关于发布企业高温津贴标准的通知

第一篇：关于发布企业高温津贴标准的通知

关于发布企业高温津贴标准的通知

发布时间：2011-08-27 文章来源：广西人才网 访问次数：9721次

(桂人社发[2011]114号)

各市人力资源和社会保障局、卫生局、安全监督管理局、国税局、地税局、总工会，中直驻桂企业，区直各有关单位：

为保证炎热夏季高温条件下各用人单位生产（工作）活动的正常进行，切实保障劳动者在生产（工作）过程中的安全和身体健康，经自治区人民政府同意，现就我区实施企业高温津贴的有关工作通知如下：

一、用人单位每年6月至10月安排劳动者在高温天气下工作的，应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴标准可在每人每月100元至200元之间。

二、高温津贴是对劳动者在特殊劳动环境下付出的额外劳动消耗所给予的额外的必要补偿，应在企业“应付工资”项下列支，做单列工资统计入企业工资总额。

实施高温津贴后，企业不得另以货币形式在其他项下向劳动者支付防暑降温费。

三、实施高温津贴后，用人单位仍应根据生产特点和具体条件，在保证工作质量的同时，积极采取其他防暑降温措施，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，增加休息时间和减轻劳动强度，严格控制加班加点，减少高温时段作业。同时，要继续安排好生产（工作）场地的清凉饮料供应（有关费用按现行规定在“劳动保护费” 列支），以保证安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。

四、用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资，也不能因实施高温津贴而降低劳动者工资。

五、用人单位要加强女工和未成年工保护。不得安排怀孕女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上（含33℃）的工作场所作业。不得安排未成年工在35℃以上的高温天气露天作业及《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温场所作业。

六、自治区人力资源和社会保障部门具体负责高温津贴的政策解释工作。各级工会组织要依法对用人单位高温津贴支付情况进行监督，对不按规定支付的，工会有权要求用人单位予以纠正。

七、本通知自2011年6月1日起执行。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

广西壮族自治区卫生厅 广西壮族自治区安全监督管理局

广西壮族自治区国家税务局 广西壮族自治区地方税务局

广西壮族自治区总工会 二○一一年八月十七日

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发

企业高温津贴工作有关问题解答的通知

桂人社发〔2011〕123号

各市人力资源和社会保障局：

我区企业高温津贴标准发布后，各地在实施过程中反映了一些问题，现将《关于企业高温津贴工作有关问题解答》印发给你们，请与自治区人力资源和社会保障厅、卫生厅、安全监督管理局、国家税务局、地方税务局、总工会《关于发布企业高温津贴标准的通知》（桂人社发〔2011〕114号）一并贯彻执行。

二○一一年九月二日

关于企业高温津贴工作有关问题解答

一、为什么要设立高温津贴？

答：《中华人民共和国劳动法》第三条规定，劳动者有“获得劳动安全卫生保护的权利”。随着经济发展和社会文明进步，夏季高温中暑对劳动者身体健康的危害问题已愈来愈引起各级政府和广大劳动者的关注。我区夏季高温、高湿天气发生频率较高，时间较长。从维护用人单位和劳动者双方合法权益的目的出发，既要保护用人单位在整个夏季的正常生产（工作）秩序，又要保障劳动者在生产（工作）过程中的身体健康，有必要设立高温津贴。

高温津贴属于特殊工资性津贴。特殊工资性津贴是对员工在特殊劳动条件下工作所付出的额外劳动消耗和生活费用以及身体健康损害所给予的物质补偿。我区实施高温津贴政策，对于保护劳动者的劳动安全卫生权利，维护其家庭实际生活水平，稳定用人单位在高温条件下工作的员工队伍，促进劳动关系和谐稳定协调发展，具有重要的意义。

二、享受高温津贴的具体条件是什么？

答：根据国家有关规定和我区实际情况，享受高温津贴的具体条件主要综合考虑两方面因素：一是高温，即劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃）的；二是高湿。因我区属低纬度地区，南濒热带海洋，北为南岭山地，境 4 内河流纵横，热量丰富，气候湿润，且有雨季与热季重叠的特点，尽管年内气温达到35℃以上的日历天数不如一些高纬度地区，但由于雨、热同季，在太阳辐射、大气环流等因素综合作用下，高温季节期常有高湿现象伴随（即又闷又热），且持续的时间长。从劳动安全卫生角度看，此时人体汗液不易蒸发，同样易导致人体体温调节失衡。

以上两个因素中，前者国家已经明确规定应当向劳动者支付高温津贴。而后者由于主要取决于劳动者的工作环境或用人单位所采用的生产工艺和技术装备水平等，目前国家尚未做出统一规定。实践中建议各用人单位结合生产经营实际情况，依法通过职工大会或者职工代表大会、集体协商的形式予以明确为宜。

三、使用农民工、聘用工特别是环卫一线工人的单位是否也要支付高温津贴？

答：实施高温津贴政策是一项地方劳动标准，也是政府 “关注民生”的行政性举措。因此，我区境内各类企业无论采用何种用工方式，都有义务认真执行。

环卫一线工人按劳动合同制度管理，绝大多数长期在室外露天作业，农民工也相对集中，他们的辛勤劳动已引起全社会广泛关注。因此，考虑到环卫一线工人的工作特殊性，自治区人民政府决定，这次实施高温津贴将环卫一线岗位纳入其中。

四、非全日制用工是否支付高温津贴？如何支付？

答：用人单位以非全日制用工形式用工的，也要依照规定支付高温津贴。由于非全日制用工的劳动者可以在一个以上的用人单位就业，因此其高温津贴应按小时折算支付。

五、为什么高温津贴标准不做统一规定，用人单位应如何把握确定？

答：实施高温津贴政策是一项社会管理工作，必须适应各类不同用人单位的情况。我区规定“高温津贴标准可在每人每月100元—200元之间”，这是综合考虑劳动者在特殊劳动环境下付出额外劳动消耗所必须的最低补偿以及各类用人单位资金承受能力而采取的积极措施，有利于用人单位结合实际情况，灵活确定内部各类岗位（人员）不同的津贴标准。

企业各类人员高温津贴的具体标准，应依法通过内部规章制度或专项集体合同予以明确规定。

六、此次高温津贴与有些企业一直以来按规定发放的高温（岗位）津贴是一回事吗？

答：不是一回事。这次实施的高温津贴，是根据我区夏季高温（高湿）天气发生频率较高，持续时间较长的特点而设立的，属季节性发放的津贴；而以往有些企业以往发放的高温（岗位）津贴，是计划经济时期在国有企业中根据行业、企业、工种的不同，为高温岗位的职工常态工作时的额外补偿而设立的，属岗位性津贴。由于历史的原因，以往实施的高温（岗位）津贴范围小，数额低，其功能后来被逐步弱化，目前大部分企业已在内部工资改革中将其归并到其他工资单元了。

七、高温津贴是否计入最低工资标准？高温季节加班时是否可计入加班工资基数？

答：按照国家《最低工资规定》第十二条第（二）项规定，最低工资标准不包含高温津贴。

根据上述精神，在国家和自治区没有明确规定之前，高温季节加班可暂不将这部分津贴计入加班工资计算基数，但必须按照加班时间折算另行支付高温津贴。折算月制度工作时间的工作日应为20.83天。

八、实行计件工资或提成工资等工资形式的企业或岗位，可否将高温津贴核入计件单价或工资提成比例内发放？

答：这种做法比较繁琐，涉及到科学合理的劳动定额基础及企业的生产工艺和技术装备、产品市场份额以及经济效益等。再加上高温津贴仅是季节性发放的特殊津贴，因此实际操作起来很容易模糊“额外补偿”的概念。一旦发生争议，不便举（取）证。因此实践中还是按额外劳动消耗补偿的原则处理为宜。

九、高温、高湿环境下因工作中暑，是否算工伤？有何具体规定？ 答：凡是工作时间在工作地点因工作原因引起的高温中暑，都属于工伤，经申请工伤认定后，应享受工伤待遇。如果用人单位没有参加工伤保险，由用人单位按照《工伤保险条例》第62条第二款规定支付费用。

十、机关事业单位是否纳入高温津贴的实施范围？

答：由于我区机关事业单位在实施规范津贴补贴政策时已将防暑降温等福利性补贴纳入其中，所以，机关事业单位除环卫一线工人外，原则上不纳入高温津贴的实施范围。

十一、如何确保“高温津贴”政策落到实处？

答：“高温津贴”和其他备受民众关注的热点问题一样，牵涉到社会的方方面面。监督检查各用人单位的执行情况，是人力资源和社会保障部门的职责。政府各部门、社会各界也要关心、关注高温津贴工作的实施情况，以共同促进劳动者实现体面劳动。

十二、单位不支付高温津贴，劳动者如何为自己维权？

答：用人单位未按规定支付高温津贴的，劳动者可以依法向当地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。

第二篇：关于发布企业高温津贴标准的通知

关于发布企业高温津贴标准的通知

(桂人社发[2011]11

4号)各市人力资源和社会保障局、卫生局、安全监督管理局、国税局、地税局、总工会，中直驻桂企业，区直各有关单位：

为保证炎热夏季高温条件下各用人单位生产（工作）活动的正常进行，切实保障劳动者在生产（工作）过程中的安全和身体健康，经自治区人民政府同意，现就我区实施企业高温津贴的有关工作通知如下：

一、用人单位每年6月至10月安排劳动者在高温天气下工作的，应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴标准可在每人每月100元至200元之间。

二、高温津贴是对劳动者在特殊劳动环境下付出的额外劳动消耗所给予的额外的必要补偿，应在企业“应付工资”项下列支，做单列工资统计入企业工资总额。

实施高温津贴后，企业不得另以货币形式在其他项下向劳动者支付防暑降温费。

三、实施高温津贴后，用人单位仍应根据生产特点和具体条件，在保证工作质量的同时，积极采取其他防暑降温措施，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，增加休息时间和减轻劳动强度，严格控制加班加点，减少高温时段作业。同时，要继续安排好生产（工作）场地的清凉饮料供应（有关费用按现行规定在“劳动保护费” 列支），以保证安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。

四、用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资，也不能因实施高温津贴而降低劳动者工资。

五、用人单位要加强女工和未成年工保护。不得安排怀孕女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上（含33℃）的工作场所作业。不得安排未成年工在35℃以上的高温天气露天作业及《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温场所作业。

六、自治区人力资源和社会保障部门具体负责高温津贴的政策解释工作。各级工会组织要依法对用人单位高温津贴支付情况进行监督，对不按规定支付的，工会有权要求用人单位予以纠正。

七、本通知自2011年6月1日起执行。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区卫生厅

广西壮族自治区安全监督管理局 广西壮族自治区国家税务局 广西壮族自治区地方税务局 广西壮族自治区总工会 二○一一年八月十七日

第三篇：广西壮族自治区关于发布企业高温津贴标准的通知

广西壮族自治区关于发布企业高温津贴标准的通知

(桂人社发[2011]114号)

各市人力资源和社会保障局、卫生局、安全监督管理局、国税局、地税局、总工会，中直驻桂企业，区直各有关单位：

为保证炎热夏季高温条件下各用人单位生产（工作）活动的正常进行，切实保障劳动者在生产（工作）过程中的安全和身体健康，经自治区人民政府同意，现就我区实施企业高温津贴的有关工作通知如下：

一、用人单位每年6月至10月安排劳动者在高温天气下工作的，应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴标准可在每人每月100元至200元之间。

二、高温津贴是对劳动者在特殊劳动环境下付出的额外劳动消耗所给予的额外的必要补偿，应在企业“应付工资”项下列支，做单列工资统计入企业工资总额。

实施高温津贴后，企业不得另以货币形式在其他项下向劳动者支付防暑降温费。

三、实施高温津贴后，用人单位仍应根据生产特点和具体条件，在保证工作质量的同时，积极采取其他防暑降温措施，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，增加休息时间和减轻劳动强度，严格控制加班加点，减少高温时段作业。同时，要继续安排好生产（工作）场地的清凉饮料供应（有关费用按现行规定在“劳动保护费” 列支），以保证安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。

四、用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资，也不能因实施高温津贴而降低劳动者工资。

五、用人单位要加强女工和未成年工保护。不得安排怀孕女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上（含33℃）的工作场所作业。不得安排未成年工在35℃以上的高温天气露天作业及《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温场所作业。

六、自治区人力资源和社会保障部门具体负责高温津贴的政策解释工作。各级工会组织要依法对用人单位高温津贴支付情况进行监督，对不按规定支付的，工会有权要求用人单位予以纠正。

七、本通知自2011年6月1日起执行。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

广西壮族自治区卫生厅 广西壮族自治区安全监督管理局

广西壮族自治区国家税务局 广西壮族自治区地方税务局

广西壮族自治区总工会 二○一一年八月十七日

第四篇：关于发布山西省高温津贴标准的通知

索 引 号：01215017X/2010-00282 发布机构：山西省 > 人力资源和社会保障厅 信息名称：关于发布山西省高温津贴标准的通知 生成日期：2010-07-06

关于发布山西省高温津贴标准的通知

关于发布山西省高温津贴标准的通知

晋人社厅发[2010]99

号

各市人力资源和社会保障（劳动保障）局、财政局，中央驻晋企业，省属企业：

为贯彻落实卫生部、原劳动和社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》（卫监督发〔2007〕186号）精神，切实保护劳动者健康及其相关权益，加强工作场所夏季防暑降温工作，现发布我省高温津贴，并提出以下实施意见，请认真贯彻执行。

一、用人单位应当在高温天气期间，根据生产特点和具体条件，在保证工作质量的同时，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，增加休息和减轻劳动强度，严格控制加班加点，减少高温时段作业，保证安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。

二、用人单位要加强女工和未成年工保护。不得安排怀孕女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。不得安排未成年工在35℃以上的高温天气露天作业及《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温场所作业。

三、用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。用人单位不能因增加高温津贴而降低劳动者工资，最低工资标准不包含高温津贴。高温津贴从成本中列支，计入工资总额。

四、用人单位每年6月至8月安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴标准每人每工作日10元。

五、用人单位未按规定支付劳动者高温津贴的，劳动者有权向人力资源和社会保障部门举报或依法申请劳动争议仲裁。

山西省人力资源和社会保障厅 二〇一〇年六月十七日

山西省财政厅

第五篇：高温津贴标准

22省份公布高温津贴标准 北京每月120元居第6 高温天上班有没有相应的高温津贴？是怎么发放的？法晚记者统计发现，截至目前，全国共有22个省份发放高温津贴。浙江、江苏、上海标准最高，每人每月发200元。

22个省份中，发放高温津贴时间最长的是海南省，从4月至10月，有7个月。重庆、广东、福建3地为5个月。

专家分析，高温津贴发放的标准与城镇居民人均可支配收入成正比，发放标准高的多属东部地区。

与此相反，西部地区的一些省份发放高温津贴较低。

专家指出，到目前，我国高温津贴发放还没有统一的全国性标准，在发放方面的强制力度不够，建议统一立法，制定全国性法律。

金额浙苏沪发放标准排前三

高温津贴只针对在高温（日最高气温达35℃以上）天气露天作业的人员，以及不能有效将工作场所温度降到33℃以下（不含33℃）的单位的劳动者，如建筑工人。

具体的发放标准和发放时长，各省的标准不一。

法晚记者统计发现，从各省份发放高温津贴的金额来看，其与城镇居民人均可支配收入成正比。

如发放高温津贴排名靠前的浙江、江苏、上海等省市，津贴金额每人每月是200元。三省市的2010年城镇居民人均可支配收入都位于全国各省市前列。

根据统计，发放金额每月在120元及以上的共有8个省份，记者注意到，其中7省份的2010年城镇居民人均可支配收入在全国的排名均在13名以上的位置，且这8省份多属东部地区。

与此相反，西部地区的一些省份发放高温津贴较低，甘肃高温作业工人每人每月45元，非高温作业工人每人每月40元，一般工作人员（含行政事业单位）每人每月35元，和此相对应的城镇居民人均可支配收入，甘肃省排在31位。

除了按月发放以外，也有按日发放的省份，在这些省份中，记者注意到，从整体来看，仍是东部、中部省份的发放标准高于西部地区。不过在西部省市当中，也有发放较高的省份，如重庆，40℃以上高温工作人员每月最多可领20元/天的津贴。

●专家解析

经济越发达津贴越多

发放高温津贴的标准与当地经济发展水平和居民收入水平等有一定的关系。“要想办事情需建立在一定的经济基础之上，经济发展水平是一个决定性因素。”北京科技大学公共管理系主任、教授冯英说。

冯英告诉记者，在一般情况下，发放相关的津贴标准和居民人均收入水平、工资增长水平、物价水平等因素都直接相关。

不过，也会受其他因素的影响，比如当地政府的治理理念、政策偏好等，“一个地方可能更加具备以人为本的观念，倾向对劳动者进行保护，这样一来出台制度就比较积极、及时。”

冯英还表示，发放标准还和当地劳动者的意识有一定关系，比如南方沿海地区，市场经济比较发达，劳动者权益保护意识比较强，这也会给政府、企业带来压力。

时长7个月海南发放时间最长

众所周知，我国南北方气温差异较大，各地发放高温补贴的时间长短不一，正和我国各地气温差异有关。

法晚记者统计发现，22个省份中，发放高温津贴时间最长的是海南省，为4月至10月，有7个月。

位于赤道附近的海南一年四季都比较热，最冷的1月平均气温也在16℃以上，夏季最高能达38℃以上。

除海南以外，重庆、广东、福建3地发放时间也比较长，为5个月。另外，记者统计发现，发放时长在4个月以上的省份有7个属于南方地区。

除此之外，其他多数省份发放时长都为3个月，而且多为北方地区。如北京每年发放的时间是6、7、8月，这3个月也正是北京比较热的时期。

另外，记者注意到，安徽、新疆和四川发放高温津贴则没有天数的限制，规定以当地气象台公布的气温为准，当地气温露天在35℃、室内不能降低至33℃以下时，就可发高温津贴

●专家解析

各地气温决定发放时长

冯英表示，各地的气温决定了发放时间的长短，高温津贴本来就是因为高温才发放，所以高温持续时间越长，发放的时间也就越长。

比如山城重庆素有“火炉”之称，广东、福建位于亚热带地区，一年四季树木常青，自然每年热的月份也比较多。

而北方地区每年比较热的时候基本都在6、7、8月，6月份开始，8月后逐渐转凉。冯英分析说，人的正常温度是36℃左右，外界温度如果超过37℃，人就会感到比较难受，会中暑，超过40℃，人体代谢条件功能等都会受影响。

如果长期在高温环境下工作，人体会受到伤害，甚至发生生命危险，引起安全事故的发生，为此，针对高温进行劳动保护是非常必要的。

各地高温津贴发放标准及时长

序号 省份 发放金额 城市居民人均可支配收入(2010年)排名 时长 1 浙江 200元/月 27359 3 4个月 2 江苏 200元/月 22944 6 4个月 3 上海 200元/月 31813 1 4个月 4 湖南 150元/月 16566 13 3个月 5 广东 150元/月 23898 5 5个月 6 北京 120元/月 29073 2 3个月 7 山东 120元/月 19490 8 4个月 8 江西 120元/月 15481 23 3个月 9 天津 93.8元/月 24293 4 4个月 10 甘肃 45元/月 13063 31 3个月 11 山西 10元/天 15640 20 3个月 12 海南 10元/天 15600 21 7个月 13 河南 10元/天 15900 17 3个月 14 吉林 10元/天 15572 22 未设定时长 15 陕西 10元/天 15695 19 4个月 安徽 不低于10元 15788 18 未设定时长 17 湖北 8元/天 16058 16 3个月 18 宁夏 7元/天 15345 25 3个月 新疆 6—12元/天 13500 30 未设定时长 20 四川 6-10元/天 15461 24 未设定时长 21 重庆 5—20元/天 17532 12 5个月 22 福建 5—8元/天 21718 7 5个月

注：除重庆外，按日发放的省份均是达到一定温度后发放，即：在高温（日最高气温达35℃以上）天气露天作业，以及不能有效将工作场所温度降到33℃以下（不含33℃）的单位。

●专家建议

强制性差规定执行打折扣

早在1960年，卫生部等部门发布了《防暑降温措施暂行办法》。

冯英告诉记者，这个暂行办法颁发年代比较久远，到目前为止已经有50多年了，如今，各方面都发生了很大的变化，暂行办法规定的使用对象、条件等都比较狭窄，针对如何处理高温作业的不利后果也很模糊。2007年，人社部、卫生部等部门发布了《关于进一步做好夏季防暑降温工作的通知》，其中一个内容就是针对高温津贴发放而制定的：用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温津贴。

高温津贴的具体标准由省级政府或省级劳动保障部门制定。

目前发放高温津贴标准的最直接依据，就是2007年的这一政府文件，但这个文件只是指导性的文件，其规范性层次低、强制性差，不足以约束企业的行为，这就给企业可乘之机，选择对自己有利的方式逃避责任。

另外，文件本身规定不详细，没有明确发放形式及标准，影响了津贴发放的具体实施。最后，劳方力量弱于资方，维权相对来说比较难。劳方明知企业未发高温津贴却不敢声张，要了津贴可能面临被解雇的风险。

统一立法制定全国性法律

冯英直言，应对高温津贴具体发放进行立法。

冯英给出两个建议，一个是制定全国性的法律，由全国统一立法，然后各地出台相关细则。不过她也表示，立法也是有成本的，立法周期相对也较长。

另一方面也可由地方先行试水，出台地方性法规，运行一段时间以后，再进行统一立法。“地方性的法规约束力也是很强的。”冯英说。

就具体的内容来看，冯英表示，首先对高温天气应明确进行界定，比如确定为自然灾害的一种。

另外，在高温时段是否要强制性停止工作、调整工作时间，即使在高温下仍需工作，发放劳动者高温津贴的标准和发放时间等，都应以法律形式予以明确。