陕西省中小企业促进局 陕西省财政厅关于印发2012年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通

第一篇：陕西省中小企业促进局 陕西省财政厅关于印发2012年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通

陕西省中小企业促进局 陕西省财政厅 关于印发2012年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知

陕中企规发〔2012〕58号

来源： 发展规划处 时间： 2012-5-3 9:01:48 各设区市、杨凌示范区,省管（扩权）县中小企业局、财政局，省级有关部门：

为贯彻中省关于推进中小企业发展一系列政策和全省中小企业工作会议精神，发挥财政资金引导作用，加快我省市场主体培育成长，完善中小企业服务体系建设，现将2012年省级中小企业发展专项资金项目申报指南印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、支持范围和重点

今年省级中小企业专项资金用于两个方面：一是加快市场主体培育成长类项目。重点支持重点行业技术改造、中小企业配套能力提升、小微企业培育成长和科技创新等；二是中小企业服务体系建设类项目。重点支持融资担保、人才培训、创业培训基地建设、服务平台网络建设及社会化服务业务开展、信息服务和维权投诉等。

已获得2011年本专项资金或2012年中、省其它专项资金扶持的项目或单位，或未按省财政厅《关于做好2011年企业经济效益月报工作的通知》（陕财办企〔2011〕3号）要求按时报送企业经济效益月报的相关企业，不予支持。

二、申报资料要求

各市(区)、省管(扩权)县、省级部门申报材料包括以下三部分：一是市(区)、省管(扩权)县中小企业部门会同财政部门或省级部门关于2011年省级中小企业发展专项资金已支持的各类项目实施情况总结报告(提纲见附件)；二是市(区)、省管(扩权)县中小企业部门会同财政部门或省级部门申请报告，并附陕西省中小企业发展专项资金项目汇总表（由申报软件生成）；三是各类项目申报指南要求的申报资料(见附件)。项目资料采取纸质与电子文件同时上报方式，项目单位登陆“陕西省中小企业发展专项资金项目申报系统”(网址为www.xiexiebang.com)，在线填报项目资料，并下载有关表格作为纸质文件，纸质材料须用A4纸张双面印制，并按照顺序编制页码装订成册。

三、申报程序、指标及时间

（一）项目申报程序。申报单位按属地化管理原则，向所在县(区)中小企业部门和财政部门提出书面申请；县、市两级中小企业部门和财政部门审核后联合上报省中小企业局和省财政厅。

省管(扩权)县直报的重点行业技术改造项目由该县中小企业部门和财政部门审核后联合上报省中小企业局和省财政厅，同时抄送市中小企业部门和财政部门备案；省直单位重点行业技术改造项目由省级主管部门审核后报送省中小企业局和省财政厅。

（二）申报指标分配。项目实行限量申报，按一定比例择优安排。各类项目申报指标(见附件)各市、县不能交叉混合使用。省管(扩权)县申报的非直报项目，须纳入各市(区)申报指标统一安排，并由各市(区)按照要求组织上报。

（三）项目申报时间。各市(区)、省管(扩权)县、省级有关部门请于6月11日至15

日将专项资金申请报告及项目资料(企业类项目5份、服务体系类项目3份，其中省财政厅一式一份)的纸质材料及电子文档报送省中小企业局(省中小企业服务平台2802房间)和省财政厅。超报和逾期上报项目均不予受理。

联系方式：

省中小企业局发展规划处 史美杰(029)87292814

省财政厅企业处 韩 耕(029)87616953

附件： 1、2012年中小企业重点行业技术改造项目指南2、2012年中小企业协作配套能力提升项目指南3、2012年小微企业培育成长项目指南4、2012年中小企业科技创新项目指南5、2012年中小企业融资担保服务项目指南6、2012年中小企业人才培训服务项目指南7、2012年中小企业创业培训基地建设项目指南8、2012年中小企业服务平台项目指南9、2012年中小企业信息服务项目指南10、2012年中小企业维权投诉服务项目指南 11、2011年省级中小企业专项资金项目总结报告提纲

二○一二年五月二日

附件1：

2012年中小企业重点行业技术改造项目指南

为加大重点行业骨干企业技术改造力度，加快中小企业结构调整和转型升级步伐，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

按照“做大做强高新产业、培育发展新兴产业、改造提升传统产业”思路，重点支持农产品加工、食品医药、纺织服装、有色金属、冶金建材等传统优势产业技术改造；新能源、新材料、新一代信息技术、生物技术等新兴产业技术改造；现代物流、仓储包装、工业设计、软件服务等生产性服务业和文化产业技术改造项目。

二、支持方式

采取无偿资助或贷款贴息方式，项目建设以自有资金为主的采取无偿资助方式，以贷款资金为主的采取贷款贴息方式。

三、申报条件

（1）申报项目企业2011年营业收入在1000万元人民币以上；

（2）申报项目须经投资主管部门核准或备案；

（3）申报项目须在2013年底前建成，且建设期不超过2年的在建项目；

（4）申请贷款贴息项目，固定资产投资不超过4000万元；申请无偿资助项目，固定资

产投资不超过3000万元。

四、申报资料

（1）陕西省中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件生成）；

（2）陕西省中小企业发展专项资金申请书目录；

（3）县(区)中小企业部门和财政部门申请报告；

（4）陕西省中小企业发展专项资金申请及审核意见表(企业填写内容由申报软件生成，市〈区〉、省管〈扩权〉县中小企业部门和财政部门或省级部门审核意见在申报软件生成的打印件上填写)；

（5）企业基本情况表(由申报软件生成)；

（6）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（7）项目可行性研究报告；(项目总投资在2000万元以上的须由有资质单位编制，并提供编制单位资质复印件)

（8）项目核准或备案文件(复印件)；

（9）环保部门出具的环保评价意见(复印件)；

（10）申请无偿资助项目企业，提供已投入项目固定资产建设的自有资金凭证汇总表(由申报软件生成)及凭证复印件(包括：项目新增设备购买发票、建筑工程合同及收据等)或专项审计报告；申请贷款贴息项目企业，提供已发生项目贷款“借款凭证”汇总表(由申报软件生成)及与贷款机构签订的项目固定资产建设投资贷款合同、贷款机构名称及文号、已发生贷款凭证、付息凭证(复印件)和贷款机构卡号及密码；

（11）企业上年度会计报表(包括资产负债表、现金流量表和损益表)和审计报告(复印件)；

（12）企业上年度完税证明汇总表(由申报软件生成)和完税(免税)证明或税票(复印件)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康6市申报数量分别不超过8个，延安、榆林2市分别不超过7个，商洛市不超过6个，铜川市不超过5个，杨凌示范区不超过3个，省管(扩权)县和省级有关部门分别不超过1个。各地申报贷款贴息项目数量不少于申报项目总数的三分之一。

六、咨询联系

省局发展规划处 史美杰 王 博 电话：(029)87292814

附件2：

2012年中小企业协作配套能力提升项目指南

为推动全省中小企业与大企业协作配套和专业化发展，提高中小企业协作配套能力和大企业省内配套率，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

围绕我省大企业(集团)和主导产品，以及“央企进陕发展”活动，培育发展一批专业化、协作配套能力强、配套产品特色明显的中小企业。重点支持为航空航天、汽车、机床工具、输配电、工程机械、石油能化装备等装备制造和电子信息行业大企业(集团)协作、实施配套产品专业化生产的中小企业为提升产能和协作配套能力而实施的技术改造、产业升级和系统集成项目。

二、支持方式

采取无偿资助、贷款贴息方式。项目投资以自有资金为主的采取无偿资助方式，以贷款资金为主的采取贷款贴息方式。

三、申报条件

（1）同本通知“重点行业技术改造项目指南”申报条件；

（2）申报企业应具备为大企业提供协作配套的资质；

（3）申报企业与大企业签订配套产品购销合同或协议；

（4）申报企业2011年生产配套产品销售额应达1000万元以上，占全部销售收入50%以上。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目指南”申报资料；

（2）由国家行业部门或大企业出具的供货合同方资质证明(复印件)；

（3）为大企业提供协作配套的资质证明材料和与大企业签订配套产品购销合同或供货协议(复印件)；

（4）2011年已生产、销售配套产品凭证汇总表及凭证(发票、银行单据等付款凭证等复印件)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市申报数量分别不超过6个，铜川、商洛2市分别不超过4个，杨凌示范区不超过2个。各地申报贷款贴息项目数量不少于申报项目总数的三分之一。

六、咨询联系

省局发展规划处 史美杰 王 博 电话：(029)87292814

附件3：

2012年小微企业培育成长项目指南

为加快催生小微企业，培育助长规模企业，提升中小企业总量规模，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持小企业培育提升和区域特色产业或板块经济小微企业成长发展。重点支持一批市场前景好，成长性、创新性较强的年营业收入在1000万元～2000万元人民币之间的工业小企业通过技术改造、提升管理等方式成长为规模以上企业；通过支持区域特色产业或板块经济中的龙头企业，扶持培育一批投资小、见效快、用地少、融资难度小、解决就业和致富的家庭工业或个体经营户成长为法人小微企业，形成家庭工业重点(专业)村镇，引导加快特色产

业或板块经济集聚发展。

二、支持方式

采取无偿资助、业务补助、贷款贴息等方式。

三、申报条件

（一）小企业培育提升项目

（1）申报企业2011年营业收入在1000万元～2000万元人民币之间；

（2）须有固定及相应规模的生产经营场所；

（3）具有良好的发展前景和生产经营效益，连续2年销售收入增长25%，2012年底预期营业收入达2000万元人民币以上；

（4）申报技术改造项目须经核准或备案，生产手续齐全；提升管理项目须为中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控

制、扩大销售等方面应用信息管理系统,提高企业管理水平项目；

（5）申报项目须在2012年底前建成；

（6）申报项目固定资产投资不超过3000万元人民币。

（二）小微企业催生成长项目

（1）申报企业2011年营业收入在1000万元人民币以上；

（2）申报企业应为区域特色产业或板块经济中的龙头企业，具有良好的经济社会效益和示范带动作用。

四、申报资料

（一）小企业技术改造项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料；

（2）小企业培育提升项目申请表(网上下载)。

（二）小企业提升管理项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至6条；

（2）小企业培育提升项目申请表(网上下载)；

（3）企业和项目基本情况简介。企业基本情况包括：主营业务及产品、上年度经营状况(主营业务收入、销售总额、利润总额等)等，项目基本情况包括：项目名称及承担管理信息系统开发单位名称、项目主要建设内容(体系结构、功能模块)及实施计划和方案，投资规模及实施进度、预期经济效益及效果评价(存贷周转率、应收账款周转率、营业利润率、销售增长率等指标)等；

（4）项目已投入的软、硬件投资凭证汇总表(由申报软件生成)及凭证复印件；

（5）企业上年度会计报表(包括资产负债表、现金流量表和损益表)和审计报告(复印件)；

（6）企业上年度完税证明汇总表(由申报软件生成)和完税(免税)证明或税票(复印件)。

（三）小微企业催生成长项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至6条；

（2）项目申请报告，内容主要包括申报企业基本情况和项目基本情况；

（3）小微企业催生成长项目申请表(网上下载);

（4）带动家庭工业或个体经营户情况汇总表(网上下载);

（5）企业上年度会计报表(包括资产负债表、现金流量表和损益表)和审计报告(复印件)；

（6）企业上年度完税证明汇总表(由申报软件生成)和完税(免税)证明或税票(复印件)。

五、指标分配

小企业培育提升项目：西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市申报数量分别不超过5个，铜川、商洛2市分别不超过3个，杨凌示范区不超过2个；小微企业催生成长项目：各市(区)结合实际，组织符合条件企业申报。

六、咨询联系

省局发展规划处 史美杰 王 博 电话：(029)87292814

附件4：

2012年中小企业科技创新项目指南

为加快推进中小企业自主创新和科技成果转化，促进产业转型升级，提升中小企业科技创新能力,结合我省实际,制定本指南。

一、支持范围

支持中小企业创新研发中心建设和知识产权质押贷款贴息项目。重点支持创新研发中心为提高技术研发和科技成果转化能力，改善研发场地环境和条件、增置研发装备和实验仪器等方面的建设项目；以技术水平高、市场前景好、具有产业化基础的专利、商标、著作权获得相应知识产权质押贷款的项目。

二、支持方式

创新研发中心建设项目采取无偿资助或贷款贴息方式；知识产权质押贷款项目采取贷款贴息方式。

三、申报条件

（1）企业在同行业中具有较强的技术研发人才优势，拥有自主知识产权，具有专门的研发机构和必备的技术研发场所、装备及试验条件，每年有适应发展的技术研发经费投入，有明确的产品研发目标和技术发展规划，自主创新和成果转化成效显著。

（2）申报创新研发中心项目企业须为已经陕中企技发〔2009〕184号、〔2010〕178号文件认定的中小企业创新研发中心建设单位；申报知识产权质押贷款贴息项目企业须为按照《陕西省知识产权质押贷款管理办法》(陕银监发〔2010〕78号)，已用与项目相关的知识产权作为质押物获得银行贷款的企业单位。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料；

（2）与项目相关可说明知识产权归属和授权使用的证明文件。如：专利证书、注册商标专用权、著作权、技术转让合同等；或2009年以来获得国家、省部科学技术奖证书；或2009年以来获得国家、省部科技成果鉴定证书；或2009年以来获得国家、省部新产品证书和列入国家、省部新产品计划文件(复印件)。属于医药农药、医疗器械、计量器具、压力容器、邮电通讯等特殊行业的，企业须提供相关主管机构出具的批准证明；

（3）陕西省中小企业促进局关于认定创新研发中心的文件(复印件)。

五、指标分配

创新研发中心建设项目：西安市申报数量不超过6个(其中高新区不少于3个)，宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、商洛、延安、榆林8市分别不超过4个，铜川、杨凌2市（区）

分别不超过3个；知识产权质押贷款项目：各市(区)结合实际，组织符合条件企业申报。

六、咨询联系

省局创业与技术创新处 黄克强 电话：(029)87294993

附件5：

2012年中小企业融资担保服务项目指南

为加快推进中小企业信用担保(再担保)服务体系建设，更好地发挥中小企业信用担保(再担保)机构作用，不断拓宽中小企业融资渠道，缓解融资难题，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

根据省《中小企业信用担保机构贷款担保风险补偿暂行办法》及《关于进一步推进中小企业债务融资工作的意见》相关规定，重点对符合条件的中小企业信用担保(再担保)机构(以下简称担保机构)2011年度开展的融资担保业务给予补助；对中小企业债务融资发行的集合票据项目给予补助。

二、支持方式

采取业务补助方式。对担保机构的融资担保业务按年末平均担保额给予补助；对发行集合票据的企业所支付的承销、审计、法律、评级等中介费用，按照不超过50%的比例给予补助。

三、申报条件

（一）信用担保(再担保)项目

（1）申报单位须依据国家有关法律、法规设立和经营，具有独立企业法人资格；

（2）经营担保业务1年以上(含1年)，无不良信用记录；

（3）对单个企业提供担保责任金额不超过担保资金总额的15%；

（4）年累计担保额不低于担保资金总额的2倍；

（5）平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%；

（6）在保责任余额一般不超过担保资金总额的10倍；

（7）内部管理制度健全，运作规范，按规定提取准备金；

（8）在中小企业部门备案并接受管理，按时报送业务情况。

（二）债务融资项目

当年发行的中小企业集合票据项目。

四、申报资料

（一）信用担保(再担保)项目

（1）陕西省中小企业信用担保专项资金申请书(网上下载)；

（2）陕西省中小企业信用担保专项资金申请及审核意见表(网上下载)；

（3）陕西省中小企业信用担保机构单位基本情况表(网上下载)；

（4）陕西省中小企业信用担保机构贷款担保情况汇总表(网上下载，须协作银行盖章)；

（5）中小企业信担保机构年度工作报告;

（6）法人执照副本及章程(复印件)；

（7）经注册会计师审计的年度会计报表(包括担保业务明细和风险准备金提取等)；

（8）担保业务收费凭证复印件。

（二）债务融资项目

（1）中小企业集合票据融资项目申请表(网上下载)；

（2）营业执照复印件；

（3）集合票据发行企业提供银行间交易商协会的《注册通知书》复印件，对外公布的集合票据的发行公告和募集说明书；

（4）资金到位证明(银行凭证复印件)；

（5）在发行集合票据过程中签订的相关承销、法律、评级、审计、担保合同和支付凭证(发票)复印件；

（6）已上报国家待批的，由主承销商提供相关证明。

五、指标分配

各市(区)结合实际，组织符合条件的担保机构和企业申报。

六、咨询联系

省局融资服务处

信用担保（再担保）项目 刘 洋 电话：(029)87291404

债务融资项目

黄 欣 电话：(029)87291404

附件6：

2012年中小企业人才培训服务项目指南

为加大中小企业人才培训服务力度，强化中小企业人力资源能力建设，提升中小企业人才队伍素质和经营管理水平，以及中小企业部门干部业务能力和管理水平，根据陕西省中长期人才发展规划(2010-2020年)、2012年全省中小企业、非公经济人才工作要点和培训工作计划，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持列入国家“银河培训工程”培训项目；省市县三级中小企业部门和具有相关资质的社会化培训机构尤其是入驻窗口服务平台的培训服务机构按计划要求开展的中小企业部门、中小企业经营管理干部，以及中小企业高层次创新创业人才、专业技术人员的培训业务。重点支持国家银河培训项目和针对中小企业经营管理人才开展的高端人才培训，以及中小企业高层次创新创业人才培训。

二、支持方式

采取无偿资助、业务补助方式。

三、申报条件

（1）申报单位应为中小企业系统所属中小企业培训及服务机构、具有相关培训资质和基本培训条件的社会化培训机构；

（2）申报单位须具有独立的法人资格和规范的财务制度；

（3）社会化培训机构同时还应具有开展为中小企业培训服务的资质、条件、经验；

（4）申报项目须列入2012年市(县)中小企业部门培训计划。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）市(县)中小企业部门相关培训计划及下达培训任务的文件或证明材料；

（4）项目申请报告，内容主要包括：培训机构基本情况、培训方案、培训签到册及经费预算等；

（5）中小企业人才培训项目申请表(网上下载)；

（6）中小企业人才培训机构资质审查表(网上下载)及相关情况简介；

（7）中小企业人才培训机构师资情况表(网上下载)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市分别不超过6个，商洛市不超过4个，铜川市不超过3个，杨凌示范区不超过2个。其中各市(区)社会化培训机构申报项目分别不少于1个。

六、咨询联系

省局人事处 齐昌明 电话：(029)87291463

附件7：

2012年中小企业创业培训基地项目指南

为加快推进中小企业创业培训基地建设，改善中小企业创业培训工作环境，提升中小企业创业培训能力，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持全省中小企业创业培训基地建设。重点对未建立省级中小企业创业培训基地的市、县及省级有关创业培训机构为拟建立省级中小企业创业培训基地而实施的软硬件建设给予补助支持。

二、支持方式

采取无偿资助、业务补助方式。

三、申报条件

（1）申报单位须具有独立的法人资格和规范的财务制度，培训机构须具有为中小企业提供创业培训服务的资质、条件和经验。

（2）申报单位须与属地中小企业主管部门签订创业培训任务委托书。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）属地中小企业部门下达的中小企业创业培训任务委托书；

（4）项目申请报告。内容包括：①项目申报单位及创业培训基地建设运行基本情况；②项目建设方案，主要包括建设内容及其必要性，建设费用构成及其资金来源、建成效果等，服务场地及设施改造、购买服务设备、仪器、软件等的支出清单(含设备、仪器、软件等名

称、数量、价格)等。

（5）中小企业创业培训基地建设项目申请表(网上下载)；

（6）承担培训任务的中小企业创业培训机构资质审查表(网上下载)；

（7）中小企业创业培训机构师资情况表(网上下载)；

（8）项目申报单位2012年中小企业创业培训计划书。内容主要包括：培训目标任务、内容安排、师资力量及来源、教学场地面积及性质(自有、租赁、借用等)、教学硬件及软件配置、经费来源等。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、延安、榆林5市申报数量分别不超过5个，渭南、汉中、安康3市分别不超过4个，铜川、商洛、杨凌3市(区)分别不超过1个。

六、咨询联系

省局创业与技术创新处 张 梅 电话：(029)87294993

附件8：

2012年中小企业服务平台项目指南

为加快全省中小企业服务平台网络建设和培育中小企业社会化服务机构，提升服务能力和水平，推动中小企业服务体系建设，促进全省中小企业快速健康发展，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持全省中小企业服务平台网络(以下简称“服务平台”)建设和中小企业社会化服务机构建设和服务业务开展。重点对省、市服务平台建设所需的硬件设备、服务软件购置与开发、服务场地及相关设施改造等项目给予补助支持；对全省中小企业社会化服务机构在2011～2012年上半年期间为中小企业开展服务业务(包括服务品种、服务企业数量及用户满意度等方面)成绩突出的单位采取以奖代补方式给予扶持，对为改善服务条件、提升服务能力而实施的软硬件设施设备改造支出给予适当补助。

二、支持方式

采取无偿资助和以奖代补方式。

三、申报条件

（一）服务平台网络建设项目

（1）申报单位须为已确认的全省中小企业公共服务平台网络总体建设方案中2012年建设项目的窗口服务平台建设单位；

（2）须具有独立的法人资格和规范的财务制度；

（3）须具有固定的服务场所和必要的服务设施；

（4）从业人员不少于20人，其中从事中小企业专业服务人员、大专及中级以上职称人员比例占60％以上；

（5）项目建设期限原则上不超过2年；

（6）每年组织开展的服务对接活动不少于10次，年服务中小企业不少于1000家；

（7）为中小企业提供的特色服务品种不少于5项；

（8）为中小企业服务的满意率达到90%以上。

（二）社会化服务机构业务补助项目

（1）申报机构应成立2年以上，并具有独立法人资格及从事相关服务业务的资质；

（2）具有从事中小企业服务业务的专业人员，大专及中级以上职称人员比例达到50%以上；

（3）为中小企业提供服务的业务能力突出，服务业绩和信誉良好，具有较强示范带动作用；

（4）须有为中小企业提供相应服务的固定场所和必要的设施设备、仪器设备；

（5）具有完整的服务规程和健全的财务管理制度。

陕中企规发〔2011〕60号文件公布确定的首批“陕西省中小企业公共服务示范平台”优先申报。

四、申报资料

（一）服务平台网络建设项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）项目建设方案概要：内容主要包括：项目建设单位基本情况、现有服务基础条件和主要服务业绩、本地中小企业或产业集群发展情况、中小企业重点服务需求、服务供需配置情况等；主要建设内容、投资估算(含与建设内容相对应的投资估算明细表)、资金来源、建设期限、拟实现的主要服务功能、预期效果、运营模式及保障措施等。

（二）社会化服务机构业务补助项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）获得专业服务资质(资格)证书(复印件)；

（4）项目申请报告，内容主要包括：申报单位基本情况和财务状况；项目基本情况(主要包括提供服务的场所、开展服务业务的主要品种内容及方式、服务企业数量及用户满意度、为中小企业提供服务项目运行情况及其服务绩效、人员结构及专业技术人员比例、服务费用构成及其收支情况等；以及软硬件建设的项目内容、建设费用构成及其资金来源、建成效果等，购买服务设备、仪器、软件及服务场地改造支出清单〈含设备、仪器、软件等名称、数量、价格等〉）；

（5）社会化服务机构业务补助项目申请表(网上下载)；

（6）开展服务业务的收支凭证或专项审计报告等证明材料；投入软硬件建设的投资凭证或专项审计报告(复印件)；

（7）为中小企业提供和开展相关服务业务项目的凭证和证明材料，如开展服务活动的通知、总结、照片等；与其他服务机构合作开展服务业务项目的合同或协议书(复印件)；

（8）获得省级认定的中小企业公共服务示范平台文件(复印件)。

五、指标分配

服务平台网络建设项目：各市(区)申报数量分别不超过1个；社会化服务机构业务补助项目：西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、商洛、延安、榆林10市申报数量分别不超过2个，杨凌示范区不超过1个。

六、咨询联系

省局发展规划处 丁 劲 王 博 电话：(029)87292813

附件9：

2012年中小企业信息服务项目指南

为加快中小企业预警监测、统计名录库和分网体系建设，培育信息化应用示范企业，推进中小企业信息服务体系和信息化建设，促进中小企业又好又快发展，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持中小企业信息服务体系和信息化建设。重点支持近三年来开展中小企业预警监测和信息服务取得显著成效的市县中小企业部门的中小企业预警监测、统计名录库、分网体系和重点行业电子商务服务平台建设项目；按照“政府扶持机构、机构支持企业”方式，通过政府购买和扶持信息化服务机构，支持建设一批管理信息化示范企业，对承担企业管理信息化示范项目建设的服务机构给予适当补助。

二、支持方式

采取无偿资助方式。

三、申报条件

（一）信息服务体系建设项目

信息服务体系建设项目主要任务是建设中小企业预警监测点、统计名录库、分网体系和重点行业电子商务服务平台。

（1）申报预警监测点、统计名录库、分网体系建设项目的单位须为市县中小企业部门，申报重点行业电子商务服务平台项目的单位应为市级中小企业部门或相关服务机构；

（2）申报单位须有独立的法人资格和规范的财务管理制度；

（3）市县申报单位的中小企业统计监测、名录库建设达到 规定要求。

（二）企业信息化示范项目

企业信息化示范项目统一由信息化服务机构申报。信息化服务机构应同时满足以下基本条件：

（1）申报单位须有独立的法人资格和规范的财务管理制度；

（2）申报单位2011年营业收入在4亿元人民币以下，从业人数在1000人以下；

（3）申报单位具备自主知识产权的软硬件服务产品，服务中小企业信息化经验丰富，取得成功案例；

（4）申报单位与经《陕西省中小企业促进局关于确认首批中小企业信息化应用试点企业名单的通知》（陕中企经发〔2011〕88号）中确定的示范企业和拟确定为示范企业的企业，签订了信息化示范项目实施协议，明确了示范企业建设的标准、内容、时限和效果；

（5）申报单位为示范企业配套的服务产品价值或出资金额不少于项目支持资金的1～2倍。

四、申报资料

（一）信息服务体系建设项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料中第1至4条；

（2）项目申报单位组织机构代码证和法人证书或营业执照（复印件）；

（3）中小企业信息服务体系项目建设申报审查表（网上下载）；

（4）中小企业预警监测工作方案、网站建设方案（2011年已建成本级分网和预警监测企业数达到规定要求的单位，可不编制此两方案）；

（5）中小企业统计名录库建设方案。2012年拟入库的本区域全部企业法人单位个数及名单。

（二）企业信息化示范项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料中第1至4条；

（2）项目申报单位基本情况和财务状况；

（3）信息化示范企业建设合作协议和实施方案；

（4）项目申报单位主要服务产品、资质（复印件）及近年服务中小企业信息化的成效。

五、指标分配

西安市申报数量不超过7个(其中企业信息化示范项目3个)，宝鸡市不超过3个(其中重点行业电子商务平台项目1个)，咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林6市分别不超过3个，铜川、商洛2市分别不超过2个，杨凌示范区不超过1个(重点行业电子商务平台项目)。

六、咨询联系

省局企业经济运行处 张 进 电话：(029)87293387

附件10：

2012年中小企业维权投诉服务项目指南

为贯彻省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》(陕发〔2007〕19号)“关于设立省、市、县非公有制企业维权投诉中心”要求，加快推进中小企业、非公有制企业维权投诉服务体系建设和服务业务开展，根据2012年全省中小企业、非公经济工作要点，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持中小企业、非公有制企业维权投诉服务体系建设。重点支持完善省、市、县三级非公有制企业维权投诉中心软硬件设施设备建设，以及投诉中心开展中小企业、非公有制企业维权投诉服务业务项目。

二、支持方式

采取无偿资助和业务补助方式。

三、申报条件

（1）申报单位须为经政府文件批复的2011年6月30日底前成立并上报省局；

（2）具有规范的报批程序，开通并公布非公有制企业维权投诉中心投诉电话；

（3）有所辖县(区)维权机构的主管领导、负责人、联络员及联络方式，并已开展维权工作；

（4）须有固定的办公场所、必要的服务设施设备和相对固定的工作人员。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书、营业执照或提供相应业务服务的资质证明（复印件）；

（3）项目申请报告，内容主要包括：维权投诉中心基本情况(业务范围、服务场所、人员构成、财务状况等)和项目基本情况(软硬件建设项目名称及内容、资金来源及构成、建设实施方案等；服务业务项目名称及内容、服务的场所及方式、为非公企业提供服务项目运行情况及人员结构等)；

（4）中小企业维权投诉服务项目申请表(网上下载)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市分别不超过5个，商洛市不超过3个，铜川市不超过2个，杨凌示范区不超过1个。

六、咨询联系

省局非公经济发展处 郭 杰 电话：(029)87294992

王志毅 电话：(029)87291637

附件11：

2011年省级中小企业专项资金项目总结报告提纲

一、专项资金项目实施情况

（一）2011年省级中小企业发展专项资金项目整体实施情况;

（二）2011年省级中小企业发展专项资金安排支持本地区全部项目(包括服务体系类项目)具体实施情况，须逐一说明，内容包括：

（1）专项资金项目及项目承担单位基本情况；

（2）专项资金拨付到位详细情况；

（3）专项资金项目实施进度情况，包括项目工程建设、设备仪器购置安装、已完成资金投入、项目竣工时间或预期等；

（4）专项资金项目实施效益情况，包括企业规模、产品销量、销售收入、利润税收、就业人员增减情况等。

（三）2010-2011年，省级中小企业发展专项资金项目竣工验收及剩余资金拨付整体情况和每个项目竣工验收及剩余资金拨付具体情况。

二、专项资金使用及项目实施中存在的主要问题

三、专项资金使用和项目实施中好的经验和做法

四、专项资金使用和项目实施中好的意见和建议

第二篇：陕西省财政厅关于印发《地方特色产业中小企业发展资金管理实施办法...

陕西省财政厅关于印发《地方特色产业中小企业发展资金管理实施办法》的通知

（陕财办企【2010】98号。）

各设区市、杨凌示范区、省管县财政局：

为促进地方特色产业中小企业发展，规范和加强资金管理，根据财政部《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》（财企[2010]103号），我省结合实际，制定了《地方特色产业中小企业发展资金管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：地方特色产业中小企业发展资金管理实施办法

二○一○年 月 日

陕西省财政厅

地方特色产业中小企业发展资金管理实

施办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强陕西省地方特色产业中小企业发展资金管理，提高资金使用效率，根据财政部《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》（财企[2010]103号）有关规定，特制定本实施办法。

第二条 地方特色产业中小企业发展资金的资金来源为（以下简称特色产业资金）：中央财政分配我省的地方特色产业中小企业发展资金及利息收入。

第三条 本实施办法所称地方特色产业是指以地域和资源优势条件为基础，围绕特色产品的生产、销售、服务等而形成的市场化、规模化、集约化和链条化的生产经营群体。特色产业资金主要用于支持我省地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业技术进步、节能减排、协作配套，促进产业结构调整和优化等。

第四条 中小企业的划分标准，按照国家现行有关规定执行。

第五条 特色产业资金设立专户，实行项目管理，专款专用。

第二章 支持内容及方式

第六条 特色产业资金主要用于以下几个方面：

（一）促进中小企业技术创新和成果转化。重点支持我省地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业开展的符合国家产业技术政策、创新水平较高、市场竞争力较强、预期经济和社会效益较好、知识产权清晰的技术创新和科技成果转化项目。

（二）鼓励中小企业节能减排。重点支持我省地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业生产或应用节能减排产品的技术改造项目，集群和聚集区内废水、废气、废渣等废弃物综合治理利用项目的建设、改扩建和技术改造等。

（三）加强中小企业与骨干企业专业化协作。重点支持我省地方特色产业集群和特色产业聚集区内有较强协作配套关系的中小龙头骨干企业重点产品技术改造和改扩建项目，中小企业为建立和加强与龙头骨干企业协作配套关系、提高专业化生产水平而进行的技术改造和改扩建项目。

（四）支持中小企业产业升级和延伸。重点支持我省地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业产业升级改造，新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网 3

络及高端制造等战略性新兴产业中小企业项目建设和技术改造，集群和聚集区内主导性产业中小企业向附加值高的产业前端和后端延伸而进行的技术改造项目。

（五）改善中小企业服务环境。重点支持为我省地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业提供研究开发、设计、知识产权保护、工程技术管理、商务信息交流等公共服务项目。

同一，每个项目单位只能选择以上一项内容申请支持。

第七条 特色产业资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息方式。同一，每个项目只能申请一种支持方式。已从其他渠道获得资金支持企业，特色产业资金不再予以支持。

第八条 特色产业资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过300万元。

特色产业资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，年贴息率不超过同期贷款基准利率，贴息额度一般不超过300万元。

第三章 项目资金的申请

第九条 申请特色产业资金的企业或单位须同时具备下列条件：

（一）位于地方特色产业集群或特色产业聚集区内；

（二）在陕西省境内依法设立，具有独立的法人资格；

（三）财务状况良好，管理制度健全；

（四）会计信息准确完整，纳税信用和银行信用良好；

（五）遵守国家法律法规及各项规章制度，无骗税、骗汇、走私等违法行为；

（六）具有组织实施项目的资金、人员和技术、管理能力；

（七）项目申报单位与项目实施单位须一致，且项目实施地在我省境内；

（八）申报项目符合本实施办法规定的支持内容。第十条 特色产业资金的申报材料一般应包括：

（一）资金申请文件；

（二）项目可行性报告；

（三）生产经营情况或业务开展情况；

（四）经注册会计师审计的会计报表；

（五）承担项目单位法人执照副本及章程（复印件）；

（六）其他需提供的资料。

第四章 项目申报、审核及资金拨付

第十一条 省财政厅负责全省特色产业资金管理工作。根据我省国民经济发展总体规划和特色产业发展规划等，研究提出下特色产业资金需求、扶持重点、扶持计划和组织实施方案，连同本特色产业资金预算执行情况，在每年12月底前上报财政部。同时，于次年2月底前下发当年的项目指南。

第十二条 各市区、省管县财政部门负责组织本地区特色产业资金项目的申报及管理工作，并应建立项目库。项目申报实行属地管理，即企业向所在地财政部门申报，由各市区、省管县财政部门按照当年的项目指南组织项目，初审和汇总后上报省财政厅。所在地以企业法人营业执照登记为准。省管县财政部门直报省财政厅同时抄送所在市（区）财政部门备案。

第十三条 省财政厅负责对全省上报的项目进行合规性审核。对通过合规性审核的项目，组织相关技术、财务、市场等方面专家进行评审。

第十四条 省财政厅负责建立特色产业资金项目评审专家库。专家库由省内投资规划、外经贸、财务、法律以及机械、电子、医药、化工、矿产、能源、农业、纺织等方面技术专家组成。入选专家必须具有副高以上职称，须具有一定的评审工作经验，并有良好的声誉。

第十五条 省财政厅随机从专家库中选取有关专家组成评审委员会，对当年通过合规性审核的项目进行评审。专家评审的内容包括：财务状况、项目的必要性、技术的先进性、项目出口前景、投资预算、效益分析、实施能力、环保评价等方面。

第十六条 专家评审委员会推举一名组长，负责组织项目评审工作。专家评审委员会成员应对参评项目的资料进行全面审核，不同领域专家还要对项目所涉及本专业的内容进行重点把关，应充分发表各自意见，集体评议后填写专家评审意见。

第十七条 省财政厅根据专家评审结果，并结合项目规模、企业经营状况等指标，确定项目支持范围和金额，提出特色产业资金使用计划，在陕西财政企业信息等网站进行公示。公示结束后，于4月底前上报财政部备案。

第十八条 对列入资金支持计划的项目，预拨70%的资助资金，剩余资金在项目完成并验收合格后拨付。支持各市企业的项目资金由省财政厅将资金下达到市区、省管县财政部门，市区、省管县财政部门应在10个工作日内将资金拨付到企业。项目单位收到专项资金后应按现行财务制度规定及时进行财务处理。

第十九条 建立项目完工验收制度。项目单位应在项目完成后一个月内，按项目申报程序向市区财政部门提出 7

项目验收及拨付剩余资金申请，由市区财政部门负责组织项目验收工作。

第五章 监督管理

第二十条 省财政厅对全省特色产业资金的使用情况和项目实施情况进行不定期抽查。建立特色产业资金使用跟踪问效和绩效评估机制。建立专项资金审计制度，必要时可聘请中介机构对各市特色产业资金管理和使用情况进行审计和检查。

第二十一条 各市区财政局应加强对本地特色产业资金管理和使用情况的监督检查。将本地特色产业资金总结、实施效果、存在问题及政策建议等，于次年2月底前上报省财政厅。

第二十二条 根据实际工作需要，每年从特色产业资金提取不超过0.5%的工作经费，用于支付项目评审、论证、咨询、公示、验收、审计等费用，并严格控制工作费用支出，厉行节约。

第二十三条 特色产业资金必须专款专用，任何单位不得以任何形式骗取和截留，对弄虚作假骗取资金、不按规定用途使用资金的，一经查实，省财政厅将收回全部资金，并按照《中华人民共和国行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规 8

处理。

第六章 附则

第二十四条

本实施办法自2010年9月19日起施行。9

第三篇：关于印发2013年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知

重点行业技术改造项目指南

一、支持范围

按照工信部关于重点领域技术改造和转型升级的要求，重点支持农产品加工、食品医药、纺织服装、有色金属、冶金建材等传统优势产业；新能源、新材料、信息技术、生物技术等战略性新兴产业；物流仓储、设计包装、软件服务等现代生产性服务业的技术改造项目。

二、支持方式

采取无偿资助或贷款贴息方式，项目建设以自有资金为主的采取无偿资助方式，以贷款资金为主的采取贷款贴息方式。

三、申报条件

（1）申报项目企业2012年前三季度营业收入在800万元人民币以上；

（2）申报项目须经投资主管部门核准或备案；

（3）申报项目须在2014年10月底前建成，且建设期不超过2年的2012年11月至2013年内在建项目；

（4）申请贷款贴息项目，固定资产投资不超过4000万元；申请无偿资助项目，固定资产投资不超过3000万元。

四、申报资料

（1）陕西省中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件生成）；

（2）陕西省中小企业发展专项资金申请书目录；

（3）县(区)中小企业部门和财政部门申请报告；

（4）2013年财政专项资金项目申报表(网上下载)；

（5）陕西省中小企业发展专项资金申请及审核意见表(企业填写内容由申报软件生成，部门审核意见在申报软件生成的打印件上填写)；

（6）企业基本情况表(由申报软件生成)；

（7）法人资格证书或营业执照；

（8）项目可行性研究报告(项目总投资在2000万元以上的须由有资质单位编制，并提供编制单位资质)；

（9）项目核准或备案文件；

（10）环保部门出具的环保评价意见；

（11）申请无偿资助项目，提供项目已投入自有资金凭证汇总表(由申报软件生成)及凭证复印件(包括：项目新增设备购买发票、建筑工程合同及收据等)或专项审计报告；申请贷款贴息项目，提供项目已发生贷款的“借款凭证”汇总表(由申报软件生成)及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同及文号、已发生贷款凭证、付息凭证和金融机构卡号及密码；

（12）企业2012年前三季度会计报表(包括资产负债表、现金流量表和损益表)和完税证明汇总表(由申报软件生成)及完税(免税)证明或税票。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、延安、榆林、汉中、安康8市申报数量分别不超过6个，铜川、商洛2市分别不超过4个，杨凌、韩城2市（区）分别不超过2个，省管(扩权)县和省级有关部门分别不超过1个。各地申报贷款贴息项目数量占比不得低于申报项目总数的30%。

六、咨询联系

省中小企业局发展规划处 电话：(029)87292814

陕西省中小企业促进局 陕西省财政厅

关于印发2013年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知

陕中企规发〔2012〕155号

来源： 发展规划处 时间： 2012-11-5 17:58:51

各设区市、杨凌示范区、韩城市、省管（扩权）县中小企业局、财政局，省级有关部门：

为贯彻国务院《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）、《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)和省政府《关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》（陕政发〔2012〕36号）、《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（陕政发〔2010〕43号）等中省关于加快中小企业尤其是小型微型企业发展一系列政策措施，发挥省级中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）引导作用，加快我省市场主体培育成长，完善中小企业服务体系建设，现将2013年专项资金项目指南印

发给你们，并就有关事项通知如下：

一、支持范围和重点

2013年专项资金主要用于两个方面：一是加快市场主体培育成长类项目，重点支持中小企业重点行业技术改造、协作配套能力提升、小微企业培育成长和科技创新等；二是服务体系建设类项目，重点支持中小企业融资担保、服务平台网络建设及社会化服务机构培育、人才培训、信息化应用及信息服务和维权投诉服务等。

二、申报资料要求

各市(区)、省管(扩权)县、省级部门申报材料包括以下三部分：一是2012年专项资金已支持的各类项目实施情况总结报告(单行报告，提纲见附件)；二是专项资金申请报告，并附陕西省中小企业发展专项资金项目汇总表（由申报软件生成）；三是各类项目申报指南要求的申报资料(见附件)。项目资料采取纸质与电子文件同时上报，项目单位登陆“陕西省中小企业发展专项资金项目申报系统”(网址为)，在线填报项目资料，并下载有关表格作为纸质文件，纸质材料须用A4纸张双面印制，并按照顺序编制页码装订成册。

三、申报程序和指标

（一）项目申报程序。申报单位按属地化管理原则，向所在县(区)中小企业部门和财政部门提出书面申请；县、市两级中小企业部门和财政部门审核后联合上报省中小企业局和省财政厅。

省管(扩权)县直报的重点行业技术改造项目由该县中小企业部门和财政部门审核后联合上报省中小企业局和省财政厅，同时抄送市中小企业部门和财政部门备案；省直单位重点行业技术改造项目由省级主管部门审核后报送省中小企业局和省财政厅。

（二）申报指标分配。项目实行限量申报，按一定比例择优安排。各类项目申报指标不能交叉混合使用。省管(扩权)县申报的非直报项目，须纳入各市(区)申报指标统一安排，并由各市(区)按照要求组织上报。

四、有关要求

（一）已获取2012年本专项资金支持的项目单位，以前本专项资金支持项目未竣工的企业，或未按省财政厅《关于做好2011年企业经济效益月报工作的通知》（陕财办企〔2011〕3号）要求按时报送企业经济效益月报的相关企业，均不予受理和支持。

（二）各市(区)、省管(扩权)县、省级有关部门请于11月26日至28日将专项资金申

请报告及项目资料的纸质材料(各类项目一式5份，其中省财政厅一式1份)及电子文档报送省中小企业局(省中小企业服务平台2802室)和省财政厅。

（三）项目数超报、逾期申报项目或未按照要求报送2012年省级专项资金项目总结报告，均不予受理。

第四篇：2013年陕西省地方特色产业中小企业发展资金项目申报资料

陕西省地方特色产业中小企业发展资金申请书

南郑县天汉0916系列特色产品技改项目

（无偿资助）

项目名称：南郑县天汉0916系列特色产品技改项目

申报单位：南郑县天鹅湖旅游商品开发有限公司

地址：南郑县阳春镇付家河村

申报时间：二〇一三年六月

第五篇：陕西省商务厅陕西省财政厅关于印发《2012陕西省服务外包业发展专项资金项目申报指南》的通知

陕商发〔2012〕377号

陕西省商务厅陕西省财政厅关于印发《2012陕西省服务外包业发展专项资金项目申报指

南》的通知

2012-7-2 16:53:00 服务贸易和商贸服务业处

各设区市（区）商务主管部门、财政局，有关企业及服务外包人才培训机构：

为落实《陕西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》（陕政发〔2009〕72号）精神，支持我省服务外包产业持续发展，根据《陕西省服务外包业发展专项资金管理办法》，我们制订了《2012陕西省服务外包业发展专项资金项目申报指南》，现印发你们。各市（区）商务主管部门和财政局要积极组织产业园区、企业、培训机构和相关单位做好申报工作，并认真审核，按照规定时间完成项目资料上报。项目申报截止日期为：2012年7月15日。

特此通知。

联系人：梁日兴（省商务厅）联系电话： 029-87294456

韩 耕（省财政厅）联系电话： 029-68936064

二 O 一 二 年 六 月 二 十 八 日

2012陕西省服务外包业发展专项资金项目申报指南

为落实《陕西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》（陕政发〔2009〕72号）精神，加大服务外包产业的支持力度，支持服务外包企业做大做强，现就2012省级财政服务外包业发展专项资金项目申报工作有关事项通知如下：

一、2012省级服务外包业发展专项资金支持的范围和重点

（一）服务外包重大投资落户项目：

1、支持国际知名外包企业来陕投资落户，设立总部及研发中心；

2、支持国内知名服务外包企业来陕投资落户。

（二）服务外包公共服务平台建设：

1、公共服务平台主要包括信息、技术和人才培训平台等；

2、产业配套设施建设：国际网络、特殊电力配置、数据及灾备中心建设等；

3、其他相关服务设施改造和升级。

（三）支持服务外包企业做大做强：

1、对服务外包企业新增人员岗前业务培训给予补助；

2、支持服务外包企业技术改造和研发项目；

3、支持服务外包企业开拓国际市场；

4、支持服务外包企业取得相关国际资质认证。

（四）支持服务外包人才培训：

1、支持服务外包培训机构（含大专院校，以下统称培训机构）开展人才定制培训和适应性人才培训；

2、鼓励与国外教育机构开展服务外包人才联合培训项目。

二、申请资金支持的企业和培训机构须具备的条件

（一）服务外包企业必须具备下列条件：

1、在陕西省内注册、具有企业法人资格，依法备案的对外贸易经营者，并在商务部服务外包及软件出口信息管理系统中登记备案的各类软件和服务外包企业。

2、企业与服务外包发包商签订提供服务外包业务合同，上提供服务外包业务额不低于30万美元，其中向境外最终客户提供服务外包业务额占50%以上。

3、近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；

4、具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员，大学（含大专）毕业及以上学历员工占公司员工总数70%以上。

（二）培训机构必须具备下列条件：

1、在陕西省内注册并纳税，具有技术、技能等方面培训的从业资格，所培训人员就业于我省软件及服务外包企业；

2、具有为服务外包企业提供定制培训或适应性人才培训的经验；

3、具有健全的财务制度和合格的财务管理人员；

4、具有相应的教学培训设施、专业技术教材和师资力量，教学场地面积应在500平方米以上；

5、所申报的培训项目原则上为非盈利性质；

6、上无虚报、瞒报等违规行为。

（三）产业园区必须具备下列条件：

1、已被国家、省、市相关部门认定的产业园区；

2、经主管部门批准正在建设的服务外包产业园区；

3、具有中长期产业发展规划；

4、具有一定数量的服务外包产业聚集。

三、支持内容及标准

（一）对上新设立从事服务外包业务的企业，投资总额在500万元以上，从事ITO、KPO业务且一年内吸纳就业50人（含）以上，或从事BPO业务且一年内吸纳就业150人（含）以上的，按照实际出资额1.5%的比例，给予一次性奖励。

（二）对上国内外知名的服务外包企业（包括总部和研发中心）在我省投资落户，投资总额在1000万元以上，出口额达100万美元的，给予2年全额房租补助。

（三）对各市（区）在建的服务外包公共服务平台项目，按总投资额30%或给予不超过200万元一次性补助，主要用于设备购置、安装、系统开发及运营维护等方面支出。

（四）对2012年1月1日至12月31日期间，参加商务部、省政府和省商务厅举办的境内外服务外包投资贸易促进活动，由产业园区、相关企业所承担的公共活动所发生的费用（包括综合展览展示、会议场租、广告宣传、摊位、推介活动相关费用等），给予补助。

（五）对符合国家资金支持条件的企业新录用人员项目，优先推荐申报国家资金支持。对2011年1月1日至2011年12月31日期间，未获国家支持的企业新录用人员项目，但达到省级支持标准的企业录用人员培训费用给予补助，外包企业录用一名大学（含大专）毕业生，且签订一年以上劳动合同，从事ITO、KPO范围业务的，给予4000元/人培训费用补贴；从事BPO范围业务的，给予2000元/人的吸纳就业补贴。

（六）支持相关大专院校开展服务外包人才培训，对上开展服务外包人才培训的单位设备购置、实训场地扩展等项目给予支持，支持幅度不超过新购置设备和培训场地年租赁费用的30%，支持资金最高不超过50万元。

（七）支持和培育有规模、有实力的培训机构发展，以就业率作为衡量培训质量的标准。对上培训机构所培训的大专以上学历、从事服务外包业务人员，通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订一年以上《劳动合同》的，年培训及被企业录用人员200人以上的，补助500元/人；年培训及被企业录用人员500人以上的，补助1000元/人。每个培训机构获得的最高补助金额不超过50万元。

（八）对具有自主知识产权，能直接提高服务外包企业核心竞争力和承接能力的重大共性技术研发项目、基础软件及应用软件的研究开发和产业化、软件产品出口、软件质量保证体系建设等技改研发项目，给予补助。

（九）对上服务外包企业取得的开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）、国际实验动物评估和认可委员会认证（AAALAC）、优良实验室规范（GLP）、信息技术基础架构库认证（ITIL）、客户服务中心认证（COPC）、环球同业银行金融电讯协会认证（SWIFT）、质量管理体系要求（ISO9001）、业务持续性管理标准（BS25999）等相关认证及认证的系列维护、升级等，优先推荐申报国家资金支持；对未获国家资金支持的，参照国家支持标准给予补助，每个企业每年最多可申报3个认证项目，每个项目不超过50万元的资金支持。

四、资金支持方式

（一）奖励：对新设立的服务外包企业，符合条件的给予一次性奖励。

（二）无偿补助或贴息：以自有资金为主投资的项目，一般采取补助方式；以贷款为主投资的项目，一般采取贴息方式。

无偿补助项目支持金额不超过100万元；贷款贴息项目，按当期银行贷款的基准利率，贴息期限1年，最高不超过150万元；公共服务平台及相关配套设施建设项目补助金额不超过200万元。

五、申报材料要求

（一）投资奖励及重大落户项目需提交以下材料：

1、申请资金报告；

2、根据所申请项目分别填写相应表格（附表1、3、4）

3、企业验资报告；

4、企业营业执照及相关资质证明；

5、租房合同、房租发票；

6、上服务出口额凭证（银行外汇水单或海关证明等）；

7、现有参保员工证明材料。

（二）公共平台建设项目需提交以下材料：

1、申请资金报告；

2、填写项目申请表（附表1、3、5）；

3、平台建设合同；

4、已投入资金使用情况及凭证；

5、项目批准建设的备案文件；

6、可行性研究报告；

7、申请贴息项目的，需提交贷款合同和上偿付利息清单。

（三）境内外投资贸易促进活动项目需提交以下材料：

1、申请资金报告；

2、填写项目申请表（附表1、3、4）；

3、境内外展会邀请函或参会（团）通知；

4、相关费用支付凭证；

5、境内外考察报告或会展总结。

（四）企业新录用员工项目需提交以下材料：

1、申请资金报告；

2、填报项目申请表及汇总表（附件1、2、3、4）；

3、企业法人营业执照（复印件）；

4、上会计报表和审计报告（复印件））；

5、上所有员工参保证明材料；

6、与新录用人员签订《劳动合同》的关键页及名单；

7、上服务外包业务出口额凭证（银行外汇水单或海关证明等）。

（五）相关大专院校和培训机构培训项目需提交以下材料：

1、申请资金报告

2、填报项目申请表及汇总表（附件1、2、3、4）；

3、从业资质证明或备案文件；

4、经主管部门年审的备案文件；

5、上会计报表和审计报告（复印件））；

6、每期项目的培训方案及课程安排；

7、与服务外包企业签订的定制培训协议；

8、给被培训人员颁发的培训考核合格证书（复印件）；

9、被培训人员的培训费用缴费凭证复印件；

10、每期培训项目成本、收费标准等明细情况；

11、所培训人员与企业签订《劳动合同》的关键页。

（六）企业技改、研发项目需提交以下材料：

1、申请资金报告；

2、填报项目资金申请表（附件1、2、4、6）；

3、企业法人营业执照（复印件）；

4、上会计报表和审计报告（复印件）；

5、已投入资金使用情况及凭证；

6、项目核准或备案文件；

7、项目可行性研究报告；

8、其他必要的材料：能说明项目情况和技术或产品知识产权归属的证明文件（如技术查新报告、专利证明等）；

9、上服务出口额凭证（银行外汇水单或海关证明等）；

10、申请贴息项目的，需提交贷款合同和偿付利息清单。

（七）企业相关国际认证项目需提供下列材料：

1、申请资金报告；

2、填报资金申请表（附件1、2、3、4）；

3、企业获得的国际资质认证证书复印件；

4、企业与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件；

5、企业缴纳认证费用凭证的复印件（包括认证费用发票和相对应的银行出具的支付凭证）。

六、项目申报程序

（一）在省工商部门注册的无主管部门的企业直接向省商务厅、财政厅申报；

（二）省属国有及国有控股企业、大专院校向省商务厅、财政厅申报；

（三）市（区）企业按照属地管理原则，由市（区）商务、财政主管部门初审后报省商务厅、省财政厅。

七、报送材料要求：

（一）所申报的项目须已完成或正在进行中，技改、研发和公共服务平台建设项目原则上要求在2012年1月1日后启动，并在2013年6月30日前完成；

（二）已获商务部、省级财政资金支持或已享受市（区）同类财政支持的项目不再重复支持。

（三）每个项目单位只能申报一个项目，企业获得国际相关资质认证、参加境内外投资贸易促进活动项目除外。

（四）申报材料一式2份（纸质和电子版），于2012年7月15日前将申报材料报送至省商务厅（科技处）、省财政厅（企业处），逾期不再受理。

（五）有关资金的审核、拨付，以及项目验收、监督检查和处罚，按照《陕西省服务外包业发展专项资金管理办法》和《陕西省服务外包业发展专项资金项目验收管理办法》执行。

附表1：陕西省服务外包产业发展专项资金项目申请表

附表2：陕西省服务外包专项资金项目基本情况汇总表

附表3：服务外包人才培训资金补助申请表

附表4：服务外包专项资金项目简介

附表5：企业技改研发项目立项计划表

附表6：公共服务平台项目立项计划表