公路建设项目环境影响评价方法及案例

第一篇：公路建设项目环境影响评价方法及案例

目录

一、公路建设项目环评的特点................................................................1 公路环评要求.....................................................................................................1 2 工程建设内容多.................................................................................................1 3 涉及行业、部门多，涉及区域广..................................................................3 敏感点分布多.....................................................................................................3 5 结合全“线”与局部“点的评价.....................................................................3 6 不确定因素多.....................................................................................................3

二、相关规范与技术文件........................................................................4

三、环评技术要点....................................................................................5 前期工作.............................................................................................................5 2 资料收集.............................................................................................................5 3 现场踏勘.............................................................................................................6 4 报告书编制.........................................................................................................7

四、案例简介..........................................................................................10

公路建设项目环境影响评价方法及案例

湖南大学环境影响评价中心

黄瑾辉

一、公路建设项目环评的特点 公路环评要求

（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（保护部，2008年令第2号）：（2）需编制环境影响报告书的项目：三级以上等级公路；1000米以上的独立隧道；主桥长度 1000 米以上的独立桥梁；

（3）需编制环境影响报告表的项目：三级以下等级公路，涉及环境敏感区的；

（4）需编制环境影响登记表的项目：其他。工程建设内容多

环评应包括全部工程内容（主体工程、配套工程、辅助工程、公用工程、连带工程）、工程的全过程活动（设计期、施工期、运营期）、全部工程活动方式（施工方式、运行方式、管理方式），并且主要工程（点、线）清楚。

公路建设项目的工程内容包括路基工程、路面工程、桥梁涵洞、隧道、交叉工程、交通工程及沿线设施、连接线、三场（取土场、弃土场、采石场）、施工便道便桥等。

（1）路基：

路基标准横断面（路基类型、单幅路基宽度、路基标准横断面图）；路拱坡度（行车道和硬路肩横坡）；边坡；路基排水（挖方路段路基两侧设矩形加盖板路堑边沟，填方路基坡脚设宽护坡道，护坡道外侧设梯形路堤边沟）；路基防护（土质挖方路段边坡采用三维网植草、骨架护坡结合植被网种草防护；软质岩石边坡采用护面墙结合骨架植草护坡或护面墙结合锚杆框架梁植草防护；深挖路段以及可能引起边坡顺层滑移的路段采用桩板墙、锚索框架梁；硬质岩石区岩体完整采用光面爆破；堤边坡采用植草或铺草皮、三维网植草防护、拱形骨架防护）。

（2）路面：

沥青混凝土路面或水泥路面。路面排水包括路面表面排水、中央分隔带排水、路面结构内部排水。路面表面水采用漫流形式和集中排水方式排入排水沟中；中央分隔带设置排水盲沟将中央分隔带的渗水排至路基范围之外；在路面边缘设置边缘排水系统，以排除路面结构内的自由水；低填或挖方路段设置排水垫层和纵向渗沟，将路面结构内的自由水或底下渗水排出。

（3）桥梁涵洞：

桥梁总座数总长；大中小桥座数长度；涵洞总个数；大桥的桥名、桥长、交角、是否跨水、水中设置桥墩的个数、孔数及跨径。

（4）隧道：

隧道总座数总长；各隧道的名称、起讫桩号、长度、净空、隧道面积、通风方式、洞门型式、型式。

（5）交叉：

全线设互通式立交、分离式立交处数总长；互通式立交的名称、中心桩号、形式（单喇叭形、双喇叭形、T形、菱形等）、交叉方式（下穿或上跨）、交叉公路；通道道数；天桥座数总长。

（6）交通工程及沿线设施：

交通工程及沿线设施包括交通安全设施（护栏、交通标志、标线、百米桩、里程碑、界碑、防眩、防躁等）、交通管理设施（收费站、管理所）、防护设施（钢筋混凝土防撞护栏、波形梁钢板护栏等）、服务设施（停车区、服务区、加油站）、养护设施（养护工区）。

（7）连接线：

连接线起点、终点，连接道路，连接线长度，设计标准。（8）取弃土场：

取土场个数、上路桩号、取土方量、取土场占地、道路运距、便道占地；弃土场个数、上路桩号、弃土方量、弃土场占地、渣场地形、便道占地。

（9）采石场：

采石场个数、上路桩号、石方量、采石场占地、道路运距、便道占地。（10）施工便道便桥： 施工便道便桥位置、长度。

涉及行业、部门多，涉及区域广

（1）省、市、区、镇、村；

（2）政府、交通、国土、环保、规划、建设、水利、文物、农业、林业、畜牧水产、统计、旅游等。敏感点分布多

（1）社会环境保护目标：城镇规划区；文物古迹、文物保护单位；（2）生态保护目标：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地；基本农田保护区；森林公园、地质公园、湿地、天然林；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；水土流失重点防治区；富营养化水域；生态公益林；保护野生动植物；取弃土场水土流失区；植被；独特景观；

（3）饮用水源地：饮用水水源保护区，取水口；（4）集中居民点；（5）学校、医院及敬老院。结合全“线”与局部“点的评价

公路呈线形，通常对具有某种相似类型或相似评价参数的路段进行一般性评价，给出某种平均状态的评价，如在噪声评价中的路段噪声评价，经常按照交通量预测划分为几个路段，在路段内以路段平均路基高度、交通量值来预测说明路段的平均或一般噪声污染水平。

对具体的敏感点则采用特定或实际的数据，如噪声评价中的敏感点评价，需要逐点进行监测或相似点类比并说明可类比性。不确定因素多

（1）不确定性：

国家对建设项目的审批制度进行改革后，要求工程在核准之前进行环保审批。在公路立项阶段或可研阶段，线路的精确位置和临时用地是无法确定的。因此会存在路线走向在走廊带内摆动、三场位置规模待定、服务区、停车区、加油站位置规模待定等一系列不确定性，引起工程数量、土石方量、沿线敏感点的变化。

（2）解决办法： 对走廊带走向是否适当进行明确评价；对三场、服务区、停车区、加油站的设定位置提出原则限定要求、环保要求和运营管理要求；在初步设计阶段进行公路项目的补充评价。

二、相关规范与技术文件

《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1-93）； 《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.2-2008）； 《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）； 《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.4-1995）； 《环境影响评价技术导则》（HJ/T19-1997）； 《公路建设项目环境影响评价规范》（JTJ005-96）； 《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG B03-2006；

《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》规定：“公路建筑控制区范围为从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。” “在公路两侧修建永久性构筑物或设施，其建筑设施边缘与公路边沟（坡脚、护坡道、坡顶、截水沟）外缘的最小间距必须符合以上规定。” “除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。”

《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）规定：“公路用地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外不小于1m范围内的土地；在有条件的地段，高速公路、一级公路不小于3m，二级公路不小于2m范围内的土地为公路用地范围。”

《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发〔2007〕184号）规定：“严格公路建设项目准入条件，加强环境影响评价。”“环境影响评价文件经批准后，公路项目的主要控制点发生重大变化、路线的长度调整30%以上、服务区数量和选址调整，需要重新报批可行性研究报告，以及防止生态环境破坏的措施发生重大变动，可能造成环境影响向不利方面变化的，建设单位必须在开工建设前依法重新报批环境影响评价文件。”“新建公路项目，应当避免穿越自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区、饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。因工程条件和自然因素限制，确需穿越自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、饮用水水源二级保护区或准保护区的，建设单位应当事先征得有关机关同意。”“可能对国家或者地方重点保护野生动物和野生植物的生存环境产生不利影响的公路项目，应当采取生物技术和工程技术措施，保 护野生动物和野生植物的生境条件。可能阻断野生动物迁徙通道的，应当根据动物迁徙规律、生态习性设置通道或通行桥，避免造成生境岛屿化。可能影响野生植物和古树名木的，应优先采取工程避让措施，必要时进行异地保护。”“经过噪声敏感建筑物集中的路段，应通过优化路线设计方案、使用低噪路面结构等进行源头控制，采取搬迁、建筑物功能置换、设置声屏障、安装隔声窗、加强交通管控等措施进行防治，减轻公路交通噪声污染影响，确保达到国家规定的环境噪声标准。严格控制公路两侧噪声敏感建筑物的规划和建设，防止产生新的噪声超标问题。”“公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护，路线设计时，应尽量绕避饮用水水源保护区。为防范危险化学品运输带来的环境风险，对跨越饮用水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体的桥梁，在确保安全和技术可行的前提下，应在桥梁上设置桥面径流水收集系统，并在桥梁两侧设置沉淀池，对发生污染事故后的桥面径流进行处理，确保饮用水安全。”

三、环评技术要点 前期工作

（1）收集项目工可报告及图集；

（2）初步了解工程建设内容（长度、规模、等级、桥梁隧道、交叉、服务区、三场、连接线等）；

（3）收集项目所在区域的市、县、镇行政图（包含市界、县界、镇界、村界），初步了解路线经过沿线行政单位（市、县、镇、村）；

（4）收集区域内的主要路网结构，了解建设项目与现有路网的关系；（5）初步了解沿线涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、森林公园、水域、市县镇水源、旅游资源、矿产资源等情况；

（6）拟定资料清单、现场踏勘工作计划。资料收集

由交通部门或政府办组织，联系各职能部门，进行资料收集和专访，进一步核实项目涉及区域的基本情况。

（1）政府：行政区划图；市志县志。（2）交通：区域路网；交通规划。

（3）国土：土地利用现状图；土地利用规划图；土壤类型图；沿线乡镇的土地利用现状（农用地——耕地、园地、林地、牧草地、其它农业用地，未利用地，建设用地——居民点及工矿用地、交通运输用地、水利设施用地）；项目沿 线耕地资源和基本农田（耕地面积、水田、旱地、人均耕地面积、基本农田保护面积、基本农田保护区的位置、基本农田保护率）。

（4）环保：近3年环境质量报告书；常规监测点的位置；各级自然保护区、风景名胜区、森林公园分布；各乡镇的环境功能区划；沿线居民饮用水来源；水源保护区的位置及集中式饮用水源取水口位置；风向频率玫瑰图，主导风向、风速、静风频率、大气稳定度。

（5）规划：城市总体规划文本和图；乡镇规划文本及图；交通规划。（6）建设：自然保护区、风景名胜区、森林公园的概况（级别、规模、范围）和总体规划。

（7）水利：水系图；各乡镇的水利和防洪设施、水土保持规划；跨越主要河流、水库水环境功能、基本情况；线路附近河流、水库水环境功能、基本情况、与路线的相对距离。

（8）文物：沿线文物分布情况（文物类别、名称、年代、座落地点、保护范围、与拟建工程的位置关系）。

（9）农业：农业植被播种面积及产量。

（10）林业：沿线林地资源（有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、迹地）；生态公益林情况（水源涵养林、水土保持林、护路林、环境保护林）；沿线国家重点保护野生动植物情况；古树名木数量及分布。

（11）畜牧水产：产卵场、洄游场；浮游生物、鱼类、底栖动物种类。（12）统计：近三年统计年鉴；农业产业结构状况（农、林、牧和渔业所占的比重）；经济状况（总人口、GDP、人均GDP、第一产业、第二产业、第三产业）。

（13）旅游：旅游资源分布情况。现场踏勘

（1）路线踏勘：

踏勘路线走向，调查沿线村庄；

调查区域路网，踏勘与建设项目相关的道路； 踏勘工程控制点（起点、终点等）；

踏勘大型工程（跨水桥梁桥址、大桥拟建桥址、隧道出入口、互通式立交等）； 踏勘服务区、停车区、加油区建设地点周边环境情况； 踏勘项目取土场、弃渣场、采石场周边环境情况； 踏勘连接线。（2）敏感点调查：

社会环境保护目标：城镇规划区；文物古迹、文物保护单位；

生态保护目标：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地名称、位置、级别、与路线的相关距离；基本农田保护区分布、与路线的相对距离；森林公园、地质公园、湿地、天然林名称、位置、级别、与路线的相关距离；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道位置、级别、与路线的相关距离；水土流失重点防治区；生态公益林位置、类别；保护野生动植物分布、类别、级别；植被分布、类别；独特景观；

饮用水水源地：水源保护区分级、范围，取水口位置，与路线的相对方位、距离；

集中居民点：与路线距离、高差、相对位置，户数、人口数；与路线距离100米内的户数分布，房屋结构，朝向。

学校、医院及敬老院：学校名称，与路线距离、高差、相对位置，学生数、年级，教职工人数，住校人数，临近路线侧的教学楼分布，房屋结构，朝向；医院名称，与路线距离、高差、相对位置，医生人数、门诊量、住院部床位数，临近路线侧的建筑物分布，房屋结构，朝向；敬老院名称，与路线距离、高差、相对位置，人数，临近路线侧的建筑物分布，房屋结构，朝向。

（3）生态样方调查：

GPS地面类型取样：在对评价区域范围内历年来生物资源的调查资料的分析基础上，确定样方调查地点。记录取样点的海拔值、经纬度、植被类型，以群系为单位，同时记录坡向、坡度、地形；记录样点的优势植物以及观察动物的活动情况；拍摄典型植被外貌和结构特征。

群落调查：在实地考察的基础上，确定典型的群落地段，采用法瑞学派样地记录法进行群落调查，乔木群落样方面积为20×20m2，灌木样方面积为10×10m2，草木样方面积为1×1m2，记录样地的所有种类，并按Braun-Blanquet多优度－群聚度记分，利用GPS确定样方位置。报告书编制

（1）工程选线和建设方案的环境合理性和可行性分析 规划协调：是否与城镇规划一致；

敏感目标：是否影响法定的或科学评价认定的重要保护目标；

生态影响：是否经过自然保护区、风景名胜区的核心区或对其影响，是否会造成重大生态分割或对生态敏感目标的严重影响；

安全性：是否置于环境风险大的点、段上，是否影响饮用水源保护区或取水口；

资源影响：是否影响重要资源或造成重大的资源损失； 景观影响：是否置于敏感景观点，影响重要景观； 其他：是否会加剧沿线区域现有环境问题等。

（2）评价工作等级、范围、环境影响要素识别和评价因子筛选（3）环境敏感目标的合理性和具体化（4）社会环境专题

主要社会要素：社区发展（人口结构，经济发展，通行阻隔），居民生活质量（居民生活收入、公共卫生、文化设施），房屋拆迁，基础设施（交通、通讯、水利排灌、电力基础设施），资源利用（土地、矿产、旅游、文物古迹）。

社会敏感区：城镇规划区、文物保护单位、文物古迹。分析方法：资料收集，调查走访，现场踏勘。（5）生态环境专题

主要生态要素：耕地、基本农田，植被，生态公益林，动物，保护野生动植物，古树名木，水生生物，景观，生态完整性。

生态敏感点：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地；基本农田保护区；森林公园、地质公园、湿地、天然林；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；生态公益林；保护野生动植物；植被；独特景观；古树名木。

分析方法：资料收集，调查走访，现场踏勘，生态样方调查，景观多因子评价，遥感解译。

（6）声环境专题

声敏感点：集中居民点，学校，医院，敬老院。

分析方法：资料收集，现场调查监测，模型预测（没有进行背景噪声叠加情况下的公路两侧距离路中心线200m范围内交通噪声预测值；根据声功能区划限 值计算公路两侧主要交通噪声值达标距离情况；敏感点各预测年噪声值；各敏感点纵面等声级线图；特殊路段近期平面等声级线图）。

噪声防治措施：声屏障，隔声窗，绿化带，环保拆迁。（7）水环境专题

水敏感点：饮用水水源保护区，取水口。

分析方法：资料收集，现场调查监测，单因子指数评价。

废水治理措施：地埋式污水系统，二级生化处理系统，人工快速渗滤系统，土壤深层处理技术。

（8）大气环境专题

大气敏感点：集中居民点，学校，医院，敬老院。

分析方法：资料收集，现场调查监测，模型预测（公路两侧NO2和CO浓度分布；隧道内、隧道出口处污染物浓度分布和达标情况），单因子指数评价。

（9）公众参与

信息公布：报纸，上网，张贴公示。

意见征求：发放个体调查表，访谈沿线乡镇学校等，走访职能部门，专访。（10）风险评价

风险关注点：饮用水水源保护区，其他水域。

分析方法：资料收集，模型预测（一定时间内污染物的扩散距离，污染物的扩散浓度值）。

防范措施：桥面径流水收集系统，沉淀池。（11）水土保持

项目建设过程中的水土流失现状、流失量预测、土石方平衡、水土保持防治措施及投资情况摘自项目水土保持专项报告书。

环评对三场（取土场、弃土场、采石场）环境合理性进行分析：是否影响重要资源，应不破坏基本农田、特产地等，尽量选择旱地、林地等，少占良田；是否置于敏感景观点；是否置于环境风险地段，包括崩塌、滑坡、泥石流、泄洪道、大风通道等环境不稳定处；是否影响环境敏感目标；是否易于恢复利用；运输道路是否穿越不宜穿越地区等，如城区、集中居民区、学校和医院等。

（12）路线比选

环境比选要素：社会经济，路网结构与规划，占地，土石方，植被，野生保 护动植物，地形地貌，敏感点数量，受影响人数，受影响程度，跨越河流数，水体敏感程度。

四、案例简介

广西麦岭（湘桂界）至贺州公路是《广西高速公路网规划（2006~2020）》中“四纵、六横三支线”高速公路布局中的一条支线。拟建公路起点通过湖南省拟建的道贺高速湖南段在道县与厦门至成都国家高速公路相接，终点与汕头至昆明国家高速公路贺州至钟山段、包头至茂名国家高速公路平乐至钟山段相接，路段全长84.719km。项目含一条48.199km高速支线与一条5.06km连接线。该环评报告书于2007年通过了国家交通部预审，2008年通过国家环保部审查。

该项目涉及到自治区级自然保护区、贺州市饮用水源、孤峰独山、贺江钟山饮用农业用水区及64处居民点、4个学校等多种、多个环境保护目标，本项目环评工作着重突出了路线多方案比选和环境保护目标针对性分析两项专题。

第二篇：公路建设项目案例分析(二)（范文）

公路建设项目案例分析

（二）案例一工程分析（下）及案例二

4、声环境影响评价

评价等级：一级

评价范围：两侧各200m，兼顾附近敏感点及敏感区。

施工期：评述测范围：施工场和料场外缘100m。

运行期：路线两侧30m内执行执行4类标准（70/55），以外执行2类区标准（60/50）、预测范围通常距公路中心线两侧200m范围，预测评价通常为公路竣工后的第7年和第15年。

5、水土流失的影响

主要评价公路施工中高填、深挖处的坡面及取弃土（渣）场地，扰动后容易引起塌方、泥石流等地质灾害的影响。

6、环境空气影响评价

评价等级：一般低于三级，做一般说明。

预测范围：中心线两侧200m，附近含有城镇、风景旅游区等，可适当扩大至300m范围。

施工期：主要分析物料贮存和道路运输扬尘、拌和场粉尘、沥青烟的影响；

运营期：主要预测公路运营后汽车尾气中CO、NOx对环境的影响。

重点是施工期扬尘预测与评价。

7、环保措施评述（1）、设计期

（2）、施工期：招标、投标，落实环保相关内容，实行环境监理。生态、水土保持、声环境、环境空气、地表水、文物保护、特殊保护区（3）、营运期：声环境、生态、环境空气、水环境、（4）、基本农田保护方案

（5）、施工场、料场、取弃土场选址的环境合理性。（6）、环保投资

另外，如设计到珍稀濒危动植物资源，还应有可靠的保护措施等。

8、替代方案

从环境保护角度论证选线合理性。

9、公众参与

10、环境经济分析

环评职业资格考试案例

（三）环评职业资格考试案例：

连云港至霍尔果斯国道主干线三门峡至灵宝（豫陕省界）段高速公路 题目给定条件

一、项目工程概况

1、项目依据

2、建设规模：见表1。

3、主要技术指标：见表2

二、环境背景 ㈠自然环境

1、地理位置

2、地形、地貌

3、气候

4、河流水文

5、水文地质

6、地震 ㈡社会环境概况

1、文物古迹 ㈢生态环境

1、植被与动物

2、三门峡黄河库区省级湿地自然保护区

3、水土流失概况

1、环境影响识别

2、环境敏感保护目标

3、评价重点

对照大纲环境评价基本方案的确定要求本案例缺评价标准、评价等级、评价范围内容。

考试答题时必须要有。

四、环境影响预测

㈠社会环境影响预测内容与方法 ㈡生态环境影响预测与评价

1、公路占地和营运对农业生产的影响分析。

2、公路占地和营运时果园生产的影响分析。

3、公路施工对农田植被影响分析。

4、公路施工对果园的影响分析

5、公路建设对三门峡黄河库区省级湿地自然保护区的影响分析：①湿地概况：A、地理位置，B、地形地貌，C、水文，D、分区划分与功能分区②三—灵公路建设对湿地的影响分析。

6、取、弃土对生态环境影响分析。㈢水环境影响预测与评价

1、施工期：①路基与桥下部结构工程，②施工人员驻地的生活污水。

2、营运期：①服务区与收费站生活污水，②路面雨天径流的影响分析。㈣水土流失预测评价

1、预测时段

2、预测内容：①扰动各类土地及植被面积②弃土、弃渣量预测③破坏水土保持设施面积④可能造成水土流失面积及流失数量预测：A、弃土场流失量预测，B、取土场流失量预测，C、公路路基、路堑坡面的水土流失预测，D、新增水土流失。㈤声环境影响预测与评价

1、施工期噪声的预测模式

2、营运期运输交通噪声的预测

3、敏感点环境噪声影响预测模式

4、声环境影响评价小结 ㈥环境空气影响评价

环境影响预测部分，满足大纲要求。能定量回答对农业生产、果园影响评价值得提倡。

五、环境保护措施 ㈠施工期

1、生态环境；

2、水土保持；

3、声环境、4、环境空气；

5、水环境；

6、文物。㈡营运期

1、声环境治理措施：①绿化措施②超标敏感点的治理措施论证③治理方案比选与论证④治理方案比选与论证⑤防治路侧新建声敏感点的措施。

2、生态环境、环境空气、水环境的减缓措施 ㈢减缓景观影响的措施 ㈣基本农田环境保护方案

1、法律法规

2、公路占地与补偿

3、基本农田环境保护方案

满足考试大纲要求，噪声措施具体可操作，污染物达标排放弱，缺环境监督管理计划。

六、环评结论与展望 ㈠环境现状评价结论

1、生态环境

2、社会环境

3、水环境

4、水土保持

5、声环境

6、环境空气

7、景观与文物 ㈡环境影响评价结论

1、生态环境

2、社会环境

3、水环境

4、水土保持

5、声环境

6、环境空气

7、景观与文物 ㈢综合评价结论

按大纲 要求主要缺选线的优化分析（规划方案优化分析）和环境保护审批登记表、“三同时”竣工验收登记表。也应有结论正确性分析。

3、参考要点

1、以生态为重点，从施工期入手，营运期为主进行分析。

2、用定性、半定量的方法，分析生物多样性（水生、陆生）、水土流失、特殊生态问题（如水库减水段、自然保护区等）、不忘环境污染。

3、生态理念，以人为本的要求，回答敏感区敏感点的保护、移民安置、社会经济影响问题。

案例分析：山区公路建设项目 题目：

滇东南地区某山岭重丘区高速公路工程，全长62.05km，其中山岭区长18.9km，设计行程速度60km/h，路基宽22.5m；重丘区43.15km，设计行程速度80kin/h，路基宽24.5m。主要工程数量如下：土方287.5×104m3，石方320.4×104 m3，特大桥5座，大桥20座，隧道5座，长4740m，立体交叉9处，永久占地291.79bm2，拆迁建筑物10300m2，拆迁户数58户，210人。沿途永久占用土地包括水田19.9hm2，荒地70.3hm2，经济林0.56bm2，松杂林68.2hm2，河沟水体10.89hm2，道路1.09hm2，临时占用旱地L04hmz，荒地125.2hm2。该项目选线横跨南盘江，在项目起点K3.0～K4.5处，经过作为当地水源地的丰收水库集水范围。

问题：

1.该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么? 2.如何进行该项目的水土流失预测? 3.生态影响评价的主要内容包括哪些? 4.项目主要环境风险有哪些?如何评价? 5.主要环境要素的评价等级如何确定? 6.该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?应提交什么文件? 参考答案：

1.该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么? 答：该项目的主要环境影响：(1)运营期的噪声影响。(2)运营期的汽车尾气影响。(3)施工期的扬尘、水土流失影响。

(4)水环境影响：项目部分路段经过水源地，施工过程以及运营期风险情况下会对饮用水源水质造成影响。

(5)生态环境影响：工程建设造成的植被破坏等。(6)景观影响。

评价重点：运营期机动车辆对沿线主要环境敏感点的大气环境、声环境以及对饮用水源水库的环境风险，2.如何进行该项目的水土流失预测? 答：项目的水土流失预测时段为施工期，结合公路设计、实地调查以及当地水文资料，采用美国通用土壤流失方程(USLE)确定不同施工阶段土壤侵蚀模数和受侵蚀面积，计算得到水土流失量。或者根据当地的实际水土流失观测资料对不同坡度和路段的水土流失进行预测。3.生态影响评价的主要内容包括哪些? 答：本项目生态影响评价的主要内容如下：(1)对农业(耕地、果园)的影响。(2)对沿线植被、动物影响。(3)水土流失的影响。(4)搬迁、占地等是否影响当地生态系统稳定性和完整性。

(5)调查确定沿线是否有风景区或者文物保护区等敏感区域以及是否造成影响。

4.项目主要环境风险有哪些?如何评价? 答：项目主要环境风险：

(1)施工过程中环保措施没有落实导致施工场地周围生态环境、水环境严重恶化。

(2)危险品运输风险：公路投入运营后，存在由于交通事故、储罐老化破裂、桥梁坍塌等导致车运危险品泄露人河流或水库从而影响水质的风险。(3)隧道施工期爆破作业的环境风险。

环境风险评价：依据技术导则规定的风险评价原则，进行风险值计算，风险可接受分析采用最大可信灾害事故风险值Rmax。与同行业可接受风险水平RL比较：

Rmax≤RL则认为本项目的建设风险水平是可以接受的。

Rmax>RL则对该项目需要采取降低事故风险的措施，以达到可接受水平，否则项目的建设是不可接受的。5.主要环境要素的评价等级如何确定? 答：主要环境要素的评价等级根据国家环保局《环境影响评价技术导则》中的分级依据确定。

大气、地表水、噪声的评价等级均分三级：

(1)大气环境影响评价等级根据主要污染物排放量，周围地形的复杂程度以及当地应执行的环境质量标准等因素进行划分。(2)地表水环境影响评价根据污水排放量，污水水质的复杂程度，各种受纳污水的地面水域的规模以及对它的水质要求进行划分。

(3)噪声环境影响评价的等级根据按投资额划分的建设项目规模，噪声源种类及数量、项目建设前后噪声级的变化程度，建设项目噪声有影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布进行划分。

6.该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?应提交什么文件? 答：该公路竣工通车前环保验收的主要内容如下：

(1)建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全。

(2)水土保持措施、敏感区的道路两侧噪声防护措施及其他环境保护措施已按要求建成或者落实，安装符合标准，经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要。

(3)建成水库段的地表径流截排措施、水库段危险车辆禁行标识。(4)具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求。

(5)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。

(6)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施。(7)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求。(8)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成。

(9)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。

应提交以下验收材料：(1)对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；(2)对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；(3)对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。

考点分析：

1.该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么? 考点：环境影响评价基本方案的确定——判断建设项目影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题；确定评价重点。

本项目的主要环境影响主要从建设期和运行期两个时期来分析。施工阶段的环境影响包括施工噪声、扬尘、污水和水土流失。本项目处于山岭重丘地区，有林地和农田等植被覆盖，施工过程中的挖方、拆迁等会造成较明显的扬尘，故施工期主要是扬尘和水土流失的影响。由于是公路建设项目，所以运营期的噪声环境和汽车尾气的影响是主要的环境影响。此外，在两个时期，水环境和生态环境影响都比较主要。针对公路建设项目的特点和本项目的实际情况，工程建设对饮用水源水库的影响以及运行期的汽车尾气、噪声都可能比较明显，所以本项目评价重点为水、气、声三方面。

2.如何进行该项目的水土流失预测? 考点：环境影响预测的方法。

结合项目实际，参考相关技术导则，选择、运用合适的预测模式。3.生态影响评价的主要内容包括哪些? 考点：生态影响评价的内容。

参考《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》，生态影响评价应该包括对区域

自然生态完整性的评价以及对敏感生态区域和敏感生态问题的评价两大部分。

4.项目主要环境风险有哪些?如何评价? 考点：环境风险的识别与评价。

参考《建设项目环境风险评价技术导则》中的相关内容，分析识别可能存在的环境风险，并进行相应的评价。环境风险主要有生产装置、贮运系统等生产设施风险，污染物、危险原辅材料等的物质风险。风险评价具体参考导则中的风险评价原则、风险计算、风险评价的相关内容，结合项目实际特点进行评价。

5.主要环境要素的评价等级如何确定? 考点：确定环境影响评价工作等级。

主要根据环评导则中的分级依据确定，不同的环境要素参考不同的技术导则：《环境影响评价技术导则——大气环境》(HJ/T2.2—1993)、《环境影响评价技术导则一—地面水环境》(HJ/T2.3一t993)、《环境影响评价技术导则——声环境》(HJ/T2.4—1995)、《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》(HJ/T19—1997)。6.该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?应提交的什么文件? 考点：建设项目竣工环境保护验收的条件和应提交的验收材料。参考《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中的相关规定。

第三篇：公路建设项目方法研究论文

公路建设项目后评价是指公路建设项目竣工并通车运营2年-3年后，运用一定的理论和方法，对公路项目的决策、设计、施工和运营全过程各阶段工作及其技术经济指标变化的原因，从不同角度进行全面、系统的比较、分析、计算和评价。旨在总结已经建成公路项目的经验教训，促使公路项目运营状况的正常化，提高未来公路项目决策的科学化水平，从而提高公路项目的管理水平和投资效益，并为国家公路项目投资计划、政策的制定提供依据。

一、国内外公路建设项目后评价现状

国外的建设项目后评价工作几乎与项目前评价同时产生。最早开始与20世纪30年代的美国，60年代以后广泛应用于各国和国际金融组织。发达国家的后评价主要用于评价使用国家预算的国内公共部门大中型投资项日，并有明确的后评价法律依据、系统的机构和评价程序与方法。国外建设项目后评价多采用有无对比法、前后对比法和逻辑框架法，相应的指标体系也比较健全和完善。

我国高等级公路建设项目后评估的起步工作也是在80年代开始的，在原国家计委的指导下，交通部进行公路建设项目后评价的试点，并在此基础上于1996年制定了《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》，详细规定了公路建设后评估工作重点、必备条件和组织管理方式及后评估报告的文件格式及内容。这标志着我国公路建设项目的后评估工作已经开始进入程序化、规范化的轨道。但与其它国家比起来还是相对滞后。主要表现在以下几方面：

1、对公路建设项目后评价方法的创新研究较少，仍使用传统的有无对比法、前后对比法。

2、在公路建设项目后评价的指标体系上，缺乏统一的可操作标准，影响了公路建设项目后评价的效果；

3、对公路建设项目后评价的内容和程序方面的改进研究较少。

4、我国的路网建设涉及区域较多、各区域经济发展水平、社会发展水平和科技发展水平千差万别，部分地区统计资料不完整，使评估测算愈加困难。

这些问题的存在使得现有的指标体系、评价方法、计算方法已无法满足公路项目后评估工作的需要。本文在现有的 “前后对比法”和“有无评价法” 两种方法的基础上，尝试引入“逻辑框架法”，以健全公路项目后评价方法，对公路建设项目的目标进行全面和系统的评价。

二、我国现阶段公路建设项目后评价的常用方法

（一）前后对比法

“前后对比法”是指将公路建设项目前期的可行性研究和评估的预测结论以及技术经济指标与项目实际运营结果及后评价时所作的新的预测进行比较和分析，鉴别实际结果偏离预期结果的程度，用以发现变化和分析原因，以便为今后加强公路项目前期工作和进一步改进项目管理工作积累经验。

“前后对比法”多运用于公路项目的过程评价，通过对公路建成通车后的有关实际数据的观测调查，对比项目的实际运营情况与前期预测情况差距的大小，并分析其产生的原因，从而为改善运营状况提出切实可行的对策与措施。过程评价应涵盖项目建设的各个阶段，并能反映各阶段主要环节的特征。一般包括前期工作情况和评价、项目实施评价（主要包括执行情况评价及项目实施结果评价等）、营运情况评价、项目管理、配套及服务设施情况和评价。运用“前后对比法”，通过对全过程各个阶段的比较分析，可以寻找到项目效果好坏的原因，指出主观愿望和客观实际的差异，总结出项目成败的经验和教训，以便使以后项目的实际计划和目标制定更加切合实际。

（二）有无对比法

“有无对比”是指将公路项目实际发生的情况与若无该项目时可能发生的情况进行对比，以度量项目的真实效益、影响和作用。对比的重点是要分清项目的作用和影响，与项目以外因素的作用和影响。这种对比用于项目的效益评价和影响评价，也是后评价方法的一个重要原则。但是，由于公路建设项目实施后的效果不仅仅是项目的效果和作用，还受项目以外多种因素（如国家政策、沿线地区经济发展水平、社会发展水平）的影响，所以，简单的有无对比不能得出真正的效果。

为了客观、全面地反映公路建设项目的真实效益和影响，我们在前述两种评价方法的基础上引进了逻辑框架法，旨在完善公路项目的目标评价。

三、逻辑框架法

“逻辑框架法”（Logical Framework Approach，LFA）是美国国际开发署（USAID）在1970年所开发的一种项目设计、计划和评价工具，主要应用于项目后评价中。“逻辑框架法”是一种概念化论述项目的方法，即用一张简单的框图将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来，通过分析其相互间的关系来评价项目目标的实现程度及原定决策目标的正确性、合理性和实践性。

公路建设项目目标评价的主要内容包括总体宏观目标评价（即项目建成后对沿

线及周边地区经济、社会发展以及生态环境的总体影响和作用）和对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行分析评价。因此，公路建设项目后评价要对照原定目标的主要指标，检查项目实际实现的情况和变化，分析发生改变的原因，以判断目标的实现程度。对有些原定目标不明确或不符合实际情况、项目实施过程中可能会发生重大变化的指标，项目后评价要给予重新分析和评价。

我们可以利用LFA的思路和方法，对公路建设项目目标进行系统的分析和评价。

LFA的核心概念是事物之间的因果关系，即：“如果” 提供了某种条件，“那么” 就会产生某种结果。这些条件包括目标内在的影响因素和实现目标所需的。1）宏观目标

项目的宏观目标即宏观计划、规划、政策和方针等所指向的目标，该目标可通过几个方面的因素来实现。宏观目标一般超越了公路项目的范畴，是指国家、地区、部门或投资组织的整体目标。这个层次目标的确定和指标的选择一般由国家或行业部门选定，一般要与国家发展目标相联系，并符合国家产业政策、行业规划等的要求。

2）项目目的也叫直接目的，是指项目的直接效果，是项目立项的重要依据，一般应考虑公路项目为受益目标群体带来的效果，主要是社会和经济方面的成果和作用。这个层次的目标由项目实施机构和独立的评价机构来确定，目标的实现由项目本身的因素来确定。

3）产出

这里的“产出”是指项目的建设内容。一般要提供可计量的直接结果，要直截了当地指出项目所完成的实际工程。在分析中应注意，在产出中公路项目可能提供的一些服务和就业机会，往往不是产出而是项目的目的或目标。

4）投入和活动

该层次是指项目的实施过程及内容，主要包括资源和时间等的投入。

上述各层次的主要区别是，项目宏观目标的实现往往由多个项目的具体目标所构成，而一个具体目标的取得往往需要该项目完成多项具体的投入和产出活动。这样，四个层次的要素就自下而上构成了三个相互连接的逻辑关系。因此，要应用LFA进行公路项目目标评价，目标体系必须满足以下要求：

第一级是如果保证一定的资源投入，并加以很好地管理，则预计有怎样的产出；第二级是如果项目的产出活动能够顺利进行，并确保外部条件能够落实，则预计能取得怎样的具体目标；第三级是项目的具体目标对沿线地区乃至整个国家更高层次宏观目标的贡献关联性。这种逻辑关系在LFA中称为“垂直逻辑”，可用来阐述各层次的目标内容及其上下层次间的因果关系，这样，一个公路项目目标的各种内在逻辑关系可以利用LFA来体现。通过分析目标管理诸多因素之间的逻辑关系，可以实现从设计，实施到最终效果的项目目标的系统评价。

2、水平逻辑关系

水平逻辑分析的目的是通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果。与垂直逻辑中的每个层次目标对应，水平逻辑对各层次的结果加以具体说明，由验证指标、验证方法和重要的假定条件所构成，形成了LFA的4X4的逻辑框架。

对于一个理想的公路项目，以因果关系为核心，很容易推导出项目实施的必要条件和充分条件。项目不同目标层次间的因果关系可以推导出实现目标所需要的必要条件，这就是项目的内部逻辑关系。而充分条件则是各目标层次的外部条件，这是项目的外部逻辑。把项目的层次目标（必要条件）和项目的外部制约（充分条件）结合起来，就可以得出清晰的项目概念和设计思路。

随着我国经济发展及投资主体多元化格局的出现，形成了大量的通过项目评估的公路建设项目，亟待建立一个能够反映项目目标实现程度的综合评价方法来评价项目的效果，在“前后对比法”、“有无对比法”的基础上，引入“逻辑框架法”，能够完善现有的公路建设项目后评价方法和指标体系，以提高公路项目的投资决策水平。

第四篇：建设项目环境影响评价技术咨询合同

合同编号：

项 目 名 称：

委 托 方：（甲方）

受 托 方：（乙方）

签 订 时 间：

签 订 地 点：

有 效 期 限：

技术咨询合同

建设项目环境影响评价

年 月 日

年 月 至 年 月

中华人民共和国科学技术部印制

技术咨询合同

委托方（甲方）：

住 所 地： 法定代表人：

项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 传 真： 电子信箱：

受托方（乙方）：

住 所 地： 法定代表人：

项目联系人： 联系方式 通讯地址： 电 话： 传 真： 电子信箱：

本合同甲方委托乙方就（下称本建设项目）环境影响评价项目进行技术咨询，并支付咨询报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 乙方进行技术咨询的内容、要求和方式：

1.1、咨询内容：同时完成编制本建设项目《环境影响评估报告书》x 份(其中每份报告书提供给甲方正本三份、副本三份、电子文件一份，相关部门的备案或评审要

求数量由报价人自行考虑)，x 份报告书同时评审，并最终取得相关部门的批复文件；x份《环境影响评估报告书》编写的建筑面积分别约为

万平方米（以最终确认的面积为准）。

1.2、咨询协作要求：乙方需按照国家及地方环保及有关法规和技术规范，通过现场监测，类比调查和理论模式计算，对本建设项目在社会经济、空气、水、声、生态等环境方面可能产生的影响作出评估,并提出相应的污染防治对策措施。对策措施要求在技术上可行,经济上合理。乙方需对所承当的工作技术质量负责，并保证按时完成报告书的编写。

1.3、咨询协作方式：按照国家和地方环境保护法律、法规、标准和规定的要求，通过现场调查及监测，从而对本项目的建设可能产生的污染物进行预测，并对照环境标准，论证项目对环境的影响，并提出污染防治的对策，对照环境影响评价技术导则编写报告书。

1.4、环境影响报告书的内容包括但不限于：

——分析与本建设项目有关的原有污染情况及主要环境问题。——本建设项目基本情况及工程分析。

——本建设项目周边环境调查并确定环境敏感点。

——本建设项目所在地区环境质量现状调查(收集有关资料)。——根据本建设项目所在区域确定采用的环境质量标准和污染物排放情况。

——分析本建设项目污染物产生的环节、种类和数量、并提出污染物防治、控制措施及分析预期效果。

——本建设项目竣工营运期环境影响分析。——本建设项目可行性结论报告。

——如需修改,由乙方按有关法规和技术规范要求修改。1.5、乙方的其他责任

1.5.1、在编制本建设项目环境影响报告书过程中和提交报告后，及时解答甲方就本建设项目环境影响评估工作提出的问题。

1.5.2、办理环保部门对本建设项目环境影响报告书的评审手续，并负责向环保部门解释相关技术问题；通过环保部门及政府相关部门对环境影响报告书的评审，按评审意见修改完善环境影响报告书。

1.5.3、负责办理本建设项目环境影响评估公众参与公告及公众咨询调查，本建设项目环评文件审批前公示等各项手续。

1.5.4、负责制定公众参与调查方案，协助甲方完成公众咨询调查。1.5.5、办理本建设项目环境影响报告书报批手续，负责取得环保部门批准本建设项目环评文件的相关批文。

1.5.6、受甲方委托办理本建设项目环境影响报告书报批手续。第二条 乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：

按规定总工期为87个日历天，具体时间节点控制如下：

2.1、自合同签订之日起，甲方提供基本建设资料给乙方，双方共同工作 个日历天内完成并通过公众咨询工作。

2.2甲方提供基本资料给乙方后五天内乙方确定补充的资料清单，甲方需在 天内提供完整资料，并自资料提供之日起计算相关环评工作天数。

2.3、待公众咨询完成后及甲方提交相关资料齐全后起 个日历天内完成本建设项目环境影响报告书编制并上报环保部门审批及组织专家评审。

2.4、组织专家评审后 天内完成环评技术评估工作(含按评审意见对报告书修改)。

2.5、按评审意见对报告书修改后 天内上报环保部门审批并获得相

关批复文件。

在履约过程中，根据设计变更所影响的工期或甲方原因、不可抗力因素（包括公众可能反对意见等）所延误的工期，经甲、乙双方确认后可调整，以此确定竣工日期。

第三条 甲方承担的责任： 3.1、提供技术资料：另附 3.2、提供工作条件：

（1）为乙方提供现场工作方便 ；

（2）随时提供乙方所需的有关环境资料和情况；（3）甲方提供上述协作事项的时间及方式：。

3.3、甲方承诺确保提供的相关资料的真实性，若因提供资料不实造成乙方无法完成委托任务时，甲方愿意承担由此造成的一切后果。

第四条 甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为： 4.1、技术咨询报酬总额为：

人民币： 元（大写）整

本工程的合约形式是总价包干合同。总金额必须视为充分反映合同技术文件/图纸、由国家及地方规范及相关法规之要求，而乙方亦被视为对工程范围有充分了解，任何因乙方的疏忽而导致之损失将不获补偿。甲方提供资料齐全后，若修改技术参数对乙方环评工作量造成较大影响，由此引起的费用双方商量协定。

本工程承包金额除根据本合同条件的明确规定外，金额无论如何不得以任何方法调整或变更，同时任何错误(无论是否属于计算承包金额时的算术错误)应被视为双方接受，均不会作另行调整。

4.2、上述合同总价已包括下列各点：

4.2.1、承包金额已包含向评估机构支付之技术评估费、评审场地

租赁费、专家费（包括评审费、交通费、住宿费、餐饮费等）、政府相关部门对本工程之一切费用(如有，无论该等费用按规定由哪一方缴交)、以及本工程所需之一切费用。

4.2.2、承包金额已包含了一切人工、材料、直接费、间接费、利润及税金等，单价以后亦不作调整。

4.2.3乙方应支付，且保证甲方免于支付下列费用:根据有关法律及政府的任何法规,规章,或根据政府的任何法规,规章制定的任何规范性文件，规定，命令及政策等，或与工程有关的任何地方主管部门或任何有关单位或部门的任何规定(包括但不限于规范性文件、规定、命令及政策等)或附则在法律上征收的任何费用或收费(包括任何地方税和国家税)，此等费用或收费(包括任何地方税和国家税)应已包含在承包金额内。

4.2.4乙方应负责承担由当地或国家规定甲方代承包单位缴付之任何费用(例如:劳保基金、噪音费或其它费用等)，该费用将从任何应付承包单位的款项中扣除由甲方支付的上述费用或视为期债款代为向乙方收回上述费用。

4.3、技术咨询报酬由甲方分期（一次或分期）支付乙方。具体支付方式和时间如下：

4.3.1、本工程预付款为合同总价的 %，自双方签订合同起乙方提供付款申请后 个工作日内支付。

4.3.2、公众调查工作完成并获得通过后在收到乙方之付款申请后 x个工作日内，甲方支付合同总价的 ％。

4.3.3、环评报告书（送审稿）编制完成之日收到乙方之付款申请后x个工作日内，甲方支付合同总价的 %。

4.3.4、环评报批并取得 市环保局批文后，在收到乙方之付款申请后 个工作日内，支付环评费用的 %。

4.3.5、本项目获得施工许可证后，支付该工程费用的余款；若因环评以外的原因导致施工许可证办理的拖延，甲方应自本工程取得 市环保局批文起满六个月后支付该工程余款。

4.3.6、乙方在收款前，应向甲方开具合法等额的咨询服务类专用发票，否则甲方有权拒绝付款。

4.3.7、甲方每次向乙方支付咨询服务费时，支付至乙方指定的以下账户中：

户 名： 开户行： 帐 号：

第五条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下： 5.1、甲方：

5.1.1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：保密内容(包括技术信息和经营信息)：对乙方提供的技术资料和技术成果有保密责任，未经过乙方许可，不能将乙方的技术资料和技术成果提供给与本项目无关的第三方。

5.1.2、涉密人员范围：本项目参加人员。5.1.3、保密期限： 五年。5.1.4、泄密责任：由于泄密造成的损失，进行经济赔偿，必要时追究其他法律责任。

5.2、乙方：

5.2.1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：对甲方提供的技术资料有保密责任，未经甲方许可，不能将甲方的技术资料提供给与本项目无关的第三方。

5.2.2、涉密人员范围： 本项目参加人员。

5.2.3、保密期限：五年。

5.2.4、泄密责任：由于泄密造成的损失，进行经济赔偿，必要时追究其他法律责任。

第六条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在七 日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：

6.1、工程规模发生较大改变的 ； 6.2、无 ；

第七条 双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：

7.1、乙方提交技术咨询工作成果的形式： 建设项目环境影响报告书及市环保局的环评批文。

7.2、技术咨询工作成果的验收标准：确保项目环评按有关环保法规及环评导则要求编写，满足环保部门审批全部要求(包括但不限于技术要求等)。

7.3、技术咨询工作成果的验收方法：取得 市环保局批准环评文件的相关批文。

第八条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：

8.1、乙方不按合同规范要求或不按工期进度提交环评报告或进行评审手续等、在甲方及其代表书面通知后五天内仍没有改善，甲方有权解除合同及接管工程现场和委托另外一家承包单位继续工作，乙方配合甲方一切有关的安排并负责赔偿甲方的一切经济损失。乙方应于接到解除合同通知之日起3日内撤离其员工、施工机械、设备或仪器等，否则甲方有权强制将其撤离并提存。

8.2、乙方若未能按合同规定时间(日期)的工期内按进度计划完成工程及获得 市环保局批文，甲方或其代表可要求乙方需按每天人民币壹

仟元交付逾期违约金(从逾期之日起计至完成工程并获得 市环保局批文之日止)。若由于人力不可抗拒原因，甲方及其代表所发生的指示或工程变更或本协议第十二条所述引致之拖期,则无需按上述规定赔偿。但乙方不能因此而提出任何经济索赔申请。

第九条 双方确定，甲方按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的咨询工作成果作出决策并予以实施所造成的损失，按以下第 9.2 种方式处理：

9.1、乙方不承担责任。

9.2、乙方承担部分责任。承担方式为具体协商。9.3、乙方承担全部责任。第十条 双方确定：

10.1、在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归 甲（甲、双）方所有。

10.2、在本合同有效期内，乙方利用甲方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归

乙（乙、双）方所有。

第十一条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十二条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：

12.1、发生不可抗力。第十三条 保险事宜

13.1 乙方须根据<<中华人民共和国劳动法>>或任何法律或当地政府相关规定或指示等为其雇用人员购买和续买各类保险。

13.2 甲方无须根据<<中华人民共和国劳动法>>或其它法律等对乙方任何雇用人员的人身伤亡承担任何赔偿责任。乙方须负责和保证甲方免于承担任何因此产生的一切索赔、赔偿、诉讼、费用、收费及开支。

13.3 乙方须独自承担其在工地所有的施工机械、设备或仪器等任何形式的损失或损毁，建设单位不需负责任何有关的索赔、赔偿、诉讼、费用、收费及开支。

第十四条 转让或分包

在未得到建设单位书面许可前，乙方不得将本合同进行转让或分包，否则甲方有权单方面解除合同。

第十五条 解除合约

合同生效后，除本合同第八条、十二条、十四条列明外，若任何一方需解除合同，应经双方协商同意。如无正当理由而擅自拖延、停工或终止、履行合同时，则视为不履行合同之违约，应赔偿对方的一切经济损失。

第十六条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第16.1种方式处理；

16.1、提交 仲裁委员会仲裁； 16.2、依法向人民法院起诉。

第十七条 双方确定，本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：

17.1、按国家行业规范用语及行业习惯用语解释。第十八条 本合同一式伍份，甲方执有叁份，乙方执有贰份，具有同等法律效力。

第十九条 本合同经双方签字盖章后生效。(本页以下无正文)（本页为签署页）

甲方(盖章)： 法定代表人： 委托代理人： 开户银行： 帐 号： 地 址： 电 话： 传 真： 日 期：

乙方(盖章)： 法定代表人： 委托代理人： 开户银行： 帐 号： 地 址： 电 话： 传 真： 日 期：

第五篇：高标准基本农田建设项目环境影响评价

遵义市汇川区高标准基本农田建设项目

环境影响评价报告

承担单位：遵义市汇川区人民政府 编制单位：贵州安泰土地开发有限公司 编制日期：二○一二年四月 1 项目概况

1.1 建设项目基本情况

1）项目名称：遵义市汇川区高标准基本农田建设项目（第一期）2）建设单位：遵义市汇川区人民政府 3）建设地点：遵义市汇川区泗渡镇、板桥镇 4）建设性质：土地整理 5）建设规模：5230.62亩。

1.2 工程简况

1.2.1土地平整 1）田块归并

项目区大部分区域的水田坡度在0°～8°之间，为达到机械化生产，对项目区零星地块的水田进行平整。平整设计中，按“等高不等宽，大弯随弯，小弯取直”的原则，沿等高线修成水平梯田，并实行机械开挖，扩大田块面积，平整后耕作层厚度不小于15cm。以格田化形式进行平整，开发成高标准农田。

2）翻耕

项目区地块经过平整后，为达到适宜农作物生长的要求，需对整理后的耕地进行翻耕，其翻耕深度不低于15cm（机械翻耕）。

3）筑坎

为规范地块，进行水土保持，便于耕种和承包到户，根据项目区的土质、材料情况，主要考虑修筑田坎，修筑田坎根据不同的地块高差来设计坎高。

1.2.2农田水利工程 1)灌溉工程布局

根据农田承包自主经营的条件，村组要求以村组为集体的行政体制、灌溉工程以组为单位和田块关系来布置。在项目区内，除了农办对项目区布置一些灌溉沟渠之外。本次规划新建灌溉农渠4条，总长为1405..5m，规格分别为0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼沟渠。改建农渠8条，总长3545.5m，规格分别为0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼沟渠，并与项目区内原有沟渠和农办布置沟渠相连接，使整个灌溉系统呈网状覆盖整个项目区，形成田间自流灌溉体系。（新建农渠和改建农渠位置和设计规格见设计图册。）2)生产道边沟和田间道边沟布局

现对项目区域布置沟渠，在沿新建生产道和新建田间道修建生产道边沟和田间道边沟与原有沟渠连接。规格分别为0.25m×0.25m、0.3m×0.3m砼沟渠。（边沟的位置和设计规格见设计图册。）

3）涵洞布局

在渠系与道路交叉的地方埋置涵管和布置涵洞，可以保证沟连同，路相连进入其他到灌区。因此在项目区内埋置涵管41个，新建涵洞3个。（涵管和涵洞布置见设计图册。）

4）挡土墙布局

项目区仁江河常年涨洪水量较大，使得河流面面积不断的扩大，水毁地面积增加，耕地面积减小，为了保持原有耕地，对仁江河部分河道进行治理。治理的主要方式是修建挡土墙和河流改道。项目区洪水灾害比较严重，该项目区河流水面面积为16.8927公顷。为了保护和恢复原有耕地，合理利用未利用地，因此对易毁地和滩涂地的进行修建挡土墙。本次设计在该条河流段修建4段挡土墙，总长为2256.00m。经过实地勘察，水毁地的地方基础部分，沙层较深。在修建挡土墙时，为了墙身的稳固，5+500-8+500桩号河段挡土墙（挡土墙1到挡土墙4）设计为顶宽0.6 m、底宽1.3m、高3.5m的M7.5浆砌石墙体。（参考农发和水利部门设计的挡土墙为标准）。通过修建挡土墙和对河道进行改道后，使 0.4090公顷的河流水面转变为耕地，使该项目区的耕地面积得到增加，同时抵制了洪水给农民带来的自然灾害。

1.2.3田间道路工程

当地村民除了沿几条通村小路的田间道耕作、生产和生活外，其他生产道路均为田坎小路或自建简易道路。小路走绪紊乱，且缺乏维护，严重影响项目区生产和生活要求，经实地踏勘和参考当地村民意见，在项目区内新建田间路10条，总长5460.7m,规格分别为3.6m宽和4.5m宽，路面均设计为15cm厚块石铺定，10cm厚碎石垫层，20厚cm厚C20砼路面；新建生产道32条，总长9752.8m，规格分别为1.0m和1.5m,路面均设计为10cm厚碎石垫层、10cm砼路面；改建生产道4条，总长892.7m，规格为1.0m,路面均设计为10cm厚碎石垫层、10cm砼路面。新建和改建田间道和生产道可通往项目区盲区，周围辐射100米左右，有效解决项目区各片区交通问题。1.2.4农田防护与生态环境保持工程

(1)水态防护

项目区地貌属中山谷地貌，遇到暴雨等恶劣天气容易发生水土流失。项目区林地密度较好，项目实施时，将保留这部分区域的原生状态，以利用其原有浓密的灌草丛护坡固土，涵养水分，降低水流对地表的冲刷侵蚀，保持项目区内良好的生态环境。因此对项目河流改道处，每隔8m种植半径为80mm-100mm垂柳一株，防止刚修建好的河道水土流失。由于该项目区属于旅游一带，为了方便到此避暑的游客来观光时，给他们一个休息的场所，因此在这一带每隔50m设计一根两人座的木制长椅。1.2.5其他工程布局

其他工程主要是给项目区单项工程标注和标识该项目属于哪个部门投资建立的标示碑和标识牌。

1.3 项目建设的必要性

有利于项目区农民耕作技术及农业科技水平提高，该规划设计项目区通过实施河道治理，排灌工程、土地平整、兴建机耕道及生产便道工程，可使项目区2万余群众受益，可建成稳产高产的基本农田，项目规划设计实施后将产生良好的社会效益、经济效益、生态效益。

通过项目规划设计实施农田基础设施得到进一步的完善，基本农田质量较大提高，耕地的生产力将会逐步提高，有利于农民应用先进的生产技术。通过该项目规划设计实施，将土地整理与农业产业结构调整相结合，发展特色农业，推进农业产业化、规模化进程，这对解决“三农”问题，促进和谐社会和农村经济的发展有着重要的意义，同时极大地促进项目区红色避暑休闲旅游的快速发展。

通过项目规划设计为贵州山区现代农业的发展奠定基础，按该规划设计实施交通优势明显，具备实施农业机械化的条件，可发展现代化农业，就种植业这一项就能产生十分显著的经济效益。

项目规划设计实施能提高抵御自然灾害的能力，将明显改善项目区的生态环境，项目建成后，核心区将出现一个“农田格网化，坡地梯田化，灌排设施化，种植多样化”的现代化农业生态园区。项目区规划设计有效解决以土地利用限制性因素，自然因素：旱能灌、涝能排，旱涝保收的现代化农业。社会因素：道路设施不完备，农民生产条件差；项目区耕地地块较为零散，田坎弯度较大，不易于耕作。

项目区规划设计新增耕地来源于田土块规并，新增耕地来源科学合理，符合高标准农业建设要求，项目区规划设计实施后将有1115亩达到高标准农业建设标准。项目环境影响

2.1 生态环境

2.1.1 生态环境现状及保护目标

汇川区泗度镇、板桥镇大规模土地整理项目位于汇川区泗度镇、板桥镇集镇以北的仁江河岸，A片区介于东经103°53′58″-103°54′38″，北纬27°58′58″-28°01′16″之间；B片区介于东经103°54′53″-103°55′59″，北纬27°56′48″-27°58′09″之间。

1）生态环境现状

根据《贵州省生态功能区划》文本，拟建项目所在区域中生态功能区划区属贵州省黔北湿润亚热带常绿阔叶林环境生态区及中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区。拟建项目在泗渡镇、板桥镇无地质灾害生态功能区，泗渡镇概况：

泗渡镇位于遵义市汇川区北部大娄山南麓，距市中心城区26公里，北连板桥镇，南接高坪镇，东与绥阳县蒲场相邻，西与遵义县沙湾镇分界。全镇辖8村1居，193个村（居）民组，总人口36306人，镇域面积115.2平方公里，耕地面积1805公顷，森林覆盖率31%。镇内土地肥沃、矿产丰富，交通便利。仁江河、麻沟河和双仙、大厂沟两个小一型水库是镇内农田灌溉的主要水源。川黔铁路、210国道、崇遵高速公路穿境而过，具备完善的交通网络和发达的通讯设施镇内拥有金山、金龙铁环、嘉和4家年产6.6万吨以上水泥厂和东山、石井、麻沟、更兴、永隆、农场6家年产3万吨煤炭企业以及1痤35KV变电站。2009年全镇实现工业总产值9025万元，粮食总产量15509吨，农民人均纯收入3546元。

板桥镇概况： 汇川区板桥镇位于革命圣地娄山关脚下，距遵义市中心城区34公里，南距贵阳市180公里，北离重庆市206公里。面积132.2平方公里，辖7村1社区，总人口25200人。森林覆盖率65.6%，最高海拔1780米，最低海拔900米。环境优美，气候宜人，年日均气温14—15℃，极端最高气温32℃，最低气温-4℃，相对湿度82%，素有“天然氧吧”之称。

板桥历史悠久，人文荟萃。初建于清朝康熙元年（1662），史称板桥塘。镇内闻名全省的中寺，又名云龙庵，是省级文物保护单位，毁于文革时期，但精湛的石雕、木雕、诗词、对联等文化长留群众之中，始建于清朝重建于上世纪80年代的云峰寺，古木参天，寺相森严，葛藤缠绕，白鹤栖息，钟磬常鸣，是唯一开放寺庙。原国家林业部部长雍文涛就出生在板桥。

板桥交通便利，信息畅通。川黔铁路、210国道、崇遵高速公路穿境而过。境内有年货物吞吐量30万吨的货场一个，火车站2个，客车站1个。通讯网络覆盖各村。

2）生态环境保护目标

泗渡镇、板桥镇资源丰富，生态秀美。有硫铁矿、煤储量各1亿吨，白云石储量3亿吨；水杉、红豆杉、银杏等珍奇树种20多种，娄山关方竹笋年产100吨以上。以雄伟著称的娄山关，生长着红豆杉、紫菀、血藤、天麻等名贵中药材100多种，其中年产野生天麻2000公斤以上。省级森林公园娄山关，面积约12平方公里，主峰高达1780米，是大娄山脉的第二高峰，森林公园内峰壑交错，山高谷深，大树挺拔，方竹翠绿，溪水潺潺，鸟语花香，奇岩怪石，极具旅游、探险、越野和避暑。红军长征过板桥，激战娄山关，留下了许多可歌可泣的英雄故事，留下了激励板桥人民继续前进的长征精神，娄山关口有毛泽东同志奋笔书写的《忆秦娥·娄山关》词碑，光耀千秋。小尖山上红军战斗纪念碑永垂青史，爱国主义教育基地激励后人。柏杨村篱笆墙生态旅游区森林覆盖率高，原始生态环境良好，林区面积达3500亩，山高，谷深，林茂，有独特的风景轿子山、猪头山、仙从敦、两扇门、600年古树等，是一个典型的世外桃园之地,适宜进行旅游综合开发。

2.1.2生态影响

通过调查,拟建项目区植被遭受部分破坏。从调查结果来看，可能受到项目影响的植被类型主要包括次生林、人工林及农田植被等等。生物量损失林包括地植被生物损失量，农田植被生物损失量估算，生物量损失计算本项目施工区域具有多年形成的较稳定的农业生态系统和森林生态系统，根据现场调查，在工程影响范围内，受工程影响的植被均属一般常见种如柳树、杨树等，其生长范围广，适应性强，一般情况下不会导致区域内植物种群消失或灭绝。工程影响范围是块状，地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但损失面积相对于整个地区是少量的。临时占地的植被损失将在施工活动结束后有条件的予以恢复和补充，补充不上的布置绿化植物来补部分损失的生物量，因而，施工不会影响生态系统的稳定性和完整性。施工期2年时间内，将由项目业实施单位按临时用地标准给予补偿，施工结束后还地复耕，对生态环境造成的影响是短时、有限的。

施工完成土地复种后将恢复生物会自成系统，由于人为干扰较少，部分道路两旁的人工草木和地方优势草类将共栖共生，发育优良。总之，该项目建设对地区生态系统的影响不甚明显。

2.1.3 生态保护措施

（1）基本农田保护措施建议

依据国家和贵州省土地管理法及条例、基本农田保护条例等有关规定，并结合本工程实际，对本工程占用地区耕地及基本农田的保护，提出如下保护措施，重点是用新增耕地对占用地的补偿调整、补划的要求。

（2）生态和人群健康问题

① 施工期土方开挖工程破坏地形、地貌，毁灭植被，侵占各种农副业用地，导致地表变化，改变土壤结构，使项目区的生态结构和功能发生变化，进而影响生态系统的稳定性。因此应加强施工人员的环境保护宣传教育工作，禁止施工人员破坏植被和随意猎捕野生动物，尽量减弱对生态系统的不利影响。

② 施工人员的生活区应有卫生医疗条件保障，应制定完善的卫生监督管理措施系统，做好防疫工作。对施工人员加强卫生环保教育，定期检查身体与卫生设施。

③ 施工营地和施工场地可能干扰当地居民的正常生活和工作，对施工场地照明应加强管理，以免影响居民生活和休息。（3）工程环保措施 ① 雨季施工措施

施工单位应按设计要求随时跟建设单位联系，及时掌握天气状况，事先了解降雨时间和特点，应设计必要的水土保持防护措施。地面开挖后尽可能减少地面坡度，除去易于侵蚀的土垄背。此外雨季施工要做好场地的排水工作，保护排水沟原畅通。

2.2水环境

2.2.1水环境质量现状及环境保护目标

水资源丰富，仁江河常年水量充沛，是遵义市城区主要饮水源，附近分布有双仙水库和供城区饮水的已动工的中桥水库及马上动工的麻沟水库。通过项目规划设计实施有利于遵义市城区饮用水源保障和保护。2.2.2 施工期对水环境影响

本项目施工期对沿线地表水体的影响主要包括跨河桥梁施工、施工营地生活污水、预制厂及拌合站生产废水排放以及建筑材料运输与堆放对水体的影响等。

(1)建筑材料运输与堆放对水体环境的影响

路基的填筑以及各种筑路材料的运输等，均会引起扬尘，施工产生的粉尘影响是难免的。而这些尘埃会随风飘落到路侧的水体中，尤其是靠路较近的水体，将会对水体产生一定的影响。小流量水系环境容量较小，施工过程当中扬尘、粉尘造成的影响也不可忽视。此外，一些施工材料如油料、化学品物质等在其堆放处若保管不善，被雨水冲刷而进入水体也将产生水环境污染。

因此在施工中应根据不同材料的特点，有针对性的加强保护管理措施，尽量减小其对水环境的影响。

(2)施工营地的生活污水影响分析

拟建工程生活污水主要来源于各施工营地，由于各施工营地使用期长，施工人员相对集中稳定，产生的生活污水直接排入周边水体会对环境产生一定影响。

工程施工工地生活区的污染物浓度超过了《污水综合排放标准》一级标准中的相应指标。如果直接排入容量较小、流速较缓、自我净化能力比较低的河流，会导致其水体质量在短期内降低。如遇雨季，雨量较大，污水必被冲刷而进入沿线次一级水系，并从地势高处向地势低处排泄，最终造成较低处的主体水系的水质污染。为减少生活污水对沿线河流水质的影响，应对河流附近的施工营地产生的生活污水进行处理后方可排放。由于施工营地产生的生活污水仅限于施工期，时间上相对而言是短暂的，对于本项目而言，山涧溪水等小流域河流众多，而污水排放比较分散，且水量不大，为避免对水体的污染，建议设置化粪池对污水进行集中处理后排放，沉淀后的污泥可定期清理用作农家肥。

2.2.3水环境保护措施 1.施工期水环境保护措施(1)施工废水污染防治措施

① 河道工程尽量选在枯水期施工，应尽量避免在汛期时的施工。② 工程承包合同中应明确材料（如、油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在仁江河附近，以免随雨水冲入水体，造成地表水污染。河流两岸汇水范围内不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物，也不得取土和临时弃渣。

错误！未找到引用源。施工材料如、油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。

错误！未找到引用源。土地平整施工的施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质边坡及时夯实。

错误！未找到引用源。施工废水不得直接排入河流。本工程拟对其采用自然沉降法进行处理。在A区和B区各设一座简单平流式自然沉淀池，废水由沉淀池收集，经酸碱中和沉淀、隔油除渣等简单处理后，主要污染物SS去除率控制到80%，pH值调节至中性或弱酸性，油类等其它污染物浓度减小。废水尽量循环回用，以有效控制废水超标排放造成当地的水质污染影响问题。

(2)含油污水控制措施

采用施工过程控制、清洁生产的方案进行含油污水的控制。

① 尽量选用先进的设备、机械、以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑、吸油纸等），将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水，对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至有资质的处理场集中处理。

② 机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段处的维修点进行，以方便含油污水的收集；在不能集中进行的情况下，由于含油污水的产生量一般不大于0.5m3/d，因此可全部用固态吸油材料吸收混合后封存外运。

③ 在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集，经酸碱中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后，油类等其它污染物浓度减小，施工结束后将沉淀池覆土掩埋。

④ 对收集的浸油废料采取打包密封后，连同施工营地其它危险固体废物一起外运的处理措施，外运地点选择附近具备这类废物处置资质的处置场。

(3)生活污水、垃圾控制措施

鉴于施工队伍的流动性和施工人员的分散性和临时性，流动污水处理设备的投资太大，因此对生活污水做到一级排放有很大难度。根据以上情况，为防止施工期生活污水排入沿线水体，对施工营地生活污水采用以下措施：

① 施工营地尽量远离河流及水塘集中分布地段，尤其是仁江河敏感水体。② 施工人员的就餐和洗涤采用集中统一形式进行管理，如集中就餐、洗涤等，尽量减少产生生活污水的数量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量，以减少污水中洗涤剂的含量。

③ 在施工营地附近设化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，餐饮洗涤污水收集在化粪池中处理，达到农灌水质标准后用于农灌。化粪池委托沿线村民定期进行清掏，施工结束后将化粪池覆土掩埋。

④ 不能随意向沿线河流倾倒、排放各种生活污水，不能在以上区域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。

⑤ 生活垃圾装入垃圾桶定时清运或设垃圾坑发酵后用于肥田。垃圾坑施工结束后用土掩埋，破坏地表植被的，要恢复植被。

2.3 环境空气

2.3.1 环境空气质量现状及环境保护目标

工程所在地无大型工矿企业、大气环境质量较好，基本满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准。

结合整个项目区沿线居民点分布特点，本项目评价范围内环境空气保护目标主要是沿线的城镇居民点以及沿线大的村庄。2.3.2 施工期环境空气影响

项目施工期主要的大气污染物是扬尘、粉尘。扬尘和粉尘主要来源于运输材料的车辆、混凝土和灰土的拌和，以及材料运输撒落和运输产生的二次扬尘。

（1）TSP影响分析 ① 灰土拌合产生的尘污染 ② 散体材料储料场 ③ 散体材料运输 ④ 施工便道

2.3.3环境空气保护措施、1．施工期环境空气质量保护措施

(1)为了避免施工扬尘对沿线特殊生态敏感区造成影响，施工便道如距离上述敏感区较近，应定期洒水进行降尘。

(2)本项目水泥稳定碎石拌和及混凝土拌和均采用站拌工艺，影响主要集中在装卸料、堆料及拌和过程中，因此要求，料场、拌和站应设置在居民点下风方300m以外，土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中，应采取防风遮挡措施或降尘措施，拌和设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置，对从业人员必须加强劳动保护。

(3)水泥稳定碎石拌和、集中作业场地，未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。

(4)施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。

(5)施工过程中受环境空气污染的最为严重的是施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。

(6)施工营地餐饮应按地方环保部门规定，使用天然气、电力等清洁能源。

2.4 声环境

2.4.1 声环境质量现状及环境保护目标

拟建项目所在区域目前主要噪声源为现有道路交通噪声和居民生活噪声：（1）评价范围内大型工矿企业较少。目前沿线主要噪声源为现有道路交通噪声、居民生活噪声。（2）拟建项目工程区域评价范围内，大多为分散居民点，声环境质量优良。

环境噪声背景值达到《城市区域环境噪声标准》(GB 3096-93)1类标准。结合拟建项目区居民点分布特点，本项目评价范围内声环境保护目标主要有敏感点共计2个，其中居民点5个，学校3个。

2.4.2 施工期噪声影响及防治措施

本工程施工地昼间施工对其附近居民点影响较小，但夜间各场地施工噪声对周围居民点均有一定的影响。本工程施工中，应尽量采用低噪声设备，并对设备定期维修、养护；对闲置不用的设备及时关闭；运输车辆进入施工现场严禁鸣笛；混凝土搅拌站等强噪声源宜设置在远离居民区，并采取适当降噪措施。按规定操作机械设备，文明施工。合理安排施工时间，在夜间尽可能不用高噪声设备；物料进场要安排在白天进行。强化施工期噪声环境管理，避免噪声扰民事件发生。

2.4.3 声环境保护措施 1．施工期环境保护措施：

(1)施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔音罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。

(2)为保护施工人员的健康，施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间。对距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。

(3)筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查，施工现场噪声有时超出4a类噪声标准，一般可采取施工方法变动措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:00～22:00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。

(4)对距居民区200m以内的施工现场，噪声大的施工机具在夜间（22:00～06:00）停止施工。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持，并采取临时声屏障等防噪措施。在施工便道50m内有成片的居民时，夜间应禁止在该便道上运输建筑材料。

(5)经过居民点应加强施工管理，合理安排施工时间，禁止夜间施工，并加强施工期噪声监测，必要时采取临时降噪措施。

(6)建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。

2.5 固体废物

2.5.1固体废弃物污染影响评价

施工期固体废弃物主要有废弃的建筑垃圾、废弃土石方、生活垃圾等，其主要成分为沙石、混凝土块、水泥块、砖头瓦块、土石方、泡沫塑料、玻璃陶瓷碎片、菜叶、菜梗等，这些固体废物往往存在于施工营地、混凝土搅拌站等附近。

根据工程的施工特点以及施工时间、施工人员数量、以及施工人员的生活垃圾产生量，人均垃圾产生量按1kg/d计，计算出整个施工期生活垃圾发生量约为100t。

根据本项目水保报告，施工期产生的废弃物约为126.45m3。其产生量及防治措施详见本报告水土保持方案章节。

2.5.2固体废弃物影响分析

施工场地内的固体废弃物若不妥善处理，垃圾聚集于沿线地区，将影响环境美观，同时垃圾和建筑垃圾进入水体还会恶化水质，对沿线河流的水生生物造成危害。土石方占用土地，造成水土流失，影响沿线地区生态环境。拟建项目沿线设施生活垃圾若不妥善处置，会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。

施工营地、施工场地附近设置临时垃圾集中堆放场地，施工人员生活垃圾一起由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理；施工期施建筑垃圾部分用于场地回填，不能利用部分与土石方置于弃渣场处理； 公众参与

进行泗渡镇、板桥镇土地整理，区、镇、村各级行业和业务主管部门领导多次研究分析，以及国土、农业、水利，城建、交通部门等专业人员反复考察论证，并对项目区群众进行各种形式的调查，当地干部群众对进行土地整理热情很高，并且提出了很多合理化建议，为项目的实施提供了可靠的保障。项目实施过程中要注意下列问题：

a）土地设计上，要依据自然、经济、社会条件，实行科学规划、合理布局，充分利用每一寸土地。

b）加强农田水利设施和道路工程的建设，加大科技兴农的力度，大力推进扶贫、调整农业产业结构、推动产业化经营等政策措施。

c）项目建成后土地权属仍保持不变，其土地使用权仍归集体。结论

本项目的建设具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。建设符合国家产业政策、行业总体规划、区域发展规划要求，符合项目所在区域总体规划。拟采取的各项污染防治措施经济上合理、技术上可行，可使工程对环境的污染影响控制在最低程度，并能够做到污染物达标排放。

本工程施工期对环境有一定的污染影响，但采取适当的措施，加强管理，其环境影响是可以避免或减少的，施工期的环境影响是暂时的，随着施工的结束，污染也随之消失。通过加强施工期的环境监理工作，落实定期和不定期的环境监测计划，可以有效降低项目对环境的不利影响。

评价认为工程设计已考虑了环境保护的要求，制定的环境工程设计方案在技术上、经济上是可行的，具有较强的可操作性。根据项目建设产生的环境影响情况，本评价又提出了相应的环境保护措施。落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制。

从环境保护角度讲，本项目建设是可行的。