山东21条举措改革工商注册制度[大全]

第一篇：山东21条举措改革工商注册制度[大全]

山东21条举措改革工商注册制度，10项内容简政放权。2月28日，山东省政府举行“推进工商注册制度便利化加强市场监管情况新闻发布会”，省工商局党组书记、局长牛启忠、省工商局党组成员、副局长向维凯分别对《山东省推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》进行了解读。牛启忠表示，山东将从“10项内容”简政放权、“7项措施”强化监管、“4条举措”完善机制等21个方面对工商注册制度进行改革，促进工商注册制度便利化、市场竞争公平有序、社会诚信体系建设。

（一）“10项内容”简政放权，破解“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”

牛启忠介绍称，将推出“10项内容”，进一步简政放权，促进工商注册制度便利化，努力破解“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”。具体内容如下：

1、实行注册资本登记制度改革。除法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定外，取消公司最低注册资本的限制，不再限制公司设立时股东的首次出资额及比例、货币出资比例;不再规定公司股东缴足出资的期限。除27个特殊行业外，公司注册资本实缴登记制改为认缴登记制，理论上“一元钱可注册公司”和“零首付”，大幅度降低门槛和创业成本。

2、清理工商登记前置审批项目。根据《行政许可法》规定，精简和规范前置审批事项，除法律、行政法规和国务院决定明确规定的企业登记前置审批事项外，其他的一律不作为工商登记的前置，并提出严格控制新设前置审批，省内不再自行设定前置审批事项。

3、实行“先照后证”制度改革。实行主体资格和经营资格相对分离。除工商登记前置审批事项外，市场主体直接申办营业执照。编制工商登记前置审批目录，向社会公布;目录实行动态管理，未纳入目录的一律不得实施;有效解决“证照”扯皮问题，倒逼行政审批制度改革。

4、实行住所(经营场所)登记改革。申请人申报住所合法使用证明即可登记。登记机关不再审查住所(经营场所)的产权权属、使用功能及法定用途。允许“一照多址”和“一址多照”，允许商务秘书企业为企业提供住所托管服务及其他配套服务，创新性地解决对住所条件要求低的企业，如电子商务企业的住所登记问题，充分释放住所资源，鼓励和加快社会投资。

5、实行名称登记改革。只要不重名、不违法，均允许使用。企业可根据经营范围自主选择名称的行业表述，取消企业登记后一年内不得变更名称的限制。

6、实行经营范围登记改革。取消前置许可项目有效期的标注，减少企业因频繁换证带来的变更登记;其他经营项目的经营范围可由企业自主选择大类、种类、小类或具体经营项目表述，充分尊重企业的自主权;支持新兴行业和新型业态使用通行用语登记，支持创业、创新。

7、改企业年检制度为年报制度，企业按年度通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送年度报告，在降低企业经营成本的同时，增强企业信息透明度，变企业对监管部门负责为企业对社会负责，实现社会共治。

8、实行登记管辖便利化改革。除法定登记管辖权限外，企业可到所在地登记机关办理登记，支持有条件的工商所受理公司制企业的登记申请，方便企业就近办照。

9、实行登记流程便利化改革。探索试行登记“受理、审核合一制”，缩短办照时间。推行电子营业执照，实行全程电子化登记管理方式，实现网上申请、网上核准、网上登记、网上发照、网上公示。

10、实行“多证联办”便利化改革。在各级政府行政审批服务中心设立综合受理窗口，实行一个窗口受理，多部门同步审批，营业执照、组织机构代码证、税务登记证统一发放。

（二）“7项措施”强化监管，促进市场竞争公平有序

牛启忠表示，为厘清政府部门监管职责，建立政府各相关部门各司其职、相互配合、齐抓共管的工作机制，强化市场监管，切实把该管的事务管住管好，山东将推出“7项措施”，具体内容如下：

1、建立经营异常名录制度。登记机关将不按规定期限履行年度报告公示义务或通过登记的住所(经营场所)无法取得联系等存在经营异常行为的市场主体载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统上向社会公示。企业被载入经营异常名录三年内完成整改的，可申请恢复正常记载状态;超过三年未整改的，永久载入经营异常名录。

2、建立严重违法企业名单(“黑名单”)制度。对被永久载入经营异常名录的，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假且情节严重的，被吊销营业执照以及其他违反法律法规等情形的企业列入严重违法企业名单(“黑名单”)。被载入“黑名单”的市场主体及负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事等纳入信用监管体系，使其在办理相关的登记许可审批、资质认定、银行贷款等业务时受到限制。

3、建立企业公示信息抽查制度。登记机关对已按规定报送并公示年度报告的企业，随机抽取一定的比例进行监督检查。根据专项整治、举报投诉、上级部署、部门抄告等情况，对特定企业进行重点核查。抽(核)查结果向社会公示。

4、加强市场主体住所(经营场所)管理。市场主体住所(经营场所)依法应当审批的，经有关部门审批后方可开展相关经营活动。对应当具备特定条件的住所，或利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事生产经营活动的，由国土、规划、住建、房屋管理、文化、卫生计生、公安、消防、环保等部门依法监管;涉及许可审批事项的，由许可审批部门依法监管。

5、加强市场主体经营行为监管。加强对市场主体准入和退出行为的监管，大力推进反垄断、反不正当竞争执法，规范网络商品交易及有关服务，加强各类商品交易市场的规范管理，维护公平竞争的市场秩序。强化流通领域商品质量监管，坚决打击损害竞争、消费者权益以及妨碍创新和技术进步的垄断协议、滥用市场支配地位行为，严厉查处侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业贿赂、限制竞争、虚假宣传、合同欺诈、传销等违法行为，切实维护经营者和消费者合法权益。

6、构建市场监管新格局。按照“谁审批、谁监管”的原则，厘清部门监管职责，完善协同监管机制。建立健全部门间信息沟通共享机制、信用信息披露机制和案件协查移送机制，提高协同监管执法能力。

7、强化司法救济和刑事惩治。因工商登记争议引发民事纠纷时，当事人应依法向人民法院提起民事诉讼，寻求司法救济。充分发挥刑事司法对犯罪行为的惩治、威慑作用，建立健全涉嫌犯罪案件移送机制。

（三）“4条举措”完善机制，促进社会诚信体系建设

牛启忠提出，为促进社会诚信体系建设，将推出“4条举措”强化信用约束，形成部门协同监管、行业自律、社会监督和市场主体自治相结合的监管格局，倒逼市场主体诚信守法经营。

1、建立市场主体信用信息公示系统，作为工商登记、行政审批、执法监管等信息资源共享的平台。工商部门、审批部门和行业主管部门应通过系统平台上传、接收、反馈市场主体注册登记、许可审批、年度报告、行政处罚等信息，社会公众可通过该系统查询企业信用信息。

2、建立完善信用约束机制，通过部门联动响应，完善警示、惩戒制度，让违法主体“一处违法，处处受限”。落实国家境外追偿保障措施，将违反认缴义务、有欺诈和违规行为的境外投资者及其实际控制人列入“重点监控名单”，并严格审查或限制其在我省投资。

3、发挥社会组织的监督自律作用，促进市场主体诚信守法经营，构建“政府负责、部门协同、行业规范、公众参与”的行政管理部门与社会组织、行业协会协同的市场多元监管格局。

4、强化企业自我管理，一方面要积极引导公司股东(发起人)正确认识注册资本认缴的责任，理性作出认缴承诺，切实做到践诺守信;另一方面，企业要根据制度的变化健全自我管理机制，发挥企业内部独立董事、监事的监督作用，落实企业主体责任，诚信经营。以上4条措施，主要是强化信用约束，形成部门协同监管、行业自律、社会监督和市场主体自治相结合的监管格局，倒逼市场主体诚信守法经营。

第二篇：国务院关于工商注册改革

中新网10月27日电 国务院总理李克强10月25日主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。

会议指出，改革注册资本登记制度，放宽市场主体准入，创新政府监管方式，建立高效透明公正的现代公司登记制度，是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举措，目的是为了进一步简政放权，构建公平竞争的市场环境，调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。将这一改革举措全面推开，十分必要。这样做不仅顺应广大市场主体的热切期盼，有利于扩大社会投资，巩固经济稳中向好的发展态势，而且符合新技术、新产业、新业态等新兴生产力发展的要求，有利于建设服务型政府，减少对市场的微观干预，保障劳动创业权利，营造良好营商环境，创造更多就业机会，使人民群众在深化改革、不断解放和发展生产力中更多受益。

会议强调，推行注册资本登记制度改革，就是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，创新公司登记制度，降低准入门槛，强化市场主体责任，促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。会议明确了改革的主要内容：

一是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。

二是将企业年检制度改为报告制度，任何单位和个人均可查询，使企业相关信息透明化。建立公平规范的抽查制度，克服检查的随意性，提高政府管理的公平性和效能。

三是按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，由地方政府具体规定。

四是大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，与纸质营业执照具有同等法律效力。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，使其“一处违规、处处受限”，提高企业“失信成本”。

五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。在抓紧完善相关法律法规的基础上，实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。

会议强调，改革注册资本登记制度涉及面广、政策性强，要抓紧依照法定程序推进相关法律法规的修订工作。各地区、各有关部门要密切配合，加快制定完善配套措施。各省级政府要按照统一标准和规范，抓紧建设本地区的市场主体信用信息公示系统。工商行政管理部门要优化流程、完善制度，确保改革前后管理工作平稳过渡。要强化企业自我管理、行业协会自律和社会组织监督的作用，提高市场监管水平，切实让这项改革举措“落地生根”，进一步释放改革红利，激发创业活力，催生发展新动力。

值得关注的是，今次国务院明确改革方向不仅和特区先行先试的内容高度重合，从试点推出到全局性改革的用时也极短，从而一举打破了外界对中国改革受阻的疑虑。

至于公司注册资本登记制度改革将会从哪些方面影响日后的中国经济，民建中央委员李忠玉说，首先是令政府随意干预市场的力量大大削弱，“原来在中国成立公司是严进宽管，以后则是宽进严管，真正体现了市场经济非禁即入的理念，是利伯维尔场秩序经济学的胜利”。

其次，从微观经济学的角度，人人创业的制度土壤可以激活中国经济的活力，直接效应就体现在拉动新增就业和增加政府税收等方面。事实上，李克强此前也多次提出就业和经济失速底线的关系。

公司注册资本登记制度改革，是我国公司管理制度的根本性改革之一，这不仅是治理手段的变化，更是理念的变化。

以注册资本金为例，对于各类企业要求注册资本金，将注册资本与注册写字楼、与增值税发票等挂钩，实行繁杂的年检制度，除了增加企业的运作成本之外，好处微乎其微。

这导致的结果是中国不可能出现在车库中创业的乔布斯，在大学宿舍中创业的扎克伯格。我们非常势利地引入成功人士，而对本土创业者不屑一顾。不仅如此，催生出资本金借贷行业，凭空造就出一个没有社会效率的行业，弄虚作假成为常态，一旦注册验资成本就抽回资金，搞得一些企业为注册成为弄虚造假者，带着胎毒来到世上，今后走歪路的概率大大提升。企业为自己的运营与信用负责，政府何必以设置门槛的方式为企业背书，这样的背书有损双方利益。

据中国政府网消息，10月25日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。降低成本、增强信用，是改革主旨。

改革的主要内容是：一是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。二是将企业年检制度改为报告制度，任何单位和个人均可查询，使企业相关信息透明化。三是按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，由地方政府具体规定。四是大力推进企业诚信制度建设。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，提高企业“失信成本”。五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。

按照现行《公司法》，有限责任公司章程应当载明的事项就包括公司注册资本;股东的出资方式、出资额和出资时间，不得低于法定的最低注册资本金。另一方面，注册资本与业务范围密切相关，不达到一定的注册资本，就不可能得到什么业务。公司资质还要经过层层考评，几乎任何一个行业都需要执照在手，或者通过高新技术企业的审评才能网开一面——任何一项改革都意味着一连串的配套改革，注册资本制度的改革同样如此，如果没有法律法规的修订，没有税收、业务资格的改革，就算强行推行了注册资本制度改革，效果不会太大。

政府在强调降低企业经营门槛之时，有城市却强行要求公司的注册地必须在写字楼，不仅禁止在居民房，甚至商住两用性质的住房都不允许用作注册地址。笔者有些怀疑，地方政府此举是想推高写字楼租金或者价格，为CBD热潮再添一把火。中央降低企业运营成本后，一些卖地心热、力捧大企业、恨不得小微企业全都卷铺盖滚蛋的大中城市，是否会通过其他方式变相增加企业的运营难度，那又得一说。让各有利益立场的地方政府、企业，心往一处使，不是容易的事。因此，估计新型公司、高科技公司的成本会下降，虚拟注册做法会风行。

公司成立后注册资本要交纳一次性印花税，以后如果增加注册资金还须就增加部分按万分之五交纳。取消注册最低资本金要求，是否所有企业都会按零注册，这笔税收就此烟消云散?还是注册资金仍然与经营范围挂钩，以制约企业，如此一来，改革也就不那么彻底了。值得关注的是，从股票市场到企业注册，都在强调信用，此次要求由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度，实行抽查制度，一查失信，长城尽毁，以后将处处掣肘。在失信遍地的市场提升信用价值，实在是好事一桩，也是减少政府管制、市场准确定价的基础工程。

中央政府门户网站 www.xiexiebang.com

2013年10月27日 18时51分

来源：新华社

降低创业成本 创新监管方式

——解读国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革

新华社北京１０月２７日电（记者杜宇）中国政府网２７日发布消息，最新召开的国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。这是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举措。

高昂的创业成本，往往会阻碍小微企业特别是创新型企业的成长步伐。此次国务院常务会议要求推进注册资本登记制度改革，从多方面入手，创新公司登记制度，降低准入门槛。

如，放宽注册资本登记条件，除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本３万元、一人有限责任公司最低注册资本１０万元、股份有限公司最低注册资本５００万元的限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例和缴足出资的期限。

此外，将企业年检制度改为报告制度；按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，由地方政府具体规定。

特别是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。河南永华联合会计师事务所所长杨培华说：“改为认缴登记制，就不再收取验资报告，对企业而言，就会省了验资这部分成本。”

国务院发展研究中心研究员张立群表示，改革进一步降低了市场准入“门槛”，有利于改善投资环境，激发社会投资活力，特别是有利于鼓励民间投资，使民间投资者少遇到一些“玻璃门”“弹簧门”。

减少政府对市场的微观干预，并不意味着政府不作为。根据国务院常务会议的要求，推进注册资本制度改革，创新政府监管方式，“便捷高效、规范统一、宽进严管”是其遵循的原则。

国务院常务会议要求，注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，与纸质营业执照具有同等法律效力。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，使其“一处违规、处处受限”，提高企业“失信成本”。

张立群说，这次改革体现了促进政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管这一大的改革方向。市场准入“门槛”降低后，市场监管部门必须更加重视做好市场主体的监管工作。

国家工商总局局长张茅表示，对工商部门而言，改革登记制度不是监管职责的弱化，而是对监管工作提出了更高更严的要求。在营造宽松准入环境的同时，综合运用行政、经济、法律、自律等手段进一步加大监管力度、提高监管效能。

第三篇：山东发布工商注册改革21条 简政放权切实释放红利

山东发布工商注册改革21条 简政放权切实释放红利

齐鲁网济南2月28日讯 今天，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省工商局党组书记、局长牛启忠、省工商局党组成员、副局长向维凯对《山东省推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》进行解读，并答记者问。齐鲁网记者从发布会上获悉，工商注册制度将进行21项改革，促进工商注册制度便利化、市场竞争公平有序、社会诚信体系建设。

“10项内容”提高市场准入效率

破解“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”

省工商局表示，将推出“10项内容”，进一步简政放权，促进工商注册制度便利化，提高市场准入效率，努力破解“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”。具体内容如下：

实行注册资本登记制度改革。除法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定外，取消公司最低注册资本的限制，不再限制公司设立时股东的首次出资额及比例、货币出资比例；不再规定公司股东缴足出资的期限。除27个特殊行业外，公司注册资本实缴登记制改为认缴登记制，理论上“一元钱可注册公司”和“零首付”，大幅度降低门槛和创业成本。

清理工商登记前置审批项目。根据《行政许可法》规定，精简和规范前置审批事项，除法律、行政法规和国务院决定明确规定的企业登记前置审批事项外，其他的一律不作为工商登记的前置，并提出严格控制新设前置审批，省内不再自行设定前置审批事项。

实行“先照后证”制度改革。实行主体资格和经营资格相对分离。除工商登记前置审批事项外，市场主体直接申办营业执照。编制工商登记前置审批目录，向社会公布；目录实行动态管理，未纳入目录的一律不得实施；有效解决“证照”扯皮问题，倒逼行政审批制度改革。

实行住所(经营场所)登记改革。申请人申报住所合法使用证明即可登记。登记机关不再审查住所(经营场所)的产权权属、使用功能及法定用途。允许“一照多址”和“一址多照”，允许商务秘书企业为企业提供住所托管服务及其他配套服务，创新性地解决对住所条件要求低的企业，如电子商务企业的住所登记问题，充分释放住所资源，鼓励和加快社会投资。

实行名称登记改革。只要不重名、不违法，均允许使用。企业可根据经营范围自主选择名称的行业表述，取消企业登记后一年内不得变更名称的限制。

实行经营范围登记改革。取消前置许可项目有效期的标注，减少企业因频繁换证带来的变更登记；其他经营项目的经营范围可由企业自主选择大类、种类、小类或具体经营项目表述，充分尊重企业的自主权；支持新兴行业和新型业态使用通行用语登记，支持创业、创新。

改企业年检制度为年报制度，企业按通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送报告，在降低企业经营成本的同时，增强企业信息透明度，变企业对监管部门负责为企业对社会负责，实现社会共治。

实行登记管辖便利化改革。除法定登记管辖权限外，企业可到所在地登记机关办理登记，支持有条件的工商所受理公司制企业的登记申请，方便企业就近办照。

实行登记流程便利化改革。探索试行登记“受理、审核合一制”，缩短办照时间。推行电子营业执照，实行全程电子化登记管理方式，实现网上申请、网上核准、网上登记、网上发照、网上公示。

实行“多证联办”便利化改革。在各级政府行政审批服务中心设立综合受理窗口，实行一个窗口受理，多部门同步审批，营业执照、组织机构代码证、税务登记证统一发放。

“7项措施”厘清政府部门监管职责

促进市场公平有序竞争

强化市场监管方面，为推进政府各相关部门各司其职、相互配合、齐抓共管，切实把该管的事务管住管好，营造公平竞争的市场环境，省工商将推出“7项措施”，厘清政府部门监管职责：

建立经营异常名录制度。登记机关将不按规定期限履行报告公示义务或通过登记的住所(经营场所)无法取得联系等存在经营异常行为的市场主体载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统上向社会公示。企业被载入经营异常名录三年内完成整改的，可申请恢复正常记载状态；超过三年未整改的，永久载入经营异常名录。

建立严重违法企业名单(“黑名单”)制度。对被永久载入经营异常名录的，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假且情节严重的，被吊销营业执照以及其他违反法律法规等情形的企业列入严重违法企业名单(“黑名单”)。被载入“黑名单”的市场主体及负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事等纳入信用监管体系，使其在办理相关的登记许可审批、资质认定、银行贷款等业务时受到限制。

建立企业公示信息抽查制度。登记机关对已按规定报送并公示报告的企业，随机抽取一定的比例进行监督检查。根据专项整治、举报投诉、上级部署、部门抄告等情况，对特定企业进行重点核查。抽(核)查结果向社会公示。

加强市场主体住所(经营场所)管理。市场主体住所(经营场所)依法应当审批的，经有关部门审批后方可开展相关经营活动。对应当具备特定条件的住所，或利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事生产经营活动的，由国土、规划、住建、房屋管理、文化、卫生计生、公安、消防、环保等部门依法监管；涉及许可审批事项的，由许可审批部门依法监管。

加强市场主体经营行为监管。加强对市场主体准入和退出行为的监管，大力推进反垄断、反不正当竞争执法，规范网络商品交易及有关服务，加强各类商品交易市场的规范管理，维护公平竞争的市场秩序。强化流通领域商品质量监管，坚决打击损害竞争、消费者权益以及妨碍创新和技术进步的垄断协议、滥用市场支配地位行为，严厉查处侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业贿赂、限制竞争、虚假宣传、合同欺诈、传销等违法行为，切实维护经营者和消费者合法权益。

构建市场监管新格局。按照“谁审批、谁监管”的原则，厘清部门监管职责，完善协同监管机制。建立健全部门间信息沟通共享机制、信用信息披露机制和案件协查移送机制，提高协同监管执法能力。

强化司法救济和刑事惩治。因工商登记争议引发民事纠纷时，当事人应依法向人民法院提起民事诉讼，寻求司法救济。充分发挥刑事司法对犯罪行为的惩治、威慑作用，建立健全涉嫌犯罪案件移送机制。

“4条举措”促进社会诚信体系建设

倒逼市场主体诚信守法经营

省工商局提出，为促进社会诚信体系建设，将推出“4条举措”强化信用约束，形成部门协同监管、行业自律、社会监督和市场主体自治相结合的监管格局，倒逼市场主体诚信守法经营。

建立市场主体信用信息公示系统，作为工商登记、行政审批、执法监管等信息资源共享的平台。工商部门、审批部门和行业主管部门应通过系统平台上传、接收、反馈市场主体注册登记、许可审批、报告、行政处罚等信息，社会公众可通过该系统查询企业信用信息。

建立完善信用约束机制，通过部门联动响应，完善警示、惩戒制度，让违法主体“一处违法，处处受限”。落实国家境外追偿保障措施，将违反认缴义务、有欺诈和违规行为的境外投资者及其实际控制人列入“重点监控名单”，并严格审查或限制其在我省投资。

发挥社会组织的监督自律作用，促进市场主体诚信守法经营，构建“政府负责、部门协同、行业规范、公众参与”的行政管理部门与社会组织、行业协会协同的市场多元监管格局。

强化企业自我管理，一方面要积极引导公司股东(发起人)正确认识注册资本认缴的责任，理性作出认缴承诺，切实做到践诺守信；另一方面，企业要根据制度的变化健全自我管理机制，发挥企业内部独立董事、监事的监督作用，落实企业主体责任，诚信经营。以上4条措施，主要是强化信用约束，形成部门协同监管、行业自律、社会监督和市场主体自治相结合的监管格局，倒逼市场主体诚信守法经营。

第四篇：工商注册

一： 代理公司为企业代办的证件及材料有哪些?

1、企业法人营业执照正副本

2、税务登记证正副本

3、中华人民共和国组织机构代码证正副本

4、公章五枚： 公章 合同专用章 发票专用章 人名章 财务专用章

5、公司章程，验资报告

二：工本费都包括哪些费用?

1、取照费(按照注册资金的0.8‰收取)

2、验资费(按照注册资金的0.2‰收取)

3、税务费(印花税按照注册资金的0.5‰，房租的0.1‰收取;账簿20元)

4、刻章费(500元)

5、代码费(30元)备注：详细明细参照www.bj517.net/Html/635/976.html此文章

三：注册一个公司总共需要多久?

答：资料准备齐全且在工商局预约成功后，六个工作日办齐所有手续，包括营业执照、税务登记证、代码证、刻章、验资报告、章程。

四：注册一个新公司需要提供什么资料?

1、全体股东身份证

2、法人简历一份

3、法人一寸照片两张

4、住所证明(房产证复印件)

5、租房协议、发票

6、经营范围

7、公司联系方式（手机、座机各一）五：公司变更需要哪些资料?

<1>、变更注册资金提供的资料：

1、营业执照正副本原件;

2、组织机构代码正本原件;

3、税务登记证正本原件;

4、公章、财务章、人名章;

5、法人身份证原件;

6、原公司章程;

7、原验资报告复印件;

8、开户许可证原件;

9、法人股东需要的材料：(营业执照正副本原件、组织机构代码正本原件、国地税正本原件、法人身份证原件、公章、开户许可证原件);

<2>变更公司名称所需要的资料：

1、新公司名称变更核准通知书

2、营业执照正副本原件;

3、公章;

4、法人身份证;;

5、原公司章程;

<3>变更股东或法人需准备的资料：

1、营业执照正副本原件;

2、新旧法人和股东身份证复印件;

3、公章;

4、新法人的一寸照片两张、简历一份、以及新法人签字;

5、原公司章程;

<4>变更地址所需准备的资料清单：

1、营业执照正副本原件;

2、新的住所证明及租房协议;

3、公章;

4、原公司章程;<5>变更经营范围所需资料清单：

1、营业执照正副本原件;

2、新的经营范围（参考网址www.bj517.net）;

3、公章;

4、原公司章程;

六、公司年检所需资料有哪些？

一，老公司

1、营业执照副本原件

2、公章、财务章、合同章

3、公司上资产负债表、损益表

二，上年新办公司(以下均为复印件)

1、法人身份证

2、租房协议

3、开户许可证

4、组织机构代码证

5、验资报告

第五篇：工商注册相关

1、什么叫公司住所？

答：《公司法》第十条规定“公司以其主要办事机构所在地为住所。”《公司登记管理条例》第十二条规定：“公司的住所是公司主要办事机构所在地。经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个，公司的住所应当在其公司登记机关辖区内。”

2、如何详细填写企业住所(经营场所)中的地址？

答：企业在住所(经营场所)栏应详细填写地址,如“北京市XX区XX路（街）XX号XX房间”。

3、经营性用房作为企业住所注册，应提交哪些证明？

答：（1）已经取得《房屋所有权证》的，提交由产权人签字的房屋所有权证复印件。（2）购买商品房未取得《房屋所有权证》，应提交由购房人签字或购房单位盖章的购房合同复印件及加盖房地产开发商公章的商品房预售许可证复印件。（3）租赁商品房或开发商以所开发的商品房自用作为住所,尚未取得《房屋所有权证》的，可提交开发商的房屋预售许可证及营业执照的复印件。（4）取得《再就业优惠证》的下岗失业人员以其租赁的公有住房作为住所的，应提交公有住房租赁合同复印件，并由本人在“产权人签字”处签字，但该签字不具有证明产权归签字人所有的效力；以其购买单位房改房作为经营住所的，应提交购买单位房改房合同及购房发票的复印件。

4、居民住宅楼内的房屋改变为经营性用房注册企业应提交哪些文件？

答：将居民住宅楼内的房屋改变为经营性用房作为住所(经营场所),除提交住所(经营场所)使用证明外，还应提交所在地业主委员会或居民委员会盖章的《关于同意将住宅改变为经营性用房的证明》。

5、住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋开展经营活动有什么限制？

答：住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产安全的生产经营活动。

6、在已经登记注册的商品交易市场内设立企业或个体工商户，住所（经营场所）证明如何提交？

答：在已经登记注册的商品交易市场内设立企业或个体工商户，住所（经营场所）证明由市场服务管理机构出具，并提交加盖该市场服务管理机构公章的营业执照复印件。

7、房屋管理局直管公房作为住所，但因房屋管理局机构调整无法再由其出具权属证明的，应由何部门出具证明材料？

答：可由区县政府明确的部门出具产权证明。

8、使用国有企业尚未取得《房屋所有权证》的房产作为住所，应由何部门出具证明材料？

答：可由主管该单位的国有资产管理部门或其上级单位出具产权证明。

9、科技园区（开发区）内尚未取得《房屋所有权证》的房产作为住所，应由何部门出具证明材料？

答：由所在区县政府或其授权的部门出具房屋权属证明文件。

10、是否可使用宾馆、饭店(酒店)作为企业住所？

答：可以。但应提交加盖公章的宾馆、饭店（酒店）的营业执照复印件作为住所（经营场所）使用证明。

11、是否可以使用人防工程作为企业住所？

答：可以。但应提交人防行政主管部门审查同意的《使用人防工程申报表》以及消防部门同意使用的证明文件的复印件。

12、是否可使用铁路系统的房屋作为企业住所？

答：可以。由北京铁路局的房屋管理部门出具房屋权属证明。

13、是否可以使用军队房产作为企业住所？

答：可以。应提交加盖中国人民解放军房地产管理局专用章的《军队房地产租赁许可证》复印件并加盖发证机关专用章。

14、是否可使用中、小学校的非教学用房作为住所？

答：可以。应由所在区县教委出具同意经营的意见。

15、企业可否利用自建房作为住所？

答：可以。自建房作为住所但尚未取得《房屋所有权》的，可提交建设单位出具的施工许可证、建设许可证复印件作为住所使用证明。

16、地下空间不能注册哪些企业和个体工商户？

答：（1）、禁止利用地下空间从事危险化学品、烟花爆竹等危险物品的生产经营的；

（2）、禁止利用地下三层及地下三层以下的地下空间开办各类市场，开办商场、商店。不得注册各类市场服务管理机构；

（3）、禁止利用地下空间申请开办商品批发市场，申请登记从事批发经营活动的市场服务管理机构

选择住所（经营场所）时应注意：

（一）申请登记为企业住所（经营场所）的房屋应是取得权属登记的合法建筑，登记时应向登记机关提交《房屋所有权证》复印件。

（二）作为住所（经营场所）的房屋用途应当与房屋所有权证记载的用途一致。对使用房屋所有权证记载用途为“工业、教育、医疗卫生、其他（涉外、宗教、监狱）”的房屋作为住所（经营场所）申请登记的，应向登记机关提交房屋产权人出具的确有配套服务需求的说明；对使用房屋的规划批准材料为2009年10月1日《北京市城乡规划条例》实施前取得，并且其房屋所有权证记载的用途为“交通、仓储、商业、金融、信息、科研、文化、娱乐、体育、办公、综合”的，在不改变产权权属的情况下，可作为住所（经营场所）办理登记注册。

（三）使用未取得房屋所有权证、特殊房产、住宅及境外机构和个人购买的房屋作为住所（经营场所）的，应当按下列情况提交相应的证明文件。

1、住所（经营场所）位于农村地区且暂未取得房屋所有权证的，可提交《乡村规划建设许可证》或《临时乡村规划建设许可证》复印件并加盖单位公章，也可由乡镇政府出具证明。

2、对使用下列未取得《房屋所有权证》的房屋从事经营的，应当提交相应的证明文件。

（1）属于中央单位的，由中央各直属机构的房屋管理部门出具证明；

（2）属于国务院各部委的，由国务院机关事务管理局出具证明；

（3）属于国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业的，由企业出具证明；

（4）属于市级以上各类园区内的，由园区管理部门出具证明；

（5）属于市国资委监管的国有企事业单位，利用工业、仓储等用途的房产从事商业等其他用途开展经营的，由市国资委出具证明；

（6）属于铁路系统的，由北京铁路局的房屋管理部门出具证明文件，文件中应明确所用房屋不在铁路两侧100米范围内；

（7）属于宗教系统的，应出具北京市落实私房政策领导小组办公室颁发的宗教房产《确权通知书》，或由该宗教团体业务主管部门出具证明。

3、使用以下特殊房产作为住所（经营场所）的，应当提交相应的证明文件。

（1）使用军队房产作为住所（经营场所）的，提交《军队房地产租赁许可证》副本原件。

（2）使用武警部队房地产作为住所（经营场所）的，应提交武警部队后勤部基建营房部核发的《武警部队房地产租赁许可证》副本复印件，并提交许可证原件以便登记机关核对。

（3）使用宾馆、饭店(酒店)作为住所（经营场所）的，提交加盖公章的宾馆、饭店（酒店）的营业执照复印件作为住所（经营场所）使用证明。

（4）房屋提供单位系经工商行政管理机关核准的具有出租房屋经营项目的，即经营范围含有“出租商业用房”、“出租办公用房”、“出租商业设施”项目的，由该企业提交加盖公章的营业执照复印件及房屋产权证明复印件作为住所（经营场所）使用证明。

（5）申请从事报刊零售亭经营的，《企业住所（经营场所）证明》页中“产权人证明”栏应由市邮政管理局盖章，并提交市或区县市政市容委出具的备案证明复印件。

（6）在已经登记注册的商品交易市场内设立企业或个体工商户，住所（经营场所）证明由市场服务管理机构出具，并提交加盖该市场服务管理机构公章的营业执照复印件。市场服务管理机构出具的证明文件应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。

（7）使用人防工程或普通地下室作为住所（经营场所）的，应符合《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》（市政府令236号）的规定，并提交人民防空工程使用许可文件或区县建设（房屋）行政主管部门的备案证明。

4、将住宅改变为经营性用房作为住所（经营场所）的，应当符合国家法律、法规、管理规约的规定，除填写申请书中《住所（经营场所）登记表》及《关于同意将住宅改变为经营性用房的证明》外，还应到有关部门办理改变房屋使用性质的相关手续，并向登记机关提交变更后的证明文件。

将住宅改变为经营性用房的，应当符合国家和本市法律、法规、管理规约的规定。住宅及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全隐患、影响人民身体健康、污染环境的生产经营活动，以及法律、法规、规章规定的不得从事的其他行业。

5、根据建设部等部门制定的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，使用境外机构和个人购买的房屋作为住所（经营场所）从事经营活动的，该境外机构和个人应当按照外商投资房地产的有关规定，设立外商投资企业，通过外商投资企业开展出租等相关业务。但出租的房屋属于在《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》实施（2006年7月11日）之前境外机构或个人在我市购买的，如出租面积在500平米以下，承租方持《企业住所（经营场所）证明》、房屋所有权证复印件办理登记注册；出租面积在500平方米（含）以上的，境外机构和个人应成立相应的物业经营企业，并委托该物业经营企业负责出租等业务，承租方持《企业住所（经营场所）证明》、加盖印章的物业经营企业执照复印件、房屋所有权证复印件及境外机构或个人委托该物业经营企业负责出租业务的委托书复印件办理登记注册。境外机构和个人出租其购买的住宅的，除应按照第7条规定办理有关手续外，还应填写下页

《住所（经营场所）登记表》及《关于同意将住宅改变为经营性用房的证明》。

（四）各级房屋管理部门需出具住所（经营场所）证明文件的，可直接在《企业住所（经营场所）证明》“需要证明情况”栏出证，明确房屋所有权人、房屋用途及该住所（经营场所）建设审批手续齐全，不属于违法建设，也可单独出具证明文件，证明文件内容应与“需要证明情况”栏所述内容一致。

违法建设包括城镇违法建设和乡村违法建设。城镇违法建设是指未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照许可内容进行建设的城镇建设工程，以及逾期未拆除的城镇临时建设工程。乡村违法建设是指应当取得而未取得乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证或者未按照许可内容进行建设的乡村建设工程。

（二）有限责任公司变更登记应提交的文件、证件：

1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更（改制）登记申请表》、《变更后单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《变更后自然人股东（发起人）、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格。请根据不同变更事项填妥相应内容）；

2、《指定（委托）书》；

3、《企业法人营业执照》正、副本；

4、变更下列事项的，还需要提交以下文件、证件：

变更名称：（1）《企业名称变更预先核准通知书》；（办理名称变更预先核准登记请您参看《一次性告知单①－－如何办理名称预先登记》的相关内容）；（2）股东会决议或一人有限责任公司股东作出的决定。

变更住所：股东会决议或一人有限责任公司股东作出的决定。

变更法定代表人：根据章程规定作出的股东会、一人有限责任公司股东作出的决定或董事会决议。

增加注册资本：（1）股东会决议或一人有限责任公司股东作出的决定；（2）以货币方式增资的，提交法定验资机构出具的验资报告；（3）以非货币方式增资的，还应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的确认文件）及法定验资机构对评估结果和办

理财产转移手续进行验证的报告