崇左市2012年政府工作报告

第一篇：崇左市2012年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，同时请市政协委员和列席会议的同志提出意见。2011年工作回顾

2011年，是我市“十二五”良好开局之年，是经济社会持续较快发展的一年。在自治区党委、政府和市委的领导下，全市各族人民深入贯彻落实科学发展观，加快推进 “四大建设”、“五个打造”，克服了市场需求不旺、金融政策趋紧、物价水平较高、煤电供应紧缺等困难，全面完成了市二届人大第七次会议确定的目标任务，开创了建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市、实现“富民强市”新跨越的新局面。

——经济持续较快增长。地区生产总值预计达到491亿元，比上年增加99亿元，增长13%左右。人均地区生产总值达23430元。

——投资增幅再创新高。完成全社会固定资产投资415.06亿元，增长39.9%，增幅排全区第2位，连续两年净增100亿元以上，为建市以来投资规模最多的一年。

——财政收入高位增长。财政收入总量完成57.65亿元，同比增长21%，总量排全区第8位，增幅排全区第6位，连续两年净增10亿元以上。

——工业主导作用增强。工业总产值首次突破400亿元大关，完成433.1亿元，规模以上工业总产值完成397.17亿元，同比增长38.8%。工业经济效益综合指数达418.6%，排全区第3位。二产比重上升2个百分点。——对外贸易保持领先。外贸进出口总额达到50.76亿美元，同比增长35.9%，崇左成为广西第一个外贸进出口总额突破50亿美元大关的地级市。

——民生得到明显改善。社会消费品零售总额72.39亿元，同比增长18.5%；城镇居民可支配收入17301元，同比增长10.8%；农民人均纯收入首次突破5000元，达到5370元，同比增长16.2%，比全区人均水平高139元；城镇登记失业率控制在2.7％，低于全区水平1.5个百分点。

这些成果，标志着我市在加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市道路上迈出了可喜的一步，进一步增强了全市各族人民继续奋勇前进的信心和勇气！

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）大力推进陆路东盟南崇经济带规划和建设。我们会同自治区北部湾办完成了《南宁—新加坡经济走廊南宁—崇左经济带发展规划》。用猛力、下猛药，以园区建设为抓手推动经济带建设，崇左城市工业区15平方公里向80平方公里扩区工作扎实推进，工业大道一期工程近期实现通车，二期工程基本完成清表任务；中粮屯河崇左甘蔗制糖循环经济项目仅用6个月建成，近期投产；桂顺矿业、南方水泥等一批项目入园建设。扶绥空港经济区企业抱团进驻，麦迪逊工贸公司一期、丹纳斯顿铝材加工等一批项目竣工投产和顺利推进。中越凭祥—同登跨境经济合作区建设取得新进展，广西凭祥综合保税区一期实现封关运行，中国—东盟青年产业园、凭祥边境经济合作区、崇左（东盟）国际商贸物流园以及各县域工业集中区建设快速推进。园区承载能力不断增强，一个依托南崇经济带集聚特色产业的园区体系正在逐步形成。经济带全年新开工建设产业类项目503个，完成投资126.38亿元，同比增长66.8%。自治区党委郭声琨书记在自治区第十次党代会提出“充分发挥崇左连接东盟陆路通道作用”，马飚主席在自治区十一届人大五次会议上提出“加快推进南宁—崇左经济带建设”，陆路东盟南崇经济带建设已经提升到自治区层面的战略布局全面推进！

（二）大力推进三个“300亿”产业发展。壮大糖、锰、有色金属及其他特色优势产业，全年规模以上工业增加值完成157.61亿元，同比增长16.5%。深入实施蔗糖产业“4331”工程，2010/2011年榨季在全国原料蔗和产糖量均减产的情况下我市糖业实现双增收。中粮屯河崇左甘蔗制糖循环经济项目、龙州南华漂白蔗渣浆项目、安琪酵母三期工程等一批项目竣工投产，年产5万吨的安琪酵母第四期工程正在洽谈推进。崇左成为全国最大的酵母生产基地。成功举办2011年中国崇左蔗糖业发展大会，“中国糖都”地位和知名度进一步巩固提高。糖业循环经济总产值190亿元，增长39.7%。糖业对财政收入贡献率达36%，农民种蔗收入占总收入的78.6%。按照“生态、循环、环保”理念，做大做强做优锰业。中信大锰加大矿产资源开发力度，城市工业区锰深加工园的四氧化三锰、钴酸锂、锰酸锂等一批高端产品生产线相续建成生产；广西珀琳硅锰合金项目、天等锰深加工项目竣工投产；沙钢锰业铁合金项目、新振锰业中低碳锰铁项目、丰源镍铁和中低碳锰铁项目顺利开工建设。全市锰电结合产值达120亿元，增长18%。有色金属及建材产业提速发展，铝加工、南国铜业和稀土等项目前期工作加快推进，崇左南方水泥熟料生产线实现开工建设。积极打造红木文化产业，成功举办首届中国—东盟（凭祥）红木文化节，红木文化这一个新兴优势产业日渐显现。进一步发展壮大民营企业，鼓励和引导民营企业投资特色优势产业项目，全年非公有制经济总产值达34.38亿元，同比增长15.1%。崇左特色工业产业由小到大，从少到多，不断发展壮大。

（三）大力推进400亿投资和项目建设。继续采取“四个非常”和推行“马上办理”，狠抓责任落实，抓好用地保障，加强服务监管，组织开展项目集中开竣工活动，推进招商引资大兑现和金融贷款协调活动，产业、交通、水利、市政等一批重大项目加快实施，不断掀起项目建设高潮。固定资产投资超额完成400亿元任务，净增105亿元，全市24个列入自治区统筹推进重大项目强力推进，完成投资24.12亿元，在建超亿元项目有102个，完成投资91.62亿元，增幅比全区高4个百分点，是全区5个连续三年完成固定资产投资任务的市，连续两年获自治区固投办的表扬。交通项目全年完成投资33亿元。崇左至钦州高速公路建设加快推进，崇左至靖西高速公路实现开工，宁明至爱店、驮卢至渠黎二级公路建成通车，南宁至扶绥、雷平至下雷、凭祥至平而关二级公路和国道322线改扩建工程顺利推进；西江黄金水道左江经济带规划建设顺利开展，崇左港扶绥将军岭作业区工程开工建设。全市电网建设完成投资6亿元，崇左电厂、宁明东亚糖业生物质能发电项目前期工作加快推进，宁明诺沃奇生物柴油项目一期工程如期投产。招商引资取得新突破，全年实际利用外资1.2亿美元，国内招商引资项目到位资金280.78亿元。我市荣获“中国最佳投资环境城市100强”、“中国招商引资最具竞争力城市”荣誉称号。

（四）大力推进中心城市建设三年大会战和城镇化建设。主动融入南宁崇左一体化城市带建设，加快推进以崇左中心城区、凭祥、扶绥为重点的城市建设，抓紧实施凭祥城乡一体化示范区，城镇化进程加快。全市建设项目完成投资160亿元，城镇化率达到35.88%，同比提高1.88个百分点。城市建设三年大会战35个重点项目已开工25个，竣工8个，累计完成投资49.66亿元。文化广场湖景工程、城南区二期路网、新建市人民医院、城区亮化工程等竣工投入使用。“八大住宅区”建设顺利，已完成投资21.08亿元，占计划总投资的65.9%，市直小区A区A标将于近期竣工验收。广西民族师范学院附属三所学校开学招生。中国—东盟特色产品大市场、国际商贸物流中心、广西民族师范学院二期工程、市委党校迁建项目、企业职工住宅小区、会展中心和星级宾馆等一批项目加快推进。留邕资产盘活开发初有成效，为崇左新城区建设增加资金。加强村镇建设管理，抓好新村规划和建设。推进6个县域镇村体系、36个乡镇、570个村庄的规划编制。城乡风貌改造工程和城乡清洁工程深入实施，城乡人居环境明显改善。

（五）大力推进现代农业发展。围绕“五个一批”建设，加快发展特色农业产业，农业结构不断优化，实现农业增效、农民增收、农村稳定。全市农林牧渔业总产值完成232.72亿元，同比增长6.6%。粮食产量保持稳定。大力抓好甘蔗生产和田间管理，完成甘蔗种植410万亩。推广农作物间套种180.2万亩，在扶绥—江州—宁明—龙州初步形成了陆路东盟100公里百万亩间套种集成技术产业带。“优果工程”扎实推进。蔬菜基地建设进一步加强，“菜篮子”自给率明显提高，完成秋冬产业开发157万亩。特色养殖取得新发展，水产畜牧业比重提高。发展林下经济50.6万亩，涉及农户人均增收1672元。掀起水利建设新高潮，水库除险加固开工36座，完工19座，农村人饮工程完成488处，解决20.1万人饮水不安全问题，共完成水利水电固定资产投资15.98亿元。左江治旱工程前期工作取得重大进展，驮英水库项目列入《全国大型水库“十二五”建设规划》，项目建议书通过水利部审查。实施全市百万亩甘蔗高效节水灌溉工程，江州区高效节水灌溉项目得到自治区领导充分肯定。农业综合机械化水平稳步提高，耕种收综合机械化水平达到38.1%。实施土地整治项目7个，新增耕地106.3公顷。

（六）大力推进文化旅游和现代服务业。推动文化与旅游融合发展，努力打造以古骆越文化、民族文化、山水文化、红色文化和边关文化为重点的文化旅游产业。成功打造百人天等打榔舞、百人宁明花山鼓舞、百人龙州天琴等富有崇左民族特色的文艺品牌。“五个100公里”旅游线建设加快推进，旅游基础设施建设不断完善，崇左至德天瀑布100公里明仕德天田园风光旅游线和崇左至友谊关100公里边境旅游线知名度日益提升，中外游客不断增多。崇左东南亚风情园一期工程加快推进，高尔夫球场正在申报审批手续。南友高速百里木棉大道、左江两岸百里竹海格局初步形成。明仕田园、黑水河、八桂仙岛等生态休闲旅游品牌逐步打响，扶绥龙谷湾旅游度假区开工建设，桂台文化旅游产业园、佛文化园、文化影视广场等项目前期工作加快推进。崇左国际大酒店、德天·丽水边城等星级宾馆加快建设和投入使用。中越国际旅游合作区建设务实推进。全年接待游客806.48万人次，同比增长18%，旅游总收入51.65亿元，同比增长37.7%。商贸物流、交通运输、通讯、住宿餐饮、金融保险等现代服务业较快发展。崇左（东盟）国际商贸物流园、崇左（东盟）国际农资物流交易中心、中国（凭祥）红木文化城、中国—东盟（凭祥）农副产品物流中心、龙州东盟国际商贸城、中国—东盟（宁明）国际农产物流联港等一批重大商贸项目建设加快推进，建成农贸市场36个。

（七）大力推进生态文明建设。积极创建生态文明示范市，抓好生态建设和环境保护。实施重点企业节能综合利用项目，淘汰落后产能8.98万吨，万元生产总值能耗实现年度控制目标。年度计划减排项目全部投入运行，化学需氧量减排9517吨，氨氮减排194.2吨，主要污染物减排目标任务超额完成。生态文明创建取得新突破，大新县荣获“全国生态文明先进县”称号，宁明县爱店镇荣获“全国文明乡镇” 称号，龙州县上龙乡荒田村荣获“全国文明村” 称号。江州区新和镇及全市13个村被命名为自治区级生态乡镇、生态村，9家机关获自治区级“绿色机关”，成为全区申报评审达标数量最多的地级市。崇左白头叶猴自然保护区晋升为国家级自然保护区，弄岗国家级自然保护区基础设施进一步完善，左江母亲河保护进一步加强。城镇污水生活垃圾处理设施不断完善，城镇污水处理率和垃圾处理率分别达到72%和73.5%。全市环境质量总体保持良好，水质达标率、环境空气质量达标率均为100%。农村沼气池建设力度加大，完成新建沼气池3400座。大力实施“绿满八桂”崇左造林绿化工程，广泛启动名贵树种万家种工程，完成上山造林18.3万亩，森林覆盖率达53.63%。我市“山青水秀生态美”生态宜居城市品牌进一步打响！

（八）大力推进开放合作。加强与越南等东盟国家的交流互访，推动跨境旅游、农林业、边贸口岸等方面的合作，不断提高沿边开放合作水平。全市累计外贸进出口总额及出口总额居全区第一，有27家企业列入广西外贸出口额前50强。与越南高平省推进了车辆互通、德天—板约瀑布等景区互通工作。与泰国莫拉限府正式签订建立国际友好城市协议，实现崇左建立国际友好城市零的突破。与上海市长宁区、陕西省汉中市等城市签署友好合作框架协议。口岸基础设施建设不断推进，通关环境不断优化。友谊关口岸旅客联检大楼改造工程顺利竣工，完成爱店口岸货物专用通道、那花边贸城建设，布局互市点和岩应互市点开通营运，发挥昆仑物流园作用，引进台湾企业投资兴业取得很好效果。成功举办陆路东盟崇左看—首届国际商务文化（壮族歌坡）节、港澳台及国内外知名企业陆路东盟崇左行活动，“陆路东盟崇左看”品牌日渐凸显，崇左区域性新兴城市形象全面提升！

（九）大力推进财税金融工作。培育壮大财源，强化财源征管。全年财政收入再创新高，收入结构进一步优化，收入质量不断提升。各县（市、区）财政收入快速增长，扶绥县12.65亿元，大新县8.58亿元，江州区8.38亿元，宁明县6.57亿元，凭祥市6.22亿元，龙州县5.51亿元，天等县3.44亿元，市本级6.31亿元。国税部门组织收入26.82亿元，增收达6.3亿元，增长29.7%，增幅排全区第2位，总量排全区第6位。地税部门组织收入17.97亿元，增收4.06亿元，增长27%，增幅排全区第5位。财政支出结构进一步合理化，财政支出首破百亿元大关，达到103亿元，增长20.6%。政银企合作继续深化，各金融机构本外币各项存款余额达370.03亿元，比年初增加57.38亿元，增长18.3%，增速排全区第2位；各项贷款余额达202.95亿元，比年初增加41.07亿元，增长25.4%，增速排全区第1位。与广西金融投资集团共建中小企业融资担保体系，广西金融投资集团崇左有限公司实现升级。建卓、交通投资、旅游投资以及工业园区资产经营公司等投融资平台建设扎实推进。

（十）大力推进社会各项事业发展。科技投入力度不断加大，市政府与自治区科技厅建立厅市会商工作机制。抓好专利工作，超额完成自治区下达的专利申请目标任务。13个“千亿元产业重大科技攻关工程”项目获得立项。宁明县、扶绥县、天等县、江州区通过2011年全国科技进步县考核。教育事业快速发展，财政性教育投入1.27亿元，占公共财政支出比重达到14%。资助学生27.36万人次，总发放资助金1.07亿元，解决1.17万名进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。广西民族师范学院附属三所学校如期建成使用，解决了新城区“入学难”问题，增加了城市人气。职业教育攻坚工作以优异的成绩通过自治区评估验收，我市荣获“全区职业教育攻坚工作进步市”称号，龙州、天等两县荣获“全区职业教育攻坚工作进步县”称号。桂林理工大学空港校区招生开学，留邕学校搬迁工作进展顺利。人才工作进一步加强，出台《崇左市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》等激励性政策文件，进一步优化人才发展环境。举办广场文化活动和文化科技卫生“三下乡”活动，完善市歌舞团建设，宁明县、凭祥市荣获“全国文化先进县”称号。建成37个村级公共服务中心、409家“农家书屋”。崇左市广播电视影视中心建设如期推进。全年共放映公益电影9252场次，超额完成自治区下达的任务。医改工作扎实推进，实现国家基本药物制度在基层医疗卫生机构全覆盖。城市社区卫生服务体系建设进一步加强。新型农村合作医疗参合率达96.56%。年内无重大传染病暴发流行。人口出生率11.29‰，诚信计生效果明显，150个“幸福家园”村（居）级综合服务平台全部建成投入使用。天等县荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。民族团结进步创建活动深入开展，民族事业进一步发展。

（十一）大力推进社会保障和改善民生。11项为民办实事工程年度目标任务全面完成。启动新一轮贫困村“整村推进”扶贫开发，贫困村重点产业开发和连片开发项目成效明显。保障性安居工程和农村危房改造全面完成，保障性安居工程项目完成开工20913套（户），农村危房改造开工建设15811户，城乡风貌改造开工建设4015户。加强民政工作，开展抗灾救灾，社会保障、救助体系逐步完善。基本养老保险、基本医疗保险和失业保险参保指标超额完成任务，其中城镇基本医疗保险扩面参保完成率连续三年保持全区第一。稳定和扩大就业工作扎实开展，新增城镇就业2.05万人，城镇登记失业率控制在2.7%。落实临时干预措施，加强物价调控，实现全市控价在5.4%左右的目标。边境3—20公里兴边富民行动大会战项目基本竣工，边境群众生产生活条件大为改善。

（十二）大力推进社会管理和创新。开展社会矛盾“大排查、大接访、大调处、大防控”和“驻村夜访” 等一系列活动，“平安崇左”创建工作进一步深化。“和谐建设在基层活动”有效开展，有47个单位荣获自治区第一批 “九大和谐建设”先进单位。凭祥市创建全国社会管理创新综合试点工作扎实推进。推进公安“三基”工程建设，扶绥县公安局110指挥中心大楼、崇左（凭祥）戒毒康复中心、城区复合式警务工作站等一批基层基础设施建成使用。“清网行动”成效显著，在册网上逃犯下降率达92.2%，排名全区第一。安全生产形势继续好转，食品药品安全得到保障。国防后备力量建设、“双拥共建”活动和“爱民固边”模范市创建活动深入开展，驻凭祥金鸡山八连被中央军委授予“卫国戍边模范连”荣誉称号。全国“两会”等重大活动期间，我市实现无人进京进邕非正常上访、不发生影响较大群体性事件，成为全区唯一实现“双零”目标的地级市。在荣获2008—2010年三年度社会治安综合治理考评总分排名全区第一、2008—2010年建设平安广西活动先进市、2010年度建设平安广西活动一等奖和创新奖的基础上，2011年全市公众安全感和满意度测评以及维稳各项指标综合排名继续保持全区第一。

（十三）大力推进政府行政效能建设。开展创先争优活动，建设“阳光效能”政府。进一步提高政府执行力，加强督促检查，确保政令畅通。切实提高行政审批效率，全年受理各类业务20.23万件，办结20.21万件，办结率99.9%。市、县、乡政府和村（社区）“两委”换届工作圆满完成。推行政务公开，完善重大决策等程序和机制。严格依法行政，自觉接受人大监督，加强与政协联系。全年共办理人大代表建议99件、政协提案230件。加强廉政建设和审计监督，政风、行风建设进一步增强。

一年来，面对复杂多变的国内外形势，全市经济社会难中求进，持续增长，亮点纷呈，多项经济指标高位增长，位居全区前列，这些成绩来之不易，可喜可贺！

一年来，人力资源、机构编制、法制、供销合作、二轻、质量技术监督、食品药品监督、宗教、新闻出版、外事侨务、涉台事务、防震减灾、无线电管理、气象、水文、人防、边防、档案、保密、调处、老龄、红十字会、残联、地方志、驻邕管理等工作整体推进。通信、邮政、海关、出入境检验检疫、石油、烟草等行业和工会、共青团、妇联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

各位代表，回顾2011年工作，全市经济社会持续较快发展，边疆巩固，人民安居乐业。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是各级人大及其常委会和人民政协监督支持的结果，是全市各级各部门和全市各族人民团结奋斗、实干拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤劳动的全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、中直区直驻崇左各单位，向驻崇左人民解放军和武警部队官兵，向所有关心支持和帮助我市各项建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们认真分析和认识到，当前我市经济社会发展存在的困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，产业结构不尽合理，增速偏低；工业生产形势依然严峻，部分企业由于市场等原因生产经营困难；项目建设后劲不足，项目融资困难，国土资源保护与利用矛盾突出；糖、锰循环经济发展潜力挖掘不够；中心城市建设压力较大，建设资金投入不足；对外贸易形势严峻，加工贸易偏小，服务设施滞后；维稳工作压力较大，边境不稳定因素依然存在；民生改善任务较繁重，新阶段扶贫开发任务艰巨。当前的崇左仍然处在历史的重要的战略机遇期，仍然处在欠发达强基础的跨越发展期。“稳中求进”、“好中求快”发展崇左任重道远。

2012年目标任务和主要工作部署

2012年是实施“十二五”规划的重要一年，也是本届政府开局之年，做好今年工作意义深远，责任重大。2012年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第三次党代会的战略部署，继续解放思想，抢抓重大发展机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进、好中求快，着力抓好“四大建设”，加快推进 “五个打造”，保持和扩大经济社会较快发展的良好势头，加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市、实现“富民强市”新跨越。

2012年政府工作主要预期目标是：地区生产总值增长13%；财政收入增长15%；全社会固定资产投资增长21%；规模以上工业增加值增长20%；社会消费品零售总额增长17 %；外贸进出口总额增长20%；城镇居民人均可支配收入增长11 %以上；农民人均纯收入增长12%；居民消费价格指数涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在9 ‰以内；节能减排指标按照自治区下达任务完成。今年的重点工作，市委已经明确了主要方向和总体要求，主要抓好八个方面，努力做到八个加快。

（一）强力推进陆路东盟南崇经济带建设，加快打造特色产业强市

认真贯彻自治区党委郭声琨书记关于“充分发挥崇左连接陆路东盟通道作用”和马飚主席关于“加快推进南宁—崇左经济带建设”的重要指示，按照市委的统一部署，大力推进“陆路东盟崇左看”的建设，打造特色产业强市。

继续发展三个“300亿”产业，在糖业（白）、锰业（黑）两大支柱产业基础上，向糖业（白）、矿业（黑）、红木产业（红）、绿色生态文化旅游产业（绿）四大产业发展，推动产业转型升级。按照自治区关于大力发展崇左蔗糖循环产业的要求，深入实施蔗糖产业“4331”工程。甘蔗生产重点实施甘蔗定产目标管理责任制、推广良种、高效节水灌溉、增加机械化力量、扩大新植蔗面积，完成甘蔗种植面积430万亩以上，新增甘蔗高效节水灌溉面积21万亩，力争每亩增产1吨以上，总产量达2600万吨以上。抓好崇左东亚糖业、湘桂糖业、中粮屯河、丰浩糖业高效循环经济项目，打造成各具特色的循环经济产业园区。支持安琪酵母（崇左）公司扩大生产规模。进一步完善以制糖企业为主体，蔗渣纸、酵母、味精、木糖醇、焦糖色素、有机肥以及热电联产等项目并存的糖业循环经济产业链。加快引进糖果食品加工、糖化工等深加工企业和项目，研究推进糖业期货市场和食糖仓储建设。力争今年糖业循环经济总产值达200亿元以上。大力发展生态型锰业产业。打造大新锰生态工业园、中信大锰崇左锰系新材料产业园、新振锰业生态型锰业循环经济示范园。着重引进锰酸锂、锰系动力电池、不锈钢等项目。推动新振锰业电解金属锰、丰源镍铁和中低碳锰铁项目、中信大锰天等新材料公司电解锰、沙钢锰业硅锰合金一期、中信大锰崇左新材料公司锰桃技改等项目建设。推进锰矿资源整合开发，推进中信大锰布东生态产业区、崇左产业园二、三期项目开工建设和自备电厂建设，年内完成投资30亿元。全市生态型锰电结合总产值达130亿元以上，其中锰业85亿元，电力业45亿元。大力发展有色金属及其他特色产业。推进崇左生态铝基地建设，抓紧160万吨氧化铝、50万吨电解铝及铝材加工项目前期工作，力争一期氧化铝项目今年开工建设。抓好中铝广西有色稀土公司崇左稀土产业园一期、南国铜业铜冶炼等项目建设，推进扶绥丹纳斯顿铝材加工项目在年内竣工投产，初步搭起现代有色金属加工业产业框架。大力发展建材业，推动扶绥海螺四期、南方水泥等项目建设，积极引进金属建材加工制造企业和项目。鼓励发展电器家电制造、农机组装制造等企业和项目。同时大力发展红木文化产业。推进凭祥市红木加工企业整合，引进品牌好、实力强的红木加工销售企业落户崇左。特别是凭祥边境经济合作区要把红木加工作为大产业引进，建设占地1000亩红木文化产业加工基地，把凭祥打造成全世界最大的红木市场，以凭祥为中心区，辐射带动崇左城市工业区、中国—东盟青年产业园和扶绥空港经济区红木产业发展。

推进重点园区基础设施和产业项目建设。据统计，南崇经济带的重点产业园区规划总面积300平方公里，其中八大重点园区212平方公里，各县（市、区）重点园区88平方公里。扶绥空港经济区主要发展中高端制造业、生物医药、农林产品加工，打造成为空港新城和产学融合示范区。今年重点推进扶绥至吴圩机场一级公路建设和第一批入园项目建成投产。中国—东盟青年产业园要进一步推动铜冶炼项目建设，推动中国—东盟快乐缘体育主题园等意向项目早日签约入园建设。崇左城市工业区主要发展糖、锰、有色金属精深加工产业和汽车动力电池等新兴产业，打造成为全市经济社会发展的核心区，尽快成为全市第一个超百亿元的工业园区。今年继续推进工业大道项目和核心启动区基础设施建设，确保上半年基本完成工业大道建设。以东亚糖厂搬迁项目为基础，依托泰国两仪集团“以商招商”，建立中泰产业园，重点发展制糖和食品加工业。继续推进中粮屯河崇左制糖循环经济项目，推进高澎矿业项目、广盟海铁项目、桂顺铁矿精选开发利用项目建设。推进稀土产业园、铝土矿开发等项目及一批红木加工企业入园进驻建设。崇左（东盟）国际商贸物流园中国—东盟特色产品大市场建设，上半年要完成主体工程建设任务，建成一流的优质工程和标志性工程。凭祥边境经济合作区主要发展糖业循环经济、以红木为主的家具制造业和机电产品加工装备，打造成为面向东盟的加工配套基地。中国—东盟自由贸易区凭祥物流园要加快二、三期工程建设，将物流园纳入凭祥南山经济区规划整体推进。广西凭祥综合保税区主要发展保税物流和保税加工产业。继续完善配套设施，做好仓库、厂房建设，推进卡凤物流加工区物流仓库项目、商品展示中心等项目建设。中越凭祥—同登跨境经济合作区继续推进弄怀（浦寨）边贸城升级扩改建设工程等基础设施建设，配合启动凭祥综合保税区二期建设，推进建立中越跨境合作机制。同时要加快各县（市、区）工业产业园建设步伐，尽快发挥园区产业聚集效应。

大力实施“抓大壮小扶微”工程。“抓大”就是实施“百十亿元工业企业工程”；“壮小”就是实施“亿元工业企业工程”和“万家小型企业上规模工程”；“扶微”就是加大对微型企业的扶持力度。结合实际推进实施“百十亿元工业企业工程”，重点培育发展东亚糖业集团、南华糖业集团、湘桂糖业、中粮屯河崇左糖业公司、安琪酵母（崇左）公司、丰浩糖业、中信大锰、新振锰业、沙钢锰业公司、海螺水泥等大型企业。推进实施“亿元工业企业工程”，通过技术改造、兼并重组、招商引资等方式，力争年内我市新增亿元工业企业10家，达到56家。推进实施“万家小型企业上规模工程”，通过企业联合、盘活存量、资产重组等方式，力争今年我市主营业务收入2000万元以上的小型工业企业新增31家，达到149家。推进扶绥县发展微型企业试点县建设，在全市逐步扩大扶持微型企业发展的范围，今年新增微型企业600家，带动就业6000人以上。推进产业创新和企业自主创新。支持中信大锰、新振锰业、湘桂糖业、中粮屯河等强优企业申报国家和自治区级企业技术中心、技术创新示范企业、千亿元研发中心，争取今年我市高新技术企业认定实现零的突破。推进广西千亿元产业研发中心、广西锰业研发中心、广西锰系材料产业化基地建设。组织实施重点工业技术改造，淘汰落后产能，推进资源综合利用和循环经济示范项目建设，促进产业结构优化和技术升级。

加强电力建设。继续推进崇左电厂项目前期工作，争取纳入崇左铝土矿开发自备电源进行建设，开工建设宁明东亚糖业和永鑫华糖生物质发电项目。加强主网架建设，进一步完善安全可靠输配电网络，加快500千伏崇左变电站扩建工程进度，力争2013年初投产。开工建设220千伏聚龙（江北）、渠黎以及110千伏白云等10个输变电项目。围绕崇左城市工业区的扩区建设，推进110千伏金凤送变电工程建设，加快220千伏源江等6个在建送变电工程建设，力争年内全部建成投产。

（二）着力抓好投资和项目工作，加快推进重大项目和基础设施建设

千方百计推进项目建设。加强规划引导，谋划推进一批重大项目，完善重大项目储备库。加强项目跟踪协调服务，及时解决影响和制约项目建设问题。多渠道争取用地指标，加大项目用地储备和征地力度，盘活消化存量土地，保障项目建设用地。今年计划实施支撑项目1523个，项目总投资942.66亿元，年度计划投资376.7亿元，确保完成固定资产投资500亿元以上，增长21%。

加强交通基础设施建设。围绕构建“八射三环”交通网络，推进崇左至钦州高速公路在6月底前完工，工业大道二期在6月底前建成通车，凭祥至平而关二级公路、雷平至下雷二级公路二、三期工程、扶绥至南宁公路在年底前完工。推进崇左至靖西高速公路、322国道、龙州至科甲、坛洛至崇左二级公路和扶绥将军港区等在建项目建设。推进天等至德保、大新至驮卢、天等至隆安、渠黎至大塘等二级公路、崇左至水口高速公路、贵港至硕龙高速公路、南宁至凭祥高速铁路以及崇左港新环作业区、濑湍港区等项目前期工作，争取实现开工建设。推进一批口岸公路、国防公路和港口、旅游景区的公路建设。

加大招商引资力度。整合市本级与各县（市、区）资源，联合举办2—3次招商推介活动。引进世界500强、国内500强大型企业和知名高新技术企业，以大企业带动崇左大发展。今年计划重点推介、洽谈项目30个，争取年内新签项目186个，签约金额260亿元。

积极拓宽投融资渠道。进一步完善政银企合作机制，推进市北部湾银行、工商银行升级为二级支行。推动金融机构加大对中小企业的金融支持，确保对中小企业的贷款增幅不低于贷款平均增幅。培育和扶持一批优质企业改制上市，增强企业经济实力和发展后劲。抓好以市城投、建卓、交投、旅投等公司为重点的投融资平台建设，组建矿业开发投资公司，加快区域性金融服务中心建设，打造新的投融资平台。进一步拓宽融资渠道，采取BOT、BT等市场化融资方式，鼓励民间资本参与基础设施、市政项目和医疗、卫生、文化、教育等社会事业的投资建设。

进一步激活民间投资。大力扶持非公有制经济发展。加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施，鼓励和引导民间投资建设一批涉及工业、教育、文化、旅游、商贸物流、农林渔牧等行业的新建项目。

深入推进“全民创业”。建立和完善创业优惠政策，推进小额担保贷款等各项创业就业政策的落实。优化投资创业环境，支持、鼓励和引导有利于创业就业的中小企业、微型企业及个体私营企业壮大成长，吸纳更多的大中专毕业生和农村劳动力就近、就地就业和创业。

（三）着力推进城市建设，加快打造生态宜居家园

加强规划和用地管理。加快完善修编城南区控制性详细规划，增强中心城市辐射带动能力。按照“特色立城”，抓好城市建筑物的规划建设，重点区域、主要街道凸显民族特色。严格土地管理，集约节约用地；做好征地拆迁安置工作；整合和盘活土地资源，合理开发利用城市建设用地。

继续推进城市建设三年大会战。今年完成投资70.62亿元，竣工10个项目。以提高城市功能和管理水平为目标，重点推进“四条路四个中心四个星级酒店”建设，即建设工业大道、友谊大道北段延长线、水口湖片区主干道与旧城区连接线、广西民族师范学院至左江三桥道路拓宽工程等四条道路；建设会展中心、文化艺术中心、体育中心、城南商业中心等四个中心；推进崇左（东盟）国际大酒店、天湖大酒店、圣展国际大酒店和友谊宾馆等四个五星、四星级酒店建设。抓紧推进“八大住宅区”、企业职工住宅区、阳光名邸二期、友谊茗城、君临天下等房地产项目和市委党校、城市规划馆及保障性住房、专业市场等项目建设，健全城南新区城市功能，增强城市的聚集力、吸引力和辐射力。推进左江沿岸防洪综合整治工程、龙峡山森林公园、水口湖生态湿地公园、石景林旅游名胜风景区建设，做好山水园林城市的文章。抓好城区绿化美化，积极开展第三届广西园林园艺博览会申办工作。努力以更加完善、更加美丽的新城，向建市10周年献礼！

进一步抓好城镇化建设。继续加快凭祥市城乡一体化示范区建设，加快南宁—扶绥—崇左一体化进程。统筹推进宁明—凭祥同城化发展。推进江州区丽江新区建设。今年全市城镇化水平力争提高2个百分点，新增城镇人口约5万人，中心城区建成区面积新增2平方公里，达26平方公里，人口规模达16万人，基本形成“一带一心、三轴三片”的城镇体系格局。大力实施中心城镇带动战略，重点发展县城，加快发展重点乡镇，兼顾发展一般乡镇，形成城镇化梯次发展新格局。进一步推行土地增减挂钩、征转分离、盘活存量、集约节约等政策，增加城镇建设土地指标。统筹安排城镇化建设资金。今年市县财政安排1000万元以上资金，分别补助10个乡镇特别是优先补助高速公路沿线乡镇，加强基础设施建设，提高城镇的集聚和辐射功能，推进全市7个重点镇的建设任务，提高全市小城镇建设水平。深入实施城乡清洁工程和城乡风貌改造四期工程。

（四）着力发展县域经济，加快推进经济做强做大

做强县域工业产业。围绕全市“千亿元”工业产业发展目标，狠抓实体经济发展，大力发展糖、锰、有色金属、建材、化工、进出口加工、制药、农林产品加工等县域工业，构建各具特色的县域工业体系。大力推进扶绥建设成为我国西部经济强县。抓好县域工业园区规划和建设，推进县域工业规模化、集约化发展。扶绥空港经济区和大新、天等、龙州、宁明四个县域工业集中区争取纳入自治区A类或B类工业园区。加大农业产业化扶持力度，年内新增市级以上重点龙头企业8家以上。培育一批上规模、上档次的非公有制企业，成为县域经济发展的主体。

大力发展特色效益农业。推进中国—东盟（崇左）现代农业示范区建设。毫不松懈抓好粮食生产。全年粮食播种面积稳定在180万亩以上，粮食总产48万吨以上，超级稻推广面积达42万亩以上。加强粮食仓储设施建设，推进市直属粮食储备库建设，确保粮食安全。扶持发展一批特色农产品基地和种植大户。加大农作物间套种技术推广力度，推广面积达180万亩以上。稳定水产畜牧养殖生产，大力发展庭院龟鳖、蛇类特色养殖和山羊圈养业，抓好现代水产畜牧业示范园区建设。切实抓好“菜篮子”工程，蔬菜面积稳定在150万亩左右，其中秋冬菜种植100万亩以上。继续抓好集体林权制度改革，大力发展林果、林菌、林药、林禽、林畜、林蜂、林菜等林下经济，新增林下经济45万亩，达到95万亩，力争林下经济实现产值20亿元以上。继续广泛开展“千万珍贵树种送农家”活动，大力种植珍贵树种，给千家万户种上“富根”。积极搞活农产品流通与完善服务体系。力争全年新增“一村一品”特色产业专业村44个、新增特色农产品商标13个。推进农村土地承包经营权流转，流转面积累计达55万亩以上。健全农机服务，农机总动力达206.3万千瓦，耕种收综合机械化水平达41.8%。深化推广“农事村办”等新型服务模式。

加强水利、道路等农村基础设施建设。推进水利建设，抓好左江治旱工程前期工作，抓紧开展驮英水库项目可研报告编制，完成驮英水库灌区规划和项目建议书编制，争取驮英水库及其灌区同时审查立项。继续实施“五小水利”工程、农田水利工程、中小河流治理、农村人饮和病险水库除险加固工程。加强耕地和基本农田保护。加大中低产田改良力度，建设一批高产稳产的高标准农田。推广测土配方施肥技术和旱作节水农业技术，加快“沃土工程”实施步伐，提高吨粮田生产能力。加大制糖企业“反哺”农业的资金支持力度，增加农村公路配套资金投入，推进农村公路建设。

实施扩权强县和扩权强镇。抓好扩权强县工作，切实将自治区和市级的710项管理权限下放到县级政府。抓好扶绥县东门镇、凭祥市夏石镇的扩权强镇试点工作，各县相应把部分权力下放给乡镇。

进一步做好财税工作。认真落实积极的财政政策，加快培植各县（市、区）和市本级产业项目，夯实财源基础，做大“财政蛋糕”，力争今年底有三个县（区）财政收入达10亿元以上，明年建市10周年市本级财政收入达到10亿元以上。大力组织税收收入，加强税收征管，提高收入质量。优化财政支出结构，把资金更多投放在提升工业发展水平、重点园区建设、中心城市建设、“三农”、节能环保和交通等基础设施建设。加大民生领域投入。严格控制一般性支出，推进节约型政府建设。

（五）深化改革开放合作，加快打造沿边开放高地

大力提高对外贸易水平。积极引导企业根据市场需求扩大进出口规模，加快外贸产品和服务构成升级换代，确保外贸进出口的持续健康发展，力争今年外贸进出口增长20%以上，边境贸易成交额增长20%以上。争取自治区继续出台边境小额贸易出口退费的财政支持政策，充分调动企业积极性。鼓励企业进口东盟农副产品和资源性产品，扩大进口规模，努力调整贸易结构，逐步改善贸易顺差过大的局面。积极推进跨境贸易人民币结算试点工作。促进对外贸易转型升级，保持我市对外贸易在全区的领先地位。

推进跨境经济合作区建设。以中越凭祥—同登跨境经济合作区和广西凭祥综合保税区作为中国—东盟最前沿的“龙头”，深化与越方的交流合作。争取国务院及有关部门审定和批准《中越凭祥—同登跨境经济合作区方案框架》，提升广西凭祥综合保税区一期服务功能，推进二期工程建设，支持凭祥市争取成为国家重点开发开放试验区。推进中越爱店—峙马、水口—驮隆跨境经济合作区前期建设，争取纳入自治区发展战略。加快龙州—凭祥、爱店—凭祥、硕龙—凭祥三条贸易大通道建设。积极推进与越南互通互联的通道建设。

加大口岸基础设施建设。推动爱店、硕龙口岸升格为国家一类口岸。加快平而关和科甲两个二类口岸建设，充分发挥口岸的功能作用。推进友谊关口岸“一站式”检查模式项目建设，推进水口口岸升格为国际性口岸，进一步提高口岸通关便利化水平。

深化区域合作。加快实施“走出去”战略，主动融入北部湾经济区开放开发、“两区一带”、大湄公河和南新经济走廊建设，承接珠三角、长三角等地产业转移，参与桂台经贸合作，参与西江黄金水道建设，拓展与日本、韩国及欧美等国家和地区的合作。推进改革开放机制创新。推动我市与谅山市建立国际友好城市关系，凭祥、龙州、宁明、大新分别与越南周边县建立友好县关系。利用好中国—东盟妇女活动中心、青少年培养基地、职业教育培训中心等合作机制，开展全方位、多层次、宽领域的交流合作。推进行政管理体制改革，深化华侨农林场体制改革，稳妥推进事业单位改革和投融资体制、土地管理制度、户籍管理制度等方面的改革。完善国有资产管理体制，进一步抓好留邕资产盘活的各项工作。

（六）着力发展现代服务业和文化旅游产业，加快打造边关旅游胜地 积极扩大消费需求。大力发展交通运输、现代物流、金融服务、信息服务等生产性服务业。推进崇左（东盟）国际商贸物流园、崇左（东盟）国际农资物流交易中心、中国—东盟（凭祥）农副产品物流中心等一批现代物流业园区建设。发展电子商务、社区服务业。增加信贷消费品种，拓展金融服务领域。发展消费性服务业。继续加大商品市场建设力度。抓好龙州东盟国际商贸城、宁明爱店中草药批发市场、扶绥东盟农产品批发市场等一批市场建设。推进“万村千乡市场”工程，新网工程和农贸市场升级改造，鼓励和引导大中型连锁超市、专业市场、品牌零售企业向城镇和农村市场延伸，完善农村市场体系。继续推进“家电下乡”，推动节假日消费，进一步扩大城乡消费市场。积极打造凭祥、宁明、龙州、大新边境交易会等会展品牌，促进我市会展业的繁荣发展，拉动城乡居民消费。

推动文化大发展大繁荣。大力繁荣文艺创作，挖掘地域文化和风土民情，组织编创更多的壮族原生态文艺作品。抓好文化项目建设，开展市壮族博物馆陈列布展工作，确保在今年三月三前实现开馆；加强市歌舞团建设；推进市文化艺术中心项目建设；推进县级数字影院建设；完成50个以上村级公共服务中心项目，力争实现“农家书屋”覆盖所有行政村。加强文化遗产保护，争取左江岩画列入中国世界文化遗产。推进文化体制改革，积极构建公共文化服务体系，加快文化事业和文化产业发展。

大力发展文化旅游业。切实做好“红、绿、边”文章，推进文化与旅游融合发展，加大对外文化交流，打造面向东盟文化合作的新高地和交流平台。加快建设 “五个100公里”旅游线，继续推进崇左东南亚风情园工程建设，推进百里木棉大通道、石景林、左江斜塔、龙峡山森林公园、桂台文化旅游产业园、八桂仙岛、新和水上石林、天等千佛山天池、宁明花山古都、凭祥红木文化产业园等一批旅游项目建设。以大新德天瀑布为龙头，大力开发左江、黑水河自然风光，推进崇左生态公园建设，打造一批生态休闲旅游品牌。继续抓好中越边境旅游异地办证试点工作，推进中越友谊关和德天·板约瀑布国际旅游合作区建设；推动与越南谅山省建立民间文化交流互访共推机制和游客免签证互动景区试点建设；争取把崇左纳入广西—泰国精品跨国黄金国际旅游线路，融入中国—东盟旅游合作圈，打造边关旅游品牌。以红八军军部旧址景区为重点，挖掘毛泽东、邓小平、胡志明的伟人效应，开发红色旅游资源，打造红色旅游品牌。抓好文化旅游基础设施建设。加快游客服务中心建设，提高旅游综合服务水平。加大旅游宣传，让“崇左天下美”品牌更具魅力！

积极发展旅游市场。扶持开发特色旅游商品，把发展旅游业与发展传统工艺产品、土特产品结合起来，研发生产具有崇左地方特色的工艺品、纪念品，带动第三产业发展。继续办好崇左国际商务文化（壮族歌坡）节、花山艺术节、德天边关国际文化旅游节、凭祥边关国际贸易旅游节、龙州天琴艺术节等重大文化旅游节庆活动，促进旅游市场发展。今年全市旅游总人数达到900万人次，增长15%以上；旅游总收入62亿元左右，增长18%以上。加强生态文明建设。深入实施“绿满八桂”造林绿化工程。重点实施南友高速公路、左江流域、边境线等“三线”造林绿化及绿色通道建设。加快石漠化治理，大力推广种植珍贵树种。分批推进生态村、生态乡镇创建活动。

抓好节能减排。落实各级节能目标责任制，继续强化重点行业、重点企业和重点产品的节能管理。加强城乡生活污水和垃圾处理设施建设与管理。

（七）切实改善民生和统筹推进社会各项事业，加快打造和谐富裕崇左

全面实施新一轮扶贫开发。按照国家新的标准，把全市约60万农村贫困人口作为扶贫工作的主要对象。大力推进天等、大新、龙州、宁明4个列入国家连片石漠化区县份的综合治理工程。加强贫困地区农村养老工作，加大对农村残疾人的扶持力度。实施新一轮职业教育攻坚、职业培训工程和“雨露计划”扶贫培训，促进贫困地区富余劳动力转移就业，鼓励外出务工人员回乡创业，发展贫困地区劳务经济。实施新一轮兴边富民大会战，把扶贫开发工作与兴边富民行动、农村危房改造、城乡风貌改造相结合，实施坡耕地改造和基本农田整治、农村安全饮水工程，推进整村扶贫开发。实施“农村公路通畅工程”，今年安排修建75条建制村水泥公路。优先发展贫困地区特色种养业，发展水果、蔬菜、有机茶、红薯生产。结合城镇化建设，实施“易地搬迁、无土安置”建设工程。加强生态建设和环境保护，实现贫困地区可持续发展。让贫困群众逐步走向富裕！

千方百计增加就业。开展专项就业服务，抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业工作。实施边境地区0—20公里边民就业、计划生育家庭、失地农民、库区移民等专项培训工程。建立健全城乡统一的公共就业创业服务体系，继续组织实施“春风行动”等就业服务活动。开发公益性岗位，为大学生就业、下岗失业人员重新上岗和零就业家庭就业提供新平台。优先发展教育事业。加大教育投入，保持与经济同步发展。实施学前教育三年行动计划，推进乡镇中心幼儿园建设，每个县（市、区）新建1所以上公办幼儿园。推进基础教育教学改革，加快中小学校布局结构调整，促进义务教育均衡发展，确保完成九年义务教育巩固率指标。做好普通高中教育工作。加强教师队伍建设，不断提高教育质量。推进4所留邕学校的搬迁和市职业技术学校升格学院的工作。推进桂林理工大学空港校区二期工程建设。支持我市高校与东盟国家开展教育合作交流。鼓励和引进知名高校到崇左合作办学。支持民办高校在新城区投资办学，支持民间资金以多种形式投资捐资办教育，促进以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展格局的形成。

大力发展科技事业。贯彻落实今年中央1号文件精神，推广和普及农村适用技术，加大农业创新力度。继续加强优势产业科技攻关，促进优势产业优化升级。推进崇左科技创业园建设。深化与自治区科技厅的厅市会商机制。筹备成立崇左甘蔗研究中心，争取广西制糖工程技术研究中心和广州甘蔗研究所与我市制糖企业开展产学研合作，推进广州甘蔗研究所在我市设立分中心。推进锰产品检测中心和凭祥红木检测中心建设。加大专利工作力度。

深入实施“人才强市”战略。贯彻落实中长期人才发展规划纲要各项任务，加强人才队伍建设。扎实推进人才小高地建设，引进和培养糖业、锰业、建材、农林、外贸、金融、保税物流、文化旅游等方面人才。逐步建立政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会各方面出资为补充的多元化人才开发投入机制。

加强社会保障体系建设。进一步落实社会保障制度，扩大社会保障覆盖面。加大社会保险扩面征缴工作力度，提高各项社会保险待遇水平。推进农民工、城镇居民等参加社会保险，努力实现基本养老保险、基本医疗保险、新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。加快建设市级医疗保险信息网络管理系统平台和医院收费管理系统，力争上半年实现医保“一卡通”。推进民政事业发展，完善社会保障体系、社会救助体系和养老服务体系建设，抓好“中国乐养城”项目、社会养老服务中心、福利院和敬老院等养老服务基础设施建设，加快养老服务体系建设。推进残疾人事业和福利慈善事业。

推进医疗卫生事业发展。继续深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点工作。推进市人民医院创建三级甲等医院，探索广西民族医院与市人民医院人才资源整合新模式。推进广西中医学院瑞康医院落户扶绥空港经济区。推进城乡基层卫生服务体系建设，抓好社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，提高城乡医疗卫生服务水平。

抓好人口与计生工作。稳步推进诚信计生工作，加强出生人口性别比综合治理，做好普惠优先政策的制定和延伸，稳定低生育水平。大力推进“优生促进工程”，提高人口素质。积极争创国家级和省级计划生育优质服务先进县，争取“国优”覆盖率达50%以上，“省优”实现全覆盖。

积极发展体育事业。广泛开展全民健身活动，继续加快市、县、乡（镇）、村（社区）四级公共体育体系建设。推进市体育活动中心建设。精心组织开展2012年国际龙舟大赛活动。积极培育体育产业。

加强审计监督和物价调控工作。加强对重点民生资金和事项的审计监督。开展好“审计整改年”活动。深化政府投资审计，深入推进经济责任审计。落实价格调控政策，继续加强价格监测预警预报。完善价格调节基金制度。加强市场价格监督检查，维护市场价格秩序。

坚持为民多办实事好事。筹措资金27.47亿元，实施10项为民办实事工程。1.社保惠民工程。筹措资金5.36亿元，实施城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，其中2012年元月1日起实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖。为全市城镇低保对象、农村低保对象发放最低生活保障补助，人均月补助水平达到自治区的标准要求。给予边境0—3公里范围内行政村农村居民生活补助，新建15个农村五保村。

2.卫生惠民工程。筹措资金5.53亿元，新型农村合作医疗筹资标准由原来每人230元提高到290元，财政对新型农村合作医疗补助由原来每人200元提高到240元。为城乡居民免费提供基本公共卫生服务，建设标准化的城市社区卫生服务中心。实现村卫生室国家基本药物制度全覆盖，深入实施防治艾滋病攻坚工程、母婴健康“一免二补”幸福工程和地中海贫血防治计划。

3.教育惠民工程。筹措资金2.14亿元，用于扩大农村学前教育资源、农村义务教育阶段学校校舍改造和家庭经济困难寄宿生生活费补助、普通高中国家助学金等项目，确保每一个孩子不因家庭困难而失学。推进贫困地区农村义务教育寄宿制学校标准化建设，实施农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理。

4.强基惠民工程。筹措资金6.27亿元支持强基惠民工程。其中：筹措资金2.31亿元，计划修通建制村水泥公路75条，修建里程405.8公里；筹措资金5111万元，修建屯级道路220条293公里；筹措资金3.3亿元，实施5个中央财政小型农田水利重点县年度建设项目，完成62座重点小型病险水库除险加固项目，解决农村22.1万人饮水安全问题；筹措资金1489万元，实施3个扶贫异地搬迁工程。

5.安居惠民工程。筹措资金5.6亿元，开工建设保障性住房12018套、棚户区改造862套（户），竣工保障性住房和棚户区改造住房9600套，建设公共租赁住房3004套。以解决全市农村中小学教师住房难为重点，加快廉租住房、经济适用房、限价商品住房等建设。严格执行保障性住房建设质量终身责任制。完善保障性住房分配、运营、管理和监督机制，确保住房困难的中低收入家庭受益。改造农村危房11368户。继续实施农村居民住房政策性保险。

6.土地整理惠民工程。自筹资金1200万元，同时争取上级专项资金补助，用于建设一批土地整理项目，在6个国家农业综合开发县（市、区）建设中低产改造项目、高标准农田示范工程项目，在贫困地区实施坡改梯和基本农田建设。

7.农补惠民工程。筹措资金1.55亿元，用于农补惠民工程，其中农作物良种补贴2600万元，农资综合补贴7200万元，农机具购置补贴5700万元。

8.生态惠民工程。自筹资金6500万元，同时争取上级专项资金补助，用于实施“绿满八桂”工程，建设通道绿化24公里和53个绿化示范村（屯），实施4个县（区）石漠化重点县综合治理工程；实施森林生态效益补偿项目，管护面积636.85万亩；新建沼气池2800座。

9.文化惠民工程。筹措资金2155万元，建设50个村级公共服务中心，在全市754个行政村实施农村电影公益性放映9048场，实施20户以下自然村通广播电视、农民体育健身等工程项目。

10.计生惠民工程。筹措资金338万元，实施免费孕前优生健康检查项目，实施121个村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋建设项目。

（八）加强和创新社会管理，加快推进优良发展环境建设

推进社会管理创新。加大边境管控、流动人口和特殊人群管理以及信息化管理力度，不断提高社会管理科学化水平，争当广西社会管理与创新的“排头兵”。继续推进凭祥市社会管理创新试点工作，总结推广成功经验，探索适合我市社会管理的新路子。加强未成年人思想道德建设。推广“大走访”、“驻村夜访”等成功经验。深入开展“和谐建设在基层”、学习践行“广西精神”和“感恩教育”活动。

推进平安崇左建设。深入实施访万人、解万怨、暖万心“三万”工程和开展化解信访积案攻坚活动，推动信访疑难案件有效解决。继续深化“三项重点工作”和公安“三项”建设，扎实开展严打整治专项行动，加强治安乱点整治，提高刑事侦查破案水平和打击效能，有效维护社会治安秩序，积极创建社会和谐稳定模范市。扶绥县公安局争取成为广西县级公安机关规范化建设管理的“排头兵”。加强安全生产工作。落实安全生产责任，强化安全生产基础建设，深化重点行业领域安全专项整治，加强安全保障能力、应急救援体系建设。加强防汛和地质灾害防治工作。抓好交通、消防工作，最大限度地预防和减少重特大交通事故和火灾事故。

抓好国防建设。加强国防教育、国防动员、国防后备力量建设和人民防空工作。开展双拥共建活动，学习金鸡山八连忠诚可靠、精武强能、奋发有为、惠民强边、艰苦奋斗的精神，扎实开展军地共建创先争优活动，巩固军地军民关系，推动军地共同发展。加强边境管控，深入开展“爱民固边” 模范市创建活动，确保南疆国门安全稳定，争当边境安宁、社会和谐稳定的“排头兵”。

做好民族团结工作。深入开展民族团结进步创建活动，表彰一批先进集体和个人，巩固和发展民族团结进步大好局面。

加强政府自身建设。坚持以科学发展观为指导，继续贯彻“实干就是能力，落实才是水平”的要求，奋发赶超快发展，务实为民谋幸福。深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，学习运用国家和自治区出台的一系列方针政策，继续解放思想，大胆开放。自觉和坚决服从市委的领导，主动接受人大、政协监督，强化责任，团结民主，依法行政。大力弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神，发扬红八军精神和“九牛爬坡，个个出力”精神，创新进取，争创一流，努力建设一个坚持以人为本，更加阳光效能，全心全意为人民服务的政府！

各位代表！时代赋予重托，奋发铸就辉煌。在市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，大胆开放创新，同心协力进取，我们就一定完成需要完成的任务，今年再给美丽的崇左带来发展的新天地！

第二篇：崇左市2010年政府工作报告

崇左市2010年政府工作报告

2009年工作回顾

2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是全市人民团结拼搏，克难攻坚，经济社会平稳较快发展的一年。

一年来，面对国际金融危机冲击和严重的春旱、秋旱影响，在市委坚强领导下，我市按照“扩内需、保增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”十八字方针，积极实施“项目年·民生年·绩效年”工程，紧抓国家扩大内需促进经济增长重大机遇，采取“非常办法、非常措施、非常力度、非常政策”，全面完成了市二届人大五次会议确定的目标任务。

一、全市经济实现平稳较快发展。初步统计，全市地区生产总值首次突破300亿元大关，达到300.28亿元，比上年同期增长12.6%，总量在全区排位比去年提升了一位。财政收入完成36.73亿元，增长14.5%，总量排在全区第9位，增幅排在全区第7位。产业结构不断优化，三次产业结构由上年的30.51∶35.62∶33.87调整为 28.98∶35.77∶35.25。全市工业逆势上扬，糖锰两大支柱产业好于预期。2008/2009年榨季机制糖达233.27万吨，产量连续7年全区排名第一；制糖企业实现产值92亿元，税利8.8亿元。全年锰电行业实现产值80亿元。农业生产为全市经济平稳较快发展勇挑重担。全年农林牧渔业总产值完成139.58亿元，增长5.3%。粮食产量达47.6万吨；甘蔗总产量2046万吨；剑麻种植达14.9万亩；水果产量30.7万吨。农作物间套种技术推广面积152万亩，占自治区下达任务的226.86%，得到自治区党委、政府充分肯定。农民和城镇居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入14051元，增长了10.4%；农民人均纯收入达到4028元，增长7.3%，比全区人均3980元高出48元；居民消费需求旺盛。家电下乡、农机补贴等惠农政策得到全面落实，城乡居民购买力进一步提高，社会消费品零售总额达到53.45亿元，增长19.1%。家电下乡兑付率达102.18%，居全区首位。外贸进出口总额28.65亿美元，增长79.17%，外贸进出口总额、出口总额及增长幅度三项指标均排在全区第一位。

二、项目建设取得新的突破。项目投资强劲增长，成为拉动经济增长的主要动力。全社会固定资产投资首次突破200亿元大关，达到212.28亿元，超额完成自治区下达的200亿元目标任务，增长65.2%，增速排在全区第3位，其中城镇固定资产投资完成164.59亿元，增长66%，增速排在全区第2位；投资1000万元以上在建重大项目426项，累计完成投资151.1亿元，占同期全社会固定资产投资完成额的71.3%。全市企业技术改造完成投资54.35亿元，同比增长169.6%。全年争取到中央和自治区补助资金24.02亿元，比上年增长300%；全市组织实施的新增中央投资项目开工584项，开工率98.6%；竣工项目506项，竣工率85.3%。全年新增贷款44亿元，比上年多11.47亿元，增长35.25%，超额完成自治区下达35亿元目标任务的126%。

三、开放合作创建新的平台。投资9亿多元的广西凭祥综合保税区一期工程13个项目如期开工建设，有望于今年底封关运作。全市对东盟出口总额18.51亿美元、占全区六成多，增长91.65%；边境小额贸易出口总额占全区八成多。全市在越南投资项目26个，投资总额1.49亿美元，占全市对外投资总额的63.4%；利用越南土地种植甘蔗面积累计达3.18万亩。

四、交通物流开创新的局面。全市口岸货物通关量达到了388.6万吨。交通基础设施建设完成投资12.53亿元。南宁—崇左—河内国际旅客列车顺利开行；崇左—钦州高速公路、雷平—硕龙和宁明—爱店二级公路等一批交通重点工程加快推进；农村公路网建设进一步加快；左江航道等项目前期工作全面展开；崇左（东盟）国际物流园国际客运中心项目开工建设，中国—东盟自由贸易区凭祥物流园二、三期项目建设加快推进。口岸基础设施建设完成投资3.5亿元，13个边民贸易互市点基础设施建设完成投资7979.58万元，边境口岸通关和边民互市点交易环境进一步优化，友谊关口岸成为广西通关效率最好的口岸。

五、特色文化旅游迈出新的步伐。编制完成了《左江旅游开发总体规划》，全面启动了“五个100公里旅游线”的规划和建设工作；中越旅游合作进一步加强，与越南高平省签署了《共同开发建设德天板约瀑布国际旅游度假区合作框架性协议备忘录》，以德天瀑布为核心的中越跨国旅游合作区列入了自治区的旅游发展规划。全年接待游客488.21万人次，增长20.01%；旅游总收入24.91亿元，增长44.74%。

六、城镇建设取得新的进展。全市完成城建项目投资45亿元，其中中心城区完成投资13亿元。中心城市功能不断完善，广西民族师范学院、崇左市职业技术学校、污水处理厂、垃圾填埋场等一批城建项目建成并投入运营；崇左市人民医院、壮族博物馆、政务服务中心等一批重点工程加快推进；继续实施中心城市绿化亮化工程，城市品位不断提升。

七、生态文明取得新的成效。大力推进城乡绿化，中心城区绿地率达38.64%，全市完成新造林15.4万亩，占自治区下达任务102.7%，全市森林覆盖率达50.18%；完成沼气池建设14407座，占自治区下达任务100.77%，累计建池27.0117万座，入户率达73.86%，居全区第二位。全面完成节能减排工作目标。

八、社会各项事业取得新的进步。教育、科技、文化、体育、卫生、社保、扶贫、民族、民政工作有新亮点。为民办12件实事目标任务全部完成。全市城镇新增就业16711人，农村劳动力转移就业新增7.67万人，帮助12.65万返乡农民工重新实现就业创业，劳务经济收入达38.6亿元，城镇登记失业率2.7℅。社会保险覆盖65万人次，其中城镇居民医疗保险完成26万人，完成自治区下达任务20万人的130%。第二批整村推进贫困村扶贫开发工作全部通过自治区验收，边境3-20公里兴边富民行动基础设施建设大会战深入实施。积极开展“百色起义、龙州起义”纪念活动，进一步宣传和弘扬了红八军精神。

九、平安建设迈向新的台阶。加强法制建设，强化社会治安综合治理，深入开展严打整治专项斗争。继续深入开展“驻村夜访”和“大接访”活动，有效化解了一批影响社会稳定的矛盾。深入开展民族团结进步创建活动，市政府等3个单位和3个个人荣获全国民族团结进步模范集体和模范个人荣誉称号。

十、政府行政效能取得新的提高。以深入学习实践科学发展观为契机，不断加强政府自身建设。自觉接受人大监督，加强同政协联系。人大代表议案、建议和政协委员提案办结率达100%，办理质量不断提高。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用。强化政府社会管理和公共服务职能，建立健全公共安全、政务服务和社会应急等管理体制。拓宽政务公开和政府信息公开渠道。精简和规范行政审批，减少审批环节，压缩审批时限，积极探索“一门受理、会办审批、限时完成”的并联审批机制。2009年市政务服务中心受理各类行政审批服务事项169203件，办结169134件，办结率99.96%，群众满意率99%。严格依法行政，加强廉政建设，政风、行风建设进一步增强。

2010年工作总体要求和目标任务

2010年是实施“十一五”规划和科学发展三年计划的最后一年，是全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的第一年，也是广西北部湾经济区实施“八大重点”工作的第一年。我们要按照中央和自治区的决策部署，结合崇左实际，坚定信心，加大力度，加力开放，加快发展，全力以赴推动经济平稳较快增长，为“十二五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。

2010年的政府工作，要全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央、全区和全市经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬龙州起义精神，紧紧抓住中国—东盟自由贸易区建成、国务院出台关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见和实施新一轮西部大开发、自治区加快推进北部湾经济区“大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”发展战略等重大机遇，围绕“扩内需、保增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”十八字方针，继续深入实施“项目年·民生年·绩效年”，更加着力扩大内需保增长，更加着力提高经济增长质量和效益，更加着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加着力推进改革和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加着力改善民生、保持社会和谐稳定，更加着力深化对外开放和对内合作，努力实现“十一五”规划目标和科学发展三年计划，加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市。

2010年我市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长13%；财政收入增长13%；固定资产投资增长30%；企业技术改造投资增长15.4%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长7%；城镇新增就业人数18000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在9‰以内；万元生产总值能耗1.28吨标准煤，万元规模以上工业增加值能耗2.58吨标准煤，化学需氧量排放总量控制在8.9万吨以内，二氧化硫排放总量控制在3.4万吨以内，全面实现自治区下达“十一五”节能减排目标。

2010年主要工作部署

一、把握北部湾经济区大开放大开发机遇，抓好“八大重点”建设。

（一）推进经济发展方式转变，发展大产业。

坚持“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的理念，认真贯彻自治区党委、政府《关于做大做强做优我区工业的决定》，努力提高全市工业水平；要认真贯彻全国、全区农村工作会议精神，重视“三农”工作，巩固发展粮食、甘蔗、剑麻、林果、水产畜牧和瓜菜等六大农业支柱产业。

一是进一步提高糖业生产的质量和效益，确保蔗糖工业产值突破100亿元、力争达到130亿元以上。大力加强蔗糖生产“第一车间”建设，着力提高甘蔗单位面积产量，确保榨季原料蔗稳定在2000万吨以上，机制糖产量在260万吨左右，保持全国最大机制糖生产基地。大力发展糖业循环经济。

二是进一步提高矿业生产的质量和效益，力争锰铝电结合产业产值达到或超过100亿元。加快推进锰工业规模化生产，做大做强做优锰工业。加快建设中信大锰产业园、大新锰谷工业园、天等东平锰工业园、江州区锰铝科技集中加工区等园区和相关配套设施建设；发挥中信大锰具有矿山、资金、技术等优势，带动锰业技术创新；推进新振锰业集团年产20万吨中低碳锰、丰源矿业年产50万吨镍铁和30万吨中低碳锰、广西沙钢锰业年产30万吨铁合金等项目开工建设；促进宝钢、新振锰业、广西有色金属集团合作，启动崇左年产40-60万吨中低碳锰项目前期工作。加快膨润土、铁矿、稀土矿勘查开发。

三是进一步提高工业园区建设的质量和效益。把重点产业园区建设作为发展大产业的突破口，推进崇左城市工业区、崇左市凭祥边境经济合作区、广西中国—东盟青年产业园、崇左华侨经济区、左江华侨经济区、龙州县城工业集中区、宁明县城工业集中区、扶绥县城工业集中区、大新县德天化工循环经济工业园、天等县工业区基础设施建设，提升园区承载工业项目能力，努力提高产业发展的质量和效益。

四是进一步提高农业生产的质量和效益。

（二）以建设广西凭祥综合保税区为龙头，发展大口岸。

围绕建设便利、快捷、有序的“大通关”目标，发展大口岸，促进口岸经济大发展。加快推进综合保税区建设。按照“贴边”、“互通互连”要求，集中力量，打破常规，全力推进保税区建设，使之成为崇左对外开放的龙头、广西乃至全国对外开放的桥头堡。加快边境口岸群建设。完善凭祥铁路口岸相关设施，尽快开通硕龙口岸，加快推进爱店、硕龙口岸升格为国家一类口岸，尽快启用浦寨·弄怀边境贸易区监管大门和开通凭祥叫隘、龙州水口、布局、大新岩应等边民互市点，推进中越口岸通关便利化。加快实施友谊关口岸改扩建工程。完成友谊关口岸改扩建工程，使友谊关口岸具有最大限度满足货物、国际贸易、客货直通车、旅检货检等口岸功能，把友谊关口岸建设成为中国—东盟陆路边境线上最大、功能齐全、最便捷的陆路口岸。

（三）加快交通网络建设，发展大交通。

坚持做好交通服务发展的文章和内外通达的文章，积极争取广西北部湾大交通多进崇左。加快将我市构建成为“南宁—新加坡走廊”、大湄公河次区域、北部湾经济区相交的“大十字”交通网络的步伐，使我市成为连接东盟、沟通东西、通边达海的重要交通枢纽城市。构筑通边达海出省大通道。加快推进崇左—钦州高速公路建设，争取2011年建成通车；开工建设崇左—靖西高速公路，力争2013年全线建成贯通；力争崇左—水口高速公路早日开工建设。推进平果—天等—硕龙高速公路前期工作，争取“十二五”期间开工建设。年内开工建设南宁—凭祥铁路扩能改造项目，改扩建崇左、凭祥火车站，确保2014年全线建成投入使用；积极推动南宁—崇左—河内铁路改造；推进规划和建设崇左—水口到越南高平铁路；推进规划防城港—崇左—靖西铁路建设项目，力争“十二五”期间开工建设。构建干线公路网络。推进宁明至爱店二级公路、雷平至下雷二级公路、扶绥至南宁二级公路在建项目建设进度；推进驮卢至渠黎、322国道崇左境内路段、凭祥至平而关、龙州至科甲等一批经济重点线路和通往口岸高等级公路提级改造。提高农村公路通达通畅效率。确保全市76个乡镇100%实现通水泥（沥青）硬化路面，争取有条件的乡镇改建三级公路，等级公路通村率达70%。加快农村客运站、便民候车亭建设，发展城乡公共交通。加快左江航道改造升级。

（四）构建物流服务网络，发展大物流。

科学系统规划崇左大物流，编制物流园区详规，制定大物流发展的各类专项规划、区域规划。大力推进万通物流园建设，把万通物流园二、三期建设作为广西凭祥综合保税区物流加工基地。争取广西万通物流公司在我市注册成立运输实体，支持和鼓励大型物流企业在我市各县（区）建立有形的物流交易市场、投放大型运力，提升我市物流行业的装备水平；大力推进龙州水口口岸的昆仑物流园建设，扩大龙州至高平方向的贸易。大力推进崇左（东盟）国际物流园招商力度，加快建设步伐。

（五）实施城乡一体化工程，发展大城建。

积极争取南宁市大城建向扶绥、江州、凭祥方向扩展，努力把崇左建设成为南宁—新加坡陆路通道上的重要节点城市。全面启动城市建设项目三年滚动计划，2010-2012年全市计划开工建设十大类67个滚动发展子项目，计划投资131.7亿元，其中今年计划投资43.2亿元。进一步修编中心城市规划。加快中心城市总体规划、城南区控制性详细规划、旧城区控制性详细规划的修编。突出山体水系建设，合编龙峡山、水口湖、欢乐园、石景林风景区规划，完成城南区水系规划、江南片区详细规划，组织编制左江两岸环境景观工程概念性规划。加快城南科技园区道路竖向及管线综合规划、城市规划区内村屯规划以及城东科教园区等各项专项规划的编制。启动中心城区新三年城建项目滚动计划。今年中心城区计划完成投资17亿元，城区面积增加到22平方公里，城区人口达15万人。加快推进中国—东盟特色产品大市场、崇左—东南亚欢乐园暨崇左东盟国际高尔夫职业学院、五星级酒店、崇左市民族中学和城南区中心小学、崇左市国际客运中心、崇左市会议中心、文化广场湖景工程、水口湖综合整治工程、城南区路网工程、公务员小区二期工程等10大重点工程项目建设。

（六）巩固发展“五个100公里”旅游线建设，发展大旅游。

继续推进从南宁至崇左市区的100公里生态大通道、从江州至宁明100公里文化左江旅游线、从崇左市区至德天瀑布100公里明仕德天田园风光、从崇左市区至凭祥友谊关100公里边境旅游线、从江州到龙州的100公里脉水河风光旅游线建设。推进左江旅游基础设施项目建设，重点抓好江州区旗山码头、丽江码头，宁明花山码头、龙州白雪码头、扶绥码头等项目建设，完善德天跨国瀑布景区基础设施，启动德天瀑布景区国家5A级景区创建工作。以国家4A级景区为标准，推进花山古都、温泉度假村项目建设，加快宁明花山旅游景区项目建设。推进太平府故城、欢乐园、水口湖、石景林景区、龙峡山森林公园、新和黑水河休闲度假旅游区等景区规划和建设。依托德天跨国瀑布景区和友谊关景区，争取尽快设立中越国际旅游合作区。大力推进中越边境旅游异地办证试点工作，加强与越南沟通和合作，共同促进边关旅游、跨国旅游快速发展。

（七）集中力量突出重点，推进大招商。

围绕区位、资源和产业优势，以工业园区为平台，坚持大招商、招大商，尽快研究制定土地、税收、招商引资奖励、提供优质服务等方面的园区优惠政策。积极发展“飞地工业”新模式，开展园区招商和产业招商。大力引进跨国公司、大型企业、战略合作伙伴和知名高新技术企业，实现以大项目带动大投入。坚持产业招商，抓好大兑现，坚持优化服务。

（八）充分发挥历史民族边境文化优势，建设大文化。

努力打造特色文化品牌。以挖掘壮族文化底蕴为突破口，努力打造文化品牌。扶绥要打造“上龙文化”，大新要塑造山水文化，天等要突出创业文化，宁明要做好花山文化，龙州要突出红色文化，凭祥要突出边关文化，江州要突出生态文化，形成特色鲜明的“一县一品”文化品牌，以壮积极发展文化事业。深入实施广场文化惠民工程。抓好边境地区文化建设“六个一”工程。整顿文化市场，净化文化市场环境。加快宁明花山岩画申报世界文化遗产步伐。

二、推进“项目年”建设，进一步保持投资对经济增长的强劲拉动。

继续实施“项目年”工程，全市新开工投资10亿元以上重大项目5项，投资1亿元以上重大项目52项，投资1000万元以上重大项目130项，确保全年全社会固定资产完成276亿元、力争达到300亿元，以项目投资的快速增长推动全市经济平稳较快发展。

（一）继续超常规推进项目前期工作。通过财政投入、部门筹集、业主自筹、银行贷款等多渠道筹集项目前期工作经费。抓好南宁—凭祥高速铁路、崇左—靖西高速公路、崇左—水口高速公路、平果—天等—硕龙高速公路、左江航道通航工程、崇左火电厂、左江流域治旱工程、崇左铝土矿勘查开发、年产40—60万吨中低碳锰项目、年产100万吨不锈钢、中粮集团高端精制糖及深加工糖系列产品、崇左年产100万吨化工醇项目等一批重大项目前期工作，储备更多项目，争取更多项目纳入自治区“十二五”规划盘子。

（二）继续超常规推进在建项目建设。以抓好项目管理为重点，及时解决影响在建项目工程进度的各种问题，明确时限和进度要求，确保按期完工。重点推进投资9.9亿元的凭祥综合保税区一期工程、崇左—钦州高速公路、宁明—爱店二级公路、雷平—下雷二级公路、扶绥—南宁二级公路、中信大锰崇左产业园、龙州万山纸业年产10万吨高档纸技改、奥得利硅锰合金项目、天等年产3万吨电解金属锰项目、扶绥海螺三期、崇左金固新型干法水泥项目等一批在建重大项目建设进度。

（三）继续超常规多渠道筹措项目资金。健全政银企合作机制，加强沟通联系，加大政银企合作力度，争取更多的银行信贷资金投入。积极整合国有资产，盘活留邕资产，拓宽融资领域，缓解城市基础设施建设项目融资困境。

三、推进大开放大合作，进一步提升沿边开放合作水平。

（一）进一步扩大以东盟为重点的开放合作。加强与越南的互访交流，进一步深化与越南等东盟国家之间的经贸合作，拓展互补性产品的市场空间，进一步做大“东盟”文章。

（二）全面推进中越边境产业对接。提升凭祥边境经济合作区产业聚集功能和招商引资吸引力，将友谊关工业园建设成为崇左边境加工业主要园区。

四、推进各项体制改革，进一步增强经济社会发展活力和动力。

（一）进一步深化农村改革。积极探索农村集体建设用地和农村宅基地有偿使用制度，用经济手段规范农村土地管理。继续抓好农民宅基地的清理和登记发证工作。稳定和完善农业经营体制，继续完善二轮农村土地承包合同手续。抓好土地承包纠纷调处工作，加强农村土地承包纠纷仲裁庭试点建设，积极稳妥推进土地适度规模经营和土地承包经营权流转。

（二）进一步深化医药卫生体制改革。把推进公立医院改革试点作为重点，积极探索管办分离、执业医师多点执业等新思路。继续推进基本医疗保障制度建设，扩大基本医疗保障覆盖面和提高保障水平。

（三）进一步推进集体林权制度改革。坚持目标任务不动摇、高位推进不动摇、群众路线不动摇、积极稳妥原则不动摇，全面推进集体林权制度改革，以“全面攻坚年、林改质量年、配套改革年”为重点，抓进度，确保任务完成。

（四）进一步深化财税和金融体制改革。继续深化国库集中支付、政府采购、行政事业单位国有资产管理、非税收入收缴管理和“乡财县管”等改革，提高财政运行的规范化水平。加强市级财源建设。继续开展“引金入市”工作，推动组建升格工、中、建二级分行和成立政府金融办公室。组建中小企业贷款担保机构、小额贷款公司等新型金融机构，建立健全农民小额信用贷款和农户联保贷款制度。

（五）进一步加快发展非公有制经济。增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。

五、推进 “民生年”工程，进一步促进社会事业全面发展。

（一）积极推进教育事业发展。抓好“两基”巩固提高工作，完成职业教育攻坚任务。推进崇左高中扩建扩招工作，加快推进民族中学建设步伐。加强学校常规管理，加大师资培训力度，全面提高教育教学质量。抓好中小学校舍安全工程建设，确保全市教育项目建设保质保量完成。

（二）积极推进科技应用推广。全面完成第四轮创新计划，启动第五轮创新计划。深入实施“科技支撑特色产业行动·科技富民惠民行动·科技绩效提升行动”，促进糖业、锰业和物流业结构调整优化；创新科技工作机制，深入实施科技特派员试点工作，推动产学研合作，加快科技成果转移，增强科技创新活力。

（三）积极推进环境保护和节能减排工作。强化环境保护和节能减排意识。加大节能降耗工作力度，突出抓好重点耗能行业和重点耗能企业节能降耗，确保全市锰生产企业能耗低于国家规定标准，力争达到先进标准。

（四）积极推进卫生事业发展。加快县、乡、村三级医疗卫生服务机构建设。加强市本级医疗卫生机构和城乡一体化社区卫生服务体系建设。巩固和完善新型农村合作医疗制度，建立全市统一的新农合信息管理平台。

（五）积极推进体育事业发展。挖掘与开发民族传统体育项目。做好广西“拔群杯”篮球赛在天等县的承办工作。继续抓好中越边境（广西）全民健身工程和全国乡镇农民体育健身工程项目。

（六）积极推进就业和再就业。鼓励和支持劳动者特别是外出务工人员自主创业和返乡创业。统筹做好大中专技校毕业生、农民工和就业困难群体特别是零就业家庭的就业工作。做好农村富余劳动力转移就业工作。

（七）积极推进社会保障建设。加大对低收入群众的帮扶力度，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金和优抚对象的待遇水平。

（八）积极推进扶贫开发工作。积极开展各级机关单位定点帮扶工作，广泛动员全社会参与扶贫开发。全面完成第三批100个贫困村“整村推进”扶贫开发工作目标。

（九）积极推进人口和计划生育工作。全面推进计划生育村民自治，抓好“诚信计生”工作，积极开展创建“两无一提高”活动，抓紧抓好县乡服务站所标准化建设和信息化建设。加强出生性别比综合治理，着力抓好流动人口管理与服务工作，提高出生人口素质，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

（十）积极推进全国第六次人口普查工作。认真组织开展第六次全国人口普查，查清全市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为构建社会主义和谐社会提供准确的人口统计信息。

（十一）积极推进 “十二五”规划编制工作。

（十二）积极推进“质量兴市”战略。

（十三）积极推进为民办好10件实事。

一是实施教育惠民工程。①对存在安全隐患的中小学校舍进行安全加固改造、重建或避险迁移，确保新建、改建校舍达到抗震设防要求。②对就读普通高中的库区移民子女和在国家级贫困县就读的普通高中学生免除学费。③对公办中等职业教育学校全日制学籍在校生中家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费，平均每生每年资助2000元。④对具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口学生以及城市家庭经济困难学生给予助学金资助，资助标准每生每学年1500元。⑤对就读中等职业学校的农业、林业、水产、地质、矿产、卫生、演艺等特定专业的学生，继续给予第3学年生活费资助，平均每生每年资助1500元。⑥及时发放自治区人民政府中等职业教育奖学金，对品学兼优中等职业学校全日制在校学生进行奖励，每人奖励2000元。⑦继续对考上大学的家庭经济困难新生的路费和短期生活费进行资助。⑧千方百计确保职业教育攻坚顺利通过验收。

二是实施医疗卫生保障惠民工程。①筹措资金3267万元，使年人均基本公共卫生服务经费标准达到15元，在全市范围开展建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神疾病管理等九类基本公共卫生服务项目。②筹措资金600万元，实施艾滋病攻坚工程。③筹措资金492万元，对实施母婴健康“一免二补”幸福工程，对符合条件准备办理结婚登记的人员及新婚夫妇实行免费婚前医学检查，对农村孕妇产前筛查及新生儿疾病筛查试点给予补助。

三是实施社会保障惠民工程。①筹措资金1195万元，在凭祥市实施新型农村养老保险试点，对符合条件、年满60周岁以上农村老人发放每人每月55元基础养老金，对参保人员参保缴费给予适当补贴。②将符合条件的企业退休人员基本养老金提高12%左右。③筹措资金2.32亿元以上，继续完善新型农村合作医疗制度，补助标准从80元/人提高到120元/人，参合率达90%以上。④筹措资金0.6亿元，继续完善城镇居民基本医疗保险制度，补助水平从100元/人提高到120元/人，参保率达90%以上。⑤实施关闭破产企业退休人员医疗保障工程，从2010年开始分三年筹措资金2.2亿元，其中2010年筹措0.5亿元，逐步解决我市政策性破产国有企业、依法破产国有企业以及关闭破产集体企业的退休人员和困难企业职工等共17732人城镇未参保人员的医疗保障问题。⑥提高享受国家抚恤补助的残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属等优抚对象的抚恤和生活补助水平。⑦实施城乡居民最低生活保障工程，对城乡符合最低生活保障的居民实施应保尽保（含边境0-3公里范围内农村居民生活保障）。⑧筹措资金570万元，实施五保村建设一期工程，建设38个五保村，解决和改善农村五保户集中供养问题。⑨筹措资金2000万元，实施就业再就业惠民工程，确保全市城镇新增就业人员1.8万人，城镇下岗失业人员再就业2600人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。⑩筹措资金1500万元，实施边境地区农村劳动力培训就业工程。完成农村劳动力转移就业职业技能培训2.6万人，其中0-20公里边民1万人；实现新增转移就业5.8万人，其中边民1.1万人。

四是继续实施文化惠农工程。①筹措资金144万元，在6个村建设村级公共服务中心，即每个行政村建设一个灯光球场、一个文艺舞台、一栋综合楼（活动室），组建一支农民文艺队、一支农民篮球队。②筹措资金90.48万元，在全市现有行政村每月每村放映一场电影。③继续实施20户以上“村村通”广播电视工程。④筹措资金140万元，为14个乡镇综合文化站配置设备，完善乡镇综合文化站建设。

五是实施安居工程。筹措资金21612万元，改造7204户农村危房，解决和改善边境一线地区、少数民族聚居区及革命老区农村部分贫困群众的住房安全问题。

六是实施农村基础设施建设工程。①筹措资金8500万元，继续实施农村饮水安全解困工程，解决17万人饮水安全困难问题。②筹措资金1210万元，修建114条屯级道路270公里。③筹措资金1450万元，补助新建8743座沼气池，建立5个县级沼气物流服务中心，建立22个乡村沼气服务网点。④实施水库移民新村建设工程，解决库区移民交通、饮水、危旧房改造等困难问题，建设一批水库移民新村。⑤继续实施边境3-20公里兴边富民基础设施建设大会战。

七是实施城乡风貌改造工程。筹措资金1.5亿元，开展以改造“竹筒房”为重点、突出壮族文化元素、结合基础设施建设和环境综合整治的城乡风貌工程，营造优美舒适、和谐宜人的城乡人居环境。

八是实施超级稻种子补贴项目工程。

九是实施完善农村物流服务体系工程。

十是实施“放心肉”工程。

六、推进民主法制建设，进一步维护社会和谐稳定。

（一）开展“和谐建设在基层活动”。在全市广泛开展建设和谐单位、和谐乡镇、和谐村屯、和谐街道、和谐社区、和谐家庭、和谐学校、和谐企业、和谐邻里等活动。

（二）加强民主法制工作。强化司法公正，支持审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权。加强基层民主政治建设，完善村民自治，健全政务公开、村务公开、厂务公开。

（三）加强民族工作。深入贯彻实施民族区域自治法律法规。进一步落实扶持少数民族发展的优惠政策，继续实施人口较少民族发展、少数民族事业和兴边富民行动规划，切实加大扶持力度，不断改善少数民族生产生活条件。加强少数民族干部培养。

（四）加强安全生产和食品药品监管。进一步完善和落实安全生产监管制度，全面落实“一岗双责”制度，突出抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点行业领域的安全生产，扎实推进煤矿等高危产业结构调整，加强安全生产应急救援能力建设，依法严厉查处安全生产违法违规行为，有效防范重特大安全事故。健全食品药品安全责任体系，严格市场准入，深化专项整治，强化源头监控和市场监管。

（五）维护社会稳定。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉政执法工作。继续开展“大走访、大排查、大调解、大防控”活动和“驻村夜访”活动，健全调解工作体系，完善信访工作网络，加强基层维稳工作，妥善处理土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染等矛盾和问题。加强社会治安综合治理，重点解决流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、网络虚拟社会管理等问题。深入开展专项整治行动，依法打击和有效防范各种刑事犯罪活动。切实维护国家安全。加快公安、司法、信访信息化建设步伐，加强预警预测预报和应急管理，加强边防、消防工作，深入开展“爱民固边”活动，有效预防和处置各类突发事件，把我市建设成为社会和谐稳定模范城市。

（六）做好支持部队和国防建设工作。大力支持驻崇左人民解放军和武警部队建设，进一步加强边防、国防教育、国防动员、国防后备力量建设和人民防空工作。

七、推进“绩效年”建设，进一步提高政府机关行政效能。

坚持做到勤勉尽责、真抓实干，努力建设为民、务实、廉洁、高效的政府。一是切实完善绩效管理。完善“首问负责制、限时办结制和责任追究制”，深入实施“两进一充分”和“三个减半”，提高行政效能，优化行政环境。二是切实转变政府职能。深化行政管理体制改革和机构改革，理顺职责关系，建设服务型政府。组织实施市、县政府机构改革。深化乡镇机构改革，积极稳妥推进事业单位分类改革。三是切实转变工作作风。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见；充分发挥监察、审计等专门监督的作用；高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。强化督促检查，确保各项决策部署落到实处。四是切实加强廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，从源头上防治腐败。坚决查处各种违法违纪行为，纠正部门和行业不正之风，解决损害群众利益的突出问题，切实减轻农民负担。

第三篇：2005年崇左市政府工作报告

崇左市人民政府2005年《政府工作报告》

——2005年1月16日在崇左市第一届人民代表大会第三次会议上

崇左市市长 张 秀 隆

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他同志提出意见。

２００４年政府工作回顾

——经济社会全面协调发展

２００４年，我市经济社会全面协调发展，完成了市一届人大二次会议确定的目标任务。据预测，２００４年全市地区生产总值完成１２８．８亿元，按可比价格计算，比上年增长１２．０９％；规模以上工业完成总产值５２．６亿元，增长６８．５９％；规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润６．２亿元，增长１０６．７％；全社会固定资产投资完成３９．９亿元，增长２２．９６％；财政收入完成１４．８３亿元，增长１４．０６％；外贸进出口总额完成３．２６亿美元，增长２４．６％；实际利用外资５１３万美元，增长１３４．９％；社会消费品零售总额２２．４亿元，增长１１．６％；农民人均纯收入２０５８元，增长６．８％；城镇居民人均可支配收入６１７０元；城镇登记失业率控制在３．５％，比自治区要求低０．７ 个百分点；全市人口自然增长率为５．１７‰，比自治区目标要求低３．８３个千分点。社会各项事业全面协调可持续发展。

——工业经济保持快速增长

制糖业、锰业两大产业对全市经济的拉动作用进一步突出。预计全年制糖业实现增加值１１．７亿元，增长７．６％。全年锰业新建、在建项目达１９个，总投资额５．７亿元，是我市历年来锰业投资最多的一年。预计全年锰业产值１２亿元，比上年净增８亿元，增长３倍，实现税利近１亿元，锰业在全市工业总产值中所占的比重达到２３．６４％，成为我市又一新兴的支柱产业。建材业、农产品加工业等快速发展，开工建设了扶绥海螺一期日产４０００吨新型干法水泥熟料生产项目、崇左东亚集团年产９．５万吨文化纸等重大项目，引进了崇左大丰剑麻有限公司剑麻加工项目、宁明县年产３万吨变性淀粉项目、荷兰艾维贝公司年产７万吨变性淀粉加工项目和凭祥市现代农产品保鲜加工基地等农产品加工项目。国有企业改革、改制工作稳步推进。目前全市经贸口１１２家国有企业，已有８５家完成了改制。通过改革、改制，加快了工业技改步伐，完成技改投资６亿元，比上年增长２０％，增强了企业发展后劲。

——特色农业有新发展

积极引导农民搞好产业结构调整，保持了农业生产的稳定和效益的提高。全年粮食作物播种面积２７０．６２万亩，比上年增长０．９５％。预计粮食总产量达６３．８５万吨，比上年略增。大力发展特色种植业和特色养殖业。全面实施甘蔗“六化”，预计甘蔗产量达到 １１５０万吨，增长４．３％。全市瓜菜种植面积达４２万亩，增长１６％；新增水果面积４．５万亩，增长４．４％，预计全年水果总产量达２２万吨，增长２２．５７％。同时，把养殖业作为新的支柱产业来培育，水产养殖、优质肉鸡、越香猪和瘦肉型猪、奶水牛四大特色养殖基地建设稳步发展。网箱养鱼３０８０箱、面积７．５万平方米，产量增长１７．２％。预计出栏肉鸡８４５万羽，增长５．６％；全市年出栏３０００羽以上规模的养鸡专业户已达２２户。全年越香猪出栏１４万多头；瘦肉型猪出栏４１万头，占肉猪总出栏数的３１％。水牛杂交配种改良１．７万多头，增长２５．８７％，生产杂交水牛犊２２４７头，增长３倍多；已建立奶水牛示范小区４个，引进杂交奶水牛６２８头，增长１４３％，年产牛奶２５０吨，增长６１．２９％。全年农林牧渔业总产值预计完成７５．５９亿元，增长８．３％。严格执行农村税费改革政策，规范农业税征收行为，切实减轻了农民负担，确保农民负担不反弹。

——项目和招商引资工作取得新突破

全年招商引资签订合同项目７９个，总投资额达４１．５亿元。全年新开工项目４６７个，比上年多１９７个，总投资５４．０２亿元，到位资金１６．３９亿元，其中超亿元项目１０个；续建项目１２４个，比上年多２６个，总投资７６．３７亿元，完成投资１３．８８亿元；竣工项目２４２个，比上年多１２个，完成投资８．５６亿元。新注册成立外资企业６个，总投资９４５７万美元，合同外资３３４０万美元，实际利用外资５１３万美元，比上年增长一倍多。? ——县域经济发展步伐加快

按“培育一个‘龙头’，发展壮大‘两沿经济’，推进‘三化’进程，建设‘四个快速经济增长带’”的思路，大力发展县域经济。江州区的商贸带动型经济，凭祥、宁明、龙州以出口加工、口岸物流、跨国旅游为主的口岸带动型经济，扶绥县以生物化工、现代建材、高效农业等为主的郊区型经济，天等县锰产品加工和“五味”特色农业，大新县水电结合的锰加工业和旅游业带动型经济都有了新发展，取得了初步成效。

——基础设施建设全面推进

坚持高起点规划、高质量建设，继续实施“９６１０”工程，完成了中心城市总体规划和城南区１３平方公里控制性详细规划。目前市行政中心办公大楼、公务员住宅小区、崇左三桥、石林大道扩建、旧城区供水管网改造、丽江水厂等项目正在施工建设。４６个市直部门办公大楼的规划用地已经落实，市污水处理厂、垃圾填埋场已完成项目建议书、初勘、环评等前期工作，城市中心广场、会展中心、水口湖、龙峡山森林公园等一批项目规划设计及江南新区分区规划和控制性详细规划正在进行中。

积极构建国际陆路大通道和“一小时交通圈”。南友高速公路建设进展顺利，崇左至大新、龙州至水口、崇左至上思、崇左市绕城公路等二级公路和石林大道、扶绥、宁明、龙州、凭祥至南友高速公路联线正在加紧建设中，崇左至宁明油路改建工程已基本完成。

——撤地设市任务圆满完成 到２００４ 年７月１６日止，顺利将原南宁地区东部５个县和地直７５家企业、３８个事业单位移交给南宁市，３９３名干部划转到南宁市工作。做好市直机关的搬迁和后勤保障工作，市直干部职工安心在崇左创业，精神状态良好。做好了市本级与江州区事权、财权的划分工作。建市各项工作步入了正常化、规范化轨道。

——为民办实事和扶贫工作富有成效

为民办六件实事工作扎实开展。一是抓好农村生态能源建设。年内新建沼气池２６１４７座，超额完成全年任务。沼气入户率占全区各市之首。二是抓好农村住房建设。完成农村建房１７１５８户，超额完成全年任务。三是加强乡镇五项基础设施建设。完成乡镇办公楼维修、改扩建、新建２５栋的任务；乡镇干部职工住宅楼建设完成２．７万平方米，占任务的９０％；建好乡镇卫生院２３个，占任务的９５．８％；建好文化广播电视站５个，占任务的８３％；完成建设７个敬老院的任务。四是做好就业和再就业工作。城镇新增就业６８８９人，占任务的１３８％；五是落实好社会保障工作。全市企业养老保险参保在职职工５１６８８人，占任务的１０１．７％。当期征缴基金６７８５万元，追缴企业历年欠费３３５万元。按时足额发放养老金，拨付基本养老金８１９３万元。六是大力发展劳务经济。农村劳动力跨地区转移就业新增７１２５０人，占自治区下达任务的１７５．９％。目前全市农村劳动力跨地区转移就业人数约２６．９万人，超出任务指标２．１万人，预计年内劳务收入达１２亿元以上。

扶贫工作成效明显。全年共安排扶贫项目２４８个，投入财政扶 贫资金和以工代赈扶贫资金４１４０万元，新建村四级公路５１条２４８．９公里、屯级道路９５条３１２公里、桥５座３３１米、人畜饮水工程８４处、农田水利１０处、小流域治理和草场建设３处；投放扶贫贴息贷款１．９亿元、小额信贷扶贫贷款２０００万元。年内解决了２．５万农村贫困人口温饱问题。

——社会各项事业协调发展

加强社会治安综合治理，积极开展“严打”专项斗争，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，实施社会治安综合治理“三十百千”工程，加强边境地区管理，进一步改善了治安环境，净化了社会风气。积极做好信访、调处工作，及时化解人民内部矛盾，切实维护社会稳定。加大安全生产工作力度，认真抓好安全隐患整改工作，强化安全生产监督管理，全市无重特大事故发生，各类事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等“四项指标”没有突破自治区下达的指标总量。

此外，文化、体育、广播电视、新闻出版、审计、修志、信访、档案、气象、质量技术监督、防震减灾、民族、宗教、外事侨务、老龄等工作，协调发展。

２００５年政府工作任务

政府工作的总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、自治区经济工作会议以及 市委工作会议精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发、中国—东盟自由贸易区建立、“泛珠三角”经济合作的历史发展机遇以及中国—东盟博览会召开的有利时机，发挥区域比较优势，以项目建设为中心，进一步扩大对外开放，实施通道经济发展战略，努力建设“开放崇左”、“工业崇左”、“边贸崇左”、“旅游崇左”、“生态崇左”，促进国民经济和社会各项事业全面协调可持续发展，全面完成“十五”计划奋斗目标，为“十一五”发展奠定坚实基础。

国民经济和社会发展的主要预期目标

地区生产总值比上年增长１０％左右；财政收入增长１０％左右；全社会固定资产投资增长１５％；外贸进出口总额增长８％左右；实际利用外资增长１５％以上；城镇居民人均可支配收入增长６％以上；农民人均纯收入增长５％以上；城镇新增就业人数５０００人以上，城镇登记失业率控制在４．５％以内；人口自然增长率控制在８‰以内。?

坚持走新型工业化道路 大力推进工业兴市战略

一是继续加快工业区建设步伐。重点抓好崇左城市工业区、凭祥边境经济合作区、扶绥华侨投资区、左江农产品加工区、大新锰工业园、天等特色农产品加工园等６大工业区的续建工作。二是做大做强锰业、制糖业，大力培育建材业、农产品加工业。要大力实施“两个百亿”产业工程，把锰业、制糖业这两个资源优势产业放在突出位置做大做强。锰业重点规划建设崇左锰工业科技园、下雷锰业工业园、东平锰工业园。加快电网建设步伐，投资４．２亿元建设３座２２万伏变电站和１座１１万伏变电站、增容２座１１万伏变电站以及改造线路２４０公里，使我市电网供应能力达到９６万千伏安，有效解决锰矿企业用电瓶颈问题。建材业以水泥为重点，确保扶绥海螺水泥生产线一期工程在３—４月份竣工投产，并争取开工二期工程和配套建设粉磨站，努力扩大市场份额。农产品加工业重点抓水果、剑麻、八角、木薯、中草药、食用菌、茶叶、指天椒和肉类等农产品的深加工，提高农业综合效益。三是继续深化改革，搞活现有工业企业。继续通过改革、改组、拍卖、破产等形式，使中小型国有工业企业逐步退出国有序列，逐步建立现代企业制度。

加快农业产业结构调整 促进农村经济全面发展

一是加快特色农业基地建设。加强甘蔗“六化”和“吨糖田”综合技术基地建设；以艾维贝淀粉项目为龙头，建设２０万亩良种木薯种植基地；以山圩剑麻工业园为龙头，建设１０万亩高产剑麻园；以扶绥现代农业示范园为龙头，建设２０万亩无公害蔬菜生产基地；加快特色水果、苦丁茶、乌龙茶、指天椒、中草药基地建设。建设奶水牛和肉用牛、越香猪和瘦肉型猪、优质鸡、水产养殖等四大特色养殖基地。二是发展农业产业化经营。围绕建设特色种养基地，鼓励龙头企业采取公司＋农户＋基地等模式，引导农民发展特色种养，培育一批特色种养大户和专业村。健全农村社会化服务体系，抓好农产品批发市场建设，搞活农产品流通。三是加快农业科技进步，增强科技创新能力。要积极引进、培育、筛选和推广一批名、特、优、新品种，并对原有品种进行改良，加快品种的更新换代，开发一批市场前景广阔、经济效益高的实用技术。完善科技推广体系，搞好多层次技术培训，强化农业科技成果推广，提高农业科技含量，促进农业增长方式的根本转变。四是加强农业基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。重点搞好治旱工程和防洪工程建设，抓好以水库除险加固、渠道硬化及小型提灌工程为重点的水利设施建设，搞好以中低产田（园）改造为主的农业综合开发，加强农村公共设施建设，继续抓好珠江防护林工程。

加大招商引资工作力度 推动项目建设上新台阶

要做好项目前期工作，改进招商引资方式，提高招商成功率。加强项目跟踪服务和建设工作。按照项目建设“新开工一批、续建一批、投产一批、储备一批”的基本要求，落实重点招商项目领导跟踪服务制，认真做好在建项目后续服务和管理工作。对已签约的项目要落实到人，一个个项目跟踪落实；续建的项目要加快工程进度；准备开工的项目要尽快开工建设。

今年全市要重点推进项目１７１个，其中新开工项目５０个，续建项目３７个，竣工项目４１个，前期工作项目４３个。第一季度要大力实施项目建设大会战，在全市上下掀起项目建设新一轮高潮。强化目标管理责任制，完善招商引资项目工作考评奖惩制度，把任务层层分解落实到单位到个人，实行考评验收，奖惩兑现，以形成齐抓共管的局面。

抓好中心城市建设 培育通道经济龙头 加快城市基础设施建设，年内上建设项目２２个，计划完成投资８．６亿元，其中新开工项目１７个，计划完成投资５．６亿元；续建项目５个，计划完成投资３亿元。加快城市交通网络建设。加大力度打通出海、出省、出国大通道，建设“一小时交通圈”。重点是加快南友高速公路建设进程，确保南友高速公路如期全线通车；继续抓紧大新至崇左、龙州至水口、崇左往驮卢出口路段、崇左绕城线、崇左至上思二级公路和崇左三桥、石林大道与南友高速公路联线、南友高速公路宁明、龙州、凭祥、扶绥联线公路的建设，实现县县通高等级公路的目标。同时，抓紧推进崇左至钦州高速公路、雷平至硕龙至下雷、宁明至爱店、天等至果化、壶关至驮卢等二级公路、龙州至崇左一级公路和崇左新环港口等项目的前期工作。

进一步拓宽进出口渠道 促进对外贸易稳步增长

一是继续完善口岸基础设施建设，逐步提升口岸功能。按照《崇左市口岸总体规划》，继续抓好友谊关、凭祥铁路、平而、水口、科甲、硕龙、爱店等口岸的对外交通道路、联检楼、货物停车场、给水排水设施、电力、电信等基础设施建设，进一步完善口岸功能。二是继续培育边贸加工区。三是加大国际市场开拓力度，推进出口市场多元化。四是加大生产企业、三资企业出口力度。力争今年全市外贸进出口总额达３．５２亿美元，其中出口２．９１亿美元。

完善基础设施建设 加快旅游业发展步伐

继续抓好旅游发展规划编制工作，以石景林景区作为推行“两权分离”改革的试点，深化旅游管理体制改革，不断完善旅游基础设施 和配套设施，加强旅游宣传促销管理工作，进一步拓展国内外旅游市场，办好边关国际旅游文化节，加强旅游市场的规范和监管工作，加强与越南旅游界交流与合作，建设中国与东盟旅游对接中心，努力打造交通设施完备、生态环境优美、旅游特色鲜明、民族风情浓郁、相关产业发达的南国边关旅游业。力争今年全市接待入境游客７．６９万人次，旅游外汇收入１０３１万美元，分别比上年增长２０％和１５％；国内游客接待人数２４６万人次，旅游收入７．１亿元，分别比上年增长１５％和１３％；旅游总收入８亿元以上，比上年增长１３％。

调整财政税收工作思路 保持财税收入稳步增长

一是优化财源结构，培育支柱性财源和开发新财源。二是依法强化税收征管，努力做到应收尽收。三是加强财政支出管理，提高财政保障能力。四是不断深化各项财政改革。今年是市县财政体制调整之年，要在积极推进国库集中收付、部门预算改革等的同时，进一步推进市县财政体制改革工作，理顺财政分配关系，做好事权、财权相互统一，调动各方理财积极性。加强“收支两条线”管理。深入推进农村税费改革工作，逐步降低农业税税率，减轻农民负担。进一步完善政府采购制度，规范政府采购行为，扩大政府采购规模。在试点的基础上，逐步扩大“金财工程”建设范围。

坚持以人为本执政为民

抓好办实事和扶贫工作

一是继续抓好农村生态能源建设。年内完成２．３万座农村沼气池建设任务，使全市农村沼气池累计数占可建沼气池农户的５ ６．７％以上。二是继续抓好农村住房建设。年内抓好１．７万户农村住房建设。每个县（市）抓好１—２个小区，以满足农民进城镇建房、购房需求。三是继续加强乡镇五项基础设施建设。年内建好乡镇办公楼１６栋、干部职工住房６栋４２套、卫生院１３个、文化广播电视站６个、五保村５５个。四是继续做好就业和再就业工作。年内计划城镇新增就业５０００人以上，下岗失业人员实现再就业１５００人，城镇登记失业率控制在４．５％以内。五是落实好社会保障工作。年内计划企业在职职工参加基本养老保险４７２００人，基金征缴（包括追缴历年欠费）６２００万元，按时足额发放养老金，确保离退休人员基本生活。失业保险参保８万人，基金征缴１０００万元，确保符合条件的失业人员按时足额领取失业保险金。医疗保险参保９万人，保持基金收支基本平衡。企业工伤保险参保３．７万人，生育保险参保３．２万人。六是继续大力发展劳务经济。年内力争培训农村劳动力２万人以上，组织农村劳动力跨地区转移就业３万人以上，使全市农村富余劳动力跨地区转移就业人数稳定在２８万人，年内劳务经济总收入达到１３亿元以上。七是抓好小城镇和新村建设。年内每个县（市、区）要抓好县城所在地的城镇和２—３个乡（镇）城镇化示范点工作，同时，每个县（市、区）抓好２—３个新村建设。

进一步落实扶贫开发工作责任制，年内新建和扩建村四级公路３９条２８５公里，新建村屯道路７５条２６０公里、桥梁５座８８米、人畜饮水工程７９处、农田水利和小流域治理８处，解决２．５万农村贫困人口温饱问题，使６万初步解决温饱但不稳定的低收入贫困人 口达到稳定解决温饱标准，贫困地区群众稳定增收产业项目建设有新进展。

统筹经济社会协调发展 推进各项事业全面进步

一是深入开展群众性精神文明创建活动。加强文明村镇和社区建设，积极争创文明城、卫生城、园林城。加强全民国防教育，深入开展创建双拥模范城活动，增进军民团结。二是推进科教兴市战略。运用高新技术改造传统产业，实施生态高效创新工程，建立科技创新体系。继续打好“普九”攻坚战，抓好市高级中学创建省级示范性高中、南宁师专专升本的各项工作，筹建一所大学，进一步加强农村职业教育。办好花山文化艺术节，抓好自然村“村村通”广播电视工程。深化公共卫生体制改革，加强公共卫生医疗救治体系和农村初级卫生保健体系建设，加快建立健全突发公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督体系。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动。把人口和计生工作放在更加突出的位置，重视和综合治理出生人口性别比升高问题。三是加强社会安全稳定工作。完善社会治安综合治理工作机制，全面推进社会治安防控体系建设，妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，依法惩处各种违法犯罪行为，维护边疆地区稳定。

继续做好信访、档案、修志、气象、审计、质量技术监督、防震减灾、民族、宗教、边防、外事侨务、老龄等工作，关心、支持妇女儿童和残疾人等社会各项事业的发展，促进全市三个文明建设健康协调发展。加强政府行政能力建设

一是切实转变政府职能，提高驾驭经济社会管理能力。要加快推进行政体制改革。积极推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。继续深化行政审批制度改革，积极探索创新行政审批方式，不断健全市行政审批办证大厅的服务功能和管理，依法规范行政机关的办事权限、办事条件、办事程序和办事时限，提高行政效能。要提高政府领导经济工作的能力，强化社会管理，构建和谐社会。

二是切实提高依法行政能力，全面推进依法治市进程。要增强依法行政的观念，把依法行政作为加强政府行政能力建设的一项重要内容；要抓好制度建设。制定和完善政府有关规章，用制度规范政府的行政行为；要加强和改进行政执法工作。做到严格执法、公正执法和文明执法，特别是在农民土地征用、房屋拆迁、社会保障、维护市场秩序等工作中，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益。要强化行政执法监督，努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿；加强审计监督，强化对权力运行的制约。

三是加强政风建设，促进决策的科学化、民主化。要把人民群众的根本利益作为政府一切决策的出发点和落脚点。要牢固树立正确政绩观。力求各项决策的出台和实施都能真正造福一方，经得起实践检验。要发扬民主，实事求是，提高决策透明度和准确性。要狠抓决策的落实。进一步健全工作报告制度和强化工作督查制度，反对敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假，强化责任意识，使各项决策真正落到实处。

第四篇：崇左市2014初中毕业升学考试--历史（推荐）

崇左市2014初中毕业升学考试

历

史

试

题

第I卷（选择题，共30分）

（2014·广西崇左）1．今年是农历马年，右图中“马”字作为我国第一个统一的全国规范文字，它的字体是（）

A．大篆

B．小篆 C．隶书

D．行书 【答案】B

（2014·广西崇左）2．下列历史事件中，能体现我国对外友好交往传统的是（）A．雅克萨之战

B．戚继光

C．郑和下西洋

D．郑成功收复台湾 【答案】C

（2014·广西崇左）3．有学者将1895-1945年的台湾称为五十年的“亚细亚孤儿”，与台湾成为孤儿直接有关的不平等条约是（）A．《南京条约》

B．《北京条约》 C．《马关条约》

D．《辛丑条约》 【答案】C

（2014·广西崇左）4．2014年距离第一次国共合作已90周年，近代史上国共曾两次合作，下列不属于国共合作的是（）．．．A．北伐战争

B．抗日战争 C．新文化运动

D．创建黄埔军校 【答案】C

（2014·广西崇左）5．口号是特定时期的历史产物，“打过长江去，解放全中国”反映的是下列哪次战役（）

A．渡江战役

B．辽沈战役

C．淮海战役

D．平津战役 【答案】A

（2014·广西崇左）6．2014年3月28日，437位志愿军烈士遗骸抵达沈阳烈士陵园，“战机护回程，忠魂归故里”，他们将与黄继光、邱少云等英雄同眠。与此事相关的历史事件是（）

A．甲午战争

B．抗日战争 C．解放战争

D．朝鲜战争 【答案】D

（2014·广西崇左）7．总书记参观《复兴之路》展览时强调，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易。回顾所学知识，在十一届三中全会后，我们找到的正确道路是（）

A．计划经济的道路

B．农村包围城市的道路

C．以阶级斗争为纲的道路

D．建设有中国特色的社会主义道路 【答案】D

（2014·广西崇左）8．2014年3月20日至26日，美国第一夫人米歇尔应邀对中国进行为期一周的友好讯问，架起了中美民间交流桥梁。我们不禁忆起30多年前尼克松的中国之旅，尼克松访华意味着（）A．中美正式建交

B．中美关系得到改善

C．中美两国的分歧从此消失

D．美国开始放弃干涉中国内政 【答案】B

（2014·广西崇左）9．今年是2014年，如果按照《圣经》传说，他至今就有2014岁了。他是（）

A．耶稣

B．释迦牟尼 C．真主安拉

D．玉皇大帝 【答案】A

（2014·广西崇左）10．15世纪，追求财富的欧洲人开始探寻前往东方的航路。进行环球航行的航海家是（）

A．哥伦布

B．迪亚士 C．麦哲伦

D．达·伽马 【答案】C

（2014·广西崇左）11．在民主国家里，法律便是国王；在专制国家里，国王就是法律。下列国家中最早开始从“国王就是法律”向“法律便是国王”转变的是（）A．法国

B．英国 C．美国

D．中国 【答案】B

（2014·广西崇左）12．2014年广西政府工作报告提出，建设以南宁为中心，2小时通达全区各市区的高铁经济圈，届时南宁将步入高铁时代。你知道铁路最早诞生于（）A．“蒸汽时代”

B．“电气时代” C．第三次工业革命

D．新航路开辟时期 【答案】A

（2014·广西崇左）13．1994年6月6日凌晨，美、英等反法西斯盟军经过浴血奋战，开辟了欧洲第二战场，谱写出惊天地、泣鬼神的壮丽诗篇。这场战役是（）A．诺曼底战役

B．阿拉曼战役 C．中途岛海战

D．斯大林格勒战役 【答案】A

（2014·广西崇左）14．当今世界许多国家的超市里，标有“Made in Chine（中国制造）”的商品随处可见，这一现象的出现是（）

A．经济区域化的表现

B．政治多极化的表现 C．经济专业化的表现

D．经济全球化的表现 【答案】D

（2014·广西崇左）15．大家一定熟悉右图这两只小企鹅，它是QQ标志，它的出现，改变了人们的沟通方式，这主要归功于（）A．无线电的开通

B．电话的广泛使用 C．无线电报的应用 D．计算机网络的应用 【答案】D

第II卷（非选择题，共30分）

（2014·广西崇左）16．在历史发展的长河中，民族团结和国家统一成为主流，更成为国家繁荣富强的重要基础。阅读下列材料，回答问题。

材料一

汉藏一家亲

（1）根据材料一，结合所学知识，试用唐朝的史实说明材料一提及的汉藏人民早就是“一家人”了。（2分）

材料二

新疆位于中国西北边陲，古称西域，自汉朝以来就是中国不可割的一部分。这片祥和的美丽之地，最近出现了暴力恐怖活动，分裂势力活动猖獗。

2014年3月1日，昆明暴力恐怖事件，4月30日，新疆乌鲁木齐火车站爆炸恐怖事件犹如一面明镜，让世人进一步认清了‚三股势力‛居心叵测、分裂国家的真正面目。事实证明：他们的分裂破坏活动都是注定要失败的。

（2）材料二中提及新疆“自汉朝以来就是中国不可分割的一部分”，结合所学知识，汉朝、唐朝清朝前期时分别设立什么机构加强对新疆进行管理？（6分）材料三

2003年12月7日，国务院总理温家宝在访问美国会见华侨和留学生等各界代表，谈到两岸关系时：‚浅浅的海峡，国之大殇，乡之深愁。‛

（3）两岸的统一是中华民族的共同愿望。根据材料三说明我国推进祖国统一大业的基本国策是什么？（1分）

（4）根据上述材料，结合所学知识，谈谈你对材料二中“事实证明：他们的分裂破坏活动都是注定要失败的”的观点的认识。（1分）【答案】（1）唐太宗把文成公主嫁给松赞干部（或唐中宗将金城公主嫁给尺带珠丹）（2分）

（2）汉朝：西域都护、唐朝：安西都护府（或：北庭都护府）、清朝：伊犁将军（6分）（3）“和平统一，一国两制”（1分）

（4）西藏、新疆、台湾等地自古就是中国不可分割的领土。维护民族团结有利于国家的统一和经济的发展，我们要坚持民族区域自治政策，提倡民族平等，加强民族团结。反对分裂国家的行径，反对恐怖主义，维护祖国统一和安定团结局面，创建社会主义和谐社会。（言之有理即可，1分）

（2014·广西崇左）17．2013年11月9日召开的十八届三中全会指出，要把权力关进制度的牢笼里，不断加强和完善民主与法制建设。让我们一起回顾共和国65年来民主和法制建设历程。

【宪法制定

人民民主】

材料一

我们这次会议具有伟大的历史意义，这次会议是标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑。

——毛泽东在1954年某次会议上的讲话

（1）材料一中会议的名称是什么？（2分）这次会议被称为“里程碑”主要是因为该会议制定了什么法律文献？（2分）这部法律文献的颁布有何重大意义？（1分）【肆意践踏

民主法制】 材料二

1968年，国家主席刘少奇被诬陷为‚叛徒、内奸、工贼‛，被开除出党，撤销其党内外的一切职务，一年后，刘少奇在河南开封含冤病逝。

（2）材料二中，国家主席被批斗和迫害致死，说明了什么？（2分）

【发扬民主

健全法制】

材料三

民主和法制，这两个方面都应该加强，过去我们都不是。要加强民主就要加强法制，没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的。

——邓小平

（3）改革开放以来，我国不断加强民主和法制建设。依据材料三及所学知识，写出这一时期颁布的两部法律文件。（2分）

（4）十八届三中全会指出要建立法制中国，请你结合上述材料谈谈对民主与法制的认识。（1分）【答案】（1）第一届全国人民代表大会（2分）第一部《中华人民共和国宪法》（2分）这是我国第一部社会主义类型的宪法，也是我国有史以来真正反映人民利益的宪法。（1分）

（2）说明了“文革”中民主与法制受到严重践踏。（2分）（3）1982年颁布的第四部《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国义务教育法》、《劳动和社会保障法》、《环境保护法》等（任意两点，2分）

（4）民主与法制建设是社会进步、经济发展以及人民群众当家作主、进行社会主义现代化建设的重要保障的重要保证，所以我们要加强民主与法制建设。（1分）

（2014·广西崇左）18．2014年3月16日，克里米亚公投，美国、俄罗斯（前苏联的主要继承者）关系跌入低谷，美俄是当今世界上具有巨大影响图的两个大国。结合所学知识，回答问题。

【解读材料

走进历史】

美俄关系一直是世界大国关系中最重要的关系之一。曾经他们一度成为同仇敌忾的盟友，当把敌人打败后，他们却又变成势均力敌的仇者，美洲的古巴、亚洲的阿富汗都留下他们争霸的痕迹。也许在《赫鲁晓夫和美国总统肯尼迪的较量》的漫画中，赫鲁晓夫的大汗淋漓就已经暗示了最终的结局，美国如愿以偿成为世界上惟一的超级大国。然而，俄罗斯作为前苏联的主要继承者也是一支不可轻视的力量。军事实力的强大，仍使俄罗斯成为牵制美国的重要力量。

（1）根据材料中“曾经他们一度成为了同仇敌忾的盟友”，用史实说明美俄（苏）在第二次世界大战中成为“盟者”的标志。（2分）

（2）根据材料中“他们却又变成了势均力敌的仇者”，他们正式成为“仇者”的标志是什么？（2分）“赫鲁晓夫的大汗淋漓就已经暗示了最终的结局”，请问最终的“结局”是什么？（2分）

【关注现实

展望未来】

‚俄罗斯总统普京在莫斯科克里姆林宫同克里米亚及塞瓦斯托波尔代表签署条约，允许克里米亚和塞瓦斯托波尔以联邦主体身份加入俄罗斯联邦。美国副总统拜登周二指责俄罗斯在克里米亚的行动是‘霸占土地’，并称美国和欧洲将对莫斯科实施进一步的制裁。‛

——2014年3月18日，美联社华沙电

（3）在克里米亚问题上俄罗斯态度强硬，美国、欧盟积极干涉，表明当今世界政治格局发展的特征是什么？（2分）从中我们也可以得知当今威胁世界和平的因素有哪些？（1分）（4）让历史告诉未来，请你就美俄关系的发展前景发表你的见解。（1分）【答案】（1）1942年1月1日《联合国家宣言》的签署。（2分）（2）杜鲁门主义的出台（2分）

1991年底苏联解体（2分）

（3）世界政治格局朝着多极化方向发展（2分）霸权主义、强权政治、恐怖主义、地区冲突、民族矛盾、宗教纷争等（任意一点，1分）

（4）和平与发展是当今世界的两大主题；和平友好。因为人民反对战争，呼吁和平，世界经济格局呈全球化发展趋势，宜解决全球性问题。彼此力量相互制约。相互依存，相互竞争，共同发展。（言之有理即可，1分）

第五篇：崇左市十佳少先队员推荐表1

崇左市十佳（优秀）少先队员推荐申报表

优秀少先队员事迹简介

龙美琳，女，今年12岁。天等县都康乡都康中心小学马四（2）班学生，现任班长、校园广播员、学校领操员。曾担任过副班长、文艺委员、劳动委员等班级管理职责。由于父母长期在外务工，因此她从小养成“自己的事情自己做”的好习惯，生活上独立，学习上自觉，纪律上严于律己。她是父母眼中的乖孩子、老师心目中品学兼优的好学生、得力的小助手，也是同学们学习的好榜样。她时刻记住自己是一名少年先锋队队员，努力作一名优秀的少先队员。在学习上，她有着一股钻劲儿，不向任何一道难题低头。不耻下问是她的好习惯，正是这种好习惯促使她不断发展，语文、数学等各科的成绩正好比芝麻开花节节高。每当遇到在学习上有困难的同学，她总会耐心地尽其所能，认真讲解。也许她的学习成绩并不是班中的第一名，但她的这种学习态度是值得赞赏的。

除了掌握丰富的文化知识以外，她在美术、音乐、舞蹈等方面也称得上是佼佼者。她画出的各种小动物栩栩如生，她那优美的舞姿也得到学校老师和同学的一致好评。而面对成绩，她并没有骄傲，而是努力成为一名多才多艺的好学生。

在班级中，每当有什么最脏、最累的活儿，冲在最前面的有她的身影，老师不在的时候她也总能发挥自己的组织能力，带领同学们把班级打扫得干净彻底，总是让老师十分放心。同学们都愿与她交朋友，因为她性格开朗，热情大方，团结他人。她的这种表现潜移默化地影响着集体中的每一员，她也成为了集体中的领头雁。

她无论做什么都踏踏实实。踏实勤干是她的特色。在学习中，她思路敏捷，博览课外书籍，以增加自己的知识含量。在班级管理中，她总是从大局出发，为班级的发展出一些好点子。例如：召开班干部会议以及个别提醒各班干，时刻加强班级管理工作。

在四年的学习生活中，她事事都在前，积极参加学校组织的各项活动。如：讲故事比赛、文艺汇演、安全知识竞答等，并取得较优异的成绩。在平时的工作中她成为了老师的小助手，为老师分担工作，为同学们解决实际困难，也正是在不断地磨练中，使她变得更加成熟，成为了一名懂事的大女孩。

“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头。”在党的阳光雨露下，龙美琳，这一棵小苗正在茁壮成长，坚信她将成为一棵栋梁之材。