机电产品国际招标机构资格管理办法

第一篇：机电产品国际招标机构资格管理办法

机电产品国际招标机构资格管理办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为了规范机电产品国际招标市场秩序，加强机电产品国际招标机构资格管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律和行政法规，以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事机电产品国际招标(以下称“国际招标”)代理业务的机构的管理。

第三条 本办法所称机电产品国际招标机构（以下称“国际招标机构”）是指依法取得商务部赋予的机电产品国际招标资格（以下称“国际招标资格”），从事国际招标业务的企业法人。

第四条 商务部负责全国国际招标机构的资格管理工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区、新疆生产建设兵团机电产品进出口管理机构和国 务院有关部门、解放军有关总部、武警总部、中央企业设立的机电产品进出口管理机构（以下称“地方、部门机电办”）负责本地区、本部门国际招标机构的资格管理工作。

第二章 资格申请及审定

第五条 国际招标资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事国际招标业务不受委托金额限制。

乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在4000万美元以下的国际招标业务。

预乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在2000万美元以下的国际招标业务。

第六条 初次申请国际招标资格的企业法人（以下称“申请人”）只能申请预乙级国际招标资格。预乙级国际招标资格实行两年一次申请。

第七条 申请人申请预乙级机电产品国际招标资格应当具备下列条件：

（一）依法在中华人民共和国境内登记注册的企业法人；

（二）与行政机关和其他国家机关没有隶属关系或者其他利益关系；

（三）注册资本不少于500万元人民币；

（四）具有固定的营业场所和开展国际招标业务所需的设施及办公条件；

（五）具备编制国际招标文件和组织招标评标的相应专业力量：

1、专职招标从业人员不得少于30名，其中具有招标师等中级以上职称的人员不得少于专职招标从业人员总数的70%；

2、从事机电产品国内招标或政府采购机电产品公开招标业务三年以上（不含申请年度）；

3、近三年（不含申请年度）机电产品国内公开招标中标金额与政府采购机电产品公开招标中标金额合计达到10亿元人民币；

（六）近三年没有受到招标投标行政主管部门或政府采购主管部门行政处罚。

第八条 申请人申请预乙级机电产品国际招标资格应当提交下列材料：

（一）申请书（内容包括：企业注册登记时间、组织机构设臵、人员信息及机电产品国内公开招标、政府采购项目机电产品公开招标中标的情况综述）；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）公司章程及内部管理规章（复印件）；

（四）机电产品国内公开招标项目一览表（附表一）及 下列材料：

1、招标委托代理合同（协议）；

2、在国家指定的报刊、信息网络或其他媒介上公开发布的招标公告；

3、开标记录；

4、中标通知书。

（五）政府采购项目机电产品公开招标中标一览表（附表二）及下列材料：

1、政府采购资格证书；

2、政府采购委托代理合同（协议）；

3、在政府采购网上公开发布的中标结果公告；

4、中标结果通知书。

（六）专职招标从业人员有关材料：劳动合同、职称证书、社会保险缴费凭证。

第九条 申请人应当于申报年7月5日前向地方、部门机电办报送申请材料。地方、部门机电办应当自申请截止日起5日内做出初步审核决定，并将初审意见及初审合格的申请人的申请材料报送商务部。

第十条 商务部自受理之日起15日内依据本办法第七条所列之条件作出是否授予申请人国际招标资格的行政许可决定。对符合本办法规定条件的申请人，商务部赋予预乙级国际招标资格，并进行公告，颁发《国际招标机构资格证 书》（以下称“资格证书”）。资格证书自签发之日起生效，有效期至下次资格年审结果公告之日止。

第十一条 满足下列条件的预乙级机电产品国际招标机构可以在资格审核时向商务部提出乙级招标机构资格的申请。经商务部审核批准后，其等级晋升为乙级。

1、注册资金达到800万元人民币的；

2、预乙级国际招标机构两年累计国际招标中标金额达到1亿美元或两年累计完成国际招标项目包达到80个的。

第十二条 满足下列条件的乙级、预乙级机电产品国际招标机构可以在资格审核时向商务部提出甲级招标机构资格的申请。经商务部审核批准后，其等级晋升为甲级。

1、注册资金在1000万元人民币以上的；

2、乙级、预乙级国际招标机构两年累计国际招标中标金额达到1.6亿美元且或两年累计完成国际招标项目包达到150个。

第十三条 晋升为乙级或甲级的国际招标机构与通过资格审核的国际招标机构一并公告。

第十四条 申请人在申请机电产品国际招标资格时，提供虚假材料的，当次申请无效。

第三章 资格年度审核

第十五条 商务部及地方、部门机电办每两年对国际招标机构进行一次资格审核（以下称“资格年审”）。自获得国际招标资格之日起至申请资格年审之日止不满两年的国际招标机构，可以不参加当次资格年审。

第十六条 国际招标机构应当于资格年审当年的2月1日至10日登录机电产品国际招标机构资格审批系统，对系统自动提取的年度审核项目信息进行核对和说明，并提交地方、部门机电办进行初步审核。地方、部门机电办应当于3月1日至10日通过机电产品国际招标机构资格申报系统提出初步审核意见并将有关材料报送商务部。

第十七条 国际招标机构符合本条第（一）项、第（二）项、第（三）项之一并符合第（四）项的，资格年审予以通过：

（一）甲级国际招标机构两年累计国际招标中标金额达到1.6亿美元，或完成国际招标项目包达到150个，或国际招标中标金额达到所属地区（省、自治区、直辖市、计划单列市，下同）同期一般贸易项下机电产品进口总额的15%;

（二）乙级国际招标机构两年累计国际招标中标金额达到1亿美元，或完成国际招标项目包达到80个，或国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额的10%;

（三）预乙级国际招标机构两年累计国际招标中标金额 达到6000万美元，或完成国际招标项目包达到60个，或国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额的2%；

（四）未受到国务院有关行政主管部门暂停或取消招标代理资格行政处罚的。

第十八条 国际招标机构参加资格年审时，有下列情形之一的，国际招标资格等级予以降级，但是国家有特殊规定或其他特殊原因的，可以适当放宽年度资格审核标准：

（一）甲级国际招标机构不符合本办法第十七条第（一）项，但符合第（二）项的，国际招标资格等级降为乙级；甲级国际招标机构不符合本办法第十七条第（一）项、第（二）项，但符合第（三）项的，国际招标资格等级降为预乙级；

（二）乙级国际招标机构不符合本办法第十七条第（二）项，但符合第（三）项的，国际招标资格等级降为预乙级；

（三）甲级国际招标机构国际招标项目质疑有效项目两年累计超过8个，降为乙级；乙级国际招标机构国际招标项目质疑有效项目两年累计超过7个，降为预乙级。

第十九条 国际招标机构年审时有下列情形之一的，当次资格年审不予通过，但是国家有特殊规定或其他特殊原因的，可以适当放宽年度资格审核标准：

（一）两年累计国际招标中标金额未达到6000万美元的；

（二）两年累计完成国际招标项目包未达到60个的；

（三）两年累计国际招标中标金额未达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额2%的；

（四）预乙级国际招标机构国际招标项目质疑有效项目两年累计超过6个的。

第二十条 国际招标机构年审时逾期不参加资格年审的或参加资格年审时提交虚假材料的，当次资格年审不予通过。

第二十一条 国际招标机构在资格年审对应年度内受到国际招标监督机构行政处罚的，满足升级条件的不予升级，情节严重的，予以降级或不予通过资格年审。

国际招标机构在资格年审对应年度内受到国务院其他招标投标行政主管部门或政府采购主管部门暂停或取消招标代理资格行政处罚的，视其情节严重程度，在资格年审时予以降级或不予通过资格年审。

第二十二条 国际招标机构在资格年审时无国际招标业绩的，取消国际招标资质。

第二十三条 商务部对通过资格年审的国际招标机构予以公告。

第二十四条 未通过资格年审的国际招标机构自当次资格年审结果公告发布之日起不得继续开展国际招标业务，已经备案的项目除外。

第四章 机构变更

第二十五条 国际招标机构名称、注册地址等事项发生变更的，应当自情形发生之日起30日内持以下材料，经地方、部门机电办核实后，向商务部申请更换资格证书：

（一）资格证书变更申请；

（二）资格证书正本、副本；

（三）工商营业执照（复印件）等与资格证书变更事项有关的证明材料。

第二十六条 国际招标机构发生合并、分立等重大变化导致原机构发生实质性变化的，应当重新申请机电产品国际招标机构资格。

第二十七条 国际招标机构应当自公司登记机关办理企业注册信息变更之日起30日内，对机电产品国际招标资格审批系统中的相关信息予以更正。

第二十八条 国际招标机构发生破产或解散的，自公司登记机关办理注销登记后国际招标资格自动失效。

第五章 罚 则

第二十九条 国际招标机构有下列行为之一的，给予警 告；情节严重的，暂停国际招标业务或取消国际招标资格：

（一）在资格预审文件或者招标文件中采取不合理条件限制或排斥潜在投标人的，或在全部或部分使用政府投资项目中限制国产设备使用的；

（二）未将招标文件送招标文件审核专家审核的，或无正当理由拒绝采纳招标文件审核专家意见的；

（三）修改已经备案的招标文件未报相应主管部门备案的；

（四）对潜在投标人提出的招标文件质疑问题或澄清要求未按规定进行答复的；

（五）未经备案擅自使用综合评价法，或在最低评标价法项目中部分采用综合评价法的；

（六）未按规定抽取评标专家，或未按规定组建评标委员会，或无正当理由擅自更换评标专家的；

（七）网上公示结果与评标报告相关内容不一致的；

（八）未按规定对投标人提出的评标结果质疑问题进行答复，或不配合主管部门开展质疑调查工作的；

（九）因招标机构过失，质疑项目的处理结果为招标无效或变更中标人的，一年累计四次及以上或两年内累计六次及以上的；

（十）其他违反《招标投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》和国家其他有关招标投标法律法规的行为。

第三十条 国际招标机构有下列行为之一的，取消国际招标资格：

（一）涂改、转让、转借、出租资格证书的；

（二）与招标人相互串通虚假招标的；

（三）与投标人串通投标或协助其虚假投标的；

（四）泄露应当保密的与招标、投标活动有关的情况和材料的;

（五）擅自变更中标结果的。

第六章 附 则

第三十一条 本办法所称有效质疑指全部或部分因招标机构过错导致变更原评标结果的质疑。

第三十二条 本办法由商务部负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日 年 月 日起施行。《机电产品国际招标机构资格审定办法》（商务部令[2005]第6号）同时废止。

第二篇：机电产品国际招标机构资格管理办法

【发布单位】商务部

【发布文号】商务部令2012年第3号 【发布日期】2012-04-08 【生效日期】2012-06-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】商务部

机电产品国际招标机构资格管理办法

商务部令2012年第3号

《机电产品国际招标机构资格管理办法》已于2012年3月9日经中华人民共和国商务部2012年第61次部务会议审议通过，现予以公布，自2012年6月1日起施行。原《机电产品国际招标机构资格审定办法》（商务部令[2005]第6号）同时废止。部长：陈德铭

二〇一二年四月八日

机电产品国际招标机构资格管理办法 第一章 总则

第一条为规范机电产品国际招标市场秩序，加强机电产品国际招标机构资格管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事机电产品国际招标(以下称国际招标)代理业务的机构的资格管理。

第三条本办法所称机电产品国际招标机构（以下称国际招标机构）是指依法取得机电产品国际招标资格（以下称国际招标资格），从事国际招标代理业务的企业。第四条商务部负责全国国际招标机构的资格管理工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、沿海开放城市机电产品进出口管理机构和国务院有关部门机电产品进出口管理机构（以下称地方、部门机电办）负责本地区、本部门国际招标机构的资格管理工作。第二章 资格申请及审定

第五条国际招标机构资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事国际招标业务不受委托金额限制。

乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在4000万美元以下的国际招标业务。预乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在2000万美元以下的国际招标业务。

国际招标机构不得超越前款规定的标准从事招标代理业务，不得涂改、转让、转借、出租资格证书。第六条初次申请国际招标资格的企业（以下称申请人）只能申请预乙级国际招标资格。预乙级国际招标资格实行两年一次申请。

第七条申请人申请预乙级国际招标资格应当具备下列条件：

（一）依法在中华人民共和国境内登记的企业；

（二）与行政机关和其他国家机关没有隶属关系或者其他利益关系；

（三）注册资本不少于500万元人民币；

（四）具有固定的营业场所和开展国际招标业务所需的设施及办公条件；

（五）具备编制国际招标文件和组织招标评标的相应专业力量：

1、专职招标从业人员不得少于30名，其中具有招标职业资格、中级以上职称的人员不得少于专职招标从业人员总数的70%；

2、从事机电产品国内公开招标或政府采购机电产品公开招标业务三年以上（不含申请）；

3、近三年（不含申请）机电产品国内公开招标中标金额与政府采购机电产品公开招标中标金额合计达到10亿元人民币；

（六）近三年没有受到其他招标投标行政监督部门或政府采购主管部门的行政处罚。第八条申请人申请预乙级国际招标资格应当提交下列材料：

（一）申请报告；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）公司章程及内部管理规章（复印件）；

（四）专职招标从业人员名单（附表1）及有关材料（复印件）：劳动合同、招标职业资格证书、职称证书、社会保险缴费凭证；

（五）机电产品国内公开招标或政府采购机电产品公开招标业绩一览表（附表2）、其招标项目分项表（附表3）及下列材料（复印件）：

1、国内招标代理合同或协议；

2、公开发布的招标公告（政府采购项目应提供在政府采购网上发布的招标公告）；

3、开标记录；

4、中标通知书；

5、提供政府采购项目业绩的还应提供政府采购代理机构资格证书。

第九条申请人应当于申报年7月5日前向地方、部门机电办报送申请材料。地方、部门机电办应当自申请截止日起5个工作日内作出初步审核决定，并将初步审核意见及初步审核合格的申请材料报送商务部。

第十条商务部自受理之日起15个工作日内依据本办法第七条所列之条件作出是否授予申请人国际招标资格的决定。对符合本办法规定条件的申请人，商务部授予预乙级国际招标资格，并进行公告，同时颁发《国际招标机构资格证书》（以下称资格证书）。资格证书自颁发之日起生效，有效期至下次资格核验结果公告之日止。

第十一条申请人在申请国际招标资格时，提供虚假材料的，当次申请无效。第三章 资格核验

第十二条商务部及地方、部门机电办每两年对国际招标机构进行一次资格核验。自获得国际招标资格之日起至资格核验申请之日止不满两年的国际招标机构，可以不参加当次资格核验。第十三条国际招标机构应当于资格核验当年2月底前将资格核验申请材料报送地方、部门机电办进行初步审核。地方、部门机电办应当于资格核验当年3月底前将初步审核意见和申请材料报送商务部。商务部应当于资格核验当年4月底前对资格核验情况进行公告。第十四条国际招标机构申请资格核验时，应提交以下材料：

（一）资格核验申请报告（满足升级条件的，可在资格核验申请报告中提出资格升级的申请）；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）国际招标机构资格证书副本（复印件）；

（四）机电产品国际招标业绩一览表（附表4）。

第十五条甲级国际招标机构两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到1.6亿美元的；

（二）完成国际招标项目包达到150个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区（省、自治区、直辖市、计划单列市，下同）同期一般贸易项下机电产品进口总额15%的。

第十六条乙级国际招标机构两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到1亿美元的；

（二）完成国际招标项目包达到80个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额10%的。

第十七条预乙级国际招标机构资格两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到6000万美元的；

（二）完成国际招标项目包达到60个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额2%的。

第十八条满足下列条件的预乙级国际招标机构可以在资格核验时提出乙级招标机构资格的申请，经商务部审核批准，其等级晋升为乙级，并由商务部换发资格证书。

（一）注册资本达到800万元人民币的；

（二）两年累计国际招标中标金额达到1亿美元或两年累计完成国际招标项目包达到80个的。第十九条满足下列条件的乙级、预乙级国际招标机构可以在资格核验时提出甲级招标机构资格的申请，经商务部审核批准，其等级晋升为甲级，并由商务部换发资格证书。

（一）注册资本在1000万元人民币以上的；

（二）两年累计国际招标中标金额达到1.6亿美元或两年累计完成国际招标项目包达到150个的。

第二十条国际招标机构参加资格核验时，有下列情形之一的，国际招标资格等级予以降级，由商务部换发资格证书。但因维护国家利益等特殊原因的，可以适当放宽资格等级核验标准：

（一）甲级国际招标机构不符合本办法第十五条但符合第十六条的，国际招标资格等级降为乙级；甲级国际招标机构不符合本办法第十五条、第十六条但符合第十七条的，国际招标资格等级降为预乙级；

（二）乙级国际招标机构不符合本办法第十六条但符合第十七条的，国际招标资格等级降为预乙级；

（三）因国际招标机构过错导致变更原评标结果的，甲级国际招标机构两年累计超过8次的降为乙级；乙级国际招标机构两年累计超过7次的降为预乙级。

第二十一条国际招标机构资格核验未达到本办法第十七条规定的国际招标业绩，或者因预乙级国际招标机构过错导致变更原评标结果两年累计超过6次的，当次资格核验不予通过。但因维护国家利益等特殊原因的，可以适当放宽资格等级核验标准。

第二十二条国际招标机构逾期不参加资格核验的，其资格证书到期自动失效。对逾期不参加资格核验的国际招标机构，商务部将在核验情况公告中公布。第二十三条国际招标机构在报送资格核验材料时提交虚假材料的，当次资格核验不予通过。第二十四条国际招标机构上两内受到国际招标行政监督机构行政处罚的，在资格核验时，视其情节严重程度，不予升级、予以降级或不予通过资格核验。

国际招标机构上两内受到国务院其他招标投标行政监督部门或政府采购主管部门暂停或取消招标代理资格行政处罚的，在资格核验时予以降级或不予通过资格核验。

第二十五条未通过资格核验的国际招标机构，自当次资格核验结果公告发布之日起不得继续开展国际招标业务，已经备案的招标项目除外。

未通过资格核验的国际招标机构，资格证书自动失效，并于资格核验结果公告发布之日起一个月内交回资格证书。第四章 国际招标机构变更

第二十六条国际招标机构名称、注册地址等事项发生变更的，应当自情形发生之日起30日内持以下材料，经地方、部门机电办核实后，向商务部申请更换资格证书：

（一）资格证书变更申请；

（二）资格证书正本、副本；

（三）工商营业执照（复印件）等与资格证书变更事项有关的证明材料。

第二十七条国际招标机构发生合并、分立等重大变化导致原机构发生实质性变化的，应当重新申请国际招标资格。

第二十八条国际招标机构发生破产或解散的，自公司登记机关办理注销登记后资格证书自动失效。

第五章 法律责任

第二十九条国际招标机构有下列行为之一的，给予警告，并处三万元以下罚款：

（一）涂改、转让、转借、出租资格证书的；

（二）在申请国际招标资格或报送资格核验材料时提供虚假材料的。

第三十条国际招标机构有下列行为之一的，处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停或取消其国际招标资格：

（一）与招标人相互串通虚假招标的；

（二）泄露应当保密的与招标、投标活动有关的情况和资料的；

（三）与投标人串通就投标文件的商务、技术和价格等进行实质性修改的。

第三十一条国际招标监督机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第六章 附则

第三十二条本办法由商务部负责解释。

第三十三条本办法自2012年6月1日起施行。《机电产品国际招标机构资格审定办法》（商务部令[2005]第6号）同时废止。

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第三篇：机电产品国际招标管理办法

机电产品国际招标管理办法

【颁布单位】 中华人民共和国对外贸易经济合作部

【颁布日期】 19990314

【实施日期】 19990501

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了规范机电产品国际招标行为，建立公开、公平的国际招 标竞争机制和公正的评标准则，根据国务院批准发布的《机电产品进口管 理暂行办法》、《国务院关于加强利用国外贷款项目进口机电设备管理的 通知》特制定本办法。

第二条 本办法所称“国际招标”系指国际公开竞争性招标。

第三条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责协调、管理 和监督全国机电产品的国际招标工作、制定其国际招标规则和管理办法并 组织实施、审定机电产品招标机构的资格、承担国家评标委员会的日常工 作。

第四条 各地区、各部门机电产品进出口管理机构（以下简称进出口 机构）依据本办法，负责本地区、本部门机电产品国际招标过程的监督、协调、管理，承担本地区、本部门评标委员会的日常工作。

第五条 机电产品国际招标机构（以下简称招标机构），承担机电产 品国际招标业务。

第六条 本办法所称买方，是指通过国际招标采购机电产品的国家机 关、企业、事业单位或其它社会组织。

本办法所称招标机构，是指依照《机电产品国际招标机构资格审定办 法》（另行发布），取得招标资格并从事机电产品国际招标业务的法人或 社会中介组织。

本办法所称投标人，是指依照招标文件参与投标竞争的法人。

【章名】 第二章 招标范围

第七条 强制实行国际招标的机电产品：

（一）国家规定通过国际招标采购的机电产品。具体目录由外经贸部 负责制定、调整并公布；

（二）使用世界银行、亚洲开发银行、日本海外经济协力基金（ＯＥ ＣＦ）、日本输出入银行（以下简称国外贷款）采购的机电产品；

（三）政府采购项下规定通过国际招标采购的机电产品；

（四）其他贷款机构要求通过国际招标采购的机电产品。

第八条 自愿委托国际招标的机电产品：

（一）对国家管理的进口机电产品（如配额、特定产品等），若采用 国际招标方式采购，应由买方经相应进出口机构报外经贸部（申请函见附 件一）同意后，向招标机构办理招标委托；

（二）实行进口自动登记的机电产品；

（三）外商投资企业进口自用的机电产品。

第九条 除国外贷款项目，属下列情况之一者可不招标：

（一）使用外国政府贷款或出口信贷；

（二）对外不需支付外汇；

（三）供生产配套用零部件；

（四）旧机电产品；

（五）一次进口金额少于１０万美元；

（六）其它不适于通过国际招标采购的机电产品。

【章名】 第三章 招标文件

第十条 由买方根据采购需要与招标机构或委托咨询服务机构编制招 标文件。主要包括下列内容：

（一）招标邀请；

（二）投标人须知；

（三）招标产品的名称、数量、技术规格；

（四）合同条款；

（五）合同格式；

（六）附件：

（１）投标书；

（２）开标一览表；

（３）投标报价表；

（４）货物说明一览表；

（５）规格偏离表；

（６）投标保证金格式；

（７）预付款保函格式；

（８）法人授权书格式；

（９）制造商授权函格式。

【章名】 第四章 招标程序

第十一条 买方须向具备机电产品招标资格的招标机构签订招标委托 协议，并提供招标保证金（使用国外贷款项目除外）。委托招标金额在２ ００万美元及以下的，其保证金为委托招标金额的２％；委托招标金额在 ２００万美元以上的，其超过２００万美元部分保证金不得超过委托招标 金额的１％。

第十二条 编制招标文件。招标文件应包括技术、商务部分（包括对 制造商的业绩要求和评标依据），对其中重要条款要加注“＊”号，若其 中一条不满足将导致废标。

第十三条 评标依据除构成商务废标条款外，还应包括：技术废标的 主要参数与偏差范围；价格评估允许偏离范围及其折价的计算方法。

第十四条 买方将招标文件及设备采购清单、有关项目批复文件按《 机电产品进口管理暂行办法》，报相应的进出口机构组织对招标文件进行 审核。进出口机构要在二十个工作日内（对于小型单台设备应在十个工作 日内）将招标文件审核复函（见格式一）通知买方及有关单位。若因特殊 原因不能在规定时间内复函，应及时向买方说明理由和需要延长的时间。

第十五条 未经相应进出口机构同意，不得擅自修改已经审定的招标 文件。

第十六条 买方和招标机构在接到招标文件审核复函后，在国家规定 的报刊及传媒上刊登招标公告（见格式二）。

第十七条 投标期限自招标文件发售之日起，一般不得少于三十天，对大型成套产品不得少于六十天。

第十八条 按照招标公告发布的时间、地点开标。投标人的投标方案、备选方案、降价声明或价格折扣都要在开标时一并唱出，否则在评标时 不予承认。开标时，须有买方、投标方及有关人员参加。

第十九条 招标机构要在开标三日内将开标记录（见格式三）送至或 邮寄（以邮戳为准）到相应的进出口机构备案。

【章名】 第五章 评标规则

第二十条 初评工作由初评委员会负责。初评委员会由买方、招标机 构及有关专家等五人以上单数组成，其中专家评标人数不得少于半数。

第二十一条 初评工作应严格按照招标文件、投标书进行评审，分为 商务、技术、价格三大部分进行。商务、技术均满足标书要求时，评估价 格最低者为中标者。

第二十二条 商务评标要求

下列情况之一者，应予废标：

（一）投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标 保证金形式或出证银行不符合招标文件要求的。

（二）超出经营范围投标的。

（三）代理投标人未附有制造商有效委托书的。

（四）投标书无法人代表签字，或签字人无法人代表有效委托书的。

（五）业绩不满足招标文件要求的。

（六）投标有效期不足的。

第二十三条 技术评标要求

（一）投标书不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围的，应予 废标。

（二）填写技术比较表时，要按招标文件要求和投标书中的参数如实 填写，不得以符号填写。对需要并可以接受澄清的技术问题，经澄清后满 足要求的按有效标接受，但要在比较表中注明。

第二十四条 价格评标要求

（一）按招标文件中的评标因素进行评标，计算评标价时对需要加减 价的部分要依据招标文件和投标书的内容加以说明。

（二）投标人必须根据招标文件要求和产品技术状况列出质量保证期 内必备件的清单和价格，并将该备件价计入投标总价。若所提供的产品不 需必备件，应在投标书中说明，否则，评标时将其它有效标中必备件的平均价计入该标评标总价（或按贷款机构要求计入有效标中的最高价）。

（三）利用国外贷款的项目，计算评标总价时，国外产品以ＣＩＦ价、国内产品以出厂价（不含增值税）为计算基础。

（四）除国外贷款的项目，计算评标总价时，以货物到达买方指定安 装地点为依据。国外产品为ＣＩＦ价＋进口环节税＋国内运输、保险费等 ；国内产品为出厂价（含增值税）＋国内运输、保险费等。

（五）在进行价格评标时，如果投标价中有多种货币，以开标当日中 国银行卖出汇率统一转换成美元。

第二十五条 评标中其它若干问题处理原则

（一）银行资信证明应提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内 开具资信证明的复印件。

（二）允许对投标书中不清楚问题进行澄清，不允许对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。澄清要通过书面方式进行。

（三）投标人复印招标文件的技术规格作为其投标书中一部分可导致 废标。

（四）境内的合资合作企业生产的产品，技术总负责方业绩满足招标 文件要求的，视为业绩合格。

【章名】 第六章 办理进口手续

第二十六条 初评结束十五个工作日内，买方和招标机构要将加盖双 方公章并有各评委签名的评标报告（见附件二），按进口管理权限报相应 的进出口机构。

第二十七条 进出口机构组织评标委员会在十个工作日内对评标报告 进行审核。若无异议，对国外中标产品即按《机电产品进口管理暂行办法 》办理有关进口手续。招标机构凭有关进口手续发出中标通知书。其中使 用国外贷款项目，在评标报告审核后，还需凭国家评标委员会的《评标结 果通知》向贷款方报送评标报告，获其批准后发出中标通知书，并办理有 关进口手续。

第二十八条 国外中标产品办理有关进口手续后，方可对外签定供货 合同，供货合同签订后五日内向买方退还招标保证金。

【章名】 第七章 违规与处罚

第二十九条 下列行为之一者，属违规：

（一）相互串通虚假招标的；

（二）评标期间泄漏评标情况的；

（三）以不正当手段干扰招标、评标工作的；

（四）未按本办法评标规则评标的；

（五）评标报告不如实反映招标文件、投标书实际情况的；

（六）评标报告未经审定或未办理进口手续而签订供货合同的；

（七）其他违反本办法的行为。

第三十条 处罚

（一）属招标机构责任，当次招标无效并给予通报批评，视情节暂停 或取消其招标资格。

（二）属投标人责任，当次投标按废标处理，视情节暂停或取消其投 标资格。

（三）属买方责任，招标无效并给予通报批评，相应进出口机构不予 办理进口手续。

（四）属初评委员会责任，评标报告视为无效。对严重责任人将禁止 参加评标工作。

（五）买方未按规定与中标人签订供货合同的，没收其招标保证金，其中５０％支付给中标人，５０％支付给招标机构。

中标人未按规定与买方签订供货合同的，没收其投标保证金，其中５ ０％支付给买方，５０％支付给招标机构。

（六）属违纪的，由监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究 其法律责任。

【章名】 第八章 附 则

第三十一条 如政府（金融组织）间贷款协议另有特殊规定，则按其 有关规定执行。

第三十二条 使用国外贷款项目采用当地（区域性）招标或邀请招标 方式，须经贷款机构同意，其程序可参照本办法执行。

第三十三条 招标服务费用的收取，按国家有关规定执行。

第三十四条 本办法由外经贸部负责解释。过去有关规定与本办法不 符的，均以本办法为准。

【章名】 附件一

国际招标申请外经贸部机电进出口司：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿需通过国际招标采购下列机电 产品，请审定。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－｜产品名称｜数量｜金额（万美元）｜外汇来源｜贸易方 式｜进口用途｜｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－ －｜－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－ －｜－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－ －｜－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－

单位签章： 主管机电进出口办签章：

一九九 年 月 日 一九九 年 月 日

审核意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

外经贸部机电进出口司

一九九 年 月 日

格式一

机进（）招函〔 〕

招标文件审核复函＿＿＿＿＿＿＿＿＿（买方名称）

报送＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（招标编号）项下国际招标采购产品招标 文件收悉。经评审，同意按本标书内容对下列产品开展国际招标工作。（注：下附产品清单，数量）

格式二

招 标 公 告日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿招标编号 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿（招标机构）受买方委托，对下列产品及服务进行国际公开竞争 性招标。现邀请合格投标人参加投标。

１．招标产品的名称、数量及主要技术参数：

２．标书售价：

３．购买标书时间：

４．购买标书地点：

５．投标截至时间和开标时间：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿ 日＿＿＿＿午＿＿＿＿时（北京时间）

６．开标地点：

地址：

邮编：

电话：

传真：

联系人：

开户银行：

帐号：

格式三

国际招标开标记录招标编号： 开标时间：产品名称： 开标地点：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－｜序号｜ 投标人 ｜ 制造商 ｜投标价｜投标保函｜ 交货期｜到货口岸｜ 备注 ｜｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－ －｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜

－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－ －－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－ －－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－主 持人： 记录人： 唱标人：

【章名】 附件二

评 标 报 告

＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日

国际招标评标报告

－－－－－－－－

１．项目简介（自述）

２．招标过程简介

本次采购于＿＿年＿＿月＿＿日在＿＿＿＿＿报刊及电子商务网上登 载招标公告，于＿＿月＿＿日开始发售招标文件。共有＿＿＿家厂商购买 了招标文件，其中国内厂商＿＿家，国外厂商＿＿家。

投标截止日期为＿＿月＿＿日＿＿＿＿。＿＿月＿＿日＿＿＿＿在＿ ＿＿＿开标，有＿＿家外商和＿＿家国内厂商投标。各家开标报价详见表 １。

３．评标程序及情况

（１）评标程序：

ａ．符合性检查（见表２）；

ｂ．商务评议；

ｃ．技术审查和评议（见表３）；

ｄ．价格评议（见表４）；

ｅ．资格后审。

（２）评标情况：

按评标程序，作详细叙述并填写表２、３、４。

４．评标结果

经评议，＿＿＿＿的投标在商务上和技术上都满足招标文件要求，评 标价格最低，初评委员会建议由＿＿＿＿中标，预计合同价为＿＿＿＿万 美元（见表５）。

以上意见报请审核。

买方单位（盖章）招标机构（盖章）

－－－－－－－－ －－－－－－－－

＿＿年＿＿月＿＿日 ＿＿年＿＿月＿＿日

表１．

开标一览表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜序号 ｜ 投标人 ｜国别｜制造商｜国别｜报价方式｜币种｜投标价｜投标声 明｜投标保函｜交货期｜到货口岸｜备注｜｜－－｜－－－－－｜－－｜ －－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－ ｜－－－－｜－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜

－－｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－ －－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－

－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－ ｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－

１．按开标顺序填写。

２．报价方式填写“ＣＩＦ价”或“Ｅｘ－ｗｏｒｋｓ价”。

３．投标价即开标时原始唱标价。

４．投标保函按投标者所报，可填写百分比，也可填写金额数。

表２．

符合性检查表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－｜序号｜ 投标人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜ １｜ 投标书的有效性 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－

－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ２｜投标保证金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜

－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ３｜投标法人授权书 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－ ｜－－｜｜ ４｜投标人资格文件 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ５｜ 银行证明信 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－

－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ６｜制造商授权书 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜

－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ７｜制造商资格文件 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－ ｜－－｜｜ ８｜投标有效期 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ９｜ 商务文本 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－

－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜１０｜技术文本 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜ －－｜－－｜－－｜－－｜｜１１｜详细报价表 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－ ｜－－｜｜１２｜结论 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

１．表中各项缺１者，即可导致废标。

２．制造商直接投标无需提供厂家授权书。

３．表中“√”表示“有”，“×”表示“无”。

４．在结论栏中仅填写“合格”或“不合格”。

表３．

技术参数比较表

－－－－－－－产品名称： 招标文件要求数量：－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－｜ 投标人、国别 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－ －－－－－－－｜－－－－－－－－－｜｜ 制造商、国别 ｜ ｜ ｜ ｜

｜｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－ －｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜｜ 型号 ｜ ｜ ｜ ｜

｜｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－

－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜｜ 数量 ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜｜ 技术要求 ｜ 技术参数 ｜结论｜ 技术参数 ｜结论｜ 技术参

数 ｜结论｜ 技术参数 ｜结论｜｜－－－－－－－－｜－－－－－－ ｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－ －｜｜主｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－｜－－

－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－ －－｜－－｜｜要｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－

－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜ －－－－－－｜－－｜｜指｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－

－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－ ｜－－｜－－－－－－｜－－｜｜标｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－ －－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜｜一｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－ －｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜｜般｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－

－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜｜指｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜

－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜｜标 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜｜－－－－－－－－｜－－－－－－

－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－ －｜｜ 技术评议 ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－

１．仅对“商务评议”合格者进行评议。

２．结论栏填写“合格”或“不合格”。

３．凡有一项主要指标不合格者，其技术评议栏中即为“不合格”。

表４．

评标价格比较表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －｜ 投标人、国别 ｜ ｜ ｜ ｜｜－－－－－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 制造商、国别 ｜ ｜ ｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ ｜设 备 价 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 投 ｜备件及专用工具价 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ ｜技术服务费 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 标 ｜国内运保费 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ ｜进口环节税 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 报 ｜折扣声明 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ ｜投标总价（原币值）｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－ －－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ｜汇 率｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ 价 ｜投标总价（折美元）｜ ｜ ｜ ｜｜－－－｜－－ －－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 价 ｜设备偏离 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ 格 ｜技术偏离 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 调 ｜服务偏离 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ 整 ｜调整总和 ｜ ｜ ｜ ｜｜－－－－－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 评标价格 ｜

｜ ｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ 评标排序 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－

１．仅对“技术评议”合格者进行价格评估。

２．评标价格等于“投标价格之和”与“调整总和”之和。

３．“技术服务费”含安装、培训费等。

４．若所报投标总价与分项报价之和不同，以分项报价之和为准。

表５．

授 标 建 议

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 中标商名称 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 中标商地址 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 制造商名称 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 制造商地址 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 投标报价 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 评标价格 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 预计合同总 价｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－

更正：原１９９９年第１号部令附件二有误。原文作废，以此文为准。

第四篇：机电产品国际招标机构资格管理办法(商务部令2012年第3号)

机电产品国际招标机构资格管理办法商务部令2012年第3号）

《机电产品国际招标机构资格管理办法》已于2012年3月9日经中华人民共和国商务部2012年第61次部务会议审议通过，现予以公布，自2012年6月1日起施行。原《机电产品国际招标机构资格审定办法》（商务部令[2005]第6号）同时废止。

部长：陈德铭

二〇一二年四月八日

机电产品国际招标机构资格管理办法

第一章

总则

第一条 为规范机电产品国际招标市场秩序，加强机电产品国际招标机构资格管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事机电产品国际招标(以下称国际招标)代理业务的机构的资格管理。

第三条 本办法所称机电产品国际招标机构（以下称国际招标机 构）是指依法取得机电产品国际招标资格（以下称国际招标资格），从事国际招标代理业务的企业。

第四条 商务部负责全国国际招标机构的资格管理工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、沿海开放城市机电产品进出口管理机构和国务院有关部门机电产品进出口管理机构（以下称地方、部门机电办）负责本地区、本部门国际招标机构的资格管理工作。

第二章

资格申请及审定

第五条 国际招标机构资格等级分为甲级、乙级和预乙级。

甲级国际招标机构从事国际招标业务不受委托金额限制。

乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在4000万美元以下的国际招标业务。

预乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在2000万美元以下的国际招标业务。

国际招标机构不得超越前款规定的标准从事招标代理业务，不得涂改、转让、转借、出租资格证书。

第六条 初次申请国际招标资格的企业（以下称申请人）只能申请预乙级国际招标资格。预乙级国际招标资格实行两年一次申请。

第七条 申请人申请预乙级国际招标资格应当具备下列条件：

（一）依法在中华人民共和国境内登记的企业；

（二）与行政机关和其他国家机关没有隶属关系或者其他利益关系；

（三）注册资本不少于500万元人民币；

（四）具有固定的营业场所和开展国际招标业务所需的设施及办公条件；

（五）具备编制国际招标文件和组织招标评标的相应专业力量：

1、专职招标从业人员不得少于30名，其中具有招标职业资格、中级以上职称的人员不得少于专职招标从业人员总数的70%；

2、从事机电产品国内公开招标或政府采购机电产品公开招标业务三年以上（不含申请）；

3、近三年（不含申请）机电产品国内公开招标中标金额与政府采购机电产品公开招标中标金额合计达到10亿元人民币；

（六）近三年没有受到其他招标投标行政监督部门或政府采购主管部门的行政处罚。

第八条 申请人申请预乙级国际招标资格应当提交下列材料：

（一）申请报告；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）公司章程及内部管理规章（复印件）；

（四）专职招标从业人员名单（附表1）及有关材料（复印件）：劳动合同、招标职业资格证书、职称证书、社会保险缴费凭证；

（五）机电产品国内公开招标或政府采购机电产品公开招标业绩一览表（附表2）、其招标项目分项表（附表3）及下列材料（复印件）：

1、国内招标代理合同或协议；

2、公开发布的招标公告（政府采购项目应提供在政府采购网上发布的招标公告）；

3、开标记录；

4、中标通知书；

5、提供政府采购项目业绩的还应提供政府采购代理机构资格证书。

第九条 申请人应当于申报年7月5日前向地方、部门机电办报送申请材料。地方、部门机电办应当自申请截止日起5个工作日内作出初步审核决定，并将初步审核意见及初步审核合格的申请材料报送商务部。

第十条 商务部自受理之日起15个工作日内依据本办法第七条所列之条件作出是否授予申请人国际招标资格的决定。对符合本办法规定条件的申请人，商务部授予预乙级国际招标资格，并进行公告，同时颁发《国际招标机构资格证书》（以下称资格证书）。资格证书自颁发之日起生效，有效期至下次资格核验结果公告之日止。

第十一条 申请人在申请国际招标资格时，提供虚假材料的，当次申请无效。

第三章

资格核验

第十二条 商务部及地方、部门机电办每两年对国际招标机构进 行一次资格核验。自获得国际招标资格之日起至资格核验申请之日止不满两年的国际招标机构，可以不参加当次资格核验。

第十三条 国际招标机构应当于资格核验当年2月底前将资格核验申请材料报送地方、部门机电办进行初步审核。地方、部门机电办应当于资格核验当年3月底前将初步审核意见和申请材料报送商务部。商务部应当于资格核验当年4月底前对资格核验情况进行公告。

第十四条 国际招标机构申请资格核验时，应提交以下材料：

（一）资格核验申请报告（满足升级条件的，可在资格核验申请报告中提出资格升级的申请）；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）国际招标机构资格证书副本（复印件）；

（四）机电产品国际招标业绩一览表（附表4）。

第十五条 甲级国际招标机构两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到1.6亿美元的；

（二）完成国际招标项目包达到150个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区（省、自治区、直辖市、计划单列市，下同）同期一般贸易项下机电产品进口总额15%的。

第十六条 乙级国际招标机构两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到1亿美元的；

（二）完成国际招标项目包达到80个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额10%的。

第十七条 预乙级国际招标机构资格两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到6000万美元的；

（二）完成国际招标项目包达到60个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额2%的。

第十八条 满足下列条件的预乙级国际招标机构可以在资格核验时提出乙级招标机构资格的申请，经商务部审核批准，其等级晋升为乙级，并由商务部换发资格证书。

（一）注册资本达到800万元人民币的；

（二）两年累计国际招标中标金额达到1亿美元或两年累计完成国际招标项目包达到80个的。

第十九条 满足下列条件的乙级、预乙级国际招标机构可以在资格核验时提出甲级招标机构资格的申请，经商务部审核批准，其等级晋升为甲级，并由商务部换发资格证书。

（一）注册资本在1000万元人民币以上的；

（二）两年累计国际招标中标金额达到1.6亿美元或两年累计完成国际招标项目包达到150个的。

第二十条 国际招标机构参加资格核验时，有下列情形之一的，国际招标资格等级予以降级，由商务部换发资格证书。但因维护国家 利益等特殊原因的，可以适当放宽资格等级核验标准：

（一）甲级国际招标机构不符合本办法第十五条但符合第十六条的，国际招标资格等级降为乙级；甲级国际招标机构不符合本办法第十五条、第十六条但符合第十七条的，国际招标资格等级降为预乙级；

（二）乙级国际招标机构不符合本办法第十六条但符合第十七条的，国际招标资格等级降为预乙级；

（三）因国际招标机构过错导致变更原评标结果的，甲级国际招标机构两年累计超过8次的降为乙级；乙级国际招标机构两年累计超过7次的降为预乙级。

第二十一条 国际招标机构资格核验未达到本办法第十七条规定的国际招标业绩，或者因预乙级国际招标机构过错导致变更原评标结果两年累计超过6次的，当次资格核验不予通过。但因维护国家利益等特殊原因的，可以适当放宽资格等级核验标准。

第二十二条 国际招标机构逾期不参加资格核验的，其资格证书到期自动失效。

对逾期不参加资格核验的国际招标机构，商务部将在核验情况公告中公布。

第二十三条 国际招标机构在报送资格核验材料时提交虚假材料的，当次资格核验不予通过。

第二十四条 国际招标机构上两内受到国际招标行政监督机构行政处罚的，在资格核验时，视其情节严重程度，不予升级、予以 降级或不予通过资格核验。

国际招标机构上两内受到国务院其他招标投标行政监督部门或政府采购主管部门暂停或取消招标代理资格行政处罚的，在资格核验时予以降级或不予通过资格核验。

第二十五条 未通过资格核验的国际招标机构，自当次资格核验结果公告发布之日起不得继续开展国际招标业务，已经备案的招标项目除外。

未通过资格核验的国际招标机构，资格证书自动失效，并于资格核验结果公告发布之日起一个月内交回资格证书。

第四章

国际招标机构变更

第二十六条 国际招标机构名称、注册地址等事项发生变更的，应当自情形发生之日起30日内持以下材料，经地方、部门机电办核实后，向商务部申请更换资格证书：

（一）资格证书变更申请；

（二）资格证书正本、副本；

（三）工商营业执照（复印件）等与资格证书变更事项有关的证明材料。

第二十七条 国际招标机构发生合并、分立等重大变化导致原机构发生实质性变化的，应当重新申请国际招标资格。

第二十八条 国际招标机构发生破产或解散的，自公司登记机关 办理注销登记后资格证书自动失效。

第五章

法律责任

第二十九条 国际招标机构有下列行为之一的，给予警告，并处三万元以下罚款：

（一）涂改、转让、转借、出租资格证书的；

（二）在申请国际招标资格或报送资格核验材料时提供虚假材料的。

第三十条 国际招标机构有下列行为之一的，处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停或取消其国际招标资格：

（一）与招标人相互串通虚假招标的；

（二）泄露应当保密的与招标、投标活动有关的情况和资料的；

（三）与投标人串通就投标文件的商务、技术和价格等进行实质性修改的。

第三十一条 国际招标监督机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章

附则

第三十二条 本办法由商务部负责解释。

第三十三条 本办法自2012年6月1日起施行。《机电产品国际招标机构资格审定办法》（商务部令[2005]第6号）同时废止。

附表：1.专职招标从业人员名单（略）

2.机电产品国内公开招标业绩一览表（略）

3.机电产品国内公开招标项目分项表（略）

4.机电产品国际招标业绩一览表（略）

第五篇：2005年商务部第6号令机电产品国际招标机构资格审定办法

2005年商务部第6号令机电产品国际招标机构资格审定办法

2005年 第 6 号

《机电产品国际招标机构资格审定办法》已经2005年1月21日商务部第1次部务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

部 长 *** 二○○五年二月五日

第一章 总则

第一条 为维护机电产品国际招标的公开、公平、公正，建立良好的国际招标竞争机制，保证机电产品国际招标投标有序进行，规范对机电产品国际招标机构的资格审定工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。

第二条 机电产品国际招标机构是指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、从事机电产品国际招标业务的法人。

第三条 商务部负责全国机电产品国际招标机构的资格审定和资格审核工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区、新疆生产建设兵团、各部门机电产品进出口管理机构（以下简称“主管部门”）负责本地区、本部门机电产品国际招标机构资格审定和资格审核的初步审核工作。第二章 资格申请及审定

第四条 企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。

机电产品国际招标机构的资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额限制；乙级国际招标机构只能从事1次性委托金额在4000万美元以下的机电产品国际招标业务；预乙级国际招标机构只能从事1次性委托金额在2000万美元以下的机电产品国际招标业务。

第五条 未取得机电产品国际招标资格的法人只能申请预乙级机电产品国际招标资格。

第六条 申请预乙级机电产品国际招标资格的法人应当具备以下条件：

（一）与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系；

（二）具有相应资金；

（三）具备固定的营业场所（含开标大厅）和开展国际招标业务所需的设施以及连通专业信息网络的现代化办公条件；

（四）具备能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量：

1.具有中级职称以上的专职招标人员不得少于从事招标业务人员总数的70%；

2.具有3年以上机电产品国内招标经验，且近3年年均机电产品国内公开招标业绩在2亿元以上；或从事3年以上外贸经营业务，且近3年年均机电产品进出口总额在6亿美元以上。

第七条 申请人应当于每年7月1日至5日将申请材料报送相应的主管部门进行初步审核。相应的主管部门受理或不受理行政许可申请，应当出具加盖商务部专用印章和注明日期的书面凭证。相应的主管部门应当自其受理行政许可申请之日起20日内提出初步审核意见，并于当年8月1日至5日将初步审核意见和申请人的申请材料报送商务部。

申请人提交的申请材料应当包括以下内容：

（一）申请书，内容包括：企业法人注册时间、职工人员结构情况、招标营业场所、计算机及信息网络等配置情况及国内招标业绩或机电产品进出口业绩综述；

（二）公司章程；

（三）法人营业执照（复印件）；

（四）对外贸易经营者备案登记表（复印件）；

（五）机电产品进出口贸易业绩一览表（附表一）或机电产品国内公开招标业绩一览表（附表二）、国内公开招标项目分项表（附表三）及下列材料（复印件）：

1.招标委托代理合同； 2.公开发布的招标公告； 3.开标记录； 4.中标通知书。

（六）企业机构设置表（附表四）；

（七）中级职称以上专职招标人员名单（附表五）。

第八条 商务部应当自收到相应的主管部门转报的申请材料和初步审核意见之日起20日内对申请进行审核并作出行政许可决定，同时将审定结果进行公告。对符合本办法规定条件的，由商务部赋予预乙级机电产品国际招标资格，同时颁发《国际招标机构资格证书》（以下简称资格证书）。资格证书自签发之日起生效，有效期至下1审核结果公告之日止。

第九条 满足本办法第十五条所列条件的预乙级机电产品国际招标机构可以申请乙级机电产品国际招标资格。满足本办法第十六条所列条件的乙级、预乙级机电产品国际招标机构可以申请甲级机电产品国际招标资格。

第十条 申请人在申请机电产品国际招标资格时，提供虚假材料的，当次申请无效，并且下1商务部不再受理其机电产品国际招标资格申请。

第三章 资格审核

第十一条 商务部每年对机电产品国际招标机构进行资格审核，获得机电产品国际招标资格未满1年的机电产品国际招标机构不参加当次资格审核。

第十二条 机电产品国际招标机构应当于每年1月1日至10日将资格审核材料报送相应的主管部门进行初步审核。相应的主管部门应当于每年2月1日至10日将初步审核意见和申请材料报送商务部。

第十三条 机电产品国际招标机构申请资格审核时，应提交以下材料：

（一）机电产品国际招标机构上1的招标业绩，以其在商务部授权的专业网站开展机电产品国际招标业务的中标金额为准；

（二）资格审核申请书，内容包括：组织机构变化情况、规范招标措施、国际国内招标业绩综述等；

（三）法人营业执照（复印件）；

（四）机电产品国际招标业绩一览表（附表六）；

（五）资格证书副本。第十四条 机电产品国际招标机构符合以下条件的，资格审核予以通过，并由商务部换发资格证书：

（一）甲级机电产品国际招标机构机电产品国际招标业绩达到8000万美元以上；

（二）乙级机电产品国际招标机构机电产品国际招标业绩达到5000万美元以上；

（三）预乙级机电产品国际招标机构机电产品国际招标业绩达到3000万美元以上；

（四）未违反《招标投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、本办法及其他有关规定的。

第十五条 预乙级机电产品国际招标机构在参加资格审核时，招标业绩达到5000万美元以上的，可以提出升级申请，经商务部审核批准，其国际招标资格等级可以升为乙级。

第十六条 预乙级、乙级机电产品国际招标机构在参加资格审核时，符合以下条件之一的，可以提出升级申请，经商务部审核批准，其国际招标资格等级可以升为甲级：

（一）乙级机电产品国际招标机构招标业绩为1亿美元以上并且注册资金在1000万元以上的；

（二）乙级机电产品国际招标机构自获得乙级国际招标资格两年内业绩累计达到1.8亿美元以上并且注册资金在1000万元以上的；

（三）乙级机电产品国际招标机构自获得乙级国际招标资格3年内业绩累计达到2.5亿美元以上并且注册资金在1000万元以上的；

（四）预乙级机电产品国际招标机构招标业绩达到2亿美元以上并且注册资金在1000万元以上的；

第十七条 机电产品国际招标机构在参加资格审核时，招标业绩有以下情况之一的，招标资格等级予以降级，但是国务院有特殊规定或其他特殊原因的，可以适当放宽资格审核标准：

（一）甲级机电产品国际招标机构招标业绩未满8000万美元但超过5000万美元的，降为乙级国际招标资格；

（二）甲级机电产品国际招标机构招标业绩未满5000万美元但超过3000万美元的，降为预乙级国际招标资格；

（三）乙级机电产品国际招标机构招标业绩未满5000万美元但超过3000万美元的，降为预乙级国际招标资格。

第十八条 机电产品国际招标机构在参加资格审核时，其招标业绩未满3000万美元的，不得通过当次资格审核，自当次资格审核结果公布之日起不得继续开展机电产品国际招标业务，并且1年内商务部不再受理其机电产品国际招标机构资格申请；但是国务院有特殊规定或其他特殊原因的，可以适当放宽资格审核标准。

第十九条 机电产品国际招标机构在参加资格审核时，上1内受到1次警告的，资格审核时将其资格等级下降一级；对满足升级条件的机电产品国际招标机构不予升级。

机电产品国际招标机构在参加资格审核时，上1内受到2次警告的，不得参加当次资格审核，其上1的招标业绩在下1次资格审核时审核，从当次资格审核结果公布之日起到下1次资格审核通过前不得继续开展机电产品国际招标业务。

机电产品国际招标机构在参加资格审核时，上1内受到3次警告的，不得参加当次资格审核，自当次资格审核结果公布之日起不得继续开展机电产品国际招标业务，并且3年内商务部不再受理其机电产品国际招标资格申请。

第二十条 机电产品国际招标机构的机构名称、法定代表人、地址等如有变更，应向商务部提出申请更换资格证书；机电产品国际招标机构发生合并、分立等重大变化导致原机构发生实质性变化的，应向商务部重新申请机电产品国际招标资格。

第二十一条 未按本办法规定进行资格审核的机电产品国际招标机构，其国际招标资格证书到期自动失效。

第二十二条 机电产品国际招标机构在报送资格审核材料时提供虚假材料的，不得通过资格审核，并且下1内商务部不再受理其国际招标资格申请。第二十三条 商务部负责对资格审核情况予以公布。第四章 罚则

第二十四条 机电产品国际招标机构有下列行为之一的，给予警告，并处3万元以下罚款：

（一）涂改资格证书的；

（二）转让、转借资格证书的；

（三）擅自修改招标文件的；

（四）招标文件、评标报告未按规定备案的；

（五）未按有关规定确定的评标规则进行评标的；

（六）评标报告未如实反映招标文件、投标文件实际情况的；

（七）未按规定组成评标委员会的；

（八）委托无机电产品国际招标资格的机构开展国际招标活动中的实质性业务的；

（九）委托分支机构开展国际招标活动中的实质性业务的；

（十）擅自更改中标结果的；

（十一）其他违反《招标投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、本办法和国家其他有关招标投标法律法规的行为。

第二十五条 机电产品国际招标机构有下列行为之一的，处5万元以上25万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停或取消其机电产品国际招标资格：

（一）与招标人相互串通虚假招标的；

（二）泄露应当保密的与招标、投标活动有关的情况和资料的；

（三）与投标人串通就投标文件的商务、技术和价格等进行实质性修改的。

第五章 附则

第二十六条 本办法由商务部负责解释。第二十七条 本办法自2005年3月1日起施行。原《国际招标机构资格审定办法》、《关于对机电产品国际招标机构实行审核的通知》、《关于国际招标机构资格审定及审核有关工作的补充通知》同时废止。