政法干警备考热点：刹住政府绩效评比乱象

第一篇：政法干警备考热点：刹住政府绩效评比乱象

政法干警备考热点：刹住政府绩效评比乱象

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国务院决定再取消76个评比达标表彰评估项目，强调做到“四个一律”：没有法律法规依据和中央文件规定的，一律不得开展;与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行;已取消的，一律不得变相保留或恢复;已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。

“评比、达标、表彰、评估”是一种沿袭多年的政府绩效评估方法，这一制度设计本身有其历史背景，也曾经发挥过正面激励作用。一个佐证是，任何一个乡镇或街道办，都会在最显眼位置摆放上级部门颁发的奖杯和锦旗。当它渐渐成为一种行政习惯，变成一种路径依赖，染上官僚主义习气，陷入形式主义泥淖，这种评价方法仅存的一点正效用就被层出不穷的乱象吞噬殆尽。

一是扩大化。“评比、达标、表彰、评估”原本只是政府系统内部评价，包括自我评价与上级对下级评价，一旦向系统外拓展、泛化，触须伸向社会领域，譬如企业、公民，评比达标表彰项目就呈几何级数骤增。极端的表现为：各级政府、行业协会等社会组织都参与其中，争相成为主体，层层设立评比达标表彰子项;各类项目叠床架屋，譬如“生态市”、“园林城市”、“生态园林城市”、“绿化模范城市”„„令人眼花缭乱。从2006年至2009年，全国共清查出各种评比达标表彰项目148405个!

二是物质化。政府部门、行业协会等社会组织如过江之鲫，都来挤评比达标表彰评估这班车，利益是一个重要诱因。曾任全国绿化委员会办公室综合组副组长的韩国祥于2003年至2006年间，利用开展评比表彰活动工作，侵吞891万赞助款，揭开评比达标表彰评估乱象之冰山一角。至于拥有官方背景的行业协会向下属企业收取一定费用，随便授个“消费者信任”、“优质产品”等牌匾现象，更不在话下。

当评比达标表彰评估与部门或个人利益勾连，清理之路变得异常艰难。一方面，牢牢攥在手中的，总是“油水”最丰厚的，最难被剥离清理的;另一方面，不情愿退出历史舞台的，总会借尸还魂，卷土重来，因此屡屡出现“割韭菜”现象。批量取消评比达标表彰评估项目，力度固然不小，仔细察究，仍是治标之计，要改变某些人固有的评价方法，并剥除附着的利益，并非易事。告别评比达标表彰评估这一计划经济的思维，除了取消项目式“减负”，还是要找到一个更科学、更优化的政府绩效评估办法。

政府绩效评估，是现代公共管理的重要课题。国外政府进行绩效评估时，都首先进行相关的立法和制度建设。譬如制定基本的法律、建立基本的绩效评估制度、明确绩效评估管理责任、确定评估工作程序、确定评估指标和方法、明确其他保障条件等。我国许多地区也在进行官员考核与政府绩效评估体系建设的探索，还出现过第三方评价的“兰州模式”。总体上说，这项工作距离科学化、制度化、全面化还有一定的距离，有待进一步深化。

第二篇：刹住评比乱象,重在转变评估方式

国务院决定再取消76个评比达标表彰评估项目，强调做到“四个一律”：没有法律法规依据和中央文件规定的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；已取消的，一律不得变相保留或恢复；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。

“评比、达标、表彰、评估”是一种沿袭多年的政府绩效评估方法，这一制度设计本身有其历史背景，也曾经发挥过正面激励作用。一个佐证是，任何一个乡镇或街道办，都会在最显眼位置摆放上级部门颁发的奖杯和锦旗。当它渐渐成为一种行政习惯，变成一种路径依赖，染上官僚主义习气，陷入形式主义泥淖，这种评价方法仅存的一点正效用就被层出不穷的乱象吞噬殆尽。

一是扩大化。“评比、达标、表彰、评估”原本只是政府系统内部评价，包括自我评价与上级对下级评价，一旦向系统外拓展、泛化，触须伸向社会领域，譬如企业、公民，评比达标表彰项目就呈几何级数骤增。极端的表现为：各级政府、行业协会等社会组织都参与其中，争相成为主体，层层设立评比达标表彰子项；各类项目叠床架屋，譬如“生态市”、“园林城市”、“生态园林城市”、“绿化模范城市”„„令人眼花缭乱。从2006年至2009年，全国共清查出各种评比达标表彰项目148405个！

二是物质化。政府部门、行业协会等社会组织如过江之鲫，都来挤评比达标表彰评估这班车，利益是一个重要诱因。曾任全国绿化委员会办公室综合组副组长的韩国祥于2003年至2006年间，利用开展评比表彰活动工作，侵吞891万赞助款，揭开评比达标表彰评估乱象之冰山一角。至于拥有官方背景的行业协会向下属企业收取一定费用，随便授个“消费者信任”、“优质产品”等牌匾现象，更不在话下。

当评比达标表彰评估与部门或个人利益勾连，清理之路变得异常艰难。一方面，牢牢攥在手中的，总是“油水”最丰厚的，最难被剥离清理的；另一方面，不情愿退出历史舞台的，总会借尸还魂，卷土重来，因此屡屡出现“割韭菜”现象。批量取消评比达标表彰评估项目，力度固然不小，仔细察究，仍是治标之计，要改变某些人固有的评价方法，并剥除附着的利益，并非易事。告别评比达标表彰评估这一计划经济的思维，除了取消项目式“减负”，还是要找到一个更科学、更优化的政府绩效评估办法。

政府绩效评估，是现代公共管理的重要课题。国外政府进行绩效评估时，都首先进行相关的立法和制度建设。譬如制定基本的法律、建立基本的绩效评估制度、明确绩效评估管理责任、确定评估工作程序、确定评估指标和方法、明确其他保障条件等。我国许多地区也在进行官员考核与政府绩效评估体系建设的探索，还出现过第三方评价的“兰州模式”。总体上说，这项工作距离科学化、制度化、全面化还有一定的距离，有待进一步深化。

第三篇：2014政法干警民法学如何备考？（范文）

政法干警民法考试考试时间150分钟，分值150分。题型题量分布为：单选35题，简答3题，论述1题，案例分析2题。题目难度适中，但内容要求较全面。那么如何做好政法干警民法学的备考呢？相信很多考生都迷茫，不知该如何下手，今天，中公政法干警考试网给大家分享政法干警民法学备考技巧，帮助大家迅速有效的做好民法学备考。

民法考试内容包含总论、物权、债权、人身权、婚姻家庭、继承权、民事责任。其中总论、物权、债权、民事责任各占20%，其余内容占20%。民法考试 内容基本涵盖了民法通则当中所有内容，但是跟事业单位、军转干、三支一扶等其他类型考试不同的是，政法干警民法考察得比较细致，考试内容是一个法律本科生 在校学习一个学期的内容。针对如此纷繁复杂的内容，建议备考时做到以下几点：

1.多做真题才是王道。真题就是最好的模拟题，通过历年真题可以发现命题重点和命题规律，很好地预测今年的考试重点。

2.通过历年真题区别对待不同考点。针对客观题而言，重者恒重的规律比较明显，所以要反复做历年真题，并加强对该部分考点的练习;针对主观题而言，一般以往出过主观题的，今年再出主观题的可能比较小，尤其是去年刚出过的主观题，今年就不会再出现，或者即使出现了，也不会是同一种题型。

3.掌握主观题的答题方法。一方面要注意答题的理论与原则相结合，另一方面要注意答题的完整性与条理性。

通过对政法干警民法学的认识和了解加上以上三点备考技巧，相信政法干警民法学备考已不是难事，大家要好好备考，争取在笔试中取得高分。

相关内容：2014政法干警民法学备考指导——如何全面作战

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2014年政法干警报考时间 历年政法干警真题及时间节点

第四篇：2014政法干警民法学如何备考？

2014政法干警民法学如何备考？

政法干警民法考试考试时间150分钟，分值150分。题型题量分布为：单选35题，简答3题，论述1题，案例分析2题。题目难度适中，但内容要求较全面。

那么如何做好政法干警民法学的备考呢？相信很多考生都迷茫，不知该如何下手，今天，中公政法干警考试网给大家分享政法干警民法学备考技巧，帮助大家迅速有效的做好民法学备考。

民法考试内容包含总论、物权、债权、人身权、婚姻家庭、继承权、民事责任。其中总论、物权、债权、民事责任各占20%，其余内容占20%。民法考试内容基本涵盖了民法通则当中所有内容，但是跟事业单位、军转干、三支一扶等其他类型考试不同的是，政法干警民法考察得比较细致，考试内容是一个法律本科生在校学习一个学期的内容。针对如此纷繁复杂的内容，建议备考时做到以下几点：

1.多做真题才是王道。真题就是最好的模拟题，通过历年真题可以发现命题重点和命题规律，很好地预测今年的考试重点。

2.通过历年真题区别对待不同考点。针对客观题而言，重者恒重的规律比较明显，所以要反复做历年真题，并加强对该部分考点的练习;针对主观题而言，一般以往出过主观题的，今年再出主观题的可能比较小，尤其是去年刚出过的主观题，今年就不会再出现，或者即使出现了，也不会是同一种题型。

3.掌握主观题的答题方法。一方面要注意答题的理论与原则相结合，另一方面要注意答题的完整性与条理性。

通过对政法干警民法学的认识和了解加上以上三点备考技巧，相信政法干警民法学备考已不是难事，大家要好好备考，争取在笔试中取得高分。

第五篇：政法干警热点预测及分析——法治政府

给人改变未来的力量

【学习目标】

1.把握法治政府的内涵；

2.明确经济社会发展中的主要作用； 3.通过分析明确建设法治政府的几大方向； 【背景链接】

贯彻依法治国基本方略、建设中国特色社会主义法治政府，是我们党治国理政方式的根本性变革。改革开放特别是2004年3月国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》以来，我国法治政府建设取得了重大成就，为促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发展发挥了重要作用。但也要清醒地看到，当前我国推进依法行政、建设法治政府工作中还存在不少问题和薄弱环节，行政法律制度有待进一步完善，政府职能转变还不到位，行政程序尚需健全，行政执法中不作为、乱作为的现象时有发生，行政监督和问责力度不够，一些政府工作人员依法行政的意识和能力不强，实现建设中国特色社会主义法治政府的目标任重道远。

2010年10月，《国务院关于加强法治政府建设的意见》发布实施。这是国务院在新时期深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，加强法治政府建设的又一重大举措，对于发展社会主义市场经济、促进社会公平正义、深化政治体制改革、推进政府建设和反腐败具有重要意义。

2010年8月27日，国务院总理温家宝在全国依法行政工作会议上强调，依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。

【标准表述】 【权威警句】

依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出

给人改变未来的力量

代民主政治的基本理念，同时也是对公共管理进行民主控制的制度安排。从法治角度来看，权力与责任是相联系和相统一的，有权必有责，行使多少权力必须承担多少责任。

【意义】

依法行政是建设法治政府的核心。各级政府坚持把依法行政放在政府自身建设的重要位置，建立健全工作规则，加快推进法制建设，加强科学民主决策，切实规范行政行为，进一步加强行政监督，法治政府建设取得重要进展。但是，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境更加复杂，挑战增多。要解决面临的新问题、新矛盾，必须深化改革，同时也要求加快推进依法行政，建设法治政府。这是发展社会主义市场经济的必然要求，是促进社会公平正义的基本保证，是政治体制改革的组成部分，是反腐败的重要举措。运用法律法规调整政府、市场、企业之间的关系，对各类市场主体，依法管理、依法提供服务、依法维护他们的合法权利，才能创造公平竞争的良好发展环境。依法保证全体人民平等参与、平等发展的权利，依法调节社会利益关系，维护公民合法权益，为人民群众提供更好的基本生活保障和发展条件，才能激发全社会的活力和积极性、创造性。

【措施】

依法行政，建设法治政府,要从以下几方面推进：

第一，要加强政府立法和制度建设。要着眼于服务经济社会发展大局，加强重点领域的立法工作，在解决经济社会发展中的深层次矛盾，推动科学发展、促进社会和谐方面取得更大进展。要坚持依法立法、科学立法、民主立法，增强法律制度的科学性、合理性和可操作性。立法过程要有人民群众广泛参与，保证人民群众的意见和建议得到充分表达，合理的诉求、合法的利益得到充分体现。

第二，要深入推进科学民主决策。坚持依法决策，对重大决策，必须进行合法性审查，超出法定权限或与法律法规抵触的，不得做出决策。要进一步健全决策程序，听证会、专家咨询参加人员要有广泛的代表性，特别要有利益相关方参加。要加强对主要领导干部决策权力的监督，防止个人独断专行。要强化决策责任，建立健全重大决策跟踪