大同市城市绿化管理办法

第一篇：大同市城市绿化管理办法

【发布单位】80407 【发布文号】

【发布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大同市城市绿化管理办法

（1995年6月29日大同市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1995年7月20日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准根据1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的1997年11月14日大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈大同市城市绿化管理办法〉的决定》修正）

第一条 第一条 为加强城市绿化管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，根据国务院《 城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 第三条 本办法所称城市绿地，是指城市规划区内的公共绿地（各种公园、小游园、街头广场绿化）、行道树、专用绿地（机关、团体、学校、部队、企事业单位绿化）、居住区内绿地、生产绿地（苗圃、花圃）、风景林地、防护绿地。

第四条 第四条 各级人民政府应当把城市绿化建设作为城市建设的重要组成部分，纳入城市国民经济和社会发展计划，加强城市绿化的科学普及和宣传教育，鼓励单位和个人大力养花种草，开展全民义务植树活动。

第五条 第五条 在本市城市规划区内的任何单位和个人均应遵守本办法。

对城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰或者奖励。

第六条 第六条 城市绿化建设应当与城市其他公共设施建设统一规划，统筹兼顾。城市绿化经费列入各级政府财政预算。

各单位应根据本单位绿化任务和养护标准，安排绿化经费。居住区、住宅小区绿化养护费由房地产权单位支付。

第七条 第七条 城市绿化管理实行分级管理，专业管理与群众管理相结合的原则。

市建设行政主管部门主管本市城市规划区内的绿化工作，市园林管理部门根据市建设行政主管部门的委托，负责具体管理工作。

各单位负责本单位驻地绿化和责任地段的绿化、养护和管理。

在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业、水利等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第八条 第八条 市建设行政主管部门应当根据城市总体规划，会同其他有关部门组织编制城市绿化规划和分期实施计划，报市人民政府审批。

第九条 第九条 城市园林管理部门要加强对城市绿地和花草树木的抚育管理，保持树木花草繁茂、园容整洁、设施完好，并不断充实植物新品种，提高园艺水平。

第十条 第十条 城市园林管理部门应当加强苗圃、花圃和草圃建设，培育适宜本市生长的优质苗木和花草，逐步实现苗木花草自给。鼓励有条件的单位或者个人育苗。

第十一条 第十一条 城市园林绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。

新建、改建居住区、住宅小区、大型公共建筑项目的附属绿化工程设计方案应当有市建设行政主管部门参加审查；城市的公共绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案，应当经市建设行政主管部门审批；重大绿化工程项目设计方案报市人民政府审批。

第十二条 第十二条 城市新建工程必须按城市绿化规划安排绿化有地，绿化用地标准应当按下列规定执行：

（一）新建居住区绿地所占居住总用地比率不低于30％；

（二）城市道路主干道绿带面积所占道路用地比率不低于20％，次于道绿带面积所占比率不低于15％；

（三）城市内等水体及铁路旁的防护林带宽度不少于30米；

（四）单位绿地面积所占单位总用地面积的比率，工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于20％。产生有害气体及污染物的工厂应根据国家标准设立不少于50米的防护林带，其绿地率不低于30％。学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化活动场所、部队等单位的绿地率不低于35％；

（五）公共绿地中绿化用地所占比率，按照国务院建设行政主管部门有关规定执行。

旧城改造地区的绿化面积，按照前款

（一）、（二）、（四）项规定的指标降低5个百分点。

第十三条 第十三条 建设项目绿化工程应当与主体工程同时规划、同时设计、同时投资、完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用的第二个年度绿化季节，绿化工程竣工后应当经市建设行政主管部门验收。

建设项目工程竣工后两年内，单位和居住区、住宅小区现有绿化用地低于本办法第十二条规定的标准，尚有余地绿化的，应当自接到市建设行政主管部门通知之日起一年内完成绿化。

第十四条 第十四条 城市绿化应当按照技术操作规程进行。努力提高植树、铺草、种花的成活率、保存率和绿化效果。绿化单位和责任人应当与市建设行政主管部门签订绿化责任书，建立严格的责、权、利制度。

第十五条 第十五条 因线路、管道建设而影响城市绿化的，建设单位应当与园林管理部门协商确定保护措施。确需处理树木、绿地的，应当由园林管理部门进行技术处理，建设单位应当承担所需经费和树木、绿地补偿费。

第十六条 第十六条 树木花草所有权和收益按照以下规定确认：

（一）由政府投资或者群众义务劳动、在公共绿地、风景林地、防护林地、行道及干道绿化带范围内种植和管理的树木、花草归国家所有；

（二）各单位在其用地范围内种植的树木、花草归本单位所有；

（三）居住区、住宅小区的树木、花草归种植和管理者所有；

（四）居民庭院内的树木、花草归房屋所有人或者使用人所有。

第十七条 第十七条 古树名木是活的文物，应当进行重点保护禁止砍伐、移植和损坏。特殊情况下确需移植的，须经市建设主管部门会同文物管理部门审核后，报市人民政府批准。

第十八条 第十八条 城市现有树木花草不得随意移植和砍伐。确需移植和砍伐的，须持有关文件、平面位置图及书面申请经所在地园林管理部门现场勘察、签署意见后，报市建设行政主管部门审批。

第十九条 第十九条 移植、砍伐城市树木，应在市建设行政主管部门指定地补植十倍的树木，保证成活三年，并按规定缴纳伐移树木3至5倍的补偿费，无力补植的，由市园林管理部门有偿代为补植，伐移和补植工作需在园林专业人员的技术指导下进行。

第二十条 第二十条 因规划等特殊需要，移植和砍伐城市树木的，应经市人民政府审批后，按规定进行。

第二十一条 第二十一条 城市树木的移植、砍伐，按下列规定办理审批：

（一）五株以下，由所在地园林管理部门审核后，报市园林管理部门审批；

（二）五株以上、二十株以下，或重点地区及胸径30厘米以上慢长乔木一株，由市园林管理部门审核后，报市建设行政主管部门审批；

（三）二十株以上，由市建设行政主管部门审核后，报市人民政府审批。

移植、砍伐树木的审批，应当依照一项工程一处一次审批的原则，不允许化整为零。

第二十二条 第二十二条 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

确需改变现有公共绿地使用性质的，应当报市人民政府批准。改变其他城市绿地使用性质，须经市建设行政主管部门审批。

第二十三条 第二十三条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。

因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经市建设行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

第二十四条 第二十四条 城市干线道路两侧和隔离带，应选用整洁美观、遮荫效果好、不影响管线、架空线安全或交通设施使用的树木、花草，并由园林管理部门定时组织修剪。

现有干线道路的行道树、隔离绿化带、街头绿地、应当逐步更新改造。

第二十五条 第二十五条 违反本办法，未经批准或者未按照批准的设计方案进行绿化工程建设的，由市建设行政主管部门责令停止施工，限期改正或采取其他补救措施，可以并处以应建绿化工程造价的1％至5％的罚款。

第二十六条 第二十六条 建设工程竣工后，未在规定期限内拆除绿化用地范围内的临时设施，或者未将绿化用地清理干净的，由市建设行政主管部门责令改正，可以并处每平方米5元的罚款。

第二十七条 第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门，责令停止侵害、限期改正、恢复原貌，可以并处以罚款；

（一）在绿地内乱倒乱扔废弃物、钉拴刻划、攀折树木、损坏草坪、花坛和绿篱的，罚款20元；

（二）在绿地内倾倒垃圾、渣土或倾倒、排放污水、污物等严重污染绿地的，按影响绿地面积每平方米罚款100元；

（三）就树盖房、围圈树木或在绿地、道路两侧绿篱内设置营业摊位的，对个体经营者处于500元以上1000元以下罚款，对单位处于2000元以上5000元以下的罚款。造成损失的，应当赔偿损失。

第二十八条 第二十八条 违反本办法，未经批准或未按批准的数量、树种、时间、地点移值、砍伐城市树木，撞伤、撞倒城市树木，造成严重损坏城市绿化设施的，由市建设行政主管部门责令停止侵害，采取补救措施，并处以每株500元以上1000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

第二十九条 第二十九条 违反本办法，擅自临时占用城市绿化或改变绿地使用性质的，由市建设行政主管部门责令退还绿地、恢复原状，并可处10000元以上30000元以下罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。

第三十条 第三十条 对违反本办法的直接责任人或者单位负责人，可由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，应当给予治安管理处罚的，依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 第三十一条 市建设行政主管部门和绿化管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管机关或者所在单位给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人可以直接向人民法院起诉，逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十三条 第三十三条 城市绿化经费专款专用。市建设行政主管部门依照本办法规定收取的各种费用，纳入同级财政预算外资金管理。

依据本办法收取的罚款，一律上缴国库。

第三十四条 第三十四条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第三十五条 第三十五条 各县、区的城镇绿化建设和管理可参照本办法执行。

第三十六条 第三十六条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：大同市文化市场管理办法

【发布单位】80407 【发布文号】

【发布日期】1997-12-04 【生效日期】1997-12-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大同市文化市场管理办法

（1995年6月29日大同市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1995年7月20日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准根据1997年11月14日大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定修正）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强文化市场和理，繁荣社会主义文化事业，促进社会主义精神文明建设，根据国家法律、法规和《山西省文化市场管理暂行条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本市行政区域内从事文化市场经营活动的单位和个人。

第三条 第三条 本办法所称文化市场经营活动包括：

（一）图书、报纸、期刊出版物的出版、发行、销售、租赁；

（二）印刷厂；

（三）音像制品的出版、摄录、复录、发行、销售、租赁、播放；

（四）文化娱乐经营活动；

（五）进入市场的其它文化经营活动。

第四条 第四条 文化市场经营应当坚持为人民服务、为社会主义服务的原则，把社会效益放在首位，保证文化活动健康发展。

第五条 第五条 从事文化市场经营活动的单位和个人，应当建立健全治安保卫责任制和其它制度，接受文化市场管理部门的管理、监督。文化市场管理部门应当依法保护经营者和公民的合法权益。

第二章 管理机构

第六条 第六条 文化市场管理由各级人民政府统一领导，各级社会文化管理委员会负责组织协调，各有关部门本着分工负责、互相配合的原则，组织实施：

（一）新闻出版行政主管部门负责对图书、报纸、期刊、发行市场和印刷业的管理工作，并对各种出版物的版权进行监督、保护；

（二）广播电视行政主管部门负责对音像制品经营活动的管理工作；

（三）文化行政主管部门负责驿文化娱乐经营活动的管理工作；

（四）公安、工商、税务、物价、卫生、邮电、交通等部门按照各自职责做好文化市场管理工作；

（五）铁路、民航等有关单位协同文化市场管理部门做好文化市场和理工作。

第七条 第七条 文化市场管理部门的职责：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章；

（二）按职责分工办理文化市场管理有关事项，指导、监督、检查文化市场经营活动；

（三）负责文化市场管理工作人员的培训、考核；

（四）依法查处违反文化市场管理法律、法规的行为；

（五）负责文化市场管理费的征收和管理。

第八条 第八条 文化市场管理工作人员凭国家、省统一制发的执法证件对文化市场经营活动进行监督检查。

第三章 审批程序

第九条 第九条 申请从事文化市场经营活动的单位和个人须具备下列条件：

（一）有确定的经营范围；

（二）有必备的设施和必要的资金；

（三）有经主管部门审核合格的经营场所；

（四）有相应的从业人员。

第十条 第十条 具备上述条件的单位和个人，应向文化市场行政主管部门申领许可证，并到所在地工商行政主管部门办理营业执照，按有关规定到公安、卫生、税务、物价等部门办理有关手续。属于特种行业的，还应向公安部门申领《特种行业许可证》。

第十一条 第十一条 申请从事文化经营活动的单位和个人按下列程序办理审批手续：

（一）申办书报刊二级批发业务的单位，须经市新闻出版行政主管部门审核，报省新闻出版行政主管部门；

（二）申办书报刊零售、出租业务的单位和个人须经市新闻出版行政主管部门批准；委托县（区）管理的，县（区）行政主管部门批准后，报市新闻出版行政主管部门备案；

（三）申办国家、省定点或非定点书报刊印刷许可证的单位，经主管单位同意，报市新闻出版行政主管部门审验后转报省新闻出版行政主管部门；

（四）申办复印、打印、影印、誉写等业务的单位，须经主管单位审核同意，报市新闻出版行政主管部门批准；

（五）申办集体、个体印刷业，须经有关主管单位同意，报市新闻出版行政主管部门审核批准；

（六）申办录音带批发，录像带、激光视盘经销、租赁的单位，须经市广播电视行政主管部门审核同意后，报省广播电视行政主管部门；

（七）申办录音带、激光唱盘、卡拉ＯＫ录像带的经销，电视摄录业务的单位和个人经所在县（区）广播电视行政主管部门审核同意，报市广播电视行政主管部门批准；

（八）申办营业性音像制品的播映，须报市广播电视行政主管部门批准；

（九）申办营业性音像性歌舞厅、音乐茶座、卡拉ＯＫ厅、电子游戏（艺）机、台球、文艺演出、文化艺术培训、时装表演、美术作品展览等，经所在县（区）文化行政主管部门审核同意，报市文化行政主管部门批准。

第十二条 第十二条 经营单位和个人变更经营项目、方式、范围、场所、名称、法人代表以及合并、分立、歇业、停业等，须按原审批程序办理变更登记或注销手续。

第十三条 第十三条 外地来同从事文化经营活动的单位和个人，应持当地县级以上行政主管部门批准的证件，按本办法规定的审批程序办理登记手续。

第四章 书报刊管理

第十四条 第十四条 本办法所称书报刊管理系指图书、报纸、期刊、挂历、台历、画册等的出版、印制、发行、销售、租赁。

第十五条 第十五条 在市场上公开发行的书报刊，应标载名称、出版单位、注册登记号、主编、责编、著译者姓名及版次、定价、期号、印数、出版年份、印制单位。

第十六条 第十六条 进入文化市场的书报刊必须是国家批准的出版单位的出版物。非出版单位和个人不得自行编印书报刊出售。内部书报刊、资料出版物必须在市新闻出版行政主管部门允许的范围内使用，不得进入市场销售。

第十七条 第十七条 经营单位不得经营国家明令禁止的出版物和其它非法出版物。未经批准不得经营进口书报刊和国家限定发行范围的书报刊，不得从事书报刊总批发、总发行，不得从事协作、租赁、代理出版和代印、代发业务。

第十八条 第十八条 个人、私营书店、书摊不得从事书报刊批发业务。

第十九条 第十九条 经营书报刊及其它出版物，必须按标定价格销售，不得擅自提高售价。

第二十条 第二十条 书报刊批发单位在经营批发业务前，应向市新闻出版行政主管部门送交书刊样本，经审查同意后，方可发行。

书报刊零售单位和个人经销自行从外埠购进的书刊等出版物，在上市前须向市新闻出版行政主管部门送交样本，经审查同意后，方可销售。

管理部门应在收到样本后十五日内作出答复。

发行报纸的单位和个人，发行前应向市新闻出版行政主管部门送交样报。

第五章 印刷业管理

第二十一条 第二十一条 本办法所称印刷业管理系指排版、制版、印刷、复印、装订、影印、油印、打印、誉写、摄影扩印等经营活动。

第二十二条 第二十二条 印刷单位须建立承印、登记、制作、检验、监销、保管、取货等各项管理制度。

承印的印刷品必须指定专人登记委印单位名称、地址、经手人姓名、印刷内容、数量及交货日期，双备查验。

第二十三条 第二十三条 定点、非定点印刷单位承印书报刊业务时，必须查验委印单位由新闻出版行政主管部门核发的准印证或出版单位盖有公章的发排单、付印单。

第二十四条 第二十四条 印刷单位对委印的出版物，不准擅自加印、销售、不准将委印出版的图版、纸型、印版、底片及原稿租借、转让或出售，不得自编、自印、自行征订、自行销售印刷出版物。

第二十五条 第二十五条 印刷单位不得进行下列非法印刷活动：

（一）印刷内容反动、淫秽、色情、迷信、凶杀恐怖和其它非法出版物；

（二）伪造国家机关布告、通告、公章、文件、图表，重大活动工作证、通行证，社会上流通使用的有价无价票证和能证明身份的各种证件、印章、标志；

（三）印制机关、团体、部队、学校、企事业单位的信笺、介绍信、工作证、出入证、任命书、空白表格、画册、奖状、胸章等专用印刷品；

（四）摄制、影印、扩印反动、淫秽、迷信制品及其它非法出版物；

（五）未经新闻出版行政主管部门批准，从事微机、活字排版，软件复制、出售铅字等。

第二十六条 第二十六条 承印名片应查验委印者身份证；机关、团体、部队、企事业单位的工作人员，出具所属单位的介绍信；个体业主，出具《营业执照》。

第二十七条 第二十七条 印制商标、密件、宗教用品的按照国家有关规定办理。

第六章 音像制品管理

第二十八条 第二十八条 本办法所称音像制品管理系指录有内容的录音带、录像带（含卡拉ＯＫ带），唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的批发、零售、出租和经营性录像放映。

第二十九条 第二十九条 录像制品销售、放映单位只能经销、放映国家批准的音像出版社正式出版的录像制品，在本市销售、放映录像制品须持有市广播电视行政主管部门核发的准放证。

第三十条 第三十条 音像制品的出版、复制业务、必须由国家批准的音像制品出版、复制生产单位承担，其它单位或个人不得从事出版、复制音像制品业务。经营单位和个人不得经销和放映走私、盗版、翻版、复制的音像制品。家庭专用的音像制品，不得用于营业性放映。

第三十一条 第三十一条 集体单位和个人不得从事音像制品批发，个人不得从事音像制品的复录、销售、租赁和放映。

第三十二条 第三十二条 有线电视台（站）播放录像带，须持有《有线电视节目准播证》。

严禁电视、有线电视台（站）自行翻录、出租、销售或转让录像制品。

第七章 文化娱乐管理

第三十三条 第三十三条 本办法所称文化娱乐管理系指：

（一）营业性的文化娱乐场所；

（二）营业性的文化娱乐活动；

（三）电影视盘、电影录像事、电子游戏（艺）机卡带的批发、销售、租赁业务；

（四）营业性的文化艺术培训、文化娱乐有奖活动；

（五）美术作品展销、字画裱褙和销售；

（六）其它文化娱乐活动。

第三十四条 第三十四条 各类文化娱乐活动必须在文化行政主管部门批准的场所、地点进行。

电子游戏（艺）机经营场所必须设置在中小学校二百米以外。

无固定营业场所的文化娱乐活动，应在指定的地点进行，不得妨碍交通、影响市容。

第三十五条 第三十五条 进行营业性演出的团队或个人，须经文化行政主管部门批准，并同经营单位签订演出合同。

第三十六条 第三十六条 文化娱乐经营场所的售票数额不得超过规定的定员标准。

第三十七条 第三十七条 严禁雇佣或变相雇佣舞伴，未成年人不得进入营业性舞厅；不得在歌舞厅等文化娱乐场所设置全封闭包厢。

第三十八条 第三十八条 严禁利用电子游戏（艺）机和其它娱乐活动进行反动、迷信、淫秽、色情传播和赌博。

第三十九条 第三十九条 文化行政主管部门负责核定本地区文化娱乐活动经营单位等级，并会同物价部门核定各类各级经营项目的价格。

第四十条 第四十条 经营工艺品、美术品、字画，应明码标价并标明制作者，不得以赝品冒充正品。

第八章 法律责任

第四十一条 第四十一条 违反本办法无证经营的，文化市场有关行政主管部门应予以取缔、没收非法所得和非法物品，可并处非法所得一至五倍罚款，无法确定非法所得的处二百元至五千元罚款。

擅自出借、出租、转让经营许可证的，吊销其经营许可证，并处两千元的罚款。

第四十二条 第四十二条 擅自扩大文化市场经营范围或改变经营性质的，由文化市场有关行政主管部门视情节轻重处以警告、责令整顿，可并处非法所得二至五倍罚款，无法确定非法所得的处三百元至五千元罚款。

第四十三条 第四十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由新闻出版行政主管部门没收非法经营的物品和非法所得，并处三百元至三千元罚款：

（一）未经新闻出版行政主管部门进行版权审核，擅自经销书报刊和其它出版物的；

（二）擅自经销内部书报刊、资料出版物的。

第四十四条 第四十四条 经营文化娱乐活动的单位和个人，不在指定地点经营，不服从管理的，由文化行政主管部门视情节轻重给予警告、责令停业整顿或处一百元至一千元罚款。

第四十五条 第四十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由新闻出版、广播电视、文化行政主管部门没收非法经营的物品和非法所得，可并处非法所得一至五倍罚款，无法确定非法所得的处三百元至五千元罚款：

（一）个人、私营书店、书摊擅自从事书报刊批发业的；

（二）集体单位从事音像制品批发的；

（三）违法经营歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅和非法从事录像制品、激光视盘、唱盘的复录、发行、放映、销售、租赁的；

（四）经销国家明令禁止的出版物，国家提高售价的；

（五）不按规定销售书报刊、擅自提高售价的；

（六）批发、零售单位和个人不送审出版物样本的；

（七）放映未经国家批准的音像制品的；

（八）经营国家明令禁止的音像制品的；

（九）电视台（站）擅自自行翻录、出租或转让录像制品的；

（十）进行营业性演出，不同经营单位签订合同的；

（十一）雇佣或变相雇佣舞伴和歌舞厅等娱乐场所设置全封闭包厢的；

（十二）经营工艺品、美术品、字画不明码标价，以赝品冒充正品的。

第四十六条 第四十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由新闻出版行政主管部门或文化行政主管部门没收非法所得可并处非法所得三至五倍或一千元至一万元罚款：

（一）印刷单位擅自加印、销售出版物，擅自将委印出版的图版、纸型、印版、底片、原稿租借、转让、出售的；

（二）擅自印制机关、团体、部队、学校、企事业单位的公文用品的；

（三）未经批准，擅自从事微机、活字排版，软件复制和出售铅字的；

（四）文化娱乐场所售票数额超过定员标准的；

（五）利用电子游戏（艺）机和其它娱乐活动进行迷信、淫秽、色情传播的。

第四十七条 第四十七条 文化市场经营单位和个人，不按时缴纳文化市场管理费的，由新闻出版、广播电视、文化行政主管部门视情节轻重，处以警告、暂扣或者吊销经营许可证。

第四十八条 第四十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由新闻出版行政主管部门没收非法所得并处非法所得三至五倍罚款，无法确定非法所得的处两千元至两万元罚款：

（一）印制迷信、色情、凶杀恐怖和其它非法出版物的；

（二）伪造国家机关证件、标志的；

（三）摄制、影印、扩印迷信、色情制品的。

第四十九条 第四十九条 文化市场行政主管部门对违反本办法的经营者可采取暂扣或查封许可证和有关物品，其时间不得超过三十天。

第五十条 第五十条 从事文化市场经营的单位和个人违反《 中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安部门处罚。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第五十一条 第五十一条 当事人对文化市场行政主管部门行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向上级主管部门申请复议；对复议不服的可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可直接向人民法院提起诉讼。对逾期不申请复议又起诉、也不执行处罚决定的，文化市场行政主管部门可申请人民法院强制执行。

第五十二条 第五十二条 文化市场管理工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、以权谋私的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第九章 附则

第五十三条 第五十三条 本办法由大同市人民政府负责解释。

第五十四条 第五十四条 本办法自公布之日起施行。

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第三篇：大同市档案管理办法（精选）

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

大同市档案管理办法

大同市人大常委会(颁布单位)20051212(颁布时间)20060301(实施时间)大同市档案管理办法

（2005年10月27日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2005年12月2日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年10月27日审议通过的《大同市档案管理办法》，已经山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2005年12月2日批准，现予公布，本办法自2006年3月1日起施行。

大同市人民代表大会常务委员会 2005年12月12日

第一条 为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《山西省档案管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人档案的保护、管理和利用，适用本办法。

第三条 市、县（区）人民政府应当加强对档案工作的领导，建立健

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全档案机构，确定人员编制，将档案事业建设列入国民经济和社会发展计划，保障发展档案事业所需经费并列入财政预算。

第四条 档案工作应当遵循统一领导、分级管理，维护档案完整、准确与安全，便于社会利用和保守国家秘密的原则。

第五条 市档案局是市人民政府的档案行政管理部门，对本的档案事业依法实付统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。县（区）档案局是同级人民政府的档案行政管理部门，主管本行政区域内的档案事业。

第六条 市、县（区）人民政府应当对在档案行政执法、档案科学管理、档案学研究、捐献珍贵档案、捐助档案事业等方面表现突出的机构、人员给予表彰、奖励。

第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案1作实行监督和指导。

村民委员会，居民委员会应当确定档案工作人员，提供必要的工作条件，建立档案管理制度，做好档案的收集、整理、保管和利用工作。第八条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当依法设置档案工作机构或者配备档案工作人员，建立科学的档案管理制度，提供必要的工作条件，保证档案工作所需经费，保障档案工作正常开展。第九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，应当履行下列职责：

（一）指导文书部门和业务部门文件材料的形成、收集、整理和归档工作；

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（二）集中统一管理本单位各种门类和各种载体的档案，维护档案的完整、准确与安全，开展档案利用工作；

（三）实现档案管理标准化和现代化，开展档案目标管理工作；

（四）按照规定的时限和质量标准，向有关档案馆移交档案；

（五）向同级综合档案馆送交应当公开的现行文件；

（六）参与技术项目、建设项目、科研项目和重要设备档案的验收工作；

（七）参加档案法律、法规和业务培训；

（八）对本系统的档案工作进行监督和指导。

第十条 市、县（区）综合和专业档案馆是集中保存、永久管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。

综合档案馆是同级人民政府信息公开的集中查阅场所。提供政府公开的综合信息和各个历史时期的档案，方便公众查阅。

第十一条 市、县（区）人民政府应当按照档案馆建筑设计规范的要求建设档案馆专用库房，并根据档案事业发展的要求，配备计算机、复印机、缩微摄影、洗印等现代化设施。

第十二条 市、县（区）综合档案馆应当建立档案资料目录信息中心，建立综合档案馆、专门档案馆和单位档案机构相互联通、信息共享的档案信息网络，实现档案信息的网上检索服务。

第十三条 各类档案馆和其他档案机构应当加强对电子公文的归档管理，有效维护电子公文的真实性，完整性、安全性和可识别性，将

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电子公文的收集、整理、归档、利用纳入机关文书处理程序和相关人员的岗位责任，实现档案信息化和办公自动化。

第十四条 档案工作人员应当具备专业知识，依法取得上岗资格证书。第十五条 国家机关、社会团体、国有企业事业单位或者其他国有机构的档案归国家所有，列入国有资产管理的范围。

中外合资、合作企业的档案，合资、合作期间归双方共同所有；合资、合作企业终止、解散后，企业的档案交原中方合资、合作者保存，或者由当地综合档案馆保存。

个体私营等非公有制企业或者组织的档案按国家有关规定管理。个人在非职务活动中形成的档案，或者以继承、受赠等合法方式获得的档案归个人所有。

第十六条 国有企业单位资产与产权变动的，应当做好档案的处置工作，确保档案安全。档案行政管理部门、政府综合经济管理部门和其他有关部门，应当加强对档案处置工作的组织协调、监督和指导。第十七条 机关、团体、企业事业单位和其他社会组织及其工作人员在公务活动中形成的各种门类和载体的文字、图表、音像、电子文档等材料，应当由本单位文书或者业务部门工作人员收集齐全和规范整理，按规定向本单位档案机构移交。任何部门或者个人不得据为己有或者拒绝归档。

第十八条 市、县（区）重点建设工程、重大科学技术研究和技术改造、重要设备更新项目在验收、鉴定前，应当由市、县（区）档案行政管理部门、项目主管部门的档案机构对项目档案进行验收，并出具

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共同签署的档案验收认可文件。验收、鉴定后，项目档案按照规定向有关档案机构移交。

第十九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按下列时限向有关档案馆移交档案：

（一）列入市、县（区）国家综合档案馆接收范围内的档案，自形成之日起满十年的，向市、县（区）综合档案馆移交； 依法可以随时向社会开放的档案，可以提前移交；

因专业性较强或者需要保密等特殊情况不能按期移交的，经同级档案行政管理部门及有关主管部门同意，可以适当延期移交。

（二）已撤销单位的档案或者由于单位保管条件不善可能导致不安全或者严重损毁的档案，应当及时或者提前移交有关档案馆或者单位。

（三）应当公开的现行文件，在文件形成后的30日内送交同级综合档案馆。

（四）重大活动、重大事件档案，按国家、省有关规定移交。对进馆档案范围有异议的，按照管辖范围由档案行政管理部门认定。第二十条 向综合档案馆移交档案的同时，应当将机读案卷目录、文件级目录以及档案机读全文信息、与档案有联系的资料、实物照片档案一并移交。

本条所称资料、实物照片档案包括：大事记、组织沿革、地方志、专业志、期刊、报纸、专著、政策及法规汇编、已更换不用的印章，以及根据国内外友好往来的纪念品、有保存价值的奖状（牌匾、锦旗、奖杯）等实物或者照片档案。

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第二十一条 专业档案馆和县（区）综合档案馆以及其他档案机构每年应当向市综合档案馆报送档案资料图录和档案统计报表。第二十二条 综合档案馆应当广泛收集和征集反映本行政区域内有保存价值的档案资料。鼓励集体，个人自愿捐赠档案或者将档案交档案馆寄存。集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其它原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时经市人民政府批准可以收购或者征购。

第二十三条 各类档案馆和其他档案机构应当建立健全科学的档案收集、整理、鉴定、保管、统计、编研、利用等管理制度。应当使用符合国家标准的档案用品，配置适宜保存档案的防火、防盗、防水、防潮、防霉、防虫、防光和防磁等设施设备，防止档案的破损、褪色、霉变和散失，保证档案的安全。

第二十四条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案发生丢失、损毁的，有关单位应当及时采取补救措施。

第二十五条 综合档案馆应当按照国家有关规定，分期分批向社会开放档案，定期公布开放档案的目录，并为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。

第二十六条 单位和个人凭介绍信、身份证或者工作证等合法证件，可以利用档案馆已开放的档案。利用档案馆未开放的档案应当经保存该档案的档案馆同意，必要时应当经档案主管部门审查同意。

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任何组织和个人利用档案时，应当遵守查阅档案的有关规定，不得涂改、损毁、丢失、伪造。利用未开放的档案，不得擅自抄录和录制。第二十七条 各类档案馆和其他档案机构提供利用重要、珍贵的档案，应当以复制件代替原件。

档案复制件载有档案收藏单位法定代表人的签名或者盖有印章标记的，与档案原件具有同等法律效力。

第二十八条 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护他们的合法权益。

第二十九条 档案馆应当利用馆藏档案资源，开展各种形式的爱国主义、革命传统教育和国情教育。

第三十条 市、县（区）人民政府应当根据国家、省有关规定，安排专项经费用于档案保护及其工作人员的保健津贴。

第三十一条 有下列行为之一的，由市，县（区）档案行政管理部门责令限期改正；逾期末改正的给予通报批评，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：

（一）未依法建立档案机构或者配备档案人员的；

（二）未依法对各种门类和载体档案实行集中统一管理的；

（三）将公务活动中形成的应当归档文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；

（四）不按规定期限和标准向档案馆移交档案的；

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（五）不按规定办理档案登记的；

（六）明知所保存的档案面临危险而不采取措施的；

（七）拒绝接受档案行政管理部门监督检查或者存在错误拒不改正的；

（八）重点建设项目、重大科技成果、产品试制或者其他技术项目鉴定、验收时未按规定验收档案的。

第三十二条 有下列行为之一的，由市、县（区）档案行政管理部门给予警告，并根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，或者对个人处以500元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；

（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有档案的；

（三）涂改、伪造档案的。

第三十三条 造成档案损失的，由市、县（区）档案行政管理部门、有关主管部门责令赔偿损失。损失档案的价值由市、县（区）档案行政管理部门组织档案专家、鉴定人员评估确定。

第三十四条 档案工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 本办法自2006年3月1日起施行。

晋常备[2005]53号(来源)

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地方性法规(类别)Y(采用标识)1(级别)

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第四篇：淄博市城市绿化管理办法

【发布单位】81513 【发布文号】

【发布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

淄博市城市绿化管理办法

（1997年5月26日市十届人大常委会第31次会议通过 1997年6月6日省八届人大常委会第28次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为促进城市绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，提高人民群众生产和生活质量，根据有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称城市绿化，是指在城市规划区城区内植树、种草、栽花、兴建各类城市绿地等绿化活动。

城市绿地包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和道路绿地。

第三条 第三条 本办法适用于本市城市规划区内城区的绿化规划、建设、保护和管理。

第四条 第四条 市、区人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，推动和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高绿化水平。

第五条 第五条 建设行政管理部门是城市绿化的主管部门。城市园林管理部门负责城市绿化的建设和管理，并受建设行政主管部门的委托，对违反本办法的行为，在委托范围内实施行政处罚。

规划、林业、公安、土地管理、公用事业、环境保护、工商行政管理等有关部门，按照各自的职责协调做好绿化管理工作。

第六条 第六条 机关、团体、部队、学校、企业事业单位和有劳动能力的公民，均应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。

任何单位和个人都应当爱护绿化成果和绿化设施，对损害绿化成果和绿化设施的行为有权进行制止、检举和控告。

第七条 第七条 对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设

第八条 第八条 城市绿化规划由市规划行政主管部门与市城市绿化主管部门共同编制，并纳入城市总体规划。经批准的城市绿化规划，任何单位和个人不得擅自更改，确需改变的应当按程序审批。市城市绿化主管部门应当按批准的城市绿化规划编制分期实施计划。

第九条 第九条 城区中所有建设项目，必须按照下述绿化用地面积占建设用地总面积的比例留足绿化用地：

（一）新建居住区不低于30％，其中按居住人口每人不低于2平方米的标准建设公共绿地；

（二）旧城改建居住区不低于25％，其中按居住人口每人不低于1平方米的标准建设公共绿地；

（三）新建学校、疗养院、医院、宾馆、饭店不低于35％，改建的不低于30％；

（四）产生有毒有害气体严重污染环境的工厂不低于35％，并按有关规定营造防护林带；

（五）新建城市主干道不低于30％，次干道不低于25％；

（六）其他建设项目，新建的不低于30％，改建的不低于25％；

（七）城市绿化用地苗圃、花圃、草圃等生产绿地总面积不低于建成区面积的2％－3％。

第十条 第十条 规划行政主管部门审批建设用地规划时，必须有城市绿化主管部门参加会审或者会签。建设单位在申请领取《建设用地规划许可证》时，应当向规划行政主管部门报送经城市绿化主管部门核定的绿化用地面积的文件和绿化工程设计方案。

第十一条 第十一条 个别建设项目绿化用地面积达不到本办法第九条规定标准，又确需进行建设的，须经城市绿化主管部门审核，报同级人民政府批准。所缺绿化用地面积，在城市绿化主管部门指定的地点补建，补建的全部费用由建设单位承担。未经批准，或者不按规定缴纳绿化补偿费的，城市规划行政主管部门不予核发《建设用地规划许可证》。

第十二条 第十二条 建设项目的附属绿化工程应当与主体工程同时规划，同时设计，在主体工程投入使用后的第一个春季完成绿化施工，经城市绿化主管部门验收合格后交付使用。

第十三条 第十三条 城市公园以植物造景为主，其绿化面积不得低于总面积的70％，园林建筑及小品占地面积不得超过总面积的3％。

其他绿地的绿化面积不得低于绿地总面积的80％，园林建筑及小品占地面积不得超过绿地总面积的2％。

第十四条 第十四条 面积在1000平方米以上的公共绿地、居住区绿地、风景林地、主干道绿化带及两侧绿地和大型公共建筑的附属绿地设计方案，由市城市绿化主管部门审批；其他城市绿地设计方案，由区城市绿化主管部门审批。

第十五条 第十五条 公共绿地、居住区绿地、风景林地、雕塑、园林小品等城市绿化工程的规划设计和建设施工，必须由具有城市绿化专业设计、施工资质的单位承担。任何单位不得委托无绿化设计、施工资质的单位进行绿化工程的规划设计和建设施工。

外地城市绿化规划设计、施工单位，应持相应的资质等级证书、营业执照，向施工地城市绿化主管部门申报验证、登记后，方可在本市城区从事城市绿化工程的规划设计和施工。

城市绿化工程竣工后，应当经城市绿化主管部门或者该工程的主管部门验收合格后，方可交付使用。

第十六条 第十六条 城市绿化工程的建设，必须按批准的规划设计施工，任何单位和个人不得擅自改变。因特殊情况确需改变的，必须经原设计单位同意后，报市城市绿化主管部门审批。

第十七条 第十七条 单位和居住区现有绿地面积低于本办法第九条规定尚有空地可以绿化的，必须绿地，不得闲置。

凡具备条件适宜垂直绿化的，应当进行垂直绿化建设。

第十八条 第十八条 城区绿地建设的责任分工为：

（一）城区绿化规划中设置的公共绿地、防护绿地、风景林地和主、次、干道绿化，由城市绿化主管部门按市、区人民政府批准的计划组织建设；

（二）新建、扩建、改建工程项目和综合开发项目的配套绿化工程，由该项目的建设单位负责建设。新建居住区和旧房成片改建区的公共绿地建设，应当按建设行政主管部门和物价部门规定的标准在建设总投资中安排绿化建设费；

（三）机关、厂矿、企事业单位的附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及单位管理的责任地段的绿地，由各单位负责建设。城市公共绿地的建设用地，应当按照土地管理法律法规的规定办理用地审批手续后，方可使用。

第十九条 第十九条 市、区人民政府应当鼓励单位和个人按照绿化规划，投资兴建或者助资兴建营利或者非营利性的公共绿地。

单位和个人投资建设公共绿地，享受与国家投资建设公共绿地在配套费等方面的同等待遇，园林管理部门应当给予技术指导。

第三章 保护与管理

第二十条 第二十条 城区绿化管理责任的分工为：

（一）政府投资兴建的公共绿地、风景林地、防护绿地、道路绿地及行道树，由园林管理部门负责；

（二）各单位的附属绿地和分工管理的责任地段绿化，由责任单位负责；

（三）单位和个人投资兴建的各类绿地，由投资者负责；

（四）居住区绿地，由居住区管理单位或者产权单位负责。

第二十一条 第二十一条 市、区人民政府每年应当按照不低于城市维护建设资金8％的比例，安排绿化养护费用；其他绿化管理单位也应当按照城区绿化管理的责任分工，安排一定数量的绿化养护费用。

城市绿地管理单位应当建立健全绿化管理制度。按照城市绿地养护规范，做好责任范围内绿地的浇水、施肥、除草、防寒、修剪、病虫防治、卫生保洁等养护工作，保证园林植物生长繁茂及绿化设施完好。

第二十二条 第二十二条 任何单位和个人都不得擅自改变城市总体规划中确定的绿化用地，不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等。

第二十三条 第二十三条 任何单位和个人不得擅自占用已建成绿地。因建设确需占用的，必须经城市绿化主管部门审核同意后，按照法律法规规定的程序、权限审批，并向城市绿化主管部门缴纳绿化补偿费。

临时占用城市绿地的，必须向当地城市绿化主管部门提出申请，经核查同意后，按照有关规定办理临时用地手续，并缴纳费用。临时占用绿地时间最长不得超过1年，占用期满必须及时退出。造成绿地损失的，由占用单位负责恢复原貌或者赔偿损失。

第二十四条 第二十四条 城市公园应当加强管理，保持园容整洁、设施完好。公园内兴建游乐设施、服务网点及其它影响绿化功能的建设项目，必须由城市绿化主管部门审批。公园周围不得建设有碍公园景观、污染环境的建设项目。

第二十五条 第二十五条 在城市绿地内禁止下列行为：

（一）攀折花木、滥采树籽、在树木上乱钉乱刻、拴绳、挂物；

（二）在草坪和花坛内进行文体活动、停放车辆、堆放物料、晾晒物品；

（三）在绿地内挖坑取土、倾倒垃圾、排放污水；

（四）乱设商业、服务摊点；

（五）在树冠下或者草坪内焚烧物品；

（六）其他损害园林绿化植物及设施的行为。

第二十六条 第二十六条 任何单位和个人不得擅自砍伐和移植城区绿化树木。因建设和树木抚育更新需砍伐和移植的，应当向城市绿化主管部门申请办理准伐证或者准移证后方可进行。

砍伐和移植树木按以下权限审批：

（一）主、次干道行道树的砍伐、移植与更新由市城市绿化主管部门审查，报市人民政府审批；

（二）其他绿地一处一次砍伐树木五株以下、移植树木十株以下的，由区城市绿化主管部门审批，报市城市主管部门备案；一处一次砍伐六株以上十株以下、移植树木十株以上的，由区城市绿化主管部门审核后，报市城市绿化主管部门审批；一处一次砍伐十株以上的，经市城市绿化主管部门审核，报市人民政府审批。

第二十七条 第二十七条 经批准砍伐城区内树木的，除按照规定向树木所有者支付树木补偿费外，还应当在城市绿化主管部门指定的地点补栽相当于砍伐数量三倍的树木。

经批准移植树木的，应当移植到城市绿化主管部门指定的地点。移植未成活的，按前款砍伐规定办理。

第二十八条 第二十八条 市政、供水、供电、通讯、供热、供气、广播、电视等单位在敷设各种管线和公用设施时，不得损坏城市绿化。因建设影响城市绿化的，建设单位应当在设计中和施工前会同园林管理部门确定保护措施。因建设施工造成绿化损失的，由建设单位负责赔偿。

第二十九条 第二十九条 园林管理部门应当及时组织修剪公共绿地和道路的绿化树木。其他任何单位和个人都不得擅自修剪。

电力、通讯、供气、供热等部门新建各种管线，其高度、与树干的水平距离要符合规定要求。因树木生长影响管线使用安全的，树木养护单位应当按照兼顾树木正常生长和管线安全使用的原则，及时修剪处理。

第三十条 第三十条 因不可抗力致使树木倾倒危及房屋、管线、交通或者其他设施和人身安全的，房管、管线、交通等管理部门可先行修剪、扶正或者砍伐。但必须在48小时内报告城市绿化主管部门。

因生产和交通事故造成绿化植物及绿地设施损失的，事故责任单位或者个人负责赔偿。

第三十一条 第三十一条 园林管理部门应当对城区内的古树名木进行调查鉴定、建立档案和设立标记。

城区公共地段的古树名木，由园林管理部门负责管护；风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理单位负责管护；散生于各单位的古树名木，由产权单位负责管护，园林管理部门负责技术指导。

严禁砍伐、移植古树名木。

第三十二条 第三十二条 生产、生活等管线设施产生的废水、废气危害城市绿地的，管线所有权单位应当及时进行维修，造成绿地损失的，由管线所有权单位负责赔偿。

第三十三条 第三十三条 依照有关规定收取的用于城市绿化的绿化补偿费、义务植树绿化费，应当列入城市绿化专项资金，专户储存，专款专用，由财政部门监督使用。

第四章 法律责任

第三十四条 第三十四条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市绿化主管部门按照管理权限给予行政处罚：

（一）违反本办法第十四条、第十六条规定，绿化设计方案未经审批或者未按批准的设计施工的，责令停工、并限期改正；

（二）违反本办法第十五条规定，无资质设计、施工或者未经验证登记设计、施工的，责令停工，没收非法所得，并可以对委托单位和施工单位分别处以绿化项目投资总额10％－30％的罚款；

（三）违反本办法第十七条规定，应当绿化而未进行绿化造成地面荒废或者裸露一年以上的，责令限期完成绿化任务，可以并处每平方米100元以下罚款；

（四）违反本办法第二十一条第二款规定，达不到养护标准以及因管理不善造成绿化植物损伤的，追究管护责任单位的责任；损失严重的，责令改正，赔偿损失，并给予管护单位负责人和管护人行政处分；

（五）违反本办法第二十二条规定，破坏城市规划绿地自然面貌的，责令停止侵害，并可以按每平方米处以300元以上500元以下罚款；

（六）违反本办法第二十三条规定，未经审核批准擅自占用城市绿地的，责令限期退还，恢复原状，并按每平方米处以500元以上3000元以下罚款；临时占用绿地未办理手续的，或者未按批准的地点、面积、时间使用绿地的，负责赔偿损失，并按每日每平方米处以20元以上50元以下罚款；

（七）违反本办法第二十五条规定的，责令停止侵害，赔偿损失，并可以处100元以上500元以下罚款；

（八）违反本办法第二十六条规定，擅自砍伐城市绿化树木的，责令停止侵害，并按砍伐株数的五倍补植树木，或者按树木补偿费的三倍处以罚款；

（九）违反本办法第二十九条规定，擅自修剪树木的，责令停止侵害；因修剪造成树木生长严重衰退或者死亡的，按树木补偿费的三倍处以罚款；

（十）违反本办法第三十一条规定，造成古树名木损伤的，处以500元以上1000元以下罚款，造成古树名木死亡的，按树木补偿费的十倍处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 第三十五条 违反本办法第三十三条规定，擅自挪用城市绿化专项资金的，限期退回，视情节轻重对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 第三十六条 拒绝、阻碍城市绿化主管部门及其工作人员依法执行公务，违反《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉；逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十八条 第三十八条 国家机关工作人员及绿化管理工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视其情节轻重，由上级主管机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十九条 第三十九条 各县人民政府驻地城区的绿化管理，参照本办法执行。

第四十条 第四十条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：保山市城市绿化管理办法

保山市城市绿化管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强城市绿化管理，提高城市绿化水平，建设生态环境优良的人居环境和富有特色的城市绿化景观，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内的城市绿化规划、建设、保护和管理。

第三条 城市绿化应当坚持政府领导，群众参与，统一规划，配套建设，因地制宜和建设与管理并重的原则。

第四条 本办法所称的城市绿化，是指在城市规划区内各类公园、道路、防护隔离带、居住区、办公区、生产区等地进行栽树、种花、植草等。

本办法所称的城市绿地，是指城市规划区内的公共绿地、居住区绿地、防护绿地、单位附属绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地等。

（一）公共绿地：指向公众开放的各级各类公园、动物园、植物园、陵园及公共小游园、街道和广场的绿地、街边绿地、花坛等。

（二）居住区绿地：指城市规划居住区内除公园和行道树以外的绿化用地。

（三）防护绿地：指以隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地。

（四）单位附属绿地：指机关、团体、学校、医院、部队、企业、社区等单位的绿化用地。

（五）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花卉、草坪和种子的苗圃、草圃、花圃等绿化用地。

（六）风景林地：指城市规划区内依托自然地貌进行美化和改善环境的林地。

（七）道路绿地：指城市所有道路的绿地，包括分车带绿地、中心绿岛、林荫道绿地和行道树。

第五条

市人民政府城市规划建设行政主管部门主管城市规划区内的绿化工作，负责城市规划区内绿化的组织、检查、指导、协调和监督等工作。

各县（区）城市规划建设行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。

林业、国土资源等部门按照各自职责做好城市绿化管理工作。

第六条 各级人民政府应当把城市绿化作为城市建设的重要组成部分，纳入城市国民经济和社会发展计划，以创建省级园林城市为目标，努力提高城市绿地率、绿化覆盖率和公共绿地的人均占有率，提高城市绿化水平。

第七条 市、县（区）人民政府对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第八条 城市规划区内所有单位和个人应当遵守和执行本办法。

第二章 规 划

第九条 城市规划建设行政主管部门依据城市总体规划组织编制城市绿地系统规划，划定城市绿线，实施城市绿线管理制度。

第十条 城市绿地系统规划中的城市绿线应当包括以下内容：

（一）公园绿地中的综合公园、专类公园；

（二）防护绿地、生产绿地；

（三）道路绿地、对外交通绿地及其他绿地。

（四）具有重要生态和园林景观价值的滨河、湖塘、山体、湿地、风景林地等景观生态控制区域；

（五）风景名胜区、古树名木规定的保护范围；

（六）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。

第十一条 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体座标, 控制性详细规划划定的城市绿线应当按照《城市绿地分类标准》中大类、中类、小类中的三个层次来划定。修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或方案，划定绿地界线和绿线内容。

第十二条 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》、《道路规划设计规范》等标准进行绿地建设。

第十三条 城市规划区内各类建设工程项目的选址，必须符合城市绿地系统规划的要求。

城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。

有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。因建设或其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。

在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。

第十四条 在城市规划区内，应当提高城市绿化用地比例。建成区内空闲或者腾出的土地，应当优先用于城市绿化。在城市建设中，应当严格控制建筑密度，扩大公共绿地面积。第十五条 城市绿化规划建设，要借鉴外地先进经验，体现地方特色，坚持节约型绿化原则和本地树种优先原则，有针对性地引进特色树种、大树、名树。

城市新建、扩建、改建工程项目配套绿化工程的绿化景观设计要以适宜地方生长的大树乔木为主，灌木为辅，花草点缀，体现四季不同景色，并配以石景、水景和建筑小品等，形成“树成林、花成片、植成景”的绿化景观效果，做到景观性与生态性、地方性和文化性的有机结合，用材要尽量利用地方资源，体现地方特色。

第十六条 城市规划区各项绿化指标应当按下列规定执行：

（一）城市道路绿地指标

1．园林景观路绿地率不得小于40%；

2．红线宽度大于50米（包括50米）的道路绿地率不得小于30%；

3．红线宽度在40米—50米（包括40米）的道路绿地率不得小于25%；

4．红线宽度小于40米（不包括40米）的道路绿地率不得小于20%。

（二）新区建设绿化指标

1．居住区绿地率不低于35%，绿化覆盖率不低于40%；

2．工业、商业、金融、仓储、交通、市政公用等单位，绿地率不低于15%，绿化覆盖率不低于25%；

3．机关、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、科研设计、部队等单位，绿地率不低于35%，绿化覆盖率不低于40%； 4．产生有害气体及污染物，具有噪音污染的工厂，绿地率不低于30%，绿化覆盖率不低于40%，并根据有关国家标准设置宽度不低于50米的防护林带，如果防护林带宽度达不到要求，单位绿地率应达到35%，绿化覆盖率应达到45%。

（三）旧城改造绿化指标

1．居住区绿地率不低于30%，绿化覆盖率不低于35%；

2．工业、商业、金融、仓储、交通、市政公用等单位，绿地

率不低于10%，绿化覆盖率不低于20%；

3．机关、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、科研设计、部队等单位，绿地率不低于30%，绿化覆盖率不低于35%。

第三章 建 设

第十七条 城市绿地按照下列规定建设：

（一）城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和道路绿地由其管理部门或单位负责；

（二）新建、扩建、改建工程项目附属绿地由项目实施单位负责；

（三）居住区绿地由其管理机构负责。

第十八条 城市新建、扩建、改建工程项目严格实行“绿色图章”审批制度。“绿色图章”即“城市绿化审批专用章”，是城市规划建设行政主管部门对建设工程附属绿化项目规划设计方案进行严格审核、审批、管理的签章。第十九条 城市规划区内所有新建、改建、扩建工程项目，在按基本建设程序向城市规划建设行政主管部门申请办理《建设工程规划许可证》前，项目实施单位需持附属绿化项目规划设计方案相关图纸报城市规划建设行政主管部门审批，规划设计方案符合城市绿化有关要求、绿地指标达到国家标准的，加盖“绿色图章”。加盖“绿色图章”后的绿地率指标不得随意降低，确需降低的，应当报城市规划建设行政主管部门重新审批。

第二十条 城市新建、扩建、改建工程附属绿化项目必须与主体工程项目同步设计、同步施工、同步验收。

第二十一条 城市规划建设行政主管部门要加强对绿化工程施工过程中的跟踪管理，发现不按规划实施建设的，要及时予以纠正。建设项目进行规划验收时，凡属绿化工程达不到规划标准要求或擅自改变绿化设计方案的，由城市规划建设行政主管部门责令限期整改，逾期未整改或整改未达到要求的，不予核发《建设工程规划许可证》（正本），房产管理部门不得核发房屋产权证书。

第二十二条 城市绿化建设资金按以下办法筹措：

（一）各级人民政府应当通过多渠道筹集城市绿化建设资金，积极支持城市绿化。公共绿地、防护绿地、道路绿地、风景林地的建设资金由地方政府筹集。

（二）单位绿化资金由本单位负责筹措。

（三）认建、认管、认养绿地的绿化资金，由认建、认管、认养的单位或个人负责筹措。

（四）通过竞拍、出让方式转让城市公共绿地的设施冠名权以及按规定转让城市公共绿地内广告设置权等获得的资金，全额用于城市绿化。第二十三条 城市新建、扩建、改建工程项目的总投资中应当包括配套绿化工程建设资金，其所占比率不少于建设项目总投资的2%。配套绿化工程建设资金应当专款专用，城市规划建设行政主管部门应当对资金的使用进行监督。建设单位将配套绿化工程建设资金存入专户后，城市规划建设行政主管部门方可核发《建筑工程施工许可证》。

第二十四条 新建、改建各种管线应当遵守下列规定：

（一）地下管线的外缘，离行道树干中心不得少于1米；

（二）架设电杆、安装消防等设施，离树干中心不得少于1米；

（三）高压输电线的高度不得低于9米；

（四）其他新建架空线的高度以及已建成的地上地下设施未达到前项规定的，按照城市规划的要求，应当制定保护措施。

第二十五条 城市绿化建设工程的设计、施工、监理，应当委托持有相应资格证书的单位承担，符合法律法规规定要求的，应当依法实行招标。

第四章 保护和管理

第二十六条 城市绿线内的土地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途，确需占用或变更的，应当征得城市规划建设行政主管部门同意;城市绿线确需调整的，应征得原划定和批准机关同意。

第二十七条 鼓励和倡导有劳动能力的公民每人每年植1棵树，提高全民的绿化意识。任何公民有权举报和制止损害城市绿化及绿化设施的行为。

第二十八条 城市绿化管理实行分级管理、专业管理与群众管理相结合的原则。第二十九条 城市绿地按照下列规定进行保护和管理：

（一）城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和道路绿地由其管理部门或单位负责；

（二）单位附属绿地由本单位负责；

（三）居住区绿地由其管理机构负责；

（四）居民个人所有的树木花草和绿化设施，由居民个人负责。

第三十条 城市规划建设行政主管部门应当推行门前绿化管护承包责任制，与临街单位和居民签订门前绿化管护承包责任书。

第三十一条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或其他特殊需要临时占用城市绿地的，须经城市规划建设行政主管部门批准，并按规定缴纳绿化补偿费；占用公共绿地的，每平方米交500.00元的绿化补偿费，绿地内有乔木的按乔木价值的3倍交付补偿费。占用期满后，由城市规划建设行政主管部门组织恢复绿地，所有费用由建设单位承担；临时占用绿地不能按期退还的，须重新办理审批手续。

第三十二条 禁止下列损害城市绿化及其设施的行为：

（一）损坏草坪、花坛、绿蓠，摇晃、攀折树木，剥刮树皮，采花摘果；

（二）在树上牵绳挂物、架设电线，就树盖房，围圈树木，以树承重、设置广告牌标语牌，刻划钉钉；

（三）穿越绿带，攀登园林建筑和雕塑，损坏、盗窃绿化设 施；

（四）在绿地内堆放物料、挖坑取土、倾倒垃圾、渣土或者倾倒、排放污水、废弃物、燃烧物品、停放车辆、放牧、开垦种植；

（五）擅自在公共绿地内设置营业摊位，从事商业、服务性经营活动；

（六）距树木1米以内堆放物料，树冠垂直投影1米内挖坑取土、倾倒有害物质；

（七）其他破坏绿地、有碍树木生长的行为。

第三十三条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市中的树木。确需砍伐、移植的，须报经城市规划建设行政主管部门或林业部门批准，并按规定补植树木或者缴纳绿化补偿费。遇有不可抗力需砍伐的，可以先行处理，但应当在事后2日内报城市规划建设行政主管部门或林业部门备案。

第三十四条 电力、电信、广电等部门的各种管线、交通信号标志及设施的建设，应严格按国家标准执行。各类新建管线应当避让现有城市绿地，确实无法避让的，在施工前应当经城市规划建设行政主管部门批准，并协商确定保护措施，建设单位承担所需经费及绿化补偿费。

第三十五条 城市规划区内古树名木应当由林业主管部门建立古树名木档案标志，划定保护范围，进行重点管理和养护，严禁砍伐、迁移或损坏。因特殊原因需砍伐或迁移的，应经林业部门会同城市规划建设行政主管部门共同审查后，报同级人民政府批准。

第五章 附 则

第三十六条 违反以上规定的行为，依照相关法律法规规定予以依法处罚。

第三十七条 本办法由城市规划建设行政主管部门负责解释。第三十八条 本办法自公布之日起施行。