第一篇:广州市再就业专项资金管理暂行办法
广州市再就业专项资金管理暂行办法
第一条
为推动我市就业和再就业工作,规范我市再就业专项资金的使用与管理,根据财政部和劳动保障部•关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知‣(财社„2002‟107号)、•中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发†广州市扩大与促进就业民心工程操作方案‡的通知‣(穗办„2004‟5号)、市就业工作领导小组•关于印发†广州市再就业专项资金补贴项目和标准‡的通知‣(穗就„2005‟5号)和•关于印发†广州市再就业专项资金审核程序‡的通知‣(穗就„2005‟8号)等规定,制定本办法。
第二条
本办法所称再就业资金是我市市本级为推动就业和再就业工作,通过年度财政预算安排的专项资金。资金由财政部门具体管理。
第三条
本办法所称下岗失业人员是指有本市城镇户籍、在法定劳动年龄内、有就业愿望和劳动能力、仍处于下岗或失业状态,并办理了下岗或失业登记,持有本市有效•下岗证‣或•失业证‣的人员。
第四条
再就业资金的使用范围:
(一)对招用本市大龄下岗失业人员、特困下岗失业人员、农转居人员、“零就业家庭”人员、随军家属,刑释解教人员和农村劳动力,与其签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的企业(单位),给予社会保险补贴(个人缴费部分自付)。
(二)对组织本市大龄下岗失业人员、特困下岗失业人员、农转居人员、“零就业家庭”人员、刑释解教人员和农村劳动力从事社区就业,与其签订1年以上期限劳动合同或半年以上灵活就业协议书并为其缴纳社会保险费的单位,给予社会保险补贴(个人缴费部分自付)。
(三)对下岗失业人员、农转居人员、随军家属、刑释解教人员和农村劳动力从事个体经营或创办经济实体的(以下简称自主创业人员),给予社会保险补贴(个人缴费部分自付)。
(四)对从事社区就业或被企业(单位)招用的“4050”人员、特困下岗失业人员、“零就业家庭”人员和刑释解教人员,在劳动合同或灵活就业协议期限内,给予岗位补贴。
(五)经本市劳动保障行政部门批准的职业技能培训和鉴定机构、职业介绍机构,对本市下岗失业人员、农转居人员(不受年龄限制)、“零就业家庭”人员、随军家属、刑释解教人员和农村劳动力提供职业技能培训和鉴定、职业介绍等就业服务,可申请就业服务补贴。
(六)本市城镇户籍在职人员参加高级工、技师和高级技师培训,取得•职业资格证书‣的,给予培训费和鉴定费补贴。
(七)对组织本市大龄下岗失业人员、特困下岗失业人员、农转居人员、“零就业家庭”人员、刑释解教人员和农村劳动力从事社区就业的单位和就业办,给予就业服务补贴。
(八)对本市公共就业服务机构办理回收并在网上注销本市下岗失业人员•下岗证‣或•失业证‣的,给予就业服务补贴。
(九)市劳动力市场建设方面的补助。
(十)今后国家、省新出台规定用于落实再就业扶持政策的项目或经市就业工作领导小组批准用于促进就业再就业工作的其他项目。
第五条
再就业专项资金所提供的社会保险补贴、岗位补贴、职业培训和职业介绍补贴、就业服务补贴,按照经市就业工作领导小组审定的资助项目和标准执行。
第六条
下岗失业人员的社会保险补贴、职业培训和职业介绍服务补贴、社区就业服务补贴等具体补贴项目和标准,由市劳动保障部门会同财政部门提出,报市就业工作领导小组审定后执行。
第七条
再就业专项资金实行专款专用的原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用,严禁用于与就业再就业工作无关的开支。
第八条
社会保险补贴资金由企业(单位)、自主创业人员缴纳社会保险费后,再给予拨补。
第九条
招用大龄下岗失业人员、特困下岗失业人员、农转居人员、“零就业家庭”人员、随军家属、刑释解教人员、农村劳动力的企业(单位)或自主创业人员申请社会保险补贴资金的审核拨付程序:
(一)企业(单位)在季度结束后10天内向区就业办申请,申请时须提供以下资料:
1.•申领招用下岗失业人员社会保险补贴、岗位补贴审批表‣;
2.•申领招用下岗失业人员社会保险补贴、岗位补贴花名册‣;
3.•社会保险基金征收核定单‣; 4.•单位增减员变动表‣;
5.•广州市合同制职工录用缴纳退休养老基金花名册‣; 6.•营业执照‣副本(首次办理申请时提供);
7.•下岗证‣、•失业证‣、特困人员证明、•“零就业家庭”就业援助手册‣、随军家属安置证明、刑释解教人员证明、•广州市农村劳动力就业手册‣等证件或证明之一的原件及复印件(首次办理申请时提供);
8.申请时最近一个月的•社会保险费转账凭证‣复印件。
(二)自主创业人员在季度结束后10天内向区就业办申请,申请时须提供以下资料:
1.•申领自主创业人员社会保险补贴审批表‣;
2.•申领下岗失业人员自主创业人员社会保险补贴花名册‣;
3.•社会保险基金征收核定单‣; 4.•单位增减员变动表‣;
5.•营业执照‣副本(首次办理申请时提供);
6.•下岗证‣、•失业证‣、随军家属安置证明、刑释解教人员证明、•广州市农村劳动力就业手册‣等证件或证明之一的原件及复印件(首次办理申请时提供);
7.申请时最近一个月的•社会保险费转账凭证‣复印件。
(三)区就业办在收到企业(单位)或自主创业人员的申请资料40天内完成审核并进行汇总后报市劳动保障局。
(四)市劳动保障局对区就业办上报的汇总资料及申请社会保险补贴资金数额在27天内完成审核并报市财政局。
(五)市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料,在6天内完成核定并将给予企业(单位)、自主创业人员的社会保险补贴资金以授权支付的方式将额度下达市劳动保障局,由市劳动保障局将资金划入企业(单位)、自主创业人员账户。
第十条 组织大龄下岗失业人员、特困下岗失业人员、农转居人员、“零就业家庭”人员、刑释解教人员和农村劳动力从事社区就业单位(以下简称社区就业组织单位)申请社会保险补贴资金的审核拨付程序:
(一)社区就业组织单位在享受社会保险补贴的上一个月(以下简称该月)5号之前,按隶属关系向市劳动保障局或区就业办申请,申请时需提供以下资料:
1.•申领社区就业人员社会保险补贴、岗位补贴审批表‣; 2.•申领社区就业人员社会保险补贴花名册‣; 3.•申领社区就业人员社会保险补贴登记表‣; 4.•广州市灵活就业人员劳动协议书‣;
5.•下岗证‣、•失业证‣、特困人员证明、•“零就业家庭”就业援助手册‣、随军家属安置证明、刑释解教人员证明、•广州市农村劳动力就业手册‣等证件或证明之一的原件及复印件(首次办理申请时提供)。
(二)区就业办在该月20号前完成对区属社区就业组织单位申请资料的审核并进行汇总后报市劳动保障局。
(三)市劳动保障局在次月4号前对市属社区就业组织单位的申请资料和区就业办上报的汇总资料及申请社会保险补贴资金数额进行审核后报市财政局。
(四)市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料,在次月10号前完成核定并将给予社区就业组织单位的社会保险补贴资金以授权支付的方式将额度下达市劳动保障局,由市劳动保障局将资金划入社区就业组织单位账户。
第十一条 社区就业组织单位、招用下岗失业人员的企业(单位),分别在月度或季度申请社会保险补贴时一并为“4050”人员、特困下岗失业人员、“零就业家庭”人员和刑释解教人员申请岗位补贴资金的审核拨付程序:
(一)社区就业组织单位在以上人员享受岗位补贴的上一个月5号之前按隶属关系向市劳动保障局或区就业办申请;招用下岗失业人员的企业(单位)在季度结束后10天内向区就业办申请。申请资料随社会保险补贴申请一并提供。
(二)区就业办对区属社区就业组织单位的申请在该月20号前完成审核并进行汇总后报市劳动保障局;对企业(单位)的申请资料在季度结束后40天内完成审核并进行汇总后报市劳动保障局。
(三)市劳动保障局对市属社区就业组织单位的申请资料和区就业办上报的汇总资料及申请岗位补贴资金数额在次月4号前完成审核并报市财政局;对区就业办上报的企业(单位)申请汇总资料在27天内完成审核并报市财政局。
(四)市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料,对给予从事社区就业人员的岗位补贴资金,在次月10号前完成核定工作;对给予被企业(单位)招用人员的岗位补贴资金,在10天内完成核定工作。补贴资金以授权支付的方式将额度下达市劳动保障局,由市劳动保障局将资金划入个人账户。
第十二条 职业技能培训和职业介绍机构申请就业服务补贴资金的审核拨付程序:
(一)职业技能培训机构在季度结束后10天内按隶属关系向市劳动保障局或区就业办申请,申请时需提供以下资料:
1.•申领就业服务人员职业培训补贴审批表‣; 2.•申领职业培训人员服务补贴人员花名册‣; 3.•失业人员转业培训†劳动手册‡审批表‣; 4.•劳动手册‣;
5.•下岗证‣、•失业证‣、•再就业优惠证‣、•“零就业家庭”就业援助手册‣、随军家属安置证明、刑释解教人员证明等证件或证明之一的原件及复印件(首次办理申请时提供);
(二)职业介绍机构在季度结束后10天内按隶属关系向市劳动保障局或区就业办申请,申请时需提供以下资料:
1.•申领职业介绍补贴审批表‣;
2.•申领社区岗位就业服务职业介绍补贴审批表‣; 3.•申领职业介绍补贴人员花名册‣; 4.•劳动合同‣;
5.•广州市合同制职工录用缴纳退休养老基金花名册‣; 6.特困人员证明、•“零就业家庭”就业援助手册‣、刑释解教人员证明等证件或证明之一的原件及复印件(首次办理申请时提供)。
(三)区就业办在季度结束后25天内完成对区属职业技能培训和职业介绍机构申请就业服务补贴资金资料的审核并进行汇总后报市劳动保障局。
(四)市劳动保障局对市属职业技能培训和职业介绍机构的申请资料和区就业办上报的汇总资料在27天内完成审核并报市财政局。
(五)市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料,在15天内完成核定并将就业服务补贴资金划入职业技能培训机构、职业介绍机构账户。
第十三条 职业技能鉴定机构申请就业服务补贴资金的审核拨付程序:
(一)职业技能鉴定机构在季度结束后25天内向市劳动保障局申请,申请时需提供以下资料:
1.•申领就业服务人员鉴定补贴审批表‣; 2.•申领职业培训人员花名册(鉴定补贴)‣; 3.•广州市职业技能鉴定报名表‣;
4.•再就业优惠证‣、特困人员证明、•“零就业家庭”就业援助手册‣、随军家属安置证明、刑释解教人员证明等证件或证明之一的原件及复印件(首次办理申请时提供)。
(二)市劳动保障局对职业技能鉴定机构上报的申请就业服务补贴资金资料在32天内完成审核并进行汇总后报市财政局。
(三)市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料,在15天内完成核定并将就业服务补贴资金划入职业技能鉴定机构账户。
第十四条 社区就业组织单位申请就业服务补贴资金的审核拨付程序:
(一)社区就业组织单位在季度结束后10天内,按隶属关系向市劳动保障局或区就业办申请,申请时需提供以下资料:
1.•申领社区就业安置费补贴审批表‣; 2.•申领社区就业安置费补贴人员花名册‣; 3.•组织单位申报社区就业安置费补贴清单‣。
(二)区就业办在季度结束后25天内完成对区属社区就业组织单位申请就业服务补贴资金资料的审核并进行汇总后报市劳动保障局。
(三)市劳动保障局对市属社区就业组织单位和区就业办上报的汇总资料及申请就业服务补贴资金数额在32天内完成审核并报市财政局。
(四)市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料,在15天内完成核定并将给予社区就业组织单位的就业服务补贴资金划入社区就业组织单位账户。
第十五条 公共就业服务机构办理回收并在网上注销•下岗证‣、•失业证‣后申请就业服务补贴资金的审核拨付程序:
(一)区就业办在季度结束后25天内完成对区属公共就业服务机构申请就业服务补贴资金资料的审核并进行汇总后向市劳动保障局申请,申请时须提供•申领回收†下岗证‡、†失业证‡服务补贴审批表‣。
(二)市劳动保障局对区就业办上报的汇总资料及申请就业服务补贴资金数额在32天内完成审核并报市财政局。
(三)市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料,在15天内完成核定并将就业服务补贴资金划入提供就业服务的单位账户。第十六条 经批准用于促进就业再就业工作的其他支出项目由市劳动保障局向市财政局申请用款,市财政局审核后拨付资金。
第十七条 市劳动保障局每年根据财政部门规定的部门预算编制要求,编制下年度再就业资金预算,向市财政局申报,由市财政局审核后纳入市本级年度财政预算草案。
第十八条 市劳动保障局根据批准的年度预算,及时编制季度分项用款计划报市财政局。
第十九条 再就业资金的使用实行季度统计报告制度。每季结束前,市劳动保障局向市财政局报送再就业人员情况和再就业资金使用情况;各区、县级市财政局向市财政局报送本区、县级市享受再就业补贴人员情况和由本级财政预算安排的再就业专项资金的使用情况。
第二十条 市劳动保障局应做好再就业资金的核算、清理和对账工作,在年度终了后一个季度内,向市财政局报送再就业资金年度决算和说明。
第二十一条
再就业资金在年度终了有结余的,财政部门按规定结转下年度使用。
第二十二条
市财政局每年将预算安排的再就业资金及时转入财政社会保障补助专户。
第二十三条
企业(单位)、职业培训、职业介绍机构等单位应严格按照规定的项目和标准申请使用再就业资金,不得擅自扩大支出范围和提高支出标准,严禁截留、挤占、挪用、骗取再就业资金,并自觉接受财政、社会保障、监察、审计等部门的检查监督。对违规使用再就业资金的,依照•财政违法行为处罚处分条例‣等有关规定严肃处理。
第二十四条
区、县级市财政局可参照本办法制定本区、县级市的再就业专项资金管理办法,并报市财政局备案。
第二十五条
本办法由市财政局负责解释。
第二十六条
本办法自发布之日起30日后施行。市财政局•关于印发†广州市促进下岗失业人员再就业专项资金管理暂行办法‡的通知‣(穗财保„2003‟1677号)同时废止。
第二篇:安徽省专项资金管理暂行办法
【发布单位】81203 【发布文号】
【发布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
安徽省专项资金管理暂行办法
(1987年4月7日财事字〔1987〕第136号)
第一条 第一条 对合理使用专项资金,加强专项基金管理,特制定本办法。
第二条 第二条 本办法所称专项资金是指财政部门和业务主管部门拨付的下列资金:
(一)周转金。包括财政部门掌握的支农周转金、文教科卫事业周转金和业务主管部门掌握的各种有偿使用的资金。
(二)专项补助资金。包括用于下列范围的各类补助经费:设备更新、维护、生产、事业用房修建,科技开发、技术改造,宗教寺庙和重点文物保护,少数民族发展补助,自然灾害救济,水毁工程修复,疫情抢救,中等教育结构改革,文化创作,大型会议和其他专项开支。
(三)基金。主要指由财政补助的各项发展基金。
第三条 第三条 专项基金的申报
凡向财政部门和业务主管部门申请专项资金的,必须说明用款理由和资金使用的经济、社会效益,并编报支出预算,必要时还应附有可行性研究资料。资金来源多渠道的项目,在申请专项资金前,须先落实其他资金来源。分期使用的资金,用款单位应编报用款计划,由财政部门或主管部门分期或控制额度拨付。不准宽打窄用,不准搞“钓鱼”项目,更不得弄虚作假。
行署、市、县向省申请专项资金,应由行署、市、县财政部门、业务主管部门分别或联合向省财政部门和业务主管部门报告,也可由行署、市、县人民政府上报。
第四条 第四条 专项资金的分配和审批
财政部门和主管部门应按照“集中资金,重点使用”的原则分配和审批专项资金。对确能取得实际效益、自筹资金落实的项目,以及贫困受灾地区,应优先分配。专项资金属财政部门掌握的,由财政部门负责审批分配;属主管部门掌握的由主管部门提出审批和分配意见,送同级财政部门审定。
第五条 第五条 专项资金的使用和管理
(一)专项资金必须专款使用,用款单位要单独立项核算,不得挪用,不得扩大使用范围。因特殊情况需要改变用途的,应报原审批机关批准。
(二)项目完成后,结余的专项资金要按有关财政、财务制度处理,不得挪作他用或转移。
(三)专项资金审批后,使用单位无正当理由,积压该项资金半年以上,使用专项资金购进的设备或建设的设施闲置一年以上的,财政部门有权追回资金或无偿调拨有关设备、设施。
(四)专项资金用款单位,应于资金使用前,分别向财政部门和业务主管部门报送资金使用效果测算表,预测资金使用的经济效益,和社会效益,明确资金用途、资金使用责任者和项目完成时间。
(五)用款单位在项目实施过程中或项目完成后,应按规定的时间和内容要求,如实地向批准拨款的部门报告资金使用情况和使用效益。财政和业务主管部门要认真审核用款单位报送的资料,及时提出审理意见。
(六)跨的项目,用款单位当年不能报告资金使用效果的,应及时报告进度情况。
第六条 第六条 专项资金使用的监督检查
专项资金分配后,财政部门和业务主管部门要按季或每半年检查一次资金使用情况。发现有不按规定和批准的用途使用资金等违犯财经纪律的行为,应及时纠正,严肃处理。必要时可采取经济制裁措施,直至收回资金。
第七条 第七条 本办法自发布之日起施行,由省财政厅解释。
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第三篇:就业专项资金管理暂行办法
XX市就业专项资金管理暂行办法
为进一步规范和加强就业资金管理,确保区、州资金及市预算安排的资金专款专用,根据《自治区党委、自治区人民政府关于促进就业工作的意见》(新党发〔2009〕11号)、《财政部、人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理问题的通知》(财社[2008]269号)有关规定,现结合XX市实际,特就社会保险补贴和职业培训补贴等就业专项资金的管理制定如下暂行办法。
第一条 在资金安排上,市财政根据全市就业状况和就业工作目标以及市级财力情况,在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作,中央、自治区、州财政补助资金并入相应的专项资金统筹使用。
第二条 在资金使用上,中央和自治区财政就业专项资金及XX市财政预算安排的就业专项资金主要用于职业培训、社会保险、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策等补贴,小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息,以及扶持公共就业服务等政策性支出等。自治区及昌吉州按规定从失业保险中提取的用于各县市促进就业的资金,在足额安排各项就业再就业补贴资金的前提下,可用于就业再就业相关的政策宣传、培训、技能和创业师资培训、少数民族培训教材编印、劳动保障协理员岗位工资补助、职业技能竞赛、人力资源市场建设及运行支出、公共实训基地实训设备购置补助,以及开展就业工作所需的其它支出。
第三条 在预算管理上,市人力资源社会保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求,向市财政部门申请两项就业专项资金预算,经市财政部门审核后列入财政预算并报市人民代表大会批准。就业专项资金严格按照批准的预算执行。执行中确需调整预算的,要按照预算管理制度的有关规定办理。
第四条 资金申请及支付管理
一、社会保险补贴。
对就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生的社会保险补贴实行先缴后补,每半年返还的办法。就业困难人员是指新政发[2008]61号文件确定的人员。
(一)企业(单位)吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生的社会保险补贴。
1、对各类企业(单位)招用就业困难人员与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费,以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年;
2、在XX注册的各类企业,以及在XX承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工,其招用XX籍员工不得少于50%,并尽量多招用少数民族员工。对新招用的XX籍员工,政府按企业为其实际缴纳的基本养老保险费的50%给予3年的养老保险补贴;
3、大中专毕业生到各类企业就业、签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费,企业新吸纳大中专毕业生就业,按新党发[2009]11号文件规定享受社会保险补贴。各企业按照原自治区劳动保障厅和财政厅《关于印发〈XXXX社会保险补贴办法〉的通知》(新劳社字[2009]18号)规定的申领程序办理,对其个人缴纳的社会保险费部分给予全额补贴,补贴期限与劳动合同实际履行期限一致,最长不超过3年。政策审批期限截止到2015年12月31日。
4、企业(单位)应按规定按时足额缴纳各项社会保险费,在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每半年,按规定向所属街道、乡镇劳动保障事务所申请已缴纳的社会 2
保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附:企业吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生社保补贴花名册(附件1);企业吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生社保补贴审批表(附件2);符合享受社会保险补贴条件的人员身份证、户口本、《就失业登记证》、劳动合同等就业证明材料复印件;社会保险征缴机构出具的上半年企业(单位)为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账(单);吸纳大中专毕业生的企业(单位)还应提供毕业证复印件;吸纳就业困难人员的企业(单位)还应提供《就业困难人员认定表》(附件3);企业(单位)在银行开立的账户等凭证材料。上述材料经街道劳动保障事务所审核,报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后,由财政按规定将资金支付到企业(单位)银行账户。
(二)对灵活就业人员的社会保险补贴。
1、对就业困难人员灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的,给予一定数额的社会保险补贴,补贴数额为其实际缴费的2/3。社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。
2、对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的XX籍员工,并按规定参加社会保险的人员,按本人实际缴纳基本养老保险费的50%给予补贴。
3、对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的大中专毕业生,按照本人实际缴纳基本养老保险费给予全额补贴,期限最长不超过3年。
4、就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生实现灵活就业后,要向街道(社区)申报就业。灵活就业人员应按规定按时足额缴纳社会保险费。按规定向当地劳动保障部门申请缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附:《城镇失业人员灵活就业申请社保补贴花名册》(附件4);《灵活就业证明》(附件5);《城 3
镇失业人员灵活就业社保补贴审批表》(附件6);本人身份证、户口本复印件、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料;属就业困难人员的还应提供《就业困难人员认定表》(附件3),大中专毕业生还应提供毕业证复印件等证明材料。以上材料经社区劳动保障工作站初审,街道劳动保障事务所审核,报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后,由财政拨付到街道,街道按要求将资金支付给申请者本人。
二、返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴和生活补贴。
(一)关于社会保险补贴。对返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生,可根据参加社会保险险种和实际缴费给予基本养老和基本医疗保险、失业保险补贴。补贴实行先缴后补,每半年返还的办法。具体申报材料应附:《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生申请社保补贴花名册》(附件7);《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业就业证明》(附件8);《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业社保补贴和生活补贴审批表》(附件9);本人毕业证、身份证、户口本、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料。以上材料经村组劳动保障工作站初审,乡镇劳动保障事务所审核,报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后,由财政拨付到乡镇,乡镇按要求将资金支付给申请者本人,补贴期限与毕业生从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同,最长为3年。
(二)关于生活费补贴。对返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生,给予生活费补贴。补贴标准按所在县(市)上农村居民人均月收入水平确定。补贴实行先缴后补,每半年返还的办法。具体申报材料应附:《返乡及城镇从事农牧业生产经营管 4
理和服务的大中专毕业生申请社保补贴和生活补贴花名册》(附件7);《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业就业证明》(附件8);《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业社保补贴和生活补贴审批表》(附件9);本人毕业证、身份证、户口本、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料。以上材料经村组劳动保障工作站初审,乡镇劳动保障事务所审核,报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后,由财政拨付到乡镇,乡镇按要求将资金支付给申请者本人,补贴期限与毕业生从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同,最长为3年。
三、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息。有关小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息资金的具体管理办法按有关规定执行。
四、公益性岗位补贴。
1、对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位,按其实际安排就业困难人员人数给予适当额度的岗位补贴。公益性岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。所需资金可从中央和自治区安排的就业专项资金中列支。公益性岗位就业的“4050”就业困难人员,其享受公益性岗位补贴的期限不受3年期限制,最长可补贴至法定退休年龄。对“4050”就业困难人员超过3年但未到“4555”年龄的就业困难人员岗位补贴资金以及各地因扩大公益性岗位需支付的岗位补贴资金,从州、市政府安排的就业专项资金安排。
2、在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位,可按规定向当地劳动保障部门申请公益性岗位补贴。公益性岗位补贴资金申请材料应附:城乡就业和职业培训工作领导小组下发的关于公益性岗位聘用的正式文件;《公益性岗位申领岗位补贴和社保补贴人员花名册》(附件10);《XXXX岗位补贴和社保补贴申批表》(附件11);《就业困难 5
人员申请认定表》(附件3);享受岗位补贴人员的《就业失业登记证》复印件;用人单位与招(聘)用的就业困难人员签订的劳动合同及工资发放表和社会保险缴费凭证;用人单位在银行开立的基本账户和账号。以上材料经街道劳动保障事务所审核,报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后,由财政拨付到街道,街道按要求将资金支付给申请者本人。
五、职业培训补贴。
城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、未就业大中专毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生,参加培训并取得职业资格证书、创业合格证后,持以下证件到培训机构所在地县(市)人力资源和社会保障部门、财政部门申请职业培训补贴:职业培训(鉴定)补贴审批表(附件12)、职业培训(鉴定)申请补贴登记表(附件13)、申请人《身份证》复印件、《登记证》原件复印件、职业资格证书原件复印件、《职业技能培训结业证书》原件复印件、《专项职业能力证书》或《创业培训合格证书》原件复印件、学员的《劳动合同书》或个体工商营业执照原件。
在资料齐全的情况下,人力资源和社会保障部门应在5个工作日予以审核(每人每年只能享受一次培训补贴,同一工种同一等级只能享受一次培训补贴),并在《登记证》及以上附件上加盖“技能培训审核专用章”、“专项职业能力培训审核专用章”或“创业培训审核专用章”。同级财政部门应在5个工作日内复核,按照补贴标准将补贴资金直接发给申请者本人或培训机构。
六、职业技能鉴定补贴。
城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、未就业大中专毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生,通过职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请职业技能鉴定补贴(每人每年只能享受一次鉴定补贴,同一工种同一等级只能享受一次鉴定补贴))。职业技能鉴定补贴申请材料应附:职业培训(鉴定)补贴审批表(附件12)、职业培训(鉴定)申请补贴登记表(附件13)、申请人《身份证》复印件、《登记证》复印件、职业资格证书复印件等凭证材料,经市人力资源社会保障部门审核后,市财政部门复核后按规定将鉴定补贴资金支付给职业技能鉴定(站)所。
七、见习补贴
(人才中心尽快根据区州市相关规定结合我市实际拿出办法,包括相应附件)
各乡镇、街道、社区劳动保障机构要加强“XX劳动就业统一应用系统”的应用和培训,各项业务必须按要求进入系统进行规范管理,为求职者、用人单位等提供方便快捷有效的信息服务。要以此加强对各级各类职业培训、职业中介、公共就业服务等机构、用人单位和享受政府就业扶持政策人员就业状况的监督管理,杜绝各种弄虚作假行为的发生。
上述各项资金的支付管理,按照国家及自治区财政国库管理制度的有关规定执行。
第五条 在决算管理上,在终了后,市人力资源社会保障、财政部门做好两项就业专项资金的清理和对账工作,将审核汇总后的两项就业专项资金决算及时报送上级人力资源社会保障、财政部门。7
两项就业专项资金终了如有结余,需详细说明原因,经财政部门批准后,按规定结转下一继续使用。
第六条 在账户管理上,市财政部门要按规定将财政预算安排的两项就业专项资金及时转入社会保障基金财政专户,按具体用途进行分账核算。
第七条 监督管理
1、就业专项资金必须坚持专款专用的原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用,不得用于人员经费、公用经费、差旅费、会议费等应由部门预算安排的支出,严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、交通工具购置等各项基本建设支出。市财政部门要切实履行职能,加强财政管理和监督,建立和完善两项就业专项资金支出绩效评估机制,努力提高两项就业专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。
2、各乡镇、街道、社区要建立享受各项补贴补助政策人员、单位的基础信息和数据系统,有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性,防止出现造假行为,要对辖区内享受社保补贴补助政策人员、单位申报补贴资料的真实性、准确性和完善性要认真进行审核和监督,负直接责任,市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室负责对各乡镇、街道报送审批的各项补贴资金进行复核、拨付、使用的监督和管理。
3、复核过程中对出现虚报、套取、私分、挪用各项补贴资金等行为的乡镇、街道、社区、单位、以及个人,要按有关规定严肃处理,对审核不严,违规操作为他人、企业(单位)或自己骗取就业专项补助资金的乡镇、街道、社区工作人员,一经查出是公益性岗位的即刻实施解聘,是事业单位或公务员的依据国家有关政策法规依法进行处理,是培训学校、企业(单位)的取消其补贴申报资格。对涉及到的违规资金限期如数追回,并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下罚款,对直接责任人和 8
其他直接责任人处3000元以上5万元以下罚款,并按有关规定追究相关部门和单位的主管领导责任。涉嫌犯罪的工作人员,要依法移交司法部门处理。
4、市财政、人力资源和社会保障部门密切配合、通力合作,及时掌握和通报有关情况,定期向上级财政、人力资源社会保障部门报告就业专项资金管理使用等有关情况,定期对就业专项资金管理使用情况进行检查,共同研究解决两项就业专项资金管理使用中存在的实际问题。
第八条 其他事宜
市人社局、财政局下拨给各乡镇、街道的其他就业专项资金必须坚持专款专用,各财政所不得截留和挪作他用,一经发现,将如数收回或扣减。
第四篇:广州市扶持企业发展专项资金管理暂行办法(穗府办〔2004〕58号)
【发布单位】广州市
【发布文号】穗府办〔2004〕58号 【发布日期】2004-11-15 【生效日期】2004-11-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】法律图书馆新法规速递
广州市扶持企业发展专项资金管理暂行办法
(穗府办〔2004〕58号)
各区、县级市人民政府,市府直属各单位:
《广州市扶持企业发展专项资金管理暂行办法》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请迳向市经贸部门反映。
广州市人民政府办公厅
二○○四年十一月十五日
广州市扶持企业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条第一条 为适应投融资体制改革的需要,规范市级财政扶持企业发展专项资金的管理,发挥财政资金的引导作用,拉动社会投资,提高资金使用效益,加快企业技术进步,促进我市经济结构调整尤其是产业结构的优化升级,提高市场竞争力,参照《国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法》和《广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条第二条 本办法所指扶持企业发展专项资金是指市财政预算安排专项用于扶持企业发展的资金。市财政已有切块设立专项资金的,不在此扶持企业发展专项资金中安排。
第三条第三条 市经贸、财政部门负责市扶持企业发展专项资金的管理,并组织实施本办法。
成立由市经贸、财政、交通、工商部门参加的市扶持企业发展专项资金管理协调小组,具体负责组织协调市扶持企业发展专项资金项目的评审、监督、检查、验收等工作。
第四条第四条 扶持企业发展专项资金的安排应遵循以下原则:
(一)结构优化原则。强化政府对经济结构调整的引导作用,坚持扶优扶强、突出重点。鼓励企业采用高新技术和先进适用技术改造传统产业、加快高新技术产业化,提高企业核心竞争力,做精做强做大主业,培育具有国际竞争力的大企业集团。
(二)公开、公平、公正原则。在国家、省、市的产业政策和行业发展规划的指导下,不分行业、不分所有制安排项目。
(三)突出财政资金的放大效应原则。实行区(县级市)(下称区县)属项目由区县财政资金与市本级财政资金配套支持的政策,有效放大市本级企业发展专项资金的引导、带动作用。
(四)强化科学论证,规范管理,加强监管原则。加强专家评审、检查、验收等环节,提高财政资金使用的科学性、规范性和效益。
第二章 项目重点专题
第五条第五条 重点支持市政府明确的支柱产业和工贸、交通行业龙头企业、高新技术企业和纳税贡献大企业实施的重点技术进步项目,加快采用高新技术和先进适用技术改造传统产业,实施名牌带动战略,大力推进企业信息化。
(一)振兴装备制造业。重点支持汽车及零部件制造、成套设备、通用机械、专用设备、电子装备、医疗器械、船舶制造等的技术进步项目。
(二)石油化工产业。重点扶持炼油、乙烯、石化深加工、汽车和电子化学品、涂料及其他有原料和市场优势的精细化工产品等的技术进步项目。
(三)电子信息制造业。重点扶持第三代移动通信系统、宽带接入、高性能数据存储、软件开发、集成电路设计与生产、彩色液晶显示、高密度印刷板、数字化视听产品、家庭信息网络平台等的技术进步项目。
(四)生物医药和中药现代化。重点支持国家一、二、三类新药、以基因工程品种为代表的生物技术医药产品、以中药现代化品种为核心的现代中药和利用生物技术发展生化制药等的产业化项目。
(五)新材料产业。重点支持光电子信息材料、高分子结构材料、生物医用材料、新型建筑材料、先进金属材料和纳米技术与材料等的技术进步项目。
(六)大力发展信息化绿色交通。重点支持绿色生态站场、智能交通及运营工具的更新换代。
(七)发展现代流通业。重点扶持连锁经营、新型肉菜市场、第三方物流、大型中高级批发市场、特色商业街等重点流通龙头企业的技术进步项目。
(八)推进食品安全生产。重点支持食品工业企业生产工艺、检测设备以及生产线的技术改造与更新换代。
(九)停车场建设。重点支持为公众提供车辆停放服务的停车场建设项目。
(十)市政府确定支持的其他重点专题项目。
第六条第六条 市经贸、财政部门根据市政府的工作部署和我市经济发展实际,于每年11月底前发布下一扶持企业发展专项资金的重点专题和重大专项。
第三章 资金安排方式
第七条第七条 扶持企业发展专项资金安排方式主要有贷款贴息、补助等:
(一)贷款贴息。
重点支持符合专题、已启动在建并使用银行中长期贷款的技术改造项目,以加快推进重点项目的建设进度,促进重点项目早建成投产、早发挥效益。项目贴息额原则上按银行贷款1年期利息安排,最多不超过2年。
(二)补助。
为切实解决制约产业发展的重大技术瓶颈问题,增强产业核心竞争能力,通过设立重大专项和公开招标方式,重点扶持一批攻克产业发展中的共性、关键技术难题的重大技术进步项目,体现政府宏观推动企业技术进步的意图,引导企业投资方向,带动相关行业快速发展。
1?重大专项补助。由市经贸、财政部门组织协调小组其他成员单位参照国家、省的做法,根据广州发展实际,围绕重点产业、重点领域研究确定若干重大专项,并在全市范围内征集项目承担单位。项目的补助金额原则上不超过项目固定资产投资的15%。具体操作办法由市经贸、财政部门发布的重大专项征集通知确定。
2?招标项目补助。由市经贸、财政部门组织协调小组其他成员单位参照省的做法,结合广州市实际研究确定重点技术进步项目招标专题,委托有资质的招标公司依法公开招项目承担单位。中标项目的补助金额原则上不超过项目投资总额的30%。招标的专题和具体操作办法由市经贸、财政部门会同协调小组其他成员单位另行制定。
(三)项目招标、重大专项评审、集中检查等费用
项目招标、重大专项评审、集中检查等工作由市经贸、财政部门委托中介机构组织实施,其费用在扶持企业发展专项资金中列支。
第四章 项目申报
第八条第八条 申报扶持企业发展专项资金项目的企业必须依法经营,具有独立法人资格和健全的财务管理机构,有严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。
第九条第九条 申报项目的企业,必须认真做好项目可行性研究,扎实做好市场分析和敏感因素分析。申报的项目应符合国家、省和市规定的申报条件。
第十条第十条 企业应按照扶持企业发展专项资金支持的重点专题和重大专项逐级对口申报。区县属企业分别对口向当地经贸、交通等部门申报;市属企业向所属资产经营公司或授权投资主体申报;中央、省属企业对口直接向市经贸、交通等部门申报。
第十一条第十一条 申报技术改造贷款贴息资金项目必须提供如下基本材料:
(一)申请报告;
(二)《广州市扶持企业发展专项资金申请表》;
(三)项目可行性研究报告、专家评审论证意见、项目批复核准或备案文件复印件、企业营业执照复印件;
(四)项目有效的银行贷款合同和银行贷款划款凭证复印件;
(五)企业近3个月财务报表、上审计报告及缴交税款等证明材料。
第十二条第十二条 申报技术改造贷款贴息资金项目的专家评审论证工作,由申报项目的企业所属区县经贸、交通等部门和市有关资产经营公司或授权投资主体组织。
第十三条第十三条 申报重大专项补助资金项目,只需提供第十一条规定的申请报告、《广州市扶持企业发展专项资金申请表》、项目可行性研究报告、企业营业执照复印件、近期财务报表、上一审计报告及缴交税款证明等资料。
第十四条第十四条 各区县经贸、交通等部门和市各资产经营公司、授权投资主体要认真审查、筛选所属企业申报的项目材料,严格把关,并根据项目的重要性和专家评审论证意见会同财政部门对项目进行排序后对口上报市经贸、交通等部门。
项目申报截止日期为每年的1月15日前。
第十五条第十五条 参加招投标的项目按另行制定的招投标管理办法操作。
第十六条第十六条 企业法定代表人对资金申报材料和招投标材料的准确性和真实性负责。
第五章 项目选择及资金拨付
第十七条第十七条 市经贸、交通等部门根据各区县经贸、交通等部门和市各资产经营公司或授权投资主体的意见,对企业申报的项目材料进行审查并提出排序意见后报市经贸部门汇总。由市经贸、财政部门会同协调小组其他成员单位统筹提出项目资金安排计划,并在广州工业信息网等媒介上公示后,按规定程序下达项目资金计划文件。
第十八条第十八条 市财政部门根据下达项目资金计划文件办理资金拨付。市属项目资金由市财政实行集中支付;区县项目资金由市财政通过财政部门逐级划拨,并由同级财政部门实行集中支付。
第十九条第十九条 项目单位收到贴息或补助资金后,应按国家、省和市的有关规定进行账务处理。
第六章 项目的监督管理与检查验收
第二十条第二十条 建立项目监督管理和检查制度。协调小组各成员单位按照各自职能,会同财政部门分工负责所属企业资金扶持项目的实施和财政资金使用情况的监督管理和日常跟踪检查,并及时向市经贸、财政部门反馈有关情况。市经贸、财政部门负责委托中介机构,对企业资金扶持项目的实施和财政资金使用情况定期或不定期进行集中检查,发现问题及时解决。对项目的监督检查应依法办事,不得干预项目承担单位正常生产经营活动,被检查的单位应主动配合检查人员做好相关工作,提供相应的文件、资料,不得阻碍、拒绝检查。
市经贸、交通等部门负责对口指导各区县经贸、交通等部门和市各资产经营公司或授权投资主体,对项目的实施和财政资金使用情况进行跟踪管理,监督项目的实施。
市财政局负责企业发展专项资金的预算管理,办理资金拨付,对资金使用情况进行监督检查。区县财政局协助市财政局办理资金拨付并对所属项目资金使用情况进行监督检查。
第二十一条第二十一条 建立项目验收制度。市经贸、交通等部门会同财政部门,参照《广东省重点技术改造项目竣工验收暂行办法》等规定,对所属企业资金扶持项目组织分级验收,并将结果上报市经贸、财政部门备案。
第二十二条第二十二条 扶持企业发展专项资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更或终止时,须逐级对口书面报市经贸、交通、财政等部门同意。对因故终止的项目,项目承担单位必须做出经费决算逐级对口报市经贸、交通、财政等部门核批,剩余资金如数退回上缴市财政。
第七章 责任追究
第二十三条第二十三条 凡上报项目弄虚作假、骗取扶持企业发展专项资金的,依法追究其法律责任,并取消企业三年内申请本专项资金的资格。
第二十四条第二十四条 对擅自改变项目主要内容又没有按规定及时办理相应变更手续,造成项目不能如期完工的,市经贸、交通、财政等部门依照国家、省的有关规定追究有关部门和人员的法律责任。
第二十五条第二十五条 任何单位不得以任何形式、任何理由截留、挪用项目财政资金。违反本条规定的,追究有关责任人的法律责任,并收回财政资金。
第八章 附则
第二十六条第二十六条 区县经贸、交通等部门会同财政部门可参照本办法,结合本地实际,研究制定本级财政安排的配套资金管理办法。
第二十七条第二十七条 本办法自2004年12月25日起施行。原有关规定与本办法相抵触的,按本办法执行。
附件:广州市扶持企业发展专项资金申请表(略)
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
第五篇:湖州市专利专项资金管理暂行办法
湖州市专利专项资金管理暂行办法
湖州市财政局湖州市科学技术局湖州市知识产权局
第一章总则
第一条为了鼓励发明创造,推动自主创新,促进专利技术的实施和产业化,加快湖州市科技进步和经济发展,根据《浙江省专利保护条例》及《浙江省专利专项资金管理办法》的规定,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条建立市专利专项资金。资金主要来源:
(一)市财政科技拨款;
(二)国家、省专利专项补助资金;
(三)社会团体和个人的捐赠;
(四)其他资金。
第三条市专利专项资金主要用于:国内外授权专利、海关专利保护备案和专利转化项目的补助;专利试点示范企业的奖励;专利工作奖励;市专利管理部门开展的宣传培训、行政执法与条件建设、专利信息服务、国内外专利交流合作和重大涉外专利诉讼案件的协助调查与应诉准备等工作经费支出。
第四条适用对象:市本级企业、事业单位、社会团体法人和居住地在市本级辖区内的自然人;负责专利管理工作的政府部门及其工作人员。
第二章申请条件
第五条申请市专利专项资金,应具备下列条件之一:
(一)申请国内发明、实用新型或外观设计专利补助须已经国家知识产权局授权;
(二)申请国外发明专利补助须已经国外专利管理机构授权;
(三)申请海关专利保护备案补助须已经海关总署批准;
(四)申请市以上专利示范试点企业奖励须经相关部门认定;
(五)申请市专利转化项目补助须已经市科技局批准立项;
(六)申请专利宣传培训、行政执法与条件建设、专利信息服务、国内外专利交流合作、重大涉外专利诉讼案件的协助调查与应诉准备等工作的经费须经市科技局批准。
第六条申请国内外专利申请费用补助须出示和报送下列材料:
(一)湖州市专利费用补助申请表;
(二)专利证书复印件和当年费及专利申请的有关费用发票复印件;
(三)申请人身份证明文件。
第七条海关专利保护备案申请费用补助须出示和报送下列资料:
(一)湖州市国内专利费用补助申请表;
(二)海关专利保护备案证复印件和有关费用发票复印件;
(三)申请人身份证明文件。
第八条 申请专利转化项目补助须出示和报送下列材料:
(一)湖州市专利转化项目申报表;
(二)专利证书复印件以及当年年费发票复印件,受让或许可的专利还须提交专利转让或许可合同副本;
(三)企业专利工作、相关专利技术产业化情况的简要说明;
(四)申报的专利产品清单和内销售收入明细;
(五)企业营业执照等有效证明文件复印件。
第三章申请与审批
第九条 受理部门和时间:申请人可按本办法的规定向市知识产权局提交有关申请材料;国内外授权专利、海关专利保护备案补助每个季度办理一次,其他项目补助和奖励具体时间另行通知。
第十条 有下列情况之一者不予受理:
(一)不符合申请条件;
(二)不属于补助和奖励范围;
(三)未按规定填写《申请表》;
(四)提供的材料不齐全;
(五)已获得政府部门同类性质的补助或奖励;
(六)申请以往专利专项资金有不良记录。
第十一条 企业专利转化项目补助审批程序按照市级一般科技项目的“三审一决策”程序进行。
其它补助和奖励程序:申请人提出申请、市知识产权局审核并提出补助或奖励意见后商市财政局审定批准,并联合行文下达资金补助计划。
第十二条申请专利授权补助或海关备案补助的,应自专利授权之日或者海关专利备案获批准日起一年内提交申请补助材料,逾期不再办理。
第十三条专利试点示范企业奖励具体办法另行制定。
第十四条对在专利管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,根据专利工作考核办法实施。
第四章 补助方式
第十五条补助额度:
(一)国内发明专利10000元/件,实用新型专利2000元/件,外观设计专利1000元/件。其中,实用新型和外观设计专利实际发生额低于上述补助标准的按实际发生额给予补助;
(二)国外发明专利30000元/件,对同族专利限补助在三个国家(或地区)授权的发明专利;
(三)海关专利保护备案按不超过实际发生额的50%补助;
(四)专利转化项目分重点项目和一般项目。其中重点项目资助不超过10万元,一般项目资助不超过5万元。
第十六条专利宣传、人才培训、行政执法、专利信息服务、专利战略研究、国内外专利交流合作、关系我市产业重大利益的涉外专利诉讼案件的协助调查与应诉准备和专利工作先进集体与先进个人评选等工作,根据市知识产权局的工作计划,列入本专项资金预算,按实际工作进行和经费支出情况经规定程序报批。
由市知识产权局组织参加的国际、国家和省专利成果交流展示活动,根据申请人的申请,可以给参加交流展示的企业于适当的经费补助,原则上不得超过展位费的50%。该补助申请可参考相关规定进行。