湖州市商品房预售资金监管实施细则

第一篇：湖州市商品房预售资金监管实施细则

于印发《湖州市商品房预售资金监管实施细则》《湖州市商品房预售资金监管协议书（示范文本）》的通知

http://www.xiexiebang.com 2010年11月01日 14:44

湖州市商品房预售资金监管实施细则

第一条 为规范商品房预售资金监督管理，确保商品房预售资金用于相关工程建设，防止商品房交易风险，保障预售商品房当事人的合法权益，维护房地产市场正常秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》等法律法规有关规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条 凡在市本级区域内批准预售的商品房建设项目(含经济适用住房、限价商品房等)，其预售资金的收缴、使用和监督管理工作，适用本细则。

第三条 本细则所称商品房预售资金是指房地产开发企业将其开发建设中的商品房建设项目在竣工验收交付使用前，预先出售给购房人，由购房人按合同约定支付的预购房款(包括首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等)。

第四条 中国人民银行湖州市中心支行、中国银行业监督管理委员会湖州监管分局（以下简称人行湖州市中心支行、市银监局）负责对监管银行的预售资金监管行为进行监督检查，督促各商业银行将预售资金按规定划入监管账户内。

市房地产行政主管部门负责市本级的商品房预售资金监督管理，各区房地产行政主管部门根据管理权限负责本管理区域内商品房预售资金监督管理工作。主要履行以下职责：

（一）督促检查商品房预售资金监管的实施情况；

（二）办理商品房预售资金监管协议的备案工作；

（三）受理商品房预售资金收缴、使用中违法违规行为的投诉处理；

（四）商品房预售资金监管其他有关工作。

市（区）房地产行政主管部门、人行湖州市中心支行、市银监局建立商品房预售资金监管协调机构（组成人员名单见附件2）。

第五条 批准预售的商品房建设项目应当全部纳入预售资金监管对象范围。房地产开发企业可以根据实际情况，按照商品房预售许可规模或者建设项目全部作为独立的预售资金监管对象(下称“监管项目”)，在当地银行机构申请开立商品房预售资金专用存款账户(下称“资金账户”)。一个监管项目只能开立一个资金账户，该账户不得支取现金。同一宗规划红线用地范围内的监管项目须在同一银行开立资金账户。

第六条 房地产开发企业申请商品房预售许可前，向项目所在地房地产行政主管部门提供以下资料：

（一）申请预售项目的工程形象进度表；

（二）申请预售项目工程预算清册；

（三）申请项目各阶段的资金使用计划；

（四）中标通知书、施工合同，材料设备采购协议；

（五）建设行政主管部门要求的其它资料。

项目所在地房地产行政主管部门根据申请预售项目工程类别核定预售项目工程预算清册和预售资金监管额度，并出具项目预售资金监管额度意见书（附核定的预售项目工程预算清册）。

第七条 商品房预售资金监管的额度为申请预售项目工程预算清册总额的130%，并参考同类地段、同一时段其它房地产项目的工程造价。

预售资金监管的额度一经确定，一般不作调整。如确因工程预算清册内容发生变动而需调整预售资金监管额度的，需报项目所在地房地产行政主管部门审核同意，并出具项目预售资金监管额度调整意见书，由房地产开发企业报监管银行备案，监管银行根据项目所在地建设行政主管部门出具的项目预售资金监管额度调整意见书实施监管额度的调整。

第八条 房地产开发企业在申请商品房预售许可证前，凭房地产行政主管部门出具的项目预售资金监管额度意见书，向监管银行申请开立资金账户，实行专户管理。并就监管项目的基本情况、监管内容、监管时间、违约责任等内容与监管银行、监管项目的工程监理单位共同签订商品房预售资金监管协议，同时向监管银行提供以下资料：

（一）项目预售资金监管额度意见书；

（二）监管项目的工程形象进度表；

（三）监管项目各阶段资金使用计划；

（四）监管项目工程预算清册；

（五）中标通知书、施工合同，材料设备采购协议；

（六）监管银行要求的其他资料。

第九条 房地产开发企业申请办理《商品房预售许可证》时，提供的商品房预售方案中，应当包括商品房预售资金监管协议书和监管银行的资金账户账号。

第十条 房地产开发企业取得《商品房预售许可证》后，应在三个工作日内报监管银行备案。监管银行应及时将房地产开发企业的开户申请书、《商品房预售许可证》、商品房预售资金监管协议书、监管项目的工程形象进度表、监管项目各阶段的资金使用计划等材料报人民银行备案。

第十一条 监管银行应当按照商品房预售资金监管协议履行义务，配合相关部门共同做好商品房预售资金监管工作。

第十二条 房地产开发企业变更预售资金监管银行或者资金账户的，应当由房地产开发企业向监管项目所在地房地产行政主管部门提出申请，经批准后解除原监管协议，同时重新签订监管协议，将原资金账户中的预售资金全部转入变更后的资金账户，并报监管项目所在地房地产行政主管部门和人民银行备案。

第十三条 监管项目的预售资金由购房人直接存入资金账户。购房人按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款（含公积金贷款）由贷款银行负责在贷款发放后次日划入监管银行的资金账户。

房地产开发企业凭购房人在监管银行的缴款凭证为购房人开具售房收款票据。房地产开发企业申请办理《商品房买卖合同》预售备案登记时，应当提供购房人将购房款存入监管银行资金账户的缴款凭证。

第十四条 监管额度内的商品房预售资金只能支付监管项目有关的工程建设费用（含物业专项维修资金和保修金）。其中，按监管项目工程预算清册总额的20%可以用于监管项目相应的前期工程费、管理费、销售费、财务费、不可预见费、税费、同步归还本项目已支付的用于本工程建设的房地产开发贷款。

资金账户归集余额已高于监管额度的资金不列入监管范围。

第十五条 监管额度内的商品房预售资金使用实行封闭式管理。房地产开发企业申请使用监管项目监管额度内的预售资金时，应当向监管银行提出申请，并提交以下相关证明材料。

（一）用于支付工程预算清册列明的工程建设资金时，应提供监理单位出具的可按合同付款的证明材料和收款方账户。

（二）用于支付前期工程费、管理费、销售费、财务费、不可预见费、税费、设计、监理以及其他行政事业收费的，应提供合同或缴费通知及收款方账户。

（三）用于偿还本项目开发贷款的，应出具贷款银行出具的还款通知书和该款项已放款并用于本项目工程建设的证明。

（四）用于支付物业专项维修资金和保修金，应提供项目所在地房地产行政主管部门出具的缴款通知书。

第十六条 监管银行应当按照监管项目分别建立商品房预售资金收缴、支出台账，并根据监管项目工程预算清册、资金使用计划和监理单位出具的证明材料，严格审核房地产开发企业资金使用申请，每项支出项目累计支出额度不得超出工程预算清册内该项目资金额度。符合条件的，自申请之日起二个工作日内直接将款项划入收款方账户。

第十七条 房地产开发企业应当于次月5日前向监管项目所在地房地产行政主管部门报送当月建设工程完成的形象进度以及监管银行出具的预售资金收缴、支出对账单。监管银行应当按月将本银行监管的商品房预售资金情况报人民银行备案。

项目所在地房地产行政主管部门应当对监管项目的预售资金入账情况、工程建设进度和资金使用情况进行监督检查。

第十八条 商品房监管项目竣工验收交付使用后，房地产开发企业凭项目所在地房地产行政主管部门出具的证明材料向监管银行提出资金账户撤销申请。监管银行应当按照《人民币银行结算账户管理办法》有关规定办理账户撤销手续。

第十九条 房地产开发企业提供虚假材料申请开立资金账户，骗取工程建设资金、擅自截取挪用购房人预购房款或者不将购房人预购房款存入资金账户的，项目所在地房地产行政主管部门应当立即停止该监管项目的销售，并责令其限期改正。情节严重的，撤销预售许可证，待项目竣工后再准予销售。同时，将其行为记入企业的诚信档案，并将相关情况书面提供给人民银行湖州市中心支行，由其记入人民银行的企业征信系统。

第二十条 监管项目的工程监理单位提供虚假的监管项目分部分项工程施工完成证明，造成房地产开发企业因超前超额支取商品房预售资金而影响工程按期竣工的，应当承担相应的法律责任，并将其行为记入企业的诚信档案。

第二十一条 监管银行未按要求受理、审核房地产开发企业使用商品房预售资金的申请资料，超前超额支付商品房预售资金，导致工程无法竣工的，除承担相应责任外，三年内不得在本市行政区域内承担商品房预售资金的监管。

办理按揭贷款的银行未按规定将监管项目已发放的按揭贷款划入资金账户的，由人行湖州市中心支行、市银监局责令其限期改正，情节严重的，暂停在本市行政区域内承担商品房预售资金的监管。

第二十二条 房地产开发企业与监管项目的工程监理单位或监管银行相互串通，设立虚假资金账户逃避监管或者违规使用商品房预售资金的，项目所在地房地产行政主管部门、银行业金融机构主管部门应当责令限期改正。造成严重后果的，依法追究监管项目的工程监理单位或监管银行及相关责任人的责任。

第二十三条 参与商品房预售资金监管的有关部门、机构和工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露企业秘密的，由有关部门依法依纪追究责任。

第二十四条 商品房预售资金监管协议执行《湖州市商品房预售资金监管协议书》。

第二十五条 本细则自2010年11月1日起施行，三县可参照施行。施行之前已经批准预售的商品房项目不适用本细则。

来源：湖州市规划与建设局

第二篇：湖州市商品房预售资金监管协议书

湖房预监（）

号

湖州市商品房预售资金监管协议书

甲方：

（房地产开发商）乙方：

（银行机构）丙方：

（工程监理单位）

为加强商品房预售资金监督管理，确保商品房建设顺利进行，保护交易双方的合法权益，维护房地产交易市场秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》、《湖州市商品房预售资金监管实施细则》以及其他有关法律法规之规定，经甲、乙、丙三方充分协商，在平等、自愿的基础上，就甲方开发建设并拟进行预售商品房项目（以下简称监管项目）的预售资金监管事宜取得一致意见，特订立本协议。

一、监管项目概况

监管项目名称：

； 坐落位置：

； 土地证证号：，宗地土地面积：

M2； 申请预售面积：

M2，套数：

套；

预计售楼款约为：

万元，工程预算清册总额：

万元，房地产行政主管部门核定的预售资金监管额度：

万元。

二、资金监管范围

本协议第一条所述监管项目房地产行政主管部门核定的监管额度内的商品房预售资金收入均属监管范围。

预售资金是指甲方将监管项目的商品房在竣工验收交付使用前，预先出售给购房人，由购房人按合同约定支付的预购房款（包括首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等）。

三、监管资金的使用范围

甲方同意监管额度内的商品房预售资金仅限于支付房地产行政主管部门核定的监管项目工程预算清册内的费用，同步归还本项目已支付的用于本工程建设的房地产开发贷款。

四、监管资金账户开立

甲方向乙方申请开立监管项目预售资金存款账户，向乙方提供以下资料： 1．项目预售资金监管额度意见书； 2．监管项目的工程形象进度表； 3．监管项目各阶段资金使用计划； 4．监管项目工程预算清册；

5．中标通知书、施工合同，材料设备采购协议； 6．。

乙方负责为甲方开立预售资金专用监管账户，账户名称：

；账号：。

五、预售资金的收取

1．甲方同意并保证监管项目的商品房预售资金全部委托乙方代为收取，存入其在乙方设立的预售资金专用监管账户。乙方在收到购房款后，向购房人出具缴款凭证，甲方凭乙方的缴款凭证向购房人开具票据。甲方同意监管项目购房人在乙方申请的按揭贷款全部划入预售资金专用监管账户。

2．甲方承诺监管项目购房人在乙方以外银行申请的按揭贷款，在贷款发放后十个工作日内划入监管银行的资金账户。

六、预售资金的监管

1．甲方应在本协议签订时，向丙方提交监管项目的工程预算清册，并同意将工程预算清列明的工程建设资金支付的审核权全部交丙方行使，丙方保证并同意将按照监理行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责的精神，独立、公正、科学地行使对甲方使用监管资金支付工程建设资金的审核权和对资金使用过程的监督权。

2．甲方需使用监管资金支付监管项目工程预算清册列明的工程建设资金，应向丙方书面提出用款计划。丙方应在三个工作日内，根据项目工程预算清册、相关工程承包合同和实际工程进度审核甲方的用款计划，并在核实用款金额后出具可按合同付款的证明材料。3．甲方同意乙方对监管账户监管额度内的资金实行封闭式管理，全部用于支付监管项目有关的工程建设费用（含物业专项维修资金和保修金），甲方承诺监管账户不支取现金。4．甲方根据规定程序向购房人退还预售资金的，应向乙方提供以下材料：

《商品房买卖合同》已经办理预售备案登记的，提供撤销预售备案登记证明材料及甲方与购房人签订的解除合同协议书；

未签订《商品房买卖合同》的，提供预售资金存入资金账户证明以及甲方与购房人签订的退款协议。

乙方对甲方提供的材料进行审核确认，并将预售款直接退还至原交款人账户内。

七、监管资金的使用

甲方申请使用资金账户内的监管资金时，应向乙方提供以下证明材料：

1．用于支付工程预算清册列明的工程建设资金时，应提供监理单位出具的可按合同付款的证明材料和收款方账户。

2．用于支付前期工程费、管理费、销售费、财务费、不可预见费、税费、设计、监理以及其他行政事业收费的，应提供合同或缴费通知及收款方账户。3．用于偿还本项目开发贷款的，应出具贷款银行出具的还款通知书和该款项已放款并用于本项目工程建设的证明。

4．用于支付物业专项维修资金和保修金，应提供项目所在地房地产行政主管部门出具的缴款通知书。

乙方经审核，符合条件的，自申请之日起二个工作日内直接将款项划入收款方账户。

八、资金监管额度的调整

因工程预算清册内容发生变动而需调整预售资金初始监管额度的，甲方需向项目所在地房地产行政主管部门申请，经审核同意并出具项目预售资金监管额度调整意见书后，报乙方备案，并将调整后的工程预算清册报丙方。

九、违约责任

1．因丙方未按照本协议约定履行职责，造成监管资金未能使用于项目建设，致使本协议项下的项目建设不能按期竣工，给购房人造成损害的，丙方与甲方承担连带赔偿责任。2．丙方无正当理由逾期审查甲方提出的用款申请材料，造成项目建设延误的，由丙方按照甲方所受经济损失的%承担赔偿责任。

3．因乙方未尽责履行监管项目监管额度内资金支付的审查职责，致使监管资金未按本协议第三条、第七条规定使用，造成项目无法正常建设，给购房人造成损失的，乙方与甲方应当承担连带赔偿责任。

有证据证明是由于甲方和丙方的过错，致使乙方未能尽责履行本协议约定的监管义务，而造成本协议项下的项目无法正常建设，给购房人造成损失的，丙方与甲方应当承担连带赔偿责任。

4．因乙方无正当理由克扣或者迟延支付甲方所需工程款项，给甲方造成损失的，乙方应当承担赔偿责任。5．因丙方未认真审核甲方用款计划，造成甲方因超前超额支取商品房预售资金或者乙方未提供监管资金余额的准确情况，造成本协议项下的项目建设不能按期竣工，给购房人造成损失的，甲、乙、丙三方应当承担连带赔偿责任，但有证据证明乙、丙两方无过错的除外。6．监管账户在监管期间被司法机关查封、冻结、扣划监管资金，致使乙方未能尽责履行本协议约定的监管义务，而造成本协议项下的项目无法正常建设，给购房人造成损失的，由甲方承担赔偿责任。

十、争议解决方式

本协议在履行过程中发生争议的，由三方当事人协商解决，协商不成的，可以要求监管项目所在地建设行政主管部门和金融管理部门共同调解，协商或者调解不成，或者当事人不愿调解的，按照下列第 项处理： 1．向有管辖权的人民法院起诉。2．向

仲裁委员会申请仲裁。

十一、协议的终止

1．本协议项下监管项目竣工验收交付使用后，根据监管项目所在地房地产行政主管部门出具的证明材料和甲方提出的资金账户撤销申请，经协议三方一致书面同意，资金账户内的商品房预售资金方可解除监管，同时本协议终止。

2．如本协议在履行期满前确需提前终止，三方同意解除本协议的，必须由甲方向监管项目所在地房地产行政主管部门申请，经批准并签订新的商品房预售资金监管协议后，乙方负责将监管项目资金账户中的资金全额划入新监管协议确定的资金账户，并报项目所在地房地产行政主管部门和人民银行备案后，本协议方可终止履行。十二、三方协商确定的其它事项 1． 2．

本协议未尽事宜，协议三方可以签订补充协议。补充协议与本协议具有同等效力。

十三、本协议在执行过程中，当事人三方的商品房预售资金监管、收缴和使用等行为应当接受和服从项目所在地房地产行政主管部门和金融管理部门的指导、监督和管理。

十四、本协议共计

页，一式六份，甲、乙、丙三方各一份，另外三份分别报监管项目所在地房地产行政主管部门和人民银行、银监部门备案。

十五、本协议自三方签字盖章之日起生效。

甲方：（公章）

乙方：（公章）

丙方：（公章）负责人签名：

负责人签名：

负责人签名： 业务联系人：

业务联系人：

业务联系人： 联系电话：

联系电话：

联系电话： 年

月

日

****年**月**日

****年**月**日

第三篇：商品房预售资金监管协议书.

XX市商品房预售资金监管协议书

预售人：

（以下简称甲方）

预售管理人：

（以下简称乙方）

资金监管人：

（以下简称丙方）

签于：

1、甲方系在 工商行政管理注册登记并存续的公司，已取得 三 级房地产开发资质，甲方开发的本合同项下的工程已达到预售条件，甲方已在丙方处开立商

品房预售资金专用帐户。

23、甲方应将预售资金存入丙方（资金监管机构）、乙方系商品房预售管理部门。

银行，丙方按照本协议的约定监督甲方使用资金。

为此，甲、乙、丙三方经协商，在平等、自愿的基础上，就甲方开发并拟进行预售的商品房预售资金监管事宜取得一致意见，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》和《永州市商品房预售管理办法》及其他相关法律、法规之规定，特订立本协议：

一、预售商品房概况

一、1、预售商品房项目名称：2、座落位置：

3、预售房屋类别：商品房、预售房屋面积：

5、预售房屋幢数：

二、资金监管范围

商品房预售资金收入均属监管范围。

预售资金是指房地产开发项目通过商品房预售许可审批后，预售人进行商品房销售所获得的房价款（含按揭贷款）。

本协议所列监管资金必须用于本协议第一条所列商品房建设工程项目的开发建设，不能用于偿还其他债务。

甲方在丙方有贷款项目（含按揭合作项目）的，预售资金按贷款合同及按揭项目合作协议的约定由丙方监管。

超出建设项目总投资15%的售房款，甲方可自由支配。

三、预售资金监管帐户及帐号

三、甲方同意并保证本合同项下的商品房预售资金全部存入其在丙方设立的预售资金专用帐户。

甲方有多个预售项目的，应在丙方分别设立商品房预售款专用帐户，并报乙方备案。

1、甲方在丙方设立的商品房预售资金专用帐户名称。

2、帐号：。

四、申报使用预售资金程序及应提交的材料

甲方应当在本协议签订时，向乙方提交《项目工程建设投资费用总计划表》。

1、甲方欲使用专用帐户资金时，应按照其与施工单位签署的相关工程承包合同规定的进度计划和实际工程进度，经工程监理部门审核并签署意见后，提出用款计划，并填制《项目工程建设费用支出表》；

2、乙方按照上述《项目工程建设费用总计划表》和《项目工程费用支出表》，审核甲方的用款时间、条件、金额后，签署《项目工程建设费用支出表》所载明的用款时间、金额，及时、足额向甲方划款。

3、甲方在丙方无贷款项目（含按揭合作项目）的，丙方依据乙方签署的《项目工程费用支出表》所载明的用款时间、金额，及时、足额向甲方划款。

4、甲方在丙方贷款项目的，丙方依据贷款合同及相关合同或协议的约定执行。

5、甲方按本协议销售商品房获得的房价款应全部存入在丙方开设的专户。甲方应将与买受人签署的有效买卖合同或协议副本，在签署后三日内提交丙方。

甲方应将入帐后的依据及时报乙方备案。

五、预售资金的使用

1、丙方按照乙方与买受人签署的买卖合同或协议约定的时间、金额代甲方收取房价款，甲方凭买受人缴存款或转款的依据向买受人开具发票。

2、甲、丙双方同意，丙方代收取的预售资金应为甲方计息，利率按法定活期存款利率执行。

六、特殊约定：

资金发放由贷款银行具体监管。

七、争议解决方式

本协议在履行过程中发生争议，由当事人三方协商或项目所在地房地产行政主管部门调解解决，协商或调解不成，或当事人不愿协商或调解的，按下列第 处理：

1、向有管辖权的人民法院提出诉讼。

2、向永州市仲裁委员会申请仲裁。

八、协议的终止

本协议自协议项下工程项目综合验收合格时为止。

如本协议在履行期间届满前确需要提前终止的，必须在甲方签订新的《永州市商品房预售资金监管协议书》后，本协议方能终止履行。

九、本协议未尽事宜，协议三方可签订补充协议。补充协议与本协议具有同等效力。

十、本协议共计三页，一式叁份，协议三方各执壹份。

十一、本协议自三方签字盖章之日起生效。

甲

方（签章）：

住所地：

法定代表人（签章）：

委托代理人（签章）：

开户银行：

联系电话： 帐

号：

邮政编码：

乙

方（签章）：

住所地： 负 责 人（签章）：

联系电话：

丙

方（签章）：

住所地：

法定代表人（签章）：

委托代理人（签章）： 开户银行：

联系电话： 帐

号：

邮政编码：

201 年 月 日

项目工程建设费用支出表

序号：

（单位：万元）开发企业名称

预售项目名称

预售管理部门

预售资金监管银行

工程概预算总金额

完成工作量 支付金额 本月完成本月支付

开发

企业

签章

经办人：

表人：

法定代年

预售证号

预售资金帐

户

至本月底累计

完成

至本月底累计

支付

月 日

预售 管理 人意

见及 签章

经办人： 负责人：

年 月 日

监管

银行

意见

签章

经办人：

法定代表人：

年 月 日

项目工程建设投资费用总计划表

开发企业名称

预售项目名称

预售管理部门

预售资金监管银行

工程概预算总金额

工程概预算明细表（单位：万元）

1、基础

2、主体

3、装饰

4、其他

开发

企业

签章

预售证号

预售资金帐户

概预算依据

经办人：

法定代表人：

年 预售管理人意 见及签章监管 银行 意见 签章月 日

经办人：年 月

经办人：年 月

法定代表人：

法定代表人：

日

日

第四篇：商品房预售资金监管实施细则

商品房预售资金监管实施细则

第一章 总则

第一条 为加强本市商品房预售资金监督管理，保证商品房预售资金专款专用，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房[2010]53号），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内申请预售许可的商品房、经济适用住房项目，其预售资金的存入、支出、使用及监督管理，适用本办法。

第三条 本市商品房预售资金的监督管理遵循政府指导、银行监管、多方监督、专款专用的原则。

第四条

本细则所称商品房预售资金，是指预售人将其开发建设的商品房在取得预售许可之后，竣工备案之前预售给购房人，由购房人按合同约定支付的预购房款（包括首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款）。

本细则所称监管银行，是指与预售人签订商品房预售资金监管协议、设立资金监管账户的银行。

本细则所称预售人，是指预售商品房的房地产开发经营企业。

本细则所称购房人，是指购买预售商品房的单位和个人。

第二章

监管协议签订与账户设立

第五条 商品房预售资金实行监管制度。房地产行政主管部门负责监督管理商品房预售资金的收存和使用。

第六条 开发企业在办理《商品房预售许可证》时，应当与预售款开户银行、房地产行政主管部门签订预售款监管协议，并在银行设立预售款监管账户，商品房预售款必须按照监管部门要求存入监管账户。

第七条 预售资金专用账户应以栋为基本单位设立，一个企业有多个预售项目的，专用账户应分别设立。预售资金专用账户名称必须为基本账户+项目名称+相关楼幢号，并且预留签章要与专用账户名称一致。

未设立专用账户的监管项目，房地产主管部门不予发放《商品房预售许可证》，不予办理《商品房预售合同》网上签约备案、预告登记等相关事宜。

第八条 项目预售过程中，监管银行原则上不得变更。第九条 有贷款的商品房预售项目，专用账户原则上应当开立在提供贷款的商业银行；设定土地使用权抵押或在建工程抵押的项目，预售人应当保证商品房预售资金监管银行是该项目的抵押权人。

第十条 市房地产主管部门在公示《商品房预售许可证》时，应当将监管账户一并公布。

开发企业在取得《商品房预售许可证》后，应当将监管账户在商品房销售场所予以公示。

第三章 监管资金总额的确定

第十一条 项目工程建设费用包括（项目所需的建筑、配套设备、小区绿化和市政公用基础设施、公共服务设施达到同步交付使用条件所需的建设费用）。房地产主管部门应通过项目工程预算清册结合投标、中标通知书以及各类设备定购合同等资料，确定监管项目所需监管资金的总额。

第十二条

监管项目的建设资金总额指监管项目从申请预售许可时的工程进度到房屋竣工交付使用时要完成各分项工程所需投入的建设资金总和。为防止不可预见事件的发生，保证扫尾工程的资金，监管资金的总额度应由监管项目的建设资金总额加上该建设资金总额乘以20%的不可预见费组成。

第十三条

建设过程中发生工程设计、规划变更或设备更型等情形，涉及建设资金变动的，预售人可提交设计、规划部门的变更核定单、建设费用调整预算书及设备订购单，向房地产主管部门申请变更监管资金总额和商品预售方案。

第四章 预售款入账

第十四条

预售人应在《商品房预售合同》中明确购房人缴款的方式及具体时间、金额和监管银行名称、账号，购房人持预售人开具的专用账户缴款单直接到监管银行缴款，预售人不得自行收存预售款。

第十五条

购房人按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款（含公积金贷款）由贷款银行负责在发放贷款后五个工作日内划入监管银行预售资金专用账户。

第十六条

预售人凭购房人在监管银行的缴款凭证为购房人开具售房收款收据。预售人申请办理《商品房预售合同》备案时，应当提供购房人将购房款存入监管银行资金专用账户的缴款凭证。

第五章 预售款使用

第十七条 在监管项目竣工备案、办理房地产初始登记前，预售资金监管账户中的商品房预售款只能用于支付本项目的工程、建筑材料、配套设施、设备等款项和有关工程建设费用。

第十八条 进入专用账户的预售资金数额超过房地产行政主管部门设定的额度后，房地产开发企业可以向房地产行政主管部门申请提取超出部分资金，优先用于工程建设。

开发贷款或其他款项已用于支付了相应期间工程建设费用，满足建设要求的，已支付款项可折抵预售监管账户中相应监管金额，并按照资金使用计划予以相应调用。

第十九条 开发企业应当按照该商品房项目的工程建设进度，分期申请使用商品房预售资金：

（一）达到主体结构封顶的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之XXX；

（二）达到工程质量竣工验收的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之XXX；

（三）预售商品房完成初始登记后，可使用剩余的商品房预售资金和商品房预售资金的全部利息。

第二十条 开发企业申请使用商品房预售资金时，应当向管理机构提交下列证明材料：

（一）商品房预售资金使用申请；

（二）经核验的《房地产开发项目手册》；

（三）监理单位出具的工程建设进度施工完成证明。完成商品房工程质量竣工验收及初始登记的，应当提交其证明材料。

第二十一条 买受人与开发企业达成退房协议并已办理相关退房手续的，开发企业应当在二个工作日内向管理机构申请解除退房房款部分的监管。

管理机构应当自收到解除退房房款申请之日起三个工作日内核实，并通知监管银行解除对该退房房款部分的监管。

第二十二条 有下列情形之一的，房地产管理部门应书面通知监管银行暂停拨付专用账户内的全部商品房预售资金，并启动应急措施，协调相关部门监督专用账户内资金的使用：

1、房地产开发企业存在违法违规行为导致工程停工的；

2、预售项目存在严重质量问题的；

3、预售项目未按期交付使用的；

4、房地产管理部门认定应当暂停拨付的其他情形；

5、其他违反商品房预售资金监管的行为。

第六章 监管账户注销

第二十三条 预售项目完成初始登记并达到购房人可单方办理转移登记的条件，房地产开发企业可向房产管理部门出具的相关证明文件申请解除资金监管。

第七章 法律责任

第二十四条 房地产开发企业有下列行为之一的，由本市房地产管理部门责令限期改正，暂停该房地产开发企业在本市所有开发项目的商品房预售。

1、违反本办法规定直接收存商品房预售资金的；

2、未依照本办法规定及时将贷款转入专用账户的；

3、未依照本办法规定使用商品房预售资金的；

4、以收取其他款项为名变相逃避商品房预售资金监管的。第二十五条 施工单位、监理单位提供虚假证明或采取其他方式协助房地产开发企业违规使用商品房预售资金的，由房地产管理部门依法对相关责任单位和责任人予以处理。

勘察单位、设计单位违反上述规定的，房地产管理部门移交相关管理部门予以处理。

第二十六条 对违反本办法规定擅自拨付商品房预售资金的监管银行，由房地产管理部门会同相关部门按有关规定处理。

第二十七条 房地产管理部门和银行工作人员在商品房预售资金监管工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第二十八条 自201X年X月X日起申请商品房预售许可的项目，依照本办法执行。

第五篇：商品房预售资金监管协议

商品房预售资金监管协议

甲方（监管部门）：遂宁市住房保障和房屋管理局

住 所：遂宁市船山区渠河中路999号 联系电话：0825-2310507 乙方（监管银行）：

住 所： 联系电话：

丙方（开发企业）：

住 所： 联系电话：

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）、《城市商品房预售管理办法》、《遂宁市市城区商品房预售资金监管暂行办法》、《遂宁市市城区商品房预售资金实施细则（试行）》等规定，经甲乙丙各方协商一致，现就丙方开发并拟预售的商品房预售资金监管事宜达成如下协议：

一、甲方按照市住建局委托对丙方商品房预售资金的交存、支取等行为进行监管，乙方应积极协助和配合甲方对商品房预售资金进行监管。

二、预售商品房概况

开发项目名称：，项目坐落：，本批拟预售楼栋范围：，拟预售面积：平方米，拟预售房地产工程建设资金总额： 人民币 万元。

三、预售资金监管范围

丙方对第一条载明的商品房进行预售取得的资金收入均应当接受甲方的监管，包括承购人自行支付的购房资金和通过购房贷款支付的资金。预售资金监管金额为工程建设资金总额的1.2倍，即人民币 万元（大写人民币 万元）。丙方选择多家预售资金监管银行开设预售资金监管专用账户的，预售资金监管金额为各监管银行预售资金监管总金额。编号：___________

3、丙方申请支取预售资金时，应按照规定向甲方提交相应的申请资料，甲方收到丙方提交的支取申请后，应在2个工作日内进行审核，对符合条件的，出具《商品房预售资金拨付通知书》。乙方应依据甲方出具的《商品房预售资金拨付通知书》，在2个工作日内拨付资金。丙方已经在主监管银行办理房地产开发贷款的，丙方支取资金还应当符合房地产开发贷款管理有关要求。

4、丙方存在《遂宁市市城区商品房预售资金监管暂行办法》第十七条规定情形的，甲方应向乙方出具不予拨付通知书，并说明理由。

八、丙方和承购人双方自愿取消交易的，申请注销网签备案合同时，提交预售资金退款申请书，甲方向乙方出具预售资金退款通知书，乙方在2个工作日内将相应预售资金拨付到承购人名下账户。

九、乙、丙双方约定预售资金在专用账户存续期间产生的利息利率为：.十、有关部门对监管资金专户资金进行冻结或者扣划的，乙方有义务说明资金监管专用账户的性质，并及时书面告知甲、丙双方。

十一、资金监管解除

1、丙方对本协议约定房屋取得不动产所有权首次登记后，可以向甲方提出解除预售资金监管申请。甲方应当在2个工作日内进行核实，经核实情况属实的，出具《解除预售资金监管通知书》。乙方收到《解除预售资金监管通知书》应当在2个工作日内取消对专用账户的限制，丙方可以从中自由支取资金。乙方解除对专用账户的限制后，甲乙丙三方对本协议履行完毕。

2、本协议在履行期间，如涉及丙方、监管项目或者专用账户出现重大变更情形的，甲乙丙三方可另行签订补充协议，也可以重新签订预售资金监管协议。新协议约定专用账户发生变化的，乙方应将原专用账户内资金全额转入新开设的专用账户。

十二、违约责任

1、如丙方存在《遂宁市市城区商品房预售资金监管暂行办法》第十七条规定情形，情节轻微的，甲方可责令丙方限期改正，并可暂停拨付监管资金；情节严重或逾期不改的，甲方有权关闭该项目商品房买卖合同网上签约系统，并报送相关部门进行处理。