成都市建设领域民工工资保函办理须知(20140814 更新)

第一篇：成都市建设领域民工工资保函办理须知(20140814 更新)

成都市建设工程项目民工工资担保函办理须知

（20140814 更新）

【办理流程】

1、请企业经办人首先添加（关注）“成都建设信用”微信服务号，选择企业服务下拉菜单，点击政务咨询，根据办理事项阅读有关办理须知；

2、请企业登录“成都市建设领域市场主体及从业人员信用管理系统”(www.xiexiebang.com)企业版，进入“工资担保”模块A-1查询后，选择具备出具民工工资保函资格的担保公司。

3、选择确定担保公司后，请企业经办人进入A-2添加生成《成都市建设工程项目农民工工资支付担保申请表》，并网络打印一份；

4、请企业经办人进入A-3网络打印生成具有全市统一编码的《成都市建筑农民工工资支付委托保证合同》，一式三份；请企业法人代表在甲方栏位置签字盖章；

5、企业经办人携带具有全市统一编码的《成都市建设工程项目农民工工资支付担保申请表》一份、《成都市建筑农民工工资支付委托保证合同》三份到选定的担保公司办公地点，由担保公司出具具有全市统一编码的《成都市建筑农民工工资支付担保书》（正、副本各三份并签字盖章）； 出具保函的担保公司须在《成都市建筑农民工工资支付委托保证合同》乙方栏签字盖章；

6、请企业经办人携带具有全市统一编码的《成都市建筑农民工工资支付委托保证合同》一份、《成都市建筑农民工工资支付担保书》（正本和副本）各一份等相关资料到项目属地施工许可办理窗口办理。

【重要提示】

1、在完成企业和报建工程项目实名登记后，才能开展民工工资担保函的网络操作工作。（具体办理流程请关注“成都建设信用”微信服务号）

2、本办理须知适用于成都市建设工程项目的建设单位和施工（总）承包企业办理民工工资保证担保函。

3、在B-2模块中填报申请表时，应通过输入“组织机构代码”、“标段信用代码”（蓉XM开头），搜索担保公司和项目信息。

4、网上信息填报需保证准确无误，一经提交后不能再修改；提交的所有资料均需加盖企业鲜章。

5、工程项目民工工资保证担保网络办理流程自2014年8月15日后开通试运行。

【需备资料清单】

1、《成都市建设工程项目农民工工资支付担保申请表》一份，需打印生成加盖企业鲜章；

2、《成都市建筑农民工工资支付担保书》（正本和副本）各三份，由担保公司签字盖章；

3、《成都市建筑农民工工资支付委托保证合同》一式三份，甲、乙双方须签字盖章。

实时快速咨询请添加（关注）“成都建设信用”微信服务号

第二篇：建筑民工工资担保保函

四川省建筑农民工工资支付担保书

(副本)

保函编码： 编号：

致：（以下简称监管方）: 鉴于 单位（以下简称委托人）在 中，为保证按时支付建筑农民工工资，需向监管方提交建筑农民工工资支付担保的需求，委托人与（担保公司）签订了担保合同（担保合同编号：），现本公司愿意向监管方出具担保书为委托人担保，担保额度为人民币：

本担保书的责任是：根据《建筑农民工工资履约委托合同》第一部分第五条的约定，本公司在接到委托方或监管方提出要求履行担保责任的书面通知当日起五个工作日内，在上述担保责任范围和代偿金额的限额内支付委托人与农民工签订的劳动合同约定的农民工工资的款项中被拖欠的农民工工资。

委托人与建筑农民工签订的用工合同所作的任何修改或补充都不能免除本公司按照本担保书所应承担的义务。

担保有效期限为 至实际工程竣工验收备案日止。担保有效期限到期，保证责任终止后，委托方将担保书副本退回本公司留存。

本担保书不得转让，也不得用于对外抵押或质押。

本担保书一式叁份，正本一份送监管方；副本贰份，委托人和保证方各执一份，正本与副本具备同等的法律效力。

担保书开立机构： 法 定 代 表 人：

担保书开立时间：

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第三篇：6 关于加强成都市建设领域民工工资保证金管理工作有关问题的通知

关于加强成都市建设领域民工工资保证金管理工作有关问题的通知

成建委发〔2004〕776号

各区（市）县建设局、各在蓉建筑业企业、建设单位：

为认真贯彻落实《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》（成办发[2004]102号）精神，切实保证民工合法权益，维护社会稳定，现就加强我市民工工资保证金管理工作的有关问题通知如下：

一、按照建筑业企业和建设单位的信用情况将企业划分为重点监控企业（单位）和非重点监控企业（单位）。自国办发[2003]94号文件下发以来，凡发生下列情况之一的企业（单位），均列为重点监控企业（单位）：

（一）在拖欠行为且不采取积极有效清欠措施的建筑业企业或建设单位；

（二）发生过民工群体性讨薪或上访事件，造成较坏社会影响的建筑业企业；

（三）上在企业不良行为记录中被累计扣分达到10分以上的企业；

（四）经劳动保障或建设行政主管部门查实，未与民工签订正式用工合同的建筑企业；

（五）经建设行政主管部门查实，进行工程劳务分包时未与成建制的劳务企业签订分包合同的建筑企业；

（六）经建设行政主管部门查实,要求施工企业垫资进行施工造成拖欠工程款或民工工资的建设单位。

二、对重点监控企业与非重点监控企业的划定采取动态管理办法，由市清欠办公室根据企业的情况公布。

三、民工工资支付保证金和担保制度的执行

（一）重点监控的建筑业或建设单位各按工程项目合同造价的5%缴纳民工工资支付保证金。

（二）对非重点监控的建筑业或建筑单位采取担保或定额缴纳民工支付保证金制度，担保可采取银行保函、保险公司保函、担保公司保函等方式，具体按以下三种方式处理：

1、以工程项目为单位办理担保。该方式的担保只对该工程项目有效，工程合同价在4000万元以下的工程，民工工资担保额度为工程合同价的5%；工程合同价4000万元以上的工程，实行分段滚动担保制度。

2、以企业为单位办理担保。该方式的担保应当连续担保并对该企业在蓉范围内所有承建工程项目有效。支付担保额度为：三级企业50万；二级企业100万；一级企业200万。

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3、以企业为单位办理定额缴纳民工工资支付保证金。该民工工资支付保证金应当连续足额缴纳，并对该企业在蓉范围内所有承建工程项目的民工支付有效。定额缴纳民工工资支付保证金额度为：三级企业100万；二级企业200万；一级企业300万。

房地产开发企业及公司注册地点未在成都市范围内的外地非重点监控企业应按第一种和第三种方式办理担保或缴纳定额保证金。

四、属于一次性项目建设的非房地产开发企业建设单位按工程合同造价的5%缴纳民工工资支付保证金。

五、重点监控企业缴纳的工资支付保证金的退还程序

（一）施工企业民工工资保证金的退还：在本工程主体完工后，未发生拖欠民工工资行为的，由企业提出申请，经审核后退还60%的保证金；在办理完工程决算后，退还余下的40%。

（二）建设单位民工工资保证金的退还：在办理完工程决算后，未发生拖欠工程款的，由建设单位提出申请，报送相关竣工结算资料，经审核后全额退还保证金。

六、已预存民工工资保证金的非重点监控企业，可先到市清欠办了解相关情况，再办理担保或定额缴纳民工工资支付保证金的相关手续，最后凭相关手续到市建委按统一安排办理退还民工工资保证金。

七、本通知自2004年11月4日起实施。

二○○四年十一月二日

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第四篇：成都市建设领域从业人员“实名权益信息卡”办理须知

成都市建设领域从业人员“实名权益信息卡”办理须知

（新办卡的监理企业适用20110816更新）

★ 办理实名权益信息卡流程 ★

1、在“成都市建筑领域市场主体及从业人员信用管理系统”()上下载人员信息初始登记表。

2、填写后打印并加盖公章，附“营业执照副本复印件”和已缴纳最近三个月社保证明原件资料的从业人员名单(窗口工作人员查验原件后收取加盖企业公章的复印件)一份，一并提交市建委三楼实名办理窗口（表格电子版需同时提交）。

3、企业登录信用系统，在实名信用管理（公司版）A-3模块中提交实名核查申请表并打印生成，携带打印的表格到市监理协会预约办理人像、指纹采集及实名培训时间。

4、企业按预约时间携带实名核查申请表和每个人的执业证书复印件（加盖企业公章），组织人员到市监理协会完成实名培训和人像、指纹采集。

5、市监理协会将完成人像和指纹采集的实名从业人员名单报市建委二楼实名窗口申报实名权益信息卡办理，十个工作日后，协会凭受理单到窗口领取实名权益信息卡。

6、企业按市监理协会通知到协会领取从业人员实名权益信息卡后发放给每位从业人员。

★注意事项★

1、填写《成都市建设领域市场主体启用信用管理网络系统申请表》前，请先咨询本公司信用管理负责人，并登陆 “”;再以本公司的组织机构代码和公司登录密码登陆信用系统。

2、填报《成都市建设领域从业人员基础信息导入办理登记表》时，如该人员已办理管理人员权益信息卡，则不须再次办理。

3、第一次申办管理人员实名权益信息卡为免费办理；管理人员实名权益信息卡补办在成都市建设委员会（成都市八宝街111号2楼“双卡办理”窗口）办理。

4、已为从业人员办理了实名“双卡”的监理企业，可根据自身情况到市监理协会预约完成实名培训和人像、指纹采集工作。

5、未办理实名“双卡”或2007年左右为从业人员办理了第一代权益卡的监理企业，可自行选择办理实名“双卡”或实名权益信息卡。咨询电话：028-866937526、市监理协会工作人员在十个工作日后到市建委二楼实名窗口凭受理单领取企业从业人员实名权益信息卡，企业在市监理协会预约领取企业从业人员实名权益信息卡。

7、请企业在申报信息初始登记表时，准确填写单位联系人、手机号码，否则无法办理。

★ 申 报 表 格 清 单 ★

1、《成都市建设领域从业人员基础信息导入办理登记表》

（下载地址：更多下载处下载）

2、《实名核查申请表》

（公司登陆系统后，在实名信用管理（公司版）A-3模块中进行下载）

“实名权益信息卡”办理地址：成都建设监理协会（东城根上街78号建设大厦六楼）办卡窗口咨询电话：028-86693752028-66612228

第五篇：清理建设领域拖欠工程款和民工工资工作汇报

清理拖欠工程款及民工工资工作情况汇报

小金县信访联席会议领导小组

(2011年12月 日)

尊敬的豫成局长及随行的各位领导：

值此寒冬时节，你们不畏严寒、不辞辛劳莅临我县检查指导工作。在此，我代表县委、县政府及全县8.2万余干部群众对你们的到来表示热烈地欢迎，对你们长期以来给予我县工作的关心和支持表示衷心地感谢!根据阿信联办„2011‟1号和阿信联办„2011‟131号要求，我县积极组织县人力资源和社会保障局、县信访局等相关部门，全面开展了清理拖欠工程款及民工工资工作。现将工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

近年来，我县认真贯彻落实国务院及省、州关于切实解决拖欠工程款和农民工工资问题的有关要求，高度重视建筑领域拖欠工程款和农民工工资的清理工作，始终把解决拖欠问题，保障民工合法权益作为党委、政府的重点工作来抓，检查督促业主和企业规范工程款和民工工资支付行为，及时协调解决矛盾，查处拖欠案件。在工作中始终坚持采用教育为先，调解为主，矛盾分化为辅的工作方法，全力清理和解决当前存在的拖欠工程款和民工工资问题，积极预防产生新的拖欠，扎实开展元旦、春节前专项清理拖欠工程款和民工工资工作，确保民工的合法利益得到保障，为维护我县的社会稳定奠定坚实基础。

(一)加强领导，确保体系健全。一是强化组织领导。成立了由县委副书记任组长、分管副县长和政法委书记任副组长，公安、人力保障社会保障、城乡建设住房、工会、信访、财政、工商等单位负责人为成员的小金县农民工工资支付情况专项检查工作领导小组，重点对我县的牧民定居、水电开发、公路建设等工程建设领域内存在的拖欠工程款及民工工资问题进行清理，多次召开清欠工作专题会议，对清理中的问题进行研究和部署。二是精心制定方案。为整顿和规范劳动用工市场，从源头上根治拖欠工程款和民工工资现象，切实维护民工合法权益，我县根据《人力资源和社会保障部等六部委关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（人社部明电„2011‟10号）精神，精心制定了开展民工工资支付情况专项检查实施方案，对全县清欠工作作了全面安排部署，明确了检查的内容、范围、步骤、方法等，提出了具体的任务和要求，按照目标、任务、节点，落实了工作部门和责任人，做到每项工作任务实、节点明、责任清，使清欠工作有计划、有步骤的有力实施。

(二)强化措施，加大清欠力度。为切实做好清欠工作，我县坚持以保民生、保稳定、促和谐为根本，依法对建筑领域、矿山开采、水电开发、宾馆饭店和劳动密集型企业开展了纵到底、横到边的排查，确保清欠工作不遗漏、不重复。截至目前，共检查用人单位23家，查出并核实拖欠工程款及民工工资232万元（不包括江西援建项目，援建项目的拖欠目前正在与江西指挥部积极协调，力争在年前兑现），其中，已协调解决董家沟金矿公司拖欠民工工资38万元。经过专项检查，我县在水电开发、公路建设领域的工程项目建设基本不存在拖欠工程款和民工工资的问2

题，主要是沃日土司官寨楼建设项目、小金县董家沟金矿公司和两河、沃日信用社工程及牧民定居项目存在拖欠工程款和民工工资问题。对此，我县采取“一通知、二会议、三督促、四追责”的方法开展工作，即：一是通知由业主单位监督施工企业按时足额支付民工工资；二是由业主方自查并组织施工企业负责人召开会议通报拖欠情况，并召集欠薪方代表和民工代表共同协商，确定支付民工工资时间；三是加强对建设单位的政策攻势、电话联系和督促，确保农民工工资得已支付；四是明确责任认定，对于负有责任的业主和企业限期予以整改，对于事件性质特殊，影响较为广泛的拖欠民工工资事件，积极采取司法、监察等多种手段，协调相关部门合力解决。两河、抚边等6个牧民定居工程因工程款无法按时拨付造成了拖欠民工工资的情况，6个工程共计拖欠民工工资100余万元（包含在194万元中），正在积极协调处理，争取春节前解决民工工资问题。

(三)创新管理，完善长效机制。一是进一步强化农民工工资保证金制度。严格按照《小金县农民工工资保证金制度实施办法》（小府发„2008‟26号）文件精神，预存农民工工资保证金。凡在我县境内中标的用人单位于中标之日起7日内，向县人力资源和社会保障局提供资质证明、项目建设标书、用工计划，并以项目为单位按工程总造价的5％向人力资源和社会保障局缴纳工资保证金。工程在建期间，若有农民工反映用人单位有拖欠工资行为，预存了工资保证金的，由县人力资源和社会保障局会同相关部门进行调查核实，情况属实的，劳动监察部门视情况动用工资保证金，用于先行支付（或部分支付）民工工资，用于支付民工工资的保证金，用人单位在10日内补足。按照《审查竣工项

目农民工工资支付情况程序》规定，对竣工项目验收和进行工程决算10日前，建设施工单位或用工主体必须以书面形式提请县人力资源和社会保障局对民工工资支付情况进行审查，并将审查结果在竣工项目处及公共场所（公示栏）公示7天，公示期间无民工反映拖欠的，人力资源和社会保障局将出具证明材料，竣工项目方能验收和进行工程决算。工程完工后，经核实无拖欠民工工资现象，退还工资保证金。今年，我县劳动保障部门共收取民工工资保证金6件，收取金额50万元，截至目前，民工工资保证金累计金额520.6万元；收取担保函24件，担保金额520余万元。二是完善工资支付监控制度。我县建立了工资支付监控制度，积极采取督促各项目部定期自检的办法，检查农民工合同签定情况，要求各项目部根据劳动合同约定的农民工工资标准、日期等内容足额发放工资，农民工最低工资不得低于每月780元。另外各项目部支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付时间、支付对象、支付数额、领款人签字等工资支付情况。三是强化施工许可制度，严格执行《解决建设领域农民工工资实施意见》（小府办发„2005‟18号）文件要求，要求县城乡建设和住房保障局在收到县人力资源和社会保障局出具的民工工资保证金缴纳证明、劳动用工合同、工伤保险三份证明材料后方可办理施工许可证。四是落实应急周转金的落实，根据我县具体财政情况和《四川省农民工工资应急周转金办法》的相关规定，设立了专用的民工工资应急周转金专项账户，由县财政拨付专款作为应急周转资金，在劳动部门核实确有以下情况的予以拨付：因企业主逃逸造成民工临时生活困难，并有可能引发群体性突发事件的，垫付民工临时的生活费或路途费；因企业确属短时间内资产4

一时难以变现支付民工工资造成职工临时生活困难，并有可能引发群体性突发事件的，垫付民工临时的生活费或路途费；经批准的其他应急垫付费用。因企业一时难以支付民工工资而垫付的生活费，由该企业在规定时间内偿还，申请法院强制执行到位的资金，由执行法院收回应急资金的垫付部分，直接偿还应急周转资金；因企业破产，应急周转资金从破产企业破产财产中清偿的民工工资和劳动保障费用中偿还。

(四)认真查处，严惩恶意拖欠。一是对外地企业发生拖欠民工工资，并导致民工集体上访事件的，虽然采取了有关措施制止了事态的进一步扩大，但组织相关部门同样对该公司作出每报建一个工程项目均要按规定缴纳信誉保证金的处理决定。二是对发生拖欠民工工资，并导致民工集体上访事件，而且处理不力的，对该公司作出每报建一个工程项目均要按规定缴纳信誉保证金的处理决定，另外，还对相关责任人作出暂停承接工程业务的处罚。三是对发生拖欠民工工资，并导致民工集体上访事件，而且处理不力造成恶劣影响的，在建设网上公示恶意拖欠和恶性讨款企业及包工头“黑名单”。

(五)加强宣传，提高社会认知度。一是充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，不仅加强对守法用人单位的宣传和鼓励，而且对拖欠农民工工资的用人单位，也通过新闻媒体予以曝光，教育和警示其他用人单位。二是用媒体宣传、分发资料等形式大力宣传相关政策、法律知识，提高民工的法律意识，正当维护合法权益。

(六)依法处臵，维护民工权益。我县高度重视清欠过程中的信访投诉举报工作，本着“接到一件、处理一件、不拖拉、不积

压”的原则，积极组织部门做好解决拖欠民工工资的接待和处理工作。尽管有些投诉还非常棘手，投诉人的情绪也非常激动，但在处理过程中，均做到耐心细致，不厌其烦地做好解释协调工作，确保了我县社会稳定。

二、存在的主要问题

虽然我县清欠工作取得了一定的成绩，但仍然存在很多问题，离省、州提出的清欠目标还有一定差距。一是由于个别工程质量等原因造成验收不合格，推迟了工程款和民工工资的支付时间，导致拖欠。二是工程转包现象在一定程度上仍然存在，在工程转包中形成层层“剥皮”，农民工工资得不到保证，造成拖欠农民工工资。三是部分建筑企业和民工法律意识差，不会运用法律手段保护自己的合法权力，致使一些建筑企业臵民工的合情、合理要求而不顾，不及时支付工程款和民工工资。

三、下一步工作措施

下一步，我县将进一步贯彻落实全国清欠工作电视电话会议、全省做好2011年元旦春节前保障农民工工资支付工作视频会议精神，坚持标本兼治，综合治理，从源头上防止在建和新建项目发生新的拖欠。一是坚持清欠工作常抓不懈，将解决拖欠建筑民工工资工作作为每年整顿规范建筑市场秩序的重要内容，建立常态管理机制，发现问题及时解决，按时办结，不积压。二是继续把工作重点放在建筑工地的情况调查，进一步摸清建筑工程量、工程合同价、分包转包、民工总数、民工工资兑付情况等，并将收集到的情况进行分析，查找原因，采取措施，及时化解矛盾。三是积极引导和支持民工通过法律途径解决拖欠工程款问题，用法律手段维护自身合法权益。建立并完善工资预警机制，6

发现事件隐患，采取措施予以解决，及时做好稳定工作，把矛盾和纠纷有效地解决在萌芽状态。四是坚持“优先支付民工工资”的原则，要求业主和建设单位在支付工程款时要充分考虑民工工资的支付，施工企业对已获得的工程款必须优先偿付民工工资。五是加快信用体系建设，发挥信用约束机制的作用，对因拖欠工程款，影响施工企业发放民工工资的建设单位，责令其限期整改；对建设单位恶意拖欠民工工资和克扣民工工资的，将作为不良行为记入信用档案，通过媒体向社会公开曝光，并依法依规追究其责任，本县企业在资质年检时定为不合格，造成恶劣影响的，由相关部门依规降低其资质等级，直至吊销资质证书。六是要求各部门必须按照各自职责，各司其职，各负其责，并畅通投诉渠道，新闻媒体要加强舆论宣传与监督，为民工通过正常渠道追讨拖欠民工工资营造良好的环境，避免采取过急手段追讨拖欠的民工工资和大规模集体上访事件的发生。

以上汇报如有不妥，敬请批评指正。