山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法

第一篇：山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法

关于印发《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》的通知

鲁财农〔2007〕41号

为规范和加强农业技术推广专项资金管理，提高资金使用效益，经与有关部门充分协商，省财政厅研究制定了《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中如有问题或建议，请及时向省财政厅反映。

二○○七年七月十二日

山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强农业技术推广专项资金（以下简称“推广资金”）管理，提高资金使用效益，根据财政专项资金管理有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称推广资金，是指由省财政预算安排，专项用于农业重大关键技术的引进、示范和推广的资金。

第三条 推广资金使用遵循“突出重点，择优支持，强化管理，注重效益”的原则。

第二

章 推广资金使用

第四条 推广资金支持对象主要是各级农业、水利、水产、林业、畜牧、农机技术推广机构（以下简称“农技推广机构”）、农业科研院所、省属农业院校和具备推广条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作组织等。

各级农技推广机构应注重发挥体系网络优势，在推广技术的同时，注重探索新的推广机制，培育新型推广主体，创新推广手段和形式，不断提高推广效率。农业科研院所、省属农业院校应注重发挥科技优势，通过项目实施，建立成果展示和辐射基地，构建科技成果快速转化推广的有效渠道。农业产业化龙头企业、农民专业合作组织应发挥连接市场、贴近生产的优势，通过项目实施，加强与基地、农户的利益联结，增强带动农民增收的能力。

第五条 对于普及面广，符合全省农业农村经济发展规划重点，事关粮食安全、生态安全等全省性的技术推广项目，原则上由省级单位负责推广；对于区域性强、产业特色突出的技术推广项目，原则上由省级以下单位负责推广。

相关推广主体应注重发挥自身优势，加强横向和纵向联合。对围绕区域优势产业，具备较大推广规模，推广主体多元化，能实现推广、科研、生产优势互补的项目，将优先给予支持。

第六条 推广资金重点支持涉及粮食安全、农产品质量安全、生态安全、资源节约及可持续发展等方面的技术推广项目，并以集成综合配套技术为主，兼顾效益显著、特色突出的单项技术。主要包括：

（一）粮、棉、油增产增收技术；

（二）瓜、果、菜安全高效技术；

（三）农业环境修复、水土保持与资源节约合理利用技术；

（四）设施园艺及花卉优质安全高效生产关键技术；

（五）畜禽安全高效养殖技术；

（六）水产品安全高效养殖技术；

（七）林业生态建设、资源培育与综合利用技术；

（八）农业新材料、新设备、新产品应用技术；

（九）名、特、优、新、稀农产品生产技术；

（十）农业防灾减灾及水安全技术。

第七条 推广资金支持的农业技术推广项目应符合现代农业发展要求和全省优势农产品区域布局规划，并具备以下条件：

（一）当前生产中急需的农业技术；

（二）适应范围广、节本增效潜力大，能较快大面积推广应用的技术；

（三）技术成熟、先进实用、示范带动作用强的技术。

第八条 推广资金主要用于：

（一）技术引进、培训、示范、咨询、考察交流、必要的小型仪器设备购置、差旅费、劳务费等支出；

（二）省级开展与推广项目相关的评审论证、组织管理、检查验收等工作补

助。

第九条 项目实施周期一般为一年。对实施效果突出，影响较大，需进一步扩大实施范围的项目，可给予连续支持。

第三章 项

目申报与审批

第十条 省财政厅会同省直农口部门根据全省农业农村经济发展需要，结合公开发布的农业主推技术，编制下达项目申报指南，明确年度支持重点和项目申

报要求。

第十一条 全省性的技术推广项目由省直农口部门按照申报指南要求，组织符合条件的所属单位和省属院校申报；区域性推广项目由市级财政部门会同农口

主管部门组织申报。

第十二条 符合条件的项目承担单位应按照申报指南要求，编制项目申报书，经省直农口部门或市级财政、农口主管部门审查同意后，报省财政厅。

第十三条 省财政厅会同省直农口部门，组织专家对项目进行评审，择优确

定项目承担单位，下达推广资金。

第四

章 监督与管理

第十四条 项目承担单位要严格执行实施方案，合理使用推广资金。要建立健全项目实施和技术档案，采用图片、文字、影像资料等多种形式，详细记录项目实施过程和实施效果，为项目检查验收提供依据。要注重技术集成与创新，注重点面结合、多层次结合和产学研结合，通过建立示范样板或展示基地、召开现场观摩会和举办培训活动等，加快技术推广应用进度，充分发挥项目的辐射带动

作用。

第十五条 省直农口部门和市级财政、农口部门应加强对项目实施的指导监督，建立项目实施的管理档案，全面反映项目进度、质量和效益，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施。要认真开展项目绩效评价工作，调动项目承担单位和科技人员的积极性。

第十六条 项目结束后30天内，项目承担单位应向省直农口部门或市级财政、农口部门提出验收申请，并提交项目实施方案、实施过程的技术档案、自验总结报告等资料。有关部门要及时组织项目验收，并将验收结果报送省财政厅。省财政厅将组织对竣工项目进行抽查，抽查不合格的，暂停相关省直农口部门和

有关市下年度项目申报资格。

第十七条 各级财政、农口主管部门要切实加强对推广资金的管理与监督，县级及县级以下单位承担的项目要严格执行县级报账制管理，确保专款专用。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用推广资金，违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，给予严肃处理。

第五

章 附 则

第十八条 省直农口部门、各市可根据本办法，结合本部门、本地区实际制

定实施细则，并报省财政厅备案。

第十九条 本办法由省财政厅负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：山东省乡村旅游发展专项资金管理暂行办法

山东省乡村旅游发展专项资金管理暂行办法

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时间：2014-08-03 浏览次数：516 次

鲁财行〔2013〕61号

关于印发《山东省乡村旅游发展专项资金管理暂行办法》的通知

各市财政局、旅游局，各省财政直接管理县（市）财政局、旅游局：

现将《山东省乡村旅游发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

山东省财政厅 山东省旅游局

2013年10月8日

山东省乡村旅游发展

专项资金管理暂行办法

第一条 为规范乡村旅游发展专项资金管理，提高资金使用效益，推动乡村旅游发展，根据山东省人民政府《关于提升旅游业综合竞争力加快建设旅游强省的意见》（鲁政发〔2013〕16号）和《山东省旅游发展专项资金使用管理办法》（鲁财行〔2013〕22号）等规定,制定本办法。

第二条 本办法所称乡村旅游发展专项资金是指省财政从旅游发展专项资金中安排用于乡村旅游发展的专项资金。

第三条 乡村旅游发展专项资金使用原则。

（一）引导激励原则。切实发挥财政资金对乡村旅游业投入的引导作用。以市场融资、社会筹资为主，财政引导扶持为辅，对乡村旅游业发展给予必要的支持。

（二）突出重点原则。按照专款专用、突出重点的要求，乡村旅游发展专项资金重点用于乡村旅游规划编制、改厨改厕工程、人员教育培训等方面。

（三）跟踪问效原则。加强乡村旅游发展专项资金使用的监督管理、绩效考核，确保资金及时足额到位，切实提高财政资金使用效益。

第四条 乡村旅游发展专项资金的支持范围：

（一）乡村旅游区域和项目规划及资源保护。包括编制重点县（市、区）、乡镇乡村旅游发展总体规划和重点项目规划以及古村落、古民居保护等。

（二）“农家乐”改厨改厕工程奖励。

（三）对乡村旅游重点市、县（市、区）、旅游小镇和特色村的奖励。

（四）乡村旅游教育培训及宣传营销。包括乡村旅游从业人员、行政管理人员和乡村旅游师资的培训等，以及乡村旅游宣传营销等。

（五）开展乡村旅游工作必要的工作经费。

第五条 省财政厅根据财政资金管理规定，将乡村旅游发展专项资金按不同用途分别下达给省旅游局和项目所在地的市、县（市、区）财政局。其中涉及乡村旅游教育培训、宣传营销以及其他必要的全省性工作经费，由省旅游局提出具体使用申请，省财政厅审核、批复，列入省旅游局部门预算。乡村旅游区域和项目规划及资源保护、“农家乐”改厨改厕工程奖励、乡村旅游重点市县（市、区）及旅游小镇和特色村的奖励等专项资金由省旅游局会同省财政厅提出分配方案并公示后，省财政下达给项目所在地市、县（市、区）财政局，然后再拨付给项目单位专项使用，相关奖励细则由省财政厅会同省旅游局另行制定。

第六条 申请省乡村旅游发展专项资金的基本条件：

（一）乡村旅游项目所在市、县（市、区）对乡村旅游工作高度重视，对改厨改厕等资金支持力度较大。

（二）项目符合全省乡村旅游发展规划，经过可行性研究论证，发展前景良好，具有较高的经济效益和社会效益，在全省有引领示范作用。

（三）乡村旅游资源丰富，在全省示范推广价值明显，规划科学，操作性强；资源保护项目是全省重点乡村旅游资源，有明确投资主体、建设内容、建设期限及责任明确，项目能有效带动农民增收。

（四）乡村旅游教育培训须纳入全省统一计划，教育培训人员、时间、效用等达到标准要求（具体标准由省旅游局另行规定），从业人员培训以服务技能、接待礼仪、业务操作为主，培训人员经考试合格后发上岗证书。

（五）重点支持的市、县（市、区）、旅游小镇和特色村已制定并认真执行乡村旅游发展规划，有效带动农民致富，在全省有引领示范作用。

（六）乡村旅游经营业户申请改厨改厕奖励，要符合《山东省好客人家农家乐等级划分与评定》标准，全部达到配备抽水马桶、淋浴、冰箱、卫生消毒等基本设施，实现餐具及时消毒、食品生熟分开、厕所清洁卫生、客房被褥一人一换。

第七条 申报程序。

（一）每年4月份前，省财政厅会同省旅游局根据当年乡村旅游发展专项资金的规模和用途发布《乡村旅游发展专项资金申报指南》（以下简称《申报指南》）。

（二）县级旅游、财政主管部门（含省财政直接管理的县、市）根据《申报指南》对申报项目进行汇总、初审，报市旅游、财政主管部门复审后向省旅游局、省财政厅提出申请，并提供以下材料：

1、项目基本情况。包括项目名称、投资主体、投资总额、建设期限、经营情况以及项目进度、自筹(配套)资金落实情况、申请资金的具体使用范围等。

2、乡村旅游项目发展规划。

3、项目可行性研究报告。

4、乡村旅游发展专项资金申请表。

5、《申报指南》要求提供的其他材料。

（三）为加快预算执行进度，尽快发挥资金效益，省旅游局、省财政厅根据上年检查验收情况对各地上报项目进行初审，并组织验收组对各地推荐单位和项目进行复查；同时委托专家对推荐单位和项目进行评估，根据验收和专家评估情况确定奖补单位及金额，并于6月底之前下达资金分配文件。

第八条 资金监督与绩效评价。

（一）省旅游局会同省财政厅通过建立项目库、制定标准等措施以及通过申请、立项、审核、审批、监督实施、决算等管理程序，对乡村旅游发展专项资金使用实施全程管理。

（二）各市、县（市、区）旅游局会同财政局对乡村旅游发展专项资金使用绩效情况进行绩效考核，并于每年年底前上报省旅游局、省财政厅。省财政厅把绩效评价情况作为下一预算确定专项资金规模和使用方向的重要依据。

（三）乡村旅游发展专项资金的使用和管理要严格执行财政、财务制度，确保专款专用。乡村旅游设施改造项目要严格实行项目化管理，界定责任，明确标准。对投资额较大的项目，要按程序进行招投标，坚持公开透明，确保新建项目达标、工程管理规范、资金使用安全。

（四）各级财政、旅游主管部门要加强对项目的监督检查，对擅自变更专项资金用途、转移或挪用资金、项目管理混乱、资金浪费严重、采取不正当手段骗取项目资金的，将停止拨款，并收回已拨付的资金。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，对责任单位和责任人进行处理。

第九条 本办法由省财政厅、省旅游局负责解释。

第十条 本办法自印发之日起执行。

山东省财政厅办公室

2013年10月8日

第三篇：山东省节能节水专项资金使用管理暂行办法

山东省节能节水专项资金使用管理暂行办法

第一条根据《山东省节约能源条例》以及山东省人民政府《关于发展循环经济建设节约型社会的意见》，省财政厅设立了山东省节能节水专项资金。为加强资金管理，切实发挥其引导和调控作用，制定本办法。

第二条节能节水专项资金是专项用于支持节能、节水工作的资金。各市、县也要加大投入，努力形成上下联动、相互配合、相互支持的工作合力，促进全省节水、节能工作。

第三条节能节水专项资金按照相对集中、突出重点、科学论证、统筹兼顾的原则安排使用，主要用于省重点用能企业节能节水技术研发、项目工程补助。补助方式原则为无偿补助和贷款贴息，对重大技术进步项目也可采取以奖代补方式。

第四条节能节水专项资金重点支持以下工作：

（一）节能方面

1、工业锅炉、窑炉改造项目；

2、余热余压利用项目；

3、绿色照明项目；

4、节约、替代石油项目；

5、节能新技术、新工艺推广项目；

6、新能源开发利用项目。

（二）节水方面

1、钢铁、有色、造纸、纺织印染、石油化工、酿造等行业废水“零”排放、水循环、中水回用项目；

2、矿井水利用项目；

3、海水淡化和海水直接利用项目。

第五条实施以上项目须达到以下基本要求：

1、节能项目，节电达10%以上，节煤或节油5%以上；

2、节水项目，水重复利用率95%以上，单位产品耗水降低10%以上；

3、项目采用的技术、工艺达到国内先进水平，或产品单耗达到省领先水平，有较好的经济、社会效益，能起到示范作用。

第六条根据国家和省产业政策要求，每年初由省经贸委和省财政厅联合下达《山东省节能节水专项资金项目指南》（以下简称《项目指南》），以加强对全省节能节水工作的指导。

第七条各市经贸委（经委）、财政局根据《项目指南》，联合提报拟支持企业及项目的资金申请报告。重点项目须由有资质的中介机构编写可行性研究报告。省经贸委、省财政厅对项目进行初审后，组织专家进行论证。

第八条列入当年省财政资金扶持的节能节水项目，要完善各种前期手续，并按有关要求与项目主持单位签订节能节水目标责任书，报省经贸委备案。省财政厅按项目企业预算级次拨付资金。

第九条各市财政、经贸委要加强资金的使用监督，确保发挥资金使用效益。各市要定期向省财政厅、省经贸委报送资金使用情况。

第十条项目承担单位要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等建设管理规定，落实投资计划，切实加强对项目建设的监督、检查和管理，确保项目顺利完成。

第十一条各市经贸委、财政局要对贷款项目建立档案，并跟踪监督。省将对竣工投产的项目进行鉴定验收。

第十二条省财政厅、经贸委要组织有关人员对资金使用情况实行定期督察。任何单位

不得以任何理由虚报冒领、截留、挪用专项资金，否则，将追究有关人员的责任，取消该单位以后享受专项资金支持的资格。触犯法律的由司法部门追究法律责任。

第十三条本办法由省财政厅负责解释。

第十四条本办法自发布之日起施行。

第四篇：安徽省专项资金管理暂行办法

【发布单位】81203 【发布文号】

【发布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省专项资金管理暂行办法

（1987年4月7日财事字〔1987〕第136号）

第一条 第一条 对合理使用专项资金，加强专项基金管理，特制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称专项资金是指财政部门和业务主管部门拨付的下列资金：

（一）周转金。包括财政部门掌握的支农周转金、文教科卫事业周转金和业务主管部门掌握的各种有偿使用的资金。

（二）专项补助资金。包括用于下列范围的各类补助经费：设备更新、维护、生产、事业用房修建，科技开发、技术改造，宗教寺庙和重点文物保护，少数民族发展补助，自然灾害救济，水毁工程修复，疫情抢救，中等教育结构改革，文化创作，大型会议和其他专项开支。

（三）基金。主要指由财政补助的各项发展基金。

第三条 第三条 专项基金的申报

凡向财政部门和业务主管部门申请专项资金的，必须说明用款理由和资金使用的经济、社会效益，并编报支出预算，必要时还应附有可行性研究资料。资金来源多渠道的项目，在申请专项资金前，须先落实其他资金来源。分期使用的资金，用款单位应编报用款计划，由财政部门或主管部门分期或控制额度拨付。不准宽打窄用，不准搞“钓鱼”项目，更不得弄虚作假。

行署、市、县向省申请专项资金，应由行署、市、县财政部门、业务主管部门分别或联合向省财政部门和业务主管部门报告，也可由行署、市、县人民政府上报。

第四条 第四条 专项资金的分配和审批

财政部门和主管部门应按照“集中资金，重点使用”的原则分配和审批专项资金。对确能取得实际效益、自筹资金落实的项目，以及贫困受灾地区，应优先分配。专项资金属财政部门掌握的，由财政部门负责审批分配；属主管部门掌握的由主管部门提出审批和分配意见，送同级财政部门审定。

第五条 第五条 专项资金的使用和管理

（一）专项资金必须专款使用，用款单位要单独立项核算，不得挪用，不得扩大使用范围。因特殊情况需要改变用途的，应报原审批机关批准。

（二）项目完成后，结余的专项资金要按有关财政、财务制度处理，不得挪作他用或转移。

（三）专项资金审批后，使用单位无正当理由，积压该项资金半年以上，使用专项资金购进的设备或建设的设施闲置一年以上的，财政部门有权追回资金或无偿调拨有关设备、设施。

（四）专项资金用款单位，应于资金使用前，分别向财政部门和业务主管部门报送资金使用效果测算表，预测资金使用的经济效益，和社会效益，明确资金用途、资金使用责任者和项目完成时间。

（五）用款单位在项目实施过程中或项目完成后，应按规定的时间和内容要求，如实地向批准拨款的部门报告资金使用情况和使用效益。财政和业务主管部门要认真审核用款单位报送的资料，及时提出审理意见。

（六）跨的项目，用款单位当年不能报告资金使用效果的，应及时报告进度情况。

第六条 第六条 专项资金使用的监督检查

专项资金分配后，财政部门和业务主管部门要按季或每半年检查一次资金使用情况。发现有不按规定和批准的用途使用资金等违犯财经纪律的行为，应及时纠正，严肃处理。必要时可采取经济制裁措施，直至收回资金。

第七条 第七条 本办法自发布之日起施行，由省财政厅解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：就业专项资金管理暂行办法

XX市就业专项资金管理暂行办法

为进一步规范和加强就业资金管理，确保区、州资金及市预算安排的资金专款专用，根据《自治区党委、自治区人民政府关于促进就业工作的意见》（新党发〔2009〕11号）、《财政部、人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理问题的通知》（财社[2008]269号）有关规定，现结合XX市实际，特就社会保险补贴和职业培训补贴等就业专项资金的管理制定如下暂行办法。

第一条 在资金安排上，市财政根据全市就业状况和就业工作目标以及市级财力情况，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作，中央、自治区、州财政补助资金并入相应的专项资金统筹使用。

第二条 在资金使用上，中央和自治区财政就业专项资金及XX市财政预算安排的就业专项资金主要用于职业培训、社会保险、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策等补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等政策性支出等。自治区及昌吉州按规定从失业保险中提取的用于各县市促进就业的资金，在足额安排各项就业再就业补贴资金的前提下，可用于就业再就业相关的政策宣传、培训、技能和创业师资培训、少数民族培训教材编印、劳动保障协理员岗位工资补助、职业技能竞赛、人力资源市场建设及运行支出、公共实训基地实训设备购置补助，以及开展就业工作所需的其它支出。

第三条 在预算管理上，市人力资源社会保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求，向市财政部门申请两项就业专项资金预算，经市财政部门审核后列入财政预算并报市人民代表大会批准。就业专项资金严格按照批准的预算执行。执行中确需调整预算的，要按照预算管理制度的有关规定办理。

第四条 资金申请及支付管理

一、社会保险补贴。

对就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生的社会保险补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。就业困难人员是指新政发[2008]61号文件确定的人员。

（一）企业（单位）吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生的社会保险补贴。

1、对各类企业（单位）招用就业困难人员与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年；

2、在XX注册的各类企业，以及在XX承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用XX籍员工不得少于50%，并尽量多招用少数民族员工。对新招用的XX籍员工，政府按企业为其实际缴纳的基本养老保险费的50%给予3年的养老保险补贴；

3、大中专毕业生到各类企业就业、签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费，企业新吸纳大中专毕业生就业，按新党发[2009]11号文件规定享受社会保险补贴。各企业按照原自治区劳动保障厅和财政厅《关于印发〈XXXX社会保险补贴办法〉的通知》（新劳社字[2009]18号）规定的申领程序办理，对其个人缴纳的社会保险费部分给予全额补贴，补贴期限与劳动合同实际履行期限一致，最长不超过3年。政策审批期限截止到2015年12月31日。

4、企业（单位）应按规定按时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每半年，按规定向所属街道、乡镇劳动保障事务所申请已缴纳的社会 2

保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：企业吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生社保补贴花名册（附件1）；企业吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生社保补贴审批表（附件2）；符合享受社会保险补贴条件的人员身份证、户口本、《就失业登记证》、劳动合同等就业证明材料复印件；社会保险征缴机构出具的上半年企业（单位）为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）；吸纳大中专毕业生的企业（单位）还应提供毕业证复印件；吸纳就业困难人员的企业（单位）还应提供《就业困难人员认定表》（附件3）；企业（单位）在银行开立的账户等凭证材料。上述材料经街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政按规定将资金支付到企业（单位）银行账户。

（二）对灵活就业人员的社会保险补贴。

1、对就业困难人员灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额为其实际缴费的2/3。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

2、对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的XX籍员工，并按规定参加社会保险的人员，按本人实际缴纳基本养老保险费的50%给予补贴。

3、对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的大中专毕业生，按照本人实际缴纳基本养老保险费给予全额补贴，期限最长不超过3年。

4、就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生实现灵活就业后，要向街道（社区）申报就业。灵活就业人员应按规定按时足额缴纳社会保险费。按规定向当地劳动保障部门申请缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：《城镇失业人员灵活就业申请社保补贴花名册》（附件4）；《灵活就业证明》（附件5）；《城 3

镇失业人员灵活就业社保补贴审批表》（附件6）；本人身份证、户口本复印件、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料；属就业困难人员的还应提供《就业困难人员认定表》（附件3），大中专毕业生还应提供毕业证复印件等证明材料。以上材料经社区劳动保障工作站初审，街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到街道，街道按要求将资金支付给申请者本人。

二、返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴和生活补贴。

（一）关于社会保险补贴。对返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生，可根据参加社会保险险种和实际缴费给予基本养老和基本医疗保险、失业保险补贴。补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。具体申报材料应附：《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生申请社保补贴花名册》（附件7）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业就业证明》（附件8）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业社保补贴和生活补贴审批表》（附件9）；本人毕业证、身份证、户口本、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料。以上材料经村组劳动保障工作站初审，乡镇劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到乡镇，乡镇按要求将资金支付给申请者本人，补贴期限与毕业生从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年。

（二）关于生活费补贴。对返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生，给予生活费补贴。补贴标准按所在县（市）上农村居民人均月收入水平确定。补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。具体申报材料应附：《返乡及城镇从事农牧业生产经营管 4

理和服务的大中专毕业生申请社保补贴和生活补贴花名册》（附件7）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业就业证明》（附件8）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业社保补贴和生活补贴审批表》（附件9）；本人毕业证、身份证、户口本、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料。以上材料经村组劳动保障工作站初审，乡镇劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到乡镇，乡镇按要求将资金支付给申请者本人，补贴期限与毕业生从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年。

三、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息。有关小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息资金的具体管理办法按有关规定执行。

四、公益性岗位补贴。

1、对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予适当额度的岗位补贴。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。所需资金可从中央和自治区安排的就业专项资金中列支。公益性岗位就业的“4050”就业困难人员，其享受公益性岗位补贴的期限不受3年期限制，最长可补贴至法定退休年龄。对“4050”就业困难人员超过3年但未到“4555”年龄的就业困难人员岗位补贴资金以及各地因扩大公益性岗位需支付的岗位补贴资金，从州、市政府安排的就业专项资金安排。

2、在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按规定向当地劳动保障部门申请公益性岗位补贴。公益性岗位补贴资金申请材料应附：城乡就业和职业培训工作领导小组下发的关于公益性岗位聘用的正式文件；《公益性岗位申领岗位补贴和社保补贴人员花名册》（附件10）；《XXXX岗位补贴和社保补贴申批表》（附件11）；《就业困难 5

人员申请认定表》（附件3）；享受岗位补贴人员的《就业失业登记证》复印件；用人单位与招（聘）用的就业困难人员签订的劳动合同及工资发放表和社会保险缴费凭证；用人单位在银行开立的基本账户和账号。以上材料经街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到街道，街道按要求将资金支付给申请者本人。

五、职业培训补贴。

城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、未就业大中专毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生，参加培训并取得职业资格证书、创业合格证后，持以下证件到培训机构所在地县(市)人力资源和社会保障部门、财政部门申请职业培训补贴：职业培训(鉴定)补贴审批表（附件12）、职业培训（鉴定）申请补贴登记表（附件13）、申请人《身份证》复印件、《登记证》原件复印件、职业资格证书原件复印件、《职业技能培训结业证书》原件复印件、《专项职业能力证书》或《创业培训合格证书》原件复印件、学员的《劳动合同书》或个体工商营业执照原件。

在资料齐全的情况下，人力资源和社会保障部门应在5个工作日予以审核（每人每年只能享受一次培训补贴，同一工种同一等级只能享受一次培训补贴），并在《登记证》及以上附件上加盖“技能培训审核专用章”、“专项职业能力培训审核专用章”或“创业培训审核专用章”。同级财政部门应在5个工作日内复核，按照补贴标准将补贴资金直接发给申请者本人或培训机构。

六、职业技能鉴定补贴。

城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、未就业大中专毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生，通过职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请职业技能鉴定补贴（每人每年只能享受一次鉴定补贴，同一工种同一等级只能享受一次鉴定补贴））。职业技能鉴定补贴申请材料应附：职业培训(鉴定)补贴审批表（附件12）、职业培训（鉴定）申请补贴登记表（附件13）、申请人《身份证》复印件、《登记证》复印件、职业资格证书复印件等凭证材料，经市人力资源社会保障部门审核后，市财政部门复核后按规定将鉴定补贴资金支付给职业技能鉴定（站）所。

七、见习补贴

（人才中心尽快根据区州市相关规定结合我市实际拿出办法，包括相应附件）

各乡镇、街道、社区劳动保障机构要加强“XX劳动就业统一应用系统”的应用和培训，各项业务必须按要求进入系统进行规范管理，为求职者、用人单位等提供方便快捷有效的信息服务。要以此加强对各级各类职业培训、职业中介、公共就业服务等机构、用人单位和享受政府就业扶持政策人员就业状况的监督管理，杜绝各种弄虚作假行为的发生。

上述各项资金的支付管理，按照国家及自治区财政国库管理制度的有关规定执行。

第五条 在决算管理上，在终了后，市人力资源社会保障、财政部门做好两项就业专项资金的清理和对账工作，将审核汇总后的两项就业专项资金决算及时报送上级人力资源社会保障、财政部门。7

两项就业专项资金终了如有结余，需详细说明原因，经财政部门批准后，按规定结转下一继续使用。

第六条 在账户管理上，市财政部门要按规定将财政预算安排的两项就业专项资金及时转入社会保障基金财政专户，按具体用途进行分账核算。

第七条 监督管理

1、就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于人员经费、公用经费、差旅费、会议费等应由部门预算安排的支出，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、交通工具购置等各项基本建设支出。市财政部门要切实履行职能，加强财政管理和监督，建立和完善两项就业专项资金支出绩效评估机制，努力提高两项就业专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

2、各乡镇、街道、社区要建立享受各项补贴补助政策人员、单位的基础信息和数据系统，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为，要对辖区内享受社保补贴补助政策人员、单位申报补贴资料的真实性、准确性和完善性要认真进行审核和监督，负直接责任，市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室负责对各乡镇、街道报送审批的各项补贴资金进行复核、拨付、使用的监督和管理。

3、复核过程中对出现虚报、套取、私分、挪用各项补贴资金等行为的乡镇、街道、社区、单位、以及个人，要按有关规定严肃处理，对审核不严，违规操作为他人、企业（单位）或自己骗取就业专项补助资金的乡镇、街道、社区工作人员，一经查出是公益性岗位的即刻实施解聘，是事业单位或公务员的依据国家有关政策法规依法进行处理，是培训学校、企业（单位）的取消其补贴申报资格。对涉及到的违规资金限期如数追回，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下罚款，对直接责任人和 8

其他直接责任人处3000元以上5万元以下罚款，并按有关规定追究相关部门和单位的主管领导责任。涉嫌犯罪的工作人员，要依法移交司法部门处理。

4、市财政、人力资源和社会保障部门密切配合、通力合作，及时掌握和通报有关情况，定期向上级财政、人力资源社会保障部门报告就业专项资金管理使用等有关情况，定期对就业专项资金管理使用情况进行检查，共同研究解决两项就业专项资金管理使用中存在的实际问题。

第八条 其他事宜

市人社局、财政局下拨给各乡镇、街道的其他就业专项资金必须坚持专款专用，各财政所不得截留和挪作他用，一经发现，将如数收回或扣减。