第一篇：拆迁便民手册
城市房屋拆迁便民手册
公开 透明
一、告拆迁户书
拆迁，事关一个城市的建设与发展；
拆迁，与普通民众的切身利益紧密相连；
拆迁，孕育了人们关于幸福与美好未来的种种期盼；
拆迁怎样进行？被拆迁人能获得多少补偿？如此林林总总的问题正成为人们关注的焦点。
“共同创造我们的幸福生活与美好未来”,是十六大报告中一句充满激情的话语，也是我们共同的心愿。为此，成都市第十次党代会明确提出将成都建设成为“中国西部创业环境最优，人居环境最佳，综合实力最强的现代化特大中心城市”的发展目标，精心打造“东方伊甸园”，再现成都——这座历史名城的迷人魅力。结合旧城改造，本手册围绕城市房屋拆迁的各种细节，解读拆迁政策，告知拆迁全程，释疑拆迁难点，力求使您多角度了解拆迁，全方位感受“阳光拆迁”，为您的幸福生活和美好未来提供有益的帮助。
二、政策视窗1、2001年6月国务院令第305号《城市房屋拆迁管理条例》；
2、2001年10月成都市人民政府令第88号《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》；
3、2003年10月成都市人民政府令第100号《成都市城市房屋拆迁补偿评估管理实施办法》；
4、2003年12月建设部建住房[2003]252号《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》；
5、2004年3月成都市房产管理局成房发[2004]54号《成都市城市房屋拆迁听证程序》（试行）；
6、2001年12月成都市房产管理局成房发[2001]101号《关于贯彻<成都市城市房屋拆迁管理暂行办法>有关具体问题的通知》；
7、2002年7月成都市房产管理局成房发[2002]72号《成都市房地产产管理局关于房屋拆迁管理中几个具体问题的补充通知》
8、2004年4月成都市房产管理局成房发[2004]85号《成都市房产管理局关于进一步做好房屋拆迁工作的通知》
F特别提示：有关拆迁政策法规的详细内容，请点击成都市房产管理局公众信息网（网址：www.xiexiebang.com）“政策法规”栏查询。
三、“阳光拆迁”流程
◆ 流程
第一步：拆迁单位申报《房屋拆迁资格证》
第二步：拆迁单位办理《房屋拆迁许可证》，登报公开邀请估价机构
第三步：拆迁现场公布《房屋拆迁公告》
第四步：召开动迁会，抽签确定房屋评估机构
第五步：评估机构在拆迁现场公布评估结果
◆ 六大“注意”事项
1、注意：熟知拆迁办公现场“十项公示”内容，充分了解拆迁政策，维护合法权益。
F“十项公示”内容如下：拆迁法规规章；房屋拆迁许可证；房屋拆迁公告；拆迁工作人员；安置房平面图；安置方案；拆迁补偿项目公示表；办公时间和办公制度；房地产评估报告；拆迁协议书格式样本。
2、注意：拆迁工作人员须佩证上岗。对未佩带拆迁工作证或佩带证件与拆迁公告规定的拆迁单位、拆迁地址、有效期限不符的，被拆迁人有权拒绝与其商谈拆迁补偿安置事宜。
3、注意：动迁会上，拆迁户可充分运用法律所赋与的权利，积极、踊跃地参加抽签，确定评估机构，维护自身的合法权益。
F特别说明：拆迁规模在十户以下的拆迁项目，可以分户评估；其评估机构的确定，可由拆迁人与被拆迁人协商或通过抽签予以确定。
4、注意：明确评估内涵。房屋拆迁评估包括分类评估和分户评估。分类评估是对被拆迁房屋和安置房屋房地产市场平均价格的评估；分户评估是对被拆迁房屋和安置房屋按户进行的房地产市场价格的评估。
5、注意：评估价格争议处理方式。
F拆迁当事人在分类评估的基础上达不成一致意见，可由拆迁当事人共同委托一家评估机构，进行“分户评估”，以分户评估的结果作为补偿标准。
F如对分户评估不满意，进入行政裁决程序后，成都市房屋拆迁管理处将对评估价进行审查，必要时请成都市房屋评估专家鉴定委员会进行价格鉴定。符合规定的，以分户评估结果作为裁决依据；不符合规定的，将责令原估价机构重新评估或另行指定估价机构评估，其费用由原估价机构承担。
6、注意：未达成补偿安置协议解决方法。
F拆迁当事人经协商，达不成补偿安置协议，或者拆迁当事人一方拒绝商谈补偿安置事宜，折迁当事人一方可申请行政裁决。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，房屋拆迁管理部门将依法申请人民法院强制拆迁。
F如果拆迁当事人对行政裁决不服，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
四、政策“锦囊”与拆迁新政
◆ 政策“锦囊”，助民无忧
锦囊一：廉租补帖，“双困户”优先申请。
符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁人，可以申请廉租住房租金补贴，由拆迁单位统一申报，经成都市住房保障中心廉租房办公室审查批准，一次性发放5年廉租住房租金补贴。
锦囊二：优惠扶助，补差款有减免。
被拆迁人原房屋产权证记载建筑面积在15平方米以下（含15平方米），他处无住房，并持有“低保证”的，在实行产权调换时，安置房屋为套一型的，按有关规定结算差价时，被拆迁人按应付补差款的30%向拆迁人支付（不再享受一次性付款的优惠），实际上减免了70%的补差款。
被拆迁人原房屋产权证记载建筑面积在15平方米以上、25平方米以下（含25平方米），他处无住房，并持有“低保证”的，在实行产权调换时，凡安置一套住房（含一套二或一套三型住房）的，结算差价时，被拆迁人按应付补差款的50%向拆迁人支付（不再享受一次性付款的优惠），实际上减免了50%的补差款。
锦囊三：帮贫助弱，残疾人享“优惠”。
被拆迁人为残疾人，在安置房楼层上，可享适当照顾；持有城市生活最低保障金领取证的残疾人，领取临时安置补助费和搬家费时，可比规定标准提高20%，；自行解决过渡房（仅针对过渡安置）确有困难的残疾人，拆迁单位应提供周转房妥善处理。
锦囊四：引入银行按揭，增强房款支付力。
拆迁户无论是选择“货币补偿”还是“产权调换”方式，都可将欲购买的二手房或拆迁安置房，通过成都市住房置业担保公司作抵押申请住房贷款，手续简便、快捷，且费用低。
锦囊五：入学、转学方便，免转校费。
为解决拆迁户子女入学、转学问题，市危改办与市教育局联合出台政策，规定为拆迁户子女就近上学提供便利。同时，规定城区各中小学不得以任何理由拒绝接受教育行政部门安排的拆迁户子女入学、转学，不得收取任何额外费用。
◆ 拆迁新政，广开维权之路
裁决听证
申请拆迁纠纷裁决，所在拆迁工程未达成补偿安置协议的户数超过总拆迁户数20%以上的，将进行是否受理拆迁裁决申请的听证。
在听证会举行的3个工作日前，成都市房屋拆迁管理处将听证会的举行时间、地点书面通知拆迁当事人或其代理人。听证会上，将有5至10位具有社会公信度的人士作为听证人参加。如果拆迁当事人无正当理由，在规定时间不参加听证或在听证过程中擅自退出听证会的，视为放弃陈述或申辩的权利，但不影响拆迁裁决的受理。
行政复议
拆迁当事人对行政裁决不服，除了自《裁决书》送达之日起3个月内向人民法院起诉外，还可自《裁决书》送达之日起60日内申请行政复议。
行政复议部门：成都市房产管理局法规处
特别提示：拆迁人和被拆迁人均可申请裁决。
被拆迁人申请行政裁决应提交的相关资料：裁决申请书；申请人身份证明；被拆迁房屋的权属证明；申请裁决的理由及相关证明材料；裁决机构要求提供的其他材料。
拆迁行政裁决部门：成都市房屋拆迁管理处
五、咨询、监督、举报、投诉
◆ 拆迁单位及其工作人员违规行为：
拆迁单位及其拆迁工作人员实施拆迁时，采取恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁的；违反拆迁政策，自行制定安置补偿标准的；弄虚作假，以权谋私，侵害国家、集体和个人合法权益的；当事人双方未达成拆迁补偿安置协议，不按规定程序组织强制拆迁的。
◆ 处罚力度
违规行为一经查实，房屋拆迁管理部门将对拆迁单位及其工作人员处以警告、没收违法所得、注销拆迁工作许可证、注销拆迁资格证、责令停止拆迁、处以罚款等处罚；触犯刑律的，将依法追究刑事责任。
◆ 监督、举报、投诉
1、拆迁政策咨询：成都市房屋拆迁管理处。(电话：(028)86280440;
2、办理房屋产权及产权、面积争议，询成都市房屋产权监理处。(电话：(028)86280434
3、房改房事宜，询成都市住房公积金中心。(电话：(028)86279276
4、住房贷款，询成都市住房置业担保公司。(电话：(028)86280288
5、申请廉租房补贴，询成都市住房保障中心廉租办。(电话：(028)86280015
6、办理二手房交易手续，询成都市房地产交易中心。(电话：(028)86279488
7、违章建筑事宜，询成都市规划管理局违监处。(电话：(028)83234084
8、农村征地拆迁，询成都市国土资源局。(电话：（028）87050010
9、扬尘、噪音问题，询成都市环境保护局。(电话：12369
10、停电问题，询成都市电业局。(电话：（028）86668999
11、停水问题，询成都市自来水公司。(电话：（028）87763122
12、停气问题，询成都市天燃气公司。(电话：（028）87777343
13、子女入学、转学问题，询成都市教育局。(电话：(028)86115639
14、电话移机，询成都市电信局。(电话：10000
15、四川锦耀律师事务所(电话：（028）87735239
16、申请行政复议,询成都市房产管理局法规处。(电话：（028）86279773
六、拆迁政策解答
1.问：拆迁中，是以什么标准来决定安置房屋大小的？
答：拆迁安置房屋的面积参照被拆迁房屋产权证中记载的建筑面积。
如果被折迁房屋或安置房屋实际面积与产权证上记载的面积不符，产权人有权申请房屋产权产籍部门复丈并出具认定书。
2.问：我的房屋周边还有一些搭建，拆迁时搭建部分能否获得补偿？
答：根据国务院305号令第二十二条第二款及市政府88号令第四十一条的规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
根据市房产管理局成房发[2004]85号《成都市房产管理局关于进一步做好房屋拆迁工作的通知》规定，单位自建并由职工居住的宿舍、具有本城市正式户口的居民个人修建的自住无证房屋拆迁，以1981年11月25日市人民政府《关于坚决制止城市违章建设的通知》为时限，在此以前修建的如果建筑结构正规、经拆迁单位审查后，可参照有证房屋进行拆迁补偿；在此之后修建的，拆迁单位可酌情给予工料补偿（规划行政部门认定的违法违章建筑除外）。
3、问：房改房产权记载面积与实际面积不符怎么办？
答：拆迁房改住房，被拆迁房屋的产权登记面积与实际面积不符的，根据被拆迁人的要求，可由拆迁人统一向房屋产权产籍主管部门申请复核，复核面积超过原登记面积的部分，房改购房人按拆迁时的房改成本价向原房改售房单位补足房价款后，拆迁人可凭房改售房补充合同和补款收据办理增加面积的拆迁补偿安置手续。
4.问：我的房屋产权证上记载的用途是住宅，但是一直用于营业。拆迁中能否作为营业房屋进行补偿安置？
答：如果被拆迁房屋产权证上的用途是住宅，但是实际用于营业，可在交验拆迁范围确定前的营业执照、完税凭证和规划部门批准的改建文件后，按照营业房屋进行补偿安置。
5.问：动迁会后，评估机构对被拆迁房屋作出了分类评估报告。我的房屋是否只能按照分类评估的价格进行补偿？
答：拆迁范围确定后，评估机构对被拆迁房屋做出的分类评估价格是拆迁当事人双方协商的基础。
6、问：我的房屋要求分户评估，评估费用由谁支付？
答：根据成都市人民政府令第100号《成都市城市房屋拆迁补偿评估管理实施办法》第26条的规定，被拆迁房屋的分户评估费用，由拆迁当事人协商，协商不成的，由拆迁人与被拆迁人平均分担。
7.问：安置房屋的质量不符合国家标准，我有权拒绝接受吗？
答：你有权拒绝接受。根据国务院305号令及成都市人民政府88号令的规定，拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。
8.问：搬家补助费的标准是多少？
答：如果被拆迁房屋是住房时，按户计算，每次300元；实行过渡安置的，按2次发给；非住宅由拆迁当事人自行协商解决，协商不成的，由拆迁人负责搬迁。
9、问：我原房屋住了3家人，拆迁时安置了3套房屋，搬家费能否按3户发放？
答：搬家补助费按户计算，也就是以产权证为准，即一个产权证为一户，每次300元，实行过渡安置的，按2次发给。
10、问：实行货币补偿的营业房，从业人员怎么计算？45天停产停业损失费怎么发放？
答：从业人员以工商行政管理部门核准的从业人数为准。
对选择货币补偿方式的被拆迁人给予45天停产停业损失费，计算公式是：五城区内以市统计部门公布的上年度城区职工平均工资收入×工商行政管理部门核准的从业人数×发放时间1.5月（45日）。
11、问：我是拆迁范围的住户能否要求不拆迁？
答：不行。拆迁人具备相关的批准文件和材料，经市房屋拆迁管理处审核颁发了《房屋拆迁许可证》，同意拆迁人在规划红线范围内实施拆迁。这就是说，在规划红线范围内的房屋必须拆除，被拆迁人无可选择。但是，拆迁人与被拆迁人可以就补偿金额及安置方式进行协商。
12、问：我是营业房的承租人，租期未到，拆迁中能得到什么补偿？
答：对于营业房的承租人，如果租期未到，说明承租人与产权人的租赁关系合法存续。因此，首先由产权人与承租人协商解除租赁关系，或者由产权人对承租人进行安置。如果产权人与承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。也就是，房屋承租人的使用权受到相应的保护。
13.问：我是低保户，我的被拆迁房屋不足15平方米。拆迁中可以享受哪些优惠政策？
答：拆迁私有自住房屋，被拆迁人原房屋建筑面积在15平方米以下，他处无住房，并持有城市居民最低生活保障金领取证的，在实行产权调换时，安置房屋为套一的，结算价差时，被拆迁人只需按应付补差款的30％向拆迁人支付（不再享受一次性付款的优惠）。
14、问：我是残疾人，拆迁有什么优惠政策？
答：因城市建设规划需要拆迁残疾人房屋时，应当本着方便生活的原则在安置房楼层上予以适当照顾。支付临时安置补助费和搬家费时，对领取城市最低生活保障金的贫困残疾人应当比规定标准提高20%。
15、问：我是华侨，拆迁有什么优惠政策？
答：拆迁归侨、侨眷在中华人民共和国成立后用侨汇购建的私有房屋，进行产权调换的，可就近安置，并在同等条件下，给予被拆迁人选择楼房层次和朝向的照顾。被拆迁人不要求产权交换的，拆迁人应当根据不同地段原房建筑面积重置价加10%给予补偿。
16.问：拆迁纠纷为什么要听证？
答：根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》及成房发[2004]54号《成都市城市房屋拆迁听证程序（试行）》规定，为了保证拆迁裁决和行政强制拆迁合法、公正，维护拆迁当事人的合法权益，房屋拆迁管理部门在受理拆迁裁决申请或申请行政强制拆迁前，以听证的形式，听取拆迁当事人和听证人员对申请事项的意见或建议。
17.问：哪些情形应当举行听证？
答：第一、申请拆迁裁决，所在拆迁工程未达成补偿安置协议的户数超过总拆迁户数20%以上的；
第二、申请行政强制拆迁的。
18、问：我是被拆迁人，我如何知道参加听证会？
答：房屋拆迁管理部门在听证会举行的3个工作日前，应将举行听证会的时间、地点书面通知拆迁当事人或其代理人。
19、问：被拆迁人或承租人是否必须参加听证会？
答：未作硬性规定。但拆迁当事人无正当理由，在规定的时间不参加听证或在听证过程中擅自退出听证会的，视为放弃陈述或申辩的权利，但不影响拆迁裁决申请的受理或行政强制拆迁的申请。
20.问：拆迁过程中哪种情况下可以申请房屋拆迁管理部门进行行政裁决？
答：拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人因搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。
21.问：房屋拆迁管理部门作出行政裁决是什么性质的行为？
答：是房屋拆迁管理部门依法做出的一个具体行政行为。
22.问：2004年3月1日以后，作为拆迁当事人在行政裁决过程中，如果对被拆迁房屋的分户评估结果有异议怎么办？
答：根据建设部252号文的规定，拆迁当事人对评估结果有异议的，房屋拆迁管理部门应当委托专家评估委员会进行鉴定，并以鉴定后的评估结果作为裁决依据。
23.问：2004年3月1日以后，行政裁决规定的搬迁期限是多久？
答：根据建设部252号文的规定，行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。
24.问：我是被拆迁人，行政裁决过程中，我害怕对己不利，不想进行申辩。我的顾虑正确吗？
答：根据建设部252号文的规定，房屋拆迁管理部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决。所以你的顾虑是完全没有必要的。
25.问：我发现行政裁决工作人员与另一方当事人有利害关系，我该怎么办？
答：根据建设部252号文规定，行政裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的应当回避。所以你可以申请其回避。
26.问：我对房屋拆迁管理部门做出的行政裁决不服，可以向法院起诉吗？
答：根据建设部252号文的规定，当事人对行政裁决不服的，可以在裁决书送达之日起六十日内向上级主管行政部门申请行政复议或在裁决书送达之日起三个月内向人民法院提起行政诉讼。
第二篇：征地拆迁手册
概
述
为策应鄱阳湖生态经济区建设，发展环鄱阳湖区域旅游产业，完善赣西北地区公路布局、提高交通基础设施水平，带动赣西北区域经济社会的发展，建设江西省永修至武宁高速公路是非常必要的。江西省永修至武宁高速公路东起福银高速，西连大广高速，位于庐山西海风景名胜北部，是沟通福银高速，庐山西海景区、大广高速的一条地方加密高等级公路。
江西省永修至武宁高速公路路线全长104.487公里，路线起点于永修县的军山分厂庄上自然村南面山头的福银高速，经燕坊镇、八角岭垦殖场、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、三溪桥镇、武宁县的官莲乡、巾口乡、宋溪镇、甫田乡，于澧溪镇与大广高速相接。本项目的建成将把福银、大广高速有机的连成一体。有利于发挥这两条高速路的带动作用，对更快、更好开发庐山西海旅游资源，提升庐山西海的知名度，整合大庐山旅游区意义重大，对带动沿线四县（永修、德安、瑞昌、武宁）一区（庐山西海风景名胜区）的经济发展起到重要作用。本项目属省重点项目，由省发改委核准。工程计划2009年7月开工建设，2011年8月建成通车。
征地拆迁补偿标准，按照《江西省人民政府办公厅关于印发德兴至南昌、南昌至奉兴（靖安）、永修至武宁高速公路和九江长江公路大桥工程建设征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知》执行。
为加强永武高速公路的征地拆迁工作的管理，使永武高速的征地拆迁工作有章可循，根据永武高速公路《工程可行性研究报告》和《工程初步设计图》等项目文件，结合本项目的实际情况，特制定《永武高速公路征地拆迁工作指导》。
第一章
征地与拆迁
一、指导思想 以确保项目如期开工为目标，坚持思想统一、广泛宣传、依法行政、按章办事、精心组织、扎实工作的原则，在征地拆迁工作中以科学发展观为统领，创新工作思路，探索方式方法，总结各项目征地拆迁经验教训，研究解决问题的措施和方法，建立“专业化、规范化、法制化”的征地拆迁管理机制和运做模式，确保征地拆迁工作任务顺利完成。
二、征迁目标
确保工程建设和工程进度的需要；确保征迁对象按政策及时得到补偿，确保项目建设有良好的外部环境；确保工程建设的安全；确保生态环境尽量不破坏。
三、征地范围
永修县军山分厂庄上自然村、燕坊镇、八角岭垦殖场、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、三溪桥镇、江上乡，武宁县的官莲乡、巾口乡、宋溪镇、甫田乡，于澧溪镇两县十三乡（镇），具体征地范围及面积见红线图和附表。
1、主线边线在填方路段为两侧排水沟（或分隔墙）外边缘以外1米。
2、挖方路段为两侧路堑坡口（或坡顶截水沟）外边缘以外3米。
3、桥梁用地按两侧正投影线以外1米征用。
4、互通用地为各匝道外边缘所框。
四、征迁内容
内容包括：项目的全部用地，以及用地范围内的所有构筑物、杆线等地面附着物。
1、征用土地：包括主线工程、互通立交、连接线、交通工程、分离立交、支线工程、改沟、改路工程等工程用地。
2、临时用地、租用地：包括取土场、弃土场、预制场、黑白站、施工场地等公路用地。
3、拆迁建筑物：包括征、租用土地范围内的所有建筑物拆迁。
4、拆迁电力、电讯及其它管线设施：包括征、租用土地范围的所有电力、电讯及其它管线设施拆迁。
第二章
工作方案
征地拆迁工作分为十个阶段：征迁准备阶段、宣传发动阶段、勘察核实阶段、征地拆迁阶段、资金兑付阶段、拆迁安置阶段、进场施工阶段、服务协商阶段、竣工通车阶段、验收总结阶段。
一、征迁准备阶段
1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书，并获取相关行政批文后，委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书，报省国土资源厅审批。
2、在设计单位出征地红线图后，委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》，报林业厅初审，报国家林业局批准。
3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。
4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组，并成立全职的征地拆迁办公室，办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。
5、根据初步设计编制征地拆迁简介，准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案，为正式实施征地拆迁做好充分准备。
6、召开征地拆迁动员大会。
二、宣传动员阶段
采取多种形式，宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动，使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排，争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。
三、勘察核实阶段
该阶段的主要任务是以施工设计图为依据，通过实地勘察放线，划定高速公路征地拆迁红线范围，对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认，为开展征迁补偿提供数据指标。
1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。
2、由设计单位依据红线图划定红线范围，进行红线放样，项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。
3、勘测界定：土地勘测单位以施工图为依据，对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书，正式确定公路用地范围。
4、实物指标调查，在划定公路用地红线范围的同时，与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户（单位）共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作，调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。
四、征地拆迁阶段
（一）签订协议
1、与市（县）征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。
2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据，以村为单位分解到农户，对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报，各地征迁部门，村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。
3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。
（二）实施征地拆迁
1、按照征地拆迁实施办法，拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等，满足交地、施工条件。
2、在当地党委政府的领导下，由地方征迁办负责组织具体实施，项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。
3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议，满足施工单位进场施工要求。
五、资金兑付阶段
1、保证征迁对象及时足额得到补偿。
2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金，按照协议按比例分期支付补偿资金。
3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即：征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50％，土地丈量、调查及核算汇总上报后，在完成征地范围内的清障工作达到交地条件，经验收后，在建设用地交付施工单位使用并全面开工后，再付征地补偿费的50％；县（市、区）、乡（镇）政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50％（拨付比例按省政府文件规定为准）。
4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付比例按补偿协议的约定办理。
5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。
六、拆迁安置阶段
按照拆迁安置办法，通过采取各种措施，把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复，它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下，按照分级负责的原则，切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办，避免乱占耕地。
七、工程建设阶段
1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对前阶段工作进行全面的清理和回顾。以施工单位进场交地为切入点，按照“缺什么、补什么”的原则，在妥善处理好本项目征拆的各种遗留问题的基础上，满足施工单位进场开工的要求；
2、地方政府办理征地农民社会保障手续，配合国土部门获取土地使用批文，满足项目对用地的法律要求；
3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行；
4、施工单位进场，复核项目用地，正式移交施工用地；
八、服务协调阶段
1、施工过程中需二次征地：设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。
2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷，协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。
3、加强与个部门的联络，协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。
九、竣工通车阶段
1、涵洞通道接水是否通畅，并经地方征迁办、项目办工程处验收。
2、督促施工单位履行合同，恢复施工便道原貌。
3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。
十、验收总结阶段
1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对征地拆迁过程进行全面回顾和清理，以完善手续为切入点，妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题，办齐各种批文和证照，满足工程交工验收是需要。
2、征地拆迁的资料收集，整理、汇总、归档、移交工作，达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。
3、征地拆迁竣工验收总结工作：
（一）纂写项目征地拆迁工作总结
（二）聘请有关部门对征地拆迁工作进行全面检查或验收，做出结论性评价
（三）对先进单位和个人进行表彰。
4、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分，是项目竣工验收的考核指标之一。
第三章
工作流程及时间安排
一、土地预审、报批流程
委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——当地政府落实用地指标——与县政府签订耕地占补协议——县国土部门落实基本农田补划——国土规划部门召开土地利用规划修改评审会——县政府召开土地利用规划修改听证会——对照评审意见修改文本——文本送专家签字确认——文本送县政府盖章、图纸送县国土部门盖章——国土规划部门组织专家对基本农田补划现场踏勘——基本农田专家论证会——对照论证会意见修改文本——送专家签字确认——国土规划部门组织召开项目用地预审会（需提供压矿、地灾、环评报告）——项目办提出用地预审申请，连同以上成果送国土规划处——规划处受理签署联审意见——国土耕保部门牵头，土地利用、地籍、法规、信访等部门进行联审——国土分管领导审批——提交国土厅厅务会通过（项目核准、需提供水保）——红线放样——委托咨询机构进行勘察定界——编制呈报说明书、农用地专用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一书四方案”——县政府落实耕地占补的验收批复——国土部门应产权人申请组织召开对拟征用土地的补偿标准、安置途径进行听证——县国土资源部门与被征地户签订征地补偿协议并作土地报批必备件——县政府落实被征地户社会保障并得到省劳动保障厅的批复——逐级上报至国土部（需提供林地、水保）——国土部批复、缴费——基本农田报国务院批复（开工建设）——省国土厅通过媒体公示征地批准事项——以县为单位办理土地证——归档。
二、专项评估、批准流程
包含压矿评估、地灾评估、环保评估、水土保持评估等 委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——委托评审机构签订协议——组织专家现场踏勘——召开专家评审会——对照专家意见修改文本——评审机构对文本修改的确认——地方相关行政部门初审——向行政审批机关申请——相关行政审批机关批复——收文、归档。
林地：红线放样——委托咨询机构签订协议——林地现场调查——形成报告——专家论证——修改文本——项目办向林业部门申请——市、县初审——省林业厅初审——报国家林业局审批——收文、归档。
文物调查挖掘：红线放样——委托机构签订调查协议——现场调查——形成调查报告——（没有文物）－形成批文——收文、归档——（有文物）——签订抢救性文物挖掘协议——现场挖掘——形成报告——收文、归档－施工中发现文物——施工单位向项目办报告——项目办向文物所报告——签订挖掘协议——形成挖掘报告——批文——收文、归档。
三、征地拆迁流程
项目征地拆迁动员大会——县召开征地拆迁动员大会——与地方征迁办签订挖红线沟协议——设计院红线放样——县征迁办向拆迁户告知——挖红线沟——国土部门进行勘测定界——设计单位出具拆迁统计表、工程量清单——实物指标调查、核实、确认——与地方政府签订征地拆迁包干协议——与杆线单位签订协议——地方征迁办起草征地拆迁补偿安置方案并经市、县政府批准——地方征迁办与被征地单位和个人签订补偿协议——按协议支付征地拆迁费用——发布迁坟公告、移栽树木等——实施征地拆迁、杆线迁移——协调解决征地拆迁、杆线迁移中存在的问题——督促、检查、落实征地拆迁、杆线迁移进度——（获得土地批文后）施工队进场清表——复核红线面积——交地——开工建设——施工——督促、检查、落实征地拆迁情况
红线放样：委托地方征迁办签订开挖协议——设计院放边线、中线、打中桩、边桩——地方征拆办挖红线沟——设计、地方征迁办、项目征迁办、业主四方调查、核对、确认征地地类、征拆量等——数字不对的、情况不符合实际的与设计代表沟通、与业主沟通按实际数量更正确认——签订协议实施征地拆迁——施工结束——隔离栅施工——数界牌桩（界牌间隔200米、离隔离栅50公分）
施工进场：土地批准——施工队进场——用施工断面图复核用地面积——设计宽度与红线不对的与设计单位沟通后补征地——红线放位不够的与地方征迁办沟通红线放到位——放挖方、填方、坡顶（坡脚）线——与施工方土地交接——清表——施工
二次征地：设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补征地及遗漏征地
四、杆线迁移流程
设计单位出具拆迁统计表——复核公路用地图拆迁清单——与权属单位复核拆迁工程量清单——拆迁工程量合同谈判——拆迁资金申请、复核、审批、支付——权属单位进行杆线拆迁——协调解决拆迁存在的问题并配合拆迁——督促检查落实拆迁情况。
五、时间安排
1、土地报批 土地预审批文（3月27日）——县耕地占补平衡造地的验收（国土厅待定）——地方政府与农户签协议（6月1日）——送国土部（国土厅待定）——批复（待定）。
2、征地拆迁
召开征地拆迁动员大会（3月18日）——红线放样（4月18日）——勘测定界（4月23日）——与地方政府的拆迁协议（4月25）——地方政府与农户的协议（5月18日）——与五线单位协议并完成迁移（7月10日）——支付征地拆迁第一笔费用（4月25日）——发布迁坟公告、移栽树木（6月1日）——完成征地拆迁（6月30日）——满足施工单位进场要求（7月1日）——施工单位进场。
第四章
管理规定
一、项目办征迁处工作职责
1、贯彻落实相关土地法律法规，做好项目征地拆迁、移民安置和地方协调工作。
2、负责项目土地、林业、压覆矿产、地质灾害、文物保护、水土保持、环境评估等报批及办理相关手续，督促落实相关评估意见。
3、负责协调组织地方征迁办做好土地征用、俯着物拆迁和移民安置工作，协调施工单位办理临时用地征用、采矿许可、爆破许可、爆破方案审查、用水用电等相关手续。
4、负责编制项目的征地拆迁工作计划，提出征地、拆迁方案，核实征地面积和拆迁数量，并组织绘制项目最终用地红线图。
5、负责征地拆迁费用及预算管理，严格执行征地拆迁补偿标准，按期编制征地拆迁计划和资金预算，及时支付征地拆迁费用，缴交有关规费。
6、负责地方关系协调，协助地方政府调解纠纷，化解矛盾，保障良好的施工环境。
7、负责征地拆迁资料档案管理工作
8、完成领导交办的其它工作
二、征地拆迁工作制度
为加强永武项目的征地拆迁管理，依法规范征地拆迁行为，维护被征地拆迁当事人的合法权益，推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定，建立以下工作制度。
1、公示制度
征地拆迁部门应按时在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏，主要内容包括：征地拆迁通告；征地拆迁工作程序、安排；征地拆迁工程量、补偿安置方案、监督举报电话等。
2、信访制度
征地拆迁部门应在工作地点设专人负责接待群众，向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定，提供政策咨询，听取群众意见和建议。
设立投诉举报电话和举报箱，对待来信来访要认真做好记录，处理信访件，要件件有着落。对群众反应的问题，要及时分析解决，不得拖延和推诿。重大问题及时汇报，加强沟通，把问题化解在萌芽状态，严禁出现群众集体（越级）上访事件的发生。
对群众反映的合理要求，要督促有关部门解决；不符合政策规定的，要耐心解释。
3、监督检查制度
项目征地拆迁处对县、乡征迁办采取定期或不定期检查，发现问题及时处理，并予以通报，情节严重的要追究有关单位和人员的责任。
4、业务培训制度
建立征地拆迁人员的定期培训制度，提高人员的政治、业务素质，确保征地拆迁政策法规的顺利实施。
5、责任承诺制度（1）、坚持依法征地拆迁，严格执行相关法律、法规。教育、督促征地拆迁人员遵守各项制度和规定，按要求做好公示和信访接待，实行阳光操作。
（2）、保证严格履行相关协议，补偿资金在规定期限内足额支付到位
（3）、保证不采取暴力、威胁或其它非法手段，强迫实施征地拆迁行为
（4）、保证拆除的旧材料不污染水源，以及有其它影响未拆迁居民正常生产、生活的行为。
（5）、保证妥善处理好征地拆迁中的纠纷，不发生因征地拆迁工作不到位而引发集体（越级）上访事件。
6、责任追究制度
有下列情况之一的，将进行责任追究，分别给予提醒、批评教育、告诫、通报，情节严重，影响恶劣的，将向管辖单位建议更换直至行政纪律处分
（1）、消极对待征地拆迁工作，抵制工作安排的（2）、违反征地拆迁资金管理规定的
（3）、借征地拆迁，达到个人非法目的，造成征地拆迁工作被动局面或造型当事人较大损失的
（4）、违反征地拆迁廉政规定的（5）、未按程序或未依法征地拆迁的
（6）、扰乱征地拆迁次序，散布虚假信息，混淆是非的行为（7）、违反合同条款或拒不改正的（8）、对失职行为经教育拒不改正的
（9）、为处理好征地拆迁过程中的矛盾，一起上访行为，尤其是群体性上访或越级上访的
（10）、未按时按量完成征地拆迁任务的
三、征地拆迁工作廉政规定
1、严格遵守国家法律、法规及交通部门相关规定，自觉遵守交通厅“六条禁令”和监理中心“八不准”的规定。
2、建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，自觉接受社会、媒体、群众、内部监督
3、严格执行征地拆迁合同文件，严禁擅自提高标准、更改地类、多付少征、多征少付等行为
4、不得索要或接受礼金、有价证券和贵重物品，不得在对方报销任何应由个人支付的费用
5、不得参与被征迁方的宴请和娱乐以及旅游等活动
6、不得私自与被征迁人接触，不得随意透露征地拆迁有关情况
四、征迁资金监督管理办法
1、征迁办根据征地拆迁协议向财务处申报征地拆迁资金使用计划。
2、征迁办根据征地拆迁协议、征地拆迁清单及征地拆迁进度，审核征地拆迁费用支付申请。
3、对征迁费使用实施监管，要求地方征迁办对拨付的征地拆迁费，必须专款专用，不得占用、挪用、不得漏付、错付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法规相关规定，与财务审计部门定期或不定期对征迁费用进行检查，地方征迁办必须按时报送征地拆迁费用使用的情况。
5、征迁资金指工程建设中，用于征地拆迁的各类补偿费和与征迁相关的有关税费和征迁管理部门的管理费。
6、征地拆迁资金的支付程序
征地拆迁款支付：地方征迁办提出申请附清单——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见、填写合同付款申请单（附清单）——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。
地方征迁办工作经费、购用车费用：地方征迁办提出申请——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。
县征迁安置补偿调剂费：按协议随同征地拆迁款一同支付。规费（税）支付：提出申请——征迁办审核、提供支付依据——财务处签署意见——分管领导签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——征迁办凭支付凭证办理税票、规费收据——征迁办签验——财务处签验——分管领导签署意见——主管领导签署意见。
其它征地拆迁相关费用的支付：按协议、按财务支付程序办理。
五、征地拆迁考核奖励办法
为按时完成征地拆迁工作，做好协调服务，确保本项目按项目办的要求如期开工，保证项目顺利实施，特制订本考核奖励办法。
一、考核的对象 以县为单位进行考核
二、考核的内容
考核内容包括征地拆迁完成情况、土地报批材料组织情况、协调服务工作，统一考核。
1、对县征地拆迁办工作的考核内容包括：（1）建立征地拆迁机构，人员到位。
（2）召开本行政区域内的征地拆迁工作会议，合理安排、统一部署、措施得力。
（3）及时组织土地、房屋及附着物复查核定工作。（4）签订各项征地拆迁包干协议和耕地占补平衡协议。（5）足额及时支付各项补偿款。（6）制定并落实拆迁安置方案。
（7）积极配合电力、通讯等杆线动迁工作。（8）及时处理征地拆迁各类纠纷和突发事件。（9）不得侵害群众正当合法利益。
（10）及时完成其它有关征地拆迁关系协调工作。
2、对县土地工作的考核内容包括：（1）明确责任人和责任部门（2）完善用地规划修改手续（3）组织完成听证材料
（4）编制和实施补充耕地方案并获得验收（5）编制和落实被征地农民安置方案（6）落实农用地转用方案，落实征收土地方案（7）按时完成工程用地报批手续（8）落实征地补偿费用标准（9）及时完成其它有关工作
3、协调服务工作的考核内容：
（1）积极协调项目参建单位与当地各方的关系，及时处理项目建设期间发生的各类纠纷和突发事件。
（2）积极配合项目建设期间的用水用电、临时用地、施工便道、取砂采石等工作。
（3）积极支持采矿、爆破许可手续的办理
（4）积极做好用地红线的保护工作，禁止在红线内再种植农作物和建其他设施。
4、奖励类别及标准
奖励类别分为进度奖和超前奖，对按期，有效完成前述工作的各县给予进度奖，对提前完成用地材料报批和建设用地交付的县另给予超前奖。对不能及时完成征地拆迁和用地报批的县不予奖励。具体奖励办法另行发文。
5、考核工作执行人
用地报批和征地拆迁工作的奖励考核由省重点办、永武项目办按上述标准组织实施。
第五章
监督与奖励
监
督
主要是加强对征地拆迁人员自觉遵守《征地拆迁廉政规定》、《征地拆迁资金管理办法》和《征地拆迁工作制度》的监督
1、审计监督：在征迁实施期间，各地征迁部门随时接受审计机关对执行征迁政策、资金走向的情况进行的审计，及时发现和督促改进征迁工作中出现的问题。
2、检查监督：对各地征迁安置执行情况，特别是农民补偿政策的落实情况，及时研究解决安置过程中出现的问题，确保各项补偿资金落实到位。
3、社会监督：各地征迁部门要设立举报箱和举报电话，接受社会各界的监督。
奖
励
奖励的原则是对按期完成征地拆迁补偿安置工作目标，工作成绩突出的单位和个人按工作量的大小予以表彰和奖励，对不能按时完成任务或出现群体（越级）上访等责任事故的单位和个人给予处罚，奖励按照《征地拆迁考核奖励办法》执行。
第三篇：便民服务措施
便民服务措施
（一）河北省公安机关便民利民措施
1、推行“首问负责制”。对群众的申请、求助、咨询和投诉，各级公安机关负责接待办事群众的第一人即为首问负责人。首问负责人应当向当事人负责到底，对不属于职责范围的，应说明原因并负责联系相关人员，直到有人接待为止。
2、在大、中城市落户的高中级专门人才到小城镇或者农村工作的，可以不迁户口。
3、考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。
4、新出生婴儿的常住户口登记，随父随母自愿选择。
5、对到我省小城镇落户的人员，只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，不受居住年限限制，可根据本人意愿，到当地公安机关申请办理落户手续。
6、对夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未达法定婚龄的子女投靠父母的，可随时办理户口迁移。
7、对有专业技术职称的人员、留学回国人员、各类专家、各学科领域的带头人员以及为本地经济和社会发展做出特殊贡献的各类人才，可凭聘用单位录（聘）用证明及相关证件资料，办理其本人及直系亲属落户手续；外商、华侨和港、澳、台同胞在我省投资、兴办实业，其境内亲属可以在我省城市落户。
8、到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人意愿，将户口迁到工作地区，也可以迁回原籍。
9、到西部地区投资、兴办实业的人员以及西部开发建设所需要的各类人才，可以不迁户口，户口迁入西部地区的，如果今后返回迁出地工作、生活，也可将户口迁回原迁出地。
10、取消被判处徒刑、被决定劳动教养的人员注销户口的规定。
11、取消出国、出境1年以上人员（在国外、境外定居的除外）注销户口的规定。对以往已注销户口本人要求恢复户口的，在本人回国后，凭出国护照或其他合法有效证件，可在原户籍所在地申请恢复户口。
12、除更正出生年龄、性别等不可变更项目及疑难户口问题，由市级公安局户政部门审批外，其他需要核准审批的户口下放到县（市、区）公安局（分局）办理。对明确符合落户条件、手续齐全的，由公安派出所直接办理。
13、公安机关对群众申报的户口事项，证明材料齐备的，公安派出所应当场受理。对需要经调查核实、上报审批的户口申报事项，派出所在15日内，县（市、区）公安局（分局）在10日内，市级公安机关在10日内作出批准或不批准的决定。
14、对公民申领、换领、补领居民身份证的，只要符合规定，公安派出所应当场受理。自受理之日起，普通证在2个月内（交通不便的地区，办理时间可适当延长，延长时限不得超过30日）发放证件。加快证在制证单位受理后7日内、临时证2日内发放。
15、到2003年年底，石家庄、廊坊、唐山、邢台、邯郸5个市实行居民凭身份证、户口簿按需申领护照。其他市逐步实行按需申领制度，2005年年底前全部实现。
16、实行居民凭身份证、户口簿按需申领护照后，居民申请办理《往来港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》，除规定的国家工作人员外，其他人员免交工作单位或公安派出所意见。
17、往来港澳商务签注的申请范围，由原来具有独立法人资格的内地企业员工，扩大到内地个体工商户和在港澳地区注册企业的员工。
18、对外国留学生签发与其在华学习相同期限的居留许可证，不再逐年办理延期手续。
19、国家规定范围内的外籍高层次人才和外籍投资者及其配偶和不满18岁的子女，需多次临时入境的，可办理2－5年多次入境有效、每次停留不超过1年的F字（访问类）签证；对需在我省工作并长期居留的外国籍人士，可办理2－5年有效的外国人居留证以及相同期限的多次返回Z字（工作类）签证；持L字（旅游类）签证、F字签证以及X字（学习类）签证入境的外国籍人士，可根据实际需要将所持签证变更为Z字签证，办理2－5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字签证；持L、X字签证入境的外国籍人士，可将所持签证变更为长期多次F字签证。
20、考领小型汽车驾驶证的人员年龄上限由现行的60周岁放宽到70周岁。持有小型汽车准驾车型驾驶证的人员超过70岁的，每年审验一次驾驶证，并进行身体检查，符合驾驶条件的，可以继续驾驶。
21、现役军人、武装警察凭军人、武装警察身份证件和团以上单位出具的有关证明，可以申请考领地方驾驶证。
22、增加小型自动档载客汽车准驾车型，允许考领小型、微型自动档载客汽车驾驶证。
23、允许左下肢残疾的人员考领小型、微型自动档载客汽车驾驶证。
24、取消驾驶证丢失登报声明和30天后补领的规定；对申请补领的，48小时内补发。
25、暂住人员申请考领驾驶证的，由向其户籍所在地的书面发函查询改为网上核对，及时办理。
26、驾驶证有效期满换证和审验业务，由地级车管所下放到具备联网条件的县级车管所办理。
27、试行县级车管所办理汽车牌证业务；试行交警中队办理四轮农用运输车、三轮农用运输车、普通摩托车、轻便摩托车和拖拉机等车辆牌证业务。
28、车管所在具备条件的车辆交易市场，设置办理车辆牌证业务的窗口。
29、从注册登记之日起6年内，小型、微型非营运载客汽车的检验由1年1次改为2年1次。
30、凡海关进口的车辆和通过国家汽车生产主管部门审查的国产小型、微型载客汽车，在办理新车注册登记时一律免上检测线检测。
31、所有车辆号牌号码实行电脑公开自动选号，并可以选择2次。
32、申请办理车辆转籍，部分登记事项不够规范的，由转入地车管所负责更正，不得退档；需要核对有关情况的，由两地车管所内部协调。
33、简化车辆注册登记程序，不让群众在检测场和车管所之间多次往返。
34、年底前，在互联网上建立交通管理信息主页，方便群众上网查阅办理车辆牌证的有关规定及考试模拟题库，下载、使用有关表格及填写式样。
35、群众可以自愿选择有资质并在车管所备案的中介机构，代办各种车辆牌证业务。开办发牌发证邮寄、速递业务，供群众自愿选择。推行办理车辆牌证“一站式”服务。
36、设立“消防业务服务窗口”或接待室，负责受理各项消防审批业务，解答群众提出的疑难问题，接受群众监督。对群众举报和上级转交的消防违章行为，在详细登记后，于48小时内进行调查处理，并及时反馈查处结果。
37、推广在互联网上申报和受理消防行政审批业务。在公安消防部门的受理窗口、互联网和电话语音咨询系统中公布消防行政审批结果。
38、公安消防机构对送审的建筑工程消防设计应及时审核，从受理之日起，一般工程10天，国家、省级重点建筑工程以及设置建筑自动消防设施的20天之内签发《建筑工程消防设计审核意见书》。需要组织专家论证消防设计的工程，可以延长至30天。对建设单位消防验收申请，查验材料齐全之日起，10日内按照国家消防技术标准进行消防验收，验收后，7日内签发《建筑工程消防验收意见书》。
39、规范消防监督检查工作。在收到《消防安全检查申报表》后3日内应前往检查，检查后2日内发出《消防安全检查意见书》。对违反规定举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险且当场不能改正、需要责令停办的，应填发《责令停止举办通知书》，于2日内送举办单位，情况紧急的应立即送达。
40、建立高速公路交通事故伤员救助“绿色通道”，保证伤员得到及时救治。
41、对于到公安机关信访部门上访人员，应认真接待，对需要立案查处的，应在三个月内答复查处结果。
42、对外地上船务工人员的政审，由过去的“三信一证”，改为“一信一证”，即户口所在地派出所证明和本人身份证，并取消任何形式的治安押金。
43、延长近海作业船舶签关周期，由过去每半月1次改为每月1次，并且不再规定具体签关时间。
44、办理每名旅客出入境检查手续时间不超过45秒钟，出入镜旅客候检时间不超过30分钟。旅客或交通运输工具因手续不符等原因被阻留，最迟不超过30分钟做出放行或不放行的决定。
（二）唐海县公安局十六项便民利民措施
按照执法为民的总体要求，为更好地服务于人民群众，本着简便、高效、易行、方便群众的原则，结合本地实际，特制定十六项便民利民措施。现予公布。
一、对办理出入境手续的公民，手续齐全的，当场办理；手续不全的，当场解释清楚。
二、取消按月审批户口迁移制度，对符合审批条件的居民，随来随办。
三、取消农业、非农业户口划分，本县居民统一登记为居民常住户口。
四、非婚生子女、超生子女凭《出生医学证明书》准予落户，不受其它条件限制。将子女随父随母落户年龄由18岁放宽到22岁。
五、按一般程序处理交通违章，在24小时内办结。
六、对外省市轻微交通违章人员，以批评教育为主，一般不予扣车扣证。
七、县管机动车新车上照、机动车年检和换证的，当日办结。
八、对办理车辆、驾驶员相关证照较为集中的单位、村队可提供预约上门服务。
九、对办理旅馆业、印章业、拍卖业、典当业手续投资经营的，当即受理，并于3个工作日内完成检查验收。同时提供赴市办理相关证照和手续的服务。
十、律师要求会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人时，只要手续齐备，能够联系到该案件办案人员的，立即安排会见，无法联系到办案人员的，看守所工作人员先行受理律师会见申请，并代为联系办案人员，在48小时内安排会见。尽可能为律师会见提供良好的工作条件。
十一、县局设110报警服务台，各办案单位均设立报警求助电话，并提供24小时报警求助咨询服务。需出警的，县城范围内5分钟到达现场；其它区域内，15分钟到达现场。提供报警求助服务，实行首办负责制。
十二、全局各单位收费项目、收费标准、收费依据一律公开。对未经公示的收费，公民有权拒绝，并向110报警服务台投诉。相关单位将在2日内将查处结果回复投诉人。
十三、居民到属地派出所办理户口、身份证，手续齐全的，当场予以办理。手续不全的，予以告知并解释清楚。各属地派出所均接受办理户口、身份证预约服务。
十四、严格建筑工程消防审批程序，严格按规定的时限办理审核、验收手续。从消防大队登记收图之日起，建筑审核工程在10个工作日之内签发《建筑工程消防设计审核意见书》。接到建设单位消防验收申请时，查验建筑消防设施技术测试报告等消防验收申报材料，材料齐全后，在10个工作日之内按照国家消防技术标准进行消防验收，并在消防验收后7日内签发《建筑工程消防验收意见书》。
十五、认真按规定时限对公众聚集场所进行开业前消防安全检查。消防大队对申报开业的公众聚集场所，自接到相关资料后3个工作日内现场检查。检查合格后，2个工作日内发出《消防安全检查意见书》。
十六、认真执行公安部30项、市公安局17项便民利民措施，创造条件，确保上述措施落实到位。
第四篇：便民服务指南
民政事务办理指南
（一）农村低保（上报件）
（1）办事程序：受理---审查----上报---发证
（2）申报资料：
1、书面申请报告；
2、身份证复印件；
3、户口本复印件；
4、以自己房子为背景的全家合影一张；
5、农村低保申请审批表；
6、各类承包证明（如土地承包证明）；
7、劳务收入证明；
8、其他证明材料。（3）承诺时限：15个工作日（4）收费标准：不收费
（二）、城市低保（上报件）
（1）办事程序：受理---审查----上报---发证
（2）申报资料：
1、书面申请报告；
2、户口薄、户籍证明；
3、身份证复印件；
4、房产证复印件；
5、租房证明；
6、婚姻证明；
7、赡扶抚养证明、收养证；
8、在校学生证明；
9、退休证、老年人证；
10、体检证明；
11、疾病证明；
12、残疾证；
13、劳动能力鉴定证明；
14、职业技能培训证明；
15、就业单位社保参保证明；
16、就业单位工资发放证明；
17、下岗失业退休金发放证明；
18、福利补助抚恤金领取证明；
19、自主经营缴纳税费证明；20、近3个电 话水费缴费证明；
21、其他有关证明。（3）承诺时限：15个工作日（4）收费标准：不收费
（三）、大病救助（上报件）
（1）受理条件：主要针对低保户的四种病：尿毒症、白血病、恶性肿瘤、手术费在万元以上外科手术
（2）办事程序：受理---审查----上报---发证
（3）申报资料：
1、书面申请报告；
2、大病救助申请表；
3、身份证复印件；
4、户口本复印件；
5、门诊病历复印件；
6、医治发票复印件；
7、其他证件（包括低保证、残疾证等）计划生育事务办理指南
（一）一孩生育证
（1）办事程序：受理---审查----发证
（2）申报资料：
1、一孩申请表申请书；
2、优生遗传检测证明；
3、双方结婚证；
4、身份证复印件；
5、户口本复印件；
6、女方照片两张
（3）承诺时限：1个工作日（4）收费标准：不收费
（二）二孩生育证
（1）办事程序：受理---审查----上报---发证
（2）申报资料：
1、一孩申请表申请书；
2、优生遗传检测证明；
3、双方结婚证；
4、身份证复印件；
5、户口本复印件；
6、女方照片三张
（3）承诺时限：15个工作日（4）收费标准：不收费
（三）流动人口证
（1）办事程序：受理---审查---发证
（2）申报资料：
1、身份证复印件
2、照片两张（3）承诺时限：15个工作日（4）收费标准：不收费
农村合作医疗事务办理指南
（一）住院治病费用报销（800元以下）（1）办事程序：受理---审查---发证
（2）申报资料：
1、病情确诊书；
2、住院治疗发票；
3、出院记录；
4、农村合作医疗证（3）承诺时限：15个工作日（4）收费标准：不收费
（二）特殊病种救助补贴
（1）受理条件：糖尿病、冠心病、白血病、高血压、神经性皮炎等不需要住院但是要长期吃药的病种（2）办事程序：受理---审查---上报---领款
（3）申报资料：
1、书面申请报告；
2、县级以上诊断书；
3、乡镇以上医院用药发票；
4、身份证复印件（3）承诺时限：15个工作日（4）收费标准：不收费
（三）、大病救助
（1）救助条件：
1、必须有农村合作医疗证；
2、住院花费必须在2万元以上；
3、必须是低保户、特困户、五保户等弱势群体（2）办事程序：受理---审查---上报---领款
（3）申报资料：
1、书面申请报告；
2、农村合作医疗证；
3、住院治疗发票复印件；
4、身份证复印件（4）承诺时限：15个工作日（5）收费标准：不收费
村建事务办理指南
建房审批（1）办事程序
受理---审查---上报---发证（2）申报资料
1、书面申请报告
2、私人住宅建设用地规划申请审批表（3）承诺时限
15个工作日（4）收费标准
不收费
国土事务办理指南
建房审批（1）办事程序
受理---审查---上报---发证（2）申报资料
1、书面申请报告
2、户口本复印件
3、身份证复印件
4、规划许可证
5、村（居）民建房用地申请表
6、收费105元（包括工本费5元、服务费100元。如果占用耕地则需收取耕地税）（3）承诺时限 15个工作日（4）收费标准
工本费5元、服务费100元。如果占用耕地则需收取耕地税
林业事务办理指南
（一）县内竹木运输证
（1）办事程序：受理---审查---发证（2）申报资料：
1、填写申请表
2、采伐证复印件
（3）承诺时限：15个工作日（4）收费标准：不收费
（二）林业采伐证
（1）办事程序：受理---审查---发证（2）申报资料：
1、书面申请报告
2、林业采伐证办理申请表
（3）承诺时限：15个工作日
（4）收费标准：缴纳“一金一税”（标准70元/m³）
第五篇：便民工作总结
便民工作总结
我镇便民服务中心建立以来，遵循“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨和“依法办事、廉洁勤政、公开透明、维护民利”的办事原则，实行“一门式”服务，集中办公、公开办事、规范操作、限时办结的运行模式，建立“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的服务机制，工作人员
耐心细致地为老百姓办理（代理）证件、咨询服务、答疑解惑，打造了政府为民快速服务的崭新平台。
（一）因事设岗，整合资源，集中办公，打造服务大平台
镇政府专门设立便民服务大厅，将与农民群众生产、生活息息相关的及企业服务统一纳入到便民服务中心，受理内容涵盖乡镇11个服务窗口、76项内容，并抽调“素质高、业务熟、能力强、服务优”的工作人员到便民服务窗口工作，改过去办事拖拉为限时办结，改过去分散办理为集中、联合办理，改过去“群众求着政府办”为“政府服务群众办”，做到“告知一口清、一纸明”，让老百姓“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”，在最短的时间内把想要办的事办好、办完。同时，制定了考勤、办理登记、效绩考核、岗位责任、首问负责、过错责任追究、职位代理等制度，要求便民服务中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，接受的每一个咨询等都详细登记备查。设定公示栏和办事流程图，使群众对各个项目的办事流程一目了然。
（二）阳光操作，为民解忧渠道畅
便民服务中心突出了“人要精神，物要整洁，服务周到，办事公正”的服务理念，在为群众办事和服务的过程中，坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对便民服务的内容、程序、流程和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。阳光操作，明白交费，群众的许多顾虑打消了。对群众到便民服务中心反映的问题，能够当场解决的立即解决；需要某个部门调查处理或给予答复的，分流到相关部门，限期调查处理和答复到位；需提交党委、政府集体研究的，由党委、政府集体作出决定，及时答复当事人。
（三）因岗定人，分类管理
我镇围绕“亲民为民富民”服务主题，在便民服务中心设立（党员）先锋岗，达到“争先创优”的目的，不不断增强工作人员的工作责任心和主人翁意识。工作人员实行挂牌上岗，把自己的姓名、职务、职责、服务内容、进行公示，自觉接受广大群众的监督。“服务中心”按各部门的服务内容划分为“解释件、即办件、承诺件、代办件、联办件”五类，对各类服务件进行分类管理，注重以人为本，规定服务时限，能一次性办理的必须一次性办完，不能一次性办理的，在做好解释工作的基础上，明确办理时限，尽量不让群众走回头路。为开展好优质服务，我镇组织“中心”工作人员认真学习《行政许可法》、全心全意为人民服务等篇章，组织观看《公共礼仪示范》，强化了工作人员的服务理念，提升了服务水平。
（四）规范服务，因人定责，公开承诺
我镇按照“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则，普遍推行了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、职位代理制和责任追究制等制度。服务中心工作人员热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准，落实“办理加代理”服务模式，凡是属于能办理的事项，只要材料齐全、条件具备，服务中心及时予以办理；属于上级主管部门审批办理的事项，服务中心也予以受理，并代为办理，限时办结。同时，在村委会设立便民服务代办点，不断向下延伸服务触觉，尽最大可能地为基层群众提供快捷、便利的服务。在服务过程中做到主动服务、微笑服务、限时服务。切实做到慎重表态、说话算数、办事认真、服务周到。
（五）加强了组织领导和管理
为了切实加强对便民服务中心的组织领导，我镇成立了由镇长芮晓燕同志为组长、党委副书记王一同志任副组长、其他相关部门负责人为成员的便民服务中心工作领导小组。便民服务中心主任由党委副书记王一兼任，中心常务副主任由党政办主任徐云华兼任，便民服务中心办公室主任由周利兼任，专门负责便民服务中心的日常管理等工作。同时也制定了便民服务中心工作制度和加强了对中心工作人员的业务指导、监督检查和督促等工作，从而保证了工作的正常运转。
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