望城县高塘岭镇卫生院新建住院综合楼建设项目可行性论证

第一篇：望城县高塘岭镇卫生院新建住院综合楼建设项目可行性论证

望城县高塘岭镇卫生院新建住院综合楼、医疗废水、污水、垃圾处理、配电、道路硬化及环境绿化等辅助设施建设项目可行性论证

—、立项意义

我院地处望城县的偏远地区，北接湘阴县界头铺镇，东与汩罗市的高家坊镇相连接，南依桥驿镇，西接东城乡。全镇辖区1 0个行政村总人口3．26万人，坐落于梅花岭集镇，始建于1976年，占地面积4602平方米。我院医务人员37人，副主任医师2人，主治医师2人，执业医师8人，护士6人，其他医技人员19人，床位40张，固定资产90万，2008年全总收入417万元，比2007年同增长83万元，增幅达20％。

医疗业务辐射界头铺、高家坊、桥驿、丁字、铜官、东城等乡镇。由于医疗业务的增加，承担近10万人的医疗卫生预防保健服务工作，于2004年修建了一座住院综合楼，由于当时资金紧缺，配套设施不完善，病房中没有卫生间，给住院病人带来极端不便。门诊楼建于1991年，在当时条件下，房子陈旧，无厕所，医院的底子差，多个功能科室拥挤在一栋门诊楼内。

请求上级主管部门给予重视改善门诊楼，住房综合楼的配套设施使之更好的为当地群众的健康服务。

二、项目建设的必要性 我院承担着全镇医疗、预防保健、公共卫生、计划生育技术指导、健康教育等服务，并承担对村卫生室进行技术指导和业务培训。在做好本乡镇农村居民医疗卫生服务的同时，还承担着周边地区居民的医疗服务，现有业务用房1600平方米，其中院部门诊用房只有580平方米，门诊用房面积太小，科室布局不合理。门诊用房始建于90年代初，由于年久失修，屋顶出现裂缝，逢雨即漏，严重制约了广大农村居民的正常就医，影响了全镇人民群众健康水平，为提高全镇经济发展和建设和谐社会步伐的加快，急需扩改建设门诊住院综合楼。随着社会和经济的发展，人民群众对医疗服务提出了更高的要求，为了切实改变我镇居民的就医条件，增加服务项目，满足广大农民群众的就医需要，建设好我院门诊住院综合楼和配套设施势在必行。

三、项目建设内容

1、新建住院综合楼，建筑面积2514.6平方米；

2、建设设计科学合理的配电系统、配电间20平方米；

3、建设医疗废水、污水处理系统；

4、院内道路及停车场硬化，下水道500米，围墙286米，硬化路面500立方米；

5、院内整体绿化及环境设施建设（绿化面积300平方米）；

四、项目可行性

1、我院有比较雄厚的技术力量。我院有专业技术人员27人，具有较高的诊疗水平，设有内科、外科、妇产科、中医科等。近年来，我院采取走出去，请进来。岗位考核，学历教育等办法，大部分医护人员得到严格培训。拥有一支技术水平高，服务态度优的医疗队伍。

2、省、市、县配备了一些配备了一些基本的医疗设备，缓解了我院设备短缺陈旧的状况，提高了诊疗水平。

3、服务人群不断扩大，我镇服务人员及周边服务人口在10万人以上。尤其在实行合作医疗以来，门诊人次、住院人次，病床使用率逐步上升，社会和经济效益明显提高。

4、有优质的服务质量和良好的医疗信誉。我院以乡镇管理年为契机努力提高医疗服务质量，心头服务态度，狠抓技术培训，健全各项管理规章制度。医疗服务水平在不断提高，受到了社会各界的好评。

由于我院有以上特点，又地处县城边远地区，辐射范围大，建好一所功能齐全的乡镇卫生院不论是在完成上级交给我们的各项中心任务上，还是在解决本地老百姓看病难、看病贵的问题上都具有长远意义，同时也是为当地老百姓谋福祉办实事。茶亭镇党委政府对此十分重视，积极支持我院的建设。

五、新建住院综合楼房屋使用安排

1、一楼设优等病房，中西药房1间，候诊大厅，收费挂号室1间，内科、妇产科，儿科科门诊共计四间；

2、二楼妇产科，产科，B超室，心电图室，检验室，后勤保管室；

3、三楼为优等病房；

4、四楼为手术室及外科病房；

5、五楼为行政办公室，院长办公室，书记办公室，副院长办公室，财务室，公卫办公室，新农合办公室，妇幼办公室，职工会议室；

六、项目建设总造价401.45万元

1、新建住院综合楼，总面积2514.6平方米，造价为1200元/平方米，总造价301.75万元；

2、配电污水处理系统23万元；

3、焚烧池、围墙、供水、供电、电路设备设施9.6万元;

4、附属工程及硬化路面27.1万元;

5、住院综合楼电梯配备24万元；

6、绿化、原门诊楼拆除费用16万元。

七、资金来源

列入国债投资100万元，市卫生局50万元，对口联点医院支持50万元，县级配套50万元，争取上级支持50万元，缺口部分由乡镇政府兜底建设。

八、开工时间及预计竣工时间

2010年6月规划设计图纸，完善相关手续。2010年10月开始动工，预计2011年10月完工验收。

九、结论

新建住院综合楼建成，医疗废水、医疗垃圾、配电、道路硬 化及环境绿化等辅助设施建设完善后。能使高塘岭镇卫生院医疗环境、医疗水平上一个新的台阶，社会效益与经济效益同步增长。完善了设施，巩固发展新型农村合作医疗成果、朔造美好的高塘岭镇卫生院、构建和谐社会、保障人民身体健康发挥更大的作用。

第二篇：海南省人民医院住院综合楼建设项目可行性研究报告

海南省人民医院后勤综合楼项目

合作商务方案

四川省铁城房地产开发有限公司

二0一0年五月

一、项目背景

㈠ 项目名称：海南省人民医院后勤综合楼项目 ㈡ 项目建设性质：新建

㈢ 承办单位：四川省铁城房地产开发有限公司 ㈣ 承办单位概况

四川省铁城房地产开发有限公司成立于1995年9月，经江油市建设委员会批准并在江油市工商局行政管理局注册成立的三级房地产开发资质企业，公司拥有注册资本800万元，拥有相关专业职称的技术人员25人，其中高级以上职称的8人。公司经过十几年艰苦努力，在房地产界有较高声誉，开发和建设的项目有：九寨沟林业局职工集资楼、樱桃源小区、名仕花园小区、太白路综合楼、武都团山花园等，拟开发的项目有：怡园小区、恒源小区、好美家综合楼等。公司开发项目达21个，总建筑面积近百万平方米，总投资数亿元。工程合格率100%。

㈤ 项目编制依据

1、《海口市总体规划》；

2、国家有关消防、环境保护、法律、法规、标准；

3、《海南省建筑工程预算定额》；

4、当地水文、地质、气象等资料；

5、可行性研究报告委托编制协议。㈥ 项目建设背景及必要性

1、海南省人民医院占地面积417亩，建筑面积22万平方米，开放病床1164张，在职职工2440人，自建省办经济特区10多年来，已成为全省规模最大、学科最多、技术优良、设备先进、服务较好、环境优美的集医疗、急救、保健、康复和科研、教学于一体的现代化大型三级甲等医院。曾经实现过两次质的飞跃：第一次是以1994年被评为全省首家三级甲等医院为标志，实现了从地区级医院向省级医院的

飞跃；第二次是以1999年获得全国百佳医院称号为标志，实现了跨进全国省级医院先进行列的飞跃。目前，正以争创“一流技术、一流设备、一流管理、一流服务、一流环境”的姿态，努力实现创建“群众满意的一流医院”的目标，为推动全省医疗卫生事业又好又快的发展做出更大的贡献。

2、医院在业务技术、文明建设等方面工作均成效显著，医院业务发展在全省医院中处于领先水平。但多年以来由于行政后勤用房严重不足，影响了医院的快速发展。行政及后勤用房全部是80年代末期修建的仅___㎡。随着医院业务范围的不断扩大，用房紧缺的矛盾更加突出。因此，医院后勤用房的现状已远远不能满足医院发展需要，新建后勤用房势在必行。

3、本项目以四川省铁城房地产有限公司投资建设的方式，减小了海南省人民医院的投资风险，增加了医院土地等资产的利用率，提高海南省人民医院的后勤服务条件和水平，将给医院及投资商带来不可估量的社会效益和经济效益。4、2010年1月4日，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，并将国际旅游岛建设上升为国家战略。《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中对推进经济型酒店建设和发展也有明确的政策支持。

2010年一季度，海南省共接待旅游过夜人数738.99万人次，比上年同期增长15.8%。其中，接待国内旅游者722.32万人次，增长16.1%；接待入境旅游者16.67万人次，增长6.9%。旅游饭店客房开房率达70.7%，同比提高3.7个百分点。旅游收入86.17亿元，同比增长36.2%。

经济型酒店，是指将客户锁定在中小企业商务人士、休闲及自助游客人，房价适中的中小规模酒店。本项目建设的五至九楼住宿用房

拟定位为服务医院员工、病人家属及社会各界的经济型酒店。

近年来，中国经济型酒店的扩张也非常迅速。中国经济型酒店行业的发展可谓火爆。金融危机对于经济型酒店的发展是个很好的契机，依靠电子商务、电子支付的背后支撑，经济型酒店发展迅速。受金融危机影响，很多商旅人士都压缩了出行成本，而经济型酒店的首要特征就是“经济”，与高端商务型酒店不同，经济型酒店一般挂牌价格适中，适合于单位员工、病人家属、自助游、家庭游和一般的出差人员，高性价比是经济型酒店与高档星级酒店对抗的最大优势。于是，原本住星级酒店的旅客更多地选择了经济型连锁酒店，为经济型酒店发展带来了机遇。

2009年，随着国内经济复苏，旅游业酒店业率先回暖，而经济型酒店业更带头进入快速复苏阶段。截至2009年底，我国经济型酒店数量达3423家，同比增长36%，客房数37.6万间，同比增长32.85%。

经济型酒店拥有广阔的增长潜力，尤其体现在它的可持续增长能力上。经济型酒店是中国酒店业中年轻的增长群体，具备强大的可持续增长潜力。随着中国经济的发展，国内中小企业人员出差、营销、采购，事业、机关、团体单位公务，个人办事，80%以上的人士将入住经济型酒店。并且近年来90%以上的国内旅游团队都是入住经济型酒店。所以，市场对经济型酒店需求量非常大。

二、项目概况

（一）项目拟建地点

海南省海口市秀英区秀华路与金鼎路交叉口东北侧，海南省人民医院对面

（二）建设规模及功能定位

1、项目规划用地总面积：2006m2

2、建筑面积：2600平方米（含地下室）

3、一楼面积608平方米，宾馆大堂占用100平方米左右，海南省人民医院勤联公司（以下简称勤连公司）做铺面用100平方米。

二楼面积608平方米，作为铺面对外出租做咖啡西餐厅等。三楼面积608平方米，可作为医疗附属行业、服务业经营用房。四楼提供给省人民医院勤联公司及下属公司作为办公用。五至九楼做宾馆用房（二星级），2332平方米，可设60间客房。

（三）主要建设条件

1、项目拟建于海南省人民医院对面，符合《海口市总体规划》（见附件），建设用地属_________，手续落实，该建设用地在海口市秀英区秀华路与金鼎路交叉口东北侧，交通方便，市政基础设施配套条件好，供水、供电、通讯等能满足建设要求，建材供应充足、便捷。

2、四川省铁城房地产有限公司投资合作，成立项目领导小组（附件），该项目实施具有资金及组织保证。

（四）建设周期

根据海南省人民医院后勤楼工程的建设规模、建设条件以及工程的复杂程度初步确定该项目的建设周期为__个月。

三、投资估算及投资分析

1、项目总投资

项目估算总投资2107.3万元。四川省铁城房地产开发有限公司投资建设，并经营22年，经营收入归其所有，通过经营逐步收回投资。

2、投资分析

海口南通实业有限公司提出建设资金由该公司出资建设，通过经营所得逐步回收投资。

投入资金：2107.3万元

（1）建设安装：建筑面积6000平方米，每平米修建成本2200元，建设费用1320万元；

（2）消防成本：每平方米消防配套成本约120元，消防建设费用约72万元；

（3）装修客房：客房面积4000平方米，建设费用1000元/每平米，装修费用为400万元；家具家电用品10000元/间，60间共60万元；

（4）公司管理成本：约50万元左右；

（5）不可预见费用：约205.3万元（0.1元/每平方米，总面积2053万平方米）。

四、建设方的收入分析

前20年由建设方四川铁城房地产开发有限公司建设并收取利润。总收入：

1、第一年：收入约156.15万元；

一楼铺面：面积400平方米，每月每平米120元，年租金约57.6万元；

二楼铺面：面积450平方米，每月每平米80元，年租金约43.2万元；

三楼铺面：面积450平方米，每月每平米60元，年租金约32.4元；

五至九楼客房：60间客房，每日每间90元，入住率50%，年总收入为98.55万元。每间客房每日成本（水电、被褥洗涤、维修、折旧、人员工资、税金）70元，总成本为75.6万元，第一年的纯盈利为22.95万元。

2、第二年收入预测：约163.86万元；

一楼铺面：面积400平方米，每月每平米120元，年租金约57.6万元；

二楼铺面：面积450平方米，每月每平米80元，年租金约43.2万元；

三楼铺面：面积450平方米，每月每平米60元，年租金约32.4元；

五至九楼客房收入：60间客房，每日每间90元，入住率70%，年总收入为137.97万元。每间客房每日成本70元，总成本为107.31万元，年的纯盈利为30.66万元。

3、第三年、第四年、第五年收入预测：约163.86万元

4、第六年收入预测：-131.8万元

酒店要进入装修期,2332平方米，每平方米1200元，预计装修费用280万，一至三层收入不变，酒店营业额按15万元，第五年的净利润为-131.8万元。

六年所有总利润为679.79万元。平均每年利润113.3万元。

五、投资回收期

总投资2107.3万元，不含回报的回收期，预计18.5年收回成本； 酒店经营五年则需要装修，以六年为一个周期。按照酒店经营惯例，经营第一年的入住率能达到50%则为较佳，此后几年能达到70%。随着国际旅游岛的建设，酒店业的客房收入、铺面租赁房租定会增加，保守估计，在20年之后，每间客房的房价达到每日500元。

六、省人民医院的收入分析

建成后将为省人民医院增加固定资产2.5亿元，20年后，建设方将项目交给省人民医院，由医院收取利润。

每间客房的房价500元，60间客房，入住率70%，年总收入为766.5万元。每间客房每日成本90元，总成本为137.97万元，年的纯盈利

为628.53万元。

铺面每年预计收入213.12万元。20年的预计总收入：16833万元。

六、结论

海南省人民医院后勤综合楼项目的建设，采取四川省铁城房地产有限公司投资建设，通过经营所得逐步回收投资的方案，是价值最大、风险最小的投资建设方式。建省以来，省人民医院在医疗设施、医疗技术、医疗服务水平上大力推进，但与其他省份的龙头医院相比，在后勤服务的硬件建设上仍有差距，该项目的建设将大大提高海南省人民医院的后勤服务条件和水平，完善医院的服务功能，会极大地推动海南省人民医院作为国际旅游岛医疗界的品牌建设，实现省人民医院的第三次飞跃。带来不可估量的社会效益和经济效益。

第三篇：高塘岭镇第六次人口普查工作会议主持词

高塘岭镇第六次人口普查工作会议主持词

镇党委副书记、镇人大主席 刘国富

2010年9月14日

同志们：

第六次全国人口普查是国务院决定开展的一项重大国情国力调查，是关乎经济社会发展的一件大事，对加快统筹城乡建设和发展，构建和谐社会，具有十分重要的意义。今天，镇党委、政府召开我镇第六次人口普查工作会议，主要任务就是传达贯彻中央、省、市、县第六次全国人口普查工作会议精神，动员部署全镇第六次人口普查工作，并组织进行普查工作业务知识培训。

参加今天会议的有：镇党政主要领导和分管领导；镇普查领导小组全体成员和各村、社区联点点长；各村、社区主要负责人以及普查指导员、普查员。

今天的会议共有三项议程，下面，先进行第一项议程，请镇政协联络处主任刘立军同志作动员报告，大家欢迎！下面，进行会议第二项议程，请镇党委副书记、镇长刘洪波同志作重要讲话，大家欢迎！

下面，进行会议第三项议程，请镇普查指导员易新文同志进行普查业务知识培训，大家欢迎！

同志们，今天的会议议程已全部结束。会上，立军主任

对我镇第六次全国人口普查工作作了全面的动员部署；洪波镇长从三个方面进一步明确了目标要求：一是要提高思想认识，以高度的政治责任感搞好普查，二是要加强组织领导，以强大的工作合力搞好普查，三是要精心组织实施，以精准的数据保证普查质量。镇普查指导员易新文同志对第六次全国人口普查工作的相关业务知识做了耐心细致的讲解。

下面，我就贯彻落实好今天的会议再作三点要求：一是要提高认识，迅速动员。各村（社区）要提高对这次人口普查工作重要性的认识，迅速传达会议精神，并结合工作实际，制定实施方案，尽快把会议精神贯彻到位，在全镇形成良好的普查工作氛围。

二是要突出重点，保证质量。提高人口普查数据质量，提高人口普查公信力，是今后开展人口普查工作的主线，这次会议所部署的各项任务，事关今年乃至今后一段时期人口工作改革发展的大局。各村（社区）必须强化工作措施，以求真务实的精神，扎扎实实地做好人口普查工作，争创普查佳绩。

三是要统筹兼顾，搞好结合。各单位要加强与相关部门的协调联动，狠抓落实，形成合力。要严格落实责任制，层层分解任务，明确分工、明确责任人和完成时限，要统筹兼顾，在搞好人口普查的同时，切实做好其他各项工作。

同志们，虽然这次普查的情况复杂，工作难度大，面临的问题也多，但我们一定要坚定信心，积极作为，确保圆满完成普查的各项目标任务。散会。

第四篇：高塘岭镇中学九年级上语文期中考试

高塘岭镇中学九年级上语文期中考试

（时量：120分钟满分：120分）

姓名班级总分

一.基础知识与运用（共32分）

1.（一）根据原文填空（1-5小题每小题1分,6小题2分）

（1）死即举大名耳。（司马迁《史记•陈涉世家》）

（2），不求闻达于诸侯。（诸葛亮《出师表》）

（3），斜晖脉脉水悠悠。（温庭筠《望江南》）（4）疑怪昨宵春梦好。（晏殊《破阵子》）

（5)苏轼的《江城子密州出猎》中表达自己报效国家的宏愿和伟大气魄的句子(6)默写温庭筠的《商山早行》或陆游的《卜算子咏梅》。（2分）

（二）选择题（共10分，每题2分）

2.下列词语中加点字注音不正确的一项是（）（2分）

A．刻骨铭心míng心无旁骛不舍guō气吞斗牛dǒu ．．wù强聒．．B．弥留之际mí媚上欺下mèi黎民百姓lí一抔黄土póu ．．．．C．恼羞成怒nǎo恪尽职守kè方枘圆凿ruì怒不可遏è ．．．．

D．廓然无累kuò重蹈覆辙横流tìsì舐犊之情tiǎn ．．zhé涕泗．．．3.下列说法中错误的一项是()(2分)

A．《故乡》作者鲁讯，原名周树人，字豫才，文学家、思想家、革命家。

B．《我的叔叔于勒》作者莫泊桑，法国人，他与契诃夫、欧〃亨利被并称为“世界三大短篇小说之王。

C．《沁园春雪》作者毛泽东，政治家、军事家、诗人。

D．《敬业与乐业》选自《饮冰室合集》，作者康有为。他曾领导了著名的“戊戌变法”。

4．给下列句子排序，最恰当的一项是()（2分）

①而湛江的天空依然湛蓝，海滩依然迷人，红嘴鸥依然栖息在船头，②发展经济固然非常重要，保护环境更是刻不容缓。

③那个时候，我们才真正为家乡的美丽而微笑，为湛江的发展而自豪！

④要是机器轰鸣了，高炉烧红了，码头繁忙了，⑤许多人为钢铁、石化、造纸等大型工业项目入驻湛江而兴奋，认为湛江迎来了繁荣大发展时代的时候，我却陷入了深思。

A．③⑤④②①B．④⑤②①③C．⑤②④①③D．②④①③⑤。

5.下列句子没有语病的一项是()（2分）

A．我市围绕以创建全国文明城市为中心，努力培养市民的文明习惯，城市形象得到了提升。

B．把原来的八步上栏改成七步后，刘翔夺得了国际田联钻石联赛上海站男子110米栏冠军。

C、在网络的轮番炒作下，使“给力”这个词语迅速走红，一时间成为了2010年的网络热词。

D虽然海豹突击队击毙了基地组织头目本〃拉登，但全球的反恐任务并未得到根本改善。

6.对小说的环境描写的作用分析不当的一项是()(2分)．．A．交代时代背景B．暗示情节发展顺序

C．表达人物心情D．表现人物的身份、地位和性格

(三)语言的实际应用（共14分）

7.诗歌赏析（4分，每小题2分）

塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意。四面边声连角起，千嶂里，长烟落日孤城闭。

浊酒一杯家万里，燕然未勒归无计。羌管悠悠霜满地，人不寐，将军白发征夫泪。

（1）对上文理解有误的一项是（）

A.这首以“秋思”为题的《渔家傲》是范仲淹在镇守西北边疆时的感怀之作，“渔家傲”是词牌名。

B.词的上片重在描写塞下秋景。开头一句“塞下秋来风景异”点明地点和时间，并以一

个“异”字统领全部景物的特点，突出边塞秋景与中原之不同。

C.词的下片集中抒发边塞将士的愁思，反映出思乡与卫国的矛盾心理。结句“人不寐，将军白发征夫泪”以互文的形式，含蓄地表达了对朝廷不修武备，不重边功的愤懑不平。

D.全词意境悲凉，与李清照的《武陵春》一起为宋词婉约派的形成奠定了基础。

（2）“千嶂里，长烟落日孤城闭”一句写出了塞外怎样的景致？请描述一下。

8.名著阅读（2分）

傅雷是我国著名的翻译家，他曾翻译过巴尔扎克的。他在《傅雷家书》

中首先强调的是一个年轻人的问题。他用自己的经历现身说

法，教导儿子要有国家和民族的荣誉感，要有艺术、人格的尊严，做一个“”。傅雷的两个儿子分别是、傅敏。9.综合实践活动（6分，每题2分）

2010年9月7日，一艘中国渔船在钓鱼岛海域正常作业时被日本海上保安厅巡逻

船冲撞。随后日方强行扣押了我方渔民和渔船，并宣称钓鱼岛是其领土，要用所谓的“国

内法”处分船长詹其雄。针对这一事件2010年9月14日下午某校九年级一班在多媒体

教室开展了“爱我祖国，保卫主权”的主题班会。

（1）假如你是这次活动的主持人，请你设计一下这次主题班会的程序。

（2）请同学们对这次撞船事件谈谈自己的看法。(30字左右)

（3）材料链接：中国一贯强调对钓鱼岛的主权，认为它是台湾的附属岛屿，自古以

来就属于中国，而且史册上已有详细记载，中国早在明朝时期就对钓鱼岛行使了管辖。

日本出版的海洋图志也标明钓鱼岛属中国版图。而日本政府则依据无主地先占原则，谎称是日本人先占据了这些岛屿，称其为“尖阁列岛”，并依此主张日本对这些岛屿拥

有主权。

以上材料说明了什么?。仿写句式（2分）

钱可以买到房屋，但买不到家；钱可以___________,但买不到______；

钱可以___________,但买不到______；

二.阅读（共38分）

（一）阅读《病人》一文，完成11－15题。（共12分）

①每天下午，她都要准时来到医院大门口左侧台阶上，铺下一张报纸，静静地坐在那儿看书。那是一本很厚的书。她的面前是一个花坛，红色的郁金香正在灿烂地开放。

在她若有所思的时候，能看到她的那双大眼睛，平静而清澈。虽然病号服并不合身，但

并不能掩盖住她的典雅的气质。

②她很友善，每当有人问事时，她表现得很耐心。我想，她可能是位教师或幼儿园

阿姨。

③起风了，她轻轻地合上书，又把那张报纸整整齐齐地叠好，转身走进了大楼。

④楼里的人渐渐多了起来，有上班的也有下班的，正好又是探视的日子，电梯刚停

下，人们争着拥了进去，电梯马上有了反应，发出“受不了”的报警声，最后上来的人

没有下去的意思，她就从中间挤了出来，等下一趟。

⑤下一趟的人照样很多，不过还好，电梯没有报警，人们纷纷选择自己要去的楼层

数。有个农民模样的大伯触动数字7的时候，那数字就是不亮。他有些着急，还有些紧

张。一遍一遍地摁。但没有人告诉他为什么。她发现后，急忙说：“大伯，这部电梯双

层停。”大伯仍然没有明白什么是“双层停”。说话间已经到了8层。大伯不知道该怎么

办，不肯下。她非常客气地对电梯内的人说：“请等一下，我把他送到楼梯口。”她让大

伯从8层走到7层。其实楼梯离电梯也就四五步远，她很快就回来了，电梯内的不少人

只是表情严肃，并没有说什么。当然，肯定有人心里想：这人真多事。

⑥电梯慢慢上行，一位手捧花篮的小伙子自言自语：口腔科病房是不是在12层呢？

她主动接过来说，是的，往左拐。

⑦电梯到了14层，一位急忙下电梯的姑娘不小心丢下了插在塑料袋里的一枝玫瑰。

塑料袋里还有几盒营养品，但只有这一枝玫瑰被丢下了。这时电梯门将要关上，她迅速

触动开门钮并捡起那枝玫瑰，还没有说完“请等我一下”就跨出了电梯。她一定想把这

枝玫瑰还给那位姑娘。对于要看望的人，那肯定是一枝温馨的玫瑰，可以疗伤的玫瑰。

⑧但她没有想到，她的后脚刚刚迈出电梯，电梯内一位戴眼镜的女士“啪”地一下

就把电梯给关上了，并且触动了上行按钮。“神经病！”女士似乎憋了一肚子的火气没有

发泄干净，继续说，“真的，这个人我知道，在这里住了一个多月了，精神病人。”

⑨“噢，我觉得她的行为不太正常。”另一个人接着说。

⑩电梯内剩下的十余人恍然大悟。

11．第①段中“她的面前是一个花坛，红色的郁金香正在灿烂地开放”这一句描写在文

中有什么作用？（2分）

12．第③段中“起风了”这一句交代在文中有什么作用？（2分）

13。小说为了塑造“她”这个鲜明形象，凸现主旨，重点描写了电梯中的几个场景，请

加以概括。（4分）

14．结尾处“电梯内剩下的十余人恍然大悟”在表达上有什么作用？（2分）

15．小说以“病人”为题，有什么深刻含义？（2分）

(二)阅读下面的文章，完成16—20题。(9分)

我躺着，听船底潺潺的水声，知道我在走我的路。我想：我竞与闰土隔绝到这地步

了，但我们的后辈还是一气，宏儿不是正在想念水生么。我希望他们不再像我，又大家

隔膜起来……然而我又不愿意他们因为要一气，都如我的辛苦展转而生活，也不愿意他

们都如闰土的辛苦麻木而生活，也不愿意都如别人的辛苦恣睢而生活。他们应该有新的生活，为我们所未经生活过的。

我想到希望，忽然害怕起来了。闰土要香炉和烛台的时候，我还暗地里笑他，以为

他总是崇拜偶像，什么时候都不忘却。现在我所谓希望，不也是我自己手制的偶像么?

只是他的愿望切近，我的愿望茫远罢了。

我在蒙胧中，眼前展开一片海边碧绿的沙地来，上面深蓝的天空中挂着一轮金黄的圆月。我想：希望是本无所谓有，无所谓无的。这正如地上的路；其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。)

16.这三段文字在内容上主要是写“我”离开故乡时的()(2分)

A．所见所闻B.心情感受C.留恋之情D.离愁别绪

17．结合语境，解释下面的词语(3分)

(1)辛苦辗转：

(2)辛苦麻木：

（3）辛苦恣睢 ：

18.“我”希望“他们应该有新的生活”，表达了怎样的思想感情？（2分）

19．文末又一次提到“眼前展开一片……金黄的圆月”，其作用是什么?(2分)

（三）阅读下面两段文字，回答21—26题。（17分）

毛遂自荐

赵王使平原君求救于楚①,平原君约其门下食客文武备具②者二十人与之俱,得十

九人,余无可取者.毛遂自荐于平原君.平原君曰:“夫贤士之处世也,譬若锥之处囊中,其

末立见.今先生处胜之门下三年于此矣,左右未有所称诵③,胜未有所闻,是先生无所有

也.先生不能,先生留!”毛遂曰:“臣乃今日请处囊中耳!使遂蚤得处囊中,乃脱颖而出,非

特其末见而已.”

注释:①“赵王”句:赵王指赵孝成王,名丹,在位二十一年.平原君赵胜是赵丹的叔父.当时(前258年),秦将白起兵围赵国国都邯郸,情势危急,赵王让平原君去向南方大国楚

国求救.后来取得楚魏两国的救援,击败了秦军.②文武备具:犹言文武全才.③称诵:称

颂.精练:

20．解释划线的词 4分

（1.）余无可取者()

（2.）其末立见()

（3）毛遂自荐于平原君()

（4）使遂蚤得处囊中()

21.翻译 4分

（1）.赵王使平原君求救于楚,平原君约其门下食客文武备具者二十人与之俱.（2）使遂蚤得处囊中,乃脱颖而出,非特其末见而已.22.你如何看待毛遂“自荐”2分

（二）出师表（节选）

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝

在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞

良死节之臣，愿陛下亲之信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥

自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

23.解释下列句子中加点的词。(2分)

(1)遂许先帝以驱驰()．

(2)尔来二十有一年矣()．

24．。翻译下列句子。(2分)

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也

25“受任于败军之际，奉命于危难之间”，你觉得这名句对你有何现实意义

（3分）

三.作文。

（一）阅读下面的材料，写一段200字左右的心理描写。（10分）

26张晓萌骑单车上学，路上不小心碰倒了一位痴呆老人，张晓萌将老人送到医院就

诊，却被医院和老人的家人误认为助人为乐的人，并送了一封表扬信到学校。班主任老

师在班上当众表扬了张晓萌，同学们也热情鼓掌，面对此情此景，张晓萌该怎么办呢？ 要求：

1、运用心理描写写出张晓萌此时的内心感受。

2、描写中必须运用比喻和烘托的手法。

要求：除诗歌、剧本外，文体自选，文中不得出现真实的地名、校名、人名等。

（二）两题任选一题：40分

27根据下面的材料，提炼自己的观点，写一篇600字左右的议论文

要是人们把活着的每一天都看做生命的最后一天该多好啊!这就更能显出生命的价

值。(海伦•凯勒)

时间有三种步伐：未来姗姗来迟，现在像箭一般飞逝，过去的永远静止不动。(席勒)

莫等闲、白了少年头，空悲切。(岳飞)

28.百善孝为先。孝是中华民族的传统美德。古人云：“鸦有反哺之义，羊有跪乳之恩。”请你以“孝”为话题写一篇600字以上的文章。

第五篇：望高镇小城镇基础设施建设项目可行性报告

小城镇基础设施建设项目可行性报告

二○一○年二月

目录

第一章总论…………………………………………………

4第二章社会经济现状及发展预测…………………………8

第三章项目建设地址及建设条件分析……………………1

第四章建设内容、规模及项目预测分析…………………1

3第五章环境保护……………………………………………1

5第六章项目建设组织管理及运营管理……………………18

第七章实施进度安排………………………………………19

第八章投资估算及资金筹措………………………………

21第九章财务和社会效益评价………………………………22

第十章结论…………………………………………………26

附表：固定资产投资估算表

投资计划与资金筹措表

望高镇水厂：附表1～6

附件：

1、贺州市发展计划委员会（贺计规划200226号）“关于钟山县望高镇小城镇基础设施项目建议书的批复”

2、钟山县人民政府关于同意望高镇小城镇建设总体规划的批复

3、钟山县人民政府关于望高镇小城镇基础设施建设项目配套资金承诺书

4、钟山县物价局关于下达望高镇自来水（试行）价格的通知

5、望高镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

附图：

1、钟山县望高镇地理位置图

2、望高镇小城镇建设总体规划图

3、望高镇水厂平面布置图

第一章总论

第一节项目概况及背景

一、项目概况

（一）项目名称：广西钟山县望高镇小城镇基础设施建设项目。

（二）项目建设地址：钟山县望高镇

（三）项目建设内容及规模：

1、新建设水厂日供水量10000m3一座；

2、排水管道20000m；

3、城区道路建设4000m；

（四）项目总投资1755万元；固定资产投资1755万元。

（五）项目建设单位：望高镇人民政府

（六）项目负责人：黄政贤（望高镇党委书记）

李沛洪（望高镇人民政府镇长）

二、项目提出的背景

为贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会，探索符合我国国情的农村工业化、农村城市化道路，国家决定实施以发展小城镇经济为目的的重点小城镇基础设施国债建设项目。通过示范项目建设，培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而为更大规模地转移农村富余劳动力、启动农村经济市场、加快农村工业化和农村城市化进程提供试点和示范。为了加快钟山县望高镇经济发展的步伐，提出本项目。

钟山县望高镇地处广西东部萌诸岭（姑婆山）西脚下的湘、粤、桂三省（区）结合部，镇境内交通便利，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。2000年，原贺州地委、行署高瞻远瞩，在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区，作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地；2008年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站，战略区位优势十分突出和重要。

近几年来，望高镇党委、政府以党的十五、十六大精神为指针，抓住机遇，深化改革，与时俱进，大胆创新，各项建设都取得了优异的成绩。2006年国内生产总值73900万元，农业总产值13305万元，工业总产值44588万元，第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨，农民人均纯收入2418元，财政收入2895万元。

贺州市政府、钟山县政府十分重视望高镇的经济建设，把该镇定为贺州市2010年经济发展规划的十三个重点发展镇，以及八步区和钟山县两个区域的中心集镇。因此，选择望高镇为国家小城镇国债项目符合国家的有关政策要求。该镇优越的交通条件和所拥有的丰富旅游资源、矿产资源以及区位优势，具有很大的发展潜力，项目建成后，其比较优势更加突出，不但可以加速望高镇的经济发展，还将在贺州市和钟山县以及桂东地区起到示范带动作用。

第二节项目建设的必要性

一、加快望高镇城市化进程的需要

城市化进程是经济发展到一定阶段的必然产物，它是一个国家或地区向工业化、现代化过渡的必由之路。目前，我国人口城市化率只有30%左右，低于世界平均水平20多个百分点，更低于我国农业劳动生产率水平决定的农产品剩余率。农产品自给性最强的粮食其剩余率已达到80%左右，而其商品率目前只有35%。农村中约有50%的富余劳动力及其赡养的人口还不能转移到城市中去。实践证明：我国农民收入水平普遍较低，主要不

是农产品价格低，而是他们占有的生产资料少，就业不充分，生存环境、生产、生活方式落后。若要农民富裕起来，必须在减轻农民负担的同时，改革他们的生活方式。

小城镇经济综合开发示范项目实施的宗旨是：培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业，启动农村市场，加快农村工业化和农村城市化进程。

实现农村城市化，有利于促进乡镇企业的集约化和农民经营范围的扩大，农民数量的减少，带来的直接效果就是人们的生活方式、消费结构的改善和购买力的提高。反过来又可进一步促进城市化进程，拉动整个经济的增长，就是说，农村城市化，对缩小城乡差别，实现共同富裕，提高人口素质，促进社会全面进步等均有重要意义。

二、发挥比较优势，壮大城镇经济的需要

城镇化既是经济发展的推动力，也是经济发展的必然结果。只有城镇经济不断增长，才有经济不断增长，创造更多的就业岗位，才能吸引农村人口向城镇集中，推动城镇化进程。望高镇是典型的资源型、交通型城镇，城镇三项产业比为“二一三”。近年来，镇区以矿产开采加工业发展迅速，以采矿业和饮食为主的特色经济初步形成，农业企业经济、工业园区经济和生态旅游经济发展迅猛，但城镇基础设施供给严重不足，已成为制约望高镇社会经济发展最大瓶颈。因此，加大小城镇基础设施建设，更好地发挥城镇比较优势，进一步发展和壮大城镇经济，迫在眉捷。

三、健全城镇功能，提高城镇聚集和辐射能力的需要

城镇功能是城镇生命力和竞争力的基础，直接影响城镇发展质量和运行效率，国家《十五规划纲要》提出“加强城镇基础设施建设、健全城镇、公共服务和社区等功能”是城镇发展的共同任务，通过健全城镇功能，使望高镇在要素聚集的能力和水平上不断提高。既能接受钟山县城以及贺州市辐射，同时具备对附近的乡镇和农村的辐射能力，使城镇化的拉力增强，不断提高城镇化水平。

四、实施扩大内需政策，改善城镇环境的需要

实施扩大内需是中央的重要经济政策，是新的经济发展形势下的必然选择。扩大内需的重点在西部农村城镇，良好的硬环境是城镇持续发展的基础，也是推进城镇化的重要任务。通过项目实施，改善城镇环境，创造良好的人居环境，加强城镇生态环境和综合治理，培养城镇长远竞争力。同时，进步扩大农村市场需求，促进经济发展。

五、调整产业结构，增加农民收入的需要

当前农村经济发展趋缓，农民增收困难，而结构调整是现阶段经济发展的主线，是经济发展的主题，现阶段的农村经济增长必须靠结构调整。通过基础设施投入，使城镇二三产业获得长足发展，使一二三产业转化为“二三一”排列，从而使更多的农村剩余劳动力转移到二三产业，缓解农村人地矛盾，增加农民收入，最终使城镇化成为第三次解放农民，缓解“三农”问题引致的社会压力。

根据自治区党委提出的“三大战略、六大突破”的重要决策，钟山县人民政府确立了以小城镇建设、工业园区建设以及旅游业为支柱产业的经济发展思路，决定把望高镇定位为重点资源开发型小城镇，以望高镇丰富的矿产资源、旅游资源和区位优势为依托，完善基础设施，提高知名度，扩大城镇规模，使其成为广西大桂林旅游圈的生态型商贸旅游业城镇，从而带动该镇传统工业和第三产业的发展，并且通过该镇的示范和辐射，进而推动邻近白沙镇、莲山镇及全县乃至整个贺州市的经济发展。

六、促进望高镇经济发展的需要

由于望高镇的街道路面、供排水等基础设施的建设比较滞后，在很大程度上制约了该镇城市化的发展。因此，通过对望高镇基础设施的建设，完善城镇交通、供排水等设施，进一步改善生态环境，一方面可以开发望高镇的旅游资源，吸引更多的中外游客前来观光旅游，增加望高镇的经济收入；另一方面可以扩大城镇范围，加快农村人口向镇区聚集的步伐，引导城乡居民向该镇投资，进一步刺激对商业、服务业和文化教育、娱乐等需要，从而带动第三产业的发展，促进望高镇经济的腾飞。

第三节研究工作的依据和范围

一、编制依据

1、《小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法》；

2、《广西壮族自治区“十一五”城镇化发展规划》；

3、《广西壮族自治区“十一五”工业发展规划》

4、《关于进一步加快广西旅游业发展的实施方案》（桂发199923号）；

5、《贺州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

6、《钟山县经济社会发展规划2001——2015年》。

二、研究范围

本报告主要研究的内容包括项目建设的必要性、市场分析、建设规模、建设条件、环境影响分析、项目建设管理投资估算、资金筹措、效益测算与社会评价等。

第二章社会经济现状及发展预测

第一节钟山县社会经济现状及发展预测

一、钟山县社会经济现状

（一）社会经济概况

1、自然条件

（1）地理位置

钟山县位于广西东部偏北，处于湘、粤、桂三省（区）结合部，东邻贺州市八步区，南界昭平县，西接平乐、恭城；北靠富川与湖南省江华县。地理位置十分重要，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。

（2）地形气候

钟山县总面积1862平方公里，地处南岭山脉中萌渚岭都庞岭的外延部分，地势由北向南及西南倾斜，属半山区半丘陵地形。桂江一级支流思勤江，珊瑚河和西江一级支流富江贯穿境内。

钟山县属亚热带季风气候，年均气温19.6℃，年降雨量1550毫米。光热丰富，雨量充沛，温凉适度，寒暑适宜。

2、行政区域及人口

钟山县下辖钟山、望高、回龙、石龙、凤翔、珊瑚、羊头、同古、公安、燕塘、清塘、红花12个镇，花山、两安2个瑶族乡。县委、县政府所在地面积45平方公里，距广州市356公里、梧州市200公里、桂林市176公里。全县总人口48万人，其中瑶、壮等少数民族6.67万人。

3、自然资源

（1）矿产资源

全县有大理石、花岗岩、锡、钨、煤等20多种矿产资源，其中大理石储量12.60亿m3，花岗岩储量31.2亿m3，锡砂矿储量8万吨，煤储量1916万吨。尤其是钟山大理石以色泽润滑、质量上乘享誉区内外，素有“广西白”（钟山白）之称，而且花色品种多，易于开采，经济开发潜力巨大。

（2）森林资源

全县有森林面积9.68万公顷，林木蓄积量250万m3，森林覆盖率为52%。

（3）水能资源

全县水能蕴藏量5.6万千瓦，水电装机容量2.1万千瓦，建有中型水库2座，小

一、小二型水库45座，总库容1.4亿m3。

（4）旅游资源

主要景点有碧水岩、荷塘风光、花山水库、状元峰、石龙古石桥、大田和莲花古戏台等许多迷人的风光和名胜古迹。其中“碧水岩”全长4000多米，洞中最高处100米，最宽处90米，曲径通幽，千姿百态，被誉为“天下第一洞”为自治区级风景名胜区。

（二）经济发展状况

改革开放以来，钟山县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，抓住机遇，团结拼搏，艰苦创业，国民经济得到了持续、快速、健康发展。2006年全县实现国内生产总值47.3亿元，工业总产值54.4亿元;农业总产值20.72亿元;财政收入1.56亿元，固定资产投资完成26.04亿元，农民人均收入2408元。

二、钟山县社会经济发展预测

改革开放以来，钟山县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以富民强县为目标，依托本县资源，积极筹集资金，大力建设具有本县特色的多元化经济支柱；继续巩固农业基础地位，加快农业产业化进程；大力发展二、三产业，加速推进工业化和城镇化进程；营造良好投资环境，提高招商引资和对外开放水平；加强财源建设和财税管理，提高经济增长质量和效益；坚持以依法行政和以德治县，实施科教兴县战略和可持续发展战略，实现经济与社会协调发展。今后五年，经济社会发展目标是：国内生产总值年均增长8%，工业总产值年均增长10%，农业总产值年均增长6%，财政收入年均增长6%以上，农民人均纯收入年均增长6%以上。

第二节望高镇社会经济现状及发展预测

一、望高镇社会经济现状

（一）社会经济概况

1、地理位置

望高镇地处广西东部萌诸岭（姑婆山）西脚下的湘、粤、桂三省（区）结合部，东与贺州市八步区交界，东北与湖南省江华县毗连，北接富川县。镇境内交通便利，属毗邻四县区的交通枢纽，国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。2000年，原贺州地委、行署高瞻远瞩，在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区，作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地。2008年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站，战略区位优势十分突出和重要。

2、行政区域及人口

望高镇辖12村委会和1个社区，共56个自然村，人口4.2万人，其中城镇人口1.2万人，流动人口3000人，非农人口5700人。全镇总面积183.6平方公里，耕地面积3.54万亩，其中水田1.68万亩。

3、气候气象

望高镇属亚热带季风气候区，雨量充沛，年均降雨达1549毫米，日照充足，年日均气温达19.6℃，无霜期长，全年无霜期长达328天。

4、自然资源

望高镇矿产资源丰富，有锡、铁、金、煤、大理石等20多种矿产品，是全国最大的“广西白”大理石生产基地，已探明可开采大理石矿储量20亿m3，全镇现有大理石开采点120多个，大理石加工企业68家，全镇从事大理石开采业的就业人口0.8万人；镇境内还盛产优质锡矿，现有冶炼厂4家；旅游资源得天独厚，碧水岩景点是省级风景名胜区，大洞厅，大石柱，大沙滩，大暗河是其主要特点，最大的洞厅长300米，最宽处100米，最高处90米，总容积约27万能立方米；最大的石柱底径约15米，高30米，最大的沙滩面积约13140平方米。景区还有湖面景观，田园风光等景点，是贺州市重点旅游景区。水能资源充足，目前有小水电站8座，总装机容量达6400千瓦，年发电量约1600万度。

（二）经济发展状况

2006年国内生产总值73900万元，农业总产值13305万元，工业总产值44588万元，第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨，农民人均纯收入2418元，财政收入2895万元。

（三）望高镇城镇建设现状

1、交通

望高镇境内交通便利，属毗邻四县区的交通枢纽，往西14公里至钟山县，东25公里为贺州市八步区，北41公里至富川县，国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。2008年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站，战略区位优势十分突出和重要。村村通公路，除了罗希、川岩两村委外，其余11个村（社区）委全处在二级路两旁。

2、供电

全镇有2个变电站供电。已建成9座小水电站，水能资源丰富，总装机容量达7400千瓦，年发电量可达1600万度。可满足全镇工业生产用电和生活用电。

3、通讯

建有中国移动通信发射站5个，中国联通发射站3个，现已开能网通电话和电信的小灵通，固定电话装机量达4000多部，移动电话8500部。

4、供水

现有一座小水厂，取用地下水，经过简单处理后，向部分城镇居民供水；部分居民打井取地下水饮用；工业用水及部分居民生产生活用水不便。为了完善望高自来水设施建设，目前镇里已成立自来水公司，全面负责完善自来水设施建设。

二、望高镇社会经济发展规划

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥区位优势和资源优势，依托大型旺高工业区在镇内的成功发展和洛湛铁路在镇内经过并设立县级站的机遇，将望高镇作为东西结合部重镇并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1224公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工工业。将望高镇建设成为西部大开发和东部粤港奥经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。

第三章项目建设地址及建设条件分析

第一节主要项目建设地址选择

一、选择原则

1、必须符合钟山县望高镇总体规划方案的要求。

2、少占或不占耕地。

二、自来水厂、道路建设地址选择

1、拟建的自来水厂厂址位于城区内，距323国道300米，且旁边有大道直达323国道，属地下泉水，经检测，水质达到饮用水标准，净化消毒后，可直接向镇城区供水。

2、道路建设位于老城区及新区，建成后可为城镇居民工作、生活、交通提供保障。

第二节建设条件分析

一、自然条件及区位条件

根据本报告第二章的分析，望高镇的地理位置、气象、水文、地质、地貌条件均符合项目建设要求。

二、社会环境条件

望高镇在1998年被贺州市列为13个重点小城镇； 2000年12月，自治区级旺高工业区在望高镇兴办；2003年被自治区列为自治区重点小城镇；2008年，洛湛铁路和贺永高速公路的开通和在镇内建立的钟山客货运站；2000年，位于望高镇的碧水岩旅游风景区列入粤港—梧州—桂林旅游热线，融入大桂林旅游圈；望高镇的资源优势、区位优势、交通优势全面突现。经济发展的社会环境优良，发展潜力巨大。

十五大以来，望高镇经济、社会、文化均迈上新台阶，两个文明建设成绩喜人，全镇经济发展，社会稳定，人民群众安居乐业，完全具备充分发展望高镇的社会条件成熟。

第四章建设内容、规模及项目预测分析

第一节建设内容

一、基本设想

1、充分利用当地资源及区位优势，搞好镇区道路建设，供排水设施，完善城市功能，切实改善城镇基础设施条件，创造良好的生活环境。

2、实行“统一规划，分期实施”的建设方针，搞好城镇基础设施建设。

二、建设内容

1、新建水厂日供水量10000立方米一座。

2、排水管道20000平方米。

3、城区道路建设4000米。

第二节建设规模

一、自来水厂

根据望高镇目前供水状况和镇发展规划要求，到2025年镇城区人口要发展到10.5万人，按照城区供水规划，每人日用水量0.3立方米设计，为满足城市生活生产用水，新建自来水厂规模为10000立方米/日，投资估算为805万元，主要建设内容：反应沉淀池、虹吸滤池、清水池、二级泵房，供水管2.2公里，采用ф200水泥供水压力管，以及供水的附属设施、办公用房等。

二、排水管道

城区排水管道总长20000米，采用ф1000、ф600砼管。投资估算288万元。

三、城区道路建设

镇城区老街道3000米，营业所至东东酒店500米，镇政府至二级公路500米，总长4000米，路宽20米，砼路面，砼厚20厘米，投资估算608万元。

第三节项目预测分析

1、项目实施后，望高镇的城镇功能更加完善，作为中心城镇其聚集和辐射功能进一步加强。大量基础设施投入，将成为望高镇经济增长的主要动力，望高镇作为中心小城镇，城镇的功能更加完善，其接受地级贺州市的辐射能力加强，同时各种要素的聚集吸引力进一步加大；城镇投资硬环境将得到根本性的改变，镇区的面貌焕然一新。

2、望高镇高速发展，城镇化规模迅速扩大。随着项目实施，望高镇将掀起新一轮开发建设热潮，加上旺高工业区的快速发展，以及洛湛铁路钟山段（站场设在望高镇区内）、贺永高速公路等大项目的开工建设使用。国际、港澳台和广东（尤其是珠江三角洲）将有大量企业商家进驻望高，从事各产业的投资和开发经营，城镇规模将会迅速扩大，常驻人口和流动人口将不断增加，人流、物流将会迅速加快。城镇的城市化率迅速上升，镇区人口将由现在的1﹒2万人上升到2.7万人，望高镇的城镇化率可以在十五期间达到并超过30%。

3、望高镇四大经济必将获得更大发展，就业和税收将实现双高。2003年，贺州市在全市经济工作会议上把“城镇经济、工业园区经济、农业企业经济、生态旅游经济”四大经济作为打造贺州特色经济的重点。项目实施后，望高镇区内的旺高工业区的基础设施供给滞后的现状将得到彻底改善，发展瓶颈消除，发展壮大后劲增强，工业园区经济的优势实现。同时，镇内的188个大理石开采、加工和销售企业将得到集中，乡镇企业（民营企业）的聚集效应和规模效应得到充分发挥，农业企业经济“处处冒烟、户户点火”的弊端得到有效治理，农业经济的比较优势进一步发挥；镇区内的碧水岩旅游区的开发也得到扩大，接待能力和水平迈上新台阶，其在桂林——贺州——广州大旅游圈中的地位上升，参与地区旅游业的利益竞争能力上升，生态旅游经济的支柱产业地位得到巩固。此外，全镇的产业结构调整得到促进，三次产业的比例将由“二一三”型调整为“二三一”型，城镇经济结构进一步得到优化，城镇经济进一步壮大，支持工业化城镇化的能力增强，城镇经济发展加快，参与地区利益分配能力上升，核心竞争力形成，望高城镇步入全面建设小康社会的快车道，农村经济发展、充分就业、财政增长、农民增收的目标均可实现，项目实施达到社会、经济、生态三个效益统一。

4、作为重点小城镇的示范和典型作用得到进一步发挥。项目实施后，望高镇作为贺州市十三个重点小城镇中的发展重点，其发展将在贺州市的“两化”建设中发挥示范效应作用，望高镇成为各级领导机关学习和实践“三个代表”，探索实践具有中国特色城市化道路，全面建设小康社会的阵地。

第五章 环境保护

环境保护是可持续发展战略的重要组成部份，是社会、经济发展的支持系统。望高镇全镇有林面积46万亩，森林覆盖率达48.3%。号称“天下第一洞”的碧水岩距镇区仅1公里，经过近几年开发建设，目前正逐步形成一个集喀斯特地貌与田园风光相融合的独特景区。因此，在望高镇作为一个以自治区级重点建设小城镇的过程中，做好环境保护工作，防治环境污染和破坏，改善和提高生态环境质量，使经济建设和环境保护协调发展，显得尤为重要。

一、主要存在的问题

随着资源的开发、工业的发展以及城镇人口的增加，我镇的环境问题已显露出来，生态压力也逐渐增大。主要表现在：

1、经过镇区的主要河流，望高黄河上游因矿产资源开采造成水土流失严重，河水水质正在受到破坏。

2、垃圾没有统一固定堆放场所，随处倾倒，污染环境，填塞河道。

3、没有排水设施，各类污水随处排放。

4、镇区绿化严重不足。

二、环境保护目标

1、全面控制住人为因素产生新的生态破坏，基本改变环境恶化的状况，建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环城镇。

2、按照钟山县环境保护规划，望高镇大气质量控制在国家大气环境质量一级标准以上（gb3095—1996），地面水环境质量达到国家地面水环境质量二类标准以上（gb3838—88）。

三、保护环境

1、加强环境保护工作

（1）通过各种途径，利用各种形式，积极开展环境保护的宣传，提高我镇社会环境意识。

（2）加强环境管理，严格环保执法。

镇区内严格控制或禁止污染型工业建设。对第三产业的建设将严格遵守环境保护的规定，采取有效的污染防治设施。同时打击污染和破坏环境的行为。

2、实施环境综合整治

（1）保护水体质量

建设配套齐全的污水收集排泄管网，把镇区内各类污水通过污水管道集中排放于镇区的下游。并在下游建立一套污水处理系统，使镇区内污水达标排入，解决镇区内各类污水污染河水的问题。

对原来没有配套建设化粪池的住宅及办公区等，要整治配套建立化粪池，将粪便等经化粪池处理后或还田使用，或排入污水管网集中排放处理。

建立环卫工人队伍，完善环境卫生管理系统，在镇区内合理设置垃圾箱及垃圾中转站，对各类垃圾及时扫除清运，消除向水域乱扔和倾倒垃圾的不良现象。

对镇区内的溪流、河道进行疏通，打捞清淤，同时加固望高黄河镇区段岸堤防，种草植树，并人工放养一些鱼类等水生生物，保护河水水质。

（2）保护大气质量

我镇大气质量状况优良，保护大气质量，将采取预防的原则，制订规定，发展沼气能源，推广以沼气、煤气和以电代柴草的用能方式。

3、处理垃圾

通过垃圾清扫，收集转运于垃圾场进行填埋处理。

4、绿化

按照规划，大力进行植树、栽花、种草的工作，提高我镇人均绿化面积，绿化美化镇区。同时抓紧对河流源头植被的保护工作，采取植树造林，封山育林等措施保护河流水源地。

四、项目建设过程保护环境措施

在项目建设过程中，对环境可能造成的影响有：建筑垃圾、河道淤垃圾、噪声、水土流失及扬尘等。为此将采取以下措施：

1、杜绝建筑垃圾随意倾倒或堆放，及时清运到指定的场所处置。对需回填的垃圾，选择好堆入点并及时回填。河道疏通打捞上的垃圾将及时清运至垃圾场面，淤泥用密封斗车装运到合适的旱地堆肥使用。

2、噪声，主要指建筑施工噪声。严格按照建筑施工环保的要求合理安排作业时间，噪声影响减至最低程度。

3、水土流失防治。合理安排，避免在大雨期间进行土石方开挖和护堤建设，防止雨水冲刷造成水土流失。对河道的清淤及护提建设，选择在枯水期并分段进行。

4、扬尘。由于望高风大，交通扬尘污染不容忽视。合理安排施工运输车辆的路线，控制运输车辆行车速度，减少交通扬尘。

此外，在建设过程所需的沙石、土方及石料，严格选择取料场所，防止对自然资源的破坏，并减少水土流失。

第六章项目建设组织管理及运营管理

一、项目建设的组织管理

望高镇小城镇基础设施国债项目按照国家国债投资管理的有关规定，实行项目资本制、项目法人负责制、项目招标投标制和施工监理制，严把项目建设质量关，使项目发挥应有的经济效益、社会效益和生态效益，真正起到“以示范点带动一片”的作用。

在项目的具体建设过程中，要在自治区发展计划委员会的指导下，由钟山县计划局和望高镇人民政府组建项目法人。在政府的直接监督下，由项目法人出具资本金，并负责项目的具体建设过程和运营管理。

关于资金管理：为保证国债资金和地方配套资金的正确使用和发挥更大的效益。钟山县计划局和望高镇人民政府严格按照国债项目管理有关规定分别设立项目建设资金专款帐户，按工程的实际进度逐期拨付，并且利用《经济合同法》等法规，通过答订合同，保证国债资金和地方配套资金的使用，及时足额用于发展生产，投资能长期有效的促进地方经济发展。

为保证项目的建设质量，除加强设计、施工阶段的质量管理外，还应高度重视项目的前期工作。本项目在实施前，将委托有资格、有技术实力的设计单位，在项目建议书的基础上进行“详规”设计，并聘请有丰富规划经验的专家对“详规”进行评审，使项目既符合实际又能长期发挥效益。

二、运营管理

1、组织机构

项目建成后由法人负责经营管理，设立相应的机构；总体上分为项目实施、资金管理、工程技术管理和材料管理部门等机构。其中资金管理部门负责国债资金的筹集管理、监督和审核；工程技术管理部门具体负责项目的前期工作、项目的指标以及评估；材料管理部门负责收集整理材料传递和反馈信息，对工程实施进程汇报总结等；项目实施部门负责工程的实施建设以及竣工验收。

第七章实施进度安排

望高镇资源开发型小城镇经济综合开发国债项目建设期为一年，根据项目的实际情况，实施进度安排如下：

1、2007年6月前完成的前期项目工作。

2、在项目前期工作进展到一定程度后，落实地方配套资金。

3、资金筹措方案基本落实并且部分资金到位后，即开始工程设计。

4、工程总体设计完成后，即进入施工前期准备并正式开工，施工及生产准备时间为12个月，竣工验收及交付使用时间为1个月。

5、上述计划，在2008年6月底或7月初正式投入使用，发挥效益。

具体进度安排如下表：

项目实施进度表

时间进度序号名称2007年2007年—2008年2008年

***56

1上报审批■■■■■■■

2资金筹措■■

3工程设计■■

4工程施工■■■■■

5施工和生产准备■■■■■■

6竣工验收与交付使用■■

第八章投资估算及资金筹措

一、投资估算

（一）投资估算范围

根据项目内容，投资估算范围包括城区的供水、排水，道路建设、道路亮化、绿化等四项工程。

（二）编制依据

交通部交工发1996611号《公路工程估算指标》。

交通部交工发1996612号《交通基础建设概算预算编制办法》。

《广西壮族自治区建筑安装工程费用定额》。

《广西壮族自治区工程建设其他费用定额》。

参照广西区内同类工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算。

有关设施、材料、配套工程按现行市场价或询价进行估算。

根据项目建设单位提供的基础资料并作适当调整。

预备费只计基本预备费，不计涨价预备费。固定资产投资方向调节税率按零计。

流动资金只考虑项目建成后新增流动资金。

（三）投资估算值

1、本项目总投资为1755万元，其中固定资产投资为1755万元。

其中： 建筑工程1475万元，占建设投资84.0%；

设备购置费68万元，占建设投资3.8%；

安装工程费164万元，占建设投资9.4%；

其他费用48万元，占建设投资2.8%；

投资方向调节税0万元，占建设投资0；

建设期利息0万元，占建设投资0。

2、投资估算成果表详见附表

二、资金筹措

根据项目建设单位的意见，本项目的固定资产投资资金筹措方案为：

1、县、镇两级地方自行解决资金500万元；

2、自治区人民政府补助资金505万元；

3、国债专项补助资金750万元。

合计1755万元。

第九章财务和社会效益评价

一、基本数据

1、总资金估算

（1）固定资产投资1755万元；

（2）固定资产投资方向调节税为0；

以上各项合计，项目总资金为1755万元，详见附表

2、资金筹措方案

县、镇两级自筹500万元，申请国债资金及自治区人民政府补助1255万元。资金筹措方案详见附表。

二、财务分析

(一)项目建成将对望高镇发展二、三产业产生巨大作用，第二产业可实现收入7000万元，第三产业增加值可实现6400万元。

(二)自来水厂财务评价

项目财务评价主要依据

（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）。

（2）《水利建设项目经济评价规范（sl72-94）》。

1、投资计划和资金筹措

（1）固定资产投资

项目的建设期为一年，固定资产总投资为805万元。

（2）流动资金按15万元计算，为自筹资金。

2、基础数据

（1）设计生产经营人员：20人，年均工资福利为8000元/人.年。

（2）水资源费0.05元/m3。

（3）固定资产折旧率：3.5%。

（4）年大修提存率：1%。

（5）日常检修费率：0.1%。

（6）药剂费：按0.02元/m3计。

（7）动力费：

q——最高日供水量（m3/d）

h——计算总扬程（m）

d——电费单价（元/kwh）

η——水泵和电动机的效率（%），一般为70%~75%

k1——用水量日变化系数

（8）年供水量：水厂项目竣工后总供水能力10000m３/d，年总供水量为365万m３。

（11）水费：水价为1.1元/m33、总成本费用估算

水厂总成本主要包括折旧费、大修费、日常检修费、职工工资福利费、药剂费、动力费及水资源费。总成本费用计算见附表11-1-1。

4、水厂效益计算

（1）水厂销售收入

售水收入=售水价格×年供水量×（1－0.15）

供水损失取15%。

（2）销售税金及附加

增值税率6%，城市维护建设税和教育费附加分别按增值税的5%和3%计。

（3）利润

销售利润=售水收入－总成本费用－销售税金及附加

稅后利润=销售利润－应缴所得税

所得税税率为33%

盈余公积金按税后利润10%提取

售水收入、税金、利润计算见损益表附表11-1-2。

5、盈利能力分析

财务现金流量表见附表11-1-3。

（1）财务内部收益率firr

根据现金流量表，采用下式计算

式中：ci…………现金流入量

co…………现金流出量

firr………财务内部收益率

计算得firr=19.4%

（2）财务净现值fnpv

根据现金流量表，采用下式计算：

式中：ic—财务基准收益率，ic=12%

计算得enpv=459万元

（3）投资回收期pt

投资回收期pt是指项目净收益抵偿全部投资所需时间，根据财务现金流量表中累计净现金流量求得。计算公式：

pt=（累计现金流量出现正值年份）－1+（）

经计算，投资回收期pt=5.66年

（4）投资利润率和投资利税率

经计算，本项目投资利润为18.36%，投资利税率为21.11%。

各项财务指标见财务评价指标汇总表11-1。

6、评价结论

自来水厂财务评价全部投资内部收益率为19.4%，大于财务内部收益率12%，财务净现值459万元(财务基准收益率12%), 投资回收期自建设初年算起为5.66年，小于行业基准投资回收期15年。从以上指标看，自来水厂项目财务评价效益较好，在财务评价上是可行的。

三、社会效益评价

望高镇是贺州市十三个重点小城镇之一，镇区有自治区级旺高工业区，有洛湛铁路钟山站以及风景旅游名胜碧水岩，是典型的交通便利，资源丰富，发展潜力具大的重镇。望高镇小城镇基础设施项目的建设符合当前国家产业政策以及投资政策，也符合发展小城镇的战略，对推进当地城镇化、工业化进程具有深刻的意义，必将取得巨大的社会效益、经济效益和环境效益。

（一）社会效益

1、项目的建设，使望高镇的基础设施的瓶颈约束得到根本消除，城镇基础设施供需矛盾得到缓解，城镇功能得到补充完善，城镇供水、排水、道路交通等公共设施，城镇的承载力进一步提高。

2、城镇投资环境得到完全改善，对外来投资客商更具吸引力。

3、城镇人居环境更上一个层次，生态环境得到更加协调和平衡，城镇可持续发展走上正轨。

4、城镇经济增长得到更大支撑，投资对经济增长贡献增大，望高镇将成为贺州市新的经济增长点，成为钟山县经济增长极。基础设施投入的短期和长期效益遂一实现。

5、城镇两化进程进一步加快，城镇的经济结构进一步优化升级，城镇经济进一步壮大，重点小城镇建设的示范作用得到实现。

6、项目的建设使人流物流大大增加，促进饮食、商贸、文化娱乐等行业发展；项目的建设可大大扩大社会就业量，可吸纳增加阶段性就业300——1000人，城镇经济进一步活跃，农民增加非农收入的机会增多，地方财政收入增加。

（二）环境效益

1、通过项目实施，望高镇火车站、碧水岩三个小区环境明显改善。污水集中排放，水污染从头上得到控制治理，望高镇内的望高河水污染问题得到遏制，地面水水质将可达地面水二级标准。

2、镇区的绿化、亮化工程式将使城镇饮食一条街的环境更加优雅，层次格调更加高，使饮食街与田园风光、风景名胜及城镇建设浑结一体，相得益彰，成为观光、休闲、消费相统一的生态型旅游商贸城镇。

3、城镇的生态建设，城镇建设，城镇发展有机统一，基础设施投资的外溢应将为城镇的可持续发展提供长久动力。

综合上述，该项目具有推动地方经济社会发展，推动城镇化、工业化进程，符合国债投资政策，产业结构政策，又是望高镇经济发展需要，而且还有较好的社会效益、生态效益。

第十章结 论

一、本项目的建设符合党的十五届三中全会提出的大力发展小城镇建设的战略部署，符合贺州市经济发展总体规划。项目的建设不仅能推动大型工业园区—旺高工业区的发展，改善良好的人居环境，而且对贺州市乃至广西壮族自治区的经济都具有很强的辐射带动作用。

二、项目的建设方案可行，项目的建设将给望高镇、钟山县乃至贺州市经济的跨越式发展提供一个坚实的平台。望高镇区位优势和资源优势十分突出，依托大型旺高工业区和铁路客货运站的建立，按贺州市经济发展总体规划，要把望高镇作为东西结合部重镇，并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1244公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工业，使望高镇成为西部大开发和东部粤、港、澳经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。

三、望高镇二级路沿线作为贺州市钟山至八步工业经济长廊的重要路段，其发展潜力和前景是无法估量的，望高镇不仅是贺州市的“金三角”、“聚宝盆”，更是全自治区的“金三角”、“聚宝盆”。要早开发、快发展。

本项目的建设在财务上是可行的，经济上是合理的。

固定资产投资估算表

单位：万元

序号工程或费用名称估 算 价 值

合计建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用

一工程费用

1供水（自来水厂）8055736816

42排水288288

3道路建设608608

二其他费用

1建设单位管理费1521

32勘察设计费11110

3办公及生活家具购置费2

24工程监理费16214

5前期工作费1019

三固定资产投资方向调节税00

四建设利息00

合计***6448

投资计划与资金筹措计算表

单位：万元

序号项目合计建设期(第一年)

1总 投 资1755175

51.1固定资产投资17551755

1.2固定资产投资方向调节税00

2资 金 筹 措17551755

2.1县、镇两级自筹500630

2.2自治区人民政府补助505600

2.3国 债 资 金 补 助750900

表11-1自来水厂财务评价指标汇总表

指标单 位数 值指标单 位数 值

国定资产投资万元805财务净现值（ic=12%）万元459

销售收入万元341投资回收期年6.2

3水价元/m31.1投资利润率%18.36

财务内部收益率%19.4投资利税率%21.1

1水 厂 总 成 本 费 用 估 算 表(财务评价)

附表11-1-1 单位：万元

序号年 份项目投产期达到设计能力生产期

2345678910～31

1供水成本98.698.698.698.698.698.698.698.698.6

1.1折旧费28.228.228.228.228.228.228.228.228.21.2修理费8.18.18.18.18.18.18.18.18.1

1.3职工工资16.016.016.016.016.016.016.016.016.0

1.4药剂费7.37.37.37.37.37.37.37.37.3

1.5日常检修费0.80.80.80.80.80.80.80.80.8

1.6动力费20.020.020.020.020.020.020.020.020.0

1.7水资源费18.318.318.318.318.318.318.318.318.3

1.8利息支出0.00.00.00.00.00.00.00.00.0

2总成本费用(1.1-1.8)98.698.698.698.698.698.698.698.698.6

2.1经营成本(1.2-1.7)70.470.470.470.470.470.470.470.470.4附表11-1-2

水 厂 损 益表

单位：万元

序号 年份项目投产期达到设计能力生产期

2345678910～31

年供水量(万m3)***36536536536

5供水水价(元/m3)1.101.101.101.101.101.101.101.101.10

1供水销售收入34***4***41

2销售税金及附加***222

2.1增值税、营业税***020

2.2附加税222222222

3总成本费用***999

4利润总额（1-2-3）***221221221221

5所得税***373

6税后利润（4-5）***148148148148

7盈余公积金***5151515

累计盈余公积金***9103118133～443

8未分配利润***3***3133

累计未分配利润******197～3990

附表11-1-3

水厂现 金 流 量 表(全部投资)

单位：万元

序号 年份项 目建设期投产期达到设计能力生产期

123456789～3031

1现金流入0341 341 341 341 341 341 341 341 406

1.1供水销售收入341 341 341 341 341 341 341 341 341

1.2回收固定资产余值50

1.3回收流动资金15

2现金流出805180 165 165 165 165 165 165 165 165

2.1固定资产投资805

2.2流动资金15

2.3经营成本70 70 70 70 70 70 70 70 70

2.4销售税金及附加22 22 22 22 22 22 22 22 22

2.5所得税73 73 73 73 73 73 73 73 73

3净现金流量(1-2)-805161 176 176 176 176 176 176 176 241

4累计净现金流量-805-644-468-292-116 60 236 412 588～4283 4524

计算指标 财务内部收益：19.4%

财务净现值：459万元（ic=12%)

投资回收期：5.66年

望高镇小城镇基础设施建设项目可行性报告