劳务分包单位安全管理实施细则（精选五篇）

第一篇：劳务分包单位安全管理实施细则

分包单位安全管理实施细则

随着分公司工序分包管理的推动，为了加强公司对劳务分包单位的安全管理，规范施工现场安全生产、文明施工，做好现场在动态施工中安全事故的预防，超前预测，规范施工操作行为，减少违章，特制订本细则：

1、安全管理

公司各项目部使用劳务分包单位由于受自身素质及人员流动性，组织结构的影响，一直是项目部安全管理工作中的弱点、难点，为了从根本上消除对安全生产工作造成的不利因素，加强对分包单位的管理，保证工程分包、劳务分包单位的作用能够充分得到发挥，岗位安全意识、安全防范能力得到加强，项目部应对此项工作做为施工安全管理工作的重点，进行布置、落实。

1.1 组织管理

1.1.1项目部对在本单位本工程从事施工（生产）的工程分包、劳务分包单位负有全面管理的责任，并将对工程分包、劳务分包单位的安全管理纳入项目管理工作的重要议事日程，安全上关心，技术上支持，政治上关注，生活上关怀。

1.1.2各项目所用的劳务分包单位，必须经公司工程管理部门的严格审查，严格审查分包单位企业法人资格、企业营业执照、资质等级证、安全生产许可证、现场负责人的单位法人授权委托书、现场负责人及安全员的“安全生产考核合格证书”，并留存 复印件备查。

1.1.3录用劳务分包单位原则上优先选用有独立施工能力成建制的队伍，尽可能少量使用或不用零星劳务的队伍补充。

1.1.4对所录用的劳务分包单位必须与其签订《劳务合同》、《安全协议》和《安全生产责任书》，经项目部试用一个月不合格的随时清退。

1.1.5安监部门重点审查工程分包、劳务分包单位的安全施工技术素质情况（包括特种作业人员的持证状况），安全施工管理机构及其专兼职安全员的配备，安全管理制度及办法的建立。

1.1.6工程分包、劳务分包单位人员进场必须建立以负责人为首的作业队安全保证体系，工程分包、劳务分包单位负责人要对本作业队在工程施工过程中安全保证体系的正常有效的运作负全面领导责任。

1.1.7分包单位施工人员 50 人以下的，应当设置 1 名专职安全生产管理人员；50 人-200 人的，应设 2 名专职安全生产管理人员；200 人以上的，应设 3 名以上专职安全生产管理人员。根据住建部规定，对不配备安全安全生产管理人员的处5000元/人。

1.1.8分包单位必须严格执行班组安全监督员制度，每个施工班组必须至少设一名安全监督员(人员在10名以上应增设一名安全监督员)。各分包队伍的班组安全监督员名单由分包单位安全员及时报到项目安全部。

1.1.9分包单位的专（兼）职安全员和班组安全监督员在项目部安全部的统一领导下开展工作，并纳入本项目安全监管体系。未经项目安全负责人许可，分包单位安全员不得擅离岗位，不得被调离到本工地以外的地方工作。

1.1.10项目部对劳务分包单位的安全管理实行安全与经济挂钩的办法，以经济效益作杠杆，调节控制各工程分包、劳务分包单位落实管好安全的能力。每月工程分包、劳务分包单位结算和支付工程款时，预扣工程款的5％作为安全生产保证金，财务部门单独立帐管理，工程完工或队伍退场未发生重伤事故，全额返还。在工程施工过程中若发生一起有责责任重伤事故，扣除安全保证金（不含事故处理费用、赔偿和事故罚款）。

1.1.11劳务分包单位进场必须向项目安全部门申报所有进场人员花名册，并接受项目部的入场教育和考试，教育内容主要包括：项目危险源、注意事项；安全生产管理一般规定；安全技术操作规程；劳动纪律；法制教育；企业有关规章制度、规定及标化教育。

1.1.12进场劳务分包单位必须保持队伍人员的相对稳定，严禁私招滥雇，人员进场、退场必须事先和项目部取得联系，征得项目部的同意。

1.2 施工安全管理

1.2.1在施工生产过程中，劳务分包单位必须接受项目部的领导和监督，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法 规和企业规定，遵守安全操作规程和安全管理规定，不违章指挥，违章作业。

1.2.2劳务分包单位严禁录用老、弱、病、残、童工及患有高处作业禁忌症人员，从事特种作业人员必须持证上岗，高处作业人员必须进行身体检查，并向项目部提交体检证明。

1.2.3违章人员态度恶劣、不服从管理的，项目有权责令其所在分包单位给予该违章者停工检查或开除出场的处置，凡项目根据表现要求开除的人员，任何分包单位不得再留用。

1.2.4劳务分包单位要建立本单位的安全管理规定、制度，明确安全管理目标，搞好施工现场的文明施工，对作业场所要做到“工完、料尽、场地清”，接受和参加项目部（或安监部门）组织的安全检查，对本单位施工过程中的安全隐患进行整改。

1.2.5分包单位施工作业人员必须熟记本工种安全技术操作规程，学会预防安全事故和应急自救的自我保护措施，积极预防职业病，遵守安全生产纪律。做到不违章作业，抵制违章指挥和冒险蛮干。

1.2.6 分包单位安全防护设施和职工个人安全防护用品（具），必须符合国家标准。并提供生产许可证、产品质量检测鉴定证、产品合格证到甲方安监部门备案。

1.2.7分包单位自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能 良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。分包单位的中小型机械设备和一般防护设施执行自检，经 项目部、监理验收合格后方可使用。

1.2.8现场用电采用三相五线制，移动照明用电采用三线制，电线按标准要求分色。电线架设高度室外最低垂度不小于4m，室内距地面高度不低于2.5m。电线不得直接挂设在钢管脚手架上，电线通过道路时应按规定埋设或加设钢性盖板，以免压裂触电。

1.2.9分包单位自带所有机电设备均应设置漏电保护装置。电线、开关按规定装置、架设，振动器开关应灵活良好。井架、卷扬机、振动器等机电设备及电线、钢丝绳应随时检查，有老化、破损的电线、钢线绳等应及时进行更换。

1.2.10施工现场的临时设施、堆放大宗材料、成品、半成品等必须按施工总平面图布置，若有改变必须经过申请、批准同意；易燃物品仓库应远离施工作业区和生活区。所有物料的堆放都应按照项目部的要求整齐有序，砂石成方，砖码成垛，底脚边用边清；模板、钢管、钢筋、构件等应分类分规格明确标识存放，不得侵占场内道路、堵塞排水沟渠、防碍安全防护设施和遮档安全标志。

1.2.11分包单位必须按照要求建立自身的定期和不定期的安全产检查制度，并且严格贯彻实施。必须严格执行检查整改消项制度，在第一时间内制定整改措施，完成整改。

1.2.12劳务分包单位发生（发现）事故应立即向班组长、本单位领导和项目安监部门报告，同时遵照“四不放过”的原则 对事故进行分析，查明原因，分清责任，总结教训。

1.2.13对安全部门下达的安全隐患通知书，分包单位负责人拒不签字的，项目每次可给予2000元罚款。

1.2.14项目提出对分包单位罚现款，而分包单位不能缴纳的，项目按应罚款2倍的额度罚扣该分包单位工程款。

1.3生活区安全管理

1.3.1生活照明线路架设和灯具安装统一由电工操作，对照明和插座分线严禁乱拉线安装，不得在照明线路上使用大功率电器。宿舍内应一人一床，不得设通铺，内务应整齐、清洁、卫生，通风、照明良好，冬天有防寒和防火、防煤气中毒措施；宿舍外面的道路应安装路灯。

1.3.2食堂必须制定饮食卫生制度。购买食品应新鲜，生熟食物分开存放、分别使用刀具加工，熟食品应加纱罩遮盖，设立定点洗菜地点，洗菜池（盆）不得洗涤衣物；厨具洗刷干净定期进行消毒，菜碗柜门应装纱网；厨房应无臭、无蝇、无霉变食物。炊事人员应定期体检，勤剪指甲，戴炊事员帽和穿白色工作服。

2、分包单位职责

根据《建设工程安全生产管理条例》第二十四条：“分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任”。分包单位必须服从总承包单位施工现场安全生产、文明施工的相关管理规定。

2.1分包单位负责人的职责：

2.1.1认真执行安全生产的各项法规、安全生产规章制度和安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在务工期间的身体健康和生命安全负全面责任；

2.1.2按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，及时制止违章作业，严禁使用未满18周岁的人员和残疾人从事建筑施工现场的生产活动，严禁招用身份不明人员；

2.1.3必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更时，须事先向有项目部申报，批准后新上岗人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育考核合格后方准上岗作业；

2.1.4根据项目部技术负责人的交底要求,对本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当日施工任务和作业环境等情况，做好班前安全讲话，并负责监督各作业班组的执行情况，发现问题及时纠正解决，重大安全隐患应立即上报项目部。

2.1.5为加强对现场施工人员的个人防护，必须保证及时向施工人员发放符合国家标准要求的劳动防护用品。

2.1.6管理好所辖人员的生活，施工现场出现的打架斗殴等违法、违纪负直接管理责任。

2.1.7发生因工伤亡事故或未遂事故，妥善保护现场，做好伤亡者的抢救工作，立即上报项目有关领导；事后应及时处理事故赔偿、家属安抚及善后工作。

2.1.8分包单位应与管理人员、班组长、组员签订《安全生产责任书》或《安全生产承诺书》，把安全责任分解到每班每人。

2.2班组长的职责：

2.2.1对本班组施工人员的安全生产负直接责任； 2.2.2教育本班组人员遵守各项规章制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况安排工作，做好针对性强的安全技术交底；

2.2.3积极开展班组安全活动，开好班前安全会，对新调入的工人进行现场安全教育，做好班组安全活动记录；

2.2.4组织班组学习安全操作规程和有关安全规章制度； 2.2.5经常检查现场安全生产情况，及时纠正违章冒险作业，发现问题及时解决，不能解决的隐患要采取临时措施，并及时上报。

2.2.6有权拒绝在不安全环境下施工及违章指令，并提出改进冒险施工环境的意见，督促组员正确使用、管理好生产现场各种安全防护设施和劳动保护用品；

2.2.7做好上、下班的交接工作和自检工作，对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患；

2.2.8发动和组织组员共同搞好安全工作，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作；

2.2.9发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向施工 员报告，据实反映事故发生情况，并组织本组人员分析原因，吸取教训，防止事故重复发生。

2.3作业人员的职责：

2.3.1牢记“安全生产，人人有则”，树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”原则，积极参加安全生产活动，接受安全教育；

2.3.2认真学习和掌握安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高自身安全技术水平；

2.3.3严格遵守安全操作规程和各项规章制度，听从安全人员指导，不违反劳动纪律，不违章冒险作业；

2.3.4正确使用防护用品和安全装置，随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电器机械设备，做好安全生产，文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报；

2.3.5发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不随意拆改；

2.3.6有权拒绝违章指挥和制止他人违章作业，在劳动中发现危急征兆，应主动采取措施，尽力避免事故发生和扩大，当人力无法抗拒时可先撤离，后报告，遇有严重隐患危险而无措施保证的作业，有权拒绝施工；

2.3.7发生工伤事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。

3、处罚

3.1.1施工管理混乱，有章不循，经常发生违章指挥和违章作业，施工建筑材料乱摆、乱放，不服从安全管理，罚款3000～5000元。

3.1.2对安监部门安全检查发出的整改通知不及时组织整改每一项隐患罚款1000元，由于整改不及时造成安全险肇事故发生的罚款5000～10000元。

3.1.2发生一起轻伤事故的对其所在单位罚款1000元，发生一起重伤事故的对其所在单位罚款10000元, 发生一起死亡事故的对其所在单位罚款50000元（不含事故处理费用、赔偿和经济处罚）。

4、本细则由安全生产监督管理部起草并负责解释，本办法自发布之日生效。

第二篇：分包单位劳务管理要求(参考版)

分包单位进场管理流程

一、分包单位进场合法手续申报、审核和备案的管理。

1、分包单位劳务人员进场前必须先行到项目安监部门报到，并根据安监部门的要求准备需要申报、审核和备案的资料。

2、分包单位劳务人员进场前分包单位必须将以下资料报项目安监部审核、备案。（上报资料上报原件或扫描件审核，复印件需要加盖本单位公章）

1）分包单位进场前上报分包单位项目组织机构、安全保障体系（按照北京市检查评分表十张表分责任人）、安全管理组织机构（符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》设置专职安全员），以上机构或体系中涉及的管理人员花名册及通讯录；

2）营业执照（工商部门签发）；

3）安全生产许可证（建设行政主管部门签发）； 4）企业施工资质证（建设行政主管部门签发）；

5）进京施工许可证；（北京市规定，外埠项目根据地方政府要求）6）税务登记证（税务部门）； 7）组织机构代码证书（企业法人）；

8）外地建筑业企业所持《北京市建筑业企业档案管理手册》； 9）分包工资保证金专用账户、劳务费专用帐户、农民工工资专用账户，与银行签订的《代发农民工工资协议书》

10）11）分包单位所用人员的工伤保险证明文件；

三类人员安全资格证书（建设行政主管部门签发）包含；企业负责人安全资格证(法人或企业负责人)、专业分包单位项目负责人建造师证、劳务分包单位施工队长证（在京备案）、专职安全人员资格证

12）13）项目负责人（劳务队长）的法人授权委托书或任命书； 劳动力管理员资格证书（在京备案）； 14）15）入场人员在京备案花名册（花名册必须有分包单位盖章）； 劳务人员花名册人员需上报身份证、务工证、暂住证、职业资格证书、工种和照片；

16）分包单位劳务人员签订的合法用工合同花名册（含劳动合同编号）及用工合同（项目部安监部门留存、备查）；

17）18）19）特种作业人员花名册及特种作业操作资格证； 分包单位符合当地政府要求的工人工资发放制度；

劳务人员入住总包单位生活区的，分包单位上报生活区管理组织机构，确定生活区专职管理人员，具体岗位责任和管理规定详见《生活区安全管理规定》和《生活区安全管理协议》。

3、对以上资料的合法性和有效性进行审查，并对所有资质进行备案，对于证件不齐或使用虚假证件情况，严禁进入施工现场组织施工。

4、分包单位进场合法手续申报、审核通过后，由分包单位法人或法定代表人授权委托人签订《安全生产与消防保卫管理协议》、《施工临时用电安全协议》、《职业健康安全与环境管理协议书》、《现场安全生产和文明施工施工管理保证金实施细则》和《生活区安全管理协议》，并加盖分包单位公章。

5、分包单位进场前根据《现场安全生产和文明施工管理保证金实施细则》规定必须先行缴纳现场安全生产和文明施工管理保证金，对于未缴纳的分包单位将从工程款中直接扣除。

二、分包单位进场管理

1）分包单位劳务人员进场后，项目部比对入场人员花名册、用工合同花名册和“三证”（身份证；务工证和暂住证的上报根据工程所在区域要求），再确认每名劳务人员以上资料是否统一，如出现不统一的情况将不允许进场，比对合格劳务人员由总包单位进行入场三级安全教育考核和安全技术交底，比对合格但未经教育考核或交底的劳务人员同样不允许进场施工作业。

2）教育考核和安全技术交底合格的劳务人员，由项目部根据实名制管理要求发放门禁卡、胸卡或录制指纹或人脸识别考勤系统。

3）项目通过门禁（闸机）系统、人脸或指纹识别考勤系统实现信息化实名制管理，将施工人员身份、劳动合同、入场教育、考勤、工资发放、进退场情况等信息形成数据库进行统一管理，实现劳务管理的全过程动态监控。

4）上报进场中小型机械清单，安装就位后申报验收，验收合格方可投入使用，未经验收或验收不合格(验收记录为准)的机械设备严禁投入使用。

5）上报进场临电设施和电缆线清单，由总包单位项目部组织验收，验收合格方可投入使用，未经验收或验收不合格(验收记录为准)的临电设施和电缆线严禁投入使用。

三、分包单位施工过程管理

1）分包单位施工过程执行总包单位各项管理规章制度、安全协议和施工方案的要求。

2）分包单位施工过程执行《分包商文明安全施工管理能力考核评价表》的考核内容。

四、分包单位劳务人员退场管理

1）人员退场需上报退场人员花名册（签字盖章确认），并退还实名制卡(IC卡)、门禁卡、胸卡等物品。劳务人员退场必须经项目部同意。

2）劳务人员按劳动合同约定的内容办理工资结算等手续，一次性付清劳务人员工资，并在原劳动合同上签字确认（明确无工伤遗留问题和工资遗留问题等情况，同意合同终止），分包单位将签字确认劳动合同、工资结算单、工资支付凭证上报总包单位审核，总包单位留存复印件。

五、分包单位劳务人员工资支付管理

1）分包单位按《北京市工资支付规定》和双方劳动合同约定的工资标准、支付周期和日期支付农民工工资，每月至少支付一次工资，且支付部分不得低于本市最低工资标准。

2）分包单位每月将劳务人员签字确认的劳务人员考勤表、工资支付表上报总包单位审核、存档备查。

3）工资发放时总包单位现场监督、拍照，并将发放工资确认单上报总包单位审核，并留存复印件两年以上备查。

4）委托银行发放农民工工资分包单位需向总包单位上报与银行签订的《代发农民工工资协议书》，每月将银行反馈的劳务人员工资支付清单上报总包单位审核，并留存复印件两年以上备查。

5）分包单位应将工资直接发放给劳务人员本人，不得将工资发放给“包工头”、“班组长”或者其它不具备用工主体资格的其他组织或个人。

第三篇：浅谈劳务分包的安全管理

浅析建筑业劳务分包的安全管理

崔永生 胥庆敏 姜道领

【摘要】如何解决劳务队伍安全管理中存在的问题，防范隐患事故的发生，笔者根据自己的实践经验提出如下意见与建议与同行们共同探讨。

【关键词】劳务分包 安全管理 以包代管 资质准入

改革开放以来，中国经济蓬勃发展，建筑业逐渐成为国民经济支柱产业，其增加值约占GDP的7％，又是劳动密集型行业，就业容量巨大。农民工为建筑业快速发展提供了人力保障，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一，农民工队伍职业技能培训和鉴定数量严重不足，从业人员素质较低，给工程建设带来重大隐患。

因此，建立和完善建筑劳务分包制度、发展建筑劳务企业成为一个重要发展方向。从2001年提出劳务分包企业的概念至今，建筑劳务分包企业得到了极大的发展。据住房和城乡建设部建筑市场监管司统计截至2007年底，劳务分包企业15，415家，占总数的12.9%，在我国经济发达地区，劳务企业起步较早，发展较快，且具有了一定的经济和管理实力，劳务分包比较规范。但在经济欠发达地区，当地劳务企业起步晚、实力弱，而外地一些具有实力的劳务企业由于价格低等原因不愿进入。相应的，这些地区建筑工程的劳务大部分是一些零散务工人员承担，劳务分包运行不规范，各种问题和矛盾增多，安全事故频发，制约了建筑业的发展。

一、目前劳务分包中存在的主要问题

1、劳务队伍的选用不规范，安全管理难度大。

一方面，随着工程项目管理模式的变化，特别是部分落后施工地区（像笔者所在地聊城），实行项目经济承包模式后，项目经理为了降低成本，实现效益最大化，在选择劳务队伍时以价格为标准，致使正规劳务公司难以与个体包工头竞争，劳务挂靠、层层分包现象屡禁不止。另一方面，有的业主或地方部门向工程总包单位推荐甚至指定劳务分包队伍，尤其拨付工程款时，建设单位不经过总包直接拨付，致使一些不规范的劳务分包队伍进入施工现场，甚至一些劳务分包人依仗他的关系在施工过程中不服从管理，财务、质量管理都困难，安全生产更是难以控制。

2、总包企业疏于管理，“以包代管”，致使管理失控。一些总承包企业自身没有实力，在承揽工程后分包给劳务队伍，甚至直接转包，自己没有能力对劳务队伍进行安全管理。各项目上的协作队伍都是企业的基层劳务队伍，生产管理中的安全和控制措施都难以有效落实，致使安全隐患长期存在，甚至导致安全事故频发。

3、企业规章难落实，安全管理不到位。

企业项目管理特别是安全管理体系难以落实，其原因主要是：一方面劳务作业人员大部分是农民工，缺乏系统的安全教育培训，当然他们也不愿意参加教育培训，因而综合能力和素质较低，难以接受和理解企业安全管理的要求，另一方面，施工企业对劳务人员缺乏约束力。劳务人员只服从他的直接雇佣人的指挥而不服从施工企业人员的管理，致使安全管理措施难以落实，其次总分包合同签定不规范、责任不清、权力不明，致使发生事故后得不到及时处理，造成社会影响和经济纠纷。

4、多数劳务分包队伍难以形成规模，自身安全管理难以规范。尽管国家以及各级政府先后出台了一些相关政策，鼓励和扶持劳务企业的发展，但是由于种种原因，难以落实到位。使其很难发展壮大起来。一些小型的劳务队伍往往还是“包工头”形式的队伍，组织一些农民从事劳务分包，他们的安全技能水平低，安全意识淡薄，组织松散，管理粗放。正规的劳务企业，由于劳务分包利润水平较低，经济效益低下，难以承受从业人员的各项保险、技能培训以及各项税费，进而难以留住能力强的和复合性人才，致使安全管理不到位，很难抵御所面临的风险，企业发展艰难。而安全生产离不开人力、物力、财力的投资，而这些对于劳务队伍来说他们既没有安全投入的意识，也往往没有安全投入的能力。劳务队伍自己又没有人员没有能力去管理而又处于施工作业的最前沿导致安全生产水平大大降低，安全事故频发。

二、加强劳务分包安全管理的意见与建议

如何解决劳务队伍安全管理中存在的问题，防范隐患事故的发生，笔者根据自己的实践经验提出如下意见与建议与同行们共同探讨。

1、进一步规范建筑市场，加强政府安全监督。

1.1政府部门要加大对建筑市场的监管力度，坚决制止建筑市场的不正当竞争。一方面加强对施工企业的监督，另一方面要监督建设单位严格按照国家的各项规定进行工程发包，打击随意压价、压缩工期以及垫资、乱交保证金等现象。同时，要规范招投标程序、劳务分包程序，制止扰乱市场的行为，确保有实力，管理规范，特别是安全管理突出的劳务队伍能够进入施工一线。

1.2建全劳务队伍市场准入清退制度，将劳务队伍的日常管理与市场准入联合起来。凡日常管理不到位，不服从监管造成事故或严重后果的一律清出建筑市场，从而优胜劣汰保证劳务队伍的标准化和建筑市场的规范化。

2、加强总承包队伍对劳务分包的安全管理

总包队伍对劳务分包的安全管理是安全管理系统中最直接也是最重要的一环：

2.1严把劳务队伍审核关。施工企业选择劳务分包企业重点把好资质审核关，保证劳务资质符合市场要求。尽量选择在建筑市场有一定知名度和影响力，具有劳务资质和安全生产许可证的劳务队伍，一是便于管理，二是对其有所了解，三是发生纠纷或矛盾便于沟通和处理，特别是发生安全事故时能够及时处理，避免事态扩大。

2.2强化劳务分包合同管理。施工企业（总承包方）必须与劳务队签订劳务分包合同，签订安全管理协议，明确总分包的权利和义务。此外，为减少甲方指定分包队伍造成的影响，必须充分阐明安全事故可能造成的负面影响，并在合同中约定发生事故后各自承担的责任和经济赔偿额度，保证发生事故后能够及时妥善处理。2.3建立健全并落实安全管理制度。安全管理制度是生产顺利进行的必要条件，是提高企业经济效益和实现优质服务的前提。安全管理制度化、规范化、标准化，对实现企业安全文化和安全生产有着至关重要的作用和意义。各个劳务施工队成员，都是来自于全国各地的农民工，其素质也参差不齐。施工企业除了对劳务队人员进行安全管理制度的“三级教育”，同时也需要在施工中认真贯彻、落实。同时，由于施工中的各种情况千变万化，给管理带来不确定性，从而也就蕴含了许多不确定风险，而其核心之一就是人身安全。在规避人身安全事故风险方面，除了全面加强安全管理外（主要控制措施），还为工人办理人身伤害意外保险（辅助控制措施），这也是落实国家维护农民工权益保障的要求。

2.4加强施工过程安全管理。施工企业对劳务队伍的施工过程要跟踪检查、监督，加强施工现场动态管理。每天检查掌握劳务队人员进场情况、班前活动、安全防护措施的落实情况。劳务队伍必须向总承包方报送进场人员实名制花名册。在日常工作中，要定期开展劳务用工检查，对照合同要求和各项管理制度，加强教育和监督，第一时间解决遇到的问题。

3、进一步规范劳务队伍，扶持劳务企业的发展。

规范劳务分包模式，坚决制止层层分包行为，积极推行资质准入制度。减少劳务企业资质审批的环节，出台优惠政策，适当减免劳务企业的税费，为劳务企业的发展营造宽松的环境。政府、企业以及社会联动，积极创办各种培训机构，以政府出资为主，多渠道筹集培训经费，建立培训基金，对建筑劳务从业人员进行免费培训。劳务队伍做为独立的法人企业，也要建立健全各自的安全管理制度，落实安全责任确保所分包工程和施工人员的安全，并整理好存放在安全资料中，不断总结提高。

4、建立劳务队伍数据库和信用评价体系。

建立劳务队伍数据库和信用评价体系对于施工企业来说确有必要也很重要。政府可以将所有在本地施工的劳务分包的队伍进行信息集中，并根据劳务队伍的资质、实力、专业、规模、业绩、违约记录、风险系数等关键指标，确定优质、合格以及劣质等不同等级，在企业网上共享平台上建立数据库，而且要不断完善数据库功能。在选择劳务分包队伍时，由相关部门提供实时资料，组织相关力量评审，为严把劳务队伍审核关提供翔实依据。

结束语：

劳务队伍是工程施工企业重要的施工力量，施工劳务队伍的管理已经成为项目管理的重要一环。劳务分包队伍的安全管理更是一门难懂的学问，在劳务管理时，我们需认真积累经验，及时总结教训，进一步的提高着我们的管理水平，劳务队伍管理水平提高了，建筑业的发展才会更顺畅！

第四篇：劳务分包安全管理协议书

劳务分包安全管理协议书

总承包单位：（以下简称甲方）

劳务分包单位：（以下简称乙方）

为了贯彻落实国家的法律、法规、建设部和北京市政府与行业部门的相关规定，在中国航空港建设总公司所属的工程项目中承包劳务时，必须签订“劳务分包安全管理协议书” 并与“劳务分包合同”具有同等效力。

一、甲乙双方的责任、权利和义务

1、贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部“建质[2004]213号通知”、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—2005)、2003年《北京市建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护、保卫消防标准；生活区设置和管理标准》、中国航空港建设总公司安全生产与文明施工的相关规定。

2、在施工现场和工程施工中，加强安全生产与文明施工管理，避免和减少各类生产安全事故。贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，确保工程施工全过程的安全生产与文明施工。

3、进入施工现场的作业人员需符合北京市劳务用工规定，按有关规定办理劳务注册和相关保险等。

4、进入施工现场上岗作业前，要对作业人员进行安全生产及基本操作教育培训与考核，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

5、工程开工前要编制施工组织设计、施工现场临时用电施工组织设计或方案、专项施工方案，要按规定履行审核、审批手续经总监理工程师签字后实施。

6、工程开工前要按分部分项工程逐级的进行安全技术交底，并履行书面签字手续。

7、必须坚持“验收合格，才能使用”的原则。对各类脚手架、模板支撑、基坑与沟槽支撑及支护、支搭好的水平安全网和立网、暂设电气设备设施、各种机械设备、安全防护用品（安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护面罩与防护镜等），要按中国航空港建设总公司的“安全生产验收制度”进行验收，验收合格后才能使用。

8、甲乙双方须另行签订“防火安全协议”与“治安保卫协议”。

9、施工现场一旦发生死亡、重伤及其它事故要全力抢救伤者并保护现场，按规定时间和程序上报。配合上级主管部门及当地政府相关部门做好事故的调查工作。

二、甲方的责任、权利和义务

1、及时宣传贯彻国家、建设部和北京市政府与行业部门的法律、法规、规范、规程、规定、标准和企业的安全生产与文明施工规章制度等。

2、监督、指导和协助乙方对管理与作业人员进行经常性的安全生产教育，规定与准备安全教育方面的学习资料和发放安全生产教育片等。

3、协助乙方办理劳务注册等方面相关手续。

4、按北京市的有关规定办理相关保险。

5、对施工现场实施定期与不定期的安全生产与文明施工监督、检查、指导，发现有隐患或重大隐患有权责令限期整改或立即停工整改。对不接受整改或逾期不改的乙方有权进行经济处罚。

6、对安全生产与文明施工管理不严、未按本协议相关规定对作业人员进行安全教育培训考核、违反甲方的规章制度及安全生产操作规程、使用无任何手续的零散工等、如发生或连续发生四级以上（含四级）事故的乙方，有权终止“劳务分包合同”，其经济损失由乙方承担。

7、负责施工组织设计、施工现场临时用电施工组织设计或方案、专项施工方案的编制审核与审批。

8、负责按分部分项工程安全技术交底，由甲方项目部有关人员书面交到乙方所属施工队的管理人员（含班组长），并履行签字手续。

9、负责组织各类安全防护设施、临电设施、机械设备、安全防护用品等检查验收工作，经验收合格后才能使用。

10、对未经书面批准而擅自拆除安全防护设施等行为，有权对乙方进行经济处罚。

三、乙方的责任、权利和义务

1、乙方必须具有相应的劳务“资质证书”与“安全生产许可证”；管理人员必须持有关部门颁发的有效证书；50人以下的设1名专职安全员；50人～200人的设2名专职安全员；超过200人的设3名专职安全员。

2、乙方的劳务作业人员必须符合北京市劳务用工规定与办理“劳动保险”及签订“劳动合同”，所报人员花名册应与实际相符，不得擅自更换。作业人员调换时，应提前报甲方，经同意办理有关手续和安全教育培训考核合格后才能上岗作业。严禁私招乱雇无任何手续的零散工上岗作业，否则有违规行为与发生安全生产事故由乙方负主要责任及承担一切损失。

3、落实甲方的安全生产责任制，将安全生产责任制按相关人员一式二份各自签名后报项目部专职安全员一份，相关人员自留一份。

4、落实分部分项工程安全技术二次交底，二次交底由乙方的管理人员（含班组长），按甲方项目部有关人员的书面安全技术交底交到同一工种的所有作业人员，并将所有作业人员接受安全技术交底的书面签字（安全技术交底签字表）手续报给甲方项目部专职安全员。

5、负责对所有作业人员进行安全生产及基本操作教育培训与考核的具体工作及时间安排，将考核后的人员按甲方的“建筑工人安全生产及基本操作培训考核花名册”（同项目部安全员或资料员领取）列表报甲方项目部专职安全员。对未进行教育培训或教育培训考核不合格的作业人员不能安排上岗作业。

6、对特殊工种（架子工、电工、电气焊工、信号工等）的劳务作业人员必须持有效的操作证上岗。

7、落实甲方“班组班前安全活动制度”。班组班前安全活动由乙方的各班组长负责实施，并按规定填写“班前安全活动记录”表（同项目部安全员或资料员领取）。乙方专职安全员每季度将各班组的“班前安全活动记录”表收集并经施工队长签字后上报甲方项目部的专职安全员存档。

8、负责定期或不定期对乙方的管理人员与全体作业人员进行安全教育工作，每月至少2次。由施工队长填写“施工队安全教育记录”表（同项目部安全员或资料员领取），每季度报甲方项目部专职安全员存档。

9、服从甲方项目部或甲方安全部门对施工现场的监督、检查、指导，对检查出的安全隐患立即进行整改并根据隐患程度接受相关的经济处罚。

10、对甲方项目部不安全的指令有权拒绝。在危及人身安全与设备或建筑设施时，有权采取停工措施，并有权书面要求甲方项目部提供符合安全生产的条件和安全防护设施。

四、安全事故处理及报告

1、施工现场一旦发生伤亡事故及其它安全事故，按调查组的责任认定进行处理。属乙方责任或工人违章操作发生各类安全事故，由乙方对其伤者和家属按有关规定进行经济赔偿；属甲方责任，由甲方承担经济赔偿；属双方责任，依据责任大小由甲乙双方协商解决。经济赔偿采取一次性方式。

2、乙方的管理人员与作业人员发生伤亡事故后，不分责任属哪一方，其伤亡者的具体善后工作均由乙方负责安排和处理。

3、施工现场一旦发生死亡、重伤及其它事故，乙方须及时向甲方报告，甲方项目经理要立即启动应急救援系统进行救援。由甲方的项目经理在规定时间内按程序上报。

五、本“安全管理协议书”一式六份，甲乙双方各执三份，双方盖章签字生效，至乙方劳务分包项目完工及所有管理人员与作业人员撤出本施工现场后自行终止。

甲方（盖章）乙方（盖章）

委托代理人（签字）委托代理人（签字）项目经理（签字）建制队长（签字）

施工队长（签字）

签订日期： 年 月 日

第五篇：劳务分包安全管理协议

总、分包安全生产、文明施工管理协议

工程名称：

总包单位：

分包单位：

日期： 年 月 日

总、分包安全生产、文明施工管理协议

总包方（甲方）：

分包方（乙方）：

为全面履行总包单位与分包单位的建设工程施工合同内容，进一步落实安全生产责任制，加强安全生产、文明施工管理，明确在施工过程中各方的安全责任，预防和杜绝重大生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规、及《中建总公司施工安全生产监督管理条例》，结合公司实际，特制定本责任书。

第一条 工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程内容：

4、工期： 天。

开工日期：2010 年 月 日 竣工日期：201 年 月 日

第二条 施工现场的安全生产、文明施工由总承包单位承担总的管理责任，分包单位对施工中安全生产、文明施工工作承担直接责任，各项安全生产、文明施工工作均应纳入各分包单位的项目管理体系中。各分包单位应当严格执行总承包单位的规定，接受管理。并按照分包合同额向分包方收取安全生产保证金，收取规定如下：

劳务分包合同额在500万以下的，收取2万的安全生产保证金。劳务分包合同额在500万~2000万的，收取6万的安全保证金。劳务分包合同额在2000万-5000万的，收取8万的安全保证金。劳务分包合同额在5000万-1亿的，收取12万的安全保证金。劳务分包合同额在1亿~2亿万的，收取15万的安全生产保证金。劳务分包合同额在2亿以上的，收取20万的安全生产保证金。

以上安全生产保证金在第一笔工程款中扣除。

若在施工期内未发生重大违章行为和重大生产安全责任事故，总包方在收到分包方的安全保证金返还申请手续后14天内将该保证金无息退回给分包方。

第三条 总、分包方在施工中必须认真贯彻执行国家、和地方有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业的各种有关安全生产文明施工管理标准及相关规章制度。

分包单位在施工中必须教育其职工遵章守纪，不违章指挥和违章操作，严格按《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中建总公司施工安全生产监督管理条例》及项目所在地有关施工现场安全生产文明施工规定及公司《施工现场文明施工管理要点》（建四华南字〔2004〕16号）等相关要求进行规划、布置、管理。要求创建“安全文明施工样板工地（双优工地）”和中建总公司CI创金奖的项目部,如因联营方人员违章指挥、违反安全纪律、违反安全操作规程等原因而发生的伤亡事故，由劳务方承担一切经济损失，并承担主要责任；如因上述原因致使该项目不能达到安全、文明施工 样板工地及总公司CI创金奖，也要承担相应责任。第四条 分包单位应服从总包单位的统一领导、协调，遵守各种安全管理制度和安全生产操作规程。在总包单位统一领导下，组成施工现场安全生产领导小组，定期召开安全工作会议，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，制定完善各项安全生产规章制度和安全生产目标责任。分包项目安全文明管理目标为：

（1）杜绝死亡及重伤事故，杜绝火灾、大型机械设备、脚手架、深基坑（挖孔桩）、高支模等重大生产安全责任事故；轻伤负伤率控制在1.4%以内，施工现场安全文明施工达标100%，争创本地区安全、文明样板工地。工地CI形象创总公司CI创金奖。

(2)

依法参加工伤社会保险及对从事危险作业人员办理意外伤害保险,办理率100%。

第五条 分包方应按规定设立安全生产、文明施工管理机构，应明确安全生产、文明施工直接责任人和防火责任人，并按规定配备专职安全生产管理人员，明确责任人，确保各级安全生产、文明施工责任制的落实。被任命的项目经理、项目安全生产管理人员必须按政府有关规定取得安全考核合格证书，持有效证件上岗。对总包单位提出的安全生产方面的问题，分包单位应按要求时间整改完毕。

第六条 分包方的所有进场工人必须经安全教育并考核合格后才能进入施工现场从事作业。特种作业人员必须持建设行政主管部门考核合格后核发的操作资格证书方可上岗，各证件的复印件应存在总包方处备查。

第七条 分包方应确保施工范围内的安全生产费用投入的有效实施，安全 生产费用的投入按国家和地区相关规定执行；总费用不得减少。

第八条

1、分包单位自带和租赁的施工机械设备和施工机具进场或使用前，必须接受总包单位组织的安全验收，不符合安全标准的坚决不能使用。大型机械设备不得使用国家明令淘汰产品及逾期报废产品（塔吊不得超过12年、施工电梯不得超过8年）。

2、施工现场所使用的一切安全防护设施、用品及劳动保护用品必须是经有关单位检验合格的产品，严禁使用伪劣产品。

第九条 分包方采购进场的安全防护用品及主要材料，须对其合格证、准用证、检测报告进行验收检查，并在进场前提交总包方。对材质要进行监督检查，杜绝使用不合格产品。

第十条 分包单位对本单位的施工人员应登记造册，如实向总包单位报告，接受总包单位的三级安全教育，分包单位应按规定进行日常安全教育培训和安全技术交底，每月定期对员工的安全教育不少于2小时，要求教育内容结合实际、有针对性。分包单位有人员调整时，应将调整后情况书面告知总包方，并对新进场人员进行安全教育、培训和考核。未经安全教育的，不得上岗作业。分包方需认真执行《劳动合同法》及时与所用工人签定劳动合同，并支出相应的工资金额。认真执行劳动保护条例，为职工配备劳动保护用品,缴纳社会保险。

第十一条 分包单位负责制定本单位施工内容的安全施工组织设计，编制有针对性的专项安全施工方案和安全技术措施，并报总包单位，经审核后，严格按其要求实施。

第十二条 分包方必须服从国家、地方政府和总包方对安全生产、文明施工工作的监督管理，认真贯彻执行JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，坚持定期安全检查和各种专项检查，杜绝死亡及重伤事故，杜绝火灾、大型机械设备、外脚手架、高支模、深基坑等所发生的生产安全责任事故；对检查中发现的安全隐患或问题要定人、定时间、定措施、按要求进行整改，及时消除安全隐患。

对工程项目安全生产的考核和奖罚按《中建四局有限公司华南分公司建筑施工安全生产奖罚制度》（建四华南字〔2008〕6号）执行。

第十三条 分包方必须有指定的消防责任人，到总包办理明火动用手续和责任现场的监护。未办理手续的明火作业属违法施工，总包方视情况进行处罚。

第十四条 依法参加工伤社会保险及对从事危险作业人员办理意外伤害保险,办理率达100%；

第十五条 分包方不得损坏总包现场投入的安全、消防设施等物品，否则应进行赔偿，屡次发生损坏总包设施的将对其处罚。

第十六条 在施工过程中由于分包责任出现安全事故或者其他原因，受到报纸、电视、网络等媒体的曝光或政府有关主管部门的通报批评、记录不良记录（含网上公布），给本企业本工程造成不良社会影响时，每次扣分包队 50000元罚金，造成经济损失的由分包方承担赔偿责任。

第十七条 未尽事宜，双方协商解决，本协议一式三份。

中建四局华南分公司（签章）

代表：

日期

：分包方：代表： 日期：