7、云南省现代农业生产发展专项资金管理暂行办法

第一篇：7、云南省现代农业生产发展专项资金管理暂行办法

云南省现代农业生产发展专项资金管理暂行办法

第一章总则 第一条为加强现代农业建设专项资金管理 ,提高资金使用效益 ,加快我省现代农业建设步伐 ,根据财政部财政农业专项资金 管理和现代农业生产建设专项资金管理的有关规定 ,特制定本暂行办法 O

第二条现代农业生产发展专项资金(以下简称现代农业资金)是指中央和省级财政预算安排 ,专项用于现代农业生产发展 ,实施项目管理的专项资金。

第三条现代农业资金在云南省现代农业生产发展项目实施领导小组领导下 , 财政部门负责资金管理 ,行业主管部门负责项目管理 O

第二章支持范围和环节

第四条现代农业资金的支持范围为 : 国家和省确定的主导产业及其优势域。重点支持优势特色农产品基地建设、农业科技推广与应用示范 ,加快形成现代农业产业发展体系 O

第五条现代农业资金的重点支持环节是 :

1.标准化种养殖基础设施建设 ；

2.现代农业设施建设和规模化养殖机械设备购置 ；

3.种畜、种苗引进及良种繁育新技术引进与标准化技术培训、示范、推广；

4.农业龙头企业生产贷款贴息。

第六条现代农业资金不得用于下列支出：

1.机构、人员经费 ；

2.各种奖金、津贴和福利 ；

3.弥补企业亏损和偿还债务 ；

4.修建楼堂馆所等非生产性项目 ；

5.购置办公车辆和通讯器材 ；

6.平衡预算；

7.其他与本办法支持环节不符的支出 O

第三章项目立项及资金拨付 第七条根据中央财政支持现代农业发展的目标原则、资金规模和支持重点省级财政部门会同行业主管部门结合我省现代农业发展的实际因地制宜确定现代农业发展资金扶持的主导产 业和项目实施区域报省现代农业生产发展项目实施领导小组审 定 O

第八条按领导小组批准的产业和资金安排方案 ,由各级财 政部门会同行业主管部门按照项目申报指南 ,编制年度具体实施方案 ,逐级汇总上报省级领导小组办公室由省级领导小组办公室组织评审 ,并编制全省年度实施方案 ,上报财政部。

第九条财政部批准全省年度实施方案并下达资金后 ,省财政按程序逐级下达资金到项目实施单位。

第四章管理及监督

第十条项目实施区域财政、行业主管部门负责组织、指导项目实施 ,加强资金监管 ,配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作 ,保证资金使用管理的规范、安全、有效。

第十一条各级要认真掌握项目进展、资金到位、主要做法和经验等情况 ,及时向省领导小组办公室反馈。第十二条县级财政、行业主管部门要督促项目实施单位做好年度总结 ,于项目实施次年 1 月底前逐级汇总上报省领导小组办公室 O

第十三条项目完工后 ,由项目实施单位提出验收申请逐级上报省领导小组办公室 ,省领导小组办公室组织或委托项目验收 ,形成验收报告 ,验收结果作为以后年度项目立项和资金分配的重要因素。第十四条现代农业资金应本着规范、科学的原则 ,做到专款专用。任何单位和个人不得挤占、挪用资金 ,对违规使用资金的 ,按相关办法予以处罚 O

第五章附则

第十五条各地可结合当地实际制定实施细则 O

第十六条本办法自印发之日起实施 O

第十七条本办法由省财政厅负责解释。

第二篇：北京市现代农业生产发展资金使用管理暂行办法

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来源：问法网法律数据库

颁布机构：北京市财政局2010-10-27

北京市财政局关于印发《北京市现代农业生产发展资

金使用管理暂行办法》的通知

郊区（县）财政局:

根据《财政部关于印发<中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法>的通知》（财农[2009]342号）要求，结合我市实际，现将《北京市现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。

二○一○年九月二十七日

北京市现代农业生产发展资金使用管理暂

行办法

第一章 总则

第一条 为了加强和规范现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》（财农„2009‟342号）的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称现代农业生产发展资金，是指中央、市和区网址：http://-1-

（县）三级财政预算统筹安排，共同用于支持本市优势特色农业产业发展，促进粮食与主要副食品有效供给和农民增收的专项资金。

第三条 市和区（县）财政部门要以中央现代农业生产发展资金为引导，积极整合相关支农资金，统筹用于支持现代农业发展。同时，积极推进机制创新，引导社会各方面增加投入。

第四条 现代农业生产发展资金项目由市财政局牵头组织，市农业局、市园林绿化局、市水务局等有关部门积极配合，分工协作，共同实施。市及区（县）财政部门主要负责组织协调、资金管理、项目申报等工作。有关部门主要负责编制产业发展规划、审核落实项目实施方案、组织推进项目实施等工作。项目的批复、监督、检查及绩效考评工作，由市财政部局同市有关部门共同开展。

第五条 现代农业生产发展资金安排要围绕都市型现代农业发展规划和区域布局，支持优势产业相对集中开发，推进集约化、标准化和规模化生产，促进形成优势主导农业产业带和重点生产区域，充分发挥财政支持现代农业生产发展的示范引导作用。

第二章 资金分配

第六条 现代农业生产发展资金分配遵循以下原则：

（一）公正规范，科学合理。根据客观因素和绩效因素，公平、合理、规范地分配资金，体现公平与效率。

（二）突出重点，统筹兼顾。集中资金重点支持关键环节，向优势产区倾斜，同时兼顾地区间的平衡。

（三）绩效评价，结果导向。建立项目实施和资金管理的绩效考评制度，实行以结果为导向的分配管理机制。

第七条 资金扶持对象

（一）农民专业合作组织

（二）对农户带动能力强的农业产业化龙头企业

（三）其他

第八条 现代农业生产发展资金采取“先建后补”、“以奖代补”等方式；对农业产业化龙头企业的支持，遵循以农民为受益主体的原则，以“贷款贴息”为主要支持方式。

第三章 项目申报与审批

第九条 市财政局每年根据财政部下达的现代农业生产发展资金控制规模和工作要求，会同市有关部门，确定当年我市支持重点，部署项目申报工作。

第十条 区（县）财政会同区（县）有关部门作为项目申报单位。第十一条 项目申报单位根据市财政局下达的资金控制规模和项目申报指南，结合当地现代农业发展实际，按照“看得见、可操作、有标准、能考核”的要求，确定本区（县）资金使用的方向和支持的重点环节，组织项目实施单位编制项目实施方案。项目实施方案内容包括：主导产业发展状况、项目建设内容、资金投入情况（总投入、项目实施单位自筹投入、区（县）财政投入和申请市级财政、中央财政投入情况）、资金整合计划、资金具体用途、中央及市级财政现代农业生产发展资金支持的环节、组织

保障措施、任务完成时间和项目预期效益等方面。

第十二条 市财政局会同市有关部门结合项目区的生产基础、资源优势、工作条件、市区两级财政支农资金整合情况等因素，筛选确定现代农业生产发展资金申报项目，组织开展对实施方案进行评审论证。项目申报单位根据市评审结果细化完善项目实施方案，报市财政局和市有关部门。

第十三条 市财政局将审核后的实施方案进行汇总后，上报财政部备案。

第十四条 市财政局根据区（县）财政部门上报的项目实施方案备案情况和资金申请报告以及财政部下达的资金控制规模，检查验收后下拨现代农业生产发展资金。

第四章 项目管理

第十五条 各区（县）财政部门应当会同有关部门紧紧围绕涉及国计民生的重要大宗农产品生产，突出本地优势和特色，确定现代农业生产发展资金扶持的主导产业。

第十六条 项目申报单位要按照精细化管理的要求，建立和完善各项规章制度，全面推行专家评审制、项目法人制、招投标制和工程监理制和公示制。要严格按照项目实施方案，抓住项目实施的关键节点，确保项目实施进度，提高项目建设质量。

第十七条 项目实施单位要严格按照批复的项目实施方案组织项目实施，不得擅自改变建设内容、建设地点和建设规模等，确需变更或调整的，须逐级报送市财政局和市有关部门审批。

第十八条 项目竣工后，项目实施单位要向项目申报单位提出竣工验收申请，申请材料包括：自验报告、工作总结、资金使用管理情况总结及资产形成移交情况等。项目申报单位要及时组织项目竣工验收，并将竣工验收报告上报市财政局和市有关主管部门。市里将组织力量对竣工项目进行抽查，抽查不合格的，责令限期整改，并视情暂停相关单位或区（县）下同类项目申报资格。

第十九条 项目申报单位要督促项目实施单位坚持建设与管理并重，加强对已建工程项目所形成资产的管理，建立工程项目的管护机制，落实管护责任，发挥资产的最大效益。

第五章 资金管理

第二十条 项目建设区（县）和有关单位要按照现代农业生产发展资金项目实施方案和建设计划，积极筹措，及时、足额落实项目建设资金。

第二十一条各区（县）财政部门应当会同有关部门围绕本地优势特色主导产业发展，区分轻重缓急，针对制约现代农业发展的瓶颈问题，对每项主导产业选择一两个关键环节给予集中投入，重点支持。现代农业生产发展资金重点支持的关键环节是：粮食、蔬菜类产业重点支持高标准粮田、设施菜田建设；畜牧类产业重点支持养殖小区的改造；水产养殖类产业重点支持养殖池塘建设和改造。林业方面着力调整林业产业结构，积极打造“精品、设施、观光、籽种、创汇”林业。

第二十二条 现代农业生产发展资金拨付要按照国库集中支付和政府采购等管理的现行要求，确保资金专款专用。

第二十三条 现代农业生产发展资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造房屋、建设车间厂房、购置车辆和大型设备以及通讯器材，以及发放人员工资补贴等与项目计划无关的支出。财政部门要积极会同有关部门，对现代农业生产发展资金项目立项、资金使用管理等情况进行监督检查，对弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金的，一经查实，应立即责令改正，追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和有关法律法规，追究有关单位和个人的责任。

第二十四条 市财政局会同市有关部门，根据现代农业生产发展资金绩效考评制度规定，组织对项目实施管理情况和建后效果进行绩效考评工作。

第六章 附则

第二十五条 各项目区（县）财政部门应根据本办法，结合当地实际制定补充规定，并报市财政局备案。

第二十六条 本办法由市财政局负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起30日后实施。

第三篇：福建省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法专题

福建省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据中央、省发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定，制定本暂行办法。

第二条 财政设立的现代农业生产发展资金，是指用于支持我省优势主导产业和安全高效农业发展，促进主要农产品有效供给和农民增收的专项资金。

第三条 设区市和项目县要以现代农业生产发展资金为载体，打造优势主导产业发展平台，将相关支农资金逐步加以整合统筹使用，并创新投入机制，引导社会各方面增加资金投入。

第四条 项目县要围绕省农业优势主导产业发展规划和区域布局，推进优势产业相对集中开发，实行集约化、标准化和规模化生产，促进形成优势主导农业产业带和重点生产区域；促进主导产业的农产品产量明显提高；促进农产品质量明显提升；促进农民增收步伐明显加快。同时，通过主导产业的辐射效应，带动周边地区优势特色产业发展，提高现代农业生产发展的示范引导效应。

第二章 资金分配

第五条 现代农业生产发展资金分配遵循以下原则：

（一）科学合理，公正规范。根据客观因素和工作因素，公平、合理、规范地分配资金，避免盲目性和随意性。

（二）突出重点，统筹兼顾。集中资金重点支持主导产业生产，向优势产区倾斜，同时兼顾地区和产业间的平衡。

（三）权责对等，分级管理。明确项目实施和资金管理要求，强化各项管理制度建设，分级落实，各负其责。

（四）绩效评价，结果导向。建立项目实施和资金管理的绩效考评制度，推进形成以结果为导向的分配管理机制。

第六条 省财政厅制订现代农业生产发展资金立项指南，并综合考虑项目县主导产业产量、产值、支农资金整合、项目资金管理和绩效考评结果，下达现代农业生产发展资金控制规模。

第三章 资金申请与拨付

第七条 项目县财政部门根据省财政厅下发的立项指南和资金控制规模，结合当地现代农业发展实际，会同同级农口有关部门，按照“看得见、摸得着、有指标、能考核”的要求，自主确定资金使用的方向和支持的重点环节，编制立项和资金申请报告并附农业主导产业生产发展实施方案报省财政厅。实施方案内容包括：农业主导产业发展状况、项目建设内容、资金投入情况、资金整合方案、资金具体用途、组织保证措施和项目预期效益等。

第八条 省财政厅根据项目县上报的立项和资金申请报告、实施方案以及下达的资金控制规模，经审核后，将现代农业生产发展资金直接切块下达拨付到项目县。项目县按照审定的项目实施方案组织实施。

第四章 资金使用管理

第九条 现代农业生产发展资金围绕优势主导产业，重点支持以下关键环节：

（一）优势主导产业基地建设。重点支持主导产业基地基础设施建设，着力改善农业生产条件。

（二）规模化标准化生产。支持推进集中连片开发，规模化经营；按照优质、生态、安全、高效、可持续的要求，支持完善农产品质量标准体系建设，推进标准化生产，提升农产品质量。

（三）先进实用农业技术推广应用。支持农业新品种繁育、品种优化改良、新技术引进以及节水节肥、先进耕作、健康养殖、病虫害防治等重大农业技术推广应用，强化农民科技培训，提高农业科技贡献率。

（四）农业产业化经营。支持农产品加工，培育农业产业化龙头企业；支持完善农民专业合作组织和企业利益联结机制，推动建立一批集优势产业生产和加工于一体的现代农业企业群体。

各地根据当地优势主导产业发展水平，按照填平补齐的原则，针对制约现代农业发展的重要方面，选择

一、两个关键环节进行重点支持，不能面面俱到。各地不得用财政补助资金建设主要用于参观的“示范园区”等“形象工程”。

第十条 现代农业生产发展资金拨付项目县后，由项目县根据经审查的立项申请报告中规定的资金用途，合理有效使用。

第十一条 现代农业生产发展资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造房屋、购置车辆、通讯器材以及发放人员工资补贴等与主导产业发展无关的支出。中央、省级财政补助资金中不提取管理工作经费，项目县财政可根据管理工作情况，自主决定是否从自有财力中适当安排必要的管理工作经费。

第十二条 项目县财政部门可以采取贷款贴息、以奖代补、以物代资、先建后补等多种投入引导手段支持主导产业发展，尽量减少对企业的直接无偿投入，避免采用容易形成刚性支出和体制性补助的方式。

第十三条 现代农业生产发展资金实行县级财政报账制，项目县财政部门要加强资金管理，及时拨付资金、专款专用，保证项目顺利实施。

第五章 资金监督检查

第十四条 现代农业生产发展资金项目实行公示制度，项目县要采取措施，将项目建设有关内容在项目区、乡村公示栏进行公示，接受群众监督。

第十五条 项目县财政部门要积极会同有关农口等部门，对现代农业生产发展资金项目实施和建设、资金使用管理等情况进行监督检查，做好审计、稽查等工作。

第十六条 现代农业生产发展项目资金实行绩效考评制度，上一绩效考评结果作为下一项目立项和资金分配的重要因素。项目完成后，项目县应按规定对项目先进行验收和绩效自评。在此基础上，省财政厅再组织有关人员进行检查、验收，并进行绩效考评。

第十七条 现代农业生产发展资金实行动态管理，省财政对同一主导产业，连续扶持期限一般不超过三年。对检查验收、绩效考评不合格的项目县，取消其项目县资格。

第十八条 对弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金的，一经查实，立即责令改正，追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和有关法律法规，追究有关单位和个人的责任。

第六章 附则

第十九条 项目县根据本暂行办法，结合本地实际，制定现代农业生产发展项目实施和资金的具体管理细则。

第二十条 本暂行办法自发布之日起实施。

第四篇：云南省地质灾害防治专项资金管理暂行办法

云南省地质灾害防治专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为预防和治理地质灾害，最大限度减少地质灾害带来的损失，保护人民群众生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（云政发【2011】172号），设立云南省地质灾害防治专项资金。为加强地质灾害防治专项资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本省行政区域内地质灾害防治专项资金的管理和使用适用本办法。第三条 本办法所称的地质灾害防治专项资金是指根据《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》，从全省国有土地使用权出让收入、新增建设用地土地有偿使用费收入、探矿权采矿权价款和使用费收入、矿产资源有偿使用费收入和矿业权出让金等5项收入中，扣除应上缴中央部分后，按照一定比例计提的地质灾害防治专项资金（以下简称专项资金）。

第四条 专项资金实行全省统筹，坚持按照先筹集后使用、资金与责任挂钩、分级负责、突出重点、先急后缓、财力与事权相统一的原则安排使用。

第五条 省负责特大型和大型地质灾害防治项目和调查评价、监测预警、应急体系等建设；州（市）、县（市、区）负责中小型地质灾害防治项目和调查评价、监测预警、应急体系等建设。

第六条 专项资金实行专账核算、专账管理、专款专用、滚动使用。任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。

第七条 各级财政、国土资源部门根据《地质灾害防治条例》和《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》有关规定，按照各自的职责分工负责筹集和管理好专项资金，健全完善地质灾害防治经费保障长效机制。

第二章 资金的筹集

第八条 全省通过争取中央补助和省、州（市）自筹，每年筹集不少于10亿元专项资金，用于全省地质灾害防治。

（一）积极争取中央补助3亿元以上。

（二）省负责筹集5亿元。具体为：

1.从全省国有土地使用权出让收入中提取1.5%；

2.从全省新增建设用地土地有偿使用费收入中扣除上缴中央的30%部分后提取10%； 3.从全省探矿权采矿权价款和使用费收入中扣除上缴中央的20%部分后提取20%； 4.从全省矿产资源有偿使用费收入中提取10%； 5.从全省矿业权出让金收入中提取20%。

按照上述比例提取后，若提取金额不足5亿元，差额部分由省财政预算安排补足5亿元；若提取金额超过5亿元，超额部分由省财政按照省集中各州（市）国有土地使用权出让收入的比重返还各地，专项用于本州（市）地质灾害防治有关支出。省级专项资金收支纳入财政一般预算专账核算、专账管理。具体核算办法由省财政厅会同省国土资源厅制定。

（三）州（市）负责筹集2亿元。具体核算办法由州（市）人民政府自定。第九条 各级政府要按照省人民政府核定的专项资金规模和筹集比例，确保专项资金及时足额筹集到位。

第三章 资金的分配

第十条 通过争取中央补助和省、州（市）筹集的10亿元专项资金，按照财力与事权相结合的原则统筹安排使用。中央补助的3亿元专项资金，由省严格按照《财政部 国土资源部关于印发<特大型地质灾害防治专项资金管理暂行办法>的通知》（财建【2009】463号）统筹安排使用。

省筹集的5亿元专项资金中，2亿元由省统筹安排使用，其余3亿元按照因素法切块下达各州（市）。

州（市）自筹2亿元和省切块分配州（市）的3亿元，共5亿元专项资金由州（市）负责统筹安排使用。

第十一条 各州（市）专项资金规模由省财政厅和省国土资源厅根据各州（市）地质灾害防治规划的目标任务、资金需求量和财力状况等因素测算，报省人民政府审定。

第十二条 州（市）专项资金规模具体因素及权重如下：

（一）州（市）事权范围内地质灾害防治规划需治理的地质灾害隐患点数量占全省的比重为25%。

（二）州（市）事权范围内地质灾害防治规划中地质灾害威胁群众数量占全省的比重为15%。

（三）州（市）事权范围内地质灾害防治规划中地质灾害防治（含搬迁）所需资金占全省的比重为25%。

（四）州（市）行政区域面积占全省的比重为35%。分州（市）规模数=全省州（市）级规模数5亿元×[(各州、市事权范围内地质灾害防治规划隐患点数量/∑全省中小型地质灾害隐患点数量)×25%+(各州、市事权范围内地质灾害防治规划地质灾害威胁群众数量/∑全省地质灾害威胁群众数量)×15%+（各州、市事权范围内地质灾害防治规划地质灾害防治及搬迁所需资金/∑全省中小型地质灾害防治所需资金)×25%+(各州、市行政区域面积1全省总面积×35%)] 第十三条 各州（市）专项资金规模内资金构成比例的确定，根据各州（市）可用财力情况将全省分为3类州（市），并确定规模内省补助和州（市）自筹资金构成比例和资金。

第一类：昆明市、曲靖市、玉溪市。规模内省补助25%，市自筹配套75%。第二类：红河州、楚雄州、大理州、昭通市。规模内省补助50%，州（市）自筹配套50%。

第三类：文山州、普洱市、西双版纳州、保山市、德宏州、丽江市、迪庆州、怒江州、临沧市。规模内省补助75%，州（市）自筹配套25%。

第四章 资金的使用和管理

第十四条 省统筹安排的5亿元（含中央补助资金3亿元）主要用于对特大型和大型地质灾害治理工程项目的建设以及地质灾害应急处置、调查评价、监测预警等支出；州（市）统筹使用的5亿元（含省切块补助资金3亿元）主要负责中小型地质灾害防治项目的建设以及地质灾害应急处置、调查评价、监测预警等支出。

第十五条 专项资金适用于经国土资源部门组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定的因自然因素引发或难以确定引发责任人的地质灾害防治工作，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的防治。

第十六条 专项资金主要用于地质灾害治理工程以及为实施治理工程所需的搬迁、地质灾害避险搬迁、应急处置、调查评价、监测预警等。地质灾害避险搬迁所需资金原则上由州（市）负责，各州（市）要积极整合有关搬迁补助资金，提高资金使用效益。

第十七条 避险搬迁工作遵循+政府引导、群众自愿、整合资金、建新拆旧、民办公助、补助到户、实事求是、量力而行,的原则。避险搬迁经费用于直接补助到户的不得低于70%。

第十八条 以下地质灾害防治不纳入专项资金的支持范围：

（一）应由发展改革、水利、林业、交通运输、住房城乡建设、教育、卫生、旅游、铁路、电力等有关主管部门负责治理的地质灾害。

（二）应由厂矿企业负责治理的地质灾害。

（三）因工程建设、资源开发等人为活动引发的地质灾害。

第十九条 各级财政部门要根据国土资源部门申报的项目和资金，做好项目概算的评审和预算资金下达。各级国土资源部门负责做好治理工程项目立项、申报、审查、批复和地质灾害防治项目组织实施及竣工验收等工作。

第二十条 各州（市）财政部门在收到省以项目形式下达的专项资金后，原则上在3个工作日内将资金拨付到项目承担县（市、区）；收到省切块下达的补助资金，应尽快分解落实到地质灾害防治项目上，并会同国土资源部门将项目安排情况报省财政厅、国土资源厅备案。县（市、区）财政部门在收到资金后，根据项目的实施进度，及时将资金拨付到项目承担单位账户。在项目竣工最终验收前应预留合同价10%的工程款。项目竣工最终验收后，除预留5%的工程款作为工程质量保证（保修）金外，其余按照有关规定支付。工程质量保证（保修）金1年后按照合同约定拨付。

第二十一条 项目承担单位必须建立专账，单独核算，严格按照有关财务制度规定进行账务处理。

第二十二条 项目完工后，有关单位应及时办理工程项目结算和竣工财务决算，并按照事权原则由财政部门组织进行评审，评审结果作为项目竣工验收的依据之一。同时，做好项目资产移交和后期管理维护工作。

第二十三条 专项资金不得用于平衡各级财政预算，不得用于发放职工工资、奖金和津贴，主管部门不得提取管理费。

第二十四条 项目承担单位不得将与项目无关的支出列入本项目开支，不得虚增项目成本。

第二十五条 每年2月28日前，各州（市）财政部门会同国土资源部门将本州（市）上一年地质灾害防治工作的资金到位及使用情况、地质灾害防治工作绩效等，上报省财政厅、国土资源厅。各州（市）对上报的数据负责，确保数据的真实性和准确性，严禁弄虚作假。

第二十六条 国土资源部门负责组织地质灾害治理工程项目的竣工验收工作，对经竣工验收合格后的治理工程项目指定管护单位。

第五章 监督检查

第二十七条 各级财政、国土资源部门应定期或不定期对项目治理情况进行跟踪检查，加强对项目资金使用情况的监督，发现问题及时予以纠正，确保资金安全高效使用，并对资金使用效果进行绩效评价，自觉接受纪检、监察和审计部门的检查。第二十八条 省财政厅、国土资源厅对各州（市）上报的有关数据及专项资金使用情况进行稽核和监督检查。

第二十九条 对各州（市）上报的有关数据经查实确属弄虚作假或未按照有关规定管理使用专项资金的，省财政厅、国土资源厅可视情况扣减或取消该州（市）当年或下一年专项资金预算指标，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定进行处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十条 各州（市）财政、国土资源部门可根据本办法制定具体的实施管理办法，并报省财政厅、国土资源厅备案。

第三十一条 本办法自2011年8月1日起施行，此前有关规定与本办法不一致的，适用本办法。

第五篇：云南省可再生能源发展专项资金管理暂行办法

云南省可再生能源发展专项资金管理暂行办法

第一章

总 则 第一条 为了充分发挥财政资金的引导和带动作用，促进我省可再生能源产业的快速、有序发展，切实加强和规范资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《财政部关于印发﹤可再生能源发展专项资金管理暂行办法﹥的通知》（财建〔2006〕237号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“云南省可再生能源发展专项资金”（以下简称“专项资金”）是指由省级财政预算安排，专项用于支持可再生能源开发利用的专项资金。

第三条 专项资金的管理和使用应当坚持突出重点、择优扶持、公开公正、注重实效、专款专用的原则。

第二章 专项资金扶持的对象、范围和方式

第四条 专项资金的扶持对象为在本省行政区域内依法登记注册，从事可再生能源研究、开发利用的单位。

第五条 专项资金主要用于扶持潜力大、前景好的石油替代、建筑物供热、采暖和制冷等可再生能源的开发利用，重点扶持发展生物乙醇燃料及深加工、生物柴油等石油替代的可再生能源开发利用。专项资金的扶持重点可以根据本省可再生能源产业发展规划适时予以调整。

第六条 专项资金的扶持范围：

（一）可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程；

（二）可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；

（三）促进可再生能源开发利用设备的本地化生产；

（四）其他有利于促进可再生能源开发利用的项目。

第七条 专项资金采取无偿资助和贷款贴息两种方式予以扶持。申请专项资金的同一项目可以选择其中一种支持方式。

第八条 列入国家和省重点研究的可再生能源重大技术成果转化项目的科学研究、标准制定，以及可再生能源资源勘查、评价和相关信息系统建设等，一般采取无偿资助的方式给予适当补助。申请无偿资助的项目单位须提供与无偿资助资金等额以上的自筹资金，无偿资助的额度不超过项目单位自筹资金投入额度的50％。

第九条 对列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目或者示范工程，一般采取贷款贴息的方式给予适当补助。但应当在银行贷款到位，项目单位已经支付利息后，才安排贴息资金。贷款贴息期限为一至三年，根据银行贷款实际到位数额、合同约定利息率以及实际支付利息数额确定。年贴息率最高不超过3%，单个项目的贴息金额原则上不超过300万元。

第十条 对下列项目不予安排贴息资金：

（一）流动资金贷款的项目；

（二）已办理竣工决算或者已交付使用但未按规定办理竣工决算的贷款项目；

（三）在贴息范围内未按照合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息的项目；

（四）在贴息期限内缓建、停建的项目。

第三章 专项资金申请

第十一条 申请专项资金的单位应具备下列条件：

（一）在本省行政区域内依法登记注册，具备法人资格；

（二）从事可再生能源的研究、开发和利用；

（三）财务核算和管理体制健全；

（四）有必备的研发设备和专业技术人员；

（五）其他应具备的条件。

第十二条 申请专项资金应提供下列材料：

（一）专项资金申请报告及申请书（详见附件）；

（二）企业法人执照复印件或者事业单位法人证书复印件；

（三）申报项目可行性研究报告；

（四）经中介机构审计的上财务报告；

（五）其他与申请专项资金有关的材料。

第十三条 申请无偿资助扶持的，还需提供已落实或者已投入项目的自筹资金有效凭证复印件；列入国家或者省重点研究项目、以及获得国家专利保护的，应提供相关证明文件的复印件。

申请贷款贴息扶持的项目，还需提供项目立项审批部门对项目可行性研究报告的批复文件或者项目的备案许可文件、环境保护部门审批的环境影响评价文件、国土资源部门出具的项目用地意见、项目贷款合同及借款借据复印件（由贷款银行加盖与原件相同的印章）。

第十四条 专项资金的申请文件必须合法、真实、全面、清晰。对申请材料齐全的应当予以受理；对提交的申请材料不符合要求的，不予受理。

第四章 专项资金申请及审批

第十五条 申请专项资金的单位向所在州（市）财政局、经（贸）委提出申请；各州、市财政局和经（贸）委对申请材料进行初审后，共同向省财政厅、省经济委员会申报。申请专项资金的省属单位直接向省财政厅和省经济委员会申请。

第十六条 对申请专项资金的项目实行项目库管理。省财政厅会同省经济委员会组织相关专家对符合条件的申请项目进行评审，纳入专项资金项目库并择优选择扶持对象。对专项资金重点扶持的项目，凡符合招标条件的，必须按照《招标投标法》规定进行招标投标，具体工作由财政主管部门组织实施。第十七条 省财政厅和省经济委员会根据预算安排的专项资金额度，提出拟扶持项目、扶持方式和资金扶持数额报省人民政府审批。省财政厅按照省人民政府的审批意见和国库集中支付制度的有关规定拨付专项资金。

第五章 财务管理

第十八条 项目单位收到专项资金后，应当按照国家现行有关规定进行财务处理。

第十九条 获得无偿资助扶持的单位，应当按照国家有关规定在下列范围内开支专项资金：

（一）从事项目工作人员的工资性费用。但项目工作人员所在单位有财政事业费拨款的，人工费由所在单位从财政事业费中足额支付，不得在项目经费中重复列支；

（二）购置项目实施所必需的专用设备、仪器等的费用，但已经由其他资金安排购置或者现有设备仪器能够满足项目工作需要的，不得在项目经费中重复列支；

（三）项目实施过程中直接耗用的原材料、燃烧及动力、低值易耗品等能源材料费用；

（四）租赁项目实施所必需的场地、设备、仪器等的费用；

（五）项目实施过程中所必需的试验、鉴定、验收费用；

（六）项目实施过程中其他必要的费用。

第六章 监督和管理

第二十条 州、市财政局和经（贸）委应当建立严格的项目审查和资金审核制度。每年定期对项目的执行和专项资金使用和管理情况进行监督检查，并于每年3月底前将上将相关情况书面报告报省财政厅和省经济委员会。报告应当主要包括下列内容：

（一）项目实施情况；

（二）专项资金的到位、使用和管理情况；

（三）项目预期效益与实际效益比较等情况的分析和评价。

第二十一条 获得专项资金扶持的单位应当严格管理和使用专项资金，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。

第二十二条 专项资金应当专款专用，任何企业、单位或个人不得截留、挪用。对骗取、截留、挪用专项资金的，应当全额收缴专项资金，取消其专项资金申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。

第七章 附 则

第二十三条 本办法所称“可再生能源”是指生物质能、风能、太阳能、水能、地热能等非化石能源。本办法所称生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。本办法所称生物柴油是指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为原料制取的液体燃料。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。