云南省可再生能源发展专项资金管理暂行办法

第一篇：云南省可再生能源发展专项资金管理暂行办法

云南省可再生能源发展专项资金管理暂行办法

第一章

总 则 第一条 为了充分发挥财政资金的引导和带动作用，促进我省可再生能源产业的快速、有序发展，切实加强和规范资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《财政部关于印发﹤可再生能源发展专项资金管理暂行办法﹥的通知》（财建〔2006〕237号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“云南省可再生能源发展专项资金”（以下简称“专项资金”）是指由省级财政预算安排，专项用于支持可再生能源开发利用的专项资金。

第三条 专项资金的管理和使用应当坚持突出重点、择优扶持、公开公正、注重实效、专款专用的原则。

第二章 专项资金扶持的对象、范围和方式

第四条 专项资金的扶持对象为在本省行政区域内依法登记注册，从事可再生能源研究、开发利用的单位。

第五条 专项资金主要用于扶持潜力大、前景好的石油替代、建筑物供热、采暖和制冷等可再生能源的开发利用，重点扶持发展生物乙醇燃料及深加工、生物柴油等石油替代的可再生能源开发利用。专项资金的扶持重点可以根据本省可再生能源产业发展规划适时予以调整。

第六条 专项资金的扶持范围：

（一）可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程；

（二）可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；

（三）促进可再生能源开发利用设备的本地化生产；

（四）其他有利于促进可再生能源开发利用的项目。

第七条 专项资金采取无偿资助和贷款贴息两种方式予以扶持。申请专项资金的同一项目可以选择其中一种支持方式。

第八条 列入国家和省重点研究的可再生能源重大技术成果转化项目的科学研究、标准制定，以及可再生能源资源勘查、评价和相关信息系统建设等，一般采取无偿资助的方式给予适当补助。申请无偿资助的项目单位须提供与无偿资助资金等额以上的自筹资金，无偿资助的额度不超过项目单位自筹资金投入额度的50％。

第九条 对列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目或者示范工程，一般采取贷款贴息的方式给予适当补助。但应当在银行贷款到位，项目单位已经支付利息后，才安排贴息资金。贷款贴息期限为一至三年，根据银行贷款实际到位数额、合同约定利息率以及实际支付利息数额确定。年贴息率最高不超过3%，单个项目的贴息金额原则上不超过300万元。

第十条 对下列项目不予安排贴息资金：

（一）流动资金贷款的项目；

（二）已办理竣工决算或者已交付使用但未按规定办理竣工决算的贷款项目；

（三）在贴息范围内未按照合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息的项目；

（四）在贴息期限内缓建、停建的项目。

第三章 专项资金申请

第十一条 申请专项资金的单位应具备下列条件：

（一）在本省行政区域内依法登记注册，具备法人资格；

（二）从事可再生能源的研究、开发和利用；

（三）财务核算和管理体制健全；

（四）有必备的研发设备和专业技术人员；

（五）其他应具备的条件。

第十二条 申请专项资金应提供下列材料：

（一）专项资金申请报告及申请书（详见附件）；

（二）企业法人执照复印件或者事业单位法人证书复印件；

（三）申报项目可行性研究报告；

（四）经中介机构审计的上年度财务报告；

（五）其他与申请专项资金有关的材料。

第十三条 申请无偿资助扶持的，还需提供已落实或者已投入项目的自筹资金有效凭证复印件；列入国家或者省重点研究项目、以及获得国家专利保护的，应提供相关证明文件的复印件。

申请贷款贴息扶持的项目，还需提供项目立项审批部门对项目可行性研究报告的批复文件或者项目的备案许可文件、环境保护部门审批的环境影响评价文件、国土资源部门出具的项目用地意见、项目贷款合同及借款借据复印件（由贷款银行加盖与原件相同的印章）。

第十四条 专项资金的申请文件必须合法、真实、全面、清晰。对申请材料齐全的应当予以受理；对提交的申请材料不符合要求的，不予受理。

第四章 专项资金申请及审批

第十五条 申请专项资金的单位向所在州（市）财政局、经（贸）委提出申请；各州、市财政局和经（贸）委对申请材料进行初审后，共同向省财政厅、省经济委员会申报。申请专项资金的省属单位直接向省财政厅和省经济委员会申请。

第十六条 对申请专项资金的项目实行项目库管理。省财政厅会同省经济委员会组织相关专家对符合条件的申请项目进行评审，纳入专项资金项目库并择优选择扶持对象。对专项资金重点扶持的项目，凡符合招标条件的，必须按照《招标投标法》规定进行招标投标，具体工作由财政主管部门组织实施。第十七条 省财政厅和省经济委员会根据年度预算安排的专项资金额度，提出拟扶持项目、扶持方式和资金扶持数额报省人民政府审批。省财政厅按照省人民政府的审批意见和国库集中支付制度的有关规定拨付专项资金。

第五章 财务管理

第十八条 项目单位收到专项资金后，应当按照国家现行有关规定进行财务处理。

第十九条 获得无偿资助扶持的单位，应当按照国家有关规定在下列范围内开支专项资金：

（一）从事项目工作人员的工资性费用。但项目工作人员所在单位有财政事业费拨款的，人工费由所在单位从财政事业费中足额支付，不得在项目经费中重复列支；

（二）购置项目实施所必需的专用设备、仪器等的费用，但已经由其他资金安排购置或者现有设备仪器能够满足项目工作需要的，不得在项目经费中重复列支；

（三）项目实施过程中直接耗用的原材料、燃烧及动力、低值易耗品等能源材料费用；

（四）租赁项目实施所必需的场地、设备、仪器等的费用；

（五）项目实施过程中所必需的试验、鉴定、验收费用；

（六）项目实施过程中其他必要的费用。

第六章 监督和管理

第二十条 州、市财政局和经（贸）委应当建立严格的项目审查和资金审核制度。每年定期对项目的执行和专项资金使用和管理情况进行监督检查，并于每年3月底前将上年度将相关情况书面报告报省财政厅和省经济委员会。报告应当主要包括下列内容：

（一）项目实施情况；

（二）专项资金的到位、使用和管理情况；

（三）项目预期效益与实际效益比较等情况的分析和评价。

第二十一条 获得专项资金扶持的单位应当严格管理和使用专项资金，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。

第二十二条 专项资金应当专款专用，任何企业、单位或个人不得截留、挪用。对骗取、截留、挪用专项资金的，应当全额收缴专项资金，取消其专项资金申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。

第七章 附 则

第二十三条 本办法所称“可再生能源”是指生物质能、风能、太阳能、水能、地热能等非化石能源。本办法所称生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。本办法所称生物柴油是指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为原料制取的液体燃料。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：云南省民办教育发展专项资金项目管理暂行办法

云南省民办教育发展专项资金项目管理暂行办法

第一条 为加强云南省民办教育发展专项资金项目的实施管理和评估验收，充分发挥专项资金的使用效益，特制定本办法。

第二条

云南省民办教育发展专项资金项目是指云南省人民政府设立的民办教育发展专项资金支持的项目。云南省民办教育发展专项资金项目的申报立项按照《云南省民办教育发展专项资金管理办法（暂行）》的规定进行。

第三条

项目单位收到项目资金后，应及时按项目实施方案组织实施，依据国家有关财务制度进行会计核算和财务管理，建立项目台账，实行专人专账管理。项目资金应全额投入项目建设，不得挤占、挪用和截留，未经批准不得擅自改变用途和扩大使用范围。

第四条

项目实施中应建立“第一责任人制度”。各项目承担单位（学校）主要负责人为项目实施中的“第一责任人”，负责项目实施中的各项工作。

第五条

省教育厅对专项资金到位使用情况、项目实施进度、配套资金到位情况、资金使用效益等进行跟踪监管。

第六条

项目单位应在项目实施中期和项目完成后向项目主管部门分别报送中期进展情况和项目完成情况。确因特殊原因无法按期完成或改变项目内容的，须经项目主管部门批准；

— 1 — 项目因故取消，或因不可抗力无法继续实施，或继续实施已无必要时，项目单位应向项目主管部门申请项目终止，并将专项资金上缴财政部门。

第七条

项目完成后2个月内，项目单位应及时做好项目总结报告，理清项目收支账目，如实编制项目决算报告（包括项目执行期间学校财务报表），做好《云南省民办教育发展专项资金项目验收申请表》的填写及辅助材料的准备，并逐级向项目主管部门提交验收申请文件和相关材料。

项目验收应提供下列材料：

（一）项目批准文件（省财政厅、省教育厅下达的资金安排文件）；

（二）项目申请报告、实施方案和项目资金预算表；

（三）项目实施中期报告、完成情况及资金使用情况报告；

（四）项目财务决算报告（包括项目承担单位项目执行期间的财务报表）。

第八条 省教育厅对同意验收的项目，接到验收申请后30个工作日之内，组织或委托相关部门进行项目验收。

第九条

验收程序：

（一）听取项目单位报告项目执行情况（项目总结报告和项目财务决算报告）；

（二）查阅项目单位提供的验收文件；

（三）对项目单位的有关财务数据、发展主要指标、业务

— 2 — 资料和文字记录进行审查。审查方法包括抽样、核对、审阅、查询、调查、帐户分析、实地观察等；

（四）形成项目验收意见。

第十条 验收完毕，省教育厅根据评估验收情况作出验收结论，并书面通知项目单位。

对验收评定为“优秀”项目的单位，下次申报专项资金时给予优先支持。

验收不合格的项目，项目单位在规定时间内完成整改，重新申请验收。项目没有结项验收的单位，不得参加新一轮项目申报。

第十一条

云南省示范性民办学校建设项目根据《云南省示范性民办学校建设指导标准》进行项目验收，验收合格的学校授予“云南省示范性民办学校”牌匾及证书。

第十二条 省人民政府资助的项目资金归民办单位所有，在民办学校（单位）举办者变更清算时，应将该部分单列，不得作为举办者的投入；在终止办学时，应作为国有资产收缴，用于发展民办教育。

第十三条 本办法自2011年9月1日起施行。

第三篇：财政部关于印发《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的通知

财政部关于印发《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的通知

财建„2006‟237号

发展改革委、国土资源部、建设部、海洋局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为进一步缓解能源供应压力，促进可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国可再生能源法》的要求，中央财政设立了可再生能源发展专项资金。为了规范可再生能源发展专项资金的管理，我们制定了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》。现予以印发，请遵照执行。附件：可再生能源发展专项资金管理暂行办法

财政部（章）

二〇〇六年五月三十日

可再生能源发展专项资金管理暂行办法

第一章

总则

第一条

为了加强对可再生能源发展专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律、法规，制定本办法。

第二条

本办法所称“可再生能源”是指《中华人民共和国可再生能源法》规定的风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

本办法所称“可再生能源发展专项资金”（以下简称发展专项资金）是指由国务院财政部门依法设立的，用于支持可再生能源开发利用的专项资金。

发展专项资金通过中央财政预算安排。

第三条

发展专项资金用于资助以下活动：

（一）可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定

和示范工程；

（二）农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目；

（三）偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设；

（四）可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建

设；

（五）促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。

第四条

发展专项资金安排应遵循的原则：

（一）突出重点、兼顾一般；

（二）鼓励竞争、择优扶持；

（三）公开、公平、公正。

第二章

扶持重点

第五条

发展专项资金重点扶持潜力大、前景好的石油替代，建筑物供热、采暖和制冷，以及发电等可再生能源的开发利用。

第六条

石油替代可再生能源开发利用，重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料

乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为原料制取的液体燃料。

第七条

建筑物供热、采暖和制冷可再生能源开发利用，重点扶持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用。

第八条

可再生能源发电重点扶持风能、太阳能、海洋

能等发电的推广应用。

第九条

国务院财政部门根据全国可再生能源开发利用

规划确定的其他扶持重点。

第三章

申报及审批

第十条

根据国民经济和社会发展需要以及全国可再生能源开发利用规划，国务院可再生能源归口管理部门（以下简称国务院归口管理部门）负责会同国务院财政部门组织专家编制、发布专项资金申报指南。

第十一条

申请使用发展专项资金的单位或者个人，根据国家专项资金申报指南，向所在地可再生能源归口管理部门（以下简称地方归口管理部门）和地方财政部门分别

进行申报。

可再生能源开发利用的科学技术研究项目，需要申请国家资金扶持的，通过“863”、“973”等国家科技计划（基金）渠道申请；农村沼气等农业领域的可再生能源开发利用项目，现已有资金渠道的，通过现行渠道申请支持。上述两类项目，不得在发展专项资金中重复申请。

第十二条

地方归口管理部门负责会同同级地方财政部门逐级向国务院归口管理部门和国务院财政部门进行申报。

第十三条

国务院归口管理部门会同国务院财政部门，根据申报情况，委托相关机构对申报材料进行评估或者组织

专家进行评审。

对使用发展专项资金进行重点支持的项目，凡符合招标条件的，须实行公开招标。招标工作由国务院归口管理部门会同国务院财政部门参照国家招投标管理的有关规定组织

实施。

第十四条

根据专家评审意见、招标结果，国务院归口管理部门负责提出资金安排建议，报送国务院财政部门审

批。

国务院财政部门根据可再生能源发展规划和发展专项资金预算安排额度审核、批复资金预算。

第十五条

各级财政部门按照规定程序办理发展专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目承担单位或

者个人。

第十六条

在执行过程中因特殊原因需要变更或者撤销的，项目承担单位或者个人按照申报程序报批。

第四章

财务管理

第十七条

发展专项资金的使用方式包括：无偿资助和

贷款贴息。

（一）无偿资助方式。

无偿资助方式主要用于盈利性弱、公益性强的项目。除标准制订等需由国家全额资助外，项目承担单位或者个人须提供与无偿资助资金等额以上的自有配套资金。

（二）贷款贴息方式。

贷款贴息方式主要用于列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目。在银行贷款到位、项目承担单位或者个人已支付利息的前提下，才可以安排贴息资金。

贴息资金根据实际到位银行贷款、合同约定利息率以及实际支付利息数额确定，贴息年限为1-3年，年贴息率最高

不超过3%。

第十八条

项目承担单位或者个人获得国家拨付的发展专项资金后，应当按国家有关规定进行财务处理。

第十九条

获得无偿资助的单位和个人，在以下范围内

开支发展专项资金：

（一）人工费。

人工费是指直接从事项目工作人员的工资性费用。

项目工作人员所在单位有财政事业费拨款的，人工费由所在单位按照国家有关规定从事业费中足额支付给项目工作人员，并不得在项目经费中重复列支。

（二）设备费。

设备费是指购置项目实施所必需的专用设备、仪器等的费用。

设备费已由其他资金安排购置或者现有设备仪器能够满足项目工作需要的，不得在项目经费中重复列支。

（三）能源材料费。

能源材料费是指项目实施过程中直接耗用的原材料、燃料及动力、低值易耗品等支出。

（四）租赁费。

租赁费是指租赁项目实施所必需的场地、设备、仪器等的费用。

（五）鉴定验收费。

鉴定验收费是指项目实施过程中所必需的试验、鉴定、验收费用。

（六）项目实施过程中其他必要的费用支出。

以上各项费用，国家有开支标准的，按照国家有关规定

执行。第五章

考核与监督

第二十条

国务院财政部门和国务院归口管理部门对发展专项资金的使用情况进行不定期检查。

第二十一条

项目承担单位或者个人按照国家有关规定将发展专项资金具体执行情况逐级上报国务院归口管理部

门。

国务院归口管理部门对发展专项资金使用情况进行审核，编报发展专项资金决算，并在每年3月底前将上决算报国务院财政部门审批。

第二十二条

发展专项资金专款专用，任何单位或者个

人不得截留、挪用。

对以虚报、冒领等手段骗取、截留、挪用发展专项资金的，除按国家有关规定给予行政处罚外，必须将已经拨付的发展专项资金全额收回上缴中央财政。

第六章

附则

第二十三条

国务院归口管理部门依据本办法会同国务院财政部门制定有关具体管理办法。

第二十四条

本办法由国务院财政部门负责解释。

第二十五条

本办法自2006年5月30日起施行。

第四篇：云南省地质灾害防治专项资金管理暂行办法

云南省地质灾害防治专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为预防和治理地质灾害，最大限度减少地质灾害带来的损失，保护人民群众生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（云政发【2011】172号），设立云南省地质灾害防治专项资金。为加强地质灾害防治专项资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本省行政区域内地质灾害防治专项资金的管理和使用适用本办法。第三条 本办法所称的地质灾害防治专项资金是指根据《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》，从全省国有土地使用权出让收入、新增建设用地土地有偿使用费收入、探矿权采矿权价款和使用费收入、矿产资源有偿使用费收入和矿业权出让金等5项收入中，扣除应上缴中央部分后，按照一定比例计提的地质灾害防治专项资金（以下简称专项资金）。

第四条 专项资金实行全省统筹，坚持按照先筹集后使用、资金与责任挂钩、分级负责、突出重点、先急后缓、财力与事权相统一的原则安排使用。

第五条 省负责特大型和大型地质灾害防治项目和调查评价、监测预警、应急体系等建设；州（市）、县（市、区）负责中小型地质灾害防治项目和调查评价、监测预警、应急体系等建设。

第六条 专项资金实行专账核算、专账管理、专款专用、滚动使用。任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。

第七条 各级财政、国土资源部门根据《地质灾害防治条例》和《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》有关规定，按照各自的职责分工负责筹集和管理好专项资金，健全完善地质灾害防治经费保障长效机制。

第二章 资金的筹集

第八条 全省通过争取中央补助和省、州（市）自筹，每年筹集不少于10亿元专项资金，用于全省地质灾害防治。

（一）积极争取中央补助3亿元以上。

（二）省负责筹集5亿元。具体为：

1.从全省国有土地使用权出让收入中提取1.5%；

2.从全省新增建设用地土地有偿使用费收入中扣除上缴中央的30%部分后提取10%； 3.从全省探矿权采矿权价款和使用费收入中扣除上缴中央的20%部分后提取20%； 4.从全省矿产资源有偿使用费收入中提取10%； 5.从全省矿业权出让金收入中提取20%。

按照上述比例提取后，若提取金额不足5亿元，差额部分由省财政预算安排补足5亿元；若提取金额超过5亿元，超额部分由省财政按照省集中各州（市）国有土地使用权出让收入的比重返还各地，专项用于本州（市）地质灾害防治有关支出。省级专项资金收支纳入财政一般预算专账核算、专账管理。具体核算办法由省财政厅会同省国土资源厅制定。

（三）州（市）负责筹集2亿元。具体核算办法由州（市）人民政府自定。第九条 各级政府要按照省人民政府核定的专项资金规模和筹集比例，确保专项资金及时足额筹集到位。

第三章 资金的分配

第十条 通过争取中央补助和省、州（市）筹集的10亿元专项资金，按照财力与事权相结合的原则统筹安排使用。中央补助的3亿元专项资金，由省严格按照《财政部 国土资源部关于印发<特大型地质灾害防治专项资金管理暂行办法>的通知》（财建【2009】463号）统筹安排使用。

省筹集的5亿元专项资金中，2亿元由省统筹安排使用，其余3亿元按照因素法切块下达各州（市）。

州（市）自筹2亿元和省切块分配州（市）的3亿元，共5亿元专项资金由州（市）负责统筹安排使用。

第十一条 各州（市）专项资金规模由省财政厅和省国土资源厅根据各州（市）地质灾害防治规划的目标任务、资金需求量和财力状况等因素测算，报省人民政府审定。

第十二条 州（市）专项资金规模具体因素及权重如下：

（一）州（市）事权范围内地质灾害防治规划需治理的地质灾害隐患点数量占全省的比重为25%。

（二）州（市）事权范围内地质灾害防治规划中地质灾害威胁群众数量占全省的比重为15%。

（三）州（市）事权范围内地质灾害防治规划中地质灾害防治（含搬迁）所需资金占全省的比重为25%。

（四）州（市）行政区域面积占全省的比重为35%。分州（市）规模数=全省州（市）级规模数5亿元×[(各州、市事权范围内地质灾害防治规划隐患点数量/∑全省中小型地质灾害隐患点数量)×25%+(各州、市事权范围内地质灾害防治规划地质灾害威胁群众数量/∑全省地质灾害威胁群众数量)×15%+（各州、市事权范围内地质灾害防治规划地质灾害防治及搬迁所需资金/∑全省中小型地质灾害防治所需资金)×25%+(各州、市行政区域面积1全省总面积×35%)] 第十三条 各州（市）专项资金规模内资金构成比例的确定，根据各州（市）可用财力情况将全省分为3类州（市），并确定规模内省补助和州（市）自筹资金构成比例和资金。

第一类：昆明市、曲靖市、玉溪市。规模内省补助25%，市自筹配套75%。第二类：红河州、楚雄州、大理州、昭通市。规模内省补助50%，州（市）自筹配套50%。

第三类：文山州、普洱市、西双版纳州、保山市、德宏州、丽江市、迪庆州、怒江州、临沧市。规模内省补助75%，州（市）自筹配套25%。

第四章 资金的使用和管理

第十四条 省统筹安排的5亿元（含中央补助资金3亿元）主要用于对特大型和大型地质灾害治理工程项目的建设以及地质灾害应急处置、调查评价、监测预警等支出；州（市）统筹使用的5亿元（含省切块补助资金3亿元）主要负责中小型地质灾害防治项目的建设以及地质灾害应急处置、调查评价、监测预警等支出。

第十五条 专项资金适用于经国土资源部门组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定的因自然因素引发或难以确定引发责任人的地质灾害防治工作，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的防治。

第十六条 专项资金主要用于地质灾害治理工程以及为实施治理工程所需的搬迁、地质灾害避险搬迁、应急处置、调查评价、监测预警等。地质灾害避险搬迁所需资金原则上由州（市）负责，各州（市）要积极整合有关搬迁补助资金，提高资金使用效益。

第十七条 避险搬迁工作遵循+政府引导、群众自愿、整合资金、建新拆旧、民办公助、补助到户、实事求是、量力而行,的原则。避险搬迁经费用于直接补助到户的不得低于70%。

第十八条 以下地质灾害防治不纳入专项资金的支持范围：

（一）应由发展改革、水利、林业、交通运输、住房城乡建设、教育、卫生、旅游、铁路、电力等有关主管部门负责治理的地质灾害。

（二）应由厂矿企业负责治理的地质灾害。

（三）因工程建设、资源开发等人为活动引发的地质灾害。

第十九条 各级财政部门要根据国土资源部门申报的项目和资金，做好项目概算的评审和预算资金下达。各级国土资源部门负责做好治理工程项目立项、申报、审查、批复和地质灾害防治项目组织实施及竣工验收等工作。

第二十条 各州（市）财政部门在收到省以项目形式下达的专项资金后，原则上在3个工作日内将资金拨付到项目承担县（市、区）；收到省切块下达的补助资金，应尽快分解落实到地质灾害防治项目上，并会同国土资源部门将项目安排情况报省财政厅、国土资源厅备案。县（市、区）财政部门在收到资金后，根据项目的实施进度，及时将资金拨付到项目承担单位账户。在项目竣工最终验收前应预留合同价10%的工程款。项目竣工最终验收后，除预留5%的工程款作为工程质量保证（保修）金外，其余按照有关规定支付。工程质量保证（保修）金1年后按照合同约定拨付。

第二十一条 项目承担单位必须建立专账，单独核算，严格按照有关财务制度规定进行账务处理。

第二十二条 项目完工后，有关单位应及时办理工程项目结算和竣工财务决算，并按照事权原则由财政部门组织进行评审，评审结果作为项目竣工验收的依据之一。同时，做好项目资产移交和后期管理维护工作。

第二十三条 专项资金不得用于平衡各级财政预算，不得用于发放职工工资、奖金和津贴，主管部门不得提取管理费。

第二十四条 项目承担单位不得将与项目无关的支出列入本项目开支，不得虚增项目成本。

第二十五条 每年2月28日前，各州（市）财政部门会同国土资源部门将本州（市）上一年地质灾害防治工作的资金到位及使用情况、地质灾害防治工作绩效等，上报省财政厅、国土资源厅。各州（市）对上报的数据负责，确保数据的真实性和准确性，严禁弄虚作假。

第二十六条 国土资源部门负责组织地质灾害治理工程项目的竣工验收工作，对经竣工验收合格后的治理工程项目指定管护单位。

第五章 监督检查

第二十七条 各级财政、国土资源部门应定期或不定期对项目治理情况进行跟踪检查，加强对项目资金使用情况的监督，发现问题及时予以纠正，确保资金安全高效使用，并对资金使用效果进行绩效评价，自觉接受纪检、监察和审计部门的检查。第二十八条 省财政厅、国土资源厅对各州（市）上报的有关数据及专项资金使用情况进行稽核和监督检查。

第二十九条 对各州（市）上报的有关数据经查实确属弄虚作假或未按照有关规定管理使用专项资金的，省财政厅、国土资源厅可视情况扣减或取消该州（市）当年或下一年专项资金预算指标，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定进行处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十条 各州（市）财政、国土资源部门可根据本办法制定具体的实施管理办法，并报省财政厅、国土资源厅备案。

第三十一条 本办法自2011年8月1日起施行，此前有关规定与本办法不一致的，适用本办法。

第五篇：文化产业发展专项资金管理暂行办法

附件二：

文化产业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范文化产业发展专项资金(以下简称专项资金)管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，制定本办法。

第二条 专项资金由中央财政安排，专项用于支持文化产业发展。

第三条 专项资金的管理和使用应当符合国家文化产业发展相关政策，坚持“诚实申报、科学管理、公开透明、择优支持”的原则。

第四条 财政部负责专项资金预算管理、资金分配和拨付，会同宣传文化部门、商务部等确定资金支持方向和重点。

第二章 支持范围与方式

第五条 专项资金的支持范围：

(一)骨干文化企业培育。

(二)国家级文化产业园区和文化产业示范基地建设。

(三)重点文化体制改革转制企业发展。

(四)大宗文化产品和服务出口。

(五)其他文化产业发展领域。

第六条 专项资金的支持方式：

(一)贷款贴息。对符合支持条件的文化企业通过银行贷款实施重点发展项目所实际发生的利息给予补贴，每个项目的贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率，补贴额最高不超过实际利息发生额的80％。1

(二)项目补助。对符合支持条件的文化企业以自有资金为主投资的重点发展项目所需资金给予补助。

(三)补充国家资本金。对国有控股文化企业实施股份制改造或跨区域整合可适当补充国家资本金。

(四)绩效奖励。对文化出口重点企业按照出口实绩给予奖励。

(五)保险费补助。对文化出口重点项目所必需的财产保险和出口信用保险费用，凭保险合同、保险费发票等有效凭证，给予适当补助。

(六)其他经财政部批准的支持方式。

第七条 每年财政部根据专项资金支持范围和文化产业发展需要，会同宣传文化部门、商务部等确定专项资金支持重点、支持条件和标准、资金管理模式及有关要求等。

第三章 申报与管理

第八条 申请专项资金的企业必须具备下列资格条件：

(一)具有独立企业法人资格的文化企业。

(二)财务管理制度健全。

(三)会计信用和纳税信用良好。

第九条 申请专项资金的企业除需报送专项资金申请文件，并提供企业法人营业执照、税务登记证复印件外，还应提供下列资料：

(一)申请贷款贴息的，需提供相关银行贷款合同、贷款承诺书等复印件。

(二)申请项目补助的，需提供项目可行性研究报告，以及相关合同等复印件。

(三)申请补充国家资本金的，需提供相关经济行为审批文件、企业内部相关经济行为决策文件、中介机构验资报告及审计报告等复印件。

(四)申请绩效奖励的，需提供合同、海外活动的相关原始支付凭证、出口收汇核销单等复印件。

(五)申请保险费用补助的，需提供保险合同、保险费发票等复印件。

第十条 企业存在下列情况之一的，不予补助：

(一)申报项目存在重大法律纠纷的。

(二)因违法行为被执法部门处罚未满2年的。

(三)违反本办法规定，正在接受有关部门调查的。第十一条 申报程序：

(一)财务关系在财政部单列的中央级文化产业，直接向财政部申报。

(二)中央各部门归口管理的文化企业，由主管部门审核后报财政部。

(三)地方文化企业，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门会同宣传文化和商务主管部门审核后报财政部。

第十二条 专项资金申请文件应于每年4月15日前报送财政部。

第十三条 财政部会同相关中央部门，组织成立专项资金评审委员会，负责审核企业申请资格、申请文件及材料，提出扶持项目预算安排建议。

第十四条 财政部根据专项资金评审委员会建议，确定资金分配方案，并按照预算和国库管理规定，及时下达并拨付资金。

第十五条 专项资金预算一经批复，应严格执行。因特殊因素确需调整的，应按照本办法规定的程序报财政部审批。

第四章 监督检查

第十六条 财政部会同有关部门对专项资金使用情况进行抽查，并选择部分项目开展绩效评价，抽查和评价结果作为以后安排资金的重要依据。中央各部门和各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门应加强对专项资金管理和使用情况的监督和检查。

第十七条 资金使用单位应遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律，自觉接受财政、审计等部门的监督检查。

第十八条 任何单位和个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取专项资金的，一经查实，财政部将收回专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。

第五章 附 则

第十九条 扶持动漫产业发展联席会议成员单位用于动漫市场监管、原创动漫扶持等的专项资金管理办法另行制定。第二十条 本办法由财政部负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。