第一篇：工伤待遇与侵权赔偿的法律关系
从本案看工伤待遇与侵权赔偿的法律关系
[案例]：
2003年5月10日，某水管站职工王某在抢修高压线路时，被高压电电击致全身重度烧伤，左肢膝关节以下被截肢，鉴定为5级伤残，并经劳动局认定为工伤。后因落实工伤待遇王某与水管站发生争议，于2004年6月30日经劳动仲裁委员会裁决，由水管站一次性支付王某工伤待遇12.5万余元及后期更换假肢费用。
2004年7月21日，水管站以该起事故系电力公司突然送电导致为由，以电力公司为被告、王某为第三人向法院提起民事侵权赔偿诉讼，要求电力公司承担王某电击伤残的主要民事赔偿责任。2004年8月22日县人院作出一审判决，认为电力公司在已通知停电后又突然来电说明不清原因，应承担电击事故的主要责任；水管站系该线路维护单位，没有配置验电器接地线等安全保护设备，且安排无特种作业操作证的王某上杆作业，存在过错且与损害后果有直接因果关系，应承担次要责任。判令电力公司承担王某因伤致残的各项费用8万余元及后期更换假肢费用的60%，水管站承担4万余元及后期治疗费的40%.电力公司不服一审判决，提起上诉，结果二审法院以下述四个理由判决撤销了原判，驳回了水管站的诉讼请求：
1、水管站代为受害人王某向电力公司主张侵权民事权利属诉讼请求不当，受害人王某的民事权益只能由其自己依法提起；
2、王某的工伤已经劳动仲裁享受了工伤待遇，按《国务院劳动部办公厅劳办发（1997）51号对〈关于工伤确认等问题的请示〉的复函》精神规定，享受了工伤待遇的，就不能再获得其他民事侵权赔偿；
3、水管站如果有证据证明事故是电力公司的过错造成，在落实工伤待遇后可以向电力公司行使追偿权，但现水管站提供的证据不足以证明电力公司对该起事故有过错；
4、水管站指派无特种技术作业证的王某从事高压作业，违反劳动，同时水管站又是该高压线路的产权人和维护人，应对该起事故承担全部民事责任。
尔后，水管站因不服二审判决，且因资金困难等原因，一直未落实王某的工伤待遇，导致王某及其家属亲友围堵水管站、电力公司和当地政府，并多次到上级有关部门上访。2008年11月，水管站以造成事故的直接原因是电力公司断电后突然违规送电所致，应承担主要民事赔偿责任，作为水管站有权代为王某主张权利等为由向人大和法院递交了对本案申请再审的报告。
经终审法院复查后认为，二审判决在实体处理上以水管站代替受害人王某主张民事权利不符合规定为由驳回其诉求是正确的。因本案是水管站以电力公司为被告提起的第三者侵权损害赔偿诉讼，对此类诉讼，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》（以下简称《解释》）第一条明确规定应由直接遭受人身损害的受害人或其依法承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属才有权提起，用人单位无权直接或代位提起。从程序运作上看，本案申请人水管站的再审申请已经超过了两年的法定申请时限，人民法院应不予受理。
[评析意见]：
一、本案不符合民诉法108条规定的受理条件，应裁定驳回起诉。
民诉法第108条规定的受理条件之一即是“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，所谓“有直接利害关系”是指原告在其诉称事实所反映的民事法律关系中享有权利或负有义务，而作为本案的原告水管站在其提起的电力损害赔偿诉讼中，并不享有权利或负有义务，他是替代王某向电力公司行使侵权之诉，与本案并无直接利害关系，人民法院不应立案受理，即使已经受理，也应该裁定驳回起诉。
如果水管站是因不服仲裁而提起的诉讼，那就不应以电力公司为被告，而应以王某为被告提起劳动争议诉讼。根据《劳动争议调解仲裁法》第四十八、四十九条的规定，从2008年5月1日以后，劳动者对仲载裁决不服的，可以向法院提起诉讼，若用人单位不服的，只能向中级法院申请撤销裁决。
一审法院没有厘清其中的法律关系，错误受理，从而导致后来的错误判决。二审法院虽然认清了原告主体不适格，却未裁定驳回起诉，而是判决驳回诉讼请求，犯了适用法律的错误。
二、工伤职工可同时主张工伤待遇和第三者侵权赔偿。
1996年颁布的《企业职工工伤保险试行办法》第28条以及《国务院劳动部办公厅劳办发（1997）51号对〈关于工伤确认问题的请示〉的复函中，曾明确规定工伤保险责任与交通事故等其他侵权损害责任竞合时，享受了工伤保险待遇就不再获得其他民事侵权赔偿，即工伤保险实行差额赔偿的原则。但该《办法》及《复函》与2004年1月1日施行《工伤保险条例》和2004年5月1日施行的《解释》相矛盾，已经失效。何况本案的责任竞合只存在于水管站而不存在于第三人电力公司。也就是说，王某向水管站主张工伤保险待遇后，就不能向水管站再主张其他民事侵权赔偿，但可以向第三人电力公司主张民事侵权赔偿。因《解释》第十二条第二款的规定，因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。所以王某的人身损害如果是第三人电力公司违规送电造成，在按《工伤保险条例》规定享受了水管站的工伤待遇补偿后，还有权要求第三人电力公司承担民事赔偿责任，即可获得双重赔偿。但自始至今，王某未向法院起诉要求第三人电力公司承担民事赔偿责任，说明他已经放弃了该诉讼权利。
三、用人单位支付职工工伤待遇是其法定义务，不因职工放弃对第三者侵权赔偿诉讼而扣减。在工伤职工放弃对第三者侵权赔偿诉讼时，用人单位不能行使代位追偿权。
工伤待遇是我国《劳动法》、《工伤保险条例》明文赋予劳动者的一种社会保险待遇，是用人单位的一项法定义务，不能因职工放弃第三者侵权赔偿诉讼而予在扣减。在工伤职工放弃对第三者侵权赔偿诉讼后，用人单位也不能行使代位追偿权。代位追偿权是我国《保险法》赋予保险公司的一项特殊权利，目的是为了防止被保险人或受益人为获得多重赔偿而制造保险事故。但现行的关于工伤赔偿的中，没有赋予用人单位或工伤保险机构代位追偿权。因此被害人是否对侵权人主张权利，不得作为工伤保险待遇支付的前提条件，也不能代替被害人主张权利。
四、本案的仲裁裁决仍然有效。
本案王某的工伤待遇之所以久拖不决，除有人为的认识误差以外，还有水管站体制改革、经费不足等客观因素。在诉讼中，双方当事人甚至原承办法官都混洧了工伤待遇与第三者民事侵权的法律关系，同时对新旧法的对接了解认识不足，导致了一审的错误受案和二审部分错误的观点。我国在2004年以前，确实应适用1996的《办法》和1997年的《复函》，即工伤职工不得享受双重赔偿和用人单位可以行使代位追偿权。但2004年之后，《条例》和《解释》先后实施，《条例》不再规定用人单位享有代位追偿权，《解释》赋予了工伤职工享有申请双重赔偿的权利。本案王某虽然遭受工伤的时间在2003年，但申请劳动仲裁和向法院起诉均在2004年以后，理应适用新法。由于未明确此点，才导致错误的当事人提起了错误之诉，一审法院错误受理并作出了错误的判决。水管站不服劳动仲裁，本应以王某为被告提起劳动争议诉讼，但他却以电力公司为被告代替王某提起民事侵权之诉。对此错误诉讼，二审判决驳回后，水管站错误地认为劳动仲裁随之失效，故一直拒绝履行仲裁裁决。殊不知劳动仲裁因用人单位和工伤职工双方均未向法院提起诉讼，而已经发生法律效力，王某完全可以申请人民法院强制执行该仲裁裁决。
五、本案水管站如无力承担工伤待遇，可由同级政府财政负担。
根据2002年国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》的规定，乡镇水管站经体制改革后，已经划入纯公益性的水管单位，定性为事业单位，其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。同时规定水管单位改制后应妥善安置分流人员、落实社会保障政策，规定各类水管单位应按照法律、法规和政策参加所在地的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险。因此水管站如果无力负担王某的工伤保险待遇，可以向同级政府报告，由政府财政负担。（湖南省湘西州中级人民法院·彭志友）
第二篇：工伤赔偿后能否申请侵权赔偿
工伤赔偿后能否申请侵权赔偿
案情:机械厂雇佣的带班长马某在车间内修理机器时，敲打溅起的铁砂将在一旁协助修理的李某的右眼致伤。李某虽经住院治疗，最终造成右眼残疾(经鉴定为七级伤残)。机械厂业主原某仅支付7000元医疗费后，就不再赔付。之后，经李某申请，该县劳动和社会保障局认定其为工伤，并经劳动仲裁委员会裁决机械厂赔偿李某各项费用4万余元。后李某又向法院提起民事诉讼，要求马某对其进行侵权赔偿。
分歧意见:第—种意见认为，原告不应得到双重赔偿，理由是劳动局既已认定其为工伤，经仲裁由机械厂赔偿其各项费用4万余元，李某无权再提起民事诉讼，法院应驳回其诉讼请求。第二种意见认为，原告应得到双重赔偿，理由是工伤保险给付和侵权损害赔偿系两种不同的请求权，两者不能相互代替。
评析:同意第二种意见。在第三人侵权所造成的工伤事故赔偿中，应选择兼得模式，受害人既可以向工伤保险机构申请工伤待遇，还可以向侵权第三人要求侵权赔偿。
首先，工伤保险给付不能免除侵权人的民事责任。工伤保险法属社会保险法范畴，带有“公法”性质，以社会连带思想和社会风险理论为基本理念，以维护劳动者基本生存权为目的，旨在保障工人因工作导致伤害时获得必要救济，防止其陷人生活困境。而侵权赔偿实行的是过错责任原则。第三人侵权赔偿是其依法应承担的民事责任，不可能由工伤保险机构来替代，也不能因受害人受领有工伤保险给付而免除。如果第三人侵权所造成的后果因工伤保险给付而免除或减轻，作为实际侵权的第三人不承担由其违法行为所造成的后果，则是对侵权行为的放纵，既有违法理，更失之公正、公平，其不利于社会正义、社会和谐。
其次，工伤保险给付和侵权损害赔偿是不同的请求权，两者不能相互代替。两个请求权均可以独立存在，当一个请求权消灭时并不当然带来另一请求权的消灭。受领工伤保险给付不能替代或消灭受害人的侵权赔偿请求权。工伤保险法是从侵权法中发展并分离出去的，其宗旨是一种社会救济。职工发生工伤后享有工伤保险待遇是法律赋予的权利，也是工伤保险机构和用人单位法定的义务。工伤职工与工伤保险经办机构之间就工伤保险待遇给付问题形成的是一种行政法律关系。基于该工伤保险法律关系，工人享有给付工伤保险待遇的请求权。而第三人侵权是一种违法行为，因第三人侵权造成他人伤害，受害人对侵权之第三人产生民事侵权赔偿之请求权。
最后，双重赔偿具有可行性。《安全生产法》第四十八条、《职业病防治法》第五十二条规定，职工工伤可获得双重赔偿。《最高人民法院关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定:“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。”第二款规定:“因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。”司法实践中，法院判决多支持受害劳动者双重赔偿。需要说明的是，这里引起工伤的“第三人”应该是指除用人单位和本单位正在履行工作职责的职工以外的法人、其他组织或者个人。如果工伤事故是本单位正在履行工作职责的其他职工引起的，那么受害者不能再向引起工伤事故的职工提出人身损害赔偿。因为该职工是履行职责的行为，其行为后果由用人单位承担，此时受害者不能获得双重赔偿。本案中的实际侵害人马某并非机械厂的职工，而是其雇佣的带班长，应当认定为第三人侵权。当然，马某在承担了赔偿责任后，也可以根据雇佣合同的约定向机械厂追偿。
雇主对雇工承担赔偿责任后向侵权第三人追偿的法律意见
雇员在从事雇佣活动期间，因第三人（单位）的行车工操作不当，致使行车挂斗坠落，雇工受伤。雇工因人身损害向雇主提起民事诉讼，而雇主在承担了判决书确定的赔偿责任后，依法向第三人进行追偿。针对本案，第三人即被告方提出了以下两点异议：
1、雇工因雇佣关系而提起的人身损害赔偿纠纷一案作出的由雇主承担赔偿责任的判决书，可否作为确认第三人应当承担赔偿责任的依据？
2、第三人是否存在侵权行为，是否应当承担赔偿责任？对此，作为雇主的委托代理人，本人提出了以下代理意见：
一、就现有证据来说，可以认定被告的行车挂斗脱落致使原告雇工朱**头部受伤，被告依法应承担侵权责任。
1、从侵权案件的构成要件进行分析，朱**受伤一事有明确的时间、地点、致伤的事实，也就是有明确的侵权行为和损害结果。**市**区人民法院在（2006）**民一初字第**号判决书中对现场三名证人出具的证言进行了认定：被告的行车工违规操作，致使损害发生，可以明确该损害行为具有违法性，而且损害行为与损害结果之间具有因果关系。
2、从侵权案件的归责原则来说，本案也应适用过错推定原则。根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条的规定：“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外”，在原告已经举证证明损害行为与损害事实具有因果关系后，即应由被告举证证实其没有过错，否则，应依法承担侵权责任。
3、庭审时，虽然被告申请两名证人出庭作证，但该两名证人均系被告公司职工，具有明确的利害关系，其证言效力较低。结合证人证言，两人均陈述原告雇工在被告厂区内受伤一事，但事发时并不在现场，也就是说其证言系传来证据，其证明效力应远低于直接的、原始的证据，即现场证人陈**等人的证言。在被告正常工作时间，朱**被运行中的行车挂斗致伤，而作为证人之一的樊**系被告的行车操作人员，却推说其不在现场，明显与**区人民法院在（2006）**民一初字第**号判决书已经认定的陈**等人的证言相矛盾。
二、关于**市**区人民法院（2006）**民一初字第号**和（2007）**民一初字第**号民事判决书认定事实可否直接作为本案证据问题。
根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第9条第1款第4项，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，当事人无需举证证明。这里所指为裁判所确认的事实是指本案所涉及的事实已经在其他案件审理中被法院确认。如果本案诉讼的当事人有相反的证据足以推翻已为生效判决所认定事实的，主张该事实的当事人仍然要负证明责任。因此，在**市**区人民法院（2006）**民一初字第号**和（2007）**民一初字第**号民事判决书中所认定的与该案有关的事实可以直接作为本案证据适用，无须重新举证证明，被告如有异议，可举出相反证据推翻该生效判决所认定的事实。
三、原告已按照判决书确定的内容向雇工承担赔偿金的垫付责任，原告向作为侵权人的被告行使追偿权，符合法律规定。
1、依据**区人民法院（2006）**民一初字第号**和（2007）**民一初字第**号民事判决书明确认定的事实是：原告与朱**存在雇佣关系，朱**根据雇主的指派，在被告的厂区内工作时，被被告所有的行车挂钩脱落后致伤头部，事故发生后朱**提起诉讼，经法院判决原告作为雇主应承担赔偿责任，但可以依法向作为侵权人的被告进行追偿。上述事实已为生效的法律文书确认，完全可以作为原告向被告主张追偿的事实依据和法律依据。
2、其次，原告在向雇工承担赔偿费用垫付后，依法可以向侵权的第三人进行追偿。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条
第一款规定：“雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿”，原告作为朱**的雇主，目前已依照判决书确认的赔偿项目进行了全额赔偿。因此，原告向导致本次事故发生的致害人即被告提出赔偿请求权，正是本案原告主张权利的法律依据。
综上所述，被告作为受害人朱**人身损害的侵权行为人，应对该侵权事件承担最终的赔偿责任。原告只是依法律规定先行履行了雇主的垫付义务，对于在该侵权事件中受害人朱**因被告的侵权行为而导致的人身损害，原告有权依据**区人民法院（2006）**民一初字第号**和（2007）**民一初字第**号民事判决书判决的偿付数额向被告追偿，并判令被告支付原告先行垫付的诉讼费用。
第三篇：工伤赔偿及待遇计算标准
下面是本人花一周时间帮亲戚总结的9级工伤劳动待遇的计算标准（本人并非专业人士），总结这个很耗费时间，发上来大家参考。有可能有不准确的地方。
***在煤矿上班时受到工伤，经劳动局鉴定部门鉴定为九级伤残。现要求取得我国法律规定的相应工伤待遇。具体条目如下：
1.停工留薪期间待遇：6个月×工伤发生前12个月平均工资
说明，根据《重庆市劳动和社会保障局关于印发重庆市工伤职工停工留薪期管理办法的通知》(渝劳社办发〔2004〕210号)第二条，工伤职工发生工伤后，停止工作接受治疗，继续享受原工资福利待遇。根据《重庆市工伤职工停工留薪期分类目录》（试行），腕和手损伤（S60—S69）,条目下的手指神经损伤，多手指骨折，停工留薪期应为6个月。因此，本人停工留薪期应为6个月。
2.一次性伤残补助金： 9个月×工伤发生前12个月本人平均工资
根据2011年1月1日施行的修订《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号），工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，九级伤残为9个月的本人工资
3.住院伙食补助费
说明，根据《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发〔2012〕22号）第10条规定，本人在医院住院期间应获得住院伙食补助费用。根据重庆市人力资源和社会保障局关于《工伤保险条例》（修订）实施有关政策问题的通知（渝人社发〔2010〕284号），2011年1月1日起职工住院治疗工伤的伙食补助费标准按每人每天8元标准执行，由工伤保险基金支付。
本人与单位的劳动合同还有近3年才到期。根据我国《劳动合同法》第四十二条规定，本人工伤期间，工作单位无权单方面要求解除劳动合同。因此，若单位与本人协商，解除劳动关系，还需履行以下第4、第5、第6项责任。
4.一次性工伤医疗补助金 4个月×职工月平均工资
说明，根据《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发〔2012〕22号）第36条规定，本人9级伤残，应由工伤保险基金支付4个月职工月平均工资的一次性工伤医疗补助金。
5.一次性伤残就业补助金：9个月×职工月平均工资
说明，根据《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发〔2012〕22号）第36条规定，工伤职工解除合同时，应由用人单位支付一次性伤残就业补助金，计发标准为9个月×职工月平均工资。
6.解除劳动合同赔偿金额： 工龄（年）×工伤发生前本人平均工资
根据我国《劳动合同法》第四十二条规定，本人工伤期间，工作单位无权单方面要求解除劳动合同。根据《劳动合同法》第四十六条，依据第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。根据第四十七条，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
第四篇：工伤待遇赔偿案例分析
工伤待遇赔偿案例分析
案例简介：周某于2006年8月到某钢铁有限公司工作，没有签订书面劳动合同。口头约定月工资1600元，2012年春节期间，公司让周某回家过春节，春节过后，回厂里报到，公司没有任何原因不为申请人安排工作。周某多次要求上班未果。周某认为，作为公司的职工，在休假期满后，公司应当及时为申请人安排工作，足额支付工资及各种职工福利待遇，公司作为用人单位，违反国家相关规定，侵害职工的合法权益。为此，周某要求裁决公司依法支付：
1.解除劳动合同的经济补偿金9600元。
2.2012年2月至8月期间的工资15448.27元。
3.未签订书面劳动合同每月双倍工资共计24275.86元。庭审中公司辩称：周某不是公司的职工，双方没有建立劳动关系。公司将周某所做的工作以劳务形式承包给了某劳务队，周某是某劳务队向公司派遣的劳务人员。
1.由于双方无劳动关系，所以各项请求均不应由被申请人承担。
2.周某要求的未签劳动合同的双倍工资已超出劳动争议仲裁时效。
庭审时查明：周某自述2006年8月到公司的销售科工作，双方没有签订书面劳动合同。2008年1月1日，公司与某劳务队签订了劳务承包协议。2012年2月周某休假后返回单位上班，公司拒绝再为其安排工作岗位，也没有出具相应的解除劳动合同的书面通知，也没给周某再发放工资。周某提供有公司发放的胸卡。第一次开庭时，公司提供有2008年2月、6月、11月、12月的考勤表，考勤表上有周某的出勤情况。考勤表上同时有某钢铁有限公司销售科、办公室及某劳务队的签章。根据周某的请求，仲裁庭要求再次开庭时公司应提供2006年7月、9月、10月、2007年1月、8月、12月周某的考勤表及工资表。但第二次开庭时，公司仅提供有上述这几个月的部分考勤表。周某自述离开公司时月工资为1600元。公司表示周某的工资由公司代为发放。2012年公司所在地在职职工最低工资标准为每月1080元。
案件分析：由于双方没有签订书面劳动合同，首先应查清事实，认定双方的劳动关系。劳动者与用人单位未签订书面劳动合同，就会存在与用人单位发生纠纷时劳动者合法权益无法受到保护的情况。劳动者应在工作中保留与用人单位发生劳动关系的相关证据。此案件中劳动者提供的个人出入证上有用人单位名称及劳动者照片，同时被申请人提供的工资表上不仅有劳务队的章，但也有公司的签章。因此仲裁委员会根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》确定双方存在劳动关系。
因为用人单位的原因，造成劳动者未能上班，但劳动关系并未解除。期间工资发放的依据《工资支付暂行规定》第十二条及河南省有关工资支付规定，被申请人应当以当地最低工资标准的80％发放给申请人生活费。
根据《劳动合同法》第四十六条及第四十七条的规定，公司应支付周某解除劳动合同经济补偿金。但由于工资表由用人单位掌握，且用人单位拒不提供，根据《劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，用人单位承担不利后果，仲裁委采纳了周某自述的月工资1600元的标准。
根据《劳动合同法》第八十二条及《劳动合同法实施条例》第七条的规定，未签订书面劳动合同需要支付申请人双倍的工资，但是双倍工资中另一倍工资具有惩罚性质应适用仲裁时效的规定。因此未支持周某要求的双倍工资请求。
仲裁结果：1.公司支付周某2012年2月至解除劳动合同之日的生活费共计6048元。
2.公司支付周某解除劳动合同的经济补偿金9600元。
第五篇：工伤待遇赔偿与交通事故赔偿问题的紧急呼吁
近闻部分地方对工伤待遇赔偿与交通事故赔偿能否双重赔偿予以立法（制定规章）调整，草案实行差额补足。【1】规定“由于交通事故引起的工伤，交通事故赔偿已给付了医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、误工工资的，企业 或者工伤保险经办机构不再支付相应待遇（交通事故赔偿的误工工资相当于工伤津贴）；已给付死亡补偿费或者残疾生活补助费的，工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性 伤残补偿金不再发给（但死亡补偿费或者残疾生活补助费低于工伤保险的一次性工亡补 助金或者一次性伤残补偿金的，由企业或者工伤保险经办机构补足差额部）”。上述规定可能和现行法律或司法解释相冲突，作为一名法律人，有义务向有关部门表达自己的看法。从相关法理基础是：从性质上看，工伤保险属于社会保险范畴，与民事损害赔偿性质上存在根本的差别，从而决定工伤保险关系与交通事故损害赔偿关系是两个不同的法律关系，产生二种不同的请求权。因道路交通事故导致的人身损害赔偿的请求权基础是侵权行为的损害赔偿请求权。赔偿权利人向赔偿义务人，依据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《民法通则》及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，主张损害赔偿请求权；工伤保险赔偿请求权的基础是工伤保险待遇请求权。也就是说，遭受道路交通事故伤害的职工或者职工因工死亡，其直系亲属向社会保险经办机构或者向用人单位，依据《劳动法》和《条例》的规定，主张工伤保险待遇赔偿请求权。因此,对这两种不同的请求权,不能参照适用《合同法》第122条关于违约责任和侵权责任竞合的规定。当没有法律禁止二者不能双重获得赔偿的情况下，我们的仲裁机构、法院有何理由不给予赔偿呢？“工伤保险赔付与民事损害赔偿的相互关系问题世界各国有四种处理模式： 第一，工伤保险取代民事损害赔偿；第二，受害人可以同时获得工伤保险待遇和民事损害赔偿，但劳动者个人需交纳高额保险费。第三，受害人可以选择获得工伤保险待遇或者民事损害赔偿；第四，民事损害赔偿与保险待遇实行差额互补。我们认为，用人单位通过缴纳保险费的方式承担责任，对用人单位和劳动者双方都有利。因此，发生工伤事故，属于用人单位责任的，工伤职工应当按照《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇，不能再通过民事诉讼获得双重赔偿。但如果劳动者遭受工伤，是由于第三人的侵权行为造成，第三人不能免除民事赔偿责任。例如职工因工出差遭遇交通事故，工伤职工虽依法享受工伤保险待遇，但对交通肇事负有责任的第三人仍应当承担民事赔偿责任。”[2]最高法院的副院长黄松有《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的答记者问.显然我国采有第二种模式。从相关法律来看：原劳动部1996年颁布的《工伤办法》。该办法确立了工伤保险与交通事故竞合时，工伤保险实行差额赔偿的原则。【3】 其中第二十八条对因交通事故引起的工伤的保险待遇支付问题做了较为明确的规定：“由于交通事故引起的工伤，应当首先按照《道路交通事故处理办法》及有关规定处理。交通事故赔偿已给付了的部分，企业或者工伤保险经办机构不再支付，而且规定企业或者工伤保险经办机构先期垫付有关费用的，职工或其亲属获得交通事故赔偿后应当予以偿还。但交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费低于工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的，由企业或者工伤保险经办机构补足差额部分。《工伤保险条例》却没有将此规定上升到行政法规，即取消 “取得了交通事故赔偿，就不再支付相应工伤待遇” 规定，行政法规的意图应当是明显，显然否定至少是不认可原来的规章对此的规定。而且原劳动部制定的《工伤办法》属于部门规章，而且只是试行办法，作为效力较高的《工伤条例》实施后，自然就取代了原来的《工伤办法》，所以在《工伤办法》已不在具有法律效力了。2004年5月1日起施行的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第12条规定：依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。可见我国的司法解释是支持双重赔偿的。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）第二十九条规定：劳动者在劳动过程中因用人单位以外的第三人的侵权行为受到伤害，在第三人承担赔偿责任后，又请求用人单位依法给予工伤保险待遇的，人民法院应予支持。可见司法者的适用法律的精神是一致的。另外，根据《立法法》地方规章是不能对公民民事权利进行限制的。法制应当统一，这是法治的基本含义，所以对二者关系应当深入研究，因为者涉及到公民的权利能否受到妨害的问题。所以有立法权的部门对此问题应当慎重、慎重再慎重！本文结论是：现行法律赋予劳动者在发生工伤事故时的双重获偿权益，但是限制在因用人单位以外的第三人的侵权行为受到伤害的情形。
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