天津市北辰区简介

第一篇：天津市北辰区简介

天津市北辰区简介

地处市中心区北部，京津黄金走廊和京津塘高科技产业带的重要节点，是天津城市北移的承载区，也是资金、资本项目涌入天津滨海新区的重要承载地，已经成为滨海新区的产业支撑区和经济发展区。全区总面积480平方公里，人口60余万人。

区位 是连接京津、辐射华北、通达全国的重要交通枢纽。境内5条高速公路8条干线公路纵横交错，4条铁路穿越中部，与天津港、天津国际航运中心、天津滨海国际机场和天津空港物流加工区紧紧相连。天津市即将建成的9条城市地铁线有7条经过北辰。优越的地理位置，使其成为对外开放最早、投资回报率最高、经济发展最活跃的重要经济区域。

经济 2011年预计实现生产总值478亿元，比2006年增长2倍，年均增长24.8%；财政收入113亿元，其中区级一般预算收入33亿元，均比2006年增长1.8倍，年均增长23%；农村居民人均可支配收入14210元，比2006年纯增5546元，年均增长10.4%；全社会固定资产投资五年累计1182亿元，年均增长51.4%；内资到位五年累计660亿元，年均增长38.3%；外资到位五年累计24.4亿美元，年均增长29%；出口创汇31亿美元，比2006年增长51%，总量居全市

区县首位。工业规模效益全面提升，建设投资千万元以上新项目607个、技改项目304个，年销售收入超亿元企业达到180家，高端装备制造、生物医药、新能源新材料等优势产业加速聚集。工业增加值预计突破300亿元，比2006年增长1.8倍，年均增长23.2%。实施促进科技型中小企业发展扶持政策和“三个一”帮扶责任制，认定科技型中小企业1300家，培育科技“小巨人”企业166家，长荣股份成功上市，新增专利申报7879件，自主创新能力持续增强。新创市级以上名牌产品53个，累计达到69个；新创驰著名商标75件，累计达到118件，居全市区县首位，被评为全国实施商标战略示范区。两次通过全国县（市）科技进步考核。把服务业大发展作为战略重点，五年引进亿元服务业项目67个，总投资500亿元以上。王朝酒堡、新都汇广场、瑞景商业中心等一批大项目投入运营，为现代服务业发展提供了有力支撑。服务业增加值预计达到147亿元，比2006年增长2.3倍，年均增长27.4%，占全区生产总值的比重提高4个百分点。民营经济发展势头强劲，在经济发展中发挥了重要作用。农业“一区九园”建设快速推进，设施农业达到2.5万亩，农业龙头企业和农民专业合作社发展到91家，农业产业化、组织化程度不断提高。运输业持续发展，运力、运量继续保持全市各区县之首。

北辰区将充分借助滨海新区开发开放的势头，继续深入实施四区战略和高新产业带动战略，增强自主创新能力，转变经济发展方式，推进产业集群化、农村城市化、环境生态化，站在新起点，抢占制高点，达到高水平，努力建设成为技术先进的制造业强区、辐射广泛的商务流通功能区、富强民主文明和谐的现代化新城区。成为天津北方的一个璀璨的明星。

第二篇：天津市北辰区2010年政府工作报告

天津市北辰区2010年政府工作报告

各位代表:

现在,我受区人民政府的委托,向大会作政府工作报告

请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2009年工作的简要回顾

2009年,是北辰发展进程中非同寻常的一年,是积极应对国际金融危机严峻挑战,攻坚克难,奋力拼搏,取得显著成绩的一年。我们按照市委九届五次、六次、七次全会和区委九届六次、七次全会的部署要求,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕扭住一个龙头、打造五大载体、突出五个重点、抓好三个提升 “1553” 的工作思路,深化改革开放,优化产业结构,转变发展方式,着力改善民生,圆满完成了区十五届人大五次会议确定的各项目标任务。全区生产总值实现300.5亿元,同比增长27.4%;财政收入实现75.96亿元,其中区级收入34.3亿元,分别增长20.3%和33.89%;固定资产投资218.6亿元,增长49%;农村居民人均纯收入达到12908元,增长10.2%。突出表现在以下十个方面:

一是规划水平得到新提升。坚持把规划作为龙头和先导,加强了规划的编制提升工作,形成了15项高标准、高质量的规划成果。修编完善了全区城市建设总体规划,完成了中心城区控制性详细规划、3个示范园区总体规划、大张庄示范小城镇总体规划及控制性详细规划并获审批。完成了现代农业发展规划,实施了环外地区控制性详细规划、北运河综合整治和工业、服务业产业布局及教育、文化、社区服务等一批专项规划的编制工作,为建立覆盖全区的规划体系打下了良好基础。

二是载体建设实现新突破。按照“政府主导、市场运作、项目带动、多元投入、滚动发展”的思路,全面实施了风电产业园、陆路港物流装备产业园、现代医药医疗器械工业园3个市级示范园区和京津路黄金走廊、现代农业示范区等载体的开发建设。成立了示范园区管委会和实业总公司,风电产业园完成了起步区7个村2561户45万平方米住宅的平稳拆迁,3个示范园区基础设施建设全面启动,引进项目32个,引进资金106亿元。京津路黄金走廊已建和在建70万平方米,完成投资20亿元,蓝岸商务广场、长瀛新都汇广场、天辰总部等一批项目正在加紧实施和运作。现代农业示范区完成了万亩中低产田改造,基础设施和千亩草莓园、精品苗木基地建设进展顺利。加大了科技园区和各镇现有工业区的改造提升步伐,完成旧路改造等基础设施投资1.5亿元,科技园区环东发展区路网全线贯通,吸纳投资、承载项目的能力明显增强。

三是“保增长渡难关上水平”取得新成效。面对国际金融危机的冲击和影响,制定实施了扶持企业稳定运行的十项措施,抽调158名科以上干部,深入1000多家困难企业和120个重点项目,送服务、办实事、解难题。实施政府服务大提速,行政审批效率明显提高。积极拓宽融资渠道,新建了区村镇银行、2家股权投资基金、2家担保中心和3家小额贷款公司,扩大了科技园区、建设开发公司融资规模,与各类金融机构密切合作,落实贷款84亿元,达到历史最好水平。圆满解决企业具体问题537件,兑现奖励扶持资金近亿元。全区规模以上企业没有出现减薪裁员现象,企稳向上的态势逐步显现。

四是招商引资和大项目建设迈出新步伐。坚持把招商引资和大项目建设作为保增长的重要抓手。先后多次组团赴国内外开展招商推介活动,新引进投资亿元以上项目29个,南车集团、韩国乐天集团、加拿大健康产业园等一批高水平大项目相继落户。积极引导外向型企业调整结构、开拓市场,全年新增自营进出口企业100家,出口交货值241.6亿元,出口创汇22.8亿美元,均居农口区县首位。继续实行领导干部跟踪包项负责制,加大协调服务力度,总投资515.2亿元的78个亿元以上大项目已有64个开工建设,20个项目竣工投产,其中总投资290亿元的52个市区县重大项目全部开工,完成固定资产投资92.8亿元。内资到位119.7亿元,增长38.5%;外资到位4.9亿美元,增长31.3%,位居全市农口区县首位。北辰科技园区主要指标名列全市各区县开发区之首。

五是产业结构调整取得新进展。坚持把调结构、保增长有机结合,加快构建高端化高质化高新化的产业结构,经济运行质量不断提升。

工业继续发挥对经济的重要拉动作用,增加值增长21.2%,拉动全区经济增长13个百分点。完成千万元以上技改项目64个,开发投入千万元以上新项目124个,其中超亿元项目16个。规模以上企业发展到1000家,其中亿元以上企业150家。六大主导产业占规模企业总量超过90%。有25家企业通过ISO9000质量管理体系认证,累计达到220家。市级以上名牌产品达到41个,驰著名商标达到76件,名列全市榜首。4个节能项目列入国家项目储备库,3家企业成为市级节能示范基地,规模以上企业万元增加值能耗降低了6.5%。

现代服务业加快发展,增加值增长34.1%。开发千万元以上新项目62个,其中超亿元项目14个。建成中储钢铁交易大厦、华瑞服务外包基地等一批重点项目,乐天玛特、横店影视城、婚庆盛典等项目启动建设。完成了4家工业企业“主辅分离”试点。王朝酒堡主体完工,蓝海商贸城开业运营。创建8处社区商业中心,新建12座集贸市场。运输业迅速发展,运力、运量继续保持全市各区县之首。

都市型农业步伐加快,增加值增长4.6%。新建设施农业4300亩,设施农业总面积达到17900亩。启动了梦得集团养殖示范园国家级奶牛良种繁育基地建设。农业龙头企业和农民专业合作社发展到63家。全区重大动物疫病实现零疫情。制定出台了农村小型水利工程、农村安全饮水设施等管理办法,水管体制改革进一步加快。完成了丰产河6公里河道改造、农村管网入户和南水北调征地拆迁工程,改造维修泵站和桥闸涵17座。农机综合作业率达到72%,我区被评为全国“平安农机”示范区。

科技创新能力不断增强,新创建国家级企业技术中心2家、市级7家。4个项目列入国家科技型中小企业创新基金,8个项目列入市第二、三批自主创新产业化重大项目,25个产品获得市首批自主创新产品认定。18家企业通过高新技术企业认定,全区高新技术企业达到51家。完成了40项市级科技成果鉴定,被评为国际先进11项、国内领先23项。

六是城乡面貌发生新变化。按照“三年重大变化、五年根本变化”的目标,继续加强基础设施建设和环境综合整治。完成了地铁三号线11万平方米的拆迁任务和北辰道、果园北道、延吉道西段、杨北公路等道路改造工程,修建乡村公路20.7公里。实施了“五大绿化工程”,新增绿地60万平方米,植树造林5400亩,植树42万株。宜兴埠镇、天穆村等旧村改造和双街、大张庄示范小城镇建设深入推进,完成拆迁120万平方米,新建富锦华庭、辰发花园、天穆东苑还迁房110万平方米。建立了区数字化城市管理平台和村收镇运区处理的垃圾清运系统,开展了“大干150天”新一轮市容环境综合整治活动,完成了宜白路、铁东路等13条重点道路综合整治,集中治理了宜梦道、辰昌路等5个脏乱点位。实施“平改坡”1.9万平方米,整修立面17万平方米。加强了环卫队伍建设,环内道路清扫保洁水平不断提高。新创2个国家级环境优美镇、14个市级卫生村、5个市级文明生态村和3个市级安静居住小区,完成了58台燃煤锅炉的改燃并网和脱硫改造。主要污染物二氧化硫和化学需氧量分别下降2.94%和2.69%,基本完成“十一五”减排指标。环境空气指数二级和优于二级天数达到81%,集中饮用水源水质和重点污染源工业污水排放达标率均保持100%。

七是群众生活得到新改善。始终把保障和改善民生作为政府工作的重中之重,不断加大工作力度。积极开展就业再就业工作,进一步完善了镇街劳动保障服务平台和社区工作站。认真落实高校毕业生就业促进政策,建成高校毕业生见习基地25个。妥善安置城镇新增劳动力及下岗失业人员9463人。实施了农民素质提高工程,累计培训21030人,安置农村富余劳动力5555人。认真落实对低保户、五保户的各项扶持政策,城镇低保标准由人均每月400元调整至430元,农村低保标准由人均每年2600元调整至3120元,特困户救助标准由人均每月120元调整到130元。修缮了76户农村困难群众危漏房屋,对1075户住房困难家庭实行了租房补贴制度。城乡居民医疗保险人均筹资额提高到220元。养老补贴实现了城乡居民全覆盖。全面启动了居家养老服务政府补贴工作,新建2个老年服务中心和4个服务站。完善了区残疾人康复训练中心功能,新建9个村级康复站。全区养老、医疗、工伤保险参保人数均突破11万人。区民政局被授予全国婚姻登记规范化单位称号,被评为全国“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”先进单位。

八是社会事业取得新进步。坚持统筹兼顾、共建共享,在加快经济发展的同时,全面加强了社会建设,促进了各项社会事业的繁荣。

教育和医疗卫生质量不断提高。新建改建了小淀中学、区成教中心、区实验中学等6所学校。对30余所学校进行了校舍维修加固、设备升级和现代化改造。中高考成绩取得新突破。成立了天津北方教师培训中心。承办了教育部京津沪渝督学资格认定制度研讨会和全国中等职业院校技能大赛模特比赛。我区蝉联全市中小学运动会区县组冠军,实现“三连冠”。区教育局获得成人教育、德育、体育等四项全国先进,我区被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进区。深入开展了医疗安全专项治理活动,率先在全市完成了新增60岁老人筛查建档工作,实施了妇女儿童健康行动计划。手足口病和甲型流感等传染病疫情得到有效防控,医疗质量和服务水平显著提升。卫生执法监督和打击非法行医力度不断加大,食品药品市场进一步规范。

文化体育和各项事业不断发展。举办了 “北仓杯”环渤海地区青年歌手电视大赛、“大张庄杯”全国五省市现代民间绘画邀请展、“双街杯”传统武术大赛、庆祝建国60周年等一系列群众性文体活动,“天穆杯”小品展演被评为全国首届群文品牌,在第十八届“文化杯”全国孙犁散文评奖活动中,我区多个作品获奖,农民画在天津(中国)演艺博览会上受到广泛好评。建成“农家书屋”51个,居全市首位。建立了我区非物质文化遗产项目数据库,有6个项目入选市级非物质文化遗产名录。“滨海新貌”国庆彩车落户北辰。新建群众性体育健身设施12处,果园新村街健身秧歌队在第四届全国亿万妇女健身展示活动大赛中获得2枚金牌。人口与计划生育工作成效明显,全区人口出生率为7.13%。,符合政策生育率为99.45%,出生人口性别比为105.87。全面开展了社会抚养费征收专项治理活动,征收比例达到90%以上。我区被评为全国农村流动儿童工作示范区。区红十字会被授予全国红十字会系统先进集体称号。档案、语言文字规范化和区志工作水平不断提高,新档案馆大楼落成并投入使用,区语委被评为“全国工人先锋号”。

九是和谐稳定呈现新局面。群众性精神文明创建活动深入开展,5个单位被授予全国文明单位或村镇荣誉称号,7人当选为感动中国、感动天津人物。普东街荣获全国和谐社区建设示范街称号。顺利完成了村(居)委员会换届选举工作。继续做好“五五”普法,推广农村法律顾问工作,3个村被评为全国民主法治示范村,63个村、17个社区被评为市级民主法治示范村和示范社区。落实了信访突出问题领导包案、信访稳定评估和信访事项督查督办制度,巩固了“四位一体、三调联动”矛盾纠纷调解机制,在全市率先实行了“军警民” 联合巡逻防控,开展了基层平安创建活动,严厉打击了各类违法犯罪,国庆安保工作成效显著。我区排查调处矛盾纠纷和突出治安问题的做法得到中央综治委充分肯定并在全国宣传推广。实行了企业安全生产分类管理制度,深入开展了隐患排查治理专项行动。全年未发生较大以上事故,一般事故和死亡人数分别下降60%。区安监局被评为全国安全生产监督管理先进单位。加强了全民国防教育和国防后备力量建设,征兵工作圆满完成,双拥共建活动深入开展,军政军民团结进一步巩固。

十是政府自身建设得到新加强。认真接受区人大、区政协的法律监督、工作监督和民主监督,及时办复人大代表建议、批评、意见和政协委员提案78件,办结率达到89.7%。完善了机关联绩考核制度,强化了督查督办、效能监察和应急管理机制,大力推行政务信息公开,增强了政府工作透明度,有力推动了重大决策和重点工作的落实。支持工会、共青团和妇联等群众组织更好地开展工作。进一步加强了民族、宗教、侨务和对台工作,我区被评为全国民族团结进步模范集体。妇女、儿童、老年人权益得到有效保障,财政、税务、工商、质监、审计、物价、统计等部门职能得到充分发挥。严格落实执法责任制、错案追究制和建设工程招投标、政府采购等各项制度,维护了政府的良好形象。

各位代表,过去的一年,面对国际金融危机的严重冲击,我们迎难而上,奋力闯关,实现了经济社会又好又快发展。取得这样的成绩是非常不容易的。这是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果,是广大干部群众团结一心、拼搏奋斗的结果,是社会各界鼎力支持、真诚帮助的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、社会各界人士,向驻区部队、驻区单位,向所有关心支持北辰发展的海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒看到,我区经济社会发展存在的突出问题和差距。一是整体实力不够强,经济总量不够大。主导产业特色不突出,集聚效应不明显。服务业比重较低,文化和旅游资源开发整合不够;二是对外开放水平不够高。载体建设进展不够快,支撑今后科学发展的高水平大项目储备仍显不足;三是城市化建设步伐不够大。城乡基础设施相对薄弱,旧村改造和示范镇建设、市容环境面貌综合整治的任务还比较繁重。四是思想解放程度不够深,发展理念、工作方式、工作作风仍需改进。对此,我们一定要高度重视,并在今后工作中认真加以解决。

2010年的主要工作

2010年,是全面完成“十一五”规划的最后一年,是实施经济三年发展计划的关键一年。总体上看,今年的经济发展环境将好于去年,但面临的形势仍然十分严峻复杂。世界经济出现了复苏迹象,但基础比较脆弱,全面恢复增长还面临许多不稳定不确定因素。国内经济呈现向好趋势,但回升的基础还不牢固,发展的内在动力明显不足,外需不振状况短期内难以改变,结构性矛盾突出,就业形势严峻。北辰的发展正面临着应对国际金融危机和保持经济增长的双重挑战,面临着做大经济总量和提升经济质量的双重任务,面临着推进改革发展和维护社会和谐稳定的双重考验。我们必须进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识,牢牢把握滨海新区开发开放的难得机遇,一刻也不懈怠,一天也不耽误,始终保持进取精神和拼搏勇气,敢于在困难中自我加压,善于在危机中抢抓机遇,勇于在挑战中实现突破,花更多的心思,用更大的气力,努力增强北辰的经济实力、创新能力和综合竞争力,开创各项工作的新局面。

2010年政府工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和市委九届六次、七次全会及区委九届七次全会精神,按照调结构、促转变、增实力、上水平的要求,瞄准全区经济三年发展计划目标,全力打好经济发展三大硬仗,提升城市化建设三个水平,抓好社会发展五项重点,强化政府建设坚强保障,实现大开发大建设大发展大变化。振奋精神,苦干争先,决战决胜,科学发展。经过全区上下团结一心、奋力拼搏,使北辰各项工作、效果、水平都有一个新的提高。

一、全力打好三大硬仗,推动经济又好又快发展

按照我区经济三年发展计划,到2011年,全区生产总值要达到472.5亿元,年均增长26.1%;财政收入126亿元,年均增长26%;固定资产投资350亿元,年均增长33.6%;内资到位200亿元,年均增长33%;外资到位7.5亿美元,年均增长26%。

实现三年发展目标,2010年至关重要。必须明确任务,强化责任,落实措施,敢打硬拼,又好又快发展。2010年全区经济发展的主要预期目标是:生产总值确保增长20%以上,按增长26%组织落实;财政收入确保增长20%以上,按增长28%组织落实;农村居民人均纯收入增长10%以上;全社会固定资产投入确保增长30%以上,按增长40%组织落实;内资到位确保增长30%以上,按增长40%组织落实;外资到位确保增长20%以上,按增长23%以上组织落实。单位生产总值能耗降低4.4%,主要污染物排放总量减少1%。

1、打好载体建设硬仗。围绕3个示范园区,加快工业载体建设。6月底前3个示范园区完成主干道路等基础设施建设。落实招商引资鼓励扶持政策,坚持边建设边招商。风电产业园启动综合服务大厦建设,引进投资亿元以上项目10个以上,开工建设7个,完成固定资产投入30亿元以上;医药医疗器械工业园引进投资亿元以上项目10个,开工建设5个,完成固定资产投入20亿元以上;陆路港物流装备产业园引进投资亿元以上项目5个,开工建设3个,加快陆交中心、区域配送中心、铁海联运中心等陆路港项目建设,完成固定资产投入20亿元以上。完善提升科技园区和各镇工业区道路、绿化、排水等基础配套设施。对耗能高、污染重、规模小、效益低的项目进行清理整治或技术改造,推动镇工业区向高端化、特色化、集约化方向发展,形成科技园区、示范园区、镇工业区优势互补、相互促进、联动发展的新格局。

围绕“一路一河”,加快服务业载体建设。加大京津路黄金走廊开发建设力度,尽早开工建设手机研发中心、中材节能东方伟业商业综合体、国家级住宅产业化基地、新都汇广场二期、综合写字楼、潭建钢铁交易大厦等项目,加大天津商业副中心、荣发装饰城等地块招商力度,完成天辰总部一期建设,年内开发土地17.3万平方米,完成投资70亿元以上。建成乐天玛特、横店影视城、婚庆盛典、刘园村星级酒店等项目。新都汇广场一期、王朝酒堡等一批重点项目开业运营。按照建设集文化、生态、商贸于一体的运河经济带目标,加快北运河(环内段)综合整治工程和招商开发。

围绕两万亩现代农业示范区,加快农业载体建设。实施现代农业发展规划,加大招商引资力度,加速 “一区六园”建设。完善现代农业示范区基础配套设施,启动有机蔬菜园等项目,建成1.1万平方米智能温室和草莓、蔬菜工厂化种苗繁育中心。抓好梦得集团养殖示范园国家级奶牛良种繁育基地建设;提高益民水产健康养殖示范场建设水平;完善青光、西堤头农业示范园温室及配套设施建设;建成前堡农业观光园农家乐服务中心。再开发西堤头名特优水产养殖等三个示范园。新建设施农业4000亩。新增农业龙头企业和农民专业合作社10家。维修改造泵站、桥涵闸12座,完成2000亩节水工程建设。探索和创新土地流转方式,发展多种形式的适度规模经营。完成农村造林5400亩,植树45万株,全区林木覆盖率提高到21.5%。强化重大动物疫病防控,实现重大动物零疫情目标。农业机械综合作业率达到78%。

2、打好项目建设硬仗。集中精力抓好招商引资和大项目建设。落实招商引资奖励政策,动员社会各界,打好招商引资人民战争,创新招商形式,拓展招商渠道。围绕我区优势产业和产业链延伸,瞄准跨国集团、大中型国企、总部型企业和高科技、研发型项目,加强与国内外各类协会、商会、驻华投资公司、地区总部、办事处等机构的联系。办好对外招商网站,加大宣传推介力度,组织举办欧洲、亚太、南美等地区行业招商推介会和经济合作洽谈会。引进投资亿元以上工业项目25个,其中10亿元以上3个;亿元以上服务业项目15个。争取更多的大项目好项目落户北辰。

继续实行重点项目领导跟踪服务责任制,落实重大项目联席会制度及专项考核办法,发挥行政许可中心审批平台作用,强化协调服务和督查督办,提高服务经济的整体水平。推动总投资353亿元的44个在建项目加快进度,确保33个项目建成投产;促进总投资100亿元的14个待建项目尽快开工建设;抓紧总投资439亿元的59个在谈亿元以上项目的洽谈运作,使更多大项目好项目落地开工和建成投产。

3、打好产业优化升级硬仗。以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,加快经济发展方式转变。围绕装备制造、现代医药、冶金深加工、汽车零部件等支柱产业,打造优势特色产业集群,发展壮大新能源、新材料等新兴产业,着力构筑高端产业高地。继续实行贷款贴息等扶持政策,实施投资千万元以上技改项目55个,推进产品升级换代。加大对销售收入前100名和税收前100名骨干企业的服务力度,销售收入超亿元企业新增10家,达到160家,其中10亿元以上新增6家,达到20家;培育100亿元以上企业4家。鼓励扶持民营经济加快发展。支持企业多元化开拓国际市场,出口创汇增长15%以上。工业固定资产投入增长44%以上,增加值增长25%。围绕生产性服务业和楼宇经济、总部经济,大力发展现代服务业。服务业固定资产投入增长38%以上,增加值增长30%以上。

构筑自主创新高地。以建设北辰科技园区创新型园区为龙头,引进6家国家和省级科研院所,培育国家级技术中心3家,力争达到8家;新创建市级技术中心3家,达到36家。抓好8个市级自主创新产业化重大项目和10个区级自主创新项目,扶持100家科技成长型企业做大做强。实施北辰区知识产权发展战略,加大专利申报力度。培育发展自主品牌,新创市级以上名牌产品和驰名著名商标10个。再完成企业ISO9000质量体系认证25家。实施3个市级信息化示范项目,建设5个产业信息化示范平台,创建信息化与工业化融合示范区。实施电子政务专网资源共享工程。

积极拓展融资渠道。壮大建设开发公司、科技园区总公司等融资平台,吸引更多信贷资金和社会资金投入工业园区与城市建设。充分发挥银行等金融部门功能,发展小额贷款公司、股权投资基金和企业风险投资公司。支持帮助企业上市,鼓励发行企业债券、金融债券和企业短期融资券等固定收益类金融产品,为中小企业提供融资服务。组建区金融办,加强监督管理,防控金融风险。认真贯彻落实我区《关于改进和完善分税制财政管理体制的意见》,加强税收征管和纳税服务,创新协税护税机制,做到应收尽收,不断壮大财政实力。

二、奋战三百天,全面提升规划建设管理水平

强化“环境就是经济”的理念,按照“五年根本变化”的目标要求,奋战三百天,进一步加强规划建设管理工作,深入推进市容环境综合整治,实现城市化建设大提速、市容环境面貌大改善、城市功能品位大提升。

1、提升规划水平。坚持“先规划后建设、无规划不建设”,以一流标准统筹做好各类规划编制工作,形成覆盖全区的规划体系。完成全区总体规划报批,形成“一轴两带一廊六区”的空间布局。搞好西堤头镇、小淀镇、双口镇、青光镇总体规划修编,深化细化环外控制性详细规划。完成镇级土地利用总体规划修编。做好京津公路双街段、光荣道等重点地段城市设计。围绕基础设施建设,做好全区道路、管网、环卫、供热等规划。围绕产业发展,完成工业、服务业和旅游业发展规划,编制北运河双街段、小淀银河地区、碧霞宫民俗文化旅游区、生态旅游特色村等专项规划。加强规划的宣传展示,严格执行规划,发挥规划的引领带动作用,维护规划的权威性和严肃性。坚持科学用地、合理用地、节约集约用地,加大对违法违规建设和违法用地的查处力度,严禁私搭乱建。

2、提升建设水平。解放思想、拓展思路、不等不靠,以一流标准加快城市化建设。加大基础设施建设力度,完成天重道、延吉道、九园公路、津永新线、北辰道西段建设,抓紧实施朝阳路和津围公路一期改造工程,新建乡村公路20公里,完成地铁三号线、五号线、津宁高速等市重点工程的拆迁任务。加快宜兴埠镇、天穆镇、北仓镇、小淀镇旧村改造和双街镇、大张庄镇示范小城镇建设,新建还迁房150万平方米,开发商品房100万平方米。搞好供热管网改造。建成大张庄、双青污水处理厂,完善科技园区、西堤头镇污水处理厂外网管线建设。加强对各类建设工程的质量监管,确保工程质量达标。

3、提升管理水平。以创建国家级卫生区为目标,强化属地原则,健全管理体制,完善长效机制,加强镇街执法队伍建设,以一流标准加强城市管理。着力搞好建成区主次干道和居民区环境综合整治,确保达到市考核标准。将市容环境综合整治范围延伸到重点企业、乡村公路和农村。加快环卫设施建设,新建3座垃圾转运站,配备城市家具。完善村收镇运区处理的垃圾清运系统,环内生活垃圾无害化处理率达到90%以上。规范充实各级清扫保洁队伍,扩大清扫面积120万平方米,机扫率达到40%以上。推进生态区和文明生态村建设。完成北辰道、京津路等主干道路绿化提升工程,新增各类绿地68万平方米。抓好节能减排,搞好中小企业超标排污专项整治。完成10台燃煤锅炉的高效脱硫和改燃拆除并网。环境空气指数二级和优于二级天数保持在81%以上。继续开展“同在一方热土、共建美好家园”活动,深入开展爱国卫生运动和市级卫生村、环境优美镇创建活动,实现城乡面貌更大变化。

三、抓好五项重点工作,维护社会和谐稳定

以不断改善民生为目标,着力发展社会事业,建设和谐文化,加强民主法治,完善社会管理,努力构建和谐北辰。

1、加快教育卫生等社会事业发展。完成小淀中学、双口学校、成教中心、启智学校建设和实验小学扩建,启动大张庄九年一贯制学校、双街二小建设。完善职业教育管理体制和成人教育三级办学网络,多元化发展学前教育。巩固教育人事制度改革成果,提升教师队伍整体水平,全面推进素质教育,不断提高教育教学质量。在全市率先实现义务教育学校现代化标准建设,承办全国教育信息技术与学科整合大赛,争创全国教育先进区。深化医药卫生体制改革,完善公共卫生和医疗服务体系。加强人才引进培养和医德医风建设,提高医疗和服务水平。建立居民健康档案,做好重大疾病防控工作。加快中医药事业发展。建设北辰医院新住院楼,建成瑞景医院。加强医药机构监管和食品、药品质量安全监管。抓好红十字会和公民无偿献血工作。严格实行计划生育领导责任制,完善利益导向机制,落实奖励扶助政策。推进流动人口管理与服务,落实属地化管理、市民化服务。开展非婚生育专项治理。启动基层群众自治万村(居)示范活动,不断提高人口和计划生育工作水平。搞好第六次人口普查工作。

2、完善社会保障体系。强化“就业就是大局”的理念,健全三级就业服务网络,建立就业训练基地,安置就业1.2万人;推进农民素质提高工程,完成培训1.08万人,千方百计增加城乡居民收入。扩大养老、失业、工伤、生育、医疗保险覆盖面,巩固低保、五保、困难救助和养老补贴制度,完善低保与再就业联动机制。搞好居家养老服务设施建设。落实优抚政策和抚恤补助标准自然增长机制,按政策多渠道安置退役士兵。发展残疾人事业,健全残疾人服务网络,维护残疾人合法权益。做好老龄和妇女儿童工作。

3、推进和谐文化建设。加强公民思想道德建设,实施公民文明素质提升工程。完善社会志愿服务体系。深化精神文明创建、“五大和谐”创评和“四下乡”活动,做大做强“感动北辰”、争做“文明北辰人”活动品牌,提高全社会文明程度。破陋俗、树新风,创建“无坟化”镇村,完成大张庄镇“敬德园”等3处骨灰堂建设。抓好社区和农村“五个一”的管理使用,完成新“五个一”建设,开展“和谐稳定、干净整洁、生态宜居”社区创建活动。健全公共文化服务体系,加强镇文体活动中心和“农家书屋”建设。巩固发展五大文化品牌,办好“天穆杯”第二届全国农村题材小品大赛,做好“北仓杯”第二届环渤海地区青歌大赛筹备工作。继续开展“和谐文化大舞台”巡演及百支团队、百场电影、百台节目下乡活动。大力发展新兴文化产业。广泛开展群众性体育健身活动,备战市第十二届运动会,积极申办部分比赛项目。加快推进二轮修志工作。提高档案现代化管理水平,创建国家一级档案馆。

4、加强民主政治建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见和建议,加强与工会、共青团、妇联等群众团体和组织的联系,进一步做好民族、宗教、侨务和对台工作。规范民间组织的管理与服务。建立健全政务公开和重大事项听证制度,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加大依法治区力度,积极推进法治北辰建设。认真搞好“五五”普法,深化“法律六进”,加强农村法律援助和司法救助工作。规范行政执法行为,加强行政执法监督,做到依法行政,严格执法。

5、维护社会和谐稳定。强化“稳定就是发展”的理念,增强“稳定是第一责任”的意识,严格实行稳定工作领导责任制,扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。完善稳定风险和信访评估制度,构建多方联动“大调解”体系,深化“四位一体、三调联动”机制,认真抓好信访和矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾化解在基层和萌芽状态,切实做到“小事不出村(居),大事不出镇(街),矛盾不上交”。加强社会治安综合治理,加快社区警务室建设,进一步完善警防、民防和技防网,推进流动人口服务管理中心建设,强化对高危人群的排查管控。深入开展严打专项整治活动,深化“平安北辰”创建活动。认真做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。严格落实安全生产责任制,强化生产、消防、交通安全等监督管理,坚决遏制重特大安全事故。健全灾害监测预警及应急救援机制,做好气象服务和防灾减灾工作。加强保密工作,提高电子办公系统防控能力。抓好国防教育、民兵预备役建设和人防工作,提高应急应战能力。深入开展“双拥”共建活动,增强军政军民团结。

四、强化政府自身建设,切实保障科学发展

严峻的形势和艰巨的任务,对政府工作提出了更高的要求。要积极稳妥地完成政府机构改革,不断提高行政能力和管理水平,确保各项目标任务圆满完成。

1、用发展的眼光把握形势。树立强烈的忧患意识、机遇意识和发展意识,深刻认识当前和未来一个时期宏观经济形势的变化,充分估计各种困难,周密制定应对措施,为企业和群众提供更加有效的服务。深入学习现代金融、现代科技、国际经济、法律法规以及现代管理知识,不断增强应对各种挑战、依法管理经济社会的本领,集中力量,把握关键,推动北辰经济社会又好又快发展。

2、用务实的作风推进工作。把工作重心放在企业、放在基层,把主要精力用在抓落实、见成效上。加强对经济运行的监测,为科学决策提供准确依据。坚持重点项目、重点工程、重点工作现场办公制度,严格督查督办,实施跟踪问效。大力推行联合审批、集中审批、现场审批,开辟项目建设的绿色通道,促进政府服务的提质提速。

3、用良好的形象取信于民。强化为民服务意识,推进部门服务窗口建设,有效落实便民措施,真正方便群众、方便企业、方便投资者。继续坚持政府投资项目预算评审、建设工程招投标等制度,强化财政和审计监督,提高资金使用效益。严格落实党风廉政建设责任制,以领导机关、领导干部和容易滋生腐败的领域为重点,健全反腐倡廉制度,做到用制度管权、管事、管人。深化民主评议政风行风活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以良好的党风政风凝民心聚民力促发展。

各位代表,机遇意味责任,挑战激发活力,实干改天换地,拼搏创造未来。我们只有比别人更加努力、更加苦干、更加用心,才能化挑战为机遇,变逆境为佳境。让我们在市委、市政府和区委的领导下,以更加昂扬进取的精神、更加勤奋务实的作风、更加扎实有效的工作,团结和依靠全区人民,同心同德,开拓创新,迎难而上,为实现北辰更长时间、更高水平、更好质量的发展而努力奋斗!

第三篇：天津市北辰区质量技术监督局文

天津市北辰区质量技术监督局文件

津质技监北辰发［2009］20号

关于印发《北辰区质监局整顿和规范

市场秩序方案》的通知

各科、室、所：

《北辰区质监局整顿和规范市场秩序方案》已经局党组研究通过，现印发各部门，望认真贯彻执行，确保整顿和规范市场秩序的任务要求落到实处。

附件：《北辰区质监局整顿和规范市场秩序方案》

二〇〇九年四月十四日

主题词：印发整顿规范市场秩序方案通知 抄报:天津市质量技术监督局质监处

天津市北辰区质量技术监督局2009年4月14日印发1

附件：

北辰区质监局整顿和规范市场秩序方案

我局按照总局和市局的部署，决定从现在起到2009年底，开展整顿和规范市场秩序工作。

一、总体要求

以确保产品质量安全，维护人民群众人身、财产安全为根本，以提高产品质量总体水平为主线，突出重点产品（食品、家具、室内装饰装修材料、农资、建筑钢材、电线电缆、废旧家电等重点产品）、重点企业（监督抽查不合格企业）、重点地区（北仓镇的荣发装饰城，青光镇、双口镇、大张庄镇的家具和农资较集中区域，天穆镇的家得宝超市、南仓钢材市场和刘家房子废旧家电集中区，宜兴埠镇的电线电缆生产集中地等），重在标本兼治，着力治本。切实解决当前重点产品质量存在的突出问题，有效遏制重点产品、重点地区制售假冒伪劣违法行为，规范生产加工企业的生产经营行为，强化生产企业的产品质量责任，推动产品质量监管工作水平上台阶和监管制度的进一步完善。

二、主要任务

组织开展建材、农资、汽车配件、衡器、“家电下乡”产品专项整治。

（一）突出重点产品，加强监督抽查和执法检查。以建筑用钢材、水泥及其制品、电线电缆、涂料、人造板、复混肥、磷肥、农药、农机及其配件、电子计价秤、刹车片、轮胎、汽车制动液和“家电下乡”产品为重点，组织开展产品质量监督抽查和执法检查，对违法案件要严格查办，对假冒伪劣产品的“黑窝点”要坚决捣毁。

（二）严厉查处质量违法行为。严厉查处无生产许可证生产，无制造计量器具许可证制造，无3C认证销售，掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品，非法加工组装废旧家电以及食品生产加工中使用非食用物质、回收食品、超范围超限量使用添加剂、利用衡器进行计量作弊等违法行为。尤其要严厉查处为减少生产成本故意降低化肥有效成分含量的违法行为，严厉打击具有行业性普遍存在的质量违法行为。

（三）深入开展区域性质量问题整治工作。要围绕区域产业结构和产品特点，以涉及国计民生和人身健康安全产品为重点，在检查中一旦发现比较集中、存在质量安全问题较多的区域，要提请区政府该取缔的要坚决取缔。组织开展集中整治的同时，做好调查摸底工作，全面掌握区域整治的生产加工单位底数和产品质量状况。通过集中整治，将区域性质量问题转变为区域优势产业。

（四）进一步建立健全监管制度。一是建立健全产品质量安全风险监控制度。二是建立完善违法企业“黑名单”制度。对纳入“黑名单”的企业，我局要重点加强巡查；三是相关科室要完善监管巡查制度。四是要完善举报投诉处理制度。对“12365”和群众来信来电等各种渠道的举报投诉案件要及时受理、分析、办理、反馈等；五是要进一步探索建立不合格企业整改制度。对执法检查发现产品质量不合格的，要积极监督、帮促企业依法整改。

三、措施要求

（一）加强领导，落实责任。要在区委、区政府的领导下，组织开展好整顿规范市场秩序工作。领导小组组长由赵海航担任、副组长由陈同成担任，办公室设在质监科。成员有食品、质管、执法、标准、计量等科室。明确工作重点，分解工作任务。将工作任务分解到相关科室，并落实到具体人，实行项目考核。

（二）加强联动，形成合力。相关科室协同工作，加大检查力度，形成从源头抓打假的工作机制。

（三）加强检查，督促落实。要将此次整顿规范市场秩序工作纳入重要议事日程，要加强督查督办。对工作量大或问题较多的地方进行督查督办，尤其对重点地区、重点案件要加大督查督办力度。

（四）严格执法，依法行政。各科室要对发现的每一起案件，都要查处到位，对于多次涉案的要坚决整治；对于涉嫌犯罪的案件，坚决移交司法机关。

（五）加强信息报送。要严格按照市局的要求每月5日前报上月工作情况，7月20日前报上半年工作总结，12月20日前报全年工作总结。

二○○九年四月十四日

第四篇：天津市北辰区2011年政府工作报告

天津市北辰区2011年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2010年工作回顾

2010年是我们抢抓机遇、乘势而为、奋力攻坚、取得显著成绩的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“3351”的工作思路，以大项目好项目为抓手，以园区载体建设为支撑，着力提升产业层次，加速城市化建设步伐，增创环境优势，改善民计民生，全区经济社会继续保持了平稳较快的发展势头，全年实现地区生产总值373亿元，比上年增长24.1%；财政收入92亿元，增长21.4%；全社会固定资产投资301.6亿元，增长37.9%；农民人均纯收入14400元，增长11.6%，圆满完成了区十五届人大七次会议确定的各项目标任务。

一、结构调整进一步深化，经济运行质量明显提高

我们坚持高端化高质化高新化的发展方向，从提高产业层次、技术水平和规模效益入手，加快产业结构的优化升级，努力提升经济发展水平。

工业经济强势发展。按照集群化、集约化、规模化的发展方向，扩大增量，提升存量，工业对经济发展的支撑和带动作用进一步增强。开发投入千万元以上工业新项目139个，其中超亿元项目30个。全年新增规模以上企业90家，销售收入过亿元企业10家，累计分别达到1005家和160家。工业增加值增长25.1%，占全区经济总量的66.2%，拉动经济增长11个百分点。装备制造、生物医药等主导产业加快升级，产业规模进一步壮大。新增4家高新技术企业，累计达到58家。市级以上名牌产品达到60个，驰著名商标达到96件，名列全市榜首。

现代服务业发展提速。以生产性服务业为主攻方向，依托项目，打造亮点，现代服务业的规模和水平不断提升。开发投入千万元以上新项目65个，其中超亿元项目15个。服务业增加值增长33.2％。新都汇广场、蓝海商贸城、瑞景商业中心、王朝酒堡等一批重点项目开业运营。楼宇经济快速发展，华瑞服务外包基地、天辰科技园一期、熠寰科技大厦主体竣工，年纳税超千万元楼宇发展到5座，其中亿元楼宇1座。新建标准化菜市场3个、社区商业中心3个。运输业持续发展，运力、运量继续保持全市各区县之首。

都市型农业做优做精。将发展设施农业作为推进农业结构调整的重要抓手，强化招商，壮大园区，农业综合效益显著提高。双街现代农业示范区的种苗中心、驯化室和组培车间投入使用，农业博览馆主体竣工，龙头带动作用进一步增强。新增设施农业4050亩，累计达到2.1万亩。农业龙头企业达到14家，农民专业合作社发展到65家。全区重大动物疫病实现零疫情。实施了国有淀南泵站改造，维修镇村泵站和桥闸涵12座，完成了郎园引河、外环河的治理工程。

自主创新能力不断增强。把科技进步与创新作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要途径，制定出台了加快科技型中小企业发展的政策措施，全面启动了科技“小巨人”成长计划。新创市级企业技术中心8家,累计达到41家。9个项目列入市第四批自主创新产业化重大项目。申报专利1600件，2个项目获得市科技创新专项资金支持。我区在全市科技进步考核中名列第一。

二、开发开放步伐进一步加快，项目带动作用明显增强

我们把上项目作为扩大开发开放的关键之举，强力推进招商引资，形成了“三个一批”的良性循环，壮大了经济总量，积蓄了发展后劲。

招商引资再上新台阶。坚持规划招商、定位招商、以商招商，深度挖掘招商资源，先后引进了南车集团、山河智能、吴太集团等一批规模大、带动强、质量高的大项目。全年签约落地亿元以上项目45个，总投资278亿元；洽谈储备亿元以上项目57个，总投资444亿元，为历史最好水平。新批外商投资企业30家，同比增长76.5%，出口创汇26.8亿美元，继续位居各区县首位。

大项目建设取得显著成果。继续实行领导干部跟踪包项负责制，健全协调服务和跟踪督办机制，加快了项目建设和投产速度。年初确定的总投资616亿元的94个重点项目，已有77个开工建设，32个竣工投产。全区实现内资到位170.3亿元，增长43%；外资到位5.9亿美元，增长20%。

园区发展实现较大突破。科技园区在新区开发、大项目引进、优势产业培育等方面取得较大进展，全年吸引注册资金120亿元，实现税收45亿元，占全区一般预算收入的60%。科技园区新区、医药医疗器械产业园、陆路港物流装备产业园基础设施建设和招商工作全面推进，起步区基本实现“七通一平”，累计签约项目42个，引进资金362亿元，成为新的区域经济增长点。

三、规划建设管理水平进一步提高，城市面貌发生明显变化

我们牢固树立“环境就是经济”的理念，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，努力改善环境面貌，加快城市化建设步伐。

规划的先导作用不断增强。深化了全区总体规划，编制完成了全区土地利用总体规划，初步确立了以中心城区、京津路黄金走廊及双青、大张庄镇、西堤头镇三个片区为主体的“一心一轴三区”的空间发展布局和“科技创新基地、先进制造业基地、现代商务流通基地、生态宜居城区”的目标功能定位。

城市化建设迈出较大步伐。按照“政府主导、群众自愿、公平公正、阳光透明、依法依规、稳妥推进”的原则，全面启动了16个城中村改造，13个村拆迁进展顺利，6个地块48万平方米还迁房开工建设。新建富锦华庭、辰发花园等还迁房62.5万平方米。大张庄示范小城镇建设深入推进，又有4个村完成拆迁，启动实施了55万平方米的还迁房建设。双口镇、青光镇、北仓镇纳入市第四批示范小城镇建设。城市基础设施进一步完善，完成了郎园110kv变电站建设，天重道、津永新线竣工通车，北辰西道基本贯通，九园路加紧建设，修建乡村公路13公里，对内对外交通更加顺畅。

生态环境建设取得新成绩。坚持治标与治本相结合，绿化与美化同步推进，深入开展了“奋战300天”市容环境综合整治活动。实施了京津路、辰昌路等21条城市道路、31个居住社区和205国道等环外5条连接线的市容环境综合整治，新建和提升城市绿地35万平方米。完成了城际铁路三期、津保高速、杨北公路、丰产河等路网、河道绿化工程，植树造林5450亩。专项整治中小企业超标排污成效显著，“十一五”减排目标超额完成，环境面貌有了新的改观。建成了数字化城市管理平台，中心城区、主干路网纳入数字化、规范化管理轨道。

四、民计民生进一步改善，社会发展步伐明显加快

始终把保障和改善民生作为政府工作的着力点，不断加大工作力度，群众生活水平实现新的提高。

社会事业发展更加协调。基础教育稳步推进，新建改建了6所学校，在全市率先完成了义务教育学校现代化达标建设任务。中高考成绩取得新突破。承办了全国中职院校服装模特比赛等赛事。连续四年蝉联全市中小学运动会区县组冠军。我区被评为全国学前教育先进区和全国教育先进区。医疗卫生服务体系不断健全，启动了北辰医院扩建工程，开展了城镇居民健康建档工作，实施了社区卫生服务机构药品“零差率”销售。文化事业结出新硕果，在全市率先启动了农村数字电影放映工作，建成“农家书屋”81家，区图书馆被评为国家一级图书馆，成功举办了“天穆杯”全国第二届小品展演，在全国第十五届“群星奖”比赛中荣获两项大奖，区文化广播电视局和区文化馆被授予全国“服务农民服务基层”文化建设先进集体称号。群众性体育活动广泛开展，新修健身路径12处，参加了全国武术、市第十二届运动会等重要赛事，取得了历史最好成绩。非婚生育和社会抚养费专项治理成效明显，完成了105个村（居）级服务室的改造升级，继续巩固了低生育水平，被评为全国婚育新风进万家活动第四阶段示范区、全国人口和计划生育综合改革示范区。全面开展了村级档案规范化管理工作，圆满完成了档案馆搬迁任务。区红十字会被授予中国红十字会青海玉树抗震救灾先进集体称号。区关工委被评为全国关心下一代工作先进集体。

社会保障更加有力。积极开展就业再就业工作，妥善安置城镇新增劳动力及下岗失业人员1.8万人。实施了农民素质提高工程，培训农民9877人，安置农村富余劳动力5636人。出台了农民参加城乡基本养老保险的扶持补贴政策，落实了养老补贴和低保、五保等各项保障制度，提高了农村低保和五保集中供养标准。完成了4个老年日间照料服务中心和服务站建设。全区医疗保险参保人数达到25万人。

社会局面更加和谐稳定。公民思想道德建设和精神文明建设取得积极成果，全社会文明素质明显增强。加大了社区建设力度，新建了6个社区居委会和10个农村社区服务中心。认真落实维护稳定责任制，实行了信访领导包案、稳定评估、督查督办等制度，巩固了“四位一体、三调联动”矛盾纠纷调解机制，有效预防和化解了一批热点难点问题，保持了社会和谐稳定。社会治安综合治理进一步加强，严厉打击各种违法犯罪活动，有力保证了社会公共安全。完成了应急指挥体系建设和重点应急预案编制工作，组建了400人的专业应急队伍。强化了食品药品监管，保障了公众食品药品安全。加强了安全生产监督管理，有效防止了重特大事故发生，区安监局被评为全国安全生产宣传教育先进单位。加强了全民国防教育和国防后备力量建设，征兵工作被评为市级先进，双拥共建活动深入开展，军政军民团结不断巩固。

五、民主法制建设进一步加强，依法行政能力明显提升

自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督，及时办复人大代表建议、意见和政协委员提案64件。“五五”普法工作圆满完成，被评为全国首批法治区（县）创建先进单位。深入开展了“解难题、促转变、上水平”活动，一批制约企业发展的难题得到有效解决。组建了区金融服务办公室，投融资能力不断增强。认真清理涉及行政审批事项的各种规范性文件，废止44件，宣布失效80件。深入开展了政风行风评议活动，加强了政务督查，有效推动了工作落实。加大了财税征管力度，公共财政建设水平进一步提升。支持工会、共青团和妇联等人民团体更好开展工作。审计、统计、人防、民族、宗教等工作均取得了新的进展。狠抓政府系统廉政建设，严格执行建设工程招投标、政府投资项目预算评审、政府采购等制度，营造了风清气正的干事氛围，维护了清正廉洁的良好形象。

各位代表，过去一年各项工作成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结拼搏、社会各界广泛参与的结果。在此，我代表区人民政府，向为北辰发展作出奉献、付出辛勤劳动的全区人民，向对政府工作给予大力支持的区人大代表和政协委员，向关心、支持北辰发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的差距和问题：一是产业结构不尽合理，旗舰型、龙头型的大项目好项目还不够多，主导产业优势不明显，集聚效应不突出；二是城市的规划体系还不尽完善，引领高水平建设的能力还不强，推动城市开发建设提质提速的思路还不宽，示范小城镇建设进展不快；三是城市管理的长效机制还存在薄弱环节，环境面貌、功能形象仍存在较大差距；四是公共服务还不能很好满足群众的要求，维护稳定的任务还很繁重，社会管理创新亟待加强；五是政府自身建设还有欠缺，思想解放的程度不够，创新发展的措施不足，高标准推动工作落实的机制还需进一步健全和完善。上述问题，我们一定高度重视，在今后工作和发展中认真加以解决。2011年主要工作

目标和任务

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是推动北辰经济社会发展再上新台阶、各项工作再上新水平的关键一年。做好今年工作，对于增强北辰的综合实力，巩固北辰在全市的地位，提升全区广大干部群众的士气，具有十分重要的意义。我们既面临着国际金融危机持续影响和国家宏观政策调整的严峻形势，也面临着周边区县竞相发展的巨大压力，更面临着不可多得的机遇和条件。我们要切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，以强烈的危机感、紧迫感和使命感，用心把握、用心工作、用心落实，开拓进取、奋力拼搏，不断开创全区经济社会又好又快发展的新局面。

新的一年，区人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和市委九届八次、九次全会及区委九届八次全会精神，按照“适应新形势、采取新举措、达到新水平”的总要求，深入开展“调结构、增活力、上水平”活动，瞄准建设“科学北辰”的目标，紧紧扭住城市化这个龙头，把“三区”建设、大项目、“小巨人”、楼宇经济作为全年工作的重中之重，奋力推动经济发展新跨越、城镇建设新突破、综合环境新提升、民计民生新改善，确保各项工作效果和水平好于上年，实现全区经济社会发展的全面跃升。预期实现地区生产总值451亿元，比上年增长21%，按增长25%组织落实；财政收入113亿元，增长23%，按增长28%组织落实，其中区级收入53.9亿元，增长24%，按增长30%组织落实；固定资产投入407亿元，增长35%，按增长40%组织落实；农村居民人均纯收入15840元，增长10%；内资到位210亿元，增长25%，按增长30%组织落实；外资到位6.8亿美元，增长15%，按增长20%组织落实；单位生产总值能耗降低4.4%，主要污染物排放总量减少2%。重点抓好六个方面的工作：

一、加速城镇开发建设步伐，以城市化引领科学发展

坚持以城市化带动工业化、促进现代化，抓住重点、突破难点、打造亮点，全面提升城市规划建设管理水平，用城市化带动和支撑全区经济社会发展。

进一步提升规划水平。树立规划就是生产力的理念。要把2011年作为规划年，抓住天津总体规划修编和制定天津北部新区规划的机遇，研究制定全区空间发展战略规划，完善提升总体规划和控制性详细规划，深化产业发展、综合交通、市政基础、园林绿化、生态水系等专项规划，做好重点地区城市设计。筹建区规划展览馆。真正用规划引领发展、保障发展、促进发展，以高水平规划保证高标准建设。

全力打好城中村改造攻坚战。加强组织推动，强化镇村主体责任，动员各方面力量，加大拆迁和还迁房建设力度，上半年基本完成16个城中村的拆迁，启动200万平方米以上还迁房建设。年底前12个地块、10个片区部分还迁房主体封顶。基础配套和公共服务设施建设同步跟进，规划建设好经营性用房。蓝岸森林、富锦华庭、辰发花园等还迁房交付使用。

强力推进示范小城镇建设。按照“政府主导、规划先行、集中安置、市场运作”的思路，切实加快双街、大张庄示范小城镇建设步伐，全面实施北仓、双口、青光示范小城镇建设，适时启动小淀镇建设，确保完成13个村160万平方米以上拆迁，开工建设还迁房150万平方米，主体竣工40万平方米。

加快基础配套设施建设。以改善内外交通、提升配套功能为重点，加大基础设施投入力度。完成九园路、云鼎道等4条主干道路和富锦道等7条次干道路建设；加快和启动朝阳路等4条主干道路、姚江路等5条次干道路建设。新修乡村公路15公里。搞好街道里巷道路整修。完成地铁3号线附加、大北环铁路和志成道延长线的征地拆迁，启动地铁5号线征地拆迁工作。加快供热管网“一户一环”改造。实施喜逢台、刘快庄等9座变电站工程。进一步满足经济发展和群众生产生活的需要。

加强土地整理和监管。按照“整体平衡、滚动开发”的思路，做好土地整理工作，加快土地整理进度，努力拓展发展空间。完善土地整理项目储备库，超前做好项目策划，确保成熟地块尽早出让。坚持集约节约利用土地，加大对违法用地和违法违规建设的查处力度。

二、着力培育新的经济增长点，以高水平项目带动科学发展

牢固树立抓项目就是抓新的增长点、就是抓发展后劲的理念，全面实施园区升级战略，坚持不懈地抓大项目好项目，以优质项目带投入、促调整、增后劲，不断扩大经济规模，增强发展实力。

强力推进大项目建设。按照“投产达产一批、开工建设一批、储备申报一批”的要求，集中力量推进现有项目建设，确保项目按期建成投产，尽快产生效益，形成经济增长的拉动效应。认真落实领导包项、现场办公、全程服务、专项督查等机制，推动总投资483亿元的74个待建、在建重点项目加快进度，确保48个项目建成投产。积极筹划申报20个以上项目列入市级重点项目。

加速产业园区开发建设。强化科技园区的带动支撑作用，完善提升载体功能，加大高端项目引进建设力度，培育壮大优势产业集群。加快科技园区新区基础配套设施建设，启动商务中心建设。引进亿元以上项目18个，总投资规模超过200亿元，10个项目竣工投产。加快示范园区建设和招商步伐，启动陆路港物流装备产业园商务中心建设，完成医药医疗器械产业园蓝领公寓、辰寰创研中心建设，加快连东产业基地建设。2个园区引进投资亿元以上项目17个，总投资规模超过200亿元，10个项目竣工投产。加快镇工业小区改造提升，完善基础配套设施，淘汰落后产能，打造功能优化、产业聚集、特色明显的工业园区。

推动招商引资实现新突破。完善招商激励机制，健全内部竞争机制。扩大项目信息渠道，提高招商成功率。围绕园区功能定位和优势产业聚集，认真策划包装和推介项目，瞄准国内外500强、行业龙头、大型央企，着力引进一批高新技术、高端制造、绿色环保、现代物流、企业总部等大项目好项目。健全招商引资目标责任制，实现信息收集、跟踪服务、谈判签约全过程专人专项管理，确保项目尽快落地。年内引进投资亿元以上项目55个，总投资规模超过650亿元，其中9个镇引进投资亿元以上项目20个，形成源源不断的项目支撑。

狠抓财税金融工作。坚持开源增收、应收尽收，提高生财、聚财、理财的能力和水平。进一步改进重点税源、重点税种征管措施，强化稽查，堵塞漏洞，不断扩大收入规模。强化协税护税工作，开辟多元化增收渠道。深化财税体制改革，调动各方面的积极性和创造性，建立财权与事权相匹配的财政管理体制。加强预算支出管理，减少一般预算支出，实现行政经费零增长。充分发挥银行等金融机构功能，创新金融产品，提升金融服务水平。加强银企银政对接，抓好投融资平台建设，拓宽融资渠道，完善“借用管还”运行机制，防范金融风险。巩固发展小额贷款公司、融资性担保公司和股权投资基金，吸引更多信贷资金、社会资金投入城市化建设和经济社会发展。

三、深入推进经济结构调整，以现代产业体系支撑科学发展

抢抓国家加快经济发展方式转变的新机遇，强化政策引导和项目带动，加速科技创新和产业调整步伐，把工业做强、服务业做大、农业做精，着力构建高端化高质化高新化的产业结构。

加快实施科技“小巨人”计划。围绕建设科技创新基地，以增强自主创新能力为核心，认真落实我区《关于加快科技型中小企业发展的实施意见》。成立区科技型中小企业服务中心，实行各级领导干部帮扶引进科技型企业责任制。加大政策扶持力度，五年投入资金6亿元，推进初创期企业扩大规模、成长期企业加速发展、壮大期企业做大做强，形成科技型企业“铺天盖地”、科技“小巨人”企业“顶天立地”的发展态势。全年完成科技型中小企业认定1000家，培育认定科技“小巨人”企业100家。引进国家和省级科研院所3家，新建科技企业孵化器1家，培育国家级企业技术中心2家，创建市级企业技术中心5家。加强知识产权保护与管理，专利申请量力争突破2000件。制定引进人才办法，建立政府特殊津贴制度，统筹抓好各类人才的培养、引进和使用，促进经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

优化提升现代工业。围绕建设先进制造业基地，做大做强装备制造、现代医药等主导产业，加快发展新能源、新材料等新兴产业，促进产业聚集提升和产业链延伸。引进投资千万元以上工业项目140个，其中亿元以上35个，总投资规模超过500亿元。加快用高新技术改造提升传统产业，实施投资千万元以上技改项目60个。年销售收入亿元以上企业发展到170家，其中10亿元以上企业达到32家。新创市级名牌产品和著名商标各8个。加大对销售收入前100名和税收前100名骨干企业的扶持服务力度，引导和支持有条件的企业上市。

大力发展现代服务业。把加快发展服务业作为促进产业结构优化升级的主攻方向，以生产性服务业和楼宇经济为重点，着力提高服务业比重和水平。引进投资千万元以上服务业项目70个，其中亿元以上20个，总投资规模超过150亿元。坚持政府主导、规划先行、市场运作、合理集聚，加快楼宇经济的开发建设。编制现代服务业和楼宇经济发展规划。加大京津路黄金走廊开发力度，着力引进地区总部、金融服务、科技研发等楼宇经济项目。启动区商业商务中心建设。新建地天泰物流、德汇集团、闽双财富中心等总部楼宇，中储大厦、天辰科技园一期投入运营；蓝岸商业广场、星其大厦主体竣工。年纳税超千万元商务楼宇发展到6座，亿元楼宇达到2座。培育壮大物流产业，加快海吉星、强大实业、天运通等物流项目建设。编制旅游业发展规划。策划一批地产综合体项目，推进房地产业健康发展。

提高现代农业发展水平。以农业产业园区为重点，把种畜种苗业做强、生产基地做大、主导产业做精。加速推进“一区九园”建设。完善现代农业示范区基础配套设施，建成农业博览馆和蟹味菇工厂化生产等项目，启动“千栋温室”和辛庄花卉项目。新增设施农业4000亩，山药基地扩大到2000亩。巩固壮大14家农业龙头企业，做大做强乳品、畜禽产品等6大产业链。发展专业合作社10家，累计达到75家。加强农产品质量安全监管。强化重大动物疫病防控。加强农业基础设施和装备建设，搞好泵站和农用桥涵闸维修改造，促进农业增效、农民增收。

四、下大力提升综合环境水平，以良好环境促进科学发展

强化环境就是生产力、竞争力、凝聚力的意识，坚持不懈抓好生态环境、市容环境、服务环境和安全稳定环境建设，提升大环境，促进大发展。

提升生态环境水平。坚持以绿治脏治乱，以绿提升形象。以中心城区、路网河道沿线、产业园区为重点，高标准完成九园路、北辰西道、城际铁路等绿化及提升工程，新增绿地31万平方米，改造提升绿地72万平方米，建成区绿化覆盖率达到42.5%以上。新增造林面积5000亩以上，全区林木覆盖率达到22%以上。强化节能减排和污染治理。完成北运河、郎园引河双街段、安光引河截污清淤治理。完善津围公路沿线、宜兴埠镇、小淀镇、西堤头镇、双街镇污水管网建设。建设大张庄和医药医疗器械产业园两个污水处理厂。加快2个国家级生态镇建设，推进生态区建设。

加强市容环境建设。按照“干净整洁、清新靓丽”的要求，开展新一轮“奋战300天”市容环境综合整治活动，实现环境面貌明显改观。完成“三纵三横”道路集中整治和部分支干、里巷道路、街景立面综合整治任务，提升道路景观形象。集中开展违章建筑、环境卫生、交通秩序、居民小区等8项专项治理。以科学化、常态化、高效化为目标，将镇街属地管理责任向村和社区延伸，理顺管理体制，加大综合执法，加强考核推动，形成从区到村、一抓到底的城市管理工作体系。全面落实城区数字化网格管理、路网巡查、镇村环卫保洁等长效机制。完善农村和社区“五个一”等配套设施。深入开展爱国卫生运动。改造2座垃圾转运站，增加环卫设施，配备城市家具。环内生活垃圾无害化处理率达到85%以上，机扫率达到40%以上。

优化行政服务环境。把提升行政效能作为服务环境建设的关键，进一步清理审批事项、精简流程、压缩时限，提高审批效率。健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，强化行政督查，落实行政问责制，切实做到有责必问，有错必究。加强政风行风建设，及时公开政府信息，建设“阳光政务”。强化“企业有事不撒手、企业无事不插手”、“不说不行、只说怎么行”等服务理念，深入开展为企业解难题、办实事活动，切实帮助企业解决实际困难，促进政府服务的提质提速。

维护安全稳定的社会环境。坚持维稳工作领导责任制和责任追究制，严格落实属地责任，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。用群众工作统揽信访工作,落实领导包案、接访、下访等制度，健全社会稳定风险评估机制，完善“四位一体、三调联动”大调解工作体系，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。深入推进“平安北辰”建设，强化社会治安综合治理和“三网”建设，抓好重点区域治安专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强安全生产监督管理，建立安全生产执法中队，筹建消防特勤中队，强化对危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等专项治理，保障人民生命财产安全。深化“双拥”共建活动，广泛开展国防教育，抓好征兵、民兵预备役和人防工作，提高应急应战能力。

五、着力改善民计民生，以和谐社会建设推动科学发展

坚持以人为本，把保障和改善民生作为政府全部工作的落脚点，继续实施10项民心工程，尽心竭力办实事、办好事，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，不断满足群众过上美好生活的新期待。

完善社会保障体系。全面落实岗位开发、部门企业就业对接、技能培训、创业扶持等各项政策，着力做好对“零就业家庭”等困难群体的就业援助。建立就业培训基地和农民创业服务指导中心，推进农民素质提高工程，加大转移就业培训力度，新增就业1.6万人。落实农民参加城乡居民养老保险等扶持政策，扩大养老、工伤、医疗等保险覆盖面。完善养老补贴、低保、五保和困难救助制度，实现社会保障全覆盖。推行劳动工资集体协商制度，建立和谐劳动关系。提高重点优抚对象抚恤补助标准。发展慈善事业、老龄事业和残疾人事业，新建5个老年人日间照料服务中心（站），完善残疾人服务网络。

提升教育发展水平。牢牢把握教育优先发展根本大计，深化教育教学改革，不断提高教育教学质量。巩固全国教育先进区和教育人事制度改革成果。启动千名教育人才培养工程，加强师资队伍建设。全面实施素质教育，在全市率先实行重点学科教学质量检测和教育质量评估试验，促进义务教育均衡发展，实施高中（中职）现代化标准建设。建设大张庄辰风小学，扩建双街模范小学。制定学前教育改革与发展实施意见，完善提升学前教育发展规划，坚持政府主导、多元并举，新建和改扩建10所幼儿园。统筹发展成人教育、职业教育和特殊教育。

加强卫生和人口工作。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务和公共卫生服务体系建设，加大卫生技术人才引进培养力度，提高医疗服务水平。完成居民健康建档工作。加快北辰医院住院楼建设，建成瑞景街社区卫生服务中心，启动普东街社区卫生服务中心建设，改善镇街卫生服务中心医疗条件。加强食品药品安全监督管理，强化重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置，启动区疾病预防控制中心建设。做好红十字会和献血工作。全面开展人口早期发展工作，推进非婚生育治理和流动人口计划生育基本公共服务均等化，启动第四阶段婚育新风进万家活动。完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。发展妇女儿童事业，保障妇女和未成年人合法权益，启动妇女儿童保健中心建设。

推进和谐文化建设。加强思想道德和精神文明建设，深入推进社会主义核心价值体系建设。深化“同在一方热土、共建美好家园”和“感动北辰”等创建创评活动，培育文明开放和谐的社会风尚。健全公共文化服务体系，做强五大文化品牌。举办“北仓杯”第二届环渤海地区青年歌手电视大赛。新建10家农家书屋，抓好全国电子阅览室试点区建设。启动京杭大运河皇仓廒舍文化产业博览区建设。继续搞好“和谐文化大舞台”巡演和“2131”数字电影放映工程。筹建区体育中心，广泛开展群众体育健身活动，举办区第六届运动会。做好区志工作。完成国家一级档案馆创建评估，争创国家级新农村建设档案工作示范区。

加强和改进街道社区工作。以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社区和谐为目标，着力推进社区建设和管理工作。健全完善社区民主选举制度、民主管理制度和居委会工作制度。新建社区服务设施3000平方米，不断改善社区居委会办公和活动用房条件。各街道全部建立“一站式”社区服务中心，强化驻社区单位的责任。增强街道、社区居委会管理和服务功能，把政府社会管理和公共服务职能落实到社区。

六、加强政府自身建设，以优良作风保障科学发展

面对复杂的形势和繁重的任务，我们要着力加强作风建设，着力提高行政能力，全面履行职能，认真落实责任，为科学发展提供坚强有力的保障。

深化学习型政府建设。把加强学习作为应对形势变化、推进科学发展的首要前提来抓。完善区政府领导班子集体学习制度，强化对重大政策和理论的学习研究，不断增强应对各种挑战、依法管理经济社会的本领。坚持理论联系实际，加强调查研究，不断完善相关政策措施，推动经济社会又好又快发展。

深化服务型政府建设。大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗的工作作风，多渠道收集群众意见，提供及时便捷的贴心服务。做到经常深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，努力使发展思路、工作部署、政策措施更加符合客观实际和群众意愿。

深化法治型政府建设。启动“六五”普法，扎实推进依法治区。完善依法行政考核体系，规范行政执法行为。自觉接受人大及其常委会和人民政协的监督，及时办理人大代表、政协委员的意见、建议和提案。把支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作放在重要位置。认真做好民族、宗教和对台工作。

深化廉洁型政府建设。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格规范用地、招投标、政府采购等公共资源管理权力的运行，强化对重要领域、关键岗位的监察和审计，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件，切实做到“廉洁、勤政、务实、高效、为民”。

各位代表，新的一年，形势催人，任务艰巨，使命光荣。区人民政府要在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，抢抓机遇、锐意进取、同心同德、扎实工作，为推动全区经济社会发展跃上新台阶而努力奋斗！

第五篇：天津市北辰区统计局文件

天津市北辰区统计局文件

津辰统发„2010‟19号

关于开展2010年统计执法检查工作的通知

各镇、街统计办，科技园区及有关单位：

2010年是新《统计法》实施的第一年，也是《统计违法违纪行为处分规定》颁布实施一周年，国家统计局决定在全国开展统计执法大检查。为进一步增强全社会的统计法制意识，提高统计数据质量，迎接国家局、市局的统计执法大检查，根据天津市统计局2010年法制工作要点和天津市统计法制工作会议的要求以及我区2010年统计法制工作安排，我局决定从2010年5月初至11月底在全区开展统计执法检查工作。现将有关事项通知如下：

一、检查的对象

检查的主要对象是依法负有提供统计资料义务的所有统计调查对象。包括本行政区域内工业、批发零售业、住宿和餐饮业企业、社会服务业以及区级机关、事业单位和社会团体、投资项目单位。

二、检查的重点内容

（一）统计法律、法规和统计报表制度执行情况；

（二）2009年统计年报和2010年定期统计报表数据质量，检查指标为工业总产值、产品销售收入、营业收入、从业人员劳动报酬、商品销售总额、固定资产投资额；

（三）统计基础工作。统计原始记录、台账设置情况，统计资料档案管理情况，统计人员的稳定性等；

（四）统计从业资格证书检查。

三、检查的步骤和时间安排

检查时间从5月至11月底，按照自查、抽查处理及总结三个阶段进行。具体安排如下：

（一）自查阶段（5月5日-6月10日）

各部门各单位接此通知后，要对照相关专业统计报表制度的要求，认真组织辖区内和系统内部的填报单位开展全面的自检自查，自检自查率要达到100%，对自查阶段发现的问题要尽快进行整改。

（二）抽查阶段（6月11日—9月30日）

1、我局将组织有关人员根据本次统计执法检查所列上述内容对所属单位进行抽查。

2、请各综合部门和基层单位做好迎接天津市统计局和国家统计局重点抽查工作。

（三）处理及总结阶段（10月8日至11月30日）

对查出的各种统计违法行为，本着“自查从宽、被查从严”-2-的原则，严格按照《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规的规定进行处理。对典型案件，进行公开暴光，起到“查处一案，教育一片”的作用，维护《统计法》的严肃性。

四、加强组织领导

为确保今年统计执法检查工作的顺利进行和取得实际效果，迎接好国家局、市局的统计执法大检查，各单位一定要高度重视，切实加强组织领导，将统计执法检查工作纳入意识日程，积极支持并结合实际，组织好本地区、本系统、本单位的统计执法检查工作。请各镇、街统计办，科技园区，教育局，卫生局、水利局在6月5日前将本地区、本系统自查报告报送统计局法规科，基层自查表留各综合部门抽查时使用。各委、办、局在5月31日前将自查表报送统计局法规科。

附件：北辰区统计执法检查自查表

天津市北辰区统计局

二○一○年五月五日

主题词:统计执法检查通知抄报：市统计局法规处、区法制办、治区办天津市北辰区统计局2010年5月5日印发