药品招标代理机构资格认定及监督管理办法

第一篇：药品招标代理机构资格认定及监督管理办法

药品招标代理机构资格认定及监督管理办法

关于印发药品招标代理机构资格认定及监督管理办法的通知

国药管市〔2000〕306号

各省、自治区、直辖市药品监督管理局、卫生厅(局)：

为贯彻国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发〔2000〕16号)，规范药品招标代理机构资格认定工作，国家药品监督管理局会同卫生部共同制定了《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》。该《办法》已经国务院有关部委协调并报国务院领导同意。现将该《办法》印发你们，请认真贯彻执行。

本《办法》自2000年9月1日起施行。

药品监管局

卫 生 部

二○○○年七月十一日

药品招标代理机构资格认定及监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革的指导意见，规范药品招标工作，依法认定药品招标代理机构的资格，建立公开、公正、公平的药品招标采购竞争机制，保障药品招标工作有序进行，根据《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《药品管理法》、《招标投标法》)，制定本办法。

第二条 本办法所称药品招标代理机构是指从事药品招标代理业务及相关服务的社会中介组织。

第三条 对药品招标代理机构的资格，实行资格认定和定期复审制。

第四条 省、自治区、直辖市药品监督管理部门会同同级卫生行政部门负责本辖区内药品招标代理机构资格的认定工作。

省、自治区、直辖市卫生行政部门、药品监督管理部门要加强对药品招标代理机构的监督。

第五条 国家药品监督管理局会同卫生部对各省、自治区、直辖市药品招标代理机构的资格认定工作进行监督。卫生部、国家药品监督管理局要加强对药品招标代理机构的监督。

第二章 申报和认定

第六条 药品招标代理机构资格的认定，由申请从事药品招标代理业务的机构向所在省、自治区、直辖市药品监督管理部门提出申请。

省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理申请并在征得同级卫生行政部门同意后30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件完成资格认定工作并在15个工作日内报国家药品监督管理局、卫生部备案。

第七条 药品招标代理机构必须具备以下条件：

(一)已获营业执照，具有从事招标代理并提供相关服务的资格；

(二)与行政机关和其它国家机关没有行政隶属关系或其它利益关系；

(三)有健全的组织机构、内部管理的规章制度和有与开展药品招标代理业务活动相适应的业务人员数量。

在上述业务人员中，应具有占职工总数15%以上的具有药事法律知识和药学知识的专业人员。

(四)有与从事招标代理业务活动相适应的营业场所、设施和资金；

(五)具有编制招标文件和组织评标的专业力量及与从事药品招标相适应的专家库；

(六)国家药品监督管理局、卫生部要求的其它有关条件。

第八条 申请从事药品招标代理业务的机构，在申请资格认定时，必须按照本办法第七条规定条件提交以下证明文件：

(一)可以从事招标代理业务的营业执照；

(二)有关业务人员数量的证明资料和中级、中级以上专业人员及其药学专业人员情况的证明资料；

(三)从事药品招标代理活动所用房产证明和相关设备、设施目录等情况资料；

(四)从事药品招标代理所需相应资金的财务证明；

(五)专家库名单及专家遴选方法；

(六)国家药品监督管理局要求具备的其它证明资料。

第九条 对经过资格认定的，由省、自治区、直辖市药品监督管理部门发给《药品招标代理机构资格证书》。然后，凭该证书向当地工商行政管理部门办理相应的业务增项手续。

经过资格认定并获资格证书后，方可从事药品招标代理业务。

凡未取得资格证书的招标代理机构不得代理药品招标业务。

第十条 药品招标代理机构在承办药品招标代理业务时，应出示其资格证书。

第十一条 药品招标代理机构的资格证书有效期限为二年。期满前2个月，药品招标代理机构应向省、自治区、直辖市药品监督管理部门提出复审申请。

申请复审时，需要向省、自治区、直辖市药品监督管理部门提交能够证明符合本办法第七条规定的证明文件，另外，还需要提交税务部门审核通过的财务报表和说明。

第十二条 省、自治区、直辖市药品监督管理部门自接到复审申请并在征得同级卫生行政部门同意后，在30个工作日内完成复审。对符合条件的，重新换发资格证书。

第三章 监督管理

第十三条 药品招标代理机构应当在招标人委托的范围内进行招标活动，并遵守药品招标程序和代理规范。

第十四条 药品招标代理机构违反药品招标程序和代理规范的，由省、自治区、直辖市卫生行政部门、药品监督管理部门按照《招标投标法》的有关规定进行处理。情节严重的，由省、自治区、直辖市药品监督管理部门取消其药品招标代理资格，同时，三年内不再受理其资格认定申请。

第十五条 药品招标代理机构有下列情况之一的，应在一个月内报省、自治区、直辖市药品监督管理部门办理变更登记手续。逾期不办的，省、自治区、直辖市药品监督管理部门可视情节取消其药品招标代理资格或复审时不受理其复审申请：

(一)药品招标代理机构名称变化的；

(二)药品招标代理机构法定代表人变化的；

(三)药品招标代理机构注册地址变化的。

第十六条 药品招标代理机构在终止药品招标代理业务时，应于一个月内将其资格证书交回。

第十七条 药品招标代理机构在资格认定和复审时有弄虚作假行为的，省、自治区、直辖市药品监督管理部门取消其申请资格或暂停其三年药品招标代理资格，三年内不再受理其资格认定申请。情节严重的，取消其药品招标代理资格，同时，今后不再受理其资格认定申请。

第十八条 药品招标代理机构涂改、转让其资格证书的，省、自治区、直辖市药品监督管理部门取消其药品招标代理资格，同时，今后不再受理其资格认定申请。

第十九条 药品招标代理机构违反规定，未审查招标人、投标人合法资格及药品批准文号和药品质量检验报告书的，由省、自治区、直辖市药品监督管理部门取消其药品招标代理资格。情节严重的，今后不再受理其资格认定申请。

由于上述原因，导致招标了假劣药品的，由药品监督管理部门按照《药品管理法》的规定处理。

第二十条 药品招标代理机构接受无《医疗机构执业许可证》单位的委托并为其代理药品招标业务，或接受医疗机构的委托与无《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》的单位进行药品招标代理活动的，省、自治区、直辖市药品监督管理部门取消其药品招标代理资格，同时不再受理其资格认定申请。

药品招标代理机构代理招标的药品不符合法律规定的和代理招标毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品等国家有特殊规定要求的品种的，省、自治区、直辖市药品监督管理部门取消其药品招标代理资格，一年内不再受理其资格认定申请。

第二十一条 药品招标代理机构有下列情况之一的，省、自治区、直辖市药品监督管理部门责令其限期改正。逾期不改正的，取消其药品招标代理资格，并在三年内不再受理其资格认定申请。对情节严重的，今后不再受理其资格认定申请：

(一)利用不正当手段，使医疗机构参加由其举办的药品招标采购活动；

(二)违反《招标投标法》的规定，对药品投标人、招标人采取强迫、歧视或限制政策的。

第二十二条 药品招标代理机构在招标业务操作过程中，有其它违反《药品管理法》和《招标投标法》规定的行为的，药品监督管理等部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。同时，省、自治区、直辖市药品监督管理部门可视情节取消其药品招标代理资格。

第二十三条 药品招标代理机构不得从事药品经营活动。对进行药品经营性交易的，视为无证经营药品，由药品监督管理部门按照《药品管理法》的有关规定依法处理。

招标代理机构未经资格认定从事药品招标代理活动的，依据有关规定严肃查处。

第二十四条 对省、自治区、直辖市药品监督管理部门、卫生行政部门违规进行的资格认定，国家药品监督管理局、卫生部可分别责令其限期改正。对逾期不改正的，国家药品监督管理局可直接撤销其颁发的资格认定证书。

对违规进行资格认定情节严重的，国家药品监督管理局可停止其进行资格认定工作。

发现药品招标代理机构进行违法、违规活动，国家药品监督管理局、卫生部可分别责令省、自治区、直辖市药品监督管理部门、卫生行政部门依照本办法规定进行处理。对省、自治区、直辖市药品监督管理部门、卫生行政部门不能进行及时或有效处理的，国家药品监督管理局、卫生部可分别停止其进行资格认定工作。国家药品监督管理局可直接撤销从事违法、违规活动的药品招标代理机构的资格证书。

第二十五条 当事人对药品监督管理部门、卫生行政部门的有关处理决定不服的，可按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。

第四章 附 则

第二十六条 本办法监督管理一章中规定的“不再受理其资格认定申请”，是指不再受理以该招标代理机构原法定代表人名义或其它主要负责人重新组建机构的名义或以主要违法、违规当事人名义或继续以该招标代理机构的名义申请的资格认定申请。

第二十七条 本办法第七条第三项规定的“具有药事法律知识和药学知识的专业人员”，是指本单位在职职工，不包括兼职人员。

第二十八条 本办法自2000年9月1日起施行。

第二篇：工程招标代理机构资格认定

工程招标代理机构资格认定

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一、设置依据

《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）、《关于印发<工

程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见>的通知》（建市[2007]230号）

二、提交材料

（一）初始申请工程招标代理机构资格（暂定级），需提供下列材料：

1、《工程建设项目招标代理机构资格申请表》（一式三份，电子文档一份）

2、附件材料（一式二份，提供复印件，需验原件）（1）企业法人营业执照正副本；（2）企业章程；

（3）验资报告（含所有附件）；

（4）主要办公设备清单、办公场所证明材料(自有的提供产权证；租用的提供出租方产权证以及租用合同或协议)；

（5）技术经济负责人的身份证、任职文件、个人简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程管理经历

证明、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明的复印件；

（6）工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书（含变更记录及续期记录）、社会保险缴费凭证、人事档

案管理代理证明及从事工程管理经历证明；

（7）具有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程 招标代理经历证明；

（8）工程招标代理机构内部各项管理规章制度；（9）评标专家库成员名单。

（二）申请工程招标代理机构甲级或乙级资格，需提供下列材料：

1、《工程建设项目招标代理机构资格申请表》（一式三份，电子文档一份）

2、附件材料（一式二份，提供复印件，需验原件）（1）企业法人营业执照正副本；

（2）原招标代理机构资格证书正副本（含变更记录）；（3）企业章程；

（4）验资报告（含所有附件）；

（5）主要办公设备清单、办公场所证明材料(自有的提供产权证，租用的提供出租方产权证以及租用合同或协议)；

（6）技术经济负责人的身份证、任职文件、个人简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程管理经历

证明、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明；

（7）工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书（含变更记录及续期记录）、社会保险缴费凭证、人事档

案管理代理证明及从事工程管理经历证明；

（8）具有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程 招标代理经历证明；

（9）工程招标代理机构内部各项管理规章制度；（10）评标专家库成员名单；

（11）工程招标代理有效业绩证明，包括：工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价意见（中标通知书或评价意

见应有管理部门备案章）；

（12）企业上一经审计的财务报告（含资产负债表、损益表及报表说明）。

（三）申请工程招标代理机构资格延续，需提供下列材料：

1、《工程建设项目招标代理机构资格申请表》（一式三份，电子文档一份）

2、附件材料（一式二份，提供复印件，需验原件）（1）企业法人营业执照正副本；

（2）招标代理机构资格证书正副本（含变更记录）；

（3）技术经济负责人的身份证、任职文件、个人简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程管理经历

证明、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明；

（4）工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书（含变更记录及续期记录）、社会保险缴费凭证、人事档

案管理代理证明及从事工程管理经历证明；

（5）具有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程 招标代理经历证明；

（6）工程招标代理有效业绩证明，包括：工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价意见（中标通知书或评价意见 应有管理部门备案章）；

（7）市建委提供的确认工程招标代理机构在资格有效期内市场诚信行为信息档案情况。

三、办理程序

（一）乙级（含暂定级）工程招标代理机构资格认定

1、市建委政务办理中心2号窗口接件；

2、市建设工程招标投标办公室核验原件、初审并提出初审意见；

3、市建设工程招标投标办公室组织专家评审；

4、市建委审查并公示；

5、市建委审批并公告；

6、市建委政务办理中心2号窗口出件。

（二）甲级工程招标代理机构资格认定

1、市建委政务办理中心2号窗口接件；

2、市建设工程招标投标办公室核验原件、初审并提出初审意见；

3、市建设工程招标投标办公室组织专家评审；

4、市建委审核后上报住房和城乡建设部；

5、住房和城乡建设部审批；

6、市建委政务办理中心2号窗口出件。

四、办理时限

（一）甲级工程招标代理机构资格认定自受理之日起20个工作日内完成审查工作（专家评审、补充完善材料时间除外）。

（二）乙级（含暂定级）工程招标代理机构资格认定自受理之日起15个工作日内完成审批工作（专家评审、补充完善材料

以及公示、公告时间除外）。

五、申报地点

市建委政务办理中心2号窗口 窗口电话：63672116

六、承办机构

市建委建管处、市建设工程招标投标办公室

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第三篇：中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法

中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法

第36号

为了加强中央投资项目招标代理机构的资格认定，规范中央投资项目招标代理活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展改革委保留的行政审批项目确认书》，特制定《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》，现予发布，自二○○五年十一月一日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯

二○○五年九月十九日

中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法

总 则

第一条为了提高政府投资效益，规范中央投资项目的招标投标行为，提高招标代理机构的服务质量，从源头上防止腐败现象，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委保留的行政审批项目确认书》以及其他相关法律法规，制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构，应按照本办法进行资格认定。

第三条本办法所称中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金（含国债）、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。使用国家主权外债资金的中央投资项目，国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采购有要求的，从其规定。

第四条本办法所称招标代理业务，包括受招标人委托，从事项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标，以及中央投资项目的勘察、可行性研究、设计、设备、材料、施工、监理、保险等方面的招标代理业务。

第五条国家发展和改革委员会是中央投资项目招标代理机构资格认定的管理部门，依据《招标投标法》和相关法规，对招标代理机构进行资格认定和监督。

第六条获得商务部颁发的机电产品国际招标机构资格的招标代理机构，可从事中央投资项目的机电产品国际招标代理业务。

依据《政府采购法》从事政府采购货物和服务招标的采购代理机构，其资格认定与管理办法由有关部门另行制定，不适用于本办法。

第二章资格申请

第七条中央投资项目招标代理机构资格分为甲级和乙级。甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。

乙级资格的招标代理机构只能从事总投资2亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

第八条申请中央投资项目招标代理资格的机构应具备下列条件：

（一）是依法设立的社会中介组织，具有独立企业法人资格；

（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系；

（三）有固定的营业场所和开展中央投资项目招标代理业务所需设施及办公条件；

（四）有健全的组织机构和内部管理规章制度；

（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（六）建立有一定规模的评标专家库；

（七）近3年内机构没有因违反《招标投标法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停资格以上处罚；

（八）近3年内机构主要负责人没有因违反《招标投标法》及有关管理规定受到刑事处罚；

（九）国家发展和改革委员会规定的其它条件。

第九条 申请甲级招标代理机构资格的机构，除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资金不少于800万元人民币；

（二）招标专业人员不少于50人；

（三）招标专业人员中，具有中级及中级以上职称的技术人员不少于70% ；

（四）评标专家库专家人数在800人以上；

（五）开展招标代理业务5年以上；

（六）近5年从事过的招标代理项目个数在300个以上，中标金额累计在50亿元人民币（以中标通知书为依据，下同）以上。第十条 申请乙级招标代理机构资格的机构，除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资金不少于300万元人民币；

（二）招标从业人员不少于30人；

（三）招标从业人员中，具备中级及中级以上职称的技术人员不少于60% ；

（四）评标专家库专家人数在500人以上；

（五）开展招标代理业务3年以上；

（六）近3年从事过的招标代理项目个数在100个以上，中标金额累计在15亿元人民币以上。

第十一条 开展招标代理业务不足三年的招标代理机构，具备第八条和第十条第（一）、（二）、（三）、（四）项条件的，可申请中央投资项目招标代理机构预备资格。获得预备资格后，可从事总投资1亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

第十二条国家发展和改革委员会定期进行中央投资项目招标代理机构资格认定工作。相关资格受理的通知、要求和申请材料格式文本等将提前公布，以保证申请人有足够时间准备申请材料。

第十三条申请中央投资项目招标代理机构资格的机构，应按要求报送以下材料：

（一）中央投资项目招标代理机构资格申请书；

（二）企业法人营业执照副本复印件（加盖原登记机关确认章）；

（三）公司章程；

（四）企业机构设置情况表；

（五）企业人员基本情况；

（六）招标业绩；

（七）所申报招标业绩的中标通知书；

（八）评标专家库人员名单；

（九）其它相关文件。

第十四条申请中央投资项目招标代理机构资格的材料，应报送企业注册所在地的省级发展和改革委员会进行初审。初审机关按有关规定对申请材料进行审查，提出初审意见，报送国家发展和改革委员会。

第十五条国家发展和改革委员会组织专家委员会，对经过省级发展和改革委员会初审的资格申请材料进行评审。通过评审的，授予中央投资项目招标代理机构资格。

国家发展和改革委员会在评定结果确定后10日内，向获得中央投资项目招标代理机构资格的机构颁发资格证书，同时将结果向社会公布。

第十六条中央投资项目招标代理机构资格证书有效期为3年。招标代理机构需要延续资格证书有效期的，应当在证书有效期届满30日前向国家发展和改革委员会提出申请。

第十七条国家发展和改革委员会定期进行中央投资项目招标代理机构资格升级的评审工作。乙级和预备级招标代理机构在初次取得中央投资项目招标代理机构资格1年以后，具备高一级别条件的，可在当年招标机构资格申请受理时，按规定提出升级申请。第十八条有以下情形之一的招标代理机构，暂不授予中央投资项目招标代理机构资格：

（一）不具备本办法规定的相关条件的；

（二）未按要求提供真实完整资料的；

（三）在招标代理业务中有违反法律法规的行为，已被司法机关立案审查或近3年内受到有关管理部门暂停资格以上处罚的。

第十九条中央投资项目招标代理机构变更机构名称、地址、更换法定代表人的，应向国家发展和改革委员会申请更换资格证书。

中央投资项目招标代理机构在组织机构发生分立、合并等重大变化时，应按照本办法，向国家发展和改革委员会重新提出资格申请。

第三章监督管理

第二十条中央投资项目招标代理机构，应按照《招标投标法》及国家对中央投资项目的有关管理规定，接受招标人委托，从事招标代理业务，按国家有关规定收取招标代理服务费。

第二十一条中央投资项目招标代理机构，应严格执行招标投标、投资管理等有关制度规定，自觉接受政府、社会监督，维护招标投标各方的合法权益，保障社会公共利益，承担有关保密义务。

第二十二条中央投资项目招标代理机构，应在中央投资项目招标工作结束、发出中标通知书后15日内，向国家发展和改革委员会报送《中央投资项目招标情况报告》。

国家发展和改革委员会依据项目招标情况报告，不定期地对招标项目进行抽查。第二十三条国家发展和改革委员会负责接受有关中央投资项目招标代理机构资格的质疑和投诉。

第二十四条国家发展和改革委员会每年组织专家委员会，依据项目招标情况报告、质疑和投诉记录以及招标项目业绩情况等，对中央投资项目招标代理机构进行资格检查。连续2年年检不合格的，予以降级处理直至取消招标代理资格。

有下列情况之一的，为年检不合格：

（一）中有严重违规行为；

（二）未能按时合规报送《中央投资项目招标情况报告》和年检材料；

（三）甲级招标机构招标业绩达不到10亿元人民币；

（四）乙级招标机构招标业绩达不到5亿元人民币。第四章罚则

第二十五条在资格申请过程中弄虚作假的招标代理机构，正在申请和审核过程中的，取消其申请；已经取得资格的，取消其资格。

第二十六条 在资格年检过程中报送虚假材料的招标代理机构，视情节轻重给予暂停或取消资格的处罚。

第二十七条采用委托招标方式的中央投资项目，没有委托具备相应资格的招标代理机构办理招标事宜的，中标结果无效。

中央投资项目招标代理机构超越本办法规定范围从事招标代理业务的，给予暂停资格的处罚。第二十八条中央投资项目招标代理机构出借、转让、涂改资格证书的，给予取消资格的处罚。

第二十九条中央投资项目招标代理机构在招标代理业务中有以下行为的，国家发展和改革委员会将视情节轻重，给予警告、暂停资格、取消资格的处罚：

（一）泄露应当保密的与招标代理业务有关的情况和资料；

（二）与招标人、投标人相互串通损害国家、社会公共利益或他人合法权益；

（三）与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；

（四）擅自修改招标文件、投标报价、中标通知书。因上述行为影响中标结果的，中标结果无效。

第三十条招标代理机构有下列行为之一的，国家发展和改革委员会责令改正，视情节轻重给予警告处分，并可处以一定数额的罚款。对于第五项行为可处以1万元以上5万元以下罚款，其他行为可处以1万元以下罚款。

（一）不在指定媒体上发布招标公告；

（二）招标文件或资格预审文件发售时限不符合有关规定；

（三）评标委员会组成和专家结构不符合有关规定；

（四）投标人数量不符合法定要求不重新招标；

（五）以不合理条件限制或排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇或限制投标人之间的竞争；

（六）未按要求上报《中央投资项目招标情况报告》；

（七）其它违反法律法规和有关规定的行为。

第三十一条对于招标代理机构的处罚结果将在国家发展和改革委员会网站上及时向社会公布。

因招标代理机构的违法违规行为给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章附则

第三十二条本办法由国家发展和改革委员会负责解释。第三十三条本办法自2005年11月1日起施行。

第四篇：工程建设项目招标代理机构资格认定

工程建设项目招标代理机构资格认定

一、申请前的准备工作及办理条件

申请人条件符合《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第79号）、《关于开展招标代理机构资格复审工作的通知》（建办市[2004]5号）的有关规定。

二、申请

（一）暂定级工程建设项目招标代理机构资格认定 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料 企业及人员资料》两部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）

《执业从业人员详细资料一览表》，身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

（二）暂定级工程建设项目招标代理机构资格复审 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料 企业及人员资料》两部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；

（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

（三）乙级工程建设项目招标代理机构资格认定 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料一 企业及人员资料》、《附件资料二 业绩资料》三部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；

（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

3、《附件资料二 业绩资料》：

（1）按《申请表》表二中所列项目组织业绩材料。

（2）每一项业绩材料包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见。

（四）乙级工程建设项目招标代理机构资格复审 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料一 企业及人员资料》、《附件资料二 业绩资料》三部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；

（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

3、《附件资料二 业绩资料》：

（1）按《申请表》表二中所列项目组织业绩材料。

（2）每一项业绩材料包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见。

（五）暂定级、乙级工程建设项目招标代理机构改制重组资格认定 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料 企业及人员资料》两部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》，身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

（六）甲级工程建设项目招标代理机构资格申请的初审 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料一 企业及人员资料》、《附件资料二 业绩资料》、《附件资料三 代表性业绩资料》（仅申请甲级时申报）四部分，每部分单独装订成册。申报甲级资格（包括升级及复审），各申报一式两份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料一 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

3、《附件资料二 业绩资料》：

（1）按《申请表》表二中所列项目组织业绩材料。

（2）每一项业绩材料包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见。

4、《附件资料三 代表性业绩资料》：

在表二中选择一个有代表性的项目，提供完整资料一套，内容包括委托代理合同、招标公告或者投标邀请书、资格审查文件、招标文件、标底、开标评标记录、评标报告、中标通知书、中标人的投标文件、合同、质疑答复、投诉处理决定和招标人的评价意见。

（七）注意事项：

1、复印件加盖公章、提交材料的材料使用A4纸。

2、如果提交的申请材料不完整、或有错误，受理部门应一次性告知申请人需要补充或修改的全部内容。

三、申请人需要参与的工作 无

四、办理结果

（一）结果形式：

1、对准予的乙级（含）以下工程项目招标代理机构资格，制发准予行政许可决定书和企业资质证书，并向申请人送达。对审核同意的甲级工程项目招标代理机构资格，制发行政许可办理结果通知书，并向申请人送达，同时按规定将有关材料报送建设部。

2、对乙级（含）以下工程项目招标代理机构资格不予行政许可的，制发不予行政许可决定书；对甲级工程项目招标代理机构资格审核不同意的，制发行政许可办理结果通知书。不予行政许可决定书和行政许可办理结果通知书应当写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将不予行政许可决定书或行政许可办理结果通知书和申请材料退回申请人。

3、作出行政许可决定后，将许可过程中形成的文书材料按要求归档，并定期公示行政许可决定。

（二）注意事项：

1、完成时限：20个工作日（不含甲级资质上报建设部审批时限）

2、收费标准：本项目不收费

五、便民提示

1、受理机构：北京市建设委员会建筑业管理处

2、办公地址：北京市宣武区广莲路5号

3、乘车路线：802路、52路、21路、320路、827路北京西站下

4、联系电话：63951166-6218

5、监督电话：63987624

6、办公时间：工作日 上午9：00-11：30 下午1：30-5：00

7、网址：http://www.xiexiebang.com

第五篇：工程建设项目招标代理机构资格认定办法

工程建设项目招标代理机构资格认定办法

【实施时间】2000-06-30【颁布单位】建设部

第一条 为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格管理，维护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事各类工程建设项目招标代理活动机构资格认定，适用本办法。

本办法所称工程建设项目（以下简称工程），是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目。

本办法所称工程招标代理，是指对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理。

第三条 国务院建设行政主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区的工程招标代理机构资格认定的管理。

第四条 从事工程招标代理业务的机构，必须依法取得国务院建设行政主管部门或者、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格。

第五条 工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。甲级工程招标代理机构资格按行政区划，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门认定。

乙级工程招标代理机构资格由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定，报国务院建设行政主管部门备案。

国务院建设行业政主管部门将认定的甲级工程招标代理机构名单在认定后的15日内通报国务院发展计划部门和有关部门。

第六条 工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。

任何单位和个人不得限制或者拓斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务。

第七条 申请工程招标代理机构资格的单位应当具备下列条件：

（一）是依法设立的中介组织；

（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；

（三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所震设施及办公条件；

（四）有健全的组织机构和内部管理的规章制度；

（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（六）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

第八条 申请甲级工程招标代理机构资格，除具备本办法第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在8亿元以上（以中标通知书为依据，下同）；

（二）具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；

（三）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理的经验；

（四）注册资金不少于100万元。

第九条 申请乙级工程招标代理机构资格，除具备本办法第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）近3年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在3亿元以上；

（二）具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；

（三）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应注册资格并有7年以上从事工程管理的经验；

（四）注册资金不少于50万元。乙级工程招标代理机构只能承担工程投资资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。

第十条 申请工程招标代理机构资格的单位，应当提供以下资料：

（一）企业法人营业执照（复印件加盖原登记机关的确认章）；

（二）工程招标代理机构章程；

（三）《工程招标代理机构资格申请表》；

（四）其他有关工程招标代理机构的资料。

申请甲级工程招标代理机构资格的，还需提供所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的初审意见。任何单位和个人不得弄虚作假或者以其他手段骗取工程招标代理机构资格证书。

第十一条 工程招标代理机构的资格，在认定前由建设行政主管部门组织专家委员会评审。专家委员会由有关部门和勘察、设计、施工、监理等单位的技术人员组成。

第十二条 对申请甲级工程招标代理机构资格的，实行定期集中认定。国务院建设行政主管部门在申请文件资料齐全后，3个月内完成审核。对申请乙级工程招标代理机构资格的，实行即时认定或者定期集中认定，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。对审核合格的工程招标代理机构，颁发相应的《工程招标代理机构资格证书》。

第十三条 新成立的工程招标代理机构，其工程招标代理业绩未满足本办法规定条件的，国务院建设行政主管部门可以根据市场需要设定暂定资格，颁发《工程招标代理机构资格暂定证书》，具体办法另行规定。

取得暂定资格的工程招标代理机构，只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。

第十四条 《工程招标代理机构资格证书》和《工程招标代理机构资格暂定证书》分为正本和副本。《工程招标代理机构资格证书》有效期3年，《工程招标代理机构资格暂定证书》有效期1年。

第十五条 工程招标代理机构应当在其《工程招标代理机构资格证书》或者《工程招标代理机构资格暂定证书》有效期届满3个月前，向原发证的机关提出复审申请。申请复审除提供本办法第十条规定的申报材料外，还需提交经工商、税务部门年审通过的财务报表（即损益表、资产负债表）及报表说明。

第十六条 原发证机关应当在复审申请文件资料齐全后，3个月内完成审核；对于符合条件的，核发相应的资格证书。逾期不申请资格复审的工程招标代理机构，其资格证书自动失效。需继续从事工程招标代理业务的，应当重新申请工程招标代理机构资格。

第十七条 发生下列情况之一的，工程招标代理机构应当自情况发生之日起30日内到原发证机关办理变更或者注销手续： ㈠登记事项发生变更；

㈡解散、破产或者其他原因终止业务。

第十八条 工程招标代理机构发生分立或者合并，应当按照本办法重新核定资格等级。

第十九条 工程招标代理机构可以接受招标人委托编制工程招标方案、招标文件、工程标底和草拟工程合同等。工程招标代理机构应当与招标人签订书面委托代理合同。未经招标人书面同意，工程招标代理机构不得向他人转让代理业务。第二十条 工程招标代理机构不得与被代理招标工程的投标人有隶属关系或者其他利益关系。

第二十一条 工程招标代理机构在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假的，建设行政主管部门应当退回其资格认定、资格复审申请，或者收回已发的资格证书，并在3年内不受理其资格申请。

第二十二条 未取得资格认定承担工程招标代理业务的，该工程招标代理无效，由招标工程所在地的建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。

第二十三条 工程招标代理机构超越规定范围承担工程招标代理业务的，由建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，收回其工程招标代理资格证书，并在3年内不受理其资格申请。

第二十四条 工程招标代理机构出借、转让或者涂改资格证书的，由建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，收回其工程招标代理资格证书，并在3年内不受理其资格申请。

第二十五条 本办法规定收回工程招标代理资格证书，由原发证机关决定。

第二十六条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。