置住房只能安置棚户区住户,不得面向社会销售。改造资金的使用、成本核算、价格核定要向社会公开,接受审计监督。棚户区改造房屋拆迁,与拆迁当事人达不成补偿安置协议、在规定拆迁期限内拒不搬迁的,依法实施行政强制拆迁;对野蛮拆迁,无理取闹、阻挠拆迁的,要依法追究当事人的法律责任。

(四)加强建设监管

严格执行工程监理、质量责任制和项目投标制,严格工程质量管理,坚决杜绝“豆腐渣”工程。项目竣工后,由建设主管部门牵头,依法组织相关部门联合验收,合格后方可交付使用。市有关部门要加大审计和稽查工作力度,对棚户区改造工程进度、工程质量、改造资金的筹集和安排使用等情况进行监督检查,对各县(市)、区计划执行情况进行验收检查,对不能按期完成改造任务的县(市)、区和工矿企业,扣减棚户区改造以奖代补资金,并追究有关人员的责任。

(五)强化物业管理

新建回迁小区实行物业管理,缴纳公共维修基金,由业主按招投标方式确定物业管理公司,严格执行有关物业管理政策。小区内配建的商业性用房的经营收益可作为补充小区管理、房屋维修等费用。

第五篇：网络改造实施方案

大厦 服务部 网络改造 实施方案

strong 部

现状概述

服务部与服务部在大厦五层设有 4 间办公室 508、509、510、511，洽谈室 2 个，会议室一个。共有网络信息点132个，语音信息点20个，在508房间设有网络设备间一个，H3C5500数据汇聚交换机 1 台，H3C5120 接入交换机 2 台，华为 5300 语音接入交换机 2 台，通过广域网代理服务器访问 internet。

网络核心设备放置在六层网络机房，五层数据接入设备通过单模光纤双上连到两台数据核心交换机上，语音接入交换机通过千兆单模光纤连接到语音汇聚交换机上，五层办公区数据网段为 144.0/24，属于 Vlan144，IP 电话网段为 124.0/24，属于 Vlan400。

拓扑：

图：1

核心层：

核心层设备包括两台 H3C7503 交换机，通过单模光纤分别上连至广域网 MSR5040 路由器，采用 VRRP 技术将两台核心交换机虚拟为一台，保证链路的稳定性。

H3C7503 交换机连接各汇聚交换机的端口采用 trunk 模式，可以使网络结构简单扩展性灵活，启用 STP 协议保证网络中没有环路。启用 vlan112、vlan123、vlan144、vlan146、vlan147，作为数据 Vlan；启用 Vlan124 作为语音 Vlan，配置各 vlan 的网关地址；启用 DHCP 协议为终端 PC 机分配 IP 地址。

汇聚层：

汇聚层交换机为二层交换机采用单模光纤上连核心交换机，采用多模光纤连接接入交换机，端口模式为 trunk 模式，启用 STP 协议。

接入层：

接入层交换机为二层交换机，采用多模光纤上连至汇聚层交换机，端口模式为 trunk，启用 STP 协议。

业务需求

服务部、服务部部分用户由于业务原因禁止访问 Internet，但是需要访问内网，另外 IP电话接口访问 Internet 的权限也要取消，只保留 508 房间和 511 房间两个洽谈室的 Internet访问权限。

在不改变原有拓扑的情况下，可以采用在核心交换机上配置 ACL 禁止访问代理服务器的方法进行控制，目前大厦所有 PC 的 IP 地址均为 DHCP 自动分配地址，如果要对 PC 进行访问控制需手动指定 IP 地址。

针对以上解决方法需要对现有网络做出调整：

 重新分配五层办公区 IP 地址；

地址类型 地址范围 掩码 网关 DNS 数量 受控地址

非受控地址

 将 PC 机 IP 地址获取方法改为手动分配；  在核心交换机上配置 Acl，控制五层办公区 PC 禁止访问代理服务器。

实施步骤 一、征得领导同意后，向相关人员下发断网通知； 二、在接入交换机上将上联接口类型改为 Access，vlanID 为 500:

[5500-F5-01-vlan500]quit

[5500-F5-01]interface GigatEthernet 1/0/49 [5500-F5-01-GigatEthernet1/0/52]port link-type access [5500-F5-01-GigatEthernet1/0/52]port access vlan 500 三、在数据核心交换机上将连接汇聚交换机的 G2/0/6 接口类型改为 Access，vlanID 为500，配置 IP 地址作为网关：

[CORE-DATA-7503E-01]vlan 500 [CORE-DATA-7503E-01-vlan500]quit [CORE-DATA-7503E-01]interface GigatEthernet 2/0/6 [CORE-DATA-7503E-01-GigatEthernet2/0/6]port link-type access [CORE-DATA-7503E-01-GigatEthernet2/0/6]port access vlan500 [CORE-DATA-7503E-01-GigatEthernet2/0/6]quit [CORE-DATA-7503E-01]interface Vlan-interface 500 [CORE-DATA-7503E-01-Vlan-interface500]ip add 1 四、在核心交换机上配置 Acl 源网段为目的地址为代理服务器，达到禁止该网段访问互联网但是可以访问内网的目的，并取消 IP 电话的 DNS 分配：

[CORE-DATA-7503E-01]acl number 3000 [CORE-DATA-7503E-01-acl-adv-3000]rule 1 deny ip source

destination 0.0.0.0 [CORE-DATA-7503E-01]interface GigatEthernet 2/0/6 [CORE-DATA-7503E-01-GigatEthernet2/0/6]packet-filter inbound ip-group 3000 [CORE-DATA-7503E-01-GigatEthernet2/0/6]quit [CORE-DATA-7503E-01-GigatEthernet2/0/6] dhcp server ip-pool tel [CORE-DATA-7503E-01-dhcp-pool-tel]undo dns-list

五、测试  在 PC 上配置 IP 地址，结果应只能访问内网，无法访问 internet。

 将 PC 连接 IP 电话，结果应无法获得 DNS 地址。

存在的问题 与建议

此方案不能从根本解决问题，如果员工使用自行搭建的代理服务器将不受 ACL 控制，需

要增加上网行为管理设备从应用层对终端进行管理才能做到完全控制。

应急预案  保存所有设备的配置并备份；  检查设备的电源情况预防配置过程断电；  测试失败安照原有配置回退。