高新技术企业认定申请和审查要点

第一篇：高新技术企业认定申请和审查要点

高新技术企业认定申请和审查要点

1、产品（服务）是符合国家重点支持的高新技术领域。

2、产品（服务）与企业拥有的自主知识产权和研究开发活动（项目）要相关。

3、产品（服务）收入要中介机构审计鉴证。中介机构要符合《工作指引》规定的条件。近一个会计年度产品（服务）收入审计数据要求分项目。

4、要在《高新技术企业认定申请书》第三点“上年度高新技术产品（服务）情况”中正确简洁对应地反映企业高新技术产品（服务）情况。

材料要求：

1、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），即专项审计报告。

2、建议使用省财政厅推荐的中介机构，如不在推荐名单内，要出具审计报告的中介机构符合《工作指引》规定相关鉴证条件的证明材料，包括独立执业资格证明、省注册会计师协会出具的无处罚证明、职工全年月平均人数及在册职工执业注册会计师等证明材料。

3、研究开发活动说明材料（一定要有。不一定是按要求省级以上的立项文件，实在没有，企业自己的立项文件也行）。

一、企业研究开发组织管理水平。

第1项：“制定了开发项目立项报告” 性质：定性。

第4项：设有研发机构并具备相应的设施和设备 性质：定性。表达方法：

可通过市级以上有关部门的研发中心（技术中心）批准文件或建立内部研发机构的说明资料、或者具备哪些开展研究开发的条件实施和仪器设备等说明来证明。材料要求：

市级以上有关部门的研发中心（技术中心）批准文件或建立内部研发机构的说明资料、或者具备哪些开展研究开发的条件实施和仪器设备等说明。

第5项：建立了研发人员的绩效考核奖励制度 性质：定性。表达方法：

可通过申请认定企业提供企业内部有关研究开发奖励等制度文件来证明。材料要求：

企业研究开发活动奖励等制度文件。

二、科技成果转化能力 性质：定性和定量相结合。表达方法：

最近3年内科技成果转化的年平均数指的是申请认定企业在最近3年内，通过产学研合作、技术转让或企业内部研究开发的年平均转化项目数。转化项目数

¡3.1审计的说明

¡3.2专利证书的说明

¡3.3装订的说明

¡3.4初审的内容

¡3.5行文上报的要求

¡3.6申报时间 3.1 财务审计的说明

1、关于审计师事务所的选择，一定按照工作指引要求的来选择，对于成立时间不足3年、3年内受过警告、职工总数不足20人、注会比例低于20%的都不合适，建议从推荐的名单中选择。

2、审计的项目以及高新技术产品数量要尽可能多。

3、审计报告要完整

4、注意检查年度审计报告所用的事务所是否合适

5、报省里的那本要求原件，或者复印件加盖事务所红章

6、材料中介资质证明部分，有几个事务所就要附几个资质证明文件，不怕与前面的审计报告重复。推荐目录内可以要求不严格，推荐名单以外的格外注意（按要求需要包括中介机构从事鉴证的承诺书、独立执业资格证明、职工全年月平均人数及在册职工执业注册会计师、注册税务师、审计师等证明材料）。3.2 专利证书的说明

1、企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）

2、专利以获得授权证书为准

3、三年内的专利，可以放宽到三年前至申报时获得的专利

工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上的条件要求。

4、审查核实企业研究开发组织管理水平等定性指标要求的内容是否存在。

5、审核申请企业是否存在不宜认定为高新技术企业的其它重大事项。3.5 行文上报的要求

1、县区四家部门的联合盖章确认上报意见

2、附上汇总表（格式从省科技厅网站2008年11月12日《关于核实2008年第二批高新技术企业认定申请材料的通知》下载附件）3.6 申报时间的说明

1、高新技术企业申报采取集中时间申报的方式，山东省今年共两批：5月20-30日和8月20日-30日为企业的上传申报材料时间，过时系统将关闭，建议不要拖到最后一天再上传。

2、电子上传时间后推10天为书面材料上报的最晚时间。

3、高新技术企业认定工作网运行时间为早7点至晚7点，其余时间进行维护。

第二篇：高新技术企业认定申报时的评分标准

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高新技术企业认定申报时的评分标准

高新技术企业评分标准在2016年中已经细化，每一条的分值都有对应的标准，怎么能多一些，就是根据每一项要求，更加的符合它。下面由佳晖倍力带您一起解读高企认定评分标准：

企业创新能力主要从知识产权、技术创新组织管理水平、科技成果转化能力、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下： 1知识产权 ≤30

2科技成果转化能力 ≤30 3研究开发组织管理水平≤20 4企业成长性 ≤20 1.知识产权（≤30分）

由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

序号知识产权相关评价指标分值1技术的先进程度≤82对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用≤83知识产权数量≤84知识产权获得方式≤65（作为参考条件，较多加2分）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况≤2 企业科技创新服务商

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（1）技术的先进程度 A.高（7-8分）B.较高（5-6分）C.一般（3-4分）D.较低（1-2分）E.无（0分）

（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A.强（7-8分）B.较强（5-6分）C.一般（3-4分）D.较弱（1-2分）E.无（0分）（3）知识产权数量

A.1项及以上（Ⅰ类）（7-8分）企业科技创新服务商

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B.5项及以上（Ⅱ类）（5-6分）C.3～4项（Ⅱ类）（3-4分）D.1～2项（Ⅱ类）（1-2分）E.0项（0分）

（4）知识产权获得方式 A.有自主研发（1-6分）

B.仅有受让、受赠和并购等（1-3分）

（5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)A.是（1-2分）B.否（0分）

2.科技成果转化能力（≤30分）

依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指企业科技创新服务商

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为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。A.转化能力强，≥5项（25-30分）B.转化能力较强，≥4项（19-24分）C.转化能力一般，≥3项（13-18分）D.转化能力较弱，≥2项（7-12分）E.转化能力弱，≥1项（1-6分）F.转化能力无，0项（0分）3.研究开发组织管理水平（≤20分）企业科技创新服务商

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由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。

（1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分）

（2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）

（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）4.企业成长性（≤20分）

由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：（1）净资产增长率净资产增长率＝1/2×（第二年末净资产÷第一年末净资产＋第三年末净资产÷第二年末净资产）－1净资产=资产总额－负债总额资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。企业科技创新服务商

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（2）销售收入增长率销售收入增长率＝1/2（第二年销售收入÷第一年销售收入＋第三年销售收入÷第二年销售收入）－1；企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。

第一年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算；第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。

以上两个指标分别对照下表评价档次（ABCDEF）得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

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苏州佳晖倍力信息科技有限公司秉承“信任源于诚信”的经营宗旨，以科技顾问商业运营模式，为企业的科技创新体系建设提供科技顾问服务，科技顾问全流程服务包括：立项调研、挖掘与布局、获权代理、企业运营各种环节知识产权保护、预警与应急、侵权与救济；数据管理、期限管理、质量管理、费用管理、流程管理、文本管理、产业化实施、许可经营或转让、资本化运作、IP战略联盟、技术与标准结合，政府科技项目规划辅导：企业科技资质认定，国家高新技术企业认定，高新技术产品认定，帮助企业在自身发展过程中合理规划申报各类科技项目，获得政府资金和政策扶持，为企业的科技创新发展提供支持和服务。

第三篇：高新技术企业认定

一、认定条件：

1、高新技术范围：电子与信息技术；生物工程和新医药技术；新材料及新应用技术；先进制造技术；航空航天技术；现代农业技术；环境保护新技术；新能源、高效节能技术；粮食深加工新技术；矿产资源及深加工技术；其它传统产业基础上应用的新工艺、新技术及先进适用技术。

2、企业独立核算、自主经营、自负盈亏。

3、大专以上学历及中级职称以上的科技人员占企业职工总数的30%，高新技术产品研究、开发人员占职工总数的10%。

4、有相适应的经营场所、设施和资金。

5、研发经费占销售收入的6%；新办企业高新技术领域投入占60%。

6、企业高新技术产品及技工贸总收入占企业总收入的60%。

7、企业主要负责人为本企业专职科技人员。

二、申报材料要求

1、高新技术企业认定所有申报材料要规范、齐全，纸质材料要有目录，目录要按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业管理工作指引》中的要求逐项认真填写，按要求进行排序。

2、高新技术企业网上申报材料、纸质报送材料和各市科技局、高新区（所报送高新技术企业认定推荐表三者要一致。

3、高新技术企业认定所有申报材料要按书籍式装订成册（A4纸格式），请勿采用塑封和塑料夹子装订，以防止申报材料在各个运送环节中散落和丢失，影响申报效果。

第四篇：高新技术企业认定管理办法

国科发火〔2008〕172号

关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，经国务院批准，现将《高新技术企业认定管理办法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》印发给你们，请遵照执行。

附件：高新技术企业认定管理办法

科 技 部财 政 部国家税务总局

二ＯＯ八年四月十四日

主题词：高新技术企业管理办法通知

科学技术部办公厅2008年4月14日印发

附件：

高新技术企业认定管理办法

第一章总则

第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。

第五条 科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。

第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：

（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；

（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；

（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；

（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。

第七条 领导小组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为：

（一）提交高新技术企业认定管理工作报告；

（二）组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查；

（三）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理；

（四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；

（五）领导小组交办的其他工作。

第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作：

（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；

（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；

（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；

（四）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。

第九条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。

享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。

第十条高新技术企业认定须同时满足以下条件：

（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一条高新技术企业认定的程序如下：

（一）企业自我评价及申请

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。

（二）提交下列申请材料

1.高新技术企业认定申请书；

2.企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

3.知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明

材料；

4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

5.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

（三）合规性审查

认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。

（四）认定、公示与备案

认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

第十二条高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

第十三条高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。

复审时应重点审查第十条

（四）款，对符合条件的，按照第十一条

（四）款进行公示与备案。

通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按本办法第十一条的规定办理。

第十四条高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向认定管理机构报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按本办法第十一条的规定办理。

高新技术企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。

第四章罚则

第十五条已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；

（二）有偷、骗税等行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。

被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。

第十六条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第五章附则

第十七条原《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[1996]018号）、原《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[2000]324号），自本办法实施之日起停止执行。

第十八条本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。

第十九条 科技部、财政部、税务总局另行制定《高新技术企业认定管理工作指引》。

第二十条本办法自2008年1月1日起实施。

附：国家重点支持的高新技术领域

一、电子信息技术

二、生物与新医药技术

三、航空航天技术

四、新材料技术

五、高技术服务业

六、新能源及节能技术

七、资源与环境技术

八、高新技术改造传统产业

附：高新技术企业认定优势

一、凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%（即降了10%的企业所得税），相当于在原来基础上降低了40%，连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠，一共是6年。（如年纳税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠，三年就可减免120万税收，六年则减免240万）。

二、高新技术企业资质也是很多资助类、认定类科技项目的基础，资助类如重大专项、国内/国际合作、创新基金等，认定类如研发中心、技术中心，国家技术工程中心等，所以很多科技项目都需要具备高新技术企业资质的基础上申报。高新技术企业称号将会是众多政策支持的一个基本门槛。

三、高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。同时高新技术企业认定也是企业上市的基础条件。

四、高新技术企业不仅能减免企业所得税，无论对于何种企业都是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品。

第五篇：高新技术企业认定所需材料

高新技术产品认定

一、申报高新技术产品应具备的基本条件：

1、产品类别必须符合高新技术研究开发领域和优先发展的高新技术产品参考目录的产品。

2、申报产品应该是采用新技术原理、新技术构思、研制生产的全新型产品，或为省内首次生产的换代型产品，或为国内首次生产的改进型产品。

3、符合国家产业政策、技术政策和相关的行业政策。

4、产品应具有良好的经济效益和广阔的市场前景，申报的产品利税率不低于20%。

5、产品应具有较高的技术含量，用于该产品的研究开发经费占产品的销售收入不低于10%。

6、从事申报产品研制开发的大专以上科技人员（包括同等学历以上的专业技术人员）占产品研制开发总人数不低于20%。

7、没有与申报产品相关的知识产权纠纷。

二、申报所需材料清单（外资企业）：

1、江苏省高新技术产品认定申请表

2、申请单位必须提交的材料：

企业营业执照复印件

企业资产负债表

企业损益表

企业资产负债审计报告

查新报告（须由省部及以上查新单位出具）

检测报告（须由权威部门出具）

用户报告

环保证明

产品采标证明

3、申请单位视情况提交的辅助材料：

专利证书

ISO质量体系认证证书

特殊行业许可证（从事医药、医疗器械、农药、邮电通信等特殊行业的企业

必须提交）

获奖证书等

三、申报时间和费用

高新技术产品认定工作，江苏省科技厅常年受理，每年有四次申报时间。每项产品申报收费300元人民币。材料提交后2~3个月可完成认定。

高新技术企业认定

一、高新技术企业应达到的八个重要指标：

1、企业总收入应达到500万元以上

2、高新技术产品收入+技术性收入应占企业总收入的60%以上

3、高新技术产品销售利税率应达20%以上

4、全体劳动生产率应达15万元/人

5、人均利税应达3万元/人

6、高新技术研发经费占总收入的5%以上

7、大专以上科技人员占职工人数比例应达20%以上

8、高新技术研究开发人员占职工人数比例应达10%以上

二、申报所需材料清单（外资企业）：

1、江苏省高新技术产品认定申请表

2、创建高新技术企业的工作总结（内容包括：企业基本情况、企业技术创新情况、高新技术企业特征、企业生产、经营管理、企业发展前景与规划等）

3、反映单位厂容厂貌、生产设备、研发手段的图片

4、申请单位必须提交的材料：

企业营业执照复印件

企业管理章程

企业资产负债表

企业损益表

企业资产负债审计报告

查新报告（须由省部及以上查新单位出具）

检测报告（须由权威部门出具）

用户报告

环保证明

产品采标证明

5、申请单位视情况提交的辅助材料：

专利证书

ISO质量体系认证证书

特殊行业许可证（从事医药、医疗器械、农药、邮电通信等特殊行业的企业

必须提交）

获奖证书等

三、申报时间和费用

高新技术企业认定工作，江苏省科技厅常年受理，每年有两次申报时间。每个企业申报收费300元人民币，认定完成后再收费800元人民币。材料提交后2~3个月可完成认定。