3.金华海关加工贸易政策告知书(修订)

第一篇：3.金华海关加工贸易政策告知书(修订)

金华海关加工贸易政策告知书

为完善加工贸易管理，明确加工贸易企业的责任和义务，增强企业自律意识防止加工贸易渠道走私、违规行为的发生，根据《中华人民共和国海关法》及有关政策法规的规定，特将有关事项告知如下：

1、加工贸易项下进口的原材料（保税料件）、出口成品、不作价设备以及在加工过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物是海关监管货物，在手册有效期内必须接受海关监管。

2、未经海关许可并未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物在境内销售的行为是走私行为。

3、保税料件的管理：专料专放（独立区域且标示明确）、专料专用（不得与国内料件或其他手册项下料件串换使用）；未经海关批准，不得擅自处理（转让、赠送、外发加工等），不得出现数量短少或灭失、出入库数据记录不真实情事；保税料件受灾，企业应及时向海关书面报告。

4、财务记录的要求：保税料件及其成品应设置细科目或独立成账，妥善保管相关凭证和记录；在手册有效期及其后三年内，海关可依法对加工贸易企业的帐簿、会计凭证、报关单证、仓库记录和有关进出口货物实施稽查。

5、加工贸易手册的使用：合同在执行过程中如发生变化，企业应及时到海关办理变更手续。保税料件制成成品后必须以加工贸易方式出口，不得以“一般贸易”方式申报出口。在手册有效期内办理保税料件或成品内销、深加工结转、放弃、退运等海关手续，并自手册项下最后一批成品出口或者手册到期之日前向海关报核；如因特殊原因需延长期限的，经营单位应在手册有效期内向海关申请办理延期手续。

6、单耗的申报：应如实申报成品的单耗，并按海关单耗管理的要求建立本企业各种成品的单耗资料库；在生产过程中出现实际单耗与备案单耗不符的，应在成品实际出口前向海关办理变更手续。

7、上述未尽事宜，按海关相关规定办理，如遇政策调整，以新规定为准。

8、金华海关业务网（hangzhou.customs.gov.cn/jinhua）请上网查看有关详细资料。

………………………………………………………………………………………… 上述内容已阅读，保证遵守海关规定、履行应尽义务、承担相关责任。

经营单位签章

加工单位签章 法人代表

法人代表 年

月

日

****年**月**日

加工贸易电子化手册备案须知

一、备案资料库审批需要材料

1、商务主管部门签发的《生产能力证明》（加盖公章，经营、加工单位均需要），在证明有效期内再次申请备案的可提交加盖企业公章的复印件；

2、经营单位签章的《加工贸易企业备案资料库申请表》；

3、经营单位盖章的营业执照副本复印件。

二、电子化手册备案需要材料

1、商务主管部门签发的《生产能力证明》（加盖公章，经营、加工单位均需要），在证明有效期内再次申请备案的可提交加盖企业公章的复印件；

2、商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》，随附《进口料件申请备案

3、经营单位对外签订的料件进口、成品出口合同（复印件+公章）；

4、经营单位委托加工的，需交委托加工合同（复印件+双方公章）；

5、经营单位盖章的《加工贸易单耗申报单》（每项成品1份）；

6、工艺流程图及单损耗说明（同类产品只需提交一次）；

7、经营单位、报关企业双方签章的报关委托书。清单》、《出口成品申请备案清单》、《成品对应料件单损耗情况》；

三、首次办理的在前两项基础上需多交的材料

1、《金华海关加工贸易政策告知书》（经营、加工单位熟知并签章）；

2、营业执照副本复印件、海关注册登记证书复印件（分别加盖公章，委托加工的双方都需提交）；

3、房产证及土地证复印件（分别加盖公章，委托加工的双方都需提交），如房屋属租赁的，还要提供租赁合同复印件（加盖公章）。

…………………………………………………………………………………………

对上述材料审核中存在异议，海关要求收取其他证明文件和材料的，企业应予以配合。

第二篇：海关告知书

告 知 书

海关提醒申请办理减免税的单位负责人及相关人员，您在办理减免税手续，享受减免税政策的同时，负有下列义务：

一、减免税申请只能以本单位自用为目的，不得以自用名义代替其他单位或个人申请办理进口货物的减免税手续。

二、免税进口货物属于海关监管货物。在规定的监管期限内，不得转卖、出租、转让、抵押、质押、留置等，不得擅自变更设备使用地点。如需有以上行为的，应在海关批准并办结有关手续后进行。

三、免税进口的种子种源，未经合理种植、培植、试种、养殖和饲养，不得擅自转让和销售。对违反规定的种源进口单位，按照有关规定处罚,并暂停其1年免税进口资格;依法被追究刑事责任的种源进口单位,暂停其2年免税进口资格。

四、减免税设备监管期满后，可向海关申请解除监管。监管期限如下：

（一）船舶、飞机：8年；

（二）机动车辆：6年；

（三）其他货物：5年。

五、在海关监管年限内，减免税申请人应当自进口减免税货物放行之日起，在每年的第一季度向主管海关递交《减免税货物使用状况报告书》，报告减免税货物使用状况。减免税申请人未按照规定向海关报告其减免税货物状况，向海关申请办理减免税备案、审批手续的，海关不予受理。

六、在海关监管年限内，减免税申请人发生分立、合并、股东变更、改制等变更情形的，权利义务承受人应当自营业执照颁发之日起30日内，向原减免税申请人的主管海关报告主体变更情况及原减免税申请人进口减免税货物的情况。

七、违反规定，将免税进口的科教用品擅自转让、移作他用或者进行其他处置的，按照有关规定处罚，有关单位在1年内不得享受本税收优惠政策；依法被追究刑事责任的，有关单位在3年内不得享受本税收优惠政策。

八、相关的法律、法规 1﹒《海关法》中有关条款：

第三十七条 海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。

海关加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。

人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理海关监管货物的，应当责令当事人办结海关手续。

第五十七条 特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物，可以减征或者免征关税。特定减税或者免税的范围和办法由国务院规定。

依照前款规定减征或者免征关税进口的货物，只能用于特定地区、特定企业或者特定用途，未经海关核准并补缴关税，不得移作他用。

第八十二条 违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：

（二）未经海关许可并且末缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的；

（三）有逃避海关监管，构成走私的其他行为的。

有前款所列行为之一，尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款；专门或者多次用于掩护走私的货物、物品，专门或者多次用于走私的运输工具，予以没收，藏匿走私货物、物品的特制设备，责令拆毁或者没收。

第八十六条 违反本法规定有下列行为之一的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得：

（三）进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的；

（十）未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的；

2﹒《中华人民共和国刑法》中有关条款：

第一百五十四条 列走私行为，根据本节规定构成犯罪的，依照本法第一百五十三条的规定定罪处罚：

（二）未经海关许可并且未补缴应缴税额，擅自将特定减税、免税进口的货物、物品，在境内销售牟利的。

海关希望申请单位认真阅读以上内容，并将有关情况反馈如下：

以上内容，我单位已经阅知，并将认真遵守。

减免税申请单位法人代表签字：

单位盖章：

年 月 日

第三篇：加工贸易退税政策

加工贸易退税政策

加工贸易的概念

加工贸易是指企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下简称料件)，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

来料加工贸易是指进口料件由境外企业免费提供，企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。

进料加工贸易是指进口料件由企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。进料加工包括进料对口和进料非对口。

加工贸易的退税政策

对从事进料加工贸易的，加工增值及国产料件实行退税或免抵退税办法。

对从事来料加工贸易的，免征其加工或委托加工货物及其工缴费的增值税、消费税，国产料件进项税金转入成本。

对从事加工贸易深加工结转的，深加工结转环节为免征增值税，但不得开具增值税专用发票。

一、加工贸易备案登记

开展加工贸易业务的企业，在履行每份加工贸易复出口合同第一次进料之前，持下列资料向退税部门办理登记备案手续：

1．进料加工贸易合同；

2．经外经贸主管部门盖章的加工贸易业务批准证；

3．进口料件备案清单及出口制成品备案清单；

4．成品对应料件单损耗情况；

5．若备案之料件为深加工结转的，还需提供被结转方开具的出口发票。

二、申请出具进料加工免税证明

（一）外贸企业

1．外贸企业进口料件作价加工方式：

外贸企业将减税或免税进口料件销售给生产企业加工时，应先填《进料加工贸易申报表》，报经主管其出口退税的税务机关批准后，再将此申报表报送主管其征税的税务机关，并据此在开具销售进口料件的增值税专用发票时可按规定征税税率计算注明销项税额，主管出口企业征税的税务机关对销售这部份料件的增值税专用发票上注明的应交税额不计征入库，而由主管其出口退

税的税务机关按规定税率计算销售进口料件的应扣税额，于出口企业办理退税时在应退税额中扣回：

（1）进口合同；

（2）进口料件进口报关单；

（3）加工贸易手册；

（4）海关代征进口料件增值税完税凭证；

（5）销售进口料件的增值税专用发票。

2．外贸企业进口料件采取委托加工方式：

外贸企业进口料件采取委托加工方式，委托生产企业加工收回出口货物，支付加工费，凭受托方开具的增值税专用发票上注明的加工费金额，依复出口货物适用的退税率计算应退税额。

（二）生产企业进料加工贸易免税证明

从事进料加工业务的生产企业，应在取得海关核发的《进料加工登记手册》后，于发生进口料件的当月（以进口报关单上的进口日期为准）向主管税务机关申报办理《生产企业进料加工进口料件申报明细表》和《生产企业进料加工贸易免税证明》。在上传电子数据的同时，应提供下列资料：

1．《生产企业进料加工进口料件申报明细表》和《生产企业进料加工贸易免税证明》（申报系统打印）；

2．加工贸易手册；

3．进口货物报关单；

4、进口提单或运单。

在出具进料加工免税证明时应注意：

1、在退税申报系统中一本手册只能登记一次，不论今后退税率是否调整，均按登记时适用的退税率办理进料加工免税证明。

2、同一进口料件对应的二种以上不同退税率的出口产品，按出口额比例高的产品对应的商品代码进行手册登记，对出口额比例相同的按 高退税率产品对应的商品代码进行手册登记。

3、企业须在海关办理有关核销手续后，必须在退税申报系统中录入核销信息，系统对整本手册的相关数据进行重新计算，出具手册核销 后的证明，调整“免抵退税额抵减额”和“不予免征和抵扣税额抵减额”。

4、办理加工贸易分册的（手册号以F或G开头），暂以原手册（以C或E开头）进行登记。

三、进料加工贸易的核销

（一）从事进料加工业务的外贸企业，在进料加工合同执行完成后，应及时向主管退税税务

机关办理核销手续。

1．加工贸易结案通知书；

2．加工贸易手册；

3．进口货物报关单；

4、进口提单或运单；

5．出口货物报关单；

6．出口发票；

7．进料加工进口、加工、复出口核销台帐；

（二）生产企业应于复出口货物全部报关出口，并取得《加工贸易结案通知书》，在次月的增值税纳税申报期内到退税部门办理进料加工业务核销手续，在上传核销电子信息的同时需提供下列纸质资料：

1．加工贸易结案通知书；

2．生产企业进料加工海关登记手册核销申请表（退税申报系统）；

3．加工贸易手册；

4．加工贸易核销申请表（报海关）；

5．进料加工进口、加工、复出口核销台帐；

6．进料加工免税证明出具情况（退税申报系统中的“模拟出具进料加工免税证明”）；

7．海关专用缴款书（有边角余料补税或转为一般贸易进口的提供）。

退税部门根据该笔复出口货物的实际发生情况出具核销后的《生产企业进料加工贸易免税证明》，与当期出具的《生产企业进料加工贸易免税证明》一并参与计算。

四、申请出具来料加工免税证明

出口企业以“来料加工”出口货物后（六类企业90天后第一个增值税纳税申报期内，其他企业180天）向主管其出口退税的税务机关办理《来料加工贸易免税证明》，并持此证明向主管其征税的税务机关申报办理免征其加工货物及其工缴费的增值税和消费税。

1．来料加工贸易免税证明申请表；

2．来料加工进口货物报关单（原件及复印件）；

3、进口提单或运单；

4．出口发票（原件）；

5、出口收汇来料加工批次核销信息登记表；

6．加工贸易手册；

7.委托加工合同或工缴费普通发票（外贸企业提供）。

五、来料加工的核销

企业应于复出口货物全部报关出口，并取得《加工贸易结案通知书》后的30日内到退税部门办理来料加工业务核销手续，在上传核销电子信息的同时需提供下列纸质资料：来料加工核销时

1．加工贸易手册；

2．进口货物报关单；

3、进口提单或运单；

4．出口货物报关单；

5．出口发票；

6．加工贸易结案通知书；

7．来料加工进口、加工、复出口核销台帐。

六、加工贸易深加工结转

（一）加工贸易深加工结转免税证明

进口料件深加工结转环节不予征收增值税和消费税，但不得开具增值税专用发票：

1．深加工结转申请表；

2．加工贸易手册；

3．进口报关单；

4、进口提单或运单；

5．出口报关单；

6．出口发票；

7．结转企业之间的合同或协议。

（二）加工贸易深加工结转的核销

加工贸易深加工结转的核销比照进料加工贸易的核销进行操作。

七、进料加工复出口业务的征税规定

出口企业以进料加工复出口的下列货物，应视同内销货物征收增值税：

（一）国家明确规定不予退（免）增值税的货物；

（二）出口企业未在规定期限内申报退（免）税的货物；

（三）出口企业虽已申报退（免）税但未在规定期限内向税务机关补齐有关凭证的货物；

（四）出口企业未在规定期限内申报开具《代理出口货物证明》的货物；

（五）生产企业出口的除四类视同自产产品以外的其他外购货物。

计算应纳税额公式：

应纳税额=（出口货物离岸价格×外汇人民币牌价）÷（1+征收率）×征收率

对生产企业视同内销货物征收增值税的进料加工出口货物其对应的进口料件的已办理的免税证明应追回（可在《生产企业进料加工海关登记手册核销申请表》中“未出口产品金额”栏录入视同内销的进料加工出口额）。

第四篇：海关加工贸易监管业务操作规程

海关加工贸易监管业务操作规程

第一条 为规范海关加工贸易部门监管作业，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》以及其他有关法律、行政法规、规章，制定本操作规程。第二条 加工贸易部门根据本规程的规定办理下列业务：

（一）办理加工贸易货物的备案、变更、延期、外发加工、核销等海关手续；

（二）审查经营企业关于办理加工贸易货物内销、放弃、剩余料件结转和深加工结转的申请；

（三）核查加工贸易企业；

（四）管理加工贸易业务档案。

第三条 加工贸易部门的业务审批实行初审、复核的制度。第四条 经营企业申请办理本规程第二条第（一）、（二）项所列业务时，加工贸易部门应当按照有关法律、行政法规和规章以及本规程的规定收取有关单证。

经营企业申请办理加工贸易货物的备案、变更、延期、核销时，加工贸易部门还应当要求经营企业提供电子数据。

第五条 本规程第二条所列事项属于行政许可事项的，加工贸易部门按照《中华人民共和国行政许可法》及《中华人民共和国实施〈行政许可法〉办法》的规定办理。

第六条 加工贸易部门按照规定制发的加工贸易海关行政许可文书，应当妥善存档保管。t第七条 经营企业申请办理加工贸易货物备案手续时，除国家另有规定外，加工贸易部门应当收取下列单证：

（一）商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》；

（二）商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，经营企业在其《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期限内再次申请备案的，加工贸易部门可以收取加盖企业印章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件；

（三）经营企业对外签订的合同或者协议；

（四）海关按规定需要收取的其他证件和材料。经营企业开展委托加工的，加工贸易部门还应当收取经营企业与加工企业签订的委托加工合同。

第八条 经营企业开展异地加工贸易的，除本规程第七条所列单证外，加工贸易部门还应当收取经营企业主管海关签发的《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》。

第九条 加工贸易部门应当按照规定审查经营企业的备案申请，并自受理经营企业的备案申请之日起五个工作日内做出是否准予备案的决定。第十条 经审查，经营企业或者加工企业存在以下情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予备案的决定：

（一）经营企业申请备案的进口料件或者出口成品属于国家禁止进、出口的； 二）经营企业申请备案的加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的； 三）经营企业申请备案的进口料件属于海关无法实行保税监管的；

（四）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；

（五）经营企业无正当理由未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册的；

（六）经营企业申请备案的单耗超过国家规定的单耗标准的；

（七）法律、行政法规、规章规定不予备案的其他情形。

第十一条 经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门可以根据监管需要要求经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后予以备案：

（一）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，且案件未审结的；

（二）因为管理混乱而被海关要求整改，且正处于整改期内的；

（三）租赁厂房或者设备的； 四）首次开展加工贸易业务的；

（五）正在执行的加工贸易手册中存在两次或者两次以上延期的；

（六）申请办理加工贸易异地备案的； 加工贸易部门依据前款第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，要求经营企业提供保证金或者银行保函的，应当书面告知企业理由。按规定需要实行银行保证金台帐实转的，台帐实转金额不低于保税料件应缴税款金额的，加工贸易部门不再收取保证金或者银行保函。

第十二条 经审查，经营企业的备案申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予备案的决定，按照《加工贸易业务批准证》所规定的内容予以备案，向经营企业核发加工贸易手册。

& i;_(j7 ]6 l3 }% s5 t3 f+ P经营企业按照规定需要办理加工贸易银行保证金台帐手续的，加工贸易部门收到银行签发的《银行保证金台帐登记通知单》后，予以核发加工贸易手册。4 e-c3 d' g$ U/ @* h 第十三条 经营企业申请变更加工贸易货物备案内容（以下简称变更）时，除国家另有规定外，加工贸易部门应当收取下列单证： “ P.|1 J!q# ]' f

（一）商务主管部门签发的《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》；9 U5 }5 D2 ^.K, u+ q& s

（二）经营企业申请变更的书面材料； 9 f6 W* L)g+ Q% j9 Y0 }& H9 ?4 j

（三）海关按规定需要收取的其他单证和材料。' d0 k5 i-k1 N 第十四条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的变更申请。经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予变更的决定：;?)z-c” { z0 Y

（一）经营企业未在规定的期限内向海关申请办理变更手续的；.]: f(m% D4 m3 v!b8 p

（二）经营企业申请变更的理由与实际情况不符的；8 ~)D(K# |/ q% F5 q.a ?(z: o

（三）经营企业申请变更单耗的产品已全部出口完毕的；/ h9 E& H6 j(r `+ a8 ~“ e& j

（四）经营企业或者加工企业申请变更的事项涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，且案件未审结的； N;y7 z+ s4 ?% k6 Q2 })L2 q9 |9 H

（五）法律、行政法规、规章规定不予变更的其他情形。' w!L6 W' }& Y* G 第十五条 经审查，经营企业的变更申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予变更的决定，按照《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》所规定的项目变更已备案的加工贸易手册内容。f9 H-T: j;B5 }& U)3 V经营企业按照规定需要变更银行保证金台帐的，加工贸易部门收到银行签发的《银行保证金台帐变更通知单》后，予以变更加工贸易手册。y& _% Y7 G2 e1 l7 b第十六条 经营企业申请延长加工贸易手册的有效期限（以下简称延期）时，除国家另有规定外，加工贸易部门应当收取下列单证：+ })}# M3 ” ]1 h

（一）商务主管部门签发的《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》；!N8 r6 L' L8 R& j s6 J

（二）经营企业申请延期的书面材料； 8 H$ T8 f# Z B)q

（三）海关按规定需要收取的其他单证和材料。3 K, U2 q, X& [!q3 a$ v-c.l& g 第十七条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的延期申请。经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予延期的决定：

+ q i8 a7 a% j+ Z;^+ Z8 v

（一）经营企业未在规定的期限内向海关申请办理延期手续的； / k2 w1 d(p2 W* G$ C3

（二）经营企业申请延期的理由与实际情况不符的； # y.k8 l0 X4 }“

（三）法律、行政法规、规章规定不予延期的其他情形。t1 s$ Y)j* J(b)g9 }(I第十八条 经审查，经营企业的申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予延期的决定，按照《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》所规定的时间延长加工贸易手册的有效期限。Z)H* l$ f7 M-{经营企业按照规定需要变更银行保证金台帐的，加工贸易部门收到银行签发的《银行保证金台帐变更通知单》后，予以延长加工贸易手册的有效期限。

& D$ M/ }' n* P” ~-v(k第十九条 经营企业因加工贸易手册进出口登记栏不够使用而向海关申领加工贸易手册续册的，加工贸易部门经核实后予以核发加工贸易手册续册。1 U(u/ y+ I W, G' ]-x加工贸易部门核发加工贸易手册续册时，应当将续册与原手册装订成册，并加盖骑缝章。

: F4 j.W;z+ ]+ ~4 [1 |第二十条 经营企业因报关需要向海关申请办理加工贸易手册分册的，加工贸易部门按照《加工贸易分册管理业务规范》和《加工贸易分册管理操作流程》的规定办理有关手续，核发加工贸易手册分册。: _!N(`2 a4 A;g 第二十一条 经营企业申请开展外发加工业务时，加工贸易部门应当收取下列单证：* S2 s# g* Q# D6 `-V7 j2 b!~2 e

（一）经营企业签章的《加工贸易货物外发加工申请审批表》（格式见附件1）；# m$ _ }4 Z“ |8 M2 a: q8 ^* i1 C)c

（二）经营企业与承揽企业签订的加工合同或协议；

（三）海关按照规定需要收取的其他单证和材料。

第二十二条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的外发加工申请。经审查，经营企业、加工企业、承揽企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予外发加工的决定：” p9 z!_;t!w0 |

（一）经营企业、加工企业、承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，且案件未审结的；

（二）经营企业申请外发加工的工序属于主要工序的；

（三）经营企业、加工企业、承揽企业的生产经营管理不符合海关监管要求的； 四）法律、行政法规、规章规定不予外发加工的其他情形。* ~;O;H“ X# Y2 J!b 第二十三条 经审查，经营企业的申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予经营企业开展外发加工的决定，在《加工贸易货物外发加工申请审批表》上签注意见。

加工贸易部门批准的外发加工有效期限不得超过加工贸易手册的有效期限。{第二十四条 经营企业申请办理加工贸易货物内销手续时，除国家另有规定外，加工贸易部门应当收取下列单证：

（一）商务主管部门签发的《加工贸易进口料件内销批准证》； 二）经营企业申请内销加工贸易货物的书面材料；$ }/ w5 L9 X& L

（三）海关按规定需要收取的其他证件和材料。

第二十五条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的内销申请。经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予内销的决定：

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（一）经营企业申请内销的货物属于我国法律、行政法规、规章规定禁止在我国境内销售的；' h& ^' k' Q2 }.d“ D0 o

（二）经营企业或者加工企业已擅自将货物销售或者转让的；

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（三）法律、行政法规、规章规定不予内销的其他情形。8 [+ c0 A' l)f/ Z加工贸易部门根据前款规定做出不予内销决定的，应当告知经营企业按规定将有关货物做剩余料件结转、退运、放弃或者销毁处理。1 D3 D1 w5 A: Q& G 第二十六条 经审查，经营企业的申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予内销的决定，签发《加工贸易货物内销征税联系单》（格式见附件2），交经营企业办理通关手续。$ F,;L* ~1 J+ t 第二十七条 加工贸易部门接到经营企业遗失加工贸易手册报告的，应当及时移交缉私部门按规定处理。

# }!F;z!o6 Y$ ?1 G第二十八条 经营企业申请将遗失的加工贸易手册项下进口的加工贸易货物结转至本企业的其他手册或者放弃或者内销的，加工贸易部门按照有关法律、行政法规、规章以及本规程的有关规定办理有关手续。

(D” a2 [, t$ w# ?8 {第二十九条 加工贸易部门办理遗失加工贸易手册的核销手续时，应当向经营企业收取下列单证：3 m6 q-]2 a4 h.M“ C

（一）经营企业关于加工贸易手册遗失的书面报告；){7 b# }+ q* J!|” F& F' ?, r

（二）经营企业申请核销的书面材料；* G2 ^' P/ M6 ~* D+ r-([

（三）加工贸易货物进出口报关单；

“ N& e/ d1 D9 q1 |$ W+ }

（四）缉私部门出具的《行政处罚决定书》。

-k/ {6 _7 j y% y0 r

（五）海关按规定需要收取的其他单证和材料。-K9 p: h)~3 d 第三十条 经营企业申请放弃加工贸易货物时，加工贸易部门应当收取下列单证：

: i4 C# }(e(G4 X.G(C

（一）经营企业申请放弃加工贸易货物的书面材料；!o% h, E# S% F8 F-~6 z!Z0 z

（二）经营企业拟放弃加工贸易货物的清单； 4 V;N7 O j: J8 x6 m$ i!F& h!J

（三）海关按规定需要收取的其他单证和材料。9 w2 d* t5 X-i/ c5 O3 G1 V 第三十一条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的放弃申请。经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予放弃的决定：

（一）经营企业申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口的废物的；

（二）经营企业申请放弃的货物属于对环境造成污染的货物的；

（三）法律、行政法规、规章规定不予放弃的其他情形。)

加工贸易部门根据前款规定做出不予放弃决定的，应当告知企业按规定将有关货物做退运、征税内销、在海关或者有关主管部门监督下予以销毁或者进行其他妥善处理。

第三十二条 经审查，经营企业的申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予放弃加工贸易货物的决定的，开具《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》（格式见附件3），要求经营企业在规定的时间内将拟放弃的加工贸易货物运至指定的仓库，并办理有关货物的通关手续。

第三十三条 加工贸易部门可以会同财务等部门共同派员核对企业申请放弃的货物的品名、数量、价值等情况。

第三十四条 加工贸易部门凭接受放弃货物的部门签章的《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》以及其他有关单证核销企业的放弃货物。

第三十五条 经营企业申请办理剩余料件结转时，加工贸易部门应当收取下列单证：

（一）经营企业申请剩余料件结转的书面材料；

（二）经营企业拟结转的剩余料件清单；

（三）海关按规定需收取的其他单证和材料。

第三十六条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的剩余料件结转申请。经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予结转的决定：

（一）经营企业申请结转的剩余料件与实际情况不符的；” _;Z0 a3 d+ m)B!z“ w$ G7 C

（二）经营企业申请转出的料件未在拟转入加工贸易手册项下备案的；' n' }(a.k# Y

（三）转入手册与转出手册不属于同一经营企业的；3 r6 o8 j2 A/ E, c;Y

（四）转入手册与转出手册的贸易方式不相同的；

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（五）法律、行政法规、规章规定不予结转的其他情形。)C!r!C$ `% O加工贸易部门根据前款规定做出不予结转决定的，应当告知经营企业按照规定将有关剩余料件做退运、征税内销、放弃或者销毁处理。, p5 f q!x' k-R5 T第三十七条 经审查，经营企业的申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予结转剩余料件的决定，签发《加工贸易剩余料件结转联系单》（格式见附件4），交经营企业在转出手册的主管海关办理出口通关手续，在转入手册的主管海关办理进口通关手续。;p;S-}4 b+ }8 {1 `, n7 u8 W 第三十八条 经审查，准予经营企业将剩余料件结转到另一加工厂的，加工贸易部门应当向经营企业收取相当于拟结转保税料件应缴税款金额的保证金或银行保函；对海关收取担保后备案的手册或者已实行银行保证金台帐实转的手册，担保金额或者台帐实转金额不低于拟结转保税料件应缴税款金额的，可以免予收取保证金或银行保函。

/ ?0 U9 G8 z s# c, m4 j第三十九条 经营企业报核时，加工贸易部门应当收取下列单证： * i4 L H4 ~5 W& K” y)s2 X

（一）经营企业申请核销加工贸易货物的书面材料；

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（二）经营企业的加工贸易手册，包括分册、续册；2 J;Z: ]: u: A7 w7 D

（三）加工贸易专用进出口报关单；

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（四）海关按规定需要收取的其他单证和材料。/ Z3 |$ t, }+ C1 A 第四十条 加工贸易部门不受理经营企业报核的，应当书面告知企业原因，并要求企业重新报核。~1 U# ~, f(o4 N ?第四十一条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的核销申请。加工贸易部门在审查中发现加工贸易企业存在以下异常情况之一的，应当要求企业说明理由并按规定予以处理： g“ ?;e6 I3 r)j# v

（一）加工贸易手册进出口登记情况、加工贸易专用进出口报关单数据、海关计算机电子底帐数据之间不一致的； 9 N1 n3 S+ K1 f# h(z

（二）经营企业申报的单耗数据超出国家单耗标准或者关区单耗标准的，或者与实际情况不符的；

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（三）加工贸易手册进出口金额倒挂的； # j: _+ E% |& u6 t(h

（四）加工贸易手册存在先出后进情况的；

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（五）加工贸易手册实际进出口数量不平衡的，或者超出备案数量的；* t+ D5 v(u* x6 s;P, ~$ ~2 s

（六）经营企业申报的边角料、剩余料件、副产品、残次品、受灾保税货物等与实际情况不符的；5 L4 w8 h4 @2 e-n

（七）经营企业未在规定的期限内向海关报核的；3 G' ]7 U2 T” s5 |1 u

（八）经营企业需要向海关说明理由的其他情形。& I: N+ e9 S!` 对前款所列情形，经营企业不能说明正当理由的，加工贸易部门应当及时移交缉私部门处理。4 Y& V+ G6 l3 Y;o4 I 第四十二条 加工贸易部门按照海关对加工贸易边角料、剩余料件、副产品、残次品和受灾保税货物的管理规定核销加工贸易边角料、剩余料件、副产品、残次品和受灾保税货物。)n+ z6 Z% L5 R/ I* N& 第四十三条 经营企业因涉及知识产权等原因申请销毁加工贸易货物的，海关经核实可以同意企业按规定对有关货物做销毁处理，必要时海关可以派员监销。加工贸易部门凭有关部门出具的销毁证明材料核销有关货物。# z# G0 g7 ?2 R6 g 加工贸易货物因侵犯知识产权保护，被海关知识产权保护部门或者其他行政执法部门没收、销毁的，加工贸易部门凭有关行政执法部门出具的没收或者销毁证明材料予以核销。

.B5 a1 W8 m6 q& o第四十四条 加工贸易企业因走私行为被调查部门、缉私部门或者法院没收加工贸易货物的，加工贸易部门凭相关证明材料（如《处罚决定书》、《行政复议决定书》、《判决书》、《裁定书》等）办理核销手续。4 [: @-x-V4 r“ H3 m 加工贸易企业因违规等行为被调查、缉私部门或法院处以警告、罚款等处罚但不没收加工贸易货物的，不免除加工贸易企业办理相关手续的义务。0 Z, d+ J/ r/ x& ]$ n8 m7 m 第四十五条 加工贸易部门接到加工贸易企业关于分立、合并、破产以及被解散、被撤销等报告的，应当要求企业及时办结海关有关手续。

& ^)c7 M m3 p/ J;z加工贸易部门应当及时向法规部门通报有关情况，并协助法规部门处理相关的法律事务。

.H” G E9 X)Y!J(b;A8 _第四十六条 经核销准予结案的，加工贸易部门向经营企业签发《核销结案通知书》。X0 N9 f)U7 o K' J;B V已开设加工贸易银行保证金台帐的，加工贸易部门凭银行签发的有效的《银行保证金台帐核销通知单》签发《核销结案通知单》。

“ c)I, ]0 |0 C4 X0 U第四十七条 加工贸易部门办理本规程所规定的业务时，可以根据监管需要派员对加工贸易企业实施核查。” ^3 F/ * w9 r' n2 Y 核查应当指派两名或两名以上的关员进行。$ c(A3 _5 u$ m/ @.L“ O8 m-S 第四十八条 加工贸易部门可以根据监管需要确定核查的项目：1 i)c” B$ }+ Z% X Z2 b0 E

（一）核实加工贸易企业的地址、办公场所、生产场地、加工设备等情况；!G;b(!q6 K9 t-^3 `$ J

（二）核实加工贸易企业生产能力；& a2 ?“ K* 7 ^ F& x

（三）核查加工贸易产品的工艺流程、单耗等情况；+ ~6 {0 Y2 e b' t-B4 z

（四）核查加工贸易货物的进口、运输、存储、加工、装配、转让、转移、销售、出口等情况； Q' h” {+ i' `/ }-Y6 {

（五）检查企业与加工贸易货物相关的财务账册和仓库账册等；: c+ V4 O* e0 D7 s9 D!c6 c' d

（六）核实经营企业提交的申请材料中的相关内容；

+ o1 E |$ M7 d, O9 {

（七）海关按规定可以进行核查的其他项目。~7 }8 M& ^$ t第四十九条 实施核查的关员应当对核查项目做详实的记录，如实填写《加工贸易核查工作记录》（主表及附表，格式见附件5），并请被核查企业的负责人在附表中签字确认。

* N+ `(m, j/ B& d)B+ H$ T!S被核查企业拒绝签字确认的，核查关员应当予以注明。

' v/ z' `# }6 b(a3 z4 O;E, A第五十条 加工贸易部门实施核查时，可以根据监管需要，要求加工贸易企业提供有关纸质资料和复制有关电子数据，并由企业确认。

* c8 l# |6 L: ~# z第五十一条 加工贸易部门核查关员完成核查工作后，应当及时提出处理意见。/ M# B2 N7 Q: Z+ ].P第五十二条 加工贸易部门实施核查时发现经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，应当按规定移交缉私部门处理。)a)u1 k8 E-n9 W% J+ I(d

（一）属于“三无企业”的；.o;f* g$ I' 1 I(S

（二）擅自内销或者转让加工贸易货物的；

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（三）加工贸易货物无故短少的；2 j6 F$ D7 p5 x)R3 P0 `/ T

（四）涉嫌伪报单耗的； Q: q% F;r0 e: b: w2 ~0 ?

（五）涉嫌以伪造、虚假单证骗取加工贸易部门办理海关有关手续的；(B-~1 u4 w9 ~6 p5 b/ w/ N7 S

（六）经营企业未经海关批准，擅自将加工贸易货物外发加工的；* ]1 H% u6 `% e, Z

（七）承揽企业涉嫌将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工的；2 V(]$ G' }.a)P8 g9 k

（八）经营企业未按照规定将外发加工的成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品等加工贸易保税货物运回本企业的； c" {0 a!S W

（九）经营企业未按规定如实报告加工贸易货物的发运、加工、单耗、存储等情况的；0 X8 M!_)X0 A3 L!G-j+ q

（十）其他涉嫌违规、走私的情形。' B2 Z1 {-r h5 L第五十三条 加工贸易部门应当严格遵守档案管理规定，妥善保管加工贸易业务档案资料。加工贸易业务档案资料包括：-?;{+ }5 e* 9 I0 {1 D

（一）加工贸易部门办理本规程第二条第（一）、（二）项所列业务的审批作业资料；

（二）加工贸易部门对加工贸易企业实施核查的记录资料；

（三）与加工贸易业务相关的其他资料。

第五十四条 加工贸易业务档案资料保存期限为该加工贸易手册核销结案后满3年。第五十五条 加工贸易档案资料保存期限届满后，经主管关长批准，按规定予以销毁。第五十六条 加工贸易部门根据法律、行政法规、规章和海关的有关规定，向海关调查部门或者缉私部门移交案件（或者线索）时，应当根据加工贸易部门与调查部门、缉私部门的联系配合办法的规定办理有关手续。/ J!t!b: H5 j1 e% L 第五十七条 保税工厂、进料加工保税集团、联网监管企业以及保税区、出口加工区、联网监管区等海关特殊监管区域内企业开展的加工贸易业务，海关分别按有关规定办理。第五十八条 单耗管理按照海关对单耗的管理规定执行。

第五十九条 加工贸易部门按照海关对加工贸易深加工结转的规定办理加工贸易企业的深加工结转业务。

第六十条 直属海关加工贸易职能管理部门在海关总署的授权范围内负责指导、监督、协调、规范本关区内的加工贸易业务。(D; K6 ~7 c8 C 第六十一条 直属海关加工贸易职能管理部门可以根据《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》和本操作规程等规定制订本关区的业务操作细则，报海关总署加工贸易管理部门备案。

第六十二条 本操作规程所称加工贸易部门是指，直属海关关区内具体承担加工贸易监管业务的部门，包括隶属海关及其下设机构。

第六十三条 本规程规定的海关加工贸易部门的工作期限以工作日计算，不包含法定节假日。第六十四条 本操作规程由海关总署负责解释。第六十五条 本操作规程自2005年4月1日起施行

第五篇：海关加工贸易业务操作流程

海关加工贸易业务操作流程

一、加工贸易合同备案

递交单证：

1、商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》，随附《进口料件申请备案清单》、《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》；

2、商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》（以下简称《生产能力证明》），经营企业在《生产能力证明》有效期内再次申清备案的，可递交加盖本企业印章的《生产能力证明》复印件；

3、经营企业对外签订的合同（或协议）；

4、经营企业委托加工的还应当递交经营企业与加工企业签订的委托加工合同；

5、《登记手册》（电子帐册、电子化手册企业除外）；

6、海关按规定需要收取的其他单证和材料；

7、《加工贸易单耗申报单》（企业选择在备案环节申报单耗时提供）。工作流程：

1、备案进口金额在5万美元以下的（对于A、B类企业），且不涉及风险担保金的手册；

经办人初审→关员复核→核发手册

2、备案进口金额在5万美元以上的（对于A, B类企业）； 经办人初审→科长复核→核发手册

3、备案进口金额在100万美元以上的；企业在首次备案、海关立案或整改期间的；单耗在报核前申报的；经办人初审→科长复核→关长审批→核发手册

4、AA类企业备案合同一律免设银行台帐；A,B类企业备案进口金额在1万美元以上设银行台帐；C类企业一律设全额实转银行台帐（前提是备案进口金额在1万美元以上的）。

5、风险担保金征收：按规定征收相当于税款的保证金。

二、加工贸易合同变更

递交单证：

1、商务主管部门签发的《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》；

2、经营企业填写的《合同变更申请表》；

3、海关核发的《登记手册》（电子帐册、电子化手册企业除外）；

4、海关按规定需要收取的其他单证材料。

工作流程：

1、不需要开设台帐变更联系单的：

经办人初审→复核→核发手册

2、需开设台帐变更联系单的：

经办人初审→复核→开设台帐变更联系单→登记银行回执→核发手册

3、风险担保金征收：按规定征收相当于税款的保证金。

三、加工贸易手册延期

一、递交单证

1、商务主管部门签发的《（加工贸易业务批准证）变更证明》；

2、经营企业填写的《合同延期申请表》；

3、海关核发的《登记手册》（电子帐册、电子化手册企业除外）；

4、海关按规定需要收取的其他单证材料。

二、工作流程

企业填写《合同延期申请表》→预录入“延期申请”→海关审核→签发《银行保证金合帐变更联系单》→企业将《银行保证金台帐变更联系单》送交银行→企业将银行回执交海关→核发延期后的《登记手册》。

风险保证金征收：按规定征收相当于税款的保证金。

四、外发加工申请办理

一、递交单证

1、经营企业与承揽企业签订的加工合同或协议；

2、双方企业的营业执照、海关注册登记证明书和生产能力证明

3、海关按照规定需要收取的其他单证和材料。

二、工作流程

企业申请→预录入H2000外发加工系统→经办人初审→科长复核→打印外发加工清单

说明：

1、外发加工必须在手册有效期内进行；

2、保税料件外发加工产生的成品、半成品边角料、剩余料件、残次品、副产品必须全部运回本企业。特殊情况经企业申请，海关审核同意，上述加工贸易货物可以不运回本企业。

三、外发加工收发货录入

说明：

外发加工原料入库、出库必须执行严格的海关审批制度，出库、入库必须预录入H2000外发加工系统，经系统审批通过后表示入库或出库完成。

五、深加工结转计划报备

一、转出、转入企业通过预录入系统申报《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》（以下简称“《申请表》”）时，无需向海关递交纸质《申请表》，并按以下要求进行申报：

（一）结转货物需填报数量和计量单位；

（二）结转货物的商品编码前8位应保持一致；

（三）一份《申请表》对应一份转出手册（包括联网监管电子账册、电子化手册、纸质手册等电子底账，下同）和一份转入手册；

（四）《申请表》有效期不得超过手册有效期或核销截止日期，且最长不得超过1年。

二、如出现结转货物商品编码前8位不一致时，转出、转入企业应积极协调解决。若转出、转入企业无法协调，应及时反馈各自主管海关，由转出、转入地主管海关按规定协调解决。

一、递交单证

1、《中华人民共和国海关加工贸易保锐货物深加工结转申请表》（以下简称《申请表》）；

2、海关认为必要的其他单证。

二、工作流程

1、企业申请→预录入H2000外发加工系统→经办人初审→科长复核→允许企业在H2000深加工结转系统中发送申请表→转入企业在获得转出企业递交的相关资料(包括申请表扫描件,合同,发票,箱单)在当地海关H2000深加工结转系统中进入转入的预录入,并向当地海关审批→办理结转收发货登记及报关手续。

三、深加工结转收货：

1、转出、转入企业应当分别在每批实际发货或收货后10天内通过预录入系统向海关申报《保税货物深加工结转收发货单》（以下简称“《收发货单》”）或《保税货物深加工结转退货单》（以下简称“《退货单》”）电子数据。

因技术原因导致无法在规定时限内申报《收发货单》或《退货单》的，经主管海关同意，可适当延长申报时限，但最长不超过20天。

2、转入、转出企业应当在实际收发货的次月底前办结该批货物的报关手续，但不得超过手册有效期或核销截止日期。

六、加工贸易手册内销审批及报关所需资料

加工贸易内销征税

一、递交单证

1、经营单位填写的《加工贸易货物内销征税联系单》；

2、商务主管部门签发的《加工贸易进口料件内销批准证》；

3、属于许可证管理的商品提供相应许可证件；

4、海关核发的《登记手册》（电子帐册、电子化手册企业除外）；

5、海关按规定需要收取的其他证件和材料（内销申请报告）。

二、工作流程

企业申请→海关审核→出具《加工贸易货物内销征税联系单》→通关科预归类审价→报关行预录入→海关审单→海关接单并开具专用缴款书→经营单位凭专用缴款书到银行缴纳税款→经营单位将经银行盖章的专用激款书第一联复印，交海关留存

三、工作时限

经审核单证齐全有效，自受理之日起20个工作日。

七、加工贸易手册核销所需资料

一、递交单证

1、经营企业填制的《加工贸易核销申请表》；

2、进出口执行完毕的加工贸易《登记手册》，包括分册、续册（电子帐册、电子化手册企业除外）；

3、加工贸易专用进、出口报关单（正本）；

4、已预录入的《加工贸易核销申请表》；

5、《加工贸易单耗申报单》（企业选择在报核环节申报单耗时提供）；

6、海关按规定需要收取的其他单证和材料。

二、工作流程

企业报核→经办人签收手册→审核核销结案→签发《保证金台帐核销联系单》→企业签收《保证金台帐核销联系单》并送交银行→企业将银行回执送交海关→经办人出具《结案通知书》。

三、工作时限

自受理企业报核之日起20个工作日发出台帐核销联系单。

说明；

1、手册在合同有效期到期后一个月内必须向海关申请报核；

2、《加工贸易核销申请表》中须详细填写实际进口料件和出口成品的名称、数量、各种进口料件用于生产各项出口成品的实际单耗，进口总值以及余料、边角料、废料等情况；

3、保税料件或者成品内销、深加工结转、放弃、退运等海关手续须在手册有效期内办结。（报核后也可以补税）。

相关所需制作的单证资料见附件~