2014年中央投资项目招标代理机构申报有关事项的通知大全

第一篇：2014年中央投资项目招标代理机构申报有关事项的通知大全

国家发展改革委办公厅关于 2014年中央投资项目招标代理机构

资格申报有关事项的通知

发改办投资[2014]356号

各省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团发展改革委： 根据《中央投资项目招标代理资格管理办法》（国家发展改革委第13号令，以下简称“第13号令”）的有关规定，现将2014年中央投资项目招标代理资格申报工作的有关事项通知如下：

一、总体要求

中央投资项目招标代理机构资格申请、升级以及资格证书2014年到期需要延续的机构，应按照第13号令及本通知的规定和要求，认真准备资格申报材料，并保证申报材料的真实、准确和完整。

申请单位应当登录《中央投资项目招标代理机构资格认定管理系统》（http://www.xiexiebang.com/wsbs,以下简称“认定管理系统”）填写、上传并打印相关的申报材料。

二、本次申报范围

（一）资格申请。凡未取得中央投资项目招标代理资格的机构，均可提出资格申请。

（二）资格升级。2011年以前（含2011年）取得乙级资格的机构，以及2012年以前（含2012年）取得预备级资格的机构，可提出资格升级申请。预备级机构不能越级申请甲级资格。

（三）资格延续。考虑到资格认定工作的需要，2014年提出资格延续申请的机构，原证书有效期自动延续到我委发布2014年资格认定结果公告之日。延续乙级和预备级资格的机构，如果此次提出资格升级申请，则无须再单独提交资格延续申报材料。未提出资格延续申请的机构，原证书到期失效。

（四）资格重新确认。获得中央投资项目招标代理资格证书后，机构发生分立、合并、兼并、改制、转让等重大变化的，应按规定提出资格重新确认申请。

三、申报材料的具体内容

申报材料共四部分，包括企业基本情况、企业人员情况、评标专家库情况、招标业绩情况。各部分须分别装订成册，每册的具体内容及相关证明材料要求如下（要求提交复印件的，初审机关需先查验原件。具体填写要求详见附件）。

（一）企业基本情况册包括以下内容：

1、企业基本情况册封面（附件1）。

2、资格申请承诺函（附件2）。

3、资格申请书（附件3）。

4、企业基本情况表（附件4）及相关证明材料。证明材料包括：企业法人营业执照副本复印件，公司章程，企业2011年、2012年度财务审计报告和2013年度企业财务报表（申请预备级资格的机构，如果开展招标代理业务时间不足3年，只需提供2013年度企业财务报表），现有资格证书复印件（招标代理、工程咨询、工程监理、造价咨询、工程勘察和工程设计六类资格证书），开展招标代理业务初始时间的证明材料（具体包括相关的委托代理协议、招标文件、评标报告、中标通知书复印件，以及发布招标公告的媒体、时间或者邀请招标的投标邀请书，依法应当公开招标的项目采取了邀请招标方式的，还需提供有权机关同意邀请招标的批复文件。仅申请资格延续的机构无需提供此项证明材料）。

5、办公设施基本情况表（附件5）及相关证明材料。证明材料包括：自有产权的提供房屋产权证书复印件，非自有产权的提供房屋租赁合同和出租方房屋产权证书复印件。

6、未受处罚声明（附件6）。如果近三年内机构（包括分支机构）因违反《招标投标法》、《政府采购法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停资格、降级或撤销资格等处罚或者机构主要负责人受到刑事处罚的，应提供处罚文件复印件。

（二）企业人员情况册包括以下内容：

1、企业人员情况册封面（附件7）。

2、企业机构设置情况表（附件8）。

3、企业全部人员基本情况表（附件9）及相关证明材料。证明材料包括：社保部门出具的能够证明企业全部人员现状的社会保险明细表原件，以及企业全部人员2013年10～12月的社会保险缴费凭证复印件。

4、企业招标从业人员基本情况表（附件10）及相关证明材料。证明材料包括：招标从业人员的劳动合同、身份证、学历（或学位）证书、中高级职称证书（包括职业资格证书）、登记在册招标师的资格证书和相应的《中国招标师电子登记证书》复印件。

5、企业非招标从业人员中级以上职称（包括职业资格）人员名单（附件11）及其中高级职称证书（包括职业资格证书）复印件。

（三）评标专家库情况册包括以下内容：

1、评标专家库情况册封面（附件12）。

2、评标专家库人员名单（附件13）。同时，应通过认定管理系统上传评标专家库人员职称证书的电子文档，无需提供纸质文本。

（四）招标业绩情况册包括以下内容：

1、招标业绩情况册封面（附件14）。

2、近三年内从事过的招标代理项目情况（附件15、16、17，根据本通知第四条第三项要求进行选择填写）及其对应的项目中标通知书复印件（依法应当公开招标的项目采取了邀请招标方式的，还需提供有权机关同意邀请招标的批复文件复印件)。

同时，申请单位还应按照本通知第五条的有关要求报送招标业绩的相关证明材料。

四、准备申报材料注意事项

（一）电子文件填写和扫描件上传，需要通过认定管理系统完成。

（二）需要同时填报电子文档和提供纸质文本的相关内容，纸质文本应通过认定管理系统打印，确保保持一致。

（三）申报甲级的机构选择填写附件15或附件17 ；申报乙级的机构选择填写附件16或附件17。

（四）已组建并使用全省统一的评标专家库且明确要求依法必须招标项目的全部评标专家必须从中抽取的地区，经初审机关出具书面意见并提供相关文件依据，该地区的机构可以不提交评标专家库情况册。申请单位可在申报前向初审机关了解相关情况。

（五）机构的文本申报材料一律用A4复印纸打印，以非活页方式装订。

（六）申报材料必须按照要求格式如实填写，所有附件均应逐页加盖申请单位公章。

（七）申报材料应严格按照本通知第三条规定的次序装订（包括相关证明材料排列次序），不得擅自调整；如果同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。

（八）同一招标从业人员的劳动合同、身份证、学历（或学位）证书、职称证书、资格证书和相应的《中国招标师电子登记证书》复印件应集中统一装订，并与招标从业人员基本情况表中的顺序相对应。

（九）中标通知书复印件的装订顺序，必须与招标项目明细表所列的顺序以及通过认定管理系统所报送招标业绩的项目顺序相一致。

（十）劳动合同应提供全部内容。

五、报送招标业绩的有关要求

（一）各申请单位应通过认定管理系统上报招标业绩的相关证明材料。纸质的招标业绩证明材料仅需提供本通知第三条第（四）项要求的内容。

（二）各申请单位上报招标业绩时，应按照招标项目情况册中附件

15、附件16或附件17所列项目次序，上传每一个招标项目对应的招标公告（依法应当公开招标的项目采取了邀请招标方式的，需提供有权机关同意邀请招标的批复文件）、评标报告（其中专家签字部分应上传扫描件）和中标通知书扫描件。

（三）招标业绩计算的起止时间为2011年1月1日至2013年12月31日（以中标通知书签发日期为准）。

（四）申报预备级资格的机构无需提交招标业绩情况。

六、申报材料报送及初审要求

（一）申请单位应在2014年4月28日之前将申报材料报送企业注册所在地的省级发展改革委进行初审。申报材料不齐全或者不符合规定形式的，初审机关应当当场或在5个工作日内一次告知需要补正的全部内容。

（二）初审机关应按照有关规定，对每家申请单位的电子和文本材料进行认真审查，提出明确的审查意见，并在认定管理系统中填写对每家申报机构的初审意见表（附件18）。初审不同意的，应明确说明理由和依据。每家申报机构的初审意见表应在初审机关盖章后，放在该机构文本材料的首页。初审机关还应通过认定管理系统形成本地区的初审意见汇总表（附件19），作为本地区初审意见的附件。

（三）初审机关应于2014年6月6日之前，将申报材料和初审意见统一报送国家发展改革委。其中，申报材料委托中国机电设备招标中心接收，联系电话：010—88485012，010—88485011。接收地址：北京市海淀区恩济庄46号F区，邮编：100142。

七、评审有关事项

（一）申请单位未达到所申报级别要求，但符合较低级别条件，且申请单位在资格申请承诺函中明确表示接受低于申报级别资格的，将授予相应级别的资格。不接受的，将不授予资格或撤销其原有资格。

（二）国家发展改革委将在门户网站上对专家评审结果进行公示。公示期间接受电话咨询、书面质疑及投诉材料，所有咨询、质疑、投诉材料均应据实署名并有确切联系方式。

（三）公示结束后，国家发展改革委汇总相关材料，确定最终评审结果，向社会公告并颁发资格证书。

附件：

1、企业基本情况册封面

2、资格申请承诺函

3、资格申请书

4、企业基本情况表

5、办公设施基本情况表

6、未受处罚声明

7、企业人员情况册封面

8、企业机构设置情况表

9、企业全部人员基本情况表

10、企业招标从业人员基本情况表

11、企业非招标从业人员中级以上职称（包括职业资格）人员名单

12、评标专家库情况册封面

13、评标专家库人员名单

14、招标业绩情况册封面

15、近三年内从事过的中标金额在5000万元以上的招标代理项目明细表

16、近三年内从事过的中标金额在3000万元以上的招标代理项目明细表

17、近三年内从事过的招标代理项目明细表

18、初审意见表

19、初审意见汇总表

国家发展改革委办公厅 2014年2月17日

第二篇：关于2012年中央投资项目招标代理机构资格申报有关事项的通知(发改办投资[2012]590号)

关于2012年中央投资项目招标代理机构资格申报有关事项的通知(发改办投资

[2012]590号)

发布时间：2012-03-20 浏览量 4248次

各省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团发展改革委：

根据《中央投资项目招标代理资格管理办法》（国家发展改革委第13号令，以下简称“第13号令”）的有关规定，现将2012年中央投资项目招标代理资格认定工作的有关事项通知如下：

一、总体要求

中央投资项目招标代理机构资格申请、升级以及资格证书2012年到期需要延续的机构，应按照第13号令及本通知的规定和要求，认真准备资格申报材料，并保证申报材料的真实、准确和完整。

资格证书2012年到期需要延续的机构，如果暂不能达到第13号令第九条、第十条和第十一条有关招标师的要求，但经过审查其他条件符合第13号令及本通知规定的，将给予延续资格一年。

二、申报范围

（一）资格申请。凡未取得中央投资项目招标代理资格的机构，均可提出资格申请。机构发生分立、合并、兼并、改制、转让等重大变化的，可提出资格重新确认申请。

（二）资格升级。2009年以前（含2009年）取得乙级资格的机构，以及2010年以前（含2010年）取得预备级资格的机构，可提出资格升级申请。预备级机构不能越级申请甲级资格。

（三）资格延续。资格证书2012年到期的机构，均需申请资格延续，否则视同自愿放弃资格。其中，延续乙级和预备级资格的机构，如果此次提出资格升级申请，则无须再单独提交资格延续申报材料。

三、申报材料的具体内容

申报材料共四部分，包括企业基本情况、企业人员情况、专家库情况、招标业绩情况。各部分须分别装订成册，每册的具体内容及相关证明材料要求如下（要求提交复印件的，初审机关需先查验原件。具体填写要求详见附件）。

（一）企业基本情况册包括以下内容：

1、企业基本情况册封面（附件1-1）。

2、资格申请承诺函（附件1-2）。

3、资格申请书（附件1-3）。

4、企业基本情况表（附件1-4）及相关证明材料。证明材料具体包括：企业法人营业执照副本复印件，公司章程，企业2009年、2010财务审计报告和2011企业财务报表（申请预备级资格的机构，如果开展招标代理业务时间不足3年，只需提供2011企业财务报表），现有资格证书复印件（招标代理、工程咨询、工程监理和造价咨询四类资格证书），开展招标代理业务初始时间的证明材料（提供相关的委托代理协议、招标文件、评标报告、中标通知书复印件以及发布招标公告的媒体、时间）。

5、办公设施基本情况表（附件1-5）及相关证明材料。证明材料具体是：自有产权的提供房屋产权证书复印件，非自有产权的提供房屋租赁合同复印件。

6、未受处罚声明（附件1-6）。如果近三年内机构（包括分支机构）因违反《招标投标法》、《政府采购法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停资格、降级或撤销资格等处罚或者机构主要负责人受到刑事处罚的，应提供处罚文件复印件。

（二）企业人员情况册包括以下内容：

1、企业人员情况册封面（附件2-1）。

2、企业机构设置情况表（附件2-2）。

3、企业全部人员基本情况表（附件2-3）及相关证明材料。证明材料具体包括：社保部门出具或经社保部门确认的能够证明企业全部人员现状的社会保险明细表，以及企业全部人员2011年10月至12月期间的社会保险缴纳情况月报和缴费凭证。

4、企业招标从业人员基本情况表（附件2-4）及相关证明材料。证明材料具体包括：招标从业人员的劳动合同、身份证、学历（或学位）证书、中高级职称证书（包括职业资格证书）、登记在册的招标师资格证书的复印件。

5、企业非招标从业人员中级以上职称（包括职业资格）人员名单（附件2-5）及相关证明材料。证明材料需提供企业非招标从业人员的中高级职称证书（包括职业资格证书）。

（三）专家库情况册包括以下内容：

1、专家库情况册封面（附件3-1）。

2、评标专家库人员名单（附件3-2）及相关证明材料。证明材料需提供评标专家职称证书复印件。

（四）招标业绩情况册包括以下内容：

1、招标业绩册封面（附件4-1）。

2、近三年内从事过的招标代理项目情况（附件4-

2、4-

3、4-4，根据本通知第四条第二项要求进行选择填写）及其对应的项目中标通知书复印件（邀请招标的还需提供有权机关同意邀请招标的批复文件复印件)。同时，申报机构还应按照本通知第五条有关要求报送招标业绩。

申报材料中，以下几项应按要求上报电子文档：企业基本情况表（附件1-4）、企业机构设置情况表（附件2-2）、企业全部人员基本情况表（附件2-3）、企业招标从业人员基本情况表（附件2-4）、评标专家库人员名单（附件3-2）、近三年内从事过的招标业绩情况（附件4-

2、4-

3、4-4）。其中，附件1-

4、2-2以Word文档格式填写，其他以Excel文档格式填写。

申报材料的相关附件可通过国家发展改革委门户网站（网址：www.xiexiebang.com）下载。

四、准备申报材料注意事项

（一）申报预备级资格的机构可以不提交招标业绩情况册。

（二）申报甲级的机构选择填写附件4-2或附件4-4 ；申报乙级的机构选择填写附件4-3或附件4-4。

（三）已组建并使用全省统一的评标专家库且明确要求依法必须招标项目的全部评标专家必须从中抽取的地区，经省级初审机构出具书面意见并提供相关文件依据，该地区的机构可以不提交专家库情况册。

（四）申报材料一律用A4复印纸打印，以非活页方式装订。

（五）申报材料必须按照要求格式如实填写，所有附件均应逐页加盖申报机构公章。

（六）申报材料应严格按照本通知第三条规定的次序装订（包括相关证明材料排列次序），不得擅自调整；如果同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。

（七）同一招标从业人员的劳动合同、身份证、学历（或学位）证书、职称证书、登记在册的招标师资格证书复印件应集中统一装订，并与招标从业人员基本情况表中的顺序相对应。

（八）登记在册的招标师是指取得《中国招标师电子登记证书》的招标从业人员。

（九）评标专家职称证书复印件的装订，必须与评标专家库人员名单中的顺序对应。

（十）中标通知书复印件的装订顺序，必须与招标项目明细表所列的顺序以及通过《中央投资项目招标代理机构业绩申报管理系统》所报送招标业绩的项目顺序相一致。

（十一）所有人员的劳动合同应提供全部内容。

（十二）除本通知要求的内容外，申报单位不需要在申报材料中附加其他材料。

五、报送招标业绩的有关要求

（一）各申报机构应登录国家发展改革委门户网站网上办事栏目（网址：www.xiexiebang.com/wsbs），按照《中央投资项目招标代理机构业绩申报管理系统》中“资格申请”、“资格升级”、“资格延续”事项的相关提示上报招标业绩。

（二）各申报机构上报招标业绩时，应按照招标项目情况册中附件4-

2、附件4-3或附件4-4所列项目次序，将每一个招标项目对应的招标公告（邀请招标的需提供有权机关同意邀请招标的相关批复文件）、招标文件、评标报告（专家签字部分）和中标通知书扫描件，上传到《中央投资项目招标代理机构业绩申报管理系统》。

（三）招标业绩计算的起止时间为2009年1月1日至2011年12月31日（以中标通知书签发日期为准）。

六、申报材料报送及初审要求

（一）申报机构应在2012年5月15日之前将申报材料报送企业注册所在地的省级发展改革委进行初审。申报材料不齐全或者不符合规定形式的，初审机关应当当场或在5个工作日内一次告知需要补正的全部内容。

（二）初审机关应按照国家有关规定，对申报材料进行认真审查，提出明确的初审意见，同时填写初审意见附表（见附件5），初审不同意的，应明确说明理由和依据。

（三）初审机关应于2012年6月15日之前，将申报材料和初审意见统一报送国家发展改革委。其中，申报材料委托中国机电设备招标中心接收，接收地址：北京市海淀区西四环北路158号慧科大厦西区三层313室，邮编：100142。

七、评审有关事项

（一）申报机构未达到所申报级别要求，但符合较低级别条件，且申报机构在资格申请承诺函中明确表示接受低于申报级别资格的，将授予相应级别的资格。不接受的，将不授予资格或撤销其原有资格。

（二）国家发展改革委将在门户网站上对专家评审结果进行公示。公示期间接受电话咨询、书面质疑及投诉材料，所有咨询、质疑、投诉材料均应据实署名并有确切联系方式。

（三）公示结束后，国家发展改革委汇总相关材料，确定最终评审结果，向社会公告并颁发资格证书。

联系电话：010—88485011，010—68502511。

第三篇：中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法

中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法

第36号

为了加强中央投资项目招标代理机构的资格认定，规范中央投资项目招标代理活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展改革委保留的行政审批项目确认书》，特制定《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》，现予发布，自二○○五年十一月一日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯

二○○五年九月十九日

中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法

总 则

第一条为了提高政府投资效益，规范中央投资项目的招标投标行为，提高招标代理机构的服务质量，从源头上防止腐败现象，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委保留的行政审批项目确认书》以及其他相关法律法规，制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构，应按照本办法进行资格认定。

第三条本办法所称中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金（含国债）、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。使用国家主权外债资金的中央投资项目，国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采购有要求的，从其规定。

第四条本办法所称招标代理业务，包括受招标人委托，从事项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标，以及中央投资项目的勘察、可行性研究、设计、设备、材料、施工、监理、保险等方面的招标代理业务。

第五条国家发展和改革委员会是中央投资项目招标代理机构资格认定的管理部门，依据《招标投标法》和相关法规，对招标代理机构进行资格认定和监督。

第六条获得商务部颁发的机电产品国际招标机构资格的招标代理机构，可从事中央投资项目的机电产品国际招标代理业务。

依据《政府采购法》从事政府采购货物和服务招标的采购代理机构，其资格认定与管理办法由有关部门另行制定，不适用于本办法。

第二章资格申请

第七条中央投资项目招标代理机构资格分为甲级和乙级。甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。

乙级资格的招标代理机构只能从事总投资2亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

第八条申请中央投资项目招标代理资格的机构应具备下列条件：

（一）是依法设立的社会中介组织，具有独立企业法人资格；

（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系；

（三）有固定的营业场所和开展中央投资项目招标代理业务所需设施及办公条件；

（四）有健全的组织机构和内部管理规章制度；

（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（六）建立有一定规模的评标专家库；

（七）近3年内机构没有因违反《招标投标法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停资格以上处罚；

（八）近3年内机构主要负责人没有因违反《招标投标法》及有关管理规定受到刑事处罚；

（九）国家发展和改革委员会规定的其它条件。

第九条 申请甲级招标代理机构资格的机构，除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资金不少于800万元人民币；

（二）招标专业人员不少于50人；

（三）招标专业人员中，具有中级及中级以上职称的技术人员不少于70% ；

（四）评标专家库专家人数在800人以上；

（五）开展招标代理业务5年以上；

（六）近5年从事过的招标代理项目个数在300个以上，中标金额累计在50亿元人民币（以中标通知书为依据，下同）以上。第十条 申请乙级招标代理机构资格的机构，除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资金不少于300万元人民币；

（二）招标从业人员不少于30人；

（三）招标从业人员中，具备中级及中级以上职称的技术人员不少于60% ；

（四）评标专家库专家人数在500人以上；

（五）开展招标代理业务3年以上；

（六）近3年从事过的招标代理项目个数在100个以上，中标金额累计在15亿元人民币以上。

第十一条 开展招标代理业务不足三年的招标代理机构，具备第八条和第十条第（一）、（二）、（三）、（四）项条件的，可申请中央投资项目招标代理机构预备资格。获得预备资格后，可从事总投资1亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

第十二条国家发展和改革委员会定期进行中央投资项目招标代理机构资格认定工作。相关资格受理的通知、要求和申请材料格式文本等将提前公布，以保证申请人有足够时间准备申请材料。

第十三条申请中央投资项目招标代理机构资格的机构，应按要求报送以下材料：

（一）中央投资项目招标代理机构资格申请书；

（二）企业法人营业执照副本复印件（加盖原登记机关确认章）；

（三）公司章程；

（四）企业机构设置情况表；

（五）企业人员基本情况；

（六）招标业绩；

（七）所申报招标业绩的中标通知书；

（八）评标专家库人员名单；

（九）其它相关文件。

第十四条申请中央投资项目招标代理机构资格的材料，应报送企业注册所在地的省级发展和改革委员会进行初审。初审机关按有关规定对申请材料进行审查，提出初审意见，报送国家发展和改革委员会。

第十五条国家发展和改革委员会组织专家委员会，对经过省级发展和改革委员会初审的资格申请材料进行评审。通过评审的，授予中央投资项目招标代理机构资格。

国家发展和改革委员会在评定结果确定后10日内，向获得中央投资项目招标代理机构资格的机构颁发资格证书，同时将结果向社会公布。

第十六条中央投资项目招标代理机构资格证书有效期为3年。招标代理机构需要延续资格证书有效期的，应当在证书有效期届满30日前向国家发展和改革委员会提出申请。

第十七条国家发展和改革委员会定期进行中央投资项目招标代理机构资格升级的评审工作。乙级和预备级招标代理机构在初次取得中央投资项目招标代理机构资格1年以后，具备高一级别条件的，可在当年招标机构资格申请受理时，按规定提出升级申请。第十八条有以下情形之一的招标代理机构，暂不授予中央投资项目招标代理机构资格：

（一）不具备本办法规定的相关条件的；

（二）未按要求提供真实完整资料的；

（三）在招标代理业务中有违反法律法规的行为，已被司法机关立案审查或近3年内受到有关管理部门暂停资格以上处罚的。

第十九条中央投资项目招标代理机构变更机构名称、地址、更换法定代表人的，应向国家发展和改革委员会申请更换资格证书。

中央投资项目招标代理机构在组织机构发生分立、合并等重大变化时，应按照本办法，向国家发展和改革委员会重新提出资格申请。

第三章监督管理

第二十条中央投资项目招标代理机构，应按照《招标投标法》及国家对中央投资项目的有关管理规定，接受招标人委托，从事招标代理业务，按国家有关规定收取招标代理服务费。

第二十一条中央投资项目招标代理机构，应严格执行招标投标、投资管理等有关制度规定，自觉接受政府、社会监督，维护招标投标各方的合法权益，保障社会公共利益，承担有关保密义务。

第二十二条中央投资项目招标代理机构，应在中央投资项目招标工作结束、发出中标通知书后15日内，向国家发展和改革委员会报送《中央投资项目招标情况报告》。

国家发展和改革委员会依据项目招标情况报告，不定期地对招标项目进行抽查。第二十三条国家发展和改革委员会负责接受有关中央投资项目招标代理机构资格的质疑和投诉。

第二十四条国家发展和改革委员会每年组织专家委员会，依据项目招标情况报告、质疑和投诉记录以及招标项目业绩情况等，对中央投资项目招标代理机构进行资格检查。连续2年年检不合格的，予以降级处理直至取消招标代理资格。

有下列情况之一的，为年检不合格：

（一）中有严重违规行为；

（二）未能按时合规报送《中央投资项目招标情况报告》和年检材料；

（三）甲级招标机构招标业绩达不到10亿元人民币；

（四）乙级招标机构招标业绩达不到5亿元人民币。第四章罚则

第二十五条在资格申请过程中弄虚作假的招标代理机构，正在申请和审核过程中的，取消其申请；已经取得资格的，取消其资格。

第二十六条 在资格年检过程中报送虚假材料的招标代理机构，视情节轻重给予暂停或取消资格的处罚。

第二十七条采用委托招标方式的中央投资项目，没有委托具备相应资格的招标代理机构办理招标事宜的，中标结果无效。

中央投资项目招标代理机构超越本办法规定范围从事招标代理业务的，给予暂停资格的处罚。第二十八条中央投资项目招标代理机构出借、转让、涂改资格证书的，给予取消资格的处罚。

第二十九条中央投资项目招标代理机构在招标代理业务中有以下行为的，国家发展和改革委员会将视情节轻重，给予警告、暂停资格、取消资格的处罚：

（一）泄露应当保密的与招标代理业务有关的情况和资料；

（二）与招标人、投标人相互串通损害国家、社会公共利益或他人合法权益；

（三）与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；

（四）擅自修改招标文件、投标报价、中标通知书。因上述行为影响中标结果的，中标结果无效。

第三十条招标代理机构有下列行为之一的，国家发展和改革委员会责令改正，视情节轻重给予警告处分，并可处以一定数额的罚款。对于第五项行为可处以1万元以上5万元以下罚款，其他行为可处以1万元以下罚款。

（一）不在指定媒体上发布招标公告；

（二）招标文件或资格预审文件发售时限不符合有关规定；

（三）评标委员会组成和专家结构不符合有关规定；

（四）投标人数量不符合法定要求不重新招标；

（五）以不合理条件限制或排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇或限制投标人之间的竞争；

（六）未按要求上报《中央投资项目招标情况报告》；

（七）其它违反法律法规和有关规定的行为。

第三十一条对于招标代理机构的处罚结果将在国家发展和改革委员会网站上及时向社会公布。

因招标代理机构的违法违规行为给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章附则

第三十二条本办法由国家发展和改革委员会负责解释。第三十三条本办法自2005年11月1日起施行。

第四篇：国家发展改革委办公厅关于2012年中央投资项目招标代理机构资格申报有关事项的通知

国家发展改革委办公厅关于2012年中央投资项目

招标代理机构资格申报有关事项的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团发展改革委：

根据《中央投资项目招标代理资格管理办法》（国家发展改革委第13号令，以下简称“第13号令”）的有关规定，现将2012年中央投资项目招标代理资格认定工作的有关事项通知如下：

一、总体要求

中央投资项目招标代理机构资格申请、升级以及资格证书2012年到期需要延续的机构，应按照第13号令及本通知的规定和要求，认真准备资格申报材料，并保证申报材料的真实、准确和完整。

资格证书2012年到期需要延续的机构，如果暂不能达到第13号令第九条、第十条和第十一条有关招标师的要求，但经过审查其他条件符合第13号令及本通知规定的，将给予延续资格一年。

二、申报范围

（一）资格申请。凡未取得中央投资项目招标代理资格的机构，均可提出资格申请。机构发生分立、合并、兼并、改制、转让等重大变化的，可提出资格重新确认申请。

（二）资格升级。2009年以前（含2009年）取得乙级资格的机构，以及2010年以前（含2010年）取得预备级资格的机构，可提出资格升级申请。预备级机构不能越级申请甲级资格。

（三）资格延续。资格证书2012年到期的机构，均需申请资格延续，否则视同自愿放弃资格。其中，延续乙级和预备级资格的机构，如果此次提出资格升级申请，则无须再单独提交资格延续申报材料。

三、申报材料的具体内容

申报材料共四部分，包括企业基本情况、企业人员情况、专家库情况、招标业绩情况。各部分须分别装订成册，每册的具体内容及相关证明材料要求如下（要求提交复印件的，初审机关需先查验原件。具体填写要求详见附件）。

（一）企业基本情况册包括以下内容：

1、企业基本情况册封面（附件1-1）。

2、资格申请承诺函（附件1-2）。

3、资格申请书（附件1-3）。

4、企业基本情况表（附件1-4）及相关证明材料。证明材料具体包括：企业法人营业执照副本复印件，公司章程，企业2009年、2010财务审计报告和2011企业财务报表（申请预备级资格的机构，如果开展招标代理业务时间不足3年，只需提供2011企业财务报表），现有资格证书复印件（招标代理、工程咨询、工程监理和造价咨询四类资格证书），开展招标代理业务初始时间的证明材料（提供相关的委托代理协议、招标文件、评标报告、中标通知书复印件以及发布招标公告的媒体、时间）。

5、办公设施基本情况表（附件1-5）及相关证明材料。证明材料具体是：自有产权的提供房屋产权证书复印件，非自有产权的提供房屋租赁合同复印件。

6、未受处罚声明（附件1-6）。如果近三年内机构（包括分支机构）因违反《招标投标法》、《政府采购法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停资格、降级或撤销资格等处罚或者机构主要负责人受到刑事处罚的，应提供处罚文件复印件。

（二）企业人员情况册包括以下内容：

1、企业人员情况册封面（附件2-1）。

2、企业机构设置情况表（附件2-2）。

3、企业全部人员基本情况表（附件2-3）及相关证明材料。证明材料具体包括：社保部门出具或经社保部门确认的能够证明企业全部人员现状的社会保险明细表，以及企业全部人员2011年10月至12月期间的社会保险缴纳情况月报和缴费凭证。

4、企业招标从业人员基本情况表（附件2-4）及相关证明材料。证明材料具体包括：招标从业人员的劳动合同、身份证、学历（或学位）证书、中高级职称证书（包括职业资格证书）、登记在册的招标师资格证书的复印件。

5、企业非招标从业人员中级以上职称（包括职业资格）人员名单（附件2-5）及相关证明材料。证明材料需提供企业非招标从业人员的中高级职称证书（包括职业资格证书）。

（三）专家库情况册包括以下内容：

1、专家库情况册封面（附件3-1）。

2、评标专家库人员名单（附件3-2）及相关证明材料。证明材料需提供评标专家职称证书复印件。

（四）招标业绩情况册包括以下内容：

1、招标业绩册封面（附件4-1）。

2、近三年内从事过的招标代理项目情况（附件4-

2、4-

3、4-4，根据本通知第四条第二项要求进行选择填写）及其对应的项目中标通知书复印件（邀请招标的还需提供有权机关同意邀请招标的批复文件复印件)。同时，申报机构还应按照本通知第五条有关要求报送招标业绩。

申报材料中，以下几项应按要求上报电子文档：企业基本情况表（附件1-4）、企业机构设置情况表（附件2-2）、企业全部人员基本情况表（附件2-3）、企业招标从业人员基本情况表（附件2-4）、评标专家库人员名单（附件3-2）、近三年内从事过的招标业绩情况（附件4-

2、4-

3、4-4）。其中，附件1-

4、2-2以Word文档格式填写，其他以Excel文档格式填写。

申报材料的相关附件可通过国家发展改革委门户网站（网址：www.xiexiebang.com）下载。

四、准备申报材料注意事项

（一）申报预备级资格的机构可以不提交招标业绩情况册。

（二）申报甲级的机构选择填写附件4-2或附件4-4 ；申报乙级的机构选择填写附件4-3或附件4-4。

（三）已组建并使用全省统一的评标专家库且明确要求依法必须招标项目的全部评标专家必须从中抽取的地区，经省级初审机构出具书面意见并提供相关文件依据，该地区的机构可以不提交专家库情况册。

（四）申报材料一律用A4复印纸打印，以非活页方式装订。

（五）申报材料必须按照要求格式如实填写，所有附件均应逐页加盖申报机构公章。

（六）申报材料应严格按照本通知第三条规定的次序装订（包括相关证明材料排列次序），不得擅自调整；如果同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。

（七）同一招标从业人员的劳动合同、身份证、学历（或学位）证书、职称证书、登记在册的招标师资格证书复印件应集中统一装订，并与招标从业人员基本情况表中的顺序相对应。

（八）登记在册的招标师是指取得《中国招标师电子登记证书》的招标从业人员。

（九）评标专家职称证书复印件的装订，必须与评标专家库人员名单中的顺序对应。

（十）中标通知书复印件的装订顺序，必须与招标项目明细表所列的顺序以及通过《中央投资项目招标代理机构业绩申报管理系统》所报送招标业绩的项目顺序相一致。

（十一）所有人员的劳动合同应提供全部内容。

（十二）除本通知要求的内容外，申报单位不需要在申报材料中附加其他材料。

五、报送招标业绩的有关要求

（一）各申报机构应登录国家发展改革委门户网站网上办事栏目（网址：www.xiexiebang.com/wsbs），按照《中央投资项目招标代理机构业绩申报管理系统》中“资格申请”、“资格升级”、“资格延续”事项的相关提示上报招标业绩。

（二）各申报机构上报招标业绩时，应按照招标项目情况册中附件4-

2、附件4-3或附件4-4所列项目次序，将每一个招标项目对应的招标公告（邀请招标的需提供有权机关同意邀请招标的相关批复文件）、招标文件、评标报告（专家签字部分）和中标通知书扫描件，上传到《中央投资项目招标代理机构业绩申报管理系统》。

（三）招标业绩计算的起止时间为2009年1月1日至2011年12月31日（以中标通知书签发日期为准）。

六、申报材料报送及初审要求

（一）申报机构应在2012年5月15日之前将申报材料报送企业注册所在地的省级发展改革委进行初审。申报材料不齐全或者不符合规定形式的，初审机关应当当场或在5个工作日内一次告知需要补正的全部内容。

（二）初审机关应按照国家有关规定，对申报材料进行认真审查，提出明确的初审意见，同时填写初审意见附表（见附件5），初审不同意的，应明确说明理由和依据。

（三）初审机关应于2012年6月15日之前，将申报材料和初审意见统一报送国家发展改革委。其中，申报材料委托中国机电设备招标中心接收，接收地址：北京市海淀区西四环北路158号慧科大厦西区三层313室，邮编：100142。

七、评审有关事项

（一）申报机构未达到所申报级别要求，但符合较低级别条件，且申报机构在资格申请承诺函中明确表示接受低于申报级别资格的，将授予相应级别的资格。不接受的，将不授予资格或撤销其原有资格。

（二）国家发展改革委将在门户网站上对专家评审结果进行公示。公示期间接受电话咨询、书面质疑及投诉材料，所有咨询、质疑、投诉材料均应据实署名并有确切联系方式。

（三）公示结束后，国家发展改革委汇总相关材料，确定最终评审结果，向社会公告并颁发资格证书。

联系电话：010—88485011，010—68502511。

附件：

一、企业基本情况册封面（1-1）

二、资格申请承诺函（1-2）

三、资格申请书（1-3）

四、企业基本情况表（1-4）

五、办公设施基本情况表（1-5）

六、未受处罚声明（1-6）

七、企业人员情况册封面（2-1）

八、企业机构设置情况表（2-2）

九、企业全部人员基本情况表（2-3）

十、企业招标从业人员基本情况表（2-4）

十一、企业非招标从业人员中级以上职称（包括职业资格）人员名单（2-5）

十二、专家库情况册封面（3-1）

十三、评标专家库人员名单（3-2）

十四、招标业绩情况册封面（4-1）

十五、近三年内从事过的中标金额在5000万元以上的招标代理项目明细表（4-2）

十六、近三年内从事过的中标金额在3000万元以上的招标代理项目明细表（4-3）

十七、近三年内从事过的招标代理项目明细表（4-4）

十八、初审意见附表（5）

国家发展改革委办公厅

二〇一二年三月十五日

第五篇：国家发展改革委办公厅关于2016年中央投资项目招标代理机构资格申报有关事项的通知

国家发展改革委办公厅关于2016年中央投资项目招标代理机构资格申报有关

事项的通知

发改办投资[2016]434号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：

根据《中央投资项目招标代理资格管理办法》（国家发展改革委第13号令，以下简称“第13号令”）的有关规定，现将2016年中央投资项目招标代理资格申报工作的有关事项通知如下：

一、总体要求

中央投资项目招标代理机构资格申请、升级以及资格证书2016年到期需要延续的机构，应按照第13号令及本通知的规定和要求，认真准备资格申报材料，并保证申报材料的真实、准确和完整。

申请单位应当登录《中央投资项目招标代理机构资格认定管理系统》（http://www.xiexiebang.com/zwfwzx/wsbs,以下简称“认定管理系统”）填写、上传并打印相关的申报材料。

二、本次申报范围

（一）资格申请。凡未取得中央投资项目招标代理资格的机构，均可提出资格申请。

（二）资格升级。2013年以前（含2013年）取得乙级资格的机构，以及2014年以前（含2014年）取得预备级资格的机构，可提出资格升级申请。预备级机构不能越级申请甲级资格。

（三）资格延续。延续乙级和预备级资格的机构，如果此次提出资格升级申请，则无须再单独提交资格延续申报材料。未提出资格延续申请的机构，原证书到期失效。

（四）资格重新确认。获得中央投资项目招标代理资格证书后，机构发生分立、合并、兼并、改制、转让等重大变化的，应按规定提出资格重新确认申请。

三、申报材料的具体内容

中国招标师在线网

申报材料共四部分，包括企业基本情况、企业人员情况、评标专家库情况、招标业绩情况。各部分须分别装订成册，每册的具体内容及相关证明材料要求如下（要求提交复印件的，省级发展改革委需先查验原件。具体填写要求详见附件）。

（一）企业基本情况册包括以下内容：

1、企业基本情况册封面（附件1）。

2、资格申请承诺函（附件2）。

3、资格申请书（附件3）。

4、企业基本情况表（附件4）及相关证明材料。证明材料包括：企业法人营业执照副本复印件，公司章程，企业2013年、2014财务审计报告和2015企业财务报表（申请预备级资格的机构，如果开展招标代理业务时间不足3年，只需提供2015企业财务报表），现有资格证书复印件（招标代理、工程咨询、工程监理、造价咨询、工程勘察和工程设计六类资格证书），开展招标代理业务初始时间的证明材料（具体包括相关的委托代理协议、招标文件、评标报告、中标通知书复印件，以及发布招标公告的媒体、时间或者邀请招标的投标邀请书，依法应当公开招标的项目采取了邀请招标方式的，还需提供有权机关同意邀请招标的批复文件。仅申请资格延续的机构无需提供此项证明材料）。

5、办公设施基本情况表（附件5）及相关证明材料。证明材料包括：自有产权的提供房屋产权证书复印件，非自有产权的提供房屋租赁合同和出租方房屋产权证书复印件。

6、未受处罚声明（附件6）。如果近三年内机构（包括分支机构）因违反《招标投标法》、《政府采购法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停资格、降级或撤销资格等处罚或者机构主要负责人受到刑事处罚的，应提供处罚文件复印件。

（二）企业人员情况册包括以下内容：

1、企业人员情况册封面（附件7）。

2、企业机构设置情况表（附件8）。

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3、企业全部人员基本情况表（附件9）及相关证明材料。证明材料包括：社保部门出具的能够证明企业全部人员现状的社会保险明细表原件，以及企业全部人员2015年10～12月的社会保险缴费凭证复印件。

4、企业招标从业人员基本情况表（附件10）及相关证明材料。证明材料包括：招标从业人员的劳动合同、身份证、学历（或学位）证书、中高级职称证书（包括职业资格证书）、登记在册招标师的资格证书和相应的《中国招标师电子登记证书》复印件。

5、企业非招标从业人员中级以上职称（包括职业资格）人员名单（附件11）及其中高级职称证书（包括职业资格证书）复印件。

（三）评标专家库情况册包括以下内容：

1、评标专家库情况册封面（附件12）。

2、评标专家库人员名单（附件13）。同时，应通过认定管理系统上传评标专家库人员职称证书的电子文档，无需提供纸质文本。

（四）招标业绩情况册包括以下内容：

1、招标业绩情况册封面（附件14）。

2、近三年内从事过的招标代理项目情况（附件15、16、17，根据本通知第四条第三项要求进行选择填写）及其对应的项目中标通知书复印件（依法应当公开招标的项目采取了邀请招标方式的，还需提供有权机关同意邀请招标的批复文件复印件)。

同时，申请单位还应按照本通知第五条的有关要求报送招标业绩的相关证明材料。

四、准备申报材料注意事项

（一）电子文件填写和扫描件上传，需要通过认定管理系统完成。

（二）需要同时填报电子文档和提供纸质文本的相关内容，纸质文本应通过认定管理系统打印，确保保持一致。

（三）申报甲级的机构选择填写附件15或附件17；申报乙级的机构选择填写附件16或附件17。

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（四）已组建并使用全省统一的评标专家库且明确要求依法必须招标项目的全部评标专家必须从中抽取的地区，经省级发展改革委出具书面意见并提供相关文件依据，该地区的机构可以不提交评标专家库情况册。申请单位可在申报前向省级发展改革委了解相关情况。

（五）机构的文本申报材料一律用A4复印纸打印，以非活页方式装订。

（六）申报材料必须按照要求格式如实填写，所有附件均应逐页加盖申请单位公章。

（七）申报材料应严格按照本通知第三条规定的次序装订（包括相关证明材料排列次序），不得擅自调整；如果同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。

（八）同一招标从业人员的劳动合同、身份证、学历（或学位）证书、职称证书、资格证书和相应的《中国招标师电子登记证书》复印件应集中统一装订，并与招标从业人员基本情况表中的顺序相对应。

（九）中标通知书复印件的装订顺序，必须与招标项目明细表所列的顺序以及通过认定管理系统所报送招标业绩的项目顺序相一致。

（十）劳动合同应提供全部内容。

五、报送招标业绩的有关要求

（一）各申请单位应通过认定管理系统上报招标业绩的相关证明材料。纸质的招标业绩证明材料仅需提供本通知第三条第（四）项要求的内容。

（二）各申请单位上报招标业绩时，应按照招标项目情况册中附件

15、附件16或附件17所列项目次序，上传每一个招标项目对应的招标公告（依法应当公开招标的项目采取了邀请招标方式的，需提供有权机关同意邀请招标的批复文件）、评标报告（其中专家签字部分应上传扫描件）和中标通知书扫描件。

（三）招标业绩计算的起止时间为2013年1月1日至2015年12月31日（以中标通知书签发日期为准）。

（四）申报预备级资格的机构无需提交招标业绩情况。

六、申报材料报送及省级发展改革委审查要求

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（一）申请单位应在2016年4月25日之前将申报材料报送企业注册所在地的省级发展改革委。申报材料不齐全或者不符合规定形式的，省级发展改革委应当当场或在5个工作日内一次告知需要补正的全部内容。

（二）国家发展改革委委托省级发展改革委按照有关规定，对每家申请单位的电子和文本材料进行认真审查，提出明确的审查意见，并在认定管理系统中填写对每家申报机构的审查意见表（附件18）。审查不同意的，应明确说明理由和依据。每家申报机构的审查意见表应在省级发展改革委盖章后，放在该机构文本材料的首页。省级发展改革委还应通过认定管理系统形成本地区的审查意见汇总表（附件19），作为本地区审查意见的附件。

（三）各省级发展改革委应于2016年5月27日之前，将申报材料和审查意见统一报送国家发展改革委。其中，申报材料委托中国机电设备招标中心接收，联系电话：010—88485012，010—88485011。接收地址：北京市海淀区恩济庄46号F区，邮编：100142。

七、评审有关事项

（一）申请单位未达到所申报级别要求，但符合较低级别条件，且申请单位在资格申请承诺函中明确表示接受低于申报级别资格的，将授予相应级别的资格。不接受的，将不授予资格或撤销其原有资格。

（二）国家发展改革委将在门户网站上对专家评审结果进行公示。公示期间接受电话咨询、书面质疑及投诉材料，所有咨询、质疑、投诉材料均应据实署名并有确切联系方式。

（三）公示结束后，国家发展改革委汇总相关材料，确定最终评审结果，向社会公告并颁发资格证书。

附件：（附件1-19可点击最下列蓝色“申报材料”字样下载）

1、企业基本情况册封面

2、资格申请承诺函

3、资格申请书

4、企业基本情况表

5、办公设施基本情况表

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6、未受处罚声明

7、企业人员情况册封面

8、企业机构设置情况表

9、企业全部人员基本情况表

10、企业招标从业人员基本情况表

11、企业非招标从业人员中级以上职称（包括职业资格）人员名单

12、评标专家库情况册封面

13、评标专家库人员名单

14、招标业绩情况册封面

15、近三年内从事过的中标金额在5000万元以上的招标代理项目明细表

16、近三年内从事过的中标金额在3000万元以上的招标代理项目明细表

17、近三年内从事过的招标代理项目明细表

18、审查意见表

19、省级发展改革委审查意见汇总表

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