济南建设工程前期手续办理指南

第一篇：济南建设工程前期手续办理指南

济南建设项目 前期手续办理指南

目录

济南市建设项目环境影响评价文件审批...........................................................................................2 使用政府资金的投资项目许可（立项）...........................................................................................3 政府投资项目初步设计概算审批.......................................................................................................5 防空地下室建设设计要求....................................................................................................................6 工程建设项目备案登记........................................................................................................................8 建设用地规划许可................................................................................................................................9 划拨国有土地使用权许可..................................................................................................................10 建设工程规划许可..............................................................................................................................11 防空地下室建设项目许可..................................................................................................................12 建设工程招标控制价备案..................................................................................................................13 建设工程招标备案.............................................................................................................................14 建设工程各类合同备案（施工、劳务、造价咨询合同）...........................................................15 建设工程施工图联合审查..................................................................................................................17 建设工程施工图规划备案..................................................................................................................19 建设工程消防设计审核......................................................................................................................21 建设工程安全监督备案......................................................................................................................22 建设工程质量监督手续......................................................................................................................23 建筑工程施工许可证..........................................................................................................................24

I 济南市建设项目环境影响评价文件审批

◆办理机构

市审批中心环保局窗口（咨询电话：86561833）

◆办理依据

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国环境影响评价法》

3、《中华人民共和国水污染防治法》

4、《中华人民共和国大气污染防治法》

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

7、《中华人民共和国放射性污染防治法》

◆申请材料及条件：

1、建设项目环境影响报告书（4份）

2、济南市建设项目污染物总量确认书（4份）

3、建设项目环境影响报告书评估报告（4份）

4、建设单位关于批复本项目的请示（1份）

◆办理时限

环境影响登记表3个工作日，环境影响报告表7个工作日，环境影响报告书15个工作

◆办理流程

1、环境影响登记表：窗口受理审查—窗口负责人审核—窗口发件

2、环境影响报告表：窗口受理—承办人审查（现场勘验）—处负责人审核—分管领导 签批—窗口发件

3、A类环境影响报告书：窗口受理—承办人审查（现场勘验）—处负责人审核—局建 设项目审批委员会会议讨论—窗口发件

B类环境影响报告书：窗口受理—承办人审查（现场勘验）—处负责人审核—书面 征求相关处室意见或召集相关处室审查—分管领导签批—窗口发件

C类环境影响报告书：窗口受理—承办人审查（现场勘验）—处负责人审核—分管 领导签批—窗口发件

A、B、C类环境影响报告书范围：

A类环境影响报告书：涉及自然保护区、饮用水源地等涉及重大生态影响或重大敏感的建设项目；可能造成重大环境影响的建设项目；涉及重要产业政策和产业布局调整的建设项目；涉及石化、化工、医药、工业废水集中处理等污染重及环境敏感的建设项目；COD年产量10吨（含）以上、氨氮年产量1吨（含）以上、二氧化硫年产量30吨（含）以上、氮氧化物年产量10吨（含）以上的建设项目。

B类环境影响报告书：COD年产量5吨（含）-10吨以内、氨氮年产量0.5吨（含）-1吨以内、二氧化硫年产量10吨（含）-30吨以内、氮氧化物年产量5吨（含）-10吨以内的工业类污染较重、环境敏感的建设项目。

C类环境影响报告书：除A、B类以外应编制环境影响报告书的项目。

◆收费依据及标准

不收费

使用政府资金的投资项目许可（立项）

◆办理机构

济南市行政审批中心发改委窗口

◆办理依据

1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号），2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年第6号令）3.《山东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》

◆申报材料

1． 请示文件（市发改委2份、市规划局、市国土局各1份）及组织机构代 码证（复印件2份）

2． 由具有乙级以上（含乙级）工程咨询资质机构编制的项目可行性研究报 告（市发改委3份、市规划局、市国土局各1份）3． 资金落实证明（原件1份，复印件1份）4． 由具有乙级以上（含乙级）工程咨询资质机构编制的节能评估报告书或 节能评估报告表（1份）；节能登记表（3份）

5． 环保部门出具的环评批复文件(复印件4份，验原件)6． 1：500或1：2000现状地形图，并标明用地位置和范围意向（原件2 份并提交电子版）以及规划部门出具的规划选址意见（由发改委组织，向规划部门征求意见）7． 新征建设用地的，需提供1：500或1：2000现状地形图（复印件1份），并标明用地位置和范围意向以及国土部门出具的用地预审意见（由发改委组织，向国土部门征求意见）；经营性用地需提供国有土地出让合同（复印件4份，验原件）；工业用地需提供土地招拍挂《成交确认书》或《中标通知书》。不需要新征建设用地的，需提供原有土地证明(复印件4份，验原件）8． 依照法律法规规定，需要提交的其他材料 特殊情况：

1．依法必须进行招标的项目，应同时提报济南市建设项目招标方案申请书，包括招标范围、招标组织形式和招标方式等招标内容（1份）

2．依法必须进行地震安全性评价的项目，应同时提报申请书、项目可行性研究报告和项目位置示意图（1份）

◆办理时限

10个工作日（含规划、国土等部门5个工作日）

◆办理流程

总受理窗口受理—发改委审查—各有关部门初审（如有需要召开联席会议会商确定）—领导签批—窗口发件

◆前置性审批条件

环保部门出具的环评批复文件

◆收费依据及标准

不收费 政府投资项目初步设计概算审批

◆办理机构

市审批中心发改委窗口（86561776、86561775）

◆办理依据

《国家发展改革委关于进一步加强中央党政机关等建设项目管理和投资估算控制的通知》（发改投资［2005］907号）

《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资［2009］1550号）

《济南市人民政府办公厅关于进一步加强政府投资项目初步设计和概算管理的通知》（济政办字［2010］83号）

《济南市人民政府办公厅关于印发济南市城市基础设施建设项目投资管理暂行办发的通知》（济政办发［2010］98号）◆申报材料

1、项目单位申请（1份）；

2、具有相应资质设计单位完成的工程初步设计图纸和概算书（5份，同时提报电子版）；

3、项目可行性研究报告及报告批复文件（1份，复印件）；

4、建设用地规划许可证（建设工程规划设计要求通知书或规划咨询函或政府会议纪要或规划局出具的相关说明性文件）复印件1份；

5、土地使用权属证件（政府会议纪要或土地局出具的相关说明性文件）复印件1份；

6、环评批复意见（复印件1份）；

7、地质勘察报告（原件1份）；

8、法律法规规定的其他材料

◆办理时限

5个工作日（同时申办《建设工程规划设计要求通知书》的，承诺时限10个工作日；项目公示、听证等所需时间不计入办理时限）

◆办理流程

项目单位书面申请—资料审查—初步设计概算评审—出具批复文件

◆前置审批条件 ◆收费依据及标准

不收费

防空地下室建设设计要求

◆办理机构

市审批中心人防办窗口（咨询电话86561717）

◆办理依据

1、《中华人民共和国人民防空法》

2、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

3、《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号）

4、《济南军区、山东省人民政府、河南省人民政府关于加快人民防空改革发展若干问题的决定》（[2006]3号）

5、《关于规范山东省防空地下室建设行政审批程序的通知》（鲁防发[2008]18号）

6、《关于进一步规范人民防空工程规划有关问题的通知》（鲁防工[2010]45号）

7、《济南市人民防空办公室关于加强人防工程设计审批工作的意见》（济防办发[2010]87号）

8、《济南市物价局、济南市财政局、济南市人民防空办公室关于转发省物价局、省财政厅、省人防办<关于规范人防建设费征缴有关问题的通知>的通知》（济价费字[2007]52号）

◆申报材料

（一）审发 “防空地下室建设设计要求”：

1、申请表（附有关依据和相关技术资料）（可在市人防办网站www.xiexiebang.com.下载）

2、建设工程立项批文（验原件，复印件1份）

3、与报规划局办理方案审查相同版本的规划方案(已有建设项目规划许可证的需提供)（建设单位、设计单位盖章）

4、规划建设用地面积10公顷以上的建设项目，需提供经专家评审论证的人防工程修建性详细规划和专家评审会议纪要

（二）审发 “防空地下室易地建设许可通知书”：

1、申请表（附有关依据和相关技术资料）（可在市人防办网站www.xiexiebang.com.下载）

2、建设工程立项批文（验原件，复印件1份）

3、与报规划局办理方案审查相同版本的规划方案及建设工程规划许可审查通知(已有建设项目规划许可证的需提供)（建设单位、设计单位盖章）

4、特殊情况：物流仓储项目属于工业生产性建筑的，需提供土地使用权属证件和市发改委的认证；因地质原因不易修建防空地下室的，需提供地质勘测报告。

◆办理时限

10个工作日

◆办理流程

窗口受理——承办人审查——窗口负责人审核——审批会集中审批——窗口发件

◆前置审批条件

建设：

1、经专家评审论证的人防工程修建性详细规划和专家评审会议纪要

2、需要拆除人防工程的项目，应取得拆除人防工程许可（易地建设：取得规划许可证）

◆收费依据及标准

（一）核发 “防空地下室建设设计要求”，不收费。

（二）核发 “防空地下室易地建设许可通知书”

1、鲁价费发[2006]220号、济价费字[2007]52号、济价费字[2009]13号文件。

2、新建十层（含）以上或基础埋深 3米（含）以上的民用建筑，按地面首层建筑面积每平方米2000元缴纳。

3、除1款以外的新建或翻建居民住宅楼，按地面首层建筑面积，市区每平方米800元缴纳、各县（市）和长清区每平方米600元缴纳。地面总建筑面积在2000平方米以下的各类民用建筑，市区按地面建筑面积的4.5％，每平方米800元缴纳；各县（市）和长清区按地面建筑面积的2.5％，每平方米600元缴纳。

4、除1、2款以外的其它新建民用建筑，市区按地面总建筑面积的4.5％，各县（市）和长清区按地面总建筑面积的2.5％，以每平方米2000元缴纳。

工程建设项目备案登记

◆办理机构

市审批中心城乡建设委窗口（咨询电话：86561806）

◆办理依据

关于印发〈工程建设项目报建管理办法〉的通知》（建设部建建〔1994〕482号）

◆申报材料

1.工程建设项目报建申请表；

2.经有关部门批准的当年投资计划（复印件1份，验原件）。

◆办理时限

即时办结

◆办理流程

1.到市城乡建设委窗口领取报建申请表，根据投资计划填写清楚并加盖单位公章； 2.持投资计划及申请表报市建委窗口，颁发《工程建设项目备案登记证》。

◆前置审批条件 完成立项

◆收费依据及标准

不收费

建设用地规划许可

◆办理机构

市行政审批服务中心规划局窗口（86561827）

◆办理依据

中华人民共和国城乡规划法》，全国人大常委会，2008年1月1日； 《山东省城乡规划条例》，山东省人大常委会，2012年12月1日； 《济南市城乡规划条例》，济南市人大常委会，2008年10月1日。

◆申报材料

1、申请表；

2、建设项目批准、核准或者备案文件（复印件）； 3、1:500或1:1000现状地形图(标明拟用地位置和范围，市政管线工程需加载现状地下管线资料)；

4、出让土地的建设项目，应提供土地使用权出让（转让）合同（复印件）；

5、土地勘测定界图；

6、法律、法规、规章规定的其他材料。

◆办理时限

5个工作日（同时申办《建设工程规划设计要求通知书》的，承诺时限10个工作日；项目公示、听证等所需时间不计入办理时限）

◆办理流程

窗口受理—处室审查—业务会研究—分管局长签批—窗口发件

◆前置审批条件

划拨土地前置条件：建设项目批准、核准或者备案文件、划拨决定书和选址意见书

◆收费依据及标准

不收费

划拨国有土地使用权许可

◆办理机构

济南市国土资源局行政审批办公室（0531-86561726、86561728）

◆办理依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》；

3、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；

4、国土资源部《划拨用地目录》；

5、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；

6、《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》；

7、《中共济南市委、济南市人民政府关于加强和规范城区旧村（居）改造工作的意见》。

◆申报材料

1、用地单位申请（原件1份）、单位营业执照（复印件1份）、组织机构代码证（复印件1份）、法定代表人资格证书（复印件1份）、授权委托书（原件1份）、法人或委托人身份证（复印件1份）,所提供的复印件须验原件并加盖用地单位公章；

2、市征地办、市储备交易中心移交的卷宗（政府批文、立项批准文件、规划定点、土地来源资料、成本测算表、勘测定界报告及附图2份）；

3、已批准立项的，提供有效期内立项文件（原件1份）；

4、具备规划条件的，提供有效期内规划用地条件（原件１份）。

◆办理时限

15个工作日（不包含量测绘、地调、建设项目审批领导小组审批、政府审批和公示时间）。

◆办理流程

窗口受理—行政审批办公室审查办理—窗口发件

◆前置审批条件

◆收费依据及标准

不收费

建设工程规划许可

◆办理机构

市行政审批服务中心规划局窗口（86561827）

◆办理依据

《中华人民共和国城乡规划法》，全国人大常委会，2008年1月1日； 《山东省城乡规划条例》，山东省人大常委会，2012年12月1日； 《济南市城乡规划条例》，济南市人大常委会，2008年10月1日。

◆申报材料 一、一般建设工程规划许可申报材料：

1、申请表；

2、建设项目批准、核准或者备案文件（复印件）；

3、国有土地使用权证，出让土地的建设项目需提供国有土地使用权出让（转让）合同，划拨土地的建设项目需提供划拨决定书，道路、管线工程可提供土地使用证明文件（复印件）；

4、土地勘测定界图；

5、符合国家标准和制图规范的建设工程设计方案成果2套以及符合电子报建要求的电子文档(除工业、仓储、物流、基础设施类建设项目外，规划建设用地面积5公顷以上的建设项目一并提供修建性详细规划成果)；

6、环境影响评价文件及环保部门出具的审批意见；

7、需进行日照分析的项目，提供日照分析报告；

8、经专家评审论证的修建性详细规划和建设工程设计方案，应提供专家评审会议纪要；

9、法律、法规、规章规定的其他材料。

二、临时建设工程规划许可申报材料：

1、申请表；

2、土地使用证明文件；

3、建设工程设计方案；

4、法律、法规、规章规定的其他材料。

三、城镇居民私房建设工程规划许可申报材料：

1、申请表；

2、新建、扩建房屋提交土地权属证件（复印件）；

3、扩建、改建、翻建房屋提交原房产权属证件（复印件）；

4、建筑方案；

5、有关妥善处理相邻关系的材料；

6、法律、法规、规章规定的其他材料。

◆办理时限

10个工作日

◆办理流程

窗口受理—处室审查—业务会研究—分管局长签批—窗口发件 ◆前置审批条件

建设项目批准核准或者备案文件、经环保部门审批的环境影响评价文件、土地使用权属证件和规划设计要求。

◆收费依据及标准

不收费

防空地下室建设项目许可

◆办理机构

市审批中心人防办窗口（咨询电话86561717）

◆办理依据

1、《中华人民共和国人民防空法》

2、《中华人民共和国行政许可法》

3、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

4、《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号）

5、《济南军区、山东省人民政府、河南省人民政府关于加快人民防空改革发展若干问题的决定》（[2006]3号）

6、《关于规范山东省防空地下室建设行政审批程序的通知》（鲁防发[2008]18号）

7、《济南市人民政府办公厅关于大力推进防空防灾一体化建设促进人防建设与城市建设同步协调发展的实施意见》(济政办发[2008]38号)

8、《济南市人民防空办公室关于加强人防工程设计审批工作的意见》（济防办发[2010]87号）

9、《济南市人民防空办公室关于进一步规范人防工程施工图设计文件审查工作的通知》（济防办发[2013]15号）

◆申报材料

（一）核发“防空地下室建设许可证”：

1、防空地下室建设设计要求

2、防空地下室报建表（可在市人防办网站www.xiexiebang.com.下载）

3、人防工程施工图设计文件技术审查意见书

4、人防工程施工图纸精装2套、平战转换预案2套（审图机构盖章）及光盘1盘

5、单个区域内拟建人防工程超过10000平方米，以及指挥通信、医疗救护工程和防空专业工程，需 提交人防工程方案设计文件和人防主管部门方案审查意见。

（二）核发 “防空地下室易地建设许可证”：

1、防空地下室易地建设通知书

2、防空地下室易地建设费缴费证明

◆办理时限

15个工作日

◆办理流程

总受理窗口受理——承办人审查——联合踏勘——窗口负责人审核——审批会集中审批－总受理窗口发件

◆收费依据及标准

不收费

建设工程招标控制价备案

一、办理机构：

公共资源交易中心建委窗口 咨询电话：0531-66600000-6107

二、办理依据：

1、《山东省建筑市场管理条例》

2、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

3、《山东省建设工程造价管理办法》

三、申请材料及条件：

1、经备案的咨询合同；

2、经备案的招标文件；

3、技术审查后的设计图纸（加盖“山东省施工图设计文件审查专用章”）

4、建筑项目施工图建筑面积审核表；

5、发改委批准的设计概算文件（国有投资工程）；

6、《建筑工程招标控制价备案登记表》（一式五份）；

7、完整的招标控制价两份

8、承诺书.四、办理程序：

窗口受理-----对提供材料进行审查-----加盖控制价备案专用

5、办理时限：

即办

6、收费依据及标准：

收费。

建设工程招标备案

一、办理机构：

市公共资源交易中心建委窗口（咨询电话：0531-66605828）

二、办理依据：

1、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（住建部89号令）

2、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（山东省政府249号令）

3、《山东省建设工程招标投标书面报告制度实施办法（试行）（鲁建发[2001]43号）》。

三、申请材料及条件：

(一)申请条件

1、进行勘察、设计招标，应当通过立项审批，办理建

设用地手续，取得建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证，所需的勘察、设计基础资料已完备；

2、进行工程总承包招标，应当通过立项审批，办理建设用地手续，取得建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证，建设资金来源已落实;

3、进行施工招标，应当取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，设计文件和技术资料已完备，建设资金来源已落实；

4、进行监理招标，应当取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，所需的设计文件和技术资料已完备；

5、进行设备、材料等货物的采购招标，设备、材料等货物的使用与技术要求已确定；

6、法律、法规和规章规定的其他条件。

（二）申请材料

1、招标代理合同全部文本；

2、计划批文；

3、建设工程规划许可证；

4、工程建设项目备案登记证；

5、济南市建设工程施工图设计文件审查合格书；

6、建设资金证明； 7、2%劳务工资保证金的缴纳证明(新建、扩建、改建的房建工程施工招标需缴纳)。

四、办理程序：

窗口受理——核验材料——手续齐全的由窗口收件人员在《招标项目监督流程表及档案送审表》上签字后进入招标程序。

5、办理时限：

即办

6、收费依据及标准：

不收费。

建设工程各类合同备案（施工、劳务、造价咨询合同）

一、办理机构： 公共资源交易中心建委窗口，咨询电话：0531-66605828（施工、劳务合同）0531-66600000-6107（造价咨询合同）

二、办理依据：

1、《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）

2、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（山东省人民政府令第249号）

3、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部第124号令）

4、《山东省建设工程造价管理办法》（山东省政府令第252 号）

三、申请材料及条件：

（一）施工（装饰）合同备案

1、施工（装饰）合同全部文本（原件）；

2、中标通知书一份（原件）；

3、招标资料汇编（原件）或招标文件、中标单位投标书（原件）；

4、合同中法定代表人未盖章由委托代理人签字的，需带授权委托书（原件）；

5、合同内容符合相关法律、法规、部门规章、地方规范性文件及招标投标的实质性内容等。

（二）劳务合同备案

1、劳务单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、外地进济施工登记备案证（外地进济企业）（原件）；

2、已备案的施工合同一份（原件）；

3、劳务合同全部文本（原件）；

4、合同中法定代表人未盖章由委托代理人签字的，需带授权委托书（原件）；

5、合同内容符合相关法律、法规、部门规章、地方规范性文件及已备案的施工合同内容等。

（三）造价咨询合同备案

1、工程造价咨询合同三份（标准文本）；

2、工程造价咨询企业营业执照、工程造价咨询资质证

书副本原件及复印件；外地进济工程造价咨询企业还应提供《外地进济备案证明》；

3、参与本合同业务工程造价专业人员的资格证书原件及复印件（外地进济咨询企业专业人员证书执行暂存制度）；

4、建设工程造价咨询合同“附加条件协议”中明确项目负责人和各专业工程造价人员名单。

四、办理程序：

窗口受理--审查备案--签字确认。

5、办理时限：

即办。

六、收费依据及标准：

不收费。

建设工程施工图联合审查

一、办理机构：

审图办窗口（总受理窗口）咨询电话：0531-86561855

二、办理依据：

1、《中华人民共和国行政许可法》

2、各联审部门专业法律法规

三、申请材料及条件：

（一）建设项目施工图联合审查申报表1份（加盖单位印章）

（二）《济南市建设工程施工图设计文件审查合格书》（原件2份）和施工图设计文件审查意见报告

（三）《建筑项目施工图建筑面积审核表》（复印件1份）

（四）建设项目施工图全套精装图纸（3套、存储光盘cad、jpg格式各1套），并提供建筑总平面图及各层平面图（加盖设计单位资质章，a4或a3纸）

（五）立项批文（复印件1份）

（六）土地使用权属证件（复印件1份）

（七）建设工程规划许可证及相关技术经济指标和规划部门盖章的方案图（复印件1份，验原件）

（八）《建设工程消防设计审核申报表》1份，备案的工程还需提供《建设工程消防设计备案表》（1 份），加盖单位公章

（九）《授权委托书》，法人及授权委托人身份证明文件各1份。

（十）建设单位营业执照（复印件1份）

（十一）设计单位资质证明文件（复印件1份）

（十二）消防设计文件包括｛（1）建筑防火设计专篇，加盖设计单位资质章（a4纸打印）（国家、省重点工程项目、大型工业建筑、高层民用建筑、地下工程、人员密集的影剧院、展览馆、商场、歌舞厅等设置自动消防设施的公共场所、易燃易爆化学物品生产、储存场所）（2）设计单位对建筑、水、电、设备四部分的消防设计审查组审核文件,审查组负责人签字，加盖设计单位资质章（a4 纸打印）（3）两张 7寸照片，拍摄工地现场全貌（从远处或高处拍），显示拍摄日期｝

（十三）设计人防工程的项目需提供：《防空地下室建设设计要求》；人防工程施工图设计文件审查意见书；防空地下室报建表；人防工程施工图纸精装2套、平战转换预案2套（审图机构盖章）及光盘1盘（单个区域内拟建人防工程超过10000平方米，以及指挥通信、医疗救护工程和防空专业工程，需提交人防工程方案设计文件和人防主管部门方案审查意见。）。未设计人防工程的项目需提供《防空地下室 易地建设许可通知书》。

（十四）建设项目环境影响评估报告书（报告表、登记表）和批准文件（复印件1份）

（十五）室外雨水、污水管网工程施工设计总平面图（表明管径、管材、埋深、坡度、周边地形地貌等数据）；相应排水设施（化粪池、隔油池、沉砂池等）标准结构图，加盖设计单位资质章（1 套）和建设项目红线内市政设施管线综合图（3份）

（十六）建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅，建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施，规划人口在3万以上或每日中水回用量在750立方米以上的住宅小区，需提交具有技术性审查资质的机构审查合格的中水设计施工图及设计说明、室外中水管网图，加盖设计单位资质章（1套）（十七）1:500现状地形图（复印件1份）

（十八）防雷专业技术机构出具的防雷装置设计技术评价意见（十九）水土保持方案报告书（报告表）

（二十）建设项目附属绿化设计方案（平面图）1份（盖园林设计资质章）特殊情况：

1、属勘察设计招投标范围内的提供建设工程勘察设计招标投标备案书复印件1份；

2、政府投资的大中型建设工程项目提供初步设计审查意见复印件1份；

3、超限建筑工程提供超限建筑工程抗震设防专项审查意见复印件1份；

4、由省外勘察设计单位设计项目提供《省外工程勘察设计咨询单位进鲁承担项目备案表》（复印件1份）；

5、取用地表水、地下水的，需要提供水资源论证报告；

6、应用新标准、新工艺的，还应提供特殊消防设计的技术方案说明。（涉及到国家工程建设消防技术标准没有规定的；消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；拟采用国际标准或者境外消防技术标准的工程应当提供专家评审申报材料1份，加盖设计单位资质章，用a4纸打印）；

7、加油站需提供省经贸委的批文复印件 1 份；网吧需提供当地文化部门的核准意见书、互联网上网服务营业场所立项批准书复印件各1份；

8、工业生产重点监管建设项目（含矿山建设和用于生产储存危险物品工程项目）的设计审查的需要提交｛（1）工业生产建设项目安全设施审查申请书；建设项目设立安全审查意见书（复印件 1 份）；建设项目安全设施设计专篇；设计单位的设计资质证明文件(复印件1份)｝；

9、涉及存在职业病危害的建设项目需提供｛建设项目职业病防护设施设计审查申请书；建设项目立项审批文件（复印件）；建设项目职业病防护设施设计专篇；建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见；建设单位职业病防护设施设计单位的资质证明（影印件 1 份）；建设项目职业病危害预评价报告审核的批复文件（影印件1份）。

10、公共场所建设项目需提供建设项目卫生专篇或卫生评价报告；

四、办理程序：

审图办窗口(总受理窗口)受理—各联审部门审查—联合现场踏勘—联审部门出具审批文件—审图办窗口（总受理窗口）汇总发件

5、办理时限：

15个工作日

6、收费依据及标准：

不收费

建设工程施工图规划备案

申请人应按建设工程规划许可证及其附件的要求组织建设项目施工图设计。施工图通过济南市建设项目施工图联合审查办公室联审后，申请人应向市规划局相应直属分局申请备案，并领取施工图规划备案证明。

一、申报条件与材料

（1）施工图规划备案申请表（申请函）；（2）施工图设计文件审查备案书；（3）通过联审的施工图。

二、办理依据、程序及时限

（一）依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》； 2.《中华人民共和国行政许可法》； 3.《中华人民共和国测绘法》；

4.《中华人民共和国测绘成果管理条例》;5.《济南市城乡规划条例》；

6.济南市城市总体规划、控制性详细规划、各类专项和专业规划； 7.《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》； 8.《山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》； 9.《山东省测绘管理条例》;10.其他相关法律、法规、规范及标准。

（二）程序 1.申请与受理

市规划局在市行政审批服务中心设总服务窗口，高新区分局、直属第三分局（历城）和第四分局（长清）分别在辖区内设服务分窗口。

总服务窗口受理历下区、市中区、槐荫区、天桥区选址意见书（选址意见函）、建设用地规划许可证（含建设用地规划通知书）、建设工程规划设计要求通知书、建设工程规划许可证、建设工程规划核实证和济南市行政区域测绘管理等事项；服务分窗口负责受理其辖区内规划管理事项。

历下区、市中区、槐荫区、天桥区施工图规划备案、规划验线事项可直接到直属第一、第二分局办公地点提出申请。

2.审查、审批

承办处室（分局）根据《济南市规划局业务项目分类与分级规定》确定的工作流程研究办理。3.核发证件或函复意见

申请人凭行政审批事项收件受理通知单领取审批结果，发件窗口确认后发出。

（三）时限

根据《行政许可法》和《济南市城乡规划条例》，选址意见书（选址意见函）自受理之日起15个工 作日内办结，建设用地规划许可证（含建设用地规划通知书）、建设工程规划设计要求通知书、建设工程规划许可证自受理之日起分别于20个工作日内办结。

市规划局采取积极措施提高服务效能，缩短办理时限。选址意见书（选址意见函）、建设用地规划许可证（含建设用地规划通知书）分别于5个工作日内办结，建设工程规划设计要求通知书于10个工作日内办结，建设工程规划许可证（含修建性详细规划审查、建设工程设计方案审查）、建设工程规划核实证分别于15个工作日内办结，施工图规划备案、规划验线、测绘项目登记、测绘成果汇交和基础测绘成果提供使用事项分别于3个工作日内办结。

建设工程消防设计审核

一、办理机构：

济南市行政审批中心（消防窗口）

二、办理依据：

《中华人民共和国消防法》，全国人大常委会，2009年5月1日

三、申请材料及条件：

建设单位在申请建设工程消防设计审核时，应提交下列材料：

（一）建设工程消防设计审核申报表；

（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（三）新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件（济南市规划局建设工程规划设计要求通知书及定点红线图复印件各1份；济南市规划局建设工程规划设计审查核准意见书复印件1份）；

（四）设计单位资质证明文件复印件1份；

（五）消防设计文件：建设工程全套图纸及设计说明，加盖设计资质章，建设工程图纸的存储光盘（JPG压缩格式）；

（六）室内装修工程还需提供所在建筑原《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防验收意见书》复印件各1份；

（七）具有下列情形之一的，建设单位还应提供特殊消防设计的技术方案及说明，或者采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：

1、国家工程建设消防技术标准没有规定的；

2、消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；

3、拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。

四、办理程序：

建设单位到市政府行政审批中心窗口进行申报。对申报材料齐全的，出具《建设工程消防设计审核受理凭证》；对申报材料不齐全的，出具《建设工程消防设计审核不予受理凭证》，并一次性告知需补正的材料及事项。

五、办理时限：

15个工作日

六、收费依据及标准：

不收费。

建设工程安全监督备案

一、办理机构：

公共资源交易中心建委窗口 咨询电话：0531-66600000-6111

二、办理依据：

1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

2、《山东省建筑安全生产管理规定》（山东省人民政府令第132号）。

三、申请材料及条件：

1、建筑工程安全报监书；

2、企业法人代表安全生产承诺书；

3、项目负责人安全生产承诺书； 表格下载地址：http://www.xiexiebang.com

4、中标通知书（施工和监理）；

5、建设工程意外伤害保险单；

6、安全文明施工措施费拨付凭证（进账单和发票）；

7、专职安全管理人员安全资格证书（c证）暂存。以上材料验原件。

四、办理程序：

窗口受理—审查—核准—窗口发件。

五、办理时限：

即办。

六、收费依据及标准：

不收费。

建设工程质量监督手续

一、办理机构：

公共资源交易中心建委窗口 咨询电话：0531-66600000-6111

二、办理依据：

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）。

三、申请材料及条件：

1、建筑工程质量监督登记表；

2、济南市建筑工程施工质量与安全生产承诺书； 表格下载地址：http://www.xiexiebang.com

3、中标通知书；（施工和监理）

4、建设工程规划许可证（含经济指标）；

5、图纸审查合格书及备案书（含面积审核表）。以上材料验原件。

四、办理程序：

窗口受理—审查—核准—窗口发件。

五、办理时限：

即办。

六、收费依据及标准：

不收费。

建筑工程施工许可证

一、办理机构：

市审批中心建委窗口 咨询电话：0531-86561806

二、办理依据：

1、《中华人民共和国建筑法》；

2、《消防法》；

3、《建设工程施工许可管理办法》（建设部令第91号）；

4、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）。

三、申请材料及条件：

1、建设工程用地批准手续（含建设用地规划许可证和土地权属证明文件）（复印件1份，验原件）；

2、建设工程规划许可证（复印件1份，验原件）；

3、施工图设计审查备案书（复印件1份，验原件）；

4、施工单位和监理单位中标通知书（复印件 1 份，验原件）；

5、建设资金到位证明（原件1份）（有效期三天，见样本格式）；

6、施工单位安全生产许可证（复印件1份，验原件）；

7、工程质量、安全监督手续(复印件1份，验原件）

8、消防设计审核意见或消防备案手续（复印件 1 份，验原件）；

9、建设项目环境影响报告批复文件或意见；

10、缴纳新型墙体材料专项基金（10 元/平方米）和济南市综合配套费证明(复印件1份，验原件)。

四、办理程序：

窗口受理—负责人审批—窗口发证

5、办理时限：

3个工作日

6、收费依据及标准：

不收费。

第二篇：建设工程前期手续办理的程序

建设项目前期手续办理程序

1、土地拍卖取得

2、项目建议书：（完成后可以进行设计和勘察招投标）

（1）项目建议书报告（委托咨询单位或有资质设计院编制）（2）项目建议书申请报告（红头文件）（3）土地成交确认书（4）国有土地出让合同（5）规划选址意见

3、可行性研究：

（1）可行性研究报告文本（委托有资质单位做：需要项目建议书批复。）（2）可行性研究报告申请（3）环境影响评价意见书

4、土地使用证：

（1）土地使用权登记申请表（2）营业执照及企业章程（3）组织机构代码证（4）法人代表身份证明（5）法人身份证（复印件）（6）土地登记委托书

（7）委托人身份证（复印件）（8）宗地图

（9）地籍调查界址表（由国土局测量队填写）

（10）经公证的国有土地使用权出让合同（原件+复印件）（11）经公证的成交确认书（12）出让金、契税缴款通知书（13）出让金发票复印件（14）履约保证金（复印件）（15）契证（复印件）（16）交付通知书

（17）规划用地许可证（复印件）

5、规划用地许可证：（1）土地成交确认书（2）国有土地出让合同

（3）建设用地规划许可证申请表（4）选址意见书及附图（5）项目建议书

6、勘察设计招投标：

（1）经审批部门同意的项目建议书或可行性研究报告的批复（2）具有土地管理部门颁发的土地使用证

（3）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图（4）委托代理单位进行招投标代理（5）编制招标文件，并送招标办备案

勘察设计包括方案设计、勘察设计、初步设计、施工图设计等。

7、环境影响评价

（1）由资质的环评单位制作报告书（1个月）或表（1个星期）（需要项目建议书、选址建议书、规划用地许可证）（2）申请报告（3）项目建议书

8、交评（1）、需要提供规划设计方案

9、日照分析（1）、需提供所有图纸（电子文件）

10、建设工程规划设计方案审核

（1）建设（市政）工程规划设计方案申报表（2）建设项目选址意见书及附图（3）项目建议书批复

（4）建设用地规划许可证及附图

（5）绘制在1：500或1：1000宁波市独立坐标系统的现状地形图上的总平图规划图一份（附DWG格式的电子文件）

（6）相应资质的设计单位设计的完成的规划设计方案（附电子文件）

11、初步设计审批

（1）造价审核报告书：设计单位做的每一幢房屋的单体预算上报发改局审核（2）申请报告（3）环评意见

（4）规划局方案会审意见（5）初步设计文本

12、城管审核绿化（1）、申请报告（2）、绿化申报方案（一式四份）：需达到初步设计深度，包括设计说明、设计构思、设计原则、总评、节点意向、苗木表、概算等及电子文件。（3）、规划意见书、红线图、用地条件图。（4）、立项批复文件（5）、绿化率计算表（见反面）（6）、设计单位资质证书复印件（上写仅用于****工程并加盖红章）。

13、立项文件

（1）初步设计批复（2）规划用地许可证（3）土地使用证

（4）工程规划设计方案审核意见（5）造价审核报告书

（6）申请报告（红头文件）（7）环境评估意见

14、让设计单位进入施工图设计

15、施工单位和监理单位招投标（1）、委托代理公司进行清单编制，招标文件编制。（2）、提供施工图设计图纸

16、建筑消防设计防火审核（1）、建筑消防设计防火审核申报表，自动消防设施设计防火审核申请表（2）、建筑工程项目1/500实测总平面图（建筑总平面图，室外给排水总平面图）（3）、规划用地许可证及附图（复印件）（4）、立项批复（复印件）（5）、消防设计专篇（设置自动消防设施的建筑工程项目）（6）、全套土建、结构、水、电、暖通施工图（钢结构建筑必需提供结构施工图。其他建筑结构项目不提供）：设计联系单等资料。（7）、设计单位相应资质证书复印件（8）、原已建造的建筑单体，需提供当时消防审核与消防验收合格意见书复印件（9）、上述凡复印件资料，均需加盖自己单位（建设单位）公章。

17、建设工程初验（1）、建设工程验线申请表（2）、城市规划部门出具的建设工程放线联系单（规划局出具的联系单）（3）、建设工程规划许可证及附图复印件（4）、底层平面图（5）、放线测绘资料

18、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案（由资质的图审单位负责审查）（1）、工程施工图设计文件审查备案申请表原件（2）、工程施工图设计文件审查合格证书2份（3）、工程施工图设计文件审查意见书2份（4）、工程施工图设计文件审查意见回复2份（5）、施工图复审意见书2份（6）、技术咨询合同书

19、建设工程规划许可证（1）、建设（市政）工程规划许可证申请表（2）、会审会议纪要、项目立项文件及扩初批复文件（3）、建设用地规划许可证及附图复印件（4）、土地权属证明、土地出让合同复印件（5）、经同意使用的1：500或1：1000地形图二分及数字文件（6）、经审查同意的绘制在1：5000或1：1000宁波市独立坐标系统的现状地形图上的总平面规划图一份及电子文件（7）、建设工程规划设计方案审查意见回复单（8）、相应资质的设计单位设计的施工图总平面图及电子文件（9）、建设与交通、公安、消防、城管、环保、农业等相关部门审查意见（10）、如是改建、扩建或使用性质调整项目，需原规划许可证及附图复印件、土地权属证明、房屋产权证明等。20、新建建筑物防雷设施设计审核（1）、防雷装置设计审核申请书（2）、防雷工程设计单位和人员的资质证、资格证书（3）、规划用地许可证及附图（复印件加盖公章）（4）、建设项目总平面图（5）、建筑设计说明（6）、立面、侧面图（7）、结构设计说明（8）、基础平面图（9）、电气设计说明（高层建筑防侧击雷措施及说明）（10）、基础接地平面图（11）、屋顶防雷平面图等图纸

21、招投标回复（1）、立项文件（2）、规划用地许可证（3）、建设规划施工许可证（4）、勘察单位人员名单、资质证书、营业执照、合同（5）、设计单位人员名单、资质证书、营业执照、合同（6）、监理单位人员名单、资质证书、营业执照、合同（全部登记编号）（7）、施工单位人员名单、资质证书、营业执照、合同（全部登记编号）（8）、网上登记人员进行核对

22、人防图纸审核意见（1）、全套人防相关图纸

23、建设施工许可证（1）、项目立项批文（2）、建设工程规划许可证（3）、勘察单位中标通知书，合同，资质证书（4）、设计单位中标通知书，合同，资质证书（5）、监理单位中标通知书，合同，资质证书（6）、施工单位中标通知书，合同，资质证书（7）、施工图设计文件审查合格证（8）、节能备案登记表（9）、人身意外伤害保险单及发票（10）、安全生产许可证（11）、项目负责人、项目部专职安全人员考核证书（12）、建设工程施工现场周边环境安全条件及安全施工措施评估表（13）、宁波市镇海区建筑工程安全质量监督登记表（14）、宁波市镇海区建筑工程施工安全监督登记表（15）、建设施工许可证申请表（16）、全套施工图（盖好图审章、结构师章、设计单位章）

24、建设工程复验（1）、建设工程验线申请表（2）、城市规划部门出具的建设工程放线联系单（初验时规划局出具的联系单）（3）、复线测绘资料

25、镇海区发展新型墙体材料专项基金退还审批（外墙塘粉前）（1）、发展新型墙体材料专项基金退还审批表3份（2）、建设工程决算（或经标底审核的预算）（3）、新墙材专项基金专用收据（复印件2份、原件阅后退还）（4）、工程所有墙体材料发票（复印件1份、原件阅后退还）（5）、建设工程现场验收表（6）、新型墙材质量证明材料

26、市政工程验线（1）、建设工程验线申请表（2）、建设工程放线联系单（3）、市政工程规划许可证及附图复印件（4）、放线测绘资料（5）、工程管线的竣工测量合同、施工进度计划表和竣工测量计划。

27、建设工程规划许可证（副换正）（1）、竣工验收申请表（2）、建设工程规划许可证（3）、建设工程规划许可证附图（4）、建设工程许可证复印件（5）、竣工测绘报告书，图纸和电子文件（6）、土地证复印件（7）、经审核通过的总平面图

28、消防验收（发消防合格单）（1）、委托消防检测单位做检测报告书（2）、上网抽签，抽到上门检测

29、质监验收

30、防雷验收

31、资料备案

32、商品房预售许可证（1）、商品房预售申报表（2）、建设用地许可证及附图（3）、建设工程许可证和规划红线图（核原件）（4）、土地证原件与复印件（5）、土地出让或转让合同（6）、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上（已完成基础工程），明确施工进度和竣工日期（质监站证明）（7）、施工许可证和工程施工合同（8）、初步设计会审文件（9）、企业执照（盖公章）（10）、企业资质登记证书原件和复印件（11）、法人代表授权委托书原件，法人和代理人身份证复印件（12）、分幢分层平面图和光盘（13）、商品房价格备案表（14）、商品房销售的清册；幢号，室号，平均价格。（15）、需向境外预售商品房的，应同时提交允许向境外预售的批准文件（16）、经房管部门审核的测绘报告（17）、地下人防位置面积证明（人防办确认）（18）、发改局立项文件（19）、抵押权人同意预售证明（设有抵押权的）（20）、初期物业管理合同备案单（21）、镇海区民用建筑缴纳防空地下室建设费核准单 30、房地产开发企业网上备案提交资料（1）、房地产开发企业入网认证表（原件）（2）、营业执照（复印件）（3）、房地产开发企业资质证（复印件）（4）、税务注册证明（复印件）（5）、法人代表和代理人身份证（复印件）（6）、委托书（法定代表人授权代理人办理网上备案人证事宜）（7）、商品房预售申报表（复印件）（8）、发改局立项文件（复印件）（9）、建筑用地规划许可证（复印件）（10）、建设工程规划许可证（复印件）（11）、建筑工程施工许可证（复印件）（12）、预售许可证（复印件）（13）、土地使用权蒸（原件和复印件）（14）、小区规划平面图（15）、建筑平面图和测绘平面图（16）、房地产测绘报告（预测）（17）、商品房不纳入网上备案申报和销售清册（18）、合同样本（工商备案过）（19）、价格备案表（20）、物业管理费、容积率、绿化率（21）、房地产公司资质介绍和楼盘介绍（交通条件、配套设施、周边环境、公司品牌）

注：复印件加盖企业公章。

第三篇：建设工程前期手续流程

建设工程前期手续流程

一、建设用地（招标：拍卖）批准书（审批时限：20工作日）

1、建设用地批准书申请表

2、国有土地出让合同

3、地形图

二、土地确权（审批时限：

1、建设用地确权申请表

7个工作日）

2、土地权属文件（土地证或出让合同）

3、提供投资计划

4、地籍图3份

三、选址意见书（审批时限：30个工作日（可延长10个工作日））

1、选址意见书申报表

2、项目建议书批准文件或土地转让协议及用地平面图

3、对拟建项目的选址要求说明或论证材料

四、立项

1、立项申请书

2、营业执照

3、环境评估报告

4、选址意见书

5、董事会决议

6、土地协议

（环境保护申报登记表）

7、土地确认书

8、投资项目核准登记表

9、外商投资项目核准申请书

五、报建登记表

建设项目报建登记表

六、投资计划（2005年开始已取消，由立项文件代替）：

七、设计招标

1、立项批准文件

2、提供投资计划

3、设计招标备案登记表

4、设计招标备案书

5、建设工程投标单位登记表

6、委托设计协议书

八、委托设计方案

1、委托设计书

2、规划要点

九、建筑设计方案审批（审批时限：日）

1、建筑设计方案申报表（审批时限：工作日）2、1/500地形图

3、土地合同

4、投资计划

9工作20个

5、方案3份（效果图、总平面图、各层平面、立面、剖面）

十、建设用地规划许可证（审批时限：工作日（可延长10个工作日））

1、建设用地规划许可证申请表

2、选址意见书

3、地形图

4、批准的规划成果或总平面布置图

5、环境评估报告

20个

十一、钻探

1、建设工程岩土勘察备案登记表

2、甲方提供设计生产工艺条件

3、出具地质报告（试桩）

十二、委托施工图设计（审批时限：作日）

十三、施工图审查

1、规划部门审核

30个工

2、建筑管理审核（收费）

十四、报消防审批

1、建筑消防设计防火审核申报表

2、立项计划

3、设计消防专篇

4、总平面图、建筑施工图、消防系统图、灭火配置设计图纸及说明

5、相关采暖、通风、防烟、防爆、变电设计图纸

6、装订成册（A4纸）

十五、人防

办公生活用房建筑面积的4%；如异地建设2000元/㎡

十六、建设工程规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））

1、建设工程规划许可证申报表

2、投资计划

3、施工图（建筑3份

电子版1份）

4、方案审定通知书（要求提供的与该项目有关文件）

5、消防、配套、环保、人防部门批准文件

6、建设用地规划许可证

7、建设用地批准书

8、土地合同

9、土地权属证书或证明文件

十七、监理招标

1、投标备案登记表

2、立项计划

3、投资计划

4、投标登记表

十八、施工招标

1、投标备案登记表

2、立项计划

3、投资计划

4、投标登记表

十九、质量监督、安全备案

1、质量监督登记表

2、安全措施备案登记表

二十、施工许可证

1、建设用地规划许可证

2、建设工程规划许可证

3、施工中标通知书及施工合同

4、施工图纸及技术资料报告书

5、质量监督登记表、安全措施备案表

6、银行存款证明

工程进行中

（一）施工前期

1、办理开工手续

施工队进场前应按所属物业管理部门的规定：业主和装饰公司共同办理开工进驻手续，装饰公司应提供营业执照副本，及施工人员的身份证和照片，由物业管理部门核发开工证、出入证、进驻。

2、设计现场交底

开工之日，由设计师召集业主、施工负责人、工程监理到施工现场交底，具体敲定、落实施工方案。对原房屋的墙、顶、地以及水、电气进行检测，建立企业工程形象，拆除、清理、放线，开线槽、水电走管线、木工制作吊顶，向业主提交检查结果。现场交底后，整个施工过程由设计师、质检以及工长和工人共同完成。工程由工地负责人（项目经理）处理施工中的日常事务。开工时，由施工负责人提交《施工进度计划表》，以此来安排材料采购、分段验收的具体时间。

3、进料及验收

由工地负责人通知，公司材料配送中心统一配送装修材料。材料进场后，由业主验收材料质量、品牌，并填写《装修材料验收单》，验收合格，施工人员开始施工。由甲方（业主）提供的装饰材料应按照《施工进度计划表》中的时间提供，在选购过程中，乙方（装饰公司）可派人配合采购，甲方也可委托乙方直接代为采购，须签定《主材代购委托书》。

（二）施工中期

1、有防水要求的区域（如卫生间）须在施工前做24小时的闭水试验，检测原房屋的防水质量。

2、与工长落实水电及其他前期改造项目的具体做法；隐蔽工程验收后吊顶封板。

3、施工中，施工负责人（工长）组织管理各个工种，并监督检查工程质量。

4、施工中需业主提供的装修主材，由施工负责人提前3日通知，以便业主提前准备。

5、业主按《施工进度计划表》中的时间定期来工地察看，了解施工进程，检查施工质量，并进行分段验收。如发现问题，与工长协商，填写《工程整改协议书》进行项目整改，再行验收。

6、公司的工程监理（或质检员）不定期检查工地的施工组织、管理、规范及施工质量，并在工地留下检查记录，供业主监督。

7、业主与工长商量并确定所有变更的施工项目，填写《项目变更单》。增减项变更，交付增项款。增

减项变更，不计入工期。

8、水、电改造工程完工后，业主须进行隐蔽工程的检查验收工作。

9、公司的管理人员与业主定期联系，倾听客户的真实想法和宝贵意见，及时发现问题并解决问题。

10、工程进度过半，业主进行中期工程验收，交纳中期工程款。

（三）施工后期

1、工程基本结束时，工长全面细致做一次自检工作，检查完毕，内部竣工验收无质量问题，通知业主、监理进行完工整体验收。

2、如在验收中发现问题，商量整改；如验收合格，填写《工程验收单》留下宝贵意见，结算尾款，公司为业主填写《工程保修单》并加盖保修章，工程正式交付业主使用，进入保修期。

3、工程进入售后服务阶段。施工后

1、两年保修制

两年保修期内，工程如出现质量问题（非人为），公司负责免费上门维修。

自报修时之起，工程部将在48小时内安排维修人员到达现场，实施维修方案； 防水工程，水、电路工程的报修，将在12小时实施解决。

2、终身维修制

保修期后，工程如出现质量问题，公司也负责维修，根据实际情况收取成本费。

3、定期回访制

工程完工后，公司客服部人员将定期回访业主，了解工程质量及使用情况，并及时提醒业主一些注意事项。注：

1.每一个分项工程必须经公司工程部验收。2.其中四大验收：A、基础验收（包括墙体拆除、墙地面铺贴、墙面基层处理等），B、隐蔽工程验收，C、中期验收，D、整体验收；

3.必须和业主完善验收手续，方可进行下步工作。

第四篇：建设工程前期手续流程

建设工程前期手续流程

一、建设用地（招标：拍卖）批准书（审批时限：20工作日）

1、建设用地批准书申请表

2、国有土地出让合同

3、地形图

二、土地确权（审批时限：7个工作日）

1、建设用地确权申请表

2、土地权属文件（土地证或出让合同）

3、提供投资计划

4、地籍图3份

三、选址意见书（审批时限：30个工作日（可延长10个工作日））

1、选址意见书申报表

2、项目建议书批准文件或土地转让协议及用地平面图

3、对拟建项目的选址要求说明或论证材料

四、立项

1、立项申请书

2、营业执照

3、环境评估报告（环境保护申报登记表）

4、选址意见书

5、董事会决议

6、土地协议

7、土地确认书

8、投资项目核准登记表

9、外商投资项目核准申请书

五、报建登记表

建设项目报建登记表

六、投资计划（2005年开始已取消，由立项文件代替）：

七、设计招标

1、立项批准文件

2、提供投资计划

3、设计招标备案登记表

4、设计招标备案书

5、建设工程投标单位登记表

6、委托设计协议书

八、委托设计方案

1、委托设计书

2、规划要点

九、建筑设计方案审批（审批时限：9工作日）

1、建筑设计方案申报表（审批时限：20个工作日）2、1/500地形图

3、土地合同

4、投资计划

5、方案3份（效果图、总平面图、各层平面、立面、剖面）

十、建设用地规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））

1、建设用地规划许可证申请表

2、选址意见书

3、地形图

4、批准的规划成果或总平面布置图

5、环境评估报告

十一、钻探

1、建设工程岩土勘察备案登记表

2、甲方提供设计生产工艺条件

3、出具地质报告（试桩）

十二、委托施工图设计（审批时限：30个工作日）

十三、施工图审查

1、规划部门审核

2、建筑管理审核（收费）

十四、报消防审批

1、建筑消防设计防火审核申报表

2、立项计划

3、设计消防专篇

4、总平面图、建筑施工图、消防系统图、灭火配置设计图纸及说明

5、相关采暖、通风、防烟、防爆、变电设计图纸

6、装订成册（A4纸）

十五、人防

办公生活用房建筑面积的4%；如异地建设2000元/㎡

十六、建设工程规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））

1、建设工程规划许可证申报表

2、投资计划

3、施工图（建筑3份 电子版1份）

4、方案审定通知书（要求提供的与该项目有关文件）

5、消防、配套、环保、人防部门批准文件

6、建设用地规划许可证

7、建设用地批准书

8、土地合同

9、土地权属证书或证明文件

十七、监理招标

1、投标备案登记表

2、立项计划

3、投资计划

4、投标登记表

十八、施工招标

1、投标备案登记表

2、立项计划

3、投资计划

4、投标登记表

十九、质量监督、安全备案

1、质量监督登记表

2、安全措施备案登记表

二十、施工许可证

1、建设用地规划许可证

2、建设工程规划许可证

3、施工中标通知书及施工合同

4、施工图纸及技术资料报告书

5、质量监督登记表、安全措施备案表

6、银行存款证明

1.工程立项：计委窗口办理计划批文 2.工程规划：用地规划、工程规划 3.图纸审查

须提交的资料：

1。施工图设计文件

2。批准的立项文件或初步设计批准的文件

3。主要的初步设计文件

4。工程勘察成果报告

5。结构计算书及计算软件名称

6。勘察、设计合同副本

7。预拌混凝土计划使用情况

8、审查需要的其他材料 4.工程交易

4.1工程建设项目报建登记备案 4.2建设工程交易（招标总程序）4.3招标单位招标资格审查 4.4招标文件审查 4.5评标组织成立 4.6中标书备案

4.7交易通知单（就是缴费啦）5.工程监督

5.1 合同备案

5.2质量监督

提交的资料：

1。施工监理单位的中标通知书

2。施工合同

3。监理合同

4。勘察设计施工监理单位资质证书复印件

5。建设工程质量监督登记表

6。施工图设计文件审查报告及审查批准书

7。建设、勘察、设计、检测（试验）单位的质量责任制度报告书

8。施工、监理单位质量保证体系报告表

9。地质勘查资料、施工组织设计、施工图设计文件（用完返还）（缴纳质监费）5.3工程安全报监 提交资料：

1。建筑业企业安全生产许可证

2。工程中标通知书

3。工程施工合同

4。施工现场安全防护设施的使用计划和费用计划

5。施工现场临时设施规划方案

6。拟进入现场施工起重机械的型号、数量

7。施工现场平面布置图

8。建筑施工企业职工意外伤害保险手续

9。工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况 6.1建筑工程施工许可

1。施工许可申请表

2。工程项目报建证原件及复印件

3。建设用地规划许可证原件及复印件

4。建设工程规划许可证原件及复印件

5。房地产开发经营许可证原件及复印件（房地长开发项目提供）

6。资金落实情况证明

7。施工图文件审查批准书

8。工程交易通知书

9。施工监理的中标通知书

10。经审查备案的勘察设计施工监理合同、预拌混凝土使用合同的备案证明

11。建设工程质量监督和安全监督手续

12。工程竣工档案移交合同书

13。散装水泥审批手续

14。人防建设手续证明

15。相关缴费证明

16。其他相关材料 希望能对你有用

第五篇：建设工程前期手续总结

建设工程前期手续总结

目录

1、建设工程立项办理指南.............................................................................................3

2、选址意见书办理指南.................................................................................................7

3、规划条件办理指南..................................................................................................10

4、建设用地规划许可证办理指南.............................................................................13

5、土地供前登记指南..................................................................................................18

6、建设用地批准书、划拨决定书手续办理指南....................................................21

7、土地证办理指南......................................................................................................25

8、修建性详细规划办理指南......................................................................................27

9、建设工程设计方案办理指南..................................................................................31

10、外檐材料备案、街道门牌号办理指南...............................................................36

11、建设工程规划许可证办理指南...........................................................................39

12、消防设计审核办理指南........................................................................................43

13、建设工程质量监督备案指南...............................................................................50

14、安全措施备案办理指南........................................................................................59

15、施工许可证办理指南............................................................................................72

16、房屋建筑工程环评办理指南...............................................................................76

17、建设工程节能评估批复办理指南.......................................................................78

18、节能备案登记办理指南........................................................................................81

19、质量安全监督交底指南........................................................................................84 20、图审合格证办理指南............................................................................................86

21、建设工程人防手续办理指南...............................................................................91

1、建设工程立项办理指南

立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），是项目前期工作的一部分，又称项目建议书审批。

项目管理分为审批、核准、备案三种，其中：审批又分为项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批。立项等同于其中的项目建议书审批。项目前期工作一般包括项目建议书、可行性研究等，完成可行性研究，标志着前期工作正式完成，并进入施工准备阶段。另外，需要注意的是，初步设计不是前期工作，其为施工准备阶段，后即可进入施工图设计和招投标阶段。

由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。

根据上篇前期配套手续的概述，可以清楚的看出，立项的批复，代表着政府对项目的认可，有了立项批复的手续，即可进行勘察、设计、监理的招标工作，方可进行逐步设计，进行工程报建工作。

下面结合自身经验，阐述一下立项手续如何办理：

1、办理地点：当地政府经济局

2、办理要件： 政府投资类项目：

①项目位置图（可找当地规划部门申请一份控规图）②项目估算 ③立项的请示 企业自筹类项目： ①土地合同 ②项目估算 ③立项的请示

3、注意事项：

① 项目位置图比较好找，需要找当地规划部门申请一份盖规划章的控规图，标注好你所报批项目的具体位置。

②项目估算，这个一定要包的住，而且不能超过政府的建设计划。（建设计划：企业上报给政府的建设计划情况，内包含建设工期、投资主体、投资估算）

③立项请示一定要写明建设工期，投资主体单位，投资估算以及地块的占地面积、建筑面积、东至xxxx西至xxxx南至xxxx北至xxxx。请示务必要挂单位红头。（给当地经济局打的红头文）

立项请示1

立项请示2

4、办理时间一般就是受理完成之后5个工作日左右。

※切记：立项请示一定要给当地经济局看过后再挂红头，且项目估算、项目建设周期一定不要超过政府的建设计划，否则是不予立项的。

如果后期超出投资估算了，工期延长了，怎么办呢。。。那只有进行立项调整了，待政府调整建设计划后，方可进行立项调整，办理的手续与立项办理手续所需要资料是一致的，只不过需要修改一下立项变更请示的内容。

2、选址意见书办理指南

土地划拨的关键即办理供前登记证手续，之前也说过了，土地供前登记证相当于是政府对这块地的权属的证明，也就是政府的产权证。

一、选址意见书的含义：

《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条规定：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。也就是说选址意见书是在土地划拨的情况下才需要办理的。

二、选址意见书的办理前应具备的条件：

1、以划拨方式提供国有土地使用权

2、取得立项批复文件

3、符合国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规的有关规定（本项可以自动略过，作为政府同意直接划拨的，肯定是符合国家法律法规及各方面要求的。。）

三、选址意见书的申报材料：

1、选址意见书申请表一份。（见下图）

主要是填写一些项目相关的数据以及相关的信息

2、建设项目批准报告及相关批复文件。（立项批复即可）

3、标明拟建项目用地范围的 1/500 现势地形图。（本项由当地测绘院出具，主要体现地块范围、标高等信息）这里注意一下：现实地形图一定要盖市级以上的测绘部门的章，否则有些规划部门是不认的。

4、授权委托书及授权人身份证复印件。（这个不用说了，所有手续办理都是需要的，因为你是代表企业来办理的）

5、法律法规要求的其他文件。（这个就要问当地的规划部门是否需要提供其他的材料，一般都不会要的，因为立项都批了的。。）

四、办理地点：当地规划局相关部门

五、审批时限：20个工作日（这就看你和规划部门的关系了，如果提前沟通好，也许2/3天就下来证了）。

选址意见书是蓝色的硬皮证，注意：拿到以后抓紧扫描存档，不要丢失，否则是要上报纸的。以上就是选址意见书的办理流程，希望能够帮助到大家，后面会继续更新其他土地手续的办理流程。

3、规划条件办理指南

规划条件严格意义上来讲不属于土地手续范畴，但是由于规划条件是很多土地手续的要件，所以先行解释一下何为规划条件以及如何办理。

《 中华人民共和国城乡规划法》 第三十八条规定：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。其实，这就是土地收储部门应向当地规划主管部门去办理的相关手续，只有办理完成规划条件，方可进行下一步招牌挂。

规划条件一般包括规定性(限制性)条件，如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。

简单点说：就是你在我的地盘盖楼，要从我这里拿地，既然这个地是我的地盘，那么我就要把容积率、绿化率、用地平衡、日照、多少个停车位、需不需要有地下室等诸多规划指标全部规定好，然后开始卖地，在后续建设过程中，你所申报的全部规划指标不得超过规划条件，所以说规划条件是规划手续的起始点。

一、办理规划条件的前置条件：基本没有。。只要是跟当地规划局沟通后，土地收储单位办理即可。

二、办理规划条件的相关要件：

1、规划条件申请表，如图：

以上就是建筑工程规划条件申报表的样本（仅供参考）主要就是填写拟建项目信息、地块四至等。

2、立项批复。

3、核定用地图、标明拟建项目用地范围的 1/500现势地形图（当地测绘部门出具）注意：核定用地图要找测绘院要到dwg格式（也就是能用cad打开的格式）以及SHP格式的shp数据。

4、授权委托书、授权人身份证复印件以及被授权人身份证复印件。（这里新出的规定，法人身份证复印件也是需要的。。）

5、法律法规要求的其它文件。（根据当地规划局要求提供）

三、办理部门：当地规划局相关负责部门

四、办理时限：受理后20个工作日（提前协调可提前拿证）

办理完成之后会发给你一页盖当地规划局规划专用章的纸，里面会标注好规划指标：容积率、占地面积、绿地率、规划停车位数等相关指标。拿了这个证之后，出让的土地就可以办理建设用地规划许可证了。

4、建设用地规划许可证办理指南

建设用地规划许可证是作为建设单位合法使用地块的证明，是在划拨土地前需要办理的手续，它确定了拟建项目的位置、地块范围、地块用地性质及其他相关规划指标，那么它与建设工程规划许可证的区别是什么呢？

建设用地规划许可证是同意你对这块地有使用权后，用于项目的建设用地，是由当地土地主管部门批复的。而建设工程规划许可证则体现出诸多的规划指标，确定了红线、规划总用地界线、规划可用地界线、开口位置及坐标、容积率、绿化率、地上地下车位数量、地上建筑面积与地下建筑面积、单体数量、楼层高度、建筑物脚点、建筑物距离红线位置、建筑密度等等，是由当地规划主管部门批复的。（有些地区统称为规划和国土资源管理局）

需要有建设用地规划许可证方可办理的手续有：建设工程施工许可证、土地供前登记证、建设工程规划许可证、发布施工招标公告（招标手续）、建设用地批准书、划拨决定书、土地证等等。下面我就给大家介绍一下如何办理建设用地规划许可证。

一、办理建设用地规划许可证的前提条件： 以出让方式供地：

1、取得国有土地使用权出让合同

2、取得建设项目批准、核准或备案文件（立项文件）

3、取得规划条件通知书

以划拨方式供地：

1、取得选址意见书

2、取得建设项目批准、核准或备案文件（立项文件）以划拨方式供地和出让方式供地以外（含临时用地）：

1、取得规划条件，根据规划条件的审批意见办理

2、取得建设项目批准、核准或备案文件（立项文件）

3、审定的修建性详细规划（含总平面设计方案）

由此可见规划条件是作为挂牌出让的情况才需办理的手续，而选址意见书则为划拨情况下才需办理的手续。

二、办理要件：

以出让方式供地的项目：

1、建设用地规划许可证申报表（建设工程）填写的主要内容与之前介绍的规划条件、选址意见书办理的申请表内容差不多，主要是一些企业信息等等，不同的是需要填写建筑物的用地性质、拟建项目建筑面积、用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑限高、建筑面积等相关规划指标。（这里特别说明一下：建设用地规划许可证中的规划指标，不一定与前面的规划条件数据一致，但是一定不能超过规划指标，超过规划指标属于违反了规划部门的制度，规划部门是不予办理建设用地规划许可证的）

2、国有土地使用权出让合同；涉及国有土地使用权转让的，提交转让合同，这个以土地划拨性质进行项目建设的，不需要提供。

3、建设项目批准、核准或备案文件（即立项批复）

4、核定用地图纸质文件和电子文件；标明拟建项目用地范围的 1/500 现势地形图（核定用地图由勘察院出具、现实地形图由当地测绘院出具，注意加盖市测绘院章）

5、授权委托书、授权人身份证复印件加盖公章、法人身份证复印件加盖公章。以划拨方式供地的：

1、建设用地规划许可证申报表（建设工程）上图所示表格为通用表格

2、核定用地图纸质文件和电子文件；标明拟建项目用地范围的 1/500 现势地形图

3、建设项目批准、核准或备案文件（立项批复）

4、涉及占用农用地的提供建设用地预审文件或土地征转文件（这个没提供过、没经验。。）

5、授权委托书、授权人身份证复印件加盖公章、法人身份证复印件加盖公章。

三、办理地点：当地土地局（规划和国土资源管理局）

四、办理时限：20个工作日（一般为5个工作日左右）

5、土地供前登记指南

着重解释一下土地供前登记证的分类、作用以及办理指南。首先，土地供前登记证其实就是代表着这块地的权属属于人民政府的，与其他土地证毫无差别，只不过其所属单位是地区人民政府而已。其作用就是作为土地供应前的登记，主要适用于项目建设，作为建设用地批准书、划拨决定书的前置手续而办理的。（注意：土地的供前登记不包括现状补办类）以上属于第一类土地供前登记。

第二类属于土地整理、土地储备的，那么土地供前登记证的权属单位则为土地整理、土地储备单位的，不可用来进行项目建设。办理指南：

一、办理土地供前登记证的前提条件：

1、取得原土地权属单位的放弃证明。

2、当地政府土地主管部门出具的相关证明文件。

3、办理完成选址意见书。

4、办理完成划拨前土地登记通知书。（用地预审）

5、完成地籍测绘监管备案。

二、办理要件：

1、土地登记申请书（具体表格由各区县/市房管局提供）

2、申请单位的营业执照、组织机构代码证、法人身份证，以上全部提供复印件加盖申报单位公章，验原件。

3、土地权属来源证明文件。（土地原所属单位的土地证复印件）

4、土地勘测定界技术报告书。（由勘察院提供，包含勘测定界表、土地分类面积表等等土地数据）

5、原土地证注销的证明文件。（由土地原所有单位提供，或当地政府土地部门的相关证明文件）

6、涉及到土地整理、储备的，提供土地整理、储备计划以及政府相关委托、批复文件。

7、涉及土地整理、储备登记时，一并办理原土地权属注销登记，提供土地权利证书、解除合同或收购合同（原件）

8、提供选址意见书（划拨形式供地）或规划条件（出让形式供地），核定用地图（原件，由勘察院出具）

9、经验收的地籍测绘成果（包括测量成果报告、宗地草图及电子文件、宗地位置图、界址表）这里解释一下，地籍测绘成果由勘察院提供，然后拿去当地房管局办理地籍测绘监管，也就是上面说的验收，验收合格后，房管局出具盖监管章的地籍测绘成果，办理时间一般在1-3个工作日之内。

10.法人授权委托书、法人身份证、被授权人身份证复印件（验原件）。

三、办理地点： 当地房管局（现在统称XXX不动产登记中心）

四、办理时间：

20个工作日（这个真是20个工作日，只长不短）

五、注意事项：

办理供前登记证的过程是一个漫长的过程，不要想着有时间就去办，而是要像大爷大妈买理财那样。一早起顶门直接过去拿号，因为办理供前登记与规划手续不一样，是需要房管局工作人员验完件后自己往系统里录入相关办理要件的，一天只受理一个都有可能。

另外，供前登记证办理完成后，房管局只提供一个加盖了（原件已验）章的供前证复印件，因为土地已经由原权属单位划到当地人民政府了，所以作为证明政府所有的土地证，怎么可能把原件给你呢。

拿到这个复印件之后就可以进行下一步建设用地批准书、划拨决定书的手续办理了。

6、建设用地批准书、划拨决定书手续办理指南

土地供前登记证的办理（详见土地供前登记指南），它是作为建设用地批准书以及划拨决定书的前置手续，建设用地批准书是作为政府土地主管部门承认该地块作为建设用地的批复，而划拨决定书则是土地以划拨形式供地的证明，它与出让形式供地中的土地合同是相对应的。

以出让形式供地的，办理完成建设用地批准书后就进行下一步土地证的办理了，以划拨形式供地的，在办理完成建设用地批准书与划拨决定书后即可办理土地证。

在出让供地的情况下，只需要办理建设用地批准书即可，在划拨供地的情况下，在办理建设用地批准书的过程中，土地主管部门会同时下发划拨决定书的批复，这里我们分别讲解一下两种供地方式的建设用地批准书办理流程。以划拨形式供地的建设用地批准书：

一、办理前置条件：

1、完成土地供前登记证办理。

2、完成建设用地规划许可证以及通知书办理。

3、完成设计招标，出具相关规划设计总平图。

二、办理要件：

1、建设用地批准书申请表。（表格从当地政府土地主管部门领取）

2、企业营业执照或行政事业单位组织机构代码证，及法定代表人身份证复印件或法定代表人证明书；申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书和委托代理人身份证（或其他有效证件）复印件。（这个不用多说了）

3、行审批制的项目，需提交项目立项及可行性研究报告批复文件复印件，其中经济适用住房项目需提供经批准的经济适用住房建设投资计划复印件；实行核 准、备案制的项目，需提交核准、备案文件复印件。（这里主要是提供立项批复以及投资计划批复）

4、《建设用地规划许可证》复印件，规划设计成果或经规划部门批准的建设项目总平面布置图复印件。（办理指南详见建设用地规划许可证办理指南）

5、划拨宗地范围内涉及原国有建设用地的，需提供划拨前确定权属的《房地产权证》复印件；涉及土地转用、征收的，需提供土地转用、征收的批准文件复印件。（忽略不计）

6、划拨宗地涉及缴纳新增建设用地有偿使用费的，应提供缴费凭证复印件；划拨宗地涉及占用耕地的，需提供耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件复印件。（忽略不计）

7、有勘测资质的单位出具的勘测定界技术报告书2份、位置示意图1份、划拨宗地平面界限图5份、SHP格式测绘成果电子光盘（测量采用80坐标系、90坐标系各一套）、1：2000或1：500现势地形图2份、建设用地规划许可证通知书复印件4份（由勘察院以及测绘院出具，建设用地规划许可证通知书在取得建设用地规划许可证后取得）以出让形式供地的建设用地批准书：

一、办理前置条件：

1、完成土地供前登记证办理。

2、完成建设用地规划许可证以及通知书办理。

3、完成设计招标，出具相关规划设计总平图。

4、已取得土地合同。

二、办理要件：

1、建设用地批准书申请表。（表格从当地政府土地主管部门领取）

2、出让合同（原件及复印件）。

3、《建设用地规划许可证》（原件及复印件）及1:2000或1:500现势地形图2份

4、出让金票据及契税票据片（发票）。

5、SHP格式测绘成果电子光盘（测量采用90坐标系），此项由当地勘察院提供。

6、授权委托书、被授权人身份证复印件、法人身份证复印件。

7、标明拟建项目用地范围的1:2000现势地形图2份。

三、办理部门：当地政府土地主管部门

四、办理时限：7个工作日左右

办理完成后，下一步就可以进行土地登记（土地证）的办理了。

7、土地证办理指南

作为前期手续中土地的终极手续，不动产权证（土地证）的审批权限在当地房管局（不动产登记中心），土地证手续的办理又叫土地权属登记，也就是企业在土地主管部门登记，该地块权属单位为XXX企业，下面介绍攻略：

一、办理前置条件：

1、取得建设用地批准书。（详见建设用地批准书、划拨决定书手续办理指南）

2、土地合同签订完成、取得划拨决定书。

3、土地全部缴款完成。

4、取得规划条件通知书（出让）/取得选址意见书（划拨）。

二、办理要件：

1、标识卡(登记地块的位置示意图及基本信息）。

2、登记申请表（当地房管局领取）。

3、出让合同划拨决定书转让合同抵押合同其他权属来源文件。

4、规划条件通知书（出让）、选址意见书（划拨）。（详见建设工程规划条件办理指南、选址意见书办理指南）

5、地籍测绘成果、地籍图、勘界材料、地籍调查报告。

6、土地交付通知书。（土地主管部门出具）

7、土地款齐款证明、契税完税。证明（发票等其他证明文件）。

8、法人证明书、法人身份证、公司营业执照、公司组织机构代码证。

9、理人委托书、代理人身份证。

三、办理地点：

当地房管局（不动产登记中心）

四、办理时限： 20个工作日

下面对土地手续的办理进行总结：

1、出让土地办理顺序为：立项→规划条件→土地招牌挂→签订土地出让合同→建设用地规划许可证→土地供前登记证→建设用地批准书→土地证。

2、划拨土地办理顺序为：立项→选址意见书→建设用地规划许可证→原单位出具放弃证明→办理划拨前土地登记通知书→土地供前登记证→建设用地批准书、划拨决定书→土地证。

8、修建性详细规划办理指南

在《建设工程规划手续概述》中，我们提到过，规划指标是作为项目整体规划的一个临界值，在后续的规划设计与报建中，不允许超过规划指标。所以修建性详细规划作为规划手续的一部分，也绝对不能超过规划条件的。

根据个人经验，修建性详细规划，主要是针对之前规划条件中的容积率、用地面积、绿地率、建筑密度、建筑限高、水平投影最大范围等一系列规划指标进行细化，在细化的过程中需要当地规划部门组织各配套建设单位对周边配套及能源需求提出相关意见：如周边配套工程已完成建设，则设计修详规阶段总平图时，应提前与各家单位沟通，保证按照已有市政接驳点/市政场站进行本项目配套建设；如周边配套工程尚未完成建设，则应征求市政配套单位意见，并根据意见对总平面图进行修改，保证在后期建设过程中项目与市政配套相匹配。（说通俗一些就是他先干完的，我们就去撞他的接驳点；我们先干完的，要通知市政配套公司给咱们在接驳点处留好接驳预留口）

特别注意：有些市政公司在房建类项目做修建性详细规划时，给出的周边道路标高不一定准确（这里指的是房建先干，道路后修的项目），所以在征求市政公司意见时，一定要落实好将来周边道路以及雨污水井的标高，否则不但设计单位无法进行相关设计，而且如果进行设计，那么设计完成后有可能产生市政雨水倒流进地块内或者市政雨污水倒灌的情况。能源类的市政接驳点一定要根据当地能源配套公司的要求进行建设，并及时向能源公司进行能源需求申请，以免耽误后期建设。

下面我们来介绍修建性详细规划的办理流程：

一、办理前置条件：

1、取得选址意见书（划拨）或者规划条件通知书（出让）。

2、土地划拨的建设项目需先行取得建设用地规划许可证，土地出让的项目可与建设用地规划许可证一同办理。

二、办理要件：

1、修建性详细规划方案申报表 这里多说几句，设计单位一定要盖单位资质的章，外地设计院需填写备案号。同时，在填写过程中为避免填写错误，可直接发给设计院进行填写。在规划局网站上录入完成后点击保存并下载之后，会下载到一个钥匙文件，这个记得在进件刻盘过程中一定不要忘记，否则不予进件。

2、核定用地图纸质文件和电子文件；标明拟建项目用地范围的 1/500 现势地形图。（这个不用多说，之前解释过很多次，现势地形由测绘提供，核定用地由勘察院提供）

3、涉及国有土地使用权出让的提交土地出让合同；涉及国有土地使用权转让的，提交转让合同，或者直接提供相关证明文件、会议纪要等

4、建设用地大于2万平方米，或者建设用地位置特别重要的建设项目，应当提交修建性详细规划（包括设计说明、现状地形图、规划图和数字报建等）2份，电子文件1份；其他建设项目应当提交总平面设计方案2份，电子文件1份。（这个不用多说，由设计院提供，大于2万平米占地的报的是修详规，小于2万米的只需要报总平面图）。

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件修建性详细规划自审表。

这里解释一下修建性详细规划自审表，这个分很多个部门审批，也就是所有部门对这个项目的建设提出的意见和建议，主要包括：社会局、环保局、道路雨污水配套单位、给水中水配套单位、通信配套单位、燃气配套单位、热力配套单位、电力配套单位等等。（配套单位主要就是建议红线内与红线外配套接驳点与红线内场站的设置）

三、办理地点：当地规划主管部门

四、办理时限：15个工作日

注意事项：有些地区的规划主管部门会有些其他要求，比如：修详规需要公示，在地块周边进行公示，需要进行现场实景拍摄人员将周边居民观看公示的照片拍摄下来。一定要清晰，同一个位置不但要把居民拍进去而且还需要将具体位置在项目整体照片中进行体现。

9、建设工程设计方案办理指南

在建设工程规划手续概述（建筑工程）、修建性详细规划办理指南中，我们提到了从规划条件（出让）或选址意见书（划拨）开始，根据规划指标进行逐步的规划深化设计，修建性详细规划是规划条件/选址意见书的下一步手续，这里来简单讲解一下修建性详细规划的下一步深化设计：建设工程设计方案通知书的办理流程。

一、办理前置条件：

1、修建性详细规划方案以及总平面图审定完成。

2、取得修建性详细规划（占地面积大于2万平米的项目）通知书或总平面图通知书。

二、办理要件：

1、建设工程设计方案申报表（建筑工程）

注意：本项是需要电子版和纸质版加盖设计院资质章的，电子版在网上申报完成后会下载下来一个压缩包，文件名：ElectronDeclare，包括前面的修建性详细规划也一样，在里面有一份填写好具体规划参数的申报表，还有一个文件后缀是.dat，这个一定要和盖章扫描的申报表一起刻录进光盘里，否则不予进件。

2、规划总平面图。要求：符合之前修建性详细规划的批复。

3、建设工程设计方案。（方案本册）要求：里面应附有日照平面图、绿化平面图、各类能源接驳点、红线内能源配套以及场站平面布置、初步的建筑外立面造型等效果图以及各类指标的总平面图。

4、日照分析报告。要求：可以由设计院委托（写到设计合同里）或由建设单位直接委托，加盖建设单位公章后扫描刻录进光盘。

5、授权委托书、法人身份证复印件、被授权人身份证复印件。

6、三维电子模型：3dmax的电子模型。（之前用sketchup模型也进过件。。）

7、现场现状照片。（这个不用多说。。都是荒地）

8、法律法规要求的其他资料。（我们这里规划局还是需要绿色建筑方案阶段的评价，将设计院出具的方案本册交由有资质的绿色建筑设计院进行审核，审核完成后出具绿色建筑方案阶段报告，加盖建设单位公章、扫描）

这里解释一下绿色建筑评价，主要就是针对项目的绿化率、节能效率、采用的可回收能源、能耗监测系统等环保、可持续等级的评价，主要分为一星级、二星级、三星级，这里就要求设计院在施工图阶段一定要在建筑的营造做法及节能表后面增加绿色建筑的相关指标，否则过不了施工图阶段的绿色建筑评价，也就无法申报建设工程规划许可证了。

三、办理部门：当地规划局

四、办理时限：10个工作日

如果对建设工程设计方案通知书的批复需要修改的话，就需要从当地规划局网站下载设计方案调整申请表，同时，需要将加盖规划章的原方案本册与原设计方案通知书同时交给当地规划主管部门，申报调整设计方案的资料除了申报表和调整说明以外，其余资料与上述办理要件相同。

这里给大家一个调整说明的范本：

关于XXXX项目建设工程设计方案调整的说明 XXXXX规划局：

由我司申报的XXX项目与XX年XX月XX日取得建设工程设计方案的批复，批复文号XXXXXX，现由于XXXXX原因导致规划指标变化（这里最好附上变化的原因或与政府沟通的会议纪要等证明文件），具体如下：

1、容积率由XXX变更为XXXX。

2、绿地率由XXX变更为XXXX。

3、XXXXXXXXXXXXXXXXX。

4、XXXXXXXXXXXXXXXXX。特此说明！XXXXXXX公司 X年X月X日

如有附件，与调整说明一起加盖公章扫描成电子版刻盘进件。

10、外檐材料备案、街道门牌号办理指南

根据建设工程规划手续概述（建筑工程）中介绍的规划手续办理流程，继续讲解建设工程街道门牌号、外檐材料备案的手续办理流程。

街道门牌号作为房屋建筑工程项目，是针对整个地块的一项规划手续，相当于给地块编了个号，例如：XXX路XXX号，而外檐材料备案则是开发商向当地规划主管部门报备建筑外檐采用的材料及颜色、型号，例如：灰色涂料、白色真石漆、海砂色陶土板、仿木色石材等等，申报完成后在后续建设过程中必须严格按照报备材料进行实施，否则不予规划验收。

竣工验收备案要件之一的标识牌手续、规划验收手续、建设工程规划许可证手续均需要取得街道门牌号批复方可进行办理。规划验收则需要取得外檐材料备案手续方可进行。

一、街道门牌号办理流程

（一）办理前置条件：

1、取得建设工程设计方案批复。

2、完成总平面图审批工作。

（二）办理要件：

1、街道门牌号申请表

2、经审定总平面图复印件与cad 电子文件（设计方案批复的总平图）

（三）办理地点：当地政府规划主管部门

（四）办理时限：5个工作日

批复完成后，会有一个新地名产生。例如：卫津南路XXX号

二、外檐材料备案手续办理流程

（一）办理前置条件：

1、建设工程设计方案通知书批复。

2、审定后的设计方案阶段的总平面图。

（二）办理要件：

1、外檐材料登记申请表（下载完成后，需要后缀为.DAT的钥匙文件）

2、外檐材料样本

3、外檐材料所在建筑的位置示意图

4、外檐材料样本照片

5、现场查勘照片

6、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证

（三）办理地点：当地政府规划局

（四）办理时限：10个工作日

11、建设工程规划许可证办理指南

在建设工程规划手续概述（建筑工程）中，我们提到了建设工程规划许可证作为建设工程设计方案通知书的后续手续，是所有建设工程规划手续中最重要的一步，没有之一。完成了工程规划许可证的办理意味着当地规划主管部门认可此地块的项目建设，可以进行施工招标以及施工许可证的办理，是前期配套手续中规划手续的最后一步。

下面我们来介绍一下建设工程规划许可证：建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

规划许可证的审批过程是施工图阶段的总平面图的审核过程，明确了外檐材料及颜色、楼层高度、绿化率、容积率、建筑面积、规划停车位数量等等多项规划指标，是规划指标的最终版本，在后续建设过程中，满足报规的指标方可进行规划验收以及竣工验收。超建、扩建、新建等如未报规，则属于违章建筑。

需取得建设工程规划许可证方可办理的手续有：规划验收、消防设计审核、消防验收、施工许可证、发布施工招标公告、竣工验收备案等等。

根据个人办理经验，建设工程规划许可证分类：桩基部位证、工程规划许可证、工程规划许可证（维修）。这里主要解释一下桩基部位证：桩基部位证是规划部门认可建设单位进行桩基施工的凭证，主要是由于建设单位着急开工，但是 39 除了建筑专业，结构、水暖电等专业图纸尚未出齐，为了保证桩基专业承包先行进场施工而办理的规划许可证。办理攻略：

一、办理前置条件：

1、取得修建性详细规划及总平面设计方案批复

2、取得建设工程设计方案通知书批复及批复总平面图

3、取得土地证（不动产权证）

二、办理要件：

1、建设工程规划许可证申报表。（电子文件包括加盖公章的原件扫描件及以 *.dat 为后缀的电子文件）

这里需要明确的填写建筑面积、地上及地下建筑面积、用地性质、绿地率、容积率、建筑密度、绿地面积、机动车及非机动车停车位数量等等。注意：每一个分部工程（建筑单位）都要分别填写，包括配套用房等（必须是建筑物，构筑物不用填写）。

2、总平面图（这里一般建筑专业施工图第一页都是总平面图，需要4份1份留存3份加盖规划章后还给报建单位）

3、与规划管理相关的施工图（与总平面图要求一样也是4套，主要是建筑专业的施工图纸，能体现外立面尺寸、颜色、材料的，如办理桩基部位证则只需要总平面图即可，批复后在建筑专业施工图每一页都要加盖规划章返给报建单位）

4、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印、法人身份证复印件加盖公章

5、绿色建筑评价相关资料（这个是地区要求，根据当地政府规划部门要求提供的，在之前的建设工程设计方案通知书办理指南中提到过，属于施工图阶段的绿色评价报告，如办理桩基部位证则无需此项）

6、建设工程规划放线测量技术报告（这个是法律规定必须要有的，是对现场的测绘测量，相当于审批一下设计院设计的是否符合实际情况，由测绘院出具。注意：这里的电子版务必与报建电子版资料分开刻录，否则窗口不收件）

7、人防工程审批文件（由人防办出具，主要是去人防办进行项目信息填写，然后由人防办进行图纸审核，修改完成后，出具人防批复文件）

8、天津市房地产权证或土地权属文件及建筑用地规划许可证。（在前面的文章土地登记（土地证）办理指南以及（原创）建设用地规划许可证办理指南（仅供参考）文章中已经讲解了如何办理，在此不多赘述）

9、建设工程档案登记表及建设工程档案报送责任书（在建设档案馆网上录入信息之后，找档案馆盖章后可取得。取得此项方可进行档案验收申报）

10、安防审查意见。（找当地公安局办理，只有公建项目需要）

11、法律法规要求的其它文件。（根据当地规划局要求进行办理）

三、办理地点：当地规划局

四、办理时限:20个工作日

12、消防设计审核办理指南

消防设计审核在前期配套手续中，属于较为复杂、办理难度较高、办理周期较长的手续，由于消防队与建设工程土地、规划部门属于平行部门，所以部分手续可以平行办理，给前期配套工程师的建议就是如果条件允许，尽量提前与消防队沟通，提前进行图纸审核，以避免造成手续不齐而无法开工建设。

《中华人民共和国消防法》第十一条：国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。

《中华人民共和国消防法》第十二条：依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。

以上两条引自《中华人民共和国消防法》，消防设计审核，主要是针对建筑、水暖、电气等专业进行审核，但如果在未取得消防设计审核的情况下，桩基工程也不允许施工，否则将对建设单位、施工单位处以罚款。

这里讲解一下，消防设计审核是针对房屋建筑工程的，根据本人办理经验分为两类：毛坯一类、精装一类，意思就是干毛坯房的时候需要进行消防设计审核的申报，给毛坯房精装修的时候同样需要再次申报精装修的消防设计审核（这里有平米数限制，300㎡以下或投资不到30万的无需办理，但人员密布场所的话是200㎡以下才不用办理）在验收的过程中，如果未进行消防设计审核申报工 43 作的，不予验收。向当地消防队申报完成土建消防设计审核、精装消防设计审核之后，可进行分步验收（先验土建，再验精装）也可以进行土建精装统一验收。（俗称两报一验）

严肃至此，下面简单给大家讲解一下如何办理消防设计审核：

一、办理前置条件：

1、取得建设工程规划许可证。

2、取得图审合格证。

3、取得消防告知书。

4、完成建筑、结构、水暖、电气等图纸文件设计。（完成精装修图纸设计）

二、办理要件：

1、建设工程消防设计审核申报表（这里声明一下：5000㎡以下的到消防大队办理即可，5000㎡以上的需要到消防支队进行办理，特别重要的项目需要到消防总队进行办理），小型项目为消防设计审核备案表，大型项目为消防设计审核表：

消防设计审核备案表：

消防设计审核申报表：

明显看出重视程度的不一样。。。注意：备案表就是直接办理完成提供图纸即可取得备案证书，但设计审核表需完善资料后到当地消防队报建，受理完成后进行图纸审核，图纸审核完成后，方可下发设计审核合格证。。。

2、营业执照及组织机构代码证2份。（加盖建设单位章）

3、法人身份证、授权委托书、受托人身份证各两份。（加盖建设单位章）

4、建设工程规划许可证（精装修消防设计审核报审的，还需要提供土建消防设计审核合格证）

5、设计单位、图审单位的组织机构代码证、营业执照，设计人员、图审人员的单位资质证书（分别加盖设计院、图审机构公章以及建设单位公章）各2份。

6、全专业图纸

7、外保温（外墙屋面）设计做法说明，施工做法（加盖设计院公章），需写好外檐保温到底是岩棉板还是挤塑板，介绍好防火隔离带的细部节点做法。

8、外保温（外墙屋面）消防安全承诺书，如图：

这只是给大家的参考模板，具体内容还需要大家针对施工设计图中建筑专业的具体做法进行详细描述，加盖公章哦。

9、建设单位项目负责人、主管人员；设计单位设计参与人；施工图审查机构的审查参与人的身份证复印件及资质证书各两份，分别加盖单位公章以及建设单位公章。（这里提醒大家一下：只要施工图中体现的人名，都要提供给消防队，否则不予收件）

10、消防告知书（图审单位提供的）2份加盖图审及建设单位公章。注意：这里所提供给消防队的所有资料都要加盖建设单位的公章！

三、办理地点：当地消防队

四、办理时限：说是7个工作日，但是等你办了就知道怎么回事了。。另外，告诉大家一个消防设计审核窗口的潜规则：

在窗口受理过程当中，他们会根据一张小纸条进行资料的审核，如图：

13、建设工程质量监督备案指南

质量监督备案作为建设单位在质监站的备案手续，是通知质量监督机构对建设工程项目的行为进行监督。备案后直至竣工验收备案完成，质量监督部门会对此类在建项目进行随时抽查，一旦发现违反相关规范对质量造成影响的建设工程施工行为，质量监督部门有权利对该建设项目进行执法行为。

质量监督备案作为施工许可证、竣工验收备案、标识牌的前置手续，在整个建设工程项目中起着至关重要的作用，办理完成质量监督备案代表着建设工程正式启动，正式开始施工。下面我来简单为大家介绍一下办理流程：