丰台区众创空间认定办法(试行)

第一篇：丰台区众创空间认定办法(试行)

丰台区众创空间认定办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步贯彻执行《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）、《发展众创空间工作指引》（国科发火〔2015〕297号）和《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（京政发〔2015〕49号）的文件要求，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称众创空间是指我区范围内的，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的，并与各类产学研用紧密结合的新型创业服务平台，同时鼓励在新能源、新材料、智能技术等高端产业领域，建设专业性平台。通过与龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同，吸引更多科技人员投身科技型创新创业，促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成，推进产业链创新链深度融合，不断提升服务创新创业的能力和水平。

第二章 众创空间的认定及程序

第三条 丰台区科学技术委员会（以下简称“区科委”）负责本区众创空间的认定工作，认定结果向社会公开。第四条 众创空间应符合以下条件：

（一）发展方向明确，科技创新创业服务特色鲜明。运营管理机构工商注册、税务登记、运营实体均在丰台区域内。发起者和运营者要具备运营管理和专业服务能力，并拥有具有创新创业服务能力的专业团队；

（二）众创空间可自主支配的场地面积，应在200平方米以上（含200平方米），属租赁场地的，租期应在3年以上。其中公共办公与服务场地面积不低于总面积的90%，并提供开放共享式办公场地、宽带接入、互联网资源等基础服务设施；

（三）聚集天使投资人与创投机构，为创业者提供资金支持和融资服务，通过提供借款和收购初创成果及天使投资等方式，促进创业者持续创业；

（四）建立创业导师工作机制和服务体系，通过凝聚一批熟悉产业领域的创业导师和培训机构，开展日常性创业沙龙、创业大讲堂等创业培训，举办各类创业活动，为创新创业者提供更加适合产业特点的创业辅导服务，提高创新创业者的专业素质和能力，培养更多适应经济转型升级的创新人才；

（五）建立新型市场化可持续发展商业模式，在利用存量设施基础上，通过开放共享降低成本，向创业者提供灵活、免费或低收费日常服务，并通过投资与高附加值专业服务等获利，探索可持续发展运营模式。

第五条 众创空间运营主体向区科委提出书面申请，填报众 创空间申报书及相关附件材料。

第六条 区科委根据申请，对提出申请的运营主体进行书面资料审核和实地考查，形成众创空间资格审查意见。经研究通过的，授予丰台区众创空间称号。

第七条

区科委每年对众创空间进行复核，复核条件与认定一致。区科委对复核不合格的众创空间，取消其资格；通过整改达到条件的，可提出重新认定申请。

第八条 经认定的众创空间及其运营管理机构，应自觉接受相关部门的监督、检查，积极为广大创业者提供优质的创新创业服务。

第九条

工商注册、税务登记、经营场地迁出丰台区的，自迁出之日起取消其区级众创空间资格；如众创空间出现申报、复核不实或违规违纪等问题，区科委将据实核查，对问题属实的取消其区级众创空间资格，不再予以认定。

第三章 附则

第十条 本办法执行中的具体问题由丰台区科学技术委员会负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起 30天后施行。

丰台区科学技术委员会

2016年6月22日

第二篇：西安市众创空间认定管理办法(试行)

西安市众创空间认定管理办法（试行）

第一条 为加快推进大众创业万众创新，打造我市创新驱动发展的新引擎，依据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）和《西安市人民政府关于推进大众创业万众创新的指导意见》（市政发[2015]24号）。结合我市众创空间发展实际，制定本办法。

第二条 本办法所称众创空间是指在我市范围内由企事业单位独立运营，为科技型小微企业、创业团队和创客提供低成本、便利化、全要素、开放式发展空间和综合服务的创业创新载体或服务平台。

第三条 鼓励各区县、开发区、产业园区、科技企业孵化器、创业投资机构、行业龙头企业与骨干企业、高校院所和社会组织机构利用自身条件创办不同类型的众创空间。

第四条 众创空间实行分类管理与服务，并提供相关政策、项目与资金支持。按其聚集创业创新要素资源情况，分为创业空间、创客空间和众创服务空间等三种类型。

第五条 市科技局对全市众创空间进行综合管理、服务和业务指导，认定市级众创空间。各区县、开发区（产业基地）科技主管部门对本辖区众创空间进行具体服务和指导。

第六条 市级众创空间应满足以下基本条件：

（一）设立宗旨是服务创新创业。可为入驻科技型小微企业、创业团队和创客提供低成本的办公场所、投融资、商务及其它配套服务，有固定办公场所，并由专业管理服务团队运营。

（二）有健全的运营管理制度和创业服务体系。建立了服务对象遴选入驻、日常管理与服务、毕业退出等工作机制。能为为创业者提供代办工商注册、代理财务纳税、研发设计、科技中介、金融服务、认证检测等线上线下服务。有专兼职创业导师队伍，为创业者提供创业辅导、培训等服务。经常举办日常性创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。

（三）入驻服务对象，应是从事科技类或创意设计类及其相关产业的中小微企业、创业团队和创客，经营项目符合《国家重点支持的高新技术领域》要求，以实现商业化开发为目标。创业企业要求成立在一年以内，主要研发、办公场所须在本众创空间场地内；创业团队入驻期间50%以上的研发时间应在本众创空间场地内，并承诺项目孵化成功后在西安产业化。

第七条 市级创业空间、创客空间和众创服务空间还应满足以下条件：

（一）创业空间：

1、建筑面积原则上应在1000平方米以上，属租赁场地的，租期应在5年以上。其中，办公与服务场地面积不低于总面积的90%，并提供开放共享式公共办公场地、宽带接入、互联网资源等设施。

2、可提供单个面积不少于10平米的创业工位50个，每年新增入驻科技型小微企业不少于20家。

3、设立不少于300万元的种子基金（或聚集天使投资人、创投机构或其他融资服务机构不少于10家），每年为不少于10家创业企业、创业团队或创客，通过提供借款、收购初创成果和天使投资等方式，实现融资超过500万元。

4、基于网络的创业空间，无物理空间要求，但应具有相应的网络基础设施及完善的配套服务设施。

（二）创客空间

1、建筑面积原则上应在200平方米以上，属租赁场地的，租期应在5年以上。入驻的活跃创客和团队不少于100人，每年新注册企业不少于10家。

2、提供免费、便捷的公共办公场地和宽带接入、互联网资源等配套设施，单位内部的重点实验室和大型仪器设备等研发资源应向创客空间免费开放共享。由高校创办的创客空间，应免费向在校大学生和毕业两年以内的大学生开放。

3、与不少于5家天使投资人、创投机构或其他融资服务机构，建立战略合作关系，每年为创客（创业团队、创业企业）融资不少于100万元。

（三）众创服务空间

1、建筑面积原则上应在200平方米以上，属租赁场地的，租期应在5年以上，并提供开放共享式创业创新交流空间。

2、与不少于10家天使投资人、创投机构或其他融资服务机构，建立战略合作关系。每年组织不少于5次融资对接活动，参与创业企业、创业团队或创客不少于100家次，参与投融资机构不少于50家次，实现融资不少于1000万元。

3、利用微博、微信等交互式网络新媒体开展众创服务的，无物理空间要求，但应具有活跃的网络社交空间。

第八条 众创空间的认定：

（一）市科技局委托中介服务机构，组织开展众创空间评审及绩效考核工作，各众创空间运营主体向受托中介服务机构提出书面申请。

（二）受托中介服务机构组织开展专家评审，对通过评审的众创空间进行网上公示，公示无异议的经市科技局审核，认定为市级众创空间。

第九条 众创空间的管理：

（一）经认定的众创空间及其运营管理机构，应自觉接受科技、财政、工商、税务、人社等相关部门的指导和监督。

（二）建立众创空间绩效评价体系和退出机制，组织开展众创空间绩效考评，对绩效考评优秀的给予表彰；对绩效考评不达标的给予帮扶指导；对连续两年绩效考评均不达标的，取消其市级众创空间资格。

（三）各众创空间应规范内部管理，加强创业创新服务，积极推广企业商务秘书制度，提供免费或低收费日常服务，建立入驻企业基本信息档案管理，探索可持续发展的新型商业运营模式。

第十条

对于提供虚假材料、骗取财政资金支持，及未按规定使用财政资金的，市有关部门有权取消其相关资格、收回财政资金，并依据国家法律、法规对责任主体进行处理。

第十一条

本办法自发布之日起施行。

第三篇：天津市众创空间认定管理办法(试行)

天津市众创空间认定管理办法（试行）

第一条 为深入贯彻《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）和《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号），落实天津市《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》（津政发〔2015〕9号），努力营造良好的创新创业生态环境，大力发展众创空间，激发大众创造活力，打造天津经济发展新引擎，形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展新格局，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称众创空间是指我市范围内由独立机构运营，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的各类新型创业服务平台，是创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，满足不同创业者需求的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

第三条 支持鼓励我市各类企业、投资机构、行业组织等社会力量，按照市场化原则投资建设或管理运营众创空间，服务大众创业万众创新。

第四条 众创空间应符合以下条件：

（一）发展方向明确，科技创新创业服务特色鲜明。运营管理机构是在本市注册的独立法人，设立宗旨是服务创业者创新与创业，并由具有创新创业服务能力的专业团队运营管理；

（二）区县辖区内的众创空间应建在各区县、滨海新区各功能区人口聚集或靠近高校区域，可提供居住、商务、公共交通等便利化服务。可自主支配的场地面积，区县众创空间应在500平方米以上（含500平方米），高校众创空间应在200平方米以上（含200平方米），属租赁场地的，租期应在5年以上。其中，公共办公与服务场地面积不低于总面积的90%，并提供开放共享式办公场地、宽带接入、互联网资源等设施，鼓励提供科研设施、仪器设备及简式餐饮、公寓等硬件设施；

（三）设立不少于300万元的种子基金，聚集天使投资人与创投机构，为创业者提供资金支持和融资服务，通过提供借款和收购初创成果及天使投资等方式，促进创业者持续创业；

（四）建立创业导师工作机制和服务体系，借助成功企业家、天使投资人和专业人士等为主的专兼职创业导师队伍，为创业者提供创业辅导、培训等服务；

（五）举办日常性创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。整合并链接社会资源，与高校、科研院所或行业组织及各类专业服务机构紧密合作，充分利用政府延伸服务、本地存量科研与生产设施，为创业者提供研发设计、科技中介、金融服务、成果交易、认证检测等全方位、专业化服务，且将上述服务及本条第三、四、五款服务内容延伸至线上，实现线上与线下相结合；

（六）建立新型市场化可持续发展商业模式，在利用存量设施基础上，通过开放共享降低成本，向创业者提供灵活、免费或低收费日常服务，并通过投资与高附加值专业服务等获利，探索可持续发展运营模式；

（七）建立完善的运营管理制度，包括服务对象评估筛选、总量控制、毕业与退出机制，商务秘书和联系人制度，基本信息档案管理制度，信息报告和开放披露制度等。

第五条 众创空间应逐步聚集与其服务功能和能力相匹配的创客或创业团队：

（一）以服务创客为主的众创空间所聚集的活跃创客不少于100人，且与众创空间签订服务协议，以创新为核心理念，以实现创意的产品化为目的，在法律、法规允许范围内开展明确的科技类或创意设计类活动；

（二）以服务团队为主的众创空间所聚集的活跃创业团队不少于20个，且与众创空间签订服务协议，具有明确的科技类或创意设计类创业项目或方向，以通过成立企业或成果转让，实现商业化开发为目标，开发的项目或产品知识产权界定清晰、无纠纷，并能够形成自主知识产权或专有技术，具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定驾驭潜力。

第六条 众创空间的认定：

（一）高校众创空间由市教委组织认定，各区县（含滨海新区各功能区）众创空间由市科委组织认定，认定程序及结果向社会公开；

（二）各高校众创空间运营主体向所在高校提出书面申请，经高校审核同意后，向市教委出具推荐函；各区县众创空间运营主体向所在区县科委提出书面申请，经区县科委审核同意后，向市科委出具推荐函；

（三）市教委、市科委分别委托社会独立机构分期分批组织专家评审，对拟认定的众创空间进行网上公示，公示无异议的分别经市教委主任办公会、市科委主任办公会审定，认定为天津市众创空间。

第七条 众创空间的管理：

（一）经认定的众创空间及其运营管理机构，应自觉接受市市场监管、税务、人力社保、民政、教育、科技等相关部门的指导和监督；

（二）各区县应加强对辖区内众创空间的日常服务，建立政府部门延伸服务机制和办法，整合各类资源，对众创空间及区域内的创业企业、团队和创客给予支持和服务。众创空间孵化的成果、项目优先在本区县转化、产业化；

（三）建立众创空间绩效评价体系和退出机制，组织开展众创空间绩效考评，对绩效考评优秀的给予表彰；对绩效考评不达标的给予帮扶指导；对连续两年绩效考评均不达标的，取消其天津市众创空间资格；

（四）对于提供虚假材料、骗取财政资金支持，及未按规定使用财政资金的，市有关部门有权取消其相关资格、收回财政资金，并依据国家法律、法规对责任主体进行处理。

第八条 本办法由市科委、市教委按职责分工负责解释。

第九条 本办法自发布之日起施行，有效期3年

第四篇：上海市众创空间认定

上海市众创空间申请条件

申请为本市众创空间，应具备以下条件：

1、具有明确的专业发展方向，服务于创新创业，孵化科技项目和团队。运营管理机构须是在本市注册的独立法人（注册时间不一般少于6个月）。

2、具有专职运营服务团队，团队和主要负责人要具备一定行业背景、创新创业经历、相关行业资源和专业服务能力。

3、具有完善的基本服务设施，能够免费或低成本地为创新创业者提供一定面积的办公空间。

4、具有完善的服务体系，能够整合资源，提供具有专业技术基础的线上线下联动、实现信息沟通的便利化、多方位服务平台。

5、具有完善的运营和工作机制，包括项目遴选、毕业或淘汰机制、信息管理和创业导师工作机制等。

第五篇：众创空间认定管理办法

云科办发〔2015〕4号

各有关单位：

现将《云南省众创空间认定管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

云南省科学技术厅

2015年7月6日

云南省众创空间认定管理办法

（试行）

第一章

总 则

第一条

为引导和支持众创空间等新型创业服务平台健康发展，服务大众创业、万众创新，营造良好的创新创业生态环境，根据国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《云南省人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（云政办发〔2015〕48号），制定本办法。

第二条

众创空间是指在云南省内注册具有独立法人资格的企事业单位，依托广泛的社会资源，为创业团队、创业企业提供包含工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间等在内的各类创业场所，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台，并开展社会化、专业化、市场化、网络化的特色创新创业孵化服务的机构。众创空间分为综合型众创空间和专业型众创空间。

第三条

云南省科学技术厅负责全省众创空间的认定管理工作。委托云南省科学技术院开展组织协调、政策落实、工作指导、考核激励等具体日常管理工作。

第四条

滇中产业新区管委会、州（市）科技局、国家级和省级高开区负责本地区省级众创空间的建设和推荐工作。

第二章

认定条件与程序

第五条

申请认定云南省众创空间的单位，应同时具备以下条件：

（一）申请单位应当是云南省境内注册的具有独立法人资格的企事业单位。

（二）有固定的办公场所。众创空间面积原则上在500平方米以上（含500平方米），入驻30个（含）以上小微企业或创业团队（入驻企业、创业团队应是处于创业期的科技类和创意设计类及其相关产业，经营项目符合《国家重点支持的高新技术领域》和现代服务业要求，并在法律、法规允许的范围内从事经营活动。），公共办公场所面积不得低于众创空间面积的10%，为入驻企业、创业团队提供必需的办公设备、会议室、洽谈室等公共办公场地。

（三）基础设施完善。有相应的供电、供水、消防、通讯、网络等配套基础设施，具备“即入即开”条件。为入驻企业及创业团队提供3年服务，其中第一年提供免费入驻服务（包括免租金、免互联网费用等），第二年按市价的30%收取租金，第三年按市价的50%收取租金。

（四）具有开展科技创新创业服务相适应的工作人员。有至少5名以上具有相应专业知识、技能的管理服务人员。

（五）有健全的管理制度。具有完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度。

（六）有配套的创业服务功能。科技创新创业服务主题明确，内容丰富，计划合理。为创业者提供技术研发、融资对接、团队融合、产品发布、项目推介、市场开拓、专利审查、成果申报、国际合作、培训辅导、技术转移、成果孵化、翻译、沟通交流等创新创业服务，通过一站式窗口、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。

（七）与天使投资、风险投资、私募基金、投资及担保机构等有良好的合作关系。专业型众创空间，应具备固定的活动场所、必要的服务条件，突出特色和效果。

第六条

申请认定材料包括：

（一）云南省众创空间申请表（见附件1）。

（二）独立法人的证明文件。

（三）众创空间建设运营方案，包括建设的必要性、具备的基础条件、建设和运营目标、运营机制、可提供的服务、保障措施等（编写提纲见附件2）。

（四）工作计划。

（五）其他应提交的材料。

第七条

云南省科学技术院常年受理云南省众创空间认定申报，分批组织专家实地查验和集中评审，经省科技厅厅长办公会审定通过后，审定结果对外公示，公示期为15日。公示无异议的，由云南省科技厅颁发“云科xxx众创空间”牌匾。众创空间发展基础较好的，可构建众创空间联盟、众创空间聚集区。

第八条

经认定的众创空间应接受工商、税务、人力资源社会保障、质监、科技等部门的指导和监督。

第三章

扶持措施

第九条

财政引导。省科技成果转化与创业投资基金重点支持战略性新兴产业和高技术产业初创期创新型企业发展；协调省级有关部门鼓励创新创业促进就业资金优先支持云南省众创空间发展。

第十条

金融支持。鼓励和引导民间资本、风险投资投向云南省众创空间。引导和鼓励云南省众创空间的企业在股权众筹平台、区域股权交易市场、“新三板”进行挂牌和融资。

第十一条

服务提升。帮助云南省众创空间办理工商、税务注册登记、财务管理、纳税申报、知识产权申请等服务，拓展云南省众创空间服务能力；对云南省众创空间开展的科技服务活动提供帮助、指导和宣传。

第十二条

科技资源开放共享。工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室、分析测试平台、科技情报信息、大型仪器协作共用网等科技创新载体优先对云南省众创空间免费或低价开放共享科技资源。

第十三条

人才扶持。通过聘请知名企业家、成功创业者、天使投资人等方式，给予云南省众创空间人才和智力支持；重点发挥创业导师库作用，为云南省众创空间提供全流程创新创业指导服务。

第四章

管理与考核

第十四条

云南省科学技术院作为众创空间的管理服务机构，对于众创空间中发展成熟的企业、创业团队，为其在对应孵化器、加速器或科技产业园内优先提供合适办公场所继续加速孵化产业化，并协助其办理地址变更，迁出众创空间等手续。

第十五条

对已认定的众创空间实行考核与动态管理。每年根据云南省众创空间的创业承载能力、支撑服务能力、社会协作能力进行综合考核。根据量化打分考核排序，给予政策性补助；对考核不合格的众创空间，限期整改；连续两年考核不合格的，取消云南省众创空间称号。

第五章

附 则

第十六条

本办法自印发之日起施行。

附件：1．云南省众创空间认定申请表

2．众创空间建设运营方案（编写提纲）